第一篇：關(guān)于推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的思考

關(guān)于推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的思考

馮興建

構(gòu)建和諧社會，是中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我省是著名的礦產(chǎn)資源大省，在礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，形成了大量的礦區(qū)。大力推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子，才能為構(gòu)建和諧社會提供基礎(chǔ)平臺。

一、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅持發(fā)展經(jīng)濟

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵所在。礦區(qū)和諧在很大程度上取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。建設(shè)和諧礦區(qū)，發(fā)展是基礎(chǔ)，沒有發(fā)展，什么事也做不了。構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅定發(fā)展不動搖，緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持用發(fā)展的觀點、發(fā)展的思想、發(fā)展的理念不斷調(diào)整礦區(qū)的發(fā)展思路，做到以發(fā)展促進(jìn)和諧，以和諧促進(jìn)發(fā)展。我省作為一個欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的省份，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展首先必須始終堅持能快則快，在推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢上下功夫，努力保持一個高于全國的發(fā)展速度，同時必須牢固樹立生態(tài)文明觀念，強化保住青山綠水也是政績的理念，絕不能以浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)甚至危及人民群眾生命健康為代價來謀求一時的發(fā)展。要注重處理速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高發(fā)展水平，最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，為和諧礦區(qū)建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

我省雖然是一個礦產(chǎn)資源大省，但資源稟賦條件較差，開采難度大。礦業(yè)開采中產(chǎn)生了一系列地質(zhì)環(huán)境問題對生態(tài)環(huán)境影響較大。我們必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認(rèn)真落實節(jié)約資源的基本國策，進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)，開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，堅持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，積極進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境及災(zāi)害監(jiān)測、調(diào)查、治理工作，為人民和社會創(chuàng)造良好地質(zhì)環(huán)境。積極探索建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償制度。要按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，明確治理責(zé)任，保證治理資金和治理措施落實到位，不斷加強礦產(chǎn)資源和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止礦產(chǎn)開發(fā)引起的次生地質(zhì)災(zāi)害，促進(jìn)社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。要牢固樹立“保住青山綠水也是政績”的觀念，始終不渝地貫徹環(huán)境立省戰(zhàn)略，抓住機遇，切實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要在資源開發(fā)中注意保護(hù)環(huán)境，既要算經(jīng)濟賬，也要算政治賬，決不能走先破壞、后恢復(fù)，先污染、后治理的老路；要注意節(jié)約資源，采取切實可行的措施防止掠奪性開采，加強生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)人與自然長遠(yuǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。讓礦區(qū)群眾共享發(fā)展成果堅持以人為本。

三、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅持調(diào)動一切積極因素

黨的十七大報告提出，“和諧社會要靠全社會共同建設(shè)。我們要緊緊依靠人民，調(diào)動一切積極因素，努力形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面”。礦產(chǎn)資源開發(fā)必須兼顧地方政府、礦山企業(yè)、礦區(qū)群眾三者的利益，正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)的利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，共建和諧礦區(qū)。我們要堅持以人為本，關(guān)注民生，在礦產(chǎn)資源開發(fā)中實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，要讓礦區(qū)百姓充分共享發(fā)展成果。礦山企業(yè)要堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重。要按照以工補農(nóng)的要求，在礦產(chǎn)資源開發(fā)收益中，切實兼顧解決礦區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難，從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，從企業(yè)實際出發(fā)，努力解決好廣大群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題，幫助實現(xiàn)他們的愿望，讓廣大群眾親身感受到和諧建設(shè)的成果，使他們對建設(shè)和諧礦區(qū)有信心，有共同參與的熱情和能力，千萬不能空喊口號，不做實事。真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。礦區(qū)企業(yè)要切實加強與地方各級黨委和政府、同行企業(yè)、社會各界的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與外部環(huán)境的和諧。要找準(zhǔn)自身定位，尊重各級黨委和政府，主動接受領(lǐng)導(dǎo)，支持地方公益事業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，共建和諧礦區(qū)。要加強與同行企業(yè)的聯(lián)系，互相支持，加強合作，努力營造依法經(jīng)營、合作有力、競爭有序、多方共贏的和諧環(huán)境。

四、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅持構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系

我們黨來自人民，植根于人民，服務(wù)于人民。黨的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須把促進(jìn)黨群干群關(guān)系和諧作為一個重要環(huán)節(jié)。在推進(jìn)和諧社會建設(shè)的過程中，注重教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實現(xiàn)群眾利益，了解社情民意，辦好利民實事，通過密切黨群干群關(guān)系不斷促進(jìn)社會和諧。黨群干群關(guān)系是否和諧，在很大程度上取決于黨員干部的作風(fēng)狀況。構(gòu)建和諧社會，要求廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)人民群眾的意識和水平，在推進(jìn)改革發(fā)展的實踐中為人民群眾謀利益。著眼于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧、實現(xiàn)好群眾利益，廣大黨員干部深入基層、深入群眾，了解和掌握影響社會和諧的各種矛盾特別是問題苗頭，及時做好疏導(dǎo)和化解工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，建立健全矛盾糾紛調(diào)處的機制和網(wǎng)絡(luò)，保證矛盾糾紛發(fā)生之后能夠得到及時、有效的處理；加強宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，開展各種和諧創(chuàng)建活動，使廣大群眾合理表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)自身權(quán)益。

五、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

經(jīng)濟基礎(chǔ)的夯實，必然會帶來社會生活方方面面的進(jìn)步與和諧，建設(shè)和諧社會也就必須高度關(guān)注怎樣構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，勞動關(guān)系和諧是礦區(qū)和諧的重要內(nèi)容。工會要以維護(hù)職工權(quán)益促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展，以礦區(qū)和諧發(fā)展推動和諧社會建設(shè)。首先要把維護(hù)職工民主權(quán)利與促進(jìn)勞動關(guān)系和諧結(jié)合起來。勞動關(guān)系是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系和諧，不僅是經(jīng)濟發(fā)展的前提，也是社會和諧的基石。工會應(yīng)在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中發(fā)揮重要作用，努力做到主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。加強源頭參與，及時向黨委反映職工意愿，并通過與政府有關(guān)部門召開聯(lián)席會議等方式，維護(hù)職工合法權(quán)益；要切實落實民主管理制度，通過實行廠務(wù)公開、職代會等民主管理制度，把職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等落到實處。健全依法調(diào)解勞動關(guān)系矛盾的工作機制，妥善處理職工反映的問題；積極引導(dǎo)廣大職工以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，及時發(fā)現(xiàn)和化解職工隊伍中的不穩(wěn)定因素，并教育廣大職工正確對待社會利益關(guān)系調(diào)整，自覺做到個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益、當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益，增強主人翁意識和社會責(zé)任感。

六、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅持關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活

