第一篇：當前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題及對策

當前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題及對策

加強農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。

目前，農(nóng)民的文化生活極度貧乏，一些地方終年沒有任何文化活動，當前農(nóng)村文化建設(shè)面臨諸多問題，亟待從多方面加強。

農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題及發(fā)展對策

朱保安

（河南農(nóng)業(yè)大學基礎(chǔ)科學學院，河南鄭州）

摘要：目前我國的農(nóng)村文化建設(shè)中存在著部分農(nóng)村干部對文化建設(shè)不夠重視，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)滯

后，農(nóng)村文化市場發(fā)育不足、管理不善等問題。針對這些問題，一方面應加強領(lǐng)導，高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，另一方面，應拓寬思路，建設(shè)農(nóng)村特色文化，并加強對農(nóng)村文化市場的管理，保障農(nóng)村文化市場健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化建設(shè)；問題；發(fā)展對策中圖分類號：<%!# 文獻標識碼：/ 文章編號：%“"=$(”&>（!“"&）”%$“%++$”!

一、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的主要問題’ 一*部分農(nóng)村干部對農(nóng)村文化建設(shè)不夠重視

由于各級政府和領(lǐng)導一直把經(jīng)濟發(fā)展狀況作為衡量農(nóng)村干部工作成績好壞的一個重要標準，因而，農(nóng)村的一些管理部門和部分干部對文化建設(shè)工作的重要性認識不夠，只注重抓經(jīng)濟這一中心工作，認為只要把經(jīng)濟搞上去了，就一切都辦好了。在這種思想指導下，他們忽視了文化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響，在工作中將文化建設(shè)排在各項工作的最后，結(jié)果導致對文化建設(shè)工作領(lǐng)導不力，農(nóng)村文化建設(shè)落后于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會留下了障礙?！?農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)滯后

我國早在“六五”時期就提出的“縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”目標至今尚未實現(xiàn)。據(jù)查，目前全國還有一部分縣、鄉(xiāng)沒有建立自己的圖書館、文化館’站*，還有相當一部分的圖書館、文化館’站*有名無實，只掛牌子而無館舍?，F(xiàn)有的文化館、圖書館中，有很多建筑年久失修，破敗不堪，幾乎形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的情形更差，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，許多只有一個位子’一個工作人員*、一塊牌子、一枚章子、一間房子，有的連單獨的房子都沒有，文化活動的器材更是少得可憐。村辦的圖書室、文化活動室之類場所無圖書、無活動器械的情況更是普遍，有的甚至連場所也沒有，只有一塊牌子。以前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有電影院或電影放映隊，現(xiàn)在，這些電影院由于受電視等媒體的影響，許多難以為繼，大多已停用或改為他用，一些電影放映隊也已解散。當然，還有一些更落后的農(nóng)村地區(qū)，有相當一部分人口或因經(jīng)濟原因，或因居住的環(huán)境問題，至今 聽不到廣播，看不到電視?！?農(nóng)村文化市場發(fā)育不足、管理不善與廣大農(nóng)村地區(qū)其他商品市場空前繁榮形成對照，農(nóng)村文化市場則境況冷清、發(fā)育不全。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一個書店或書攤都沒有，導致農(nóng)民“買書難”。在農(nóng)村文化市場發(fā)育不足的同時，文化市場管理不善的問題也十分突出。一方面，人民群眾迫切需要正當?shù)奈幕瘖蕵飞?，但農(nóng)村的文化建設(shè)卻嚴重滑坡，文化市場的管理跟不上，電影、戲曲、圖書等一些健康的精神食糧很難被農(nóng)村居民享受到，相反，以電子游戲、桌球、麻將為主的賭博活動重新抬頭，以淫穢錄像、黃色書刊為主的黃色、低級文化在農(nóng)村屢見不鮮，甚至一些沉寂了幾十年的封建迷信活動也死灰復燃。近年，由于農(nóng)村文化市場管理不嚴，甚至缺乏管理，一些不法分子為了牟利，私自印制或從海外走私進口了大量帶有反動、淫穢、暴力兇殺內(nèi)容的圖書和音像制品，并在農(nóng)村大肆銷售這類圖書和音像制品，嚴重損害了農(nóng)村青少年的身心健康，也引起了廣大農(nóng)村黨員、干部和群眾的強烈不滿。

二、農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展對策’一*加強領(lǐng)導，高度重視農(nóng)村文化建設(shè)要想高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，就必須解決好黨政“一把手”的認識問題。黨政“一把手”的認識問題解決了，認識達到了一定高度，農(nóng)村文化工作就有了位置，就能擺上議事日程，農(nóng)村文化建設(shè)中遇到的問題就能夠得到較為妥善的解決。提高黨政“一把手”的認識，不僅要提高市、縣領(lǐng)導干部的認識，也要提高鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導，包括村支書和村委會主任的認識。

各級黨政領(lǐng)導當前要解決好三個問題：一是正確認識和 ?%++ ?

