第一篇：我縣農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析與對策思考

我縣農(nóng)村學(xué)校

教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析與對策思考

三臺縣蘆溪鎮(zhèn)中心小學(xué)校 肖偉 ***

摘要：

信息技術(shù)的發(fā)展及其在教育中的應(yīng)用，為教育現(xiàn)代化提供了有力的支持，為我國基礎(chǔ)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可靠的保障。加強教師信息技術(shù)的培訓(xùn)與提高，是推動信息技術(shù)在教育中應(yīng)用的關(guān)鍵。實現(xiàn)中小學(xué)教育的跨越式發(fā)展，也是中小學(xué)教育信息化建設(shè)的重點方向之一。

文章具體結(jié)合了我縣教育信息化建設(shè)的舉措和基層學(xué)校教育信息化發(fā)展的具體情況，闡述了學(xué)校在教育信息化建設(shè)過程中面臨的實際問題，提出了個人的思考。

關(guān)鍵詞： 信息化建設(shè) 現(xiàn)狀 對策

正文：

時下，教育信息化是時代的要求，也是國家的要求，是教育發(fā)展的需求，也是我縣教育界的重大舉措，全縣從上至下，無不在為學(xué)校教育信息化建設(shè)工作的推進而努力，從上至下的教育信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)、教育資源平臺使用培訓(xùn)及圍繞學(xué)校教育信息化建設(shè)開展的活動及檢查也席卷縣內(nèi)各個角落，掀起了學(xué)校教育信息化建設(shè)的熱潮。然而，作為基層學(xué)校的一線信息技術(shù)人員，在這潮流之中，在深感學(xué)校教育信息化建設(shè)的任重道遠的同時，也隱隱覺得這場革命之中，還存在著一些讓人擔憂的地方。

一、我縣教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

（一）硬件不能滿足教育信息化發(fā)展的需求

1.1學(xué)校的硬件設(shè)施還不能完全滿足于大規(guī)模化的推進教育信息化建設(shè)的需要

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，地處丘陵，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展極為滯后，是一個勞務(wù)輸出大仙，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也較為不平衡，縣內(nèi)各校的實際情況也不盡相同，雖然以“教育均衡發(fā)展為契機”為學(xué)校增加了一定的硬件設(shè)施，但是用于學(xué)校信息技術(shù)發(fā)展的設(shè)施仍然有著較大的缺口，許多學(xué)校的教學(xué)、辦公電腦仍然不能滿足實際需要，以蘆溪小學(xué)為例：全校師生近2997名，所有電腦不過130臺（班班通42臺（套）、微機室（32+1；48+1）、辦公電腦（6）），每百名師生占有電腦率4.3臺，平常的課堂教學(xué)已經(jīng)是捉襟見肘，辦公電腦更是緊張，雖然老師們用了智能手機，但他畢竟不能替代電腦。相對縣內(nèi)農(nóng)村學(xué)校而言，蘆溪小學(xué)還算好的，其他學(xué)校的情況就可想而知了。

1.2信息化建設(shè)過程中對于教學(xué)終端的匹配還要靠家庭、社會承擔，農(nóng)村的經(jīng)濟水平及家長的認識不足，還遠遠不能滿足教育信息化建設(shè)的需要

各種教學(xué)平臺的搭建的最終目的，是要服務(wù)于教學(xué)；而教學(xué)的最終目的，是要學(xué)生通過學(xué)習了解或者掌握知識與技巧，并最終形成技能。這些目的的實現(xiàn)，都最后歸結(jié)于學(xué)生，因為他們才是教學(xué)終端。讓每一個學(xué)生擁有教學(xué)終端（智能機、平板、電腦），有多少孩子的家庭能夠給孩子如此的配置？即便家長給孩子們配備了這些終端，又有多少家庭尤其是農(nóng)村家庭擁有寬帶網(wǎng)絡(luò)？留守老人們又如何能夠監(jiān)管孩子們在網(wǎng)絡(luò)上的行為？

這就是我們搞教育信息化面臨的實際情況：財力不雄厚，硬件無保障；人力支撐薄弱，監(jiān)管輔導(dǎo)無根基。

（二）教師、學(xué)生及社會成員信息技術(shù)素養(yǎng)參差不齊，制約了教育信息化建設(shè)

再先進的教學(xué)設(shè)備，如果沒有人去使用它，發(fā)揮它的作用，并且不能把教學(xué)工具運用到教師自己的教學(xué)中，那么這些教學(xué)工具也就失去它們的價值。因此，人員素養(yǎng)是決定教育信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。那我們的人員情況如何呢？