構(gòu)建社會主義和諧社會，需要依靠包括廣大職工在內(nèi)的全體人民的共同努力。一是要搞好礦區(qū)安全生產(chǎn)，在切實解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題，讓廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。和諧礦區(qū)，首先是平安礦區(qū)。礦區(qū)安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命財產(chǎn)安全和健康，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和礦區(qū)社會穩(wěn)定的大局。抓好安全生產(chǎn)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選擇。切實維護(hù)廣大職工的生命安全和身體健康。進(jìn)一步強化“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的觀念，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷改善職工的勞動衛(wèi)生條件；開展多種形式的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，并提出解決措施，避免出現(xiàn)職業(yè)危害和危及職工生命安全的重大事故。二是千方百計促進(jìn)就業(yè)。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)而且能夠在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。工會要堅持以市場為導(dǎo)向，教育引導(dǎo)下崗失業(yè)職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵他們自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三是要健全幫扶救助困難職工的機制，不斷擴大幫扶救助面，及時緩解職工生活中遇到的突出困難,積極配合政府部門落實職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。四是要開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)。要提高職工隊伍素質(zhì)。提高職工隊伍素質(zhì)，既有利于形成廣大職工之間、職工與企業(yè)之間以及職工與社會之間和諧的關(guān)系，又有利于促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的思考

關(guān)于推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)的思考

馮興建

構(gòu)建和諧社會，是中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我省是著名的礦產(chǎn)資源大省，在礦產(chǎn)資源開發(fā)和礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，形成了大量的礦區(qū)。大力推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子，才能為構(gòu)建和諧社會提供基礎(chǔ)平臺。

一、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅持發(fā)展經(jīng)濟

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵所在。礦區(qū)和諧在很大程度上取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。建設(shè)和諧礦區(qū)，發(fā)展是基礎(chǔ)，沒有發(fā)展，什么事也做不了。構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅定發(fā)展不動搖，緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持用發(fā)展的觀點、發(fā)展的思想、發(fā)展的理念不斷調(diào)整礦區(qū)的發(fā)展思路，做到以發(fā)展促進(jìn)和諧，以和諧促進(jìn)發(fā)展。我省作為一個欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的省份，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展首先必須始終堅持能快則快，在推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢上下功夫，努力保持一個高于全國的發(fā)展速度，同時必須牢固樹立生態(tài)文明觀念，強化保住青山綠水也是政績的理念，絕不能以浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)甚至危及人民群眾生命健康為代價來謀求一時的發(fā)展。要注重處理速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高發(fā)展水平，最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，為和諧礦區(qū)建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅持推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

我省雖然是一個礦產(chǎn)資源大省，但資源稟賦條件較差，開采難度大。礦業(yè)開采中產(chǎn)生了一系列地質(zhì)環(huán)境問題對生態(tài)環(huán)境影響較大。我們必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認(rèn)真落實節(jié)約資源的基本國策，進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)，開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，堅持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的原則，積極進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境及災(zāi)害監(jiān)測、調(diào)查、治理工作，為人民和社會創(chuàng)造良好地質(zhì)環(huán)境。積極探索建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償制度。要按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，明確治理責(zé)任，保證治理資金和治理措施落實到位，不斷加強礦產(chǎn)資源和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止礦產(chǎn)開發(fā)引起的次生地質(zhì)災(zāi)害，促進(jìn)社會、經(jīng)濟、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。要牢固樹立“保住青山綠水也是政績”的觀念，始終不渝地貫徹環(huán)境立省戰(zhàn)略，抓住機遇，切實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要在資源開發(fā)中注意保護(hù)環(huán)境，既要算經(jīng)濟賬，也要算政治賬，決不能走先破壞、后恢復(fù)，先污染、后治理的老路；要注意節(jié)約資源，采取切實可行的措施防止掠奪性開采，加強生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)人與自然長遠(yuǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。讓礦區(qū)群眾共享發(fā)展成果堅持以人為本。

三、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅持調(diào)動一切積極因素

黨的十七大報告提出，“和諧社會要靠全社會共同建設(shè)。我們要緊緊依靠人民，調(diào)動一切積極因素，努力形成社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面”。礦產(chǎn)資源開發(fā)必須兼顧地方政府、礦山企業(yè)、礦區(qū)群眾三者的利益，正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)的利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，共建和諧礦區(qū)。我們要堅持以人為本，關(guān)注民生，在礦產(chǎn)資源開發(fā)中實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，要讓礦區(qū)百姓充分共享發(fā)展成果。礦山企業(yè)要堅持經(jīng)濟效益與社會效益并重。要按照以工補農(nóng)的要求，在礦產(chǎn)資源開發(fā)收益中，切實兼顧解決礦區(qū)群

眾的生產(chǎn)生活困難，從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，從企業(yè)實際出發(fā)，努力解決好廣大群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題，幫助實現(xiàn)他們的愿望，讓廣大群眾親身感受到和諧建設(shè)的成果，使他們對建設(shè)和諧礦區(qū)有信心，有共同參與的熱情和能力，千萬不能空喊口號，不做實事。真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。礦區(qū)企業(yè)要切實加強與地方各級黨委和政府、同行企業(yè)、社會各界的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與外部環(huán)境的和諧。要找準(zhǔn)自身定位，尊重各級黨委和政府，主動接受領(lǐng)導(dǎo)，支持地方公益事業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，共建和諧礦區(qū)。要加強與同行企業(yè)的聯(lián)系，互相支持，加強合作，努力營造依法經(jīng)營、合作有力、競爭有序、多方共贏的和諧環(huán)境。

四、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅持構(gòu)建和諧黨群干群關(guān)系

我們黨來自人民，植根于人民，服務(wù)于人民。黨的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須把促進(jìn)黨群干群關(guān)系和諧作為一個重要環(huán)節(jié)。在推進(jìn)和諧社會建設(shè)的過程中，注重教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實現(xiàn)群眾利益，了解社情民意，辦好利民實事，通過密切黨群干群關(guān)系不斷促進(jìn)社會和諧。黨群干群關(guān)系是否和諧，在很大程度上取決于黨員干部的作風(fēng)狀況。構(gòu)建和諧社會，要求廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高服務(wù)人民群眾的意識和水平，在推進(jìn)改革發(fā)展的實踐中為人民群眾謀利益。著眼于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧、實現(xiàn)好群眾利益，廣大黨員干部深入基層、深入群眾，了解和掌握影響社會和諧的各種矛盾特別是問題苗頭，及時做好疏導(dǎo)和化解工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，建立健全矛盾糾紛調(diào)處的機制和網(wǎng)絡(luò)，保證矛盾糾紛發(fā)生之后能夠得到及時、有效的處理；加強宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，開展各種和諧創(chuàng)建活動，使廣大群眾合理表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)自身權(quán)益。