處理經(jīng)濟與文化的關(guān)系。農(nóng)村文化建設(shè)對經(jīng)濟起著重大的推動作用，沒有農(nóng)村文化建設(shè)，也就沒有農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)村文化建設(shè)要立足于“大文化”建設(shè)，要確立建設(shè)“大文化”的觀念?！按笪幕卑ㄉ鐣惱硭枷?、道德風尚、文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等方面。搞好農(nóng)村文化建設(shè)是各級黨政機關(guān)和各個部門共同的任務，需要黨政領(lǐng)導統(tǒng)籌安排，搞好協(xié)調(diào)。三是富要辦文化，窮也要辦文化，富有富辦法，窮有窮辦法，越是貧窮的地方越是應該支持和創(chuàng)造條件辦文化，不辦就會更窮。!二“轉(zhuǎn)變觀念，多渠道籌集經(jīng)費，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)經(jīng)費問題是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最困難的問題，而解決的辦法只有多渠道、多方面籌集。其主要渠道有三：一是國家撥款，二是社會籌集，三是自身積累。國家撥款，在我國經(jīng)濟還不是十分發(fā)達的情況下，目前不可能有大幅度的提高，而社會籌集和自身積累卻有很大的潛力可挖。社會籌集和自身積累都應圍繞開發(fā)文化市場、興辦文化產(chǎn)業(yè)來進行，集體、個人通過聯(lián)建、聯(lián)辦農(nóng)村文化場所，開辦文化活動等方式，活躍生活，共同受益。文化單位必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在堅持社會效益第一的前提下，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，達到“以文養(yǎng)文”，增強發(fā)展后勁的目的。為此，文化單位應該用好用足國家有關(guān)文化經(jīng)濟政策，千方百計開拓創(chuàng)收門路，擴大自身積累。!三”拓寬思路，建設(shè)農(nóng)村特色文化農(nóng)村文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它涉及農(nóng)村社會的各個方面。其中最主要的是尋求經(jīng)濟與文化的結(jié)合點，尋求傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生活、人文歷史與經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，大力推進特色文化建設(shè)，發(fā)揮文化的獨特作用和巨大潛力，為對外開放、經(jīng)濟建設(shè)服務，為廣泛開展群眾性的文化活動服務。建設(shè)農(nóng)村特色文化主要通過三個方面來實現(xiàn)。#$要樹品牌，努力為經(jīng)濟建設(shè)服務。正如企業(yè)文化一樣，打品牌，對外可以擴大影響，對內(nèi)可以促進凝聚力、增強自信心?？梢詮慕ㄔO(shè)本地大文化的角度入手，首先對傳統(tǒng)文化進行一次比較全面的挖掘整理，從中選擇確定既有區(qū)域文化特色，又可賦予更多時代精神的在國內(nèi)外有較高知名度的文化現(xiàn)象、歷史事件，將其作為特色文化的重點品牌推向社會。%$要抓團隊，推進農(nóng)村社會文化的推廣和普及。前些年各地農(nóng)村文化建設(shè)的成績十分明顯，在一定程度上滿足了農(nóng)村多層次、多樣化的文化需求。但是，在一些農(nóng)村也出現(xiàn)了不少良莠不齊的自娛自樂的文化群體。對這些自發(fā)形成的文化群體，應該積極引導、扶持和調(diào)整，即在繼續(xù)鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以及村辦活動室這一主陣地、唱響主旋律的同時，以創(chuàng)建特色文化為主，重點抓住在這一地區(qū)廣泛流傳的傳統(tǒng)文化娛樂項目，發(fā)動其中的骨干分子、積極分子組建文化社團，引導他們以積極健康的文化活動方式和內(nèi)容來豐富活躍農(nóng)村文化生活，從而為以團隊建設(shè)為載體的農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)一批農(nóng)村文藝骨干，有效地推動農(nóng)村文化活動的廣泛開展。&$要抓家庭，提高全民的文化素質(zhì)和文明程度。當前農(nóng)村物質(zhì)生活基本得到滿足，人們開始追求可以交流、參與的主動式文化活動，希望在休閑中獲得知識，在文化生活中修身養(yǎng)性，陶冶情操。因此，許多地區(qū)已經(jīng)開展了涵蓋社會各領(lǐng)域的特色家庭評比活動，旨在通過這些活動倡導農(nóng)民健康、科學、文明的文化生活方式，提高農(nóng)民群眾的生活品位。這些活動的內(nèi)容豐富多樣，包括文學藝術(shù)、工藝收藏、科技教育、花鳥盆栽等各個文化領(lǐng)域?？傊?，要通過努力，讓特色文化家庭成為農(nóng)民的追求時尚。

!四"加強對農(nóng)村文化市場的管理，保障農(nóng)村文化市場健康發(fā)展

必須堅定不移地貫徹“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，把農(nóng)村文化工作納入法制化軌道，避免政出多門、管理混亂。農(nóng)村文化市場的管理要堅持引導、鼓勵、扶持并重，加強管理，保護經(jīng)營者的合法利益，做到“管而不死，活而不亂”。近年，全國各級的文化宣傳部門在農(nóng)村廣泛開展了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，這些活動深得民心，深合民意，大受農(nóng)民群眾的歡迎。根據(jù)農(nóng)村實際，開展豐富多彩、形式靈活、生動活潑的“三下鄉(xiāng)”活動，是一項長期的工作，貴在堅持，貴在持久。對農(nóng)村文化市場中的一些違法犯罪行為，各級公安、工商和文化市場管理部門要主動配合，堅決打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。只有這樣才能促進農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，才能更好地滿足廣大農(nóng)民群眾的正常文化生活需要。

第二篇：當前社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題及對策

當前社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題及對策

社區(qū)文化是群眾文化的重要組成部分，是社區(qū)的精神內(nèi)涵所在，加強其建設(shè)對提高居民素質(zhì)，構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧社會具有重要意義。目前，各級政府雖然都已充分認識到了社區(qū)文化建設(shè)的重要性，采取了各種措施發(fā)展社區(qū)文化，社區(qū)文化也正在向著好的方向發(fā)展。但受各種主客觀條件的限制，建設(shè)過程中也出現(xiàn)了不少問題，從而制約了社區(qū)文化的進一步發(fā)展。下面筆者就從當前社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題談起，提出幾點解決對策。

一、當前社區(qū)文化建設(shè)中存在的問題

近年來，我國社區(qū)文化蓬勃發(fā)展，取得了不錯的成績，繼而 在發(fā)展的過程中也不可避免地出現(xiàn)了一些問題。具體分析如下；

1、社區(qū)文化人才匱乏，制約了高質(zhì)量文化活動的開展。建設(shè)一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的社區(qū)文化人才隊伍是搞好社區(qū)文化建設(shè)的必要條件。雖然近年來相關(guān)部門注意到了培育社區(qū)文化人才的重要性，也做了很多工作，但由于種種原因，社區(qū)文化人才隊伍建設(shè)的速度仍然不能跟上社區(qū)文化建設(shè)的需求，專業(yè)人才還存在大量缺口。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)文化工作管理人員不足。社區(qū)文化管理人員的年齡趨于老化，文化活動帶頭人、組織者匱乏，不能有效地組織、協(xié)調(diào)、指導居民的文化活動；二是社區(qū)文化專業(yè)人才不足。社區(qū)文藝方面的人才專業(yè)水準落差很大且數(shù)量嚴重不足，制約了高質(zhì)量文化活動的開展，不能滿足社區(qū)居民的文化需求。

2、社區(qū)文化經(jīng)費投入不足，不能滿足社區(qū)文化建設(shè)的需求。經(jīng)費是保證社區(qū)文化建設(shè)中各項動作正常、順利開展的前提條件之一。然而，現(xiàn)階段社區(qū)文化建設(shè)中經(jīng)費卻未能得到保障，還存在投入不足的現(xiàn)象。雖然政府每年都在加大文化資金的投入，但遠遠不能滿足社區(qū)文化建設(shè)的需求，從而制約了社區(qū)文體活動的進一步開展，極大地挫傷了社區(qū)文化工作者和文藝愛好者的積極性，影響了基層文化的健康發(fā)展。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏文化陣地。一些文化活動的開展需要特殊的場合和設(shè)施。仍而，近年來，社區(qū)文化建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻遠遠不能跟上社區(qū)建設(shè)發(fā)展的步伐，更有甚者一些社區(qū)雖然有充足的文化基礎(chǔ)設(shè)施，卻因各種原因而閑置，文化設(shè)施功能未能得以充分發(fā)揮，從而導致了“建”與“用”的不協(xié)調(diào)。

4、文化活動單一，居民參與熱情不高。隨著城市生活節(jié)奏的加快，居民對社區(qū)地域和人群集合的認同、喜好和依戀等心理感覺日益淡薄。尤其是目前的社區(qū)文化內(nèi)容單