2.1部分教師仍然滿足于傳統(tǒng)的教育教學(xué)手段，對于教育信息化的認識模糊，不求改變，在一定程度上制約了教育信息化建設(shè)工程的推進

在農(nóng)村學(xué)校，還有相當一部分教師仍舊用著粉筆加課本的教學(xué)方法，對信息化教育建設(shè)的認識不足、認識不到位，制約信息化的發(fā)展。不少教育管理者在教育信息化建設(shè)的認識上存在誤區(qū)，認為發(fā)展教育信息化是某種意義上的學(xué)校包裝，但在教學(xué)中全面深入的應(yīng)用信息技術(shù)研究甚少。部分教師尤其是年齡偏大的教師已經(jīng)適應(yīng)、習慣了傳統(tǒng)的教學(xué)方式，學(xué)習新的信息化教學(xué)工具與新的教育模式及思維，本身就是很困難的事情，不能使信息技術(shù)與課程教學(xué)有效融合在一起。對于課堂教學(xué)，還熱衷于“一支筆、一張嘴、一塊黑板”的單一傳統(tǒng)授課模式，大搞“題海戰(zhàn)術(shù)”，根本無心顧及現(xiàn)代多媒體信息技術(shù)的應(yīng)用。其后果就是教育信息化建設(shè)的方向背道而馳，制約甚至阻礙了教育信息化建設(shè)。

2.2師生或忙于日常教學(xué)，疏于關(guān)注教育信息化；或年齡偏大偏小，信息技術(shù)素養(yǎng)偏低 以我縣今秋努力推進的綿陽市教育資源中心平臺的資源建設(shè)、四川省教育資源公共服務(wù)平臺師生實名制注冊搭建的學(xué)習的平臺活動為例，從縣電教站到學(xué)校各層次都開展了針對教師的培訓(xùn)，不可謂不用心。然而，從基層的操作情況來看，收效甚微，老師們大多不知道如何去操作：即便我們舉行了專門的培訓(xùn)會，并且把操作步驟制成了PPT、視頻放在郵箱、QQ群、甚至通過校訊通平臺將操作步驟發(fā)送到老師們的手機里，許多老師仍然是無動于衷，要么就應(yīng)付了事，理由很簡單：一天要上四五節(jié)課，還要批改、輔導(dǎo)，還要應(yīng)對家長、學(xué)校及家庭的臨時工作，身心俱疲，何來時間去搞這些不能直接給教育帶來效益的行頭，況且學(xué)校就那么幾臺機子，一天擠不進去，就忘完了；當然還有一部分是真的什么都不懂，前面的也就成了很好的托辭。所以，在基層這些工作，基本都是學(xué)校里的信息技術(shù)教師或者是中層在上級要檢查考核時集中打突擊完成了的。試問：這對教育信息化有何促進作用？也就僅僅是一堆數(shù)據(jù)而已。

2.3學(xué)生監(jiān)護人情況極為糟糕，信息技術(shù)素養(yǎng)根本無從談起

作為勞務(wù)輸出大縣，我縣農(nóng)村學(xué)生大多由其婆婆爺爺監(jiān)管。他們能夠打接電話就不錯了，能夠用手機發(fā)短信的就鳳毛麟角了，又怎么會去上網(wǎng)等等。最終，在四川省教育資源公共服務(wù)平臺師生實名制注冊活動中，幾乎都由老師代辦，平臺上統(tǒng)計的也就是一堆數(shù)據(jù)，上面的也看到這些注冊率了，似乎我們的教育信息化取得了長足的進步，可是實際卻仍然是白紙一張：興師動眾一場，會的還是會的，不會的還是不會的，大家都沒有丟失什么，也沒有獲得什么——除了一部分人的疲于奔命，忙于應(yīng)付。

這就是我們面臨的人為環(huán)境：或自我滿足，或疲于應(yīng)付，或呆若木雞。

二、對策與思考

（一）切實改善學(xué)校的硬件設(shè)施

巧婦難為無米之炊。在我們的國情中，教育還是學(xué)校的事情，要想把教育，尤其是把基層教育辦成全社會的事情，估計還需要漫長的等待。所以，我們還得從學(xué)校入手，致力于改變學(xué)校的硬件設(shè)施，只有學(xué)校擁有了足夠師生們用的硬件，師生們才會有機會去練習、熟悉、提高，才會真正的關(guān)注教育信息化建設(shè)以及教育實現(xiàn)信息化后給自身帶來的切實利益，從而促進教育信息化的良性發(fā)展。