五、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

經(jīng)濟基礎(chǔ)的夯實，必然會帶來社會生活方方面面的進(jìn)步與和諧，建設(shè)和諧社會也就必須高度關(guān)注怎樣構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，勞動關(guān)系和諧是礦區(qū)和諧的重要內(nèi)容。工會要以維護(hù)職工權(quán)益促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展，以礦區(qū)和諧發(fā)展推動和諧社會建設(shè)。首先要把維護(hù)職工民主權(quán)利與促進(jìn)勞動關(guān)系和諧結(jié)合起來。勞動關(guān)系是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系和諧，不僅是經(jīng)濟發(fā)展的前提，也是社會和諧的基石。工會應(yīng)在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中發(fā)揮重要作用，努力做到主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。加強源頭參與，及時向黨委反映職工意愿，并通過與政府有關(guān)部門召開聯(lián)席會議等方式，維護(hù)職工合法權(quán)益；要切實落實民主管理制度，通過實行廠務(wù)公開、職代會等民主管理制度，把職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等落到實處。健全依法調(diào)解勞動關(guān)系矛盾的工作機制，妥善處理職工反映的問題；積極引導(dǎo)廣大職工以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，及時發(fā)現(xiàn)和化解職工隊伍中的不穩(wěn)定因素，并教育廣大職工正確對待社會利益關(guān)系調(diào)整，自覺做到個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益、當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益，增強主人翁意識和社會責(zé)任感。

六、構(gòu)建和諧礦區(qū)，必須堅持關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活

構(gòu)建社會主義和諧社會，需要依靠包括廣大職工在內(nèi)的全體人民的共同努力。一是要搞好礦區(qū)安全生產(chǎn)，在切實解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題，讓廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。和諧礦區(qū)，首先是平安礦區(qū)。礦區(qū)安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命財產(chǎn)安全和健康，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和礦區(qū)社會穩(wěn)定的大局。抓好安全生產(chǎn)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選

擇。切實維護(hù)廣大職工的生命安全和身體健康。進(jìn)一步強化“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的觀念，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷改善職工的勞動衛(wèi)生條件；開展多種形式的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，并提出解決措施，避免出現(xiàn)職業(yè)危害和危及職工生命安全的重大事故。二是千方百計促進(jìn)就業(yè)。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)而且能夠在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。工會要堅持以市場為導(dǎo)向，教育引導(dǎo)下崗失業(yè)職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵他們自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三是要健全幫扶救助困難職工的機制，不斷擴大幫扶救助面，及時緩解職工生活中遇到的突出困難,積極配合政府部門落實職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。四是要開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)。要提高職工隊伍素質(zhì)。提高職工隊伍素質(zhì)，既有利于形成廣大職工之間、職工與企業(yè)之間以及職工與社會之間和諧的關(guān)系，又有利于促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

第三篇：建設(shè)和諧礦區(qū)的幾點思考

建設(shè)“科技、文明、發(fā)展、環(huán)?！?*礦區(qū)與構(gòu)建和諧**的若干思考

**煤電股份公司**礦**摘要：建設(shè)“科技、文明、發(fā)展、環(huán)?！钡?*和諧礦區(qū)，是**礦黨政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)構(gòu)建和諧**并結(jié)合自身情況做出的重大部署。本文從現(xiàn)實的角度對**礦創(chuàng)建和諧礦區(qū)進(jìn)行了解讀，并簡要地論述了和諧礦區(qū)的內(nèi)涵與和諧礦區(qū)建設(shè)的意義，全面地提出了和諧

**必須是科技的**、文明的**、發(fā)展的**、環(huán)保的**的和諧礦區(qū)觀的基本內(nèi)容，指出和諧礦區(qū)建設(shè)必須堅持處理好公平與效率的關(guān)系、處理好硬實力與軟實力的關(guān)系及在工作中堅持“穩(wěn)”、“新”、“實”、“準(zhǔn)”、“誠”五個原則。

關(guān)鍵詞：建設(shè)科技、文明、發(fā)展、環(huán)保和諧礦區(qū)問題思考

**礦區(qū)經(jīng)過二十年建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)到十五年發(fā)展歷史的礦區(qū)，由于當(dāng)時籌建**礦區(qū)人員的特殊性，使**礦的文化中融入了南北文化，使核工業(yè)與煤炭工業(yè)不同工業(yè)文化在這里碰撞，**礦區(qū)各單位的人員在這里集合。因此建設(shè)和諧礦區(qū)，推動企業(yè)發(fā)展在**礦顯的更加重要。這也是**礦黨政根據(jù)構(gòu)建和諧**結(jié)合自身情況做出的重大部署。做好這項工作，是維護(hù)穩(wěn)定，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實需要，是實踐“三個代表”重要思想，維護(hù)好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn)，對于不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，保障**礦經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和繁榮礦區(qū)文化生活有著非常重要的現(xiàn)實意義。建設(shè)和諧**，人人受益、人人有責(zé)。作為**職工就**礦所提出的“科技、文明、發(fā)展、環(huán)?！?*礦區(qū)談幾點拙見，權(quán)作探討。

一、正確解讀“和諧”含義，客觀分析礦區(qū)現(xiàn)狀，全面建設(shè)科技、文明、發(fā)展、環(huán)保的和諧**礦區(qū)。

1、正確理解創(chuàng)建和諧社會的含義，為創(chuàng)建和諧礦區(qū)，提供正確的理論支持。

“和諧社會”的理念，直接來源于黨的十六大。十六大報告在第二部分論述“三個代表”重要思想時提出，要“努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。”；在報告第三部分“全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)”中，提出“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實?！绷鶎萌腥珪岢隹茖W(xué)發(fā)展觀，強調(diào)以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，要求實現(xiàn)五個“統(tǒng)籌”，貫穿其中的重要思想，就是要努力實現(xiàn)整個社會各方面的和諧。在此基礎(chǔ)上，十六屆四中全會進(jìn)一步概括形成“和諧社會”的概念。由此可以看出，和諧社會理念的提出以及提高到我黨的執(zhí)政能力之一，實際上是把我們黨長期持有的關(guān)于全面、關(guān)于協(xié)調(diào)、關(guān)于穩(wěn)定、關(guān)于社會進(jìn)步、關(guān)于處理好各方面利益關(guān)系等等的思想，集中了起來，形成了中國特色社會主義的一個重要內(nèi)容和目標(biāo)。應(yīng)該說，這是我們黨執(zhí)政理念的一個發(fā)展和升華，是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)認(rèn)識的新發(fā)展。它表明，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體。這不只是量的增加，更重要的是認(rèn)識上的一大飛躍。