一、規(guī)模小，多在重大節(jié)慶舉辦各種活動，多是一些針對老年人的活動，日常卻缺乏更大范圍的高質(zhì)量的文化活動，在這種情況下，居民的參與熱情更是提升不起來。

二、加強社區(qū)文化建設(shè)應采取的對策

加強社區(qū)文化建設(shè)，是提高居民的綜合素質(zhì)、構(gòu)建和諧社區(qū)、穩(wěn)定社會的重要途徑之一，其重要性可想而知。雖然在發(fā)展的過程中，社區(qū)文化建設(shè)存在一些問題，但只要我們從實際出發(fā)，大膽實踐，就一定能促進社區(qū)文化的繁榮發(fā)展。

1、加強培訓，吸收人才，建立一支高素質(zhì)的文化隊伍。隊伍建設(shè)是社區(qū)文化建設(shè)的核心。社區(qū)文化工作的開展，必須依靠一支高素質(zhì)的文化隊伍。一方面，文化館現(xiàn)有文化工作者要加大學習力度，不斷提高專業(yè)水平和業(yè)務能力。相關(guān)部門要多組織、開展一些培訓，鼓勵并要求文化工作者自覺地參與到各種培訓中，從而通過培訓提高自身素質(zhì)。另一方面，文化館也要采取多種方式，吸收一些人才，共建社區(qū)文化。如建立社區(qū)文化人才儲備，吸收社區(qū)所屬單位的文藝愛好者及離退休人員積極參與，壯大業(yè)余文化人才隊伍；積極推行志愿者招募活動，與周邊院校、科研機構(gòu)、群眾團體、企事業(yè)單位建立友好社區(qū)文化志愿者聯(lián)系，以自愿、義務的方式服務社區(qū)文化活動?？偠灾?，文化館要以建立一支適應城市社區(qū)文化建設(shè)需要的年輕化、知識化、專業(yè)化的社區(qū)文化工作者隊伍為己任，多措并舉，發(fā)揮自身作用，做好社區(qū)文化建設(shè)領(lǐng)頭人的工作。

2、多渠道投資，共建社區(qū)文化。經(jīng)費問題是當前影響和制約社區(qū)文化建設(shè)的重要因素，要想開展好社區(qū)文化活動，滿足廣大居民日益增長的精神文化需求，就必須抓好經(jīng)費投入。筆者認為可通過以下三方面加以保障：一是予以專項投入。政府每年都要撥出專項文化經(jīng)費，推動社區(qū)文化建設(shè)；二是吸引社會力量。積極探索由政府、企業(yè)、個人來共同投資、開發(fā)、運營，促使其良性互動，推進滾動發(fā)展的財力機制，解決社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費短缺問題；三是發(fā)揮文化館的造血功能。文化館要處理好公益性事業(yè)與個人利益、無償服務與低償、有償服務的關(guān)系，舉辦一些有償?shù)纳鐓^(qū)活動，以籌措資金，維持社區(qū)文化工作的正常開展。

3、搭建文化陣地，挖掘社區(qū)文化發(fā)展?jié)摿?。社區(qū)文化陣地是社區(qū)文化賴以生存的基礎(chǔ)和保障，是社區(qū)文化在社區(qū)能夠不斷深入發(fā)展的動力和源泉。一方面，要增加社區(qū)文化硬件投入，建立全民參與的原則，以文化館（站）為紐帶、以社區(qū)文化活動室為基礎(chǔ)，加大社區(qū)文化廣場、社區(qū)圖書館等公共設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)推進社區(qū)文化建設(shè)。另一方面，要整合社區(qū)文化資源。要本著互利互惠的原則，完善協(xié)調(diào)機制，密切與社會單位的聯(lián)系，充分利用企業(yè)、學校、家庭的文化資源，開創(chuàng)共建共享、互利互惠的新局面，爭取將社區(qū)內(nèi)的場、館、站、室向居民開放，以提高社區(qū)文化資源的使用效率。

4、豐富文化活動，提高社區(qū)居民的參與熱情。前文已經(jīng)提到居民的參與熱情不高主要原因在于文化活動單

一、質(zhì)量不高。為此，為了提高社區(qū)居民的參與文化活動的積極性，豐富社區(qū)居民的業(yè)余活動，我們一定要多舉辦一些內(nèi)容廣泛、特色鮮明、質(zhì)量較高的社區(qū)文化活動。一是開展季節(jié)性活動。比如在春季開展栽樹活動、風箏比賽、端午踏青等；夏季開展游泳、垂釣比賽等；秋季開展中秋賞月、送秋菜等活動；冬天開展滑冰、賞雪等活動。二是利用節(jié)日開展活動。我國傳統(tǒng)節(jié)日眾多，再加上近年來西方文化活動的滲透，一年中有幾十個值得慶祝的節(jié)日。我們應將社區(qū)文化活動同這些節(jié)假日充分地融合起來，在不同的節(jié)日開展不同的文化活動，從而豐富居民的業(yè)余生活。三是開展特色文化活動。我國歷史悠久、人杰地靈，各地區(qū)都有自己的本土文化，安慶也不例外。文化館也應結(jié)合當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化，組織或者輔導社區(qū)居民開展一些特色文化活動，以打造品牌文化，提高居民的參與熱情。

總之，加強社區(qū)文化建設(shè)是一項長期且艱巨的任務，尤其是在當前還存在不少問題的情況下，我們更應把握重點，從實際出發(fā)，主動作為，為推動社區(qū)文化大發(fā)展、大繁榮做出應有的貢獻。

第三篇：當前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的主要問題及對策

當前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的主要問題及對策

近年來，從中央到地方對基層組織建設(shè)都給予了高度的重視，出臺了一系列新的政策，采取了許多新的舉措。諸如“五好支部創(chuàng)建”、“雙培雙待先鋒工程”、“無職黨員設(shè)崗定責”、“流動黨員管理”等等。這些活動的開展，為基層組織建設(shè)開辟了新的天地，注入了新的活力，收到了良好的社會效果。支部的凝聚力得到了加強，戰(zhàn)斗堡壘得以鞏固，黨員的先鋒模范作用得以發(fā)揮，為穩(wěn)定農(nóng)村形勢、加快農(nóng)村發(fā)展，提供了可靠的組織保障，打下了堅實的思想基礎(chǔ)。但是，隨著改革開放的進一步深入，各種新情況、新問題紛紛出現(xiàn)，農(nóng)村工作面臨著新一輪的嚴峻挑戰(zhàn)。在某些地方，個別支部、個別干部身上還存在著或多或少的問題。因此，加強基層組織建設(shè)，使之適應當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，成為擺在我們面前的一個不容忽視而又亟待解決的問題。

筆者從事農(nóng)村基層工作近三十年，現(xiàn)從村級的班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、支部活動開展以及制度建設(shè)等四個方面就當前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題及對策，談點粗淺的認識。