（二）在教育信息化建設(shè)規(guī)劃上合理分化，分解教育信息化建設(shè)，分步驟、分區(qū)域推進教育信息化建設(shè)工作

教育信息化建設(shè)是一項龐大而具體的工程，我們應(yīng)該合理規(guī)劃，分步實施。在推進工作中，我們不要一來就是全縣全員參與（老師、學(xué)生一把抓），而要分層次、分批次、分年齡段逐步推進；即便在同一個項目的推進中，也要講該項目分段進行，不要搞整項工程的打包推進；同時，在縣內(nèi)也可以分片區(qū)推進，在經(jīng)濟狀況及硬件設(shè)施配備較好的區(qū)域里搞好試點，起到標桿效益，從而帶動其他學(xué)校的信息化發(fā)展，也給其他后來者一個可以借鑒的模板，使得教育信息化建設(shè)工作少一些浪費。

（三）開展多層次的教師信息技術(shù)培訓(xùn)活動，為學(xué)校信息化建設(shè)奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ) 3.1實行分層式培訓(xùn)

在組織教師參加信息技術(shù)培訓(xùn)的資格上綜合考慮教師現(xiàn)有的信息技術(shù)水平、任教的條件、教師的影響力等因素。建議開展兩個層面培訓(xùn)方案。一是初級技能培訓(xùn)。主要是針對普通的新學(xué)教師，使其能盡快適應(yīng)當前信息技術(shù)教育迅猛發(fā)展的新形勢和新要求。比如近幾年已培訓(xùn)過如何啟動應(yīng)用程序、如何瀏覽“因特網(wǎng)”、學(xué)習字處理軟件、文檔的編輯與美化(藝術(shù)字、剪貼畫)、文檔的打印、演示文稿的制作等內(nèi)容。二是高級技能培訓(xùn)。主要是針對接受過初級培訓(xùn)，操作較好和學(xué)科能力強的教師，培養(yǎng)信息技術(shù)和學(xué)科帶頭人。這種培訓(xùn)具有很強的鼓勵性和探究性，其目的是培養(yǎng)一批現(xiàn)代教育技術(shù)骨千，以此來帶動其他教師的信息化教育教學(xué)水平的整體提高。

3.2 建立集中培訓(xùn)考核機制，實現(xiàn)培訓(xùn)考核與教師個人考核掛鉤制

在分批次、分層次開展對教師的信息技術(shù)培訓(xùn)中，集中培訓(xùn)是必不可少的，也是最快捷有效的方式之一。為了切實的發(fā)揮集中培訓(xùn)的作用，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該建立考核機制，對參培教師的培訓(xùn)成績進行量化考核，并最終與教師的個人崗位考核掛鉤，確保培訓(xùn)效果，這樣也才能真正的為基層學(xué)校培訓(xùn)出具有一定信息技術(shù)素養(yǎng)的教師，為教育信息化起到推動作用。

3.3 建立每學(xué)期的教師信息技術(shù)能力考試制度，逐步提升教師信息技術(shù)素養(yǎng)

教師的信息技術(shù)素養(yǎng)如何？是不是培訓(xùn)合格后就不聞不問了？是不是培訓(xùn)運用到實際教學(xué)中去了？培訓(xùn)后有無提升？這些都需要檢驗。怎樣檢驗？就是上級部門組織每期信息技術(shù)操作考試，并將考試結(jié)果計入教師個人考核，從而促使教師不斷的去學(xué)習，提升自己的信息素養(yǎng)，以滿足教育信息化建設(shè)不同階段的需要。

（四）改變現(xiàn)行教育信息化考核體制，不要只關(guān)注學(xué)校層面，應(yīng)更多的關(guān)注教師個人層面 在現(xiàn)行的教育信息化考核體制中，更多的關(guān)注于學(xué)校層面，只要學(xué)校某些方面沒有達到上級要求，就直接通知學(xué)校怎么怎么，可是在實際的操作過程中，由于權(quán)限的問題，學(xué)校也不能在第一時間就知道詳情。因此，上級部門完全可以利用管理平臺后臺的教師個人信息直接與教師個人聯(lián)系，省去中間環(huán)節(jié)，既提高了工作效益，又遠比學(xué)校層面更直接也更有力的推進了工作。

（五）切實解決教師編制問題，為學(xué)校配齊或者培訓(xùn)出具有專業(yè)素養(yǎng)的信息技術(shù)教師，打造教育信息化建設(shè)過程中的中堅力量