2、正確分析當(dāng)前社會“大環(huán)境”與礦區(qū)“小環(huán)境”在建設(shè)和諧社會中存在的問題，為建設(shè)和諧**、和諧**提供現(xiàn)實依據(jù)。

**礦區(qū)是有著30萬職工家屬，50年發(fā)展歷史的礦區(qū)，**礦區(qū)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展關(guān)系著太原市的穩(wěn)定，關(guān)系著山西**的穩(wěn)定，關(guān)系著礦區(qū)職工今后的生活質(zhì)量提高。**礦區(qū)是**礦區(qū)的一部分，是社會大家庭和礦區(qū)小家庭的一部份，它與**的發(fā)展社會的進(jìn)步同起同落。當(dāng)前在**礦區(qū)、**礦區(qū)存在的問題主要有以下幾方面：

（1）、當(dāng)前我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國綜合國力得到迅速提升，全國人民生活總體上達(dá)到小康水平日益提高。2003年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，正在向3000美元的新目標(biāo)跨越，這標(biāo)志著我國已由世界低收入國家跨入中低收入國家行列。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，這是一個社會轉(zhuǎn)型期，是一個非常關(guān)鍵的發(fā)展時期，既有可能是一個經(jīng)濟高速增長的黃金時期，同時也有可能成為一個社會矛盾凸顯的時期。如果政策把握得當(dāng)，就能推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，反之，就會出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致各種社會差距擴大，社會矛盾加劇，經(jīng)濟社會發(fā)展徘徊不前，甚至引發(fā)社會動蕩和倒退。這就是人們常說的“拉美現(xiàn)象”。

（2）社會各階層差距逐漸拉大。國際上通常用基尼系數(shù)來衡量收入差距。一般來說，低于0.2表明收入分配過度平均；0.2—0.3之間，為相對平均；0.3—0.4之間為比較合理；0.4—0.5之間為絕對不平均區(qū)間，表明收入分配趨于兩極分化；超過0.5則屬極度不平等，極易出現(xiàn)社會不穩(wěn)定甚至動蕩。為了防止社會出現(xiàn)貧富兩極分化和動蕩，各國通常都把基尼系數(shù)0.4，是作為貧富差距的“警戒線”。從我全國居民收

入的基尼系數(shù)來看，1985年為0.255，1990年為0.331，2000年突破“警戒線”達(dá)到0.409，2002年上升為0.433，現(xiàn)在約0.44。與此同時我國還存在四大差距，即：城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、地區(qū)差距、階層差距。

（3）在礦區(qū)內(nèi)部不平等情況時有發(fā)生。由于分配體制、社會分工、人員素質(zhì)、內(nèi)部管理的不同，存在公司與公司之

間、礦井與礦井之間、公司（礦井）內(nèi)部之間分配上的不同，所引發(fā)的礦區(qū)員工思想上的波動。在礦區(qū)內(nèi)部，圍繞煤炭主業(yè)工作的生產(chǎn)、洗選、運銷員工中存在產(chǎn)煤不如洗煤，洗煤不如賣煤的情況。在后勤服務(wù)行業(yè)中，同屬于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的職工收入存在前山礦區(qū)不如后山礦區(qū)的情況，同屬于建筑行業(yè)的員工收入存在前山礦區(qū)不如后山礦區(qū)的情況，同屬教育系統(tǒng)的員工收入存在小學(xué)不如中學(xué)，中學(xué)不如高中的情況。在同企業(yè)中，同屬于機關(guān)存在政工員工收入不如財務(wù)勞資計劃等實權(quán)部門員工收入的情況。這些問題的存在，除了客觀因素造成以外，存在大量主觀因素，是礦區(qū)的不穩(wěn)定的一個重要因素。加之由于食品安全問題、房屋拆遷問題、醫(yī)療衛(wèi)生問題等等，都影響到人們的安全感受。學(xué)生畢業(yè)能不能找到工作？找一個什么樣的工作？能否在工作中施展才華？這些問題牽動著每一個家庭最敏感的神經(jīng)。目前，除了公務(wù)員，其他職業(yè)者或多或少缺乏對現(xiàn)狀和前景的穩(wěn)定感。這些因素造成廣大職工的心態(tài)顯示出不平衡性和復(fù)雜性。

3、客觀分析建設(shè)和諧社會存在的問題，針對**礦區(qū)、**礦區(qū)的現(xiàn)狀，全面提出建設(shè)科技、文明、發(fā)展、環(huán)保**礦區(qū)的理念。

（1）建設(shè)和諧礦區(qū)必須是科技的礦區(qū)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，生產(chǎn)力的提高是社會進(jìn)步的標(biāo)志之一。尤其是像煤炭企業(yè)這樣與大自然作斗爭的采礦企業(yè)，技術(shù)設(shè)備的更換、生產(chǎn)工藝的改變、人員素質(zhì)的提高對保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，現(xiàn)場操作人員的安全，提高企業(yè)經(jīng)濟效益顯得都至關(guān)重要。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，黨和國家加大了對煤炭行業(yè)的投入力度，一大批新工藝、新設(shè)備的投入使用，大大減輕了工人的勞動強度，改善了現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，提高了工人安全可靠度。2002年從德國引用的全自動化刨煤機在**礦的使用，大大提高了對“三尺煤”的回采率。全自動化的操作工藝，減輕了工人的勞動強度。康柏斯大功率采煤機、卡來頓大功率礦車的使用，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。因此，從創(chuàng)建安全生產(chǎn)環(huán)境，減輕工人勞動強度，提高經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，和諧礦區(qū)的一個重要標(biāo)準(zhǔn)是要大力推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。

（2）建設(shè)和諧**必須是文明的礦區(qū)。胡錦濤總書記指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。我們認(rèn)為在創(chuàng)建和諧礦區(qū)中，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是必備條件之一。當(dāng)前，部份領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識中存在著物質(zhì)文明重于精神文明，精神文明重于政治文明的錯誤思想。因此**在創(chuàng)建和諧礦區(qū)中提出三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在提高科技水平增強物質(zhì)文明建設(shè)的同時，大力推行政治文明與精神文明建設(shè)。一是堅持“以人為本”和依法治礦的思路，創(chuàng)建民主法制的礦區(qū)。民主法制首先要保證職工成為企業(yè)主人，尊重職工的民主權(quán)利，尊重并維護(hù)職工對企業(yè)改革的知情權(quán)、參與權(quán)、意志表達(dá)權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上健全法制，讓民主與法制有機結(jié)合，使各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。二是和諧礦區(qū)應(yīng)是一個公平正義的礦區(qū)。社會公平與正義是人類追求美好社會的永恒話題。在建設(shè)和諧礦區(qū)中我們應(yīng)妥善處理和協(xié)調(diào)企業(yè)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，在社會經(jīng)濟中建立地位公平，社會規(guī)則和機制的公平。