一、班子建設(shè)方面

1、村黨總支書記難選

村級班子建設(shè)首先是人的建設(shè)，尤其是班長——總支書記的配備。一個優(yōu)秀的總支書記要求政治素質(zhì)過得硬，發(fā)展經(jīng)濟有思路，群眾方面有基礎(chǔ)，可是目前農(nóng)村這樣的人才少之又少。村總支書記的選拔成為村級班子建設(shè)中最大的難題。原因是：（1）現(xiàn)任村書記個人綜合素質(zhì)達不到上述的三個要求。前些年，在選配支部書記時，往往側(cè)重于行政管理型，能把化解民事糾紛、完成上級各項任務方面等事干好，就是好干部。但這些干部往往缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。不能為群眾解決實際問題的村干部，已無法再干下去?，F(xiàn)在相當一部分村總支書記文化程度不高、思路不廣、辦法不多、爭先進位意識不夠，把矛盾和問題解決在基層一線的能力不強，群眾對此反響比較強烈。（2）具備條件的不愿意干。眾所周知，現(xiàn)在村干部工資待遇較低。尤其是村級負責人，他們得到的報酬和他們的付出遠遠不成比例，與“按勞分配”嚴重脫節(jié)。而且由于多方面原因，他們工作風險大，容易得罪人，有時候即使是為群眾辦好事，但也未必能得到承認和理解。這些都使得一部分優(yōu)秀人才對“村官”望而卻步。（3）選拔配備的范圍有限。大多只能局限于本村，跨村當村官缺乏群眾基礎(chǔ)，再有才能的人也很難開展工作。

2、村班子難配。

原因是：（1）由于農(nóng)村干部崗位缺乏應有的吸引力，素質(zhì)稍高的農(nóng)村青年通過參軍、外出務工經(jīng)商等渠道離開了本村，致使有的村選拔干部只能是“矬子里拔將軍”，因此村級干部隊伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢、新任務的要求相距較遠。（2）選舉出來的干部不一定能勝任工作。應當承認，目前廣大農(nóng)民的思想覺悟還沒有高到?jīng)]有私心的地步，村干部選舉往往被大家族勢力、經(jīng)濟實力等左右，同時受干部的結(jié)構(gòu)、選舉條件（如：年齡、文化、性別等等）的影響，會導致選上不能用，管用的選不上。有的人動機不純，從當干部那一天起他就不是想如何為群眾辦點實事，而是為了個人的發(fā)家致富，或者是為了本家族的利益。此外小村并大村后，群眾小村概念根深蒂固，干部分配還要兼顧到各個小村，這樣就會出現(xiàn)選上的沒有好職位，沒選上的得安排好職位。（3）不靠選舉不行。這是《村民委員會組織法》的要求，靠行政命令指派任命村干部是違法的。這就造成了有的人為了選票，工作沒有力度，怕得罪人失票，選上后因曾有求于人拉不開手腳，因而完不成任務，尤其是計生手術(shù)之類的硬任務。

3、村干部難管。

隨著改革開放的進一步深入，社會物質(zhì)財富得到了極大的充實，人民的生活水平有了巨大的改善，但隨之而來的資產(chǎn)階級的思想觀點、價值取向，和幾千年來的封建殘余思想和觀念，給村干部的人生觀、價值觀帶來了巨大的沖擊。金本位、等價交換等思想和意識開始在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，干工作論報酬、做事情講“實惠”，造成對村干部的管理越來越難。這是因為：（1）由于決定某個村干部能不能干的主要是是群眾，黨委政府對其任免決定權(quán)嚴重削弱。因此他們在開展工作遇到難題的時候，寧愿得罪上級而倒向群眾。因為得罪上級是一時的，下次選舉還可以東山再起；但是一旦得罪群眾是就一世的，他就有可能永遠當不上村干部！這時候一些政策的落實就會遇到來自村干部自身的阻力。（2）村干部待遇低。有的人是為了面子當村干部，有的是礙于情面干的，當前的村干部報酬對其無太大吸引力，無論政治還是經(jīng)濟的。（3）當前農(nóng)村的工作形勢、環(huán)境都不大好，村干部壓力大，容易產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理。（4）村干部的整體素質(zhì)還達不到現(xiàn)實農(nóng)村發(fā)展的需要。絕大多數(shù)村干部還沒有從舊的工作理念中轉(zhuǎn)變過來，工作方法陳舊，“官老爺”思想嚴重。有的人見到利益就容易產(chǎn)生私心，處理問題時有失偏頗，缺乏公平。也有的缺乏氣度，心胸狹窄，工作時只想到家庭家族利益、小團體利益。

二、黨員隊伍建設(shè)方面

1、支部缺乏凝聚力

一個組織，沒有凝聚力，就沒有戰(zhàn)斗力。當前我們的基層黨組織的凝聚力應當說是不夠強的。原因有三個：（1）大環(huán)境使然。當前我國正處于從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟一個轉(zhuǎn)型期。行政部門乃至村級組織的工作方法正由過去的指令慢慢的轉(zhuǎn)向指導，職能也應由過去的領(lǐng)導逐步轉(zhuǎn)向服務。而受各方面因素的制約，基層黨組織在這種轉(zhuǎn)變中速度遠遠滯后于社會發(fā)展的速度，工作方法老一套，缺乏活力，成效不顯著，很難吸引黨員群眾參與到黨的組織建設(shè)中來。（2）小環(huán)境決定。相比較而言，我們整個皖北地區(qū)村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，各方面的發(fā)展落后于沿海發(fā)達地區(qū)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，手中無米就喚不來雞。相當一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累,無錢辦事問題突出，黨組織活動經(jīng)費嚴重不足，對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨員群眾有意見。我們不能抱怨黨員群眾功利心強，因為飛蛾具有趨光性，動物具有趨食性，人都具有趨財性。特別是經(jīng)常在外務工的黨員群眾見慣了蘇浙的發(fā)達，回到家再看到本地的落后，他們從心里就對當?shù)氐幕鶎咏M織有一種無形的抵觸心理。（3）社會發(fā)展轉(zhuǎn)型中村干部各方面素質(zhì)跟不上，基層組織服務能力不能滿足人民群眾的需求，不能給群眾帶來什么，群眾求干部不如干部求群眾的時候多。

2、黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠

受經(jīng)濟觀念轉(zhuǎn)變的影響，相當一部分黨員專注于自己發(fā)家致富，先鋒模范作用發(fā)揮的不夠。普通黨員自身的優(yōu)越感、榮譽感不強，和一般群眾相比沒有什么優(yōu)先權(quán)，他們擔心發(fā)揮模范作用影響自己致富。有能力高素質(zhì)的農(nóng)村黨員大多外出務工經(jīng)商了，留在村里的黨員本身素質(zhì)就不高，年齡老化，知識退化，能力弱化。年齡偏大，難以發(fā)揮帶頭作用。能力偏弱，無力發(fā)揮帶頭作用。