目前，我縣各校的編制還是幾年前的事業(yè)單位編制，這已經(jīng)嚴重滯后于現(xiàn)在的學(xué)校發(fā)展，導(dǎo)致了一部分學(xué)校人員嚴重不足，一部分學(xué)校人員嚴重超編。超編的學(xué)校還好辦，但是缺編的學(xué)校就很難開齊開足課時。在這種情況下，信息技術(shù)教師就成了首先被分攤的人員，不能專心于信息技術(shù)工作，也就會導(dǎo)致學(xué)校信息技術(shù)工作推進滯后；同時，現(xiàn)在的各校信息技術(shù)教師基本都是半路出家，能夠獨當一面的人雖然有，但也只是少數(shù)人而已，因此，還應(yīng)大力開展學(xué)校專人信息技術(shù)教師（工作人員、分管領(lǐng)導(dǎo)）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力為基層學(xué)校培養(yǎng)出一批具有較高信息素養(yǎng)的專業(yè)人才，并結(jié)合時代特征，為專任（兼任）信息技術(shù)教師解決好工作量考核、評優(yōu)晉級等政策問題，讓他們到有技術(shù)、有奔頭、有干勁，真真正正的全心為教育信息建設(shè)而埋頭工作，切實推進教育信息化建設(shè)進程。

結(jié)語：

教育信息化的發(fā)展，不僅需要頂層設(shè)計，需要行政強勢主導(dǎo)，也需要的是各學(xué)校自行衍生，而后灌木叢生，最終形成一片森林。只有頂層設(shè)計基于又高于基層，頂層設(shè)計才會逐漸凸顯，而最終成為高樓大廈。因而，如何厚重基層的底蘊并使之迸發(fā)出極大的熱情，是我們教育信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。因此，合理規(guī)劃，全盤謀局，細處打造，滿足硬件，培養(yǎng)中堅，合力推進，才能真正的讓教育信息化這支時代之花在教育界絢麗綻放！

第二篇：農(nóng)村學(xué)校教育現(xiàn)狀分析及

農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀分析及對策思考

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；小學(xué)教育；現(xiàn)狀分析；思考

當前農(nóng)村小學(xué)教育的主要問題在哪里？應(yīng)采什么對策？亟需引起全社會的關(guān)注。

一、農(nóng)村小學(xué)教育存在的主要問題有：

1、教學(xué)經(jīng)費嚴重不足。教育歷來是國家財政投資大戶，教學(xué)條件的改善，需要大量資金的投入。但是由于各方面的原因，多年來各級政府對教育的投入不足是不爭的事實，致使有很多農(nóng)村小學(xué)基本建設(shè)問題突出。比如，有的學(xué)校校舍過于陳舊，存在安全隱患。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)除了教室，各種功能室缺少或不足。有功能室的，設(shè)備也已經(jīng)陳舊不堪而無力更新。校園面積普遍偏小，沒有像樣的動動場、60米直跑道?，F(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)的收入只有上級下?lián)艿纳媒?jīng)費，而大部分農(nóng)村完小學(xué)生人數(shù)少，基本在百人以內(nèi)，學(xué)校所得經(jīng)費非常有限，遠遠不適應(yīng)辦學(xué)需要，更何況學(xué)校通過環(huán)境建設(shè)、校園文化建設(shè)、安全設(shè)施的投入等需要大量配套資金，學(xué)校往往捉襟見肘。因為農(nóng)村小學(xué)經(jīng)費嚴重不足，導(dǎo)致教師急需的設(shè)備、圖書等奇缺。無法開展一些教研活動，也無法派老師外出聽課、進修、學(xué)習。

2、教師隊伍素質(zhì)欠佳。

一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村小學(xué)教師青黃不接，年齡結(jié)構(gòu)嚴重老化，后繼乏人情形日益嚴峻。據(jù)調(diào)查，超過40歲的老教師達一半以上，有的地方甚至多達三分之二以上。自2000年開始，除了個別學(xué)科有補充老師外，大部分農(nóng)村小學(xué)極少分配新的年輕教師，就我鎮(zhèn)小學(xué)而言，小學(xué)教師平均年齡達47周歲，導(dǎo)致工作無激情，知識老化現(xiàn)象嚴重。教師隊伍出現(xiàn)的嚴重的“斷層”現(xiàn)象，成了農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展難以逾越的一道坎。

二是專業(yè)教師不足。農(nóng)村小學(xué)，像音樂、美術(shù)、勞動、自然、信息技術(shù)教學(xué)都是兼職的，尤其是小學(xué)英語教師，除中心小學(xué)外幾乎沒有，因此，小學(xué)英語根本無法開展教學(xué)。

三是教師素質(zhì)普遍不高。農(nóng)村小學(xué)教師因長期生活、學(xué)習、工作在鄉(xiāng)村，他們幾乎沒有多少外出學(xué)習的機會，教學(xué)中缺乏熱情和競爭意識，無法掌握先進的教學(xué)技術(shù)，信息閉塞，幾乎無科研能力可言。教師素質(zhì)偏低是農(nóng)村小學(xué)教育面臨的一個普遍問題。

四是教師職務(wù)評聘分開問題多，現(xiàn)在小學(xué)教師中，幾乎全是小學(xué)高級教師職稱，而小學(xué)高級教師崗位職數(shù)僧多粥少，未聘教師大部分是中青年教學(xué)骨干，大大挫傷了他們的工作積極性，覺得自己無奔頭，工作起來消極應(yīng)付。