（3）建設(shè)和諧**必須是發(fā)展的礦區(qū)。建設(shè)和諧的礦區(qū)，一個注意點是在發(fā)展中創(chuàng)建和諧礦區(qū)，切不能為了和諧而處于靜止?fàn)顟B(tài)。出現(xiàn)飲鴆止渴的情況發(fā)生。在我國清朝年間，乾隆皇帝在登泰山過程中，曾經(jīng)問一家五世同堂仍能和諧相處的老人，“你們和諧相處的秘密是什么”，老人在一張紙上寫了十幾個“忍”字，乾隆看了以后笑一笑沒有說什么。我想乾隆皇帝與我們此時構(gòu)建和諧社會的想法是一樣的，那就是建設(shè)和諧社會要在發(fā)展中建設(shè)動態(tài)的和諧社會。靜止的和諧社會是對wenmi114.com人性的桎酷，對言論的禁止，對創(chuàng)新的禁令，對人性思維的定格，靜態(tài)的和諧不是真正意義上的和諧，這樣的和諧不利于企業(yè)的發(fā)展，社會的進(jìn)步。真正的和諧社會是一種信息通暢、言論自由、思維開拓，能極大調(diào)動人的積極性的和諧，它通過建立合理的制度調(diào)整人的行為，疏通與化解各種矛盾，從而激發(fā)人的工作積極性，推動企業(yè)與社會的進(jìn)步。

（4）、建設(shè)和諧**必須是環(huán)保綠色的礦區(qū)。我國人口眾多，人均資源占有量很少，傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟的模式已造成資源匱乏，加之煤炭屬于一次性能源，因此只有將經(jīng)濟社會的發(fā)展、礦區(qū)的發(fā)展與礦區(qū)煤炭資源的利用與礦區(qū)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，這才是礦區(qū)實現(xiàn)發(fā)展的唯一選擇。**礦區(qū)為了實現(xiàn)環(huán)保綠色的目標(biāo)，一是加大科學(xué)技術(shù)的投入力度，加大煤炭資源的采、洗度與回收率。二是加大材料的回收復(fù)用率，通過機制調(diào)動職工對鋼、木等材質(zhì)器材的回收力度，節(jié)約了成本又實現(xiàn)了資源的兩次占用。三是采用環(huán)境保護(hù)的措施，實行潔凈化的生產(chǎn)。四是努力提高礦區(qū)職工生活質(zhì)量，改善礦區(qū)環(huán)境，通過提高礦區(qū)綠化率，增加綠化面積等手段實現(xiàn)礦區(qū)的環(huán)保、綠色發(fā)展。

二、建設(shè)和諧**、**礦區(qū)應(yīng)處理好以下幾個關(guān)系：

1、重視公平與效率的關(guān)系問題。促進(jìn)社會公平與正義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會主義的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧礦區(qū)的主要任務(wù)與方向之一。當(dāng)前，我國處在社會主義初級階段，在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、礦井建設(shè)處在關(guān)鍵的時期，必須堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，初次分配注重效率，再次分配注重公平，同時還要重視第三次分配問題（對困難職工捐贈、慰問等）。但在經(jīng)濟快速發(fā)展、社會矛盾日益突出的新形勢下，必須更加注重公平。特別是把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)。在收入分配差距面前，群眾要的是公平的機制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機會。因此只有通過調(diào)研等形式加大公平分配的機會，通過陽光工程加大公開的力度。

2、處理好“硬實力”和“軟實力”的關(guān)系問題。一個企業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)既包括有產(chǎn)值、利潤、規(guī)模、效益、排名等表現(xiàn)出來的“硬實力”，也包括有文化、意識形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的“軟實力”。從**礦區(qū)目前所處的發(fā)展階段來講，建設(shè)強大的**集團(tuán)與建設(shè)有著深厚文化底蘊和文化價值體系的企業(yè)顯得同等重要。從長遠(yuǎn)的角度，企業(yè)文化的影響力是企業(yè)“軟實力”和未來的競爭力所在。因此我們在建設(shè)和諧礦區(qū)中通過構(gòu)建和諧的體制，通順的信息溝通體制，實現(xiàn)礦區(qū)的三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

總而言之，構(gòu)建和諧社會也正是說明我們現(xiàn)在所處的社會不和諧，需要消除不和諧的音符。

三、創(chuàng)建和諧**、和諧**礦區(qū)應(yīng)堅持如下的原則

一是在工作部署上突出求“穩(wěn)”。要把礦井安全、礦區(qū)穩(wěn)定放在各項工作的首位，牢固樹立以穩(wěn)定保和諧的思想，增強政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和處置井下安全隱患和地面突發(fā)事件的能力，促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展。

二要在工作思路上開拓求“新”。要解放思想，更新觀念，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，要加大自身改革的力度，防止和克服因循守舊、墨守成規(guī)的陋習(xí)，對工作中存在的一切不符合或不適應(yīng)礦井發(fā)展的條條框框進(jìn)行徹底改革。進(jìn)一步規(guī)范程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率。要不斷嘗試新形勢下維護(hù)社會穩(wěn)定的方式方法，制定行之有效的維護(hù)社會穩(wěn)定的措施，不斷把維護(hù)社會穩(wěn)定工作推上新的臺階。對一些“老大難”的問題，要主動介入，落實責(zé)任，設(shè)法解決，防止問題擴大。要建立健全群防群治機制，以管理、防范和巡邏控制為基點，進(jìn)一步發(fā)動廣大干部群眾，促進(jìn)齊抓共管格局的全面形成。

三要在工作作風(fēng)上細(xì)致求“實”。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、踏實工作，說實活、辦實事、謀實效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”與做“事”結(jié)合起來，著力在解決當(dāng)前思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)上下功夫，注意從本部門、本單位一些習(xí)以為常，特別是那些看得見、摸得著，關(guān)乎人民群眾利益和領(lǐng)導(dǎo)形象的“小事”抓起，認(rèn)真查找本部門和個人工作中的不足和差距，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，用實際行動實踐創(chuàng)建和諧社會的要求。

四要在工作方法上講究求“準(zhǔn)”。要抓住當(dāng)前影響穩(wěn)定的熱點問題，有針對性地做好工作。在改革發(fā)展過程中，各種社會矛盾糾紛不斷增多，新情況新問題大量涌現(xiàn)。**礦區(qū)表現(xiàn)比較突出是企業(yè)農(nóng)合工變化較大思想不穩(wěn)定、部分復(fù)轉(zhuǎn)軍人、技校畢業(yè)生不適應(yīng)煤炭生產(chǎn)，不能安心工作。如果這些問題解決不好，可能對企業(yè)安全生產(chǎn)造成沖擊和影響，我們一定要把這些熱點問題緊緊抓在手上，積極主動采取措施，下大力氣解決好。