3、發(fā)展黨員難

這方面原因有四個：（1）黨組織吸引力減弱。過去黨票是用汗水、鮮血甚至生命換來的?，F(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展黨員要靠分指標，給任務。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因：黨員只有義務沒有權(quán)利，只有責任沒有報酬。各級組織對普通黨員，尤其是農(nóng)民黨員只提要求，不給關(guān)懷，付出與回報嚴重失衡。（2）個別村干部尤其是基層組織負責人心胸狹窄，怕有能力的入黨后，在群眾中威信超過了自己，擔心這樣的人將來會奪自己的“權(quán)”。為達到長期任職的目的，當這些人想入黨時，不是舉賢薦能，而是百般刁難，極力壓制，優(yōu)秀年輕人被他們拒在黨的大門外。（3）有些基層黨組織負責人宗族觀念、小團體觀念嚴重。發(fā)展黨員大多是“圈子里的人”或聽話的人。對那些想入黨但平日跟自己關(guān)系不好或一般的人，怕將來選舉時駕馭不了，不和自己站在一條線上，因此控制這樣人入黨。（4）發(fā)展黨員觀念陳舊、方法落后。一些村黨支部書記認為，入黨必須主動申請，組織沒有必要去動員農(nóng)民入黨。同時，不少農(nóng)村青年認為，如果組織不授意，自己不能冒然寫申請，時間一長，一些農(nóng)村優(yōu)秀青年在消磨中便放棄了入黨的念頭。也有一些村支部書記思想落后、觀念守舊，總是以老眼光、舊標準來衡量入黨積極分子，總是看不到人家的長處和潛力，求全責備，不給那些不夠成熟、但有潛力的青年以培養(yǎng)鍛煉的機會，使一些思維活躍有經(jīng)濟頭腦的青年難以在支部大會上通過。

我在下村調(diào)研時，曾經(jīng)有個村書記這樣說：農(nóng)村想入黨的主要有兩種人，一是自己想當干部，或親屬親信想當干部的人。另一種就是“少腦子的人”。這句話雖有偏頗之嫌，但也道出了當前經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)農(nóng)村黨員發(fā)展的尷尬。

三、黨組織活動開展方面

面對農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)的一些新問題、新情況，不少基層黨組織仍然沒有擺脫計劃經(jīng)濟體制下形成的思維定勢的影響，黨組織活動開展不正常。主要因為：

1、無人組織。村干部報酬待遇偏低，與一些迅速富起來的農(nóng)民相比，經(jīng)濟上差距較大，“付出”與“受益”不均衡。加上對村干部各種社會保障機制尚未建立健全。這些在一定程度上削弱了村干部開展組織活動的工作積極性，甚至“在其位，不謀其政”。

2、無處開展。普遍缺少標準的、現(xiàn)代化的能夠適應當前形勢需要的活動場所，陣地建設(shè)步伐緩慢。

3、無錢辦事。農(nóng)村村級集體經(jīng)濟薄弱，活動經(jīng)費嚴重不足，影響黨組織活動的正常開展。比如學習沈浩同志，想組織黨員干部到鳳陽小崗去切身感受他的先進事跡，但經(jīng)費從何處來。

4、無人參與。部分普通黨員對開展活動沒興趣，參加組織活動不僅不能給自己帶來收益，而且參加多了會影響自己發(fā)家致富。黨員流動量大給活動開展也帶來一定的難度。有的村有一半以上的黨員在外務工經(jīng)商，有時黨員大會一年也難開上一次。

5、活動方式老化，缺乏創(chuàng)新。受條件、組織者的能力水平限制。現(xiàn)在農(nóng)村黨組織活動還大多是開開例會、讀讀報紙、看看專題片等，形式內(nèi)容都沒有新意。有的僅僅是應付上級檢查，沒有把組織活動作為黨組織的一項經(jīng)常性任務；有的過分突出實用科技活動，弱化了政治理論教育；有的沒有根據(jù)農(nóng)村黨員的文化層次，盲目照搬外地先進經(jīng)驗，操作性差。除非是硬性任務，一般情況下，沒有黨員樂于參加這樣的活動。

四、制度建設(shè)方面

近年來，各級黨組織對黨員管理出臺了很多的制度，凡事都強調(diào)要建立健全規(guī)章制度。事實上制度不僅有而且全，但是堅持的不多、落實的不夠。很多制度成為“寫在紙上，掛在墻上，說在嘴上、收在盒子里”的擺設(shè)，大多只是為了應付檢查，真正落實到位的太少了。這是因為：

1、有的制度標準定的太高。不要說普通黨員，就是干部黨員也做不到。世上沒有不吃草的馬，有些制度卻“又想馬兒跑，又想馬兒不吃草”。如“無職黨員設(shè)崗定責”：這些黨員之所以沒有職務、沒有外出務工經(jīng)商，應當說他們本身各方面能力、覺悟就很有限，我們卻要把他們應推到一線辦事管事，而且只給責任，不談報酬。再比如“黨員聯(lián)系戶”：按照當前農(nóng)村實際情況，一個普通黨員要聯(lián)系20至30個農(nóng)戶，試問:普通黨員有這些能力和精力嗎？

2、有的制度千篇一律，不切實際。好多是上級在辦公室統(tǒng)一弄好下發(fā)的，根本不考慮各支部的現(xiàn)實狀況，城鎮(zhèn)和偏遠農(nóng)村情況不同，支部的任務怎么可能一樣呢？為什么要用同樣的制度來管理呢？

（3）缺乏落實制度的必要的政治、經(jīng)濟保障和相應的監(jiān)督措施。村級組織目前以自治為主，宗族勢力普遍比較嚴重，受農(nóng)村黨員素質(zhì)低、經(jīng)費不足、監(jiān)督機制不到位的限制，一些制度落實起來往往流于形式，沒有實際效果。

意見和建議：

1、嚴格落實村干部的“一定三有”，解村干部的后顧之憂。要讓他們：（1）工作有保障---目前急需解決沒保障、缺安全的問題以及待遇問題、保險問題（既要給政策又要給錢才行）、反對者無中生有的誣陷上訪問題。（2）干好有希望。目前國家也采取了一些措施，比如、村干部報酬轉(zhuǎn)財撥，從優(yōu)秀村干部中選拔公務員等，這可以說是曙光初現(xiàn)，希望能夠迎來更加燦爛的陽光，讓我們的村干部在工作中得到組織上更多的政治關(guān)懷。（3）退休有所養(yǎng)。有幾人真正能干到退休呢，應切實解決好離職后的問題。

2、積極為村干部松綁、減負、降壓?，F(xiàn)在好多部門行政行為、商業(yè)行為事事都讓我們村干部去做，往往還用評比等機制來給他們加壓，有時有的村一個月要迎接一兩起來自上面的檢查。上面千根線（文化、土地、綜治、衛(wèi)生、安全、計生、公安、民政等等），下面就一個小小的村委會的那么幾個人，村干部工作負擔太重、壓力太大，這怎么能夠讓他們有心思搞好新農(nóng)村建設(shè)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富呢？