五是個別教師責任心不強。農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)規(guī)模小，辦學(xué)條件差，學(xué)校的教師編制緊，很多教師不得不擔任多學(xué)科教學(xué)。同時，農(nóng)村家長外出務(wù)工，農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失現(xiàn)象嚴重。流動子女家長忙于生計，無暇關(guān)注孩子成長發(fā)展。這種現(xiàn)狀要求教師有較強的教學(xué)能力和責任心，但農(nóng)村小學(xué)教師社會地位、經(jīng)濟地位普遍偏低，更有部分教師職業(yè)素質(zhì)本身就低，教學(xué)積極性不高，對學(xué)生責任心不強，造成城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的差距越來越大。

3、教育功能不斷減弱。農(nóng)村父母們一是受傳統(tǒng)跳農(nóng)門思想的影響，二是鑒于目前大中專生畢業(yè)后需自謀職業(yè)的現(xiàn)實，對孩子受教育的目的往往定位特別近視，對升學(xué)有望的孩子，就盼望成龍成鳳，躍出農(nóng)門；否則就認為教育投出是浪費，不如讓孩子認點字，就直接去學(xué)手藝掙錢。因而在家庭教育管理上或嬌寵過分放任自流，或嚴厲有余，使這類學(xué)生的品德個性和文化求知的價值取向發(fā)生偏離。家庭教育的失策，給孩子的身心發(fā)展造成了不良影響，也給學(xué)校教育增添了障礙。農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生了許多留守兒童，家庭教育的缺失，也給學(xué)校教育帶來了許多問題。農(nóng)村現(xiàn)在普遍存在著一個現(xiàn)象，那就是孩子的父母親出門打工，把孩子交給爺爺奶奶照顧，導(dǎo)致孩子缺少父愛和母愛，家庭作業(yè)不做，沒有良好的學(xué)習習慣，有的甚至沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。農(nóng)村家長很多不注重對學(xué)生進行家庭教育，沒有盡力給學(xué)生營造良好的學(xué)習環(huán)境，有些家長對家庭教育的知識一無所知或一知半解，甚至違背小學(xué)生成長的客觀規(guī)律，急于求成，拔苗助長。有些家長的教育思想不正確，將教育子女的責任全推給學(xué)校。農(nóng)村家庭教育的缺失，把本應(yīng)由家庭、學(xué)校共同承擔的教育責任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無疑加重了學(xué)校和教師的負擔。

二、改變農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀的對策思考

1、端正農(nóng)村辦學(xué)思想。要使農(nóng)村小學(xué)教育健康發(fā)展，更新教育觀念是關(guān)鍵。地方行政領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校校長教師和家長學(xué)生，都要認識到為高等教育輸送新生不應(yīng)成為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的惟一目標，而培養(yǎng)全體學(xué)生的基本素質(zhì)，為他們學(xué)會生存打下基礎(chǔ)，才是小學(xué)教育的重心。具體措施：一是通過各種宣傳手段，將先進的教育理念切實灌輸?shù)浇逃ぷ髡叩男奶?；而是?chuàng)造實施素質(zhì)教育的良好環(huán)境；三是學(xué)校教育與家庭教育融合溝通，以形成素質(zhì)教育的合力。

2、提高教師隊伍素質(zhì)。從優(yōu)化培訓(xùn)機制與途徑入手，幫助在職農(nóng)村小學(xué)教師盡快適應(yīng)新課程改革的需要，努力實現(xiàn)教育理念、教師角色、教育能力、教育評價的全面轉(zhuǎn)變。通過多種途徑促進農(nóng)村小學(xué)教師素質(zhì)的全面提高：一是健全農(nóng)村小學(xué)教師在職進修制，學(xué)校每年必須保證一定數(shù)量教師進修培訓(xùn)，將教師在職進修與提高學(xué)歷、職稱評定三者掛鉤，促進教師自覺參加脫產(chǎn)學(xué)習、函授、自考等進修。二是加強教師培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班，定期輪訓(xùn)，分散自學(xué)，分段考試，定期派出教師外出學(xué)習，做到培訓(xùn)學(xué)習與教學(xué)兩不誤。三是全面開通、不斷擴展遠程教育工程，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。四是強化城鄉(xiāng)教師交流制度，采取更多優(yōu)惠政策鼓勵城區(qū)教師優(yōu)秀教師到農(nóng)村小學(xué)定期任教，尤其是派往偏僻地區(qū)支教。有計劃地安排農(nóng)村有發(fā)展前途的中青年教師到城市學(xué)校，在教學(xué)實踐中接受培訓(xùn)。促進學(xué)校之間的教學(xué)交流，盡量縮小學(xué)校之間的師資水平差距。五是加大教師考評力度，激發(fā)教師們的競爭意識，真正做到獎優(yōu)罰劣。對好的要給榮譽給待遇，對確實差的要教育要激勵，并通過再次培訓(xùn)上崗等手段，提高其從教素質(zhì)。比如，有的縣就給提升學(xué)歷的教師給予獎勵，這的確讓老師們感到欣慰，如果能夠堅持下去，必定會激發(fā)教師的學(xué)習熱情，促進教師學(xué)歷層次的提高。通過以上措施，促使全體農(nóng)村小學(xué)教師不斷學(xué)習教育科學(xué)理論，樹立教育創(chuàng)新意識，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，完善現(xiàn)代教育行為。此外，要加強師德建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師敬業(yè)精神，增強責任意識。