五要在為民服務(wù)中熱切求“誠”。礦區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)要擺正自己的位置，切實處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，充分認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力是人民給的。要從有利于礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā)，從有利于人民群眾生產(chǎn)生活出發(fā)，真心實意為礦區(qū)職工家屬辦好事、辦實事。

第四篇：對和諧礦區(qū)建設(shè)的新思考

對和諧礦區(qū)建設(shè)的新思考

舉全礦之力及時化解不穩(wěn)定因素

發(fā)布人：晉世書 2011年1月11日 來源：左其萬

-----對和諧礦區(qū)建設(shè)的新思考

2010年7月16日，松煤電委〔2010〕83號文件《關(guān)于開展“實現(xiàn)千百億?共建新松藻”主題競賽活動的通知》正式下發(fā)，由此,標(biāo)志著煤電公司實現(xiàn)“千萬噸礦區(qū)、百萬千瓦發(fā)電能力、一億立方米瓦斯液化”宏偉戰(zhàn)略新征程正式邁開了實質(zhì)性的步伐。在創(chuàng)業(yè)的浪潮席卷松藻這片熱土的激情時刻，一個棘手的課題業(yè)隨之而來，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的礦區(qū)，為企業(yè)發(fā)展鋪平道路，為松藻的騰飛和經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，成為當(dāng)前我們需要努力解決的一項重要工作。本文從公司的整個發(fā)展態(tài)勢，和諧礦區(qū)建設(shè)中內(nèi)外部環(huán)境存在的主要問題以及如何轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新工作機制，著力構(gòu)建和諧礦區(qū)提出一些思考。

一、煤電公司的發(fā)展態(tài)勢簡述

2010年6月2日，重慶市市長黃奇帆到能源集團(tuán)調(diào)研，圍繞“發(fā)展”二字，高屋建瓴地談到了重慶能源發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展的方向、定位等內(nèi)容，引起了能源行業(yè)的共鳴。奇帆市長在調(diào)研會上說：“真正做事就是這兩年、五年的事”。奇帆市長的講話，為煤電公司指明了發(fā)展思路—要抓住發(fā)展機遇，加快發(fā)展速度。

煤電公司作為重慶市動力煤主要生產(chǎn)基地、擁有近17300名員工。公司董事長、黨委書記龍建明在學(xué)習(xí)了奇帆市長的講話后曾這樣講過：松藻煤電公司要成功發(fā)展，必須按“依托煤、延伸煤、超越煤”的發(fā)展思路，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走一條煤炭資源綜合利用之路，走一條循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。

按照煤電公司的統(tǒng)一部署，公司確立了全面推進(jìn)“千、百、億”戰(zhàn)略近期目標(biāo)：到2013年，資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)70億，總產(chǎn)值達(dá)35億?！扒А?，就是依托煤，打造千萬噸礦區(qū)，做大煤炭主業(yè)?！鞍佟?，就是延伸煤，形成百萬千瓦發(fā)電能力，做強發(fā)電能力?！皟|”，就是超越煤，建成一億立方米瓦斯液化項目，提升綜合利用水平。

目標(biāo)催人奮進(jìn)。龍董事長在學(xué)習(xí)奇帆市長的講話后作出了這樣的強調(diào)：“松藻煤電公司要實現(xiàn)科學(xué)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想……落實工作責(zé)任，加強組織建設(shè)，構(gòu)建和諧礦區(qū)，實現(xiàn)公司又快又好發(fā)展?！?/p>

由此可見，煤電公司在加快發(fā)展的同時，把構(gòu)建和諧礦區(qū)，提高到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度；把構(gòu)建和諧礦區(qū)，作為了一件頭等大事來抓。

二、煤電公司和諧礦區(qū)建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境剖析

從目前來看，煤電公司全面推進(jìn)“千、百、億”戰(zhàn)略的號角已經(jīng)吹響，然而，公司的整個內(nèi)外部環(huán)境并不“平靜”，廠地矛盾、內(nèi)部不穩(wěn)定的雜音依然存在甚至比較突出，嚴(yán)重制約著公司的發(fā)展，成為公司發(fā)展道路上的巨大“拌腳石”，和諧礦區(qū)建設(shè)的步履可以說極為艱辛。

剖析外部環(huán)境。煤電公司在做大做強中，一方面，公司要挺進(jìn)黔北獲取煤炭資源；另一方面，公司現(xiàn)有的六對生產(chǎn)主力礦井，也正在開足馬力，實施技改擴能，進(jìn)一步做大煤炭主業(yè)。同時，公司要形成百萬千瓦發(fā)電能力，一億立方米瓦斯液化項目也開始籌建。在做大煤炭主業(yè)、做強發(fā)電能力、提升瓦斯綜合利用水平這一系列的戰(zhàn)略舉措中，征地、塌陷補償、支農(nóng)飲水等等，方方面面的工作可謂是千頭萬緒，涉及到的穩(wěn)定方面的壓力非常之大。比如，在規(guī)范用氣，節(jié)約能源的大背景下，難以滿足村民用氣的無理要求，周邊不在規(guī)定范圍的村民，時常以阻工、堵路等形式強迫企業(yè)轉(zhuǎn)供瓦斯；又如遭遇干旱天氣，水源不足，導(dǎo)致供給量下降，不得不實行限時供水，可有的村民根本不管自然原因，要求必須滿足人畜用水，甚至農(nóng)田灌溉，否則阻工堵路；再如，有的村社根本沒有在采空區(qū)范圍內(nèi)，但是，干旱天氣沒有水源，也無理要求企業(yè)進(jìn)行供水，不供水就阻斷公路，影響礦區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序……久而久之，導(dǎo)致廠地之間的矛盾越來越突出，并且，很多矛盾僅僅依靠公司內(nèi)部的力量，難以得到妥善化解。

剖析內(nèi)部環(huán)境。目前，公司內(nèi)部的各類不穩(wěn)定因素也日益呈現(xiàn)，并有擴大之趨勢?？傮w分析來看，比較突出的主要有以下幾個方面：一是由于煤炭行業(yè)的特殊性，致使長期處于苦、臟、累、險的員工們對收入普遍不滿意，員工對收入的期望值與實際收入有差距。認(rèn)為煤礦員工的工作條件差，工作勞動強度大，但收入?yún)s偏低，而現(xiàn)在在外打工的工資都在快速地增長，但在煤礦企業(yè)的工資增長幅度卻不大而引發(fā)不穩(wěn)定。二是工亡、病亡遺孀、低收入群體，長期掙扎在貧困線上，他們同樣也是一個不穩(wěn)定源，如果一旦有“導(dǎo)火線”引燃，將很難進(jìn)行控制。比如他們普遍認(rèn)為瓦斯氣是公司應(yīng)該給予的福利，對于瓦斯這一清潔能源的綜合運用認(rèn)識不夠，如果公司下一步要規(guī)范用氣，必須慎重研究，穩(wěn)步推進(jìn)，否則，極有可能有可能引發(fā)不穩(wěn)定。三是有的基層單位，管理人員管理方法簡單，片面進(jìn)行“嚴(yán)