3、適當增加辦公經(jīng)費。2000年定的標準至今一直沒變，隨著物價的上漲，這已經(jīng)遠遠滿足不了村級組織正常活動的需求了。

4、加大對村干部的培訓、教育、管理和監(jiān)督的力度。同時也要加大對普通黨員和群眾的教育力度，增強其集體主義觀念、大局觀念、長遠意識。結(jié)合農(nóng)村工作開展豐富多彩的教育活動,讓黨員干部在活動中發(fā)揮作用,受到教育?？衫酶鞣N資源加強培訓，創(chuàng)新培訓模式，不要把培訓局限在教室里，要把活動更多的安排在田間地頭，農(nóng)家院落、種養(yǎng)基地。通過各類培訓途徑，積極為黨員干部“補腦”“充電”，切實提高他們的素質(zhì)。

5、出臺相關(guān)政策。讓普通黨員有榮譽感，得到與其付出相應的回報。支部是核心，周圍是黨員，外圍才是群眾。核心發(fā)出的光和熱，首先感覺到的應該是黨員，其次才能是群眾，若跨過黨員直接給群眾會出現(xiàn)“夾冷層”形成“夾生飯”（有違自然規(guī)律）。用政策、用光和熱促進先進人物積極入黨，讓普通黨員爭做奉獻。積極創(chuàng)造環(huán)境，激發(fā)普通黨員的參政、議政熱情。

6、在堅持和完善選舉制度的前提下，進一步改善村干部的選拔任用政策。讓真正有能力的人愿意當村官，爭著當村官。

7、提高農(nóng)民基本素養(yǎng)，讓“八榮八恥”深入民心。當前農(nóng)村基層組織建設(shè)，還受農(nóng)民的基本政治、經(jīng)濟、文化素養(yǎng)不夠高這一因素的制約。群眾的各方面覺悟不高，使農(nóng)村的各種工作落實起來阻力非常大。要通過各種有效手段逐步提高廣大農(nóng)民的道德素養(yǎng)、科技素養(yǎng)。給基層黨組織、給基層黨員干部創(chuàng)造一個和諧、舒心的工作環(huán)境。

第四篇：當前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題及建議

一、農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題：

一是文化建設(shè)投入經(jīng)費不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。如農(nóng)村文化活動室只是掛了個活動室的牌子在門口，活動室里面并無所需要的的活動器材和設(shè)備。

二是農(nóng)村文化工作隊伍素質(zhì)不高，管理體制落后，農(nóng)村文化工作隊伍的人才缺乏。

三是文化發(fā)展程度不平衡，群眾文化生活差異較大。

二、農(nóng)村文化建設(shè)的建議：

一是大力發(fā)展農(nóng)村群眾文化，提高群眾的參與程度。群眾是農(nóng)村文化建設(shè)的主體，只有大力發(fā)展群眾樂于接受和參與的群眾文化才能有效建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

二是加大文化建設(shè)的資金投入，給農(nóng)村文化建設(shè)更多政策支持。如：每年投入必要的經(jīng)費購置適合農(nóng)民提高自身素質(zhì)需求的書籍、雜志來充實“農(nóng)家書屋”，建設(shè)更多的文化活動場所和文化活動陣地，比如籃球場、文化室、電子閱覽室等場所的建設(shè)，可以為群眾參加文化活動提供更多的便利。

三是借助各種文化載體，豐富農(nóng)民文化生活。如：在中國的傳統(tǒng)節(jié)日里，可以舉行各式各樣的節(jié)俗活動，如正月里的舞龍、醒獅，端午節(jié)的賽龍舟，這些活動對于群眾來說難度既不高，又有趣，是很好的文化、休閑活動，而且通過這些群眾集體活動的參與，可以增進鄰里關(guān)系，促進社會和諧。

四是加強農(nóng)村文化工作隊伍的建設(shè)，提高工作人員的整體素質(zhì)。

五是在推進農(nóng)村文化建設(shè)的同時，需要加強相關(guān)市場的監(jiān)管力度。

第五篇：當前師德建設(shè)中存在的主要問題與其對策

當前師德建設(shè)中存在的主要問題與其對策

一.教師職業(yè)道德的基本特點

（1）教師職業(yè)道德的教育專門性。指教師職業(yè)道德對教育善惡的專門體現(xiàn)性和對教育的專門適用（2）教師職業(yè)道德體現(xiàn)教書和育人要求的一致性。教育家蘇霍姆林斯基告誡教師：“請你記住，你不僅是自己學科的教員，而且是學生的教育者、生活的導師和道德的引路人?！保?）教師職業(yè)道德內(nèi)容的全面性。它包括職業(yè)理想、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)責任、職業(yè)技能、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)良心、職業(yè)作風、職業(yè)情操等。（4）教師職業(yè)道德功能的多樣性。它包括職業(yè)工作的精神動力、人際關(guān)系和利益關(guān)系的調(diào)節(jié)、言行示范的自覺性。（5）教師職業(yè)道德行為的典型性。（6）教師職業(yè)道德影響的廣泛性和深遠性。

教師應具備的職業(yè)道德：作為一名人民教師，必須獻身教育，忠于職守。只有真正獻身教育、忠于職守的教師，才能稱得上是一個真正的人民教師。作為一名人民教師，必須熱愛學生。是否熱愛學生是衡量一名教師稱職與否的重要標志。教師具有熱愛學生的情感，是搞好教育的出發(fā)點。作為一名人民教師，必須以身作則，為人師表。學生做到的，教師自己首先要做到；凡是要求學生不做的，教師自己首先不去做。作為一名人民教師，必須積極上進，互相幫助，勤奮學習，不斷鉆研業(yè)務，力求精益求精，活到老，學到老，這是教師應有的又一種美德。作為一名人民教師，還必須注意自己的儀表美。

二.當前師德建設(shè)中存在的主要問題及產(chǎn)生原因

隨著教育事業(yè)的發(fā)展和教育體制改革的深入，適應市場經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的物質(zhì)利益原則、競爭機制也逐漸引入教育活動，帶來了教育活動中利益關(guān)系的重新調(diào)整。利益關(guān)系的重新調(diào)整必然帶來教育活動重要主體----教師職業(yè)道德觀念變化。隨著課程改革的進一步推進，教師的“師能”素質(zhì)得到了迅速提高。但是，教師的師德問題行為愈顯突出，主要表現(xiàn)在：

1、少數(shù)教師敬業(yè)意識淡薄。目前大多數(shù)教師都能夠恪盡職守，安貧樂教。但也確有部分教師，他們對選擇“教書匠”的職業(yè)感到無奈，把從事教育僅僅作為一種謀生的手段，厭倦和輕視本職工作。授課照本宣科，工作滿足出勤，學習敷衍了事。

2、少數(shù)教師為人師而無表率作用。教師的魅力來自于教師自身所具有的廣博的學問，卓越的見識，非凡的組織才能和高尚的道德品質(zhì)。但少數(shù)教師因缺乏完善的師德修養(yǎng)在工作作風和言談舉止上，隨心所欲，個性張揚，缺乏自我約束和控制，難以發(fā)揮表率作用。主要表現(xiàn)為言行不一，說的一套，行的又是另一套。