3、加大教育投入力度。構(gòu)建經(jīng)費投入保障機制，加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度?！耙毁M制”的實施，規(guī)范了學(xué)校收費，減輕了學(xué)生負擔，但同時也限制了學(xué)校收入渠道，使政府投入成了農(nóng)村教育投入的主渠道。為此，應(yīng)通過強化教育投入法律責任，建構(gòu)經(jīng)費投入保障機制。一是強化政府責任，重點強化中央和省級政府的投入責任，改變當前中央和省級政府在基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育公共投資中比例過低、作用過微的狀況。國家應(yīng)制定義務(wù)教育最低財政標準，對低于財政標準的縣鄉(xiāng)，由中央和省級財政自上而下地通過建立規(guī)范化的轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ椦a助制度給予財政支持。此外，中央政府的財政支出政策要向農(nóng)村傾斜，可適當調(diào)整非義務(wù)教育階段、城鎮(zhèn)及富裕地區(qū)的投入比例，用于增加農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的經(jīng)費投入。二是調(diào)整農(nóng)村山區(qū)義務(wù)教育投資體制，健全政府對貧困學(xué)生的直接資助制度。普遍建立由政府公共經(jīng)費負擔的政府助學(xué)金制度，使貧困學(xué)生受到政府的特別關(guān)注，并獲得較為充足的經(jīng)費資助。

第三篇：全省信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對策-2018

市場監(jiān)管監(jiān)管信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對策

2018年8月3日

按照省局深入開展“大學(xué)習、大討論、大調(diào)研”活動部署和鞠波局長關(guān)于認真深入調(diào)研我省市場監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)工作的指示，應(yīng)急管理處堅持問題導(dǎo)向，樹立問題意識，“走出去”、“下深水”、“沉下去”，赴江蘇、廣東等先進單位實地學(xué)習調(diào)研，深入基層走訪多個地市州，分別與總局信息中心、中電科、航信集團、浪潮集團等具體負責同志開展深度交流，拜訪省內(nèi)信息化建設(shè)相關(guān)主管部門，對標先進、查找差距，深刻剖析原因，根據(jù)**省實際，提出關(guān)于加強我省市場信息化建設(shè)的對策建議。

一、基本情況

全省市場系統(tǒng)在用信息系統(tǒng)有90多個，原市場總局及直屬單位部署系統(tǒng)30個，省局建設(shè)部署系統(tǒng)11個，省局直屬單位自建系統(tǒng)13個，市州局自建系統(tǒng)40余個。

省局信息化建設(shè)工作于2013年啟動，總投資僅1100萬元左右，其中省局綜合平臺建設(shè)約900萬元。省局綜合信息平臺一期于2016年底驗收交付使用，二期目前在建，建成后共有10個業(yè)務(wù)系統(tǒng)可用。

準規(guī)范編制，項目建設(shè)見子打子，標準混亂。缺乏頂層設(shè)計是造成“信息孤島”、低水平重復(fù)建設(shè)的主要原因。

（三）經(jīng)費投入不足。省局從2013年啟動信息化建設(shè)以來，投入經(jīng)費與發(fā)達省份和省內(nèi)信息化建設(shè)較好的廳局的投入存在數(shù)量級差距，廣東省局近5年在信息化建設(shè)上的投入達到1.92億，江蘇、山東等信息化建設(shè)成效顯著的省份，近五年的資金投入都是上億元的規(guī)模，重慶、海南、甘肅、內(nèi)蒙等省市投入也是幾千萬或上億元。

（四）信息化專業(yè)隊伍力量薄弱弱。受體機構(gòu)約束等多方面因素，我局信息化建設(shè)隊伍力量不足，尤其是缺少既懂技術(shù)又擅管理、既熟悉電子政務(wù)又了解業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，現(xiàn)有體制機制也制約了信息化建設(shè)人才的培養(yǎng)和更替，建設(shè)隊伍難以支撐龐大的信息化建設(shè)任務(wù)。