管重罰”，尤其是有些基層單位為了簡單省事，制度制定極端，不近情理，甚至和法律法規(guī)有明顯沖突。執(zhí)行過份看重結(jié)果，不論過程，不分主次一律施以重罰，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

三、對加強和諧礦區(qū)建設(shè)的幾點思考

穩(wěn)定壓倒一切。企業(yè)要發(fā)展，穩(wěn)定是前提。加強和諧礦區(qū)建設(shè)，是企業(yè)又好有快發(fā)展的主要前提和必要條件，就如何進(jìn)一步加強和諧礦區(qū)建設(shè)，筆者有以下幾個方面的見解：

（一）強化思想教育，營造和諧礦區(qū)環(huán)境

思想是行動的先導(dǎo)。堅持以人為本，著力于員工群眾思想教育，營造和諧環(huán)境。經(jīng)濟體制的變革，以前所未有的力度沖擊著人們的思想，使人們的思維方式、生活方式、價值取向發(fā)生了很大變化。加之社會上一些不良現(xiàn)象的影響，拜金主義、利己主義、極端個人主義和腐敗現(xiàn)象有所抬頭。針對這些情況，要注重輿論導(dǎo)向，強化思想教育，引導(dǎo)干部員工群眾樹立正確的理想、信念、人生觀、價值觀。同時，要在廣大員工群眾中（包括周邊村社的村民）廣泛組織學(xué)習(xí)宣傳基本法和相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)于律己，遵紀(jì)守法，建立和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、友愛、互助的新型人際關(guān)系，引導(dǎo)社會風(fēng)氣向健康有益的方向發(fā)展。

（二）夯實安全基礎(chǔ)，找準(zhǔn)和諧礦區(qū)建設(shè)關(guān)鍵

煤電公司要實現(xiàn)做大做強的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅需要定位準(zhǔn)確、方向明朗、愿景美好，關(guān)鍵是要以安全發(fā)展為前提，這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧礦區(qū)建設(shè)關(guān)鍵。

煤電公司分管安全工作的副總經(jīng)理黃吉偉在學(xué)習(xí)了奇帆市長的講話精神后，就如何切實抓好安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧礦區(qū)有幾個方面的強調(diào)，他說，一是要狠抓制度落地，提升執(zhí)行力，要通過加強督導(dǎo)、逗硬考核、嚴(yán)格問責(zé)，促進(jìn)各項規(guī)章制度軟著陸；二是要建立健全“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯治理工作體系，痛下工作決心，強化瓦斯治理，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生；三是要重視現(xiàn)場管理，整治薄弱環(huán)節(jié)，要通過加大執(zhí)法檢查力度，有針對性地開展專項整治活動，認(rèn)真落實好隱患買斷制、現(xiàn)場確認(rèn)制、排查覆蓋制等制度，通過加強班組建設(shè)，發(fā)揮班組長的作用，著力消除生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，把住安全關(guān)口；四是要注重資金投入，改善安全環(huán)境，提足用好安全技措費用，積極爭取國債資金，對生產(chǎn)各大系統(tǒng)進(jìn)行改造升級，完善各種安全設(shè)施，著力改善作業(yè)環(huán)境，增強員工的安全感；五是要開展本著缺什么補什么的原則，有針對性地開展員工技能培訓(xùn)，加強對特殊工種、關(guān)鍵工種的培訓(xùn)強化教育培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)。從黃副總經(jīng)理的這幾點論述中，可見煤電公司在安全工作方面的決心和信心，也找準(zhǔn)了通過強有力的舉措，切實夯實安全基礎(chǔ)，打造本質(zhì)型安全環(huán)境這一和諧礦區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。

（三）嚴(yán)肅“八項制度”，用好和諧礦區(qū)建設(shè)“法寶”

抓好穩(wěn)定工作，為發(fā)展創(chuàng)造和諧健康有序的環(huán)境。用什么來促進(jìn)礦區(qū)穩(wěn)定，“八項制度”就是我們的維穩(wěn)“法寶”。企業(yè)要發(fā)展，穩(wěn)定是基礎(chǔ)和保證。我們要以貫徹落實“八項制度”，真正實現(xiàn)依法管理，和諧管理。要從“四個加強”來真正保證“八項制度”的貫徹落實落到實處：一是加強內(nèi)部分配管理，力求公平公正公開；二是加強管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切干群關(guān)系，堅持領(lǐng)導(dǎo)下訪和民主接訪；三是加強社區(qū)建設(shè)，使廣大員工群眾安居樂業(yè)。四是加強廠地關(guān)系調(diào)處，探索建立廠地協(xié)調(diào)長效機制，盡可能減少廠地糾紛。

我們不能忘記“7?3”事件的慘痛教訓(xùn)，更不能忽視經(jīng)過血雨洗禮換來的“八項制度”。目前，“八項制度”已經(jīng)逐步深入人心、溝通渠道更加暢通、民生問題越發(fā)關(guān)注、員工家屬普遍認(rèn)同、工作特色悄然形成。因此，必須要不折不扣地貫徹執(zhí)行好“八項制度”，真正讓“八項制度”惠民生、順民意?！鞍隧椫贫取钡膱?zhí)行關(guān)鍵在于改變各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)；要多做對老百姓有益的事情。各級職能部門要加大對“八項制度” 執(zhí)行的指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度，及時糾偏，樹立典范，全面推動，整體發(fā)展，努力實現(xiàn)廠地和諧、員工隊伍和諧、礦區(qū)和諧。

（四）加強信訪接待，抓好和諧礦區(qū)建設(shè)源頭

2010年9月8日，經(jīng)過反復(fù)修改和討論，用于指導(dǎo)全公司信訪穩(wěn)定工作的《中共松藻煤電公司委員會關(guān)于加強信訪穩(wěn)定工作的意見》松煤電委〔2010〕102號文件正式下發(fā)，《意見》根據(jù)《重慶市信訪條例》精神，結(jié)合公司實際，實事求是地制定了月度分析排查、季度工作例會、信訪事項督查督辦、辦結(jié)回訪以及責(zé)任追究等七個管理制度。這套制度從穩(wěn)定信息的排查、分析、落實、督辦到回訪，形成閉合，更具規(guī)范性、系統(tǒng)性和操作性。對于及時化解各類矛盾將起到極其重要的促進(jìn)作用。