3、少數(shù)教師奉獻意識淡薄。學校的考核和獎勵制度被少數(shù)人曲解，導致了部分教師把榮譽和利益看得過高過重，有了競爭沒有了合作，重結(jié)果不重過程。影響了教師間的團結(jié)協(xié)作。對學校安排的工作先看是否對自己有利，無利可圖。有的教師為個人業(yè)績，增加學生的課業(yè)負擔，減少了學生活動時間，對違紀學生采取過激的教育手段等等，從而導致了師生關(guān)系的緊張，背離了素質(zhì)教育原則。部分教師受庸俗社會關(guān)系的影響，利用和要求家長為自己辦私事謀私利，敗壞了教師隊伍的形象。

4、少數(shù)教師在教學過程中，教師與學生交流少，缺乏愛心，育人意識淡薄。教育的根本目的是塑造人，不僅要培養(yǎng)學生的做事能力，更要教育學生學會做人。這一任務的完成主要靠的是教師。但在教育實踐中，有的教師只滿足于課堂教學，只顧完成教學任務，對學生的思想道德教育問之甚少，對學生的不良現(xiàn)象視而不見，不批評教育。只注重傳授知識，不注意思想道德教育，片面認為教師的職責就是教書，沒有把育人作為自己應盡的責任，育人意識淡薄。認為對于學生的道德素質(zhì)教育、身心素質(zhì)培養(yǎng)，是學校領(lǐng)導和黨務政工干部的事，抱著與己無關(guān)的態(tài)度。

目前造成教師職業(yè)道德問題的原因一般為（1）社會大環(huán)境對教師職業(yè)道德的影響。在市場經(jīng)濟條件下，享樂主義、拜金主義等不良思想沖擊著社會道德規(guī)范，誘導畸化人們的思維。（2）學校內(nèi)部的因素對教師職業(yè)道德失衡的影響。對教師重使用、輕培訓，重素質(zhì)、輕政治，重業(yè)務能力的提高、輕職業(yè)道德的培養(yǎng)，以及沒有建立起行之有效的師德評價、考核、激勵機制等。（3）社會利益分配問題的影響，雖說提高了教師的待遇，但是，教師的物質(zhì)待遇、尤其是待遇的落實仍是不盡人意。工資、住房等一些實際問題困擾著教師的生活，付出和回報的不成正比，以及不同學科、不同學校教師實際收入的差距等，都嚴重影響了他們對事業(yè)的追求和對工作的負責。

三.加強當前師德建設(shè)的對策

1、將教師職業(yè)道德要求制度化，建立科學的評價體系。人們總覺得道德是“軟”的，是“虛”的，沒有辦法進行衡量和評價，因此，要使教師職業(yè)道德的規(guī)范要求真正發(fā)揮作用，在目前來看，必須將其制度化，也就是將其滲透到日常的行政性規(guī)章制度中，使其具體化，具有可操作性。在這個基礎(chǔ)上建立起教師職業(yè)道德評價體系，從而使教師職業(yè)道德要求變“硬”變“實”。

2、教研活動滲透教師職業(yè)道德教育。教研活動是教師交流經(jīng)驗、互相探討、共同提高的重要方式。教師職業(yè)道德教育要滲透在教研活動中，注意從那些具有較高教學水平的教師身上挖掘教師職業(yè)道德教育內(nèi)涵，從師德與師能相互融合的角度開展教育。這種無形的教育，其作用往往要比有意識來開展的教師職業(yè)道德教育效果會更明顯。

3、開展師德培訓和教育。把師德教育列入全校教師培訓總體計劃，分思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法律教育和心理健康教育五個專題對全校教師進行師德教育培訓，讓師德規(guī)范入腦入心。

4、堅持正面典型帶動，倡樹師德新風?！敖處煹膫€人范例，對于青年人的心靈，是任何東西都不可能取代的最有用的陽光。”要善于發(fā)現(xiàn)和運用教師隊伍中的先進典型，樹立可親、可敬、可信、可學的道德楷模，讓廣大師生員工學有榜樣、趕有目標、見賢思齊。

5、注重心理疏通，保持教師健康心態(tài)。近年來，教育行業(yè)的職稱評定、教師聘任、學歷及科研成果等要求提高，社會、家長對教師的期望越來越高等等導致教師的工作負擔越來越重。每位教師都感受到了前所未有的壓力，許多教師產(chǎn)生了焦慮情緒，甚至心理障礙。學校要積極發(fā)揮工會、團委等群團組織的作用，關(guān)注教師的生活和遇到的困難，努力實施好“送溫暖工程”。積極組織開展教職工的各項文體活動，活躍教師業(yè)余生活，讓教師保持健康的身體和愉悅的心理狀態(tài)。

6、不斷總結(jié)，逐步提高，把師德建設(shè)工作引向深入。師德建設(shè)要緊密和形勢要求相結(jié)合；領(lǐng)導重視程度是提高師德建設(shè)水平的關(guān)鍵；解決教師的職業(yè)道德問題是不可能一蹴而就的，要學會打持久戰(zhàn)；要抓制度落實，要深入開展工作。

7、提高自身素養(yǎng)，塑造自身形象。不斷豐富自我，提高業(yè)務水平；樹立忠誠教育事業(yè)，教書育人的信念；要熱愛學生，持之以恒；提高人格魅力。

師德建設(shè)專題研究

全球通希望小學

2012.4

師德建設(shè)中的問題與對策

長期以來，廣大教師嚴于律己、以身作則，兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻，為教育的改革和發(fā)展做出了巨大的貢獻，涌現(xiàn)了大批先進人物，當前教師隊伍的主流是好的。但是，由于當今社會處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，受一些不良社會風氣的影響，在少數(shù)教師身上出現(xiàn)了一些有悖于教師職業(yè)道德的不正之風。這些問題，概括起來主要有以下幾個方面：

一是忽視自我修養(yǎng)的提高。有的教師只注重提高學歷，只滿足于教學設(shè)計、語言表達、教學手段的運用，不注重以良好的師德熏陶學生，把教書育人的本職工作降到最低層面，變成了典型的“教書匠”；有的教師從走上工作崗位就一直照本宣科，一本教案用到老，不注重進修專業(yè)知識和提高業(yè)務水平，教學水平長期低下；有的教師只重視職稱的提高，不重視人格道德的提高，忽視道德修養(yǎng)在教書育人中的重要作用；甚至有的教師只圖安逸，不思進取，以文憑、職稱掩蓋自己道德水平的低下。

二是不尊重學生人格的現(xiàn)象普遍存在。有的教師對學生不是報以滿腔熱情，在班級管理和教學管理中家長制作風嚴重。對學生出現(xiàn)的問題不是循循善誘，做耐心細致的思想工作，而是給予心理壓力、呵斥和責罵。有的教師還對學生進行挖苦、諷刺，甚至漫罵。這些行為不僅嚴重地損害了教師在學生心目中的形象，不利于學生的身心健康成長，還失去了學生對教師的尊重，導致有些教師除了以強制性手段讓學生聽課、維護課堂秩序外，根本無法把學生的心拴在課堂上。