（五）項目管理水平亟待提升。信息化建設(shè)管理制度欠缺，對項目承建商的約束和懲戒制度不完善，對項目建設(shè)單位、需求單位缺乏考核；系統(tǒng)集成項目與網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)捆綁采購、項目轉(zhuǎn)包分包等極大的影響項目建設(shè)效率，應(yīng)用系統(tǒng)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫捆綁采購導(dǎo)致“巨嬰系統(tǒng)”，加重了后期系統(tǒng)擴展成本；如何盤活整合原有系統(tǒng)資源和新建項目調(diào)研不夠，既損失了數(shù)據(jù)資源又提升了后期建設(shè)成本。

三、外省經(jīng)驗

（一）三分技術(shù)、七分管理。信息化建設(shè)已經(jīng)具備較為成熟

對內(nèi)整合國家、省、市、區(qū)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，向外與部分政府部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享，各類數(shù)據(jù)資源得到充分利用，初步實現(xiàn)“一企一檔”、“一品一檔”、“一人一檔”目標。

（四）存量和新增資源有機融合，在信息化建設(shè)中利舊融新。江蘇、廣東兩省都注重盤活原有老系統(tǒng)，與新建數(shù)據(jù)中心和業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)合理整合，從根本上解決了縱向一致，橫向互通的瓶頸問題，有效避免了系統(tǒng)建設(shè)構(gòu)架上下不

一、互不兼容的問題。廣東省目前最老的業(yè)務(wù)系統(tǒng)是2002年藥監(jiān)局成立后組織開發(fā)的，完整保留了歷年的信息數(shù)據(jù)，為監(jiān)管工作積累了一筆寶貴的數(shù)據(jù)。

（五）省市共建，試點帶動，分步推進。江蘇省局以常州市局作為江蘇省局信息化建設(shè)的試點單位，在資金、技術(shù)上予以支持。2015年以來，常州從起步階段、發(fā)展階段、深化階段到信息化大數(shù)據(jù)階段，歷經(jīng)了四個階梯式發(fā)展過程，積累了豐富寶貴的成功經(jīng)驗，形成了較為成熟的信息化建設(shè)模式。江蘇省以常州經(jīng)驗為范本，在全省范圍進行推廣，起到了以點帶面的作用。山東省在2013年出臺信息化重點項目規(guī)劃時，也是把信息化重點工程分為三個階段建設(shè)。

四、對策建議

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。信息化建設(shè)是關(guān)系政府治理的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和全局性工作，是一項涵蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、工作量浩大的系統(tǒng)工程，組織領(lǐng)導(dǎo)是信息化工程成敗的關(guān)鍵。強

建設(shè)目標。首先建設(shè)數(shù)據(jù)中心，解決系統(tǒng)內(nèi)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集和交互共享，消滅信息孤島、數(shù)字鴻溝；同時，從滿足基本業(yè)務(wù)需求出發(fā)，建急用系統(tǒng)，在行政審批（備案）方面查漏補缺，補齊日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、監(jiān)管資源方面短板；在此基礎(chǔ)上，進一步擴大信息獲取范圍，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)交互共享，并試點接入企業(yè)數(shù)據(jù)；最后，在獲得充分數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”風險分析、監(jiān)測預(yù)警等決策功能。

（四）加大保障力度。一是積極爭取政府和上級部門的支持，加大市場監(jiān)督管理信息化重點項目投入力度。要多方籌措資金，堅持省、市、縣配套聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃、分級投入；可考慮通過政策引導(dǎo)、合作共建等方式，在確保安全可控的前提下動員社會力量、吸納社會資金參與公眾服務(wù)類信息化建設(shè)；二是著力建設(shè)人才隊伍，建立健全信息化人才培養(yǎng)機制，尤其要重視培養(yǎng)一批掌握信息技術(shù)、熟悉監(jiān)管業(yè)務(wù)，愿干事能干事的復(fù)合型人才。

五、建設(shè)步驟

信息化項目建設(shè)步驟可在新的機構(gòu)改革基本完成后，按照五年時間規(guī)劃為四步走，第一步實施頂層設(shè)計；第二步建設(shè)數(shù)據(jù)中心工程；第三步實施業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程；第四步大數(shù)據(jù)運用。四個步驟可以前后交錯推進。

第一步：頂層設(shè)計（2019-2021）。

頂層設(shè)計工作量巨大，尤其是標準規(guī)范需要分類分批分期完

和總局標準制訂一套統(tǒng)一的監(jiān)管數(shù)據(jù)標準規(guī)范。

管理體系（2019）。也叫管理架構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機制、管理制度（項目管理、安全管理、績效評價、監(jiān)督管理）等。