群眾利益無小事。對于員工群眾以及周邊村民反映的問題，不管是大事、小事，都必須要認(rèn)真對待，高度重視。群眾利益無小事是由黨的宗旨決定的，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更是“三個代表”重要思想在實際工作中的體現(xiàn)。企業(yè)要穩(wěn)定和諧發(fā)展，必須把群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

為此，我們各級管理人員，尤其是處在信訪部門的工作人員，要堅持開展好下訪接訪，認(rèn)真收集、聽取群眾的意見，傾聽他們的呼聲，了解他們的疾苦，對他們提出的問題，能過解決的，要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。超出政策范圍內(nèi)或不屬于企業(yè)管理范疇內(nèi)的訴求，要耐心細(xì)致地解釋，讓來訪者表示認(rèn)同和理解，得到及時合理的答復(fù)。

總之，在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，和諧礦區(qū)建設(shè)工作必須要同步跟進(jìn)。對于在棚改、基層管理、低生活群體扶貧幫困、采空區(qū)塌陷賠償、支農(nóng)飲水、瓦斯氣規(guī)范利用等一系列工作

中出現(xiàn)的各類不穩(wěn)定因素，要及時加以排查，認(rèn)真進(jìn)行處置。要不斷創(chuàng)新工作機制，通過做工作，得到員工群眾和周邊村民的理解和支持，得到地方政府和村社的鼎力相助，真正實現(xiàn)人與人和諧、人與環(huán)境和諧，切實打造安定、祥和的和諧礦區(qū)。

第五篇：以人為本,建設(shè)和諧礦區(qū)

以人為本，建設(shè)和諧礦區(qū)

井下文明生產(chǎn)創(chuàng)水平，井上文明生活上臺階。建設(shè)和諧礦區(qū)，就要堅持人本管理，首先礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要做人本管理的表率，積極創(chuàng)造條件，讓職工參與管理，通過改革體制，優(yōu)化制度，采取激勵措施調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，做實做細(xì)職工的思想政治工作來達(dá)到人本管理的目的，構(gòu)建和諧礦區(qū)。

一、煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要做人本管理的表率。

現(xiàn)代企業(yè)面臨著對企業(yè)自身素質(zhì)的挑戰(zhàn)，最要緊的是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的挑戰(zhàn)，沒有現(xiàn)代化素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，就沒有現(xiàn)代化企業(yè)。以人為本是以提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的自身素質(zhì)、塑造企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的良好的自身形象為前提，從而以德服人，達(dá)到以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自身的力量去影響、感染職工，進(jìn)而帶出一支素質(zhì)良好的隊伍。在社會主義市場經(jīng)濟要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、思想觀念素質(zhì)和知識能力素質(zhì)。

二、積極創(chuàng)造條件，讓職工參與管理。

職工參與管理是實行企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)過程的群眾路線，實行企業(yè)決策過程的群眾路線，允許職工對管理和決策提出建議和批評，給予職工適當(dāng)?shù)呐c工作相稱的決策權(quán)，這樣既有利于提高企業(yè)的管理質(zhì)量，也有利于調(diào)動職工的工作熱情。通過不斷地宣傳教育，努力樹立全體職工的主人翁責(zé)任感和地位感，樹立與企業(yè)共命運的思想意識。社會主義市場經(jīng)濟是堅持以公有制為主體，必須明確職工在管理中的主體地位，確立他們在企業(yè)中的主人翁地位。

三、改革體制，優(yōu)化制度。

通過深化體制改革，建立一個全員經(jīng)營、民主管理的體制，為各級人員參與管理、發(fā)揮才干提供機會、權(quán)利和條件。一要大膽改革舊的機構(gòu)體制，減員增效，減少管理層次，減少內(nèi)部推諉扯皮現(xiàn)象；二要本著“能者上，庸者下，平者讓”的原則，通過民主選舉、公開招聘等措施，把那些品行端正、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，對不適應(yīng)工作的干部進(jìn)行堅決撤換；三要對職工進(jìn)行優(yōu)化組合，使之具有互補性、內(nèi)合力，以產(chǎn)生良好的整體效應(yīng)；四要建立職工培訓(xùn)機制，加強對職工的培訓(xùn)，注重對廣大職工進(jìn)行不同類別、不同工種的技術(shù)技能培訓(xùn)，或選派優(yōu)秀人員到先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，提高適應(yīng)工作的能力，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，增強企業(yè)活力。

四、以激勵措施調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。

煤炭企業(yè)要以深化三項制度改革為突破口，以建立能上能下的干部管理機制、能進(jìn)能出的用工機制和能高能低的分配機制為目標(biāo)，完善企業(yè)自主用人制度和自主分配制度。企業(yè)分配制度的好壞是調(diào)動職工積極性的重要因素。必須兼顧國家、企業(yè)和職工三者的利益，堅持在生產(chǎn)發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，逐步改善職工的福利待遇，逐年增加職工工資、獎金。對基層區(qū)隊實行計件制或包崗制，取消計時工，職工的工資與材料、工作量掛鉤，實現(xiàn)多勞多得、少勞少得、不勞不得的分配原則，徹底打破大鍋飯、平均主義的分配方法，同時，根據(jù)企業(yè)實際制定精神激勵、物質(zhì)激勵、榮譽激勵等各項制度，來調(diào)動廣大職工的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。

五、做實做細(xì)思想政治工作。

煤炭企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于做實做細(xì)思想政治工作。各級干部第一要研究職工的需要，把思想教育工作做實。煤礦單身職工占一大部分，他們在礦上得不到親人的關(guān)心，區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)可以把職工的生日核清，記在工作手冊上，到職工過生日時，在礦廣播電臺點上一首歌祝福他，讓職工從心里感到大家庭的溫暖，激發(fā)他為企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。第二，激發(fā)人的情感，把思想教育工作做細(xì)。要樹立干部是公仆，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的觀念，尊重職工的人格、自尊心，與他們平等相待，同吃同住同勞動，干部與職工才能在心理上產(chǎn)生共鳴。以高尚的情操塑造職工，使之樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀，激發(fā)職工建設(shè)社會主義的積極性、主動性和創(chuàng)造活力，為煤炭企業(yè)的蓬勃興旺做出新的貢獻(xiàn)。

目前，煤炭企業(yè)面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，其中最重要的是對人的挑戰(zhàn)，對自身素質(zhì)的挑戰(zhàn)。要搞活煤礦企業(yè)，建設(shè)和諧礦區(qū)，就必須以人為本，最大限度地調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，這是企業(yè)活力的源泉和根本。

以人為本，建設(shè)和諧礦區(qū)

供應(yīng)科劉慧峰

二00八年六月五日