三是變相體罰和體罰時有發(fā)生。有些教師因為學生表現(xiàn)不好，而對學生動輒罰作業(yè)、罰勞動、罰站，午餐時不讓吃飯，到放學時間不讓學生回家，以致一些本來行之有效的教育手段，如勞動、作業(yè)等失去了它本身應有的教育功能，成為懲罰學生的手段，可謂得不償失。極少數(shù)教師素質(zhì)低下，不注重師德修養(yǎng)，甚至打罵學生。這些行為嚴重違反了《教師法》和《未成年人保護法》，給學生的身心留下創(chuàng)傷。

四是“亂收”、“亂拿”的現(xiàn)象還一定程度地存在。有的教師在物質(zhì)享受誘惑下，采取各種方式向家長、學生伸手。一些教師不在課堂上下功夫，提高課堂教學效益，而是用“補課”、開展“課外活動”等形式做“擋箭牌”，收取學生費用，拒不執(zhí)行中央關(guān)于減輕中小學生過重負擔的規(guī)定。極少數(shù)教師不僅收受學生財物，甚至明確地向家長開口要錢、要物，家長迫于壓力，不得不拿。這些行為在社會上造成極其惡劣的影響。

出現(xiàn)上述師德問題的主要原因是我們管理工作者的教育思想和觀念上還存在“幾輕幾重”的情況：

一是在教師培訓中，重業(yè)務培訓，輕師德培訓。從歷年的教師培訓來看，我們主要重視對教師的業(yè)務培訓、教育教學水平的提高，忽視對教師職業(yè)道德的培訓和提高。對職業(yè)道德的考核在過去還只是限于對學校的考核和評論，沒有形成一套完整的考核標準。

二是學校在考察引進教師工作中，重教學能力和水平的考察，輕師德情況的了解。

三是導向獎勵中，重教學工作獎勵，輕職業(yè)道德獎勵。從現(xiàn)行獎勵機制看，學校重視對合格率、優(yōu)生率等量化教師教學成績的表彰獎勵。教師為提高教學質(zhì)量，在教學過程中所做的轉(zhuǎn)變后進生等大量的思想政治工作被分數(shù)所掩蓋。學校忽略了師德水平和教學成績之間的必然聯(lián)系，教學成績在某種程度上成了衡量教師工作的重要標尺。這樣的激勵機制導致“把德育工作放在首位”難以落到實處。四是教育教學研究中，重學科教學研究，輕師德方面的研究。從當前情況看，德育工作與教學工作的研究課題相比，數(shù)量是非常少的。據(jù)了解，我縣幾乎每所小學都有自己的科研課題，但是多數(shù)是關(guān)于教學方面的研究，德育工作、師德教育等方面的研究開展得很少。

五是學校管理工作中，重視教學管理，輕視師德管理。部分學校領(lǐng)導在學校管理中，重教學質(zhì)量的管理與提高，輕師德建設(shè)的加強。在領(lǐng)導班子議事中，教學專題研究得多，師德建設(shè)專題研究得少。不少學校是平常對師德教育不抓，上級號召時抓一抓，出現(xiàn)嚴重體罰、變相體罰等問題時才重點抓。很多學校沒有形成堅持不懈、持之以恒抓師德建設(shè)的良好氛圍。

學校作為培養(yǎng)祖國未來主人的主體，落實“以德治國”的重要思想，就是要切實做到“以德治校”，搞好學生的思想道德工作。教師作為學生品德養(yǎng)成的主要指導者，教師的道德水平很大程度上影響著學生的道德水平的發(fā)展。因此，狠抓師德建設(shè)，加強和改進學校德育工作，是促進學生思想道德水平提高的十分重要的一環(huán)。

以我們雙廟一中為例，今秋開學后，學校把加強師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位，提出了“建設(shè)一支思想道德素質(zhì)好、業(yè)務素質(zhì)精、基本功扎實的教師隊伍”的工作目標，并采取了以下對策和措施，加強師德建設(shè)。

（一）以德治師，加強教育。

一 是加強教師職業(yè)道德教育和培訓。提高師德水平的關(guān)鍵在于加強對教師的培訓，提高教師對師德建設(shè)重要性的認識。開學前，學校加強了對《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的宣傳學習，還認真組織教師學習了《教師法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)知識，使教師知法、懂法。

二是召開了“師德師風”自查自糾民主生活會，梳理了本校在師德建設(shè)中的熱點、難點問題，及時制定了整改措施，要求班子成員和教師在思想上克服“學校教育軟弱論”的傾向，樹立“在影響學生成長諸因素中，學校教育占有主導地位”的信心。

三是進一步加強師德建設(shè)的過程管理。今后，學校將進一步加強教師的工作作風教育，開展“樹典型、鑄師魄”系列活動，把加強教師思想政治工作落實到加強教師職業(yè)道德建設(shè)上，做到經(jīng)常地開展師德教育，并對師德建設(shè)實行動態(tài)管理，持之以恒。

（二）建立機制，嚴格考核。

一是將師德建設(shè)列入學校工作計劃，作為一級工作目標，成立強有力的師德建設(shè)工作領(lǐng)導小組，校長作為學校第一責任人對師德建設(shè)負總責，制定加強師德建設(shè)和考核的若干規(guī)定。

二 是學校對班子成員、教師個人考核，嚴格實行師德問題“一票否決制”。學校若發(fā)生一起或多起在校內(nèi)有重大影響的師德事件，經(jīng)核實屬校方負主要責任的，校長和分管領(lǐng)導考核為不合格。學校把師德測評結(jié)果作為對教師進行獎懲、聘任以及教師評優(yōu)評先、職務晉升、工資晉升等的重要依據(jù)，具有“一票否決”的作用。

三是對于在考核中出現(xiàn)問題的班子成員和教師個人均嚴格限期要求整改，并將處理結(jié)果和整改意見交學校黨支部備案。

（三）加強監(jiān)督，依法治教。

學校在加強考核的同時，重視對師德建設(shè)的監(jiān)督。一是學校設(shè)立“師德師風意見箱”，開展“學校開放日”活動，家長可以整天隨堂聽課，將師德情況置于學生、家長、社會的監(jiān)督之下。二是在校外聘請師德師風監(jiān)督員，對學校的師德情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以直接向?qū)W?；蚩h教育局檢舉揭發(fā)。三是學校領(lǐng)導經(jīng)常定期或不定期地深入學生、家長之中了解師德建設(shè)情況。四是深化校務公開，在校務公開欄中，將師德建設(shè)情況作為校務公開的重要內(nèi)容。通過這些有效的制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督，進一步提高學校和教師加強師德建設(shè)的自覺性和主動性。