編制項目建議書（可研報告,2019）。通常在上一年完成項目編制，獲得發(fā)改委批準立項后才能實施工程建設(shè)。

第二步：建設(shè)數(shù)據(jù)中心（2019-2022）

數(shù)據(jù)中心是信息化建設(shè)的骨干工程，按照數(shù)據(jù)供給側(cè)改革的任務(wù)要求，將數(shù)據(jù)中心邏輯劃分為4個分中心，分別為：數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心、數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)應(yīng)用中心。

數(shù)據(jù)資源中心主要包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲等模塊，主要涵蓋各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，包括產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫、從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫、信用信息數(shù)據(jù)庫等；按照數(shù)據(jù)所有權(quán)劃分，分為內(nèi)部數(shù)據(jù)區(qū)和外部數(shù)據(jù)區(qū)；按照數(shù)據(jù)類型劃分結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心是對數(shù)據(jù)資源中心的源數(shù)據(jù)進行“提純”將大量原始數(shù)據(jù)進行清洗、分類、加工等操作后形成可以使用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，此過程稱之為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程；該中心主要包括數(shù)據(jù)分類、主體數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等模塊。

數(shù)據(jù)共享交換平臺，是跨部門、跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換的核心，在該區(qū)域內(nèi)涵蓋數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、數(shù)據(jù)調(diào)度服務(wù)等模塊，通過各系統(tǒng)和數(shù)據(jù)調(diào)度服務(wù)的支撐形成數(shù)據(jù)共享交換平臺，該平臺是實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫、不同數(shù)據(jù)格式之間進行數(shù)據(jù)

統(tǒng)建設(shè)可以通過購買已經(jīng)運用成熟的系統(tǒng)來快速建成，優(yōu)點是可以縮短建設(shè)周期，節(jié)約資金，但是往往會帶來系統(tǒng)版本升級所帶來人工維護成本、跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口調(diào)用、業(yè)務(wù)系統(tǒng)并發(fā)訪問性能瓶頸、機構(gòu)改革業(yè)務(wù)融合等諸多問題。利用新一代微服務(wù)架構(gòu)可將現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行元服務(wù)化拆分，通過拆分形成業(yè)務(wù)系統(tǒng)的各個微模塊，跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過微模塊的API調(diào)用方式實現(xiàn)，系統(tǒng)自動完成數(shù)據(jù)調(diào)用，避免傳統(tǒng)數(shù)據(jù)接口調(diào)用耗費大量人工維護成本的問題；同時，我省具備創(chuàng)新性、實用性、推廣性的業(yè)務(wù)創(chuàng)新微模塊（容器）可申報國家局進行全國推廣、復(fù)制，無形中帶動行業(yè)發(fā)展與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。

第四步：大數(shù)據(jù)運用（2021-2023）

大數(shù)據(jù)技術(shù)較為復(fù)雜，工程投入大、周期長，目前全國市場監(jiān)管系統(tǒng)還缺乏成功案例或成熟模型，但部分經(jīng)濟條件較好的省局已經(jīng)在先行先試，到2021年啟動大數(shù)據(jù)工程，時機較為合適。

大數(shù)據(jù)運用主要是建設(shè)風險分析、應(yīng)急管理方面的大數(shù)據(jù)分析模型，為監(jiān)管工作提供預(yù)警研判和決策參考，提升監(jiān)管的預(yù)見性、靶向性、時效性。

提升監(jiān)管的預(yù)見性，就是通過數(shù)據(jù)自動采集、自動匯集、自動清洗、自動計算，從而自動產(chǎn)生預(yù)警信息，抓早抓小，防患于未然。

提升監(jiān)管靶向性，就是要建立“一品一檔”“一企一檔”“一人一檔”，開展數(shù)據(jù)畫像，實現(xiàn)靶向抽檢、靶向檢查、精準打擊，把有

第四篇：基層工商信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對策的思考

基層工商信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對策的思考

張豫閩

如何把信息化建設(shè)與創(chuàng)新監(jiān)管制度、提高服務(wù)水平有效融合起來，依托信息化建設(shè)不斷提高市場監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展的能力，積極推進工商制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，是當前各級工商部門面臨的一個難題，也是首先應(yīng)該考慮和解決的問題。

一、基層工商信息化建設(shè)存在的問題

（一）重建設(shè)，輕應(yīng)用

如今，工商行政管理系統(tǒng)對信息化作用的認識已經(jīng)有很大的提高，但是還是相當不夠，并不是將其當成是推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動工作規(guī)范化、標準化、流程化的重要手段。從而造成了在信息化建設(shè)中，一方面各地對信息化建設(shè)的積極性很高，不斷從有限經(jīng)費中擠出資金加大信息化裝備的投入。但另一方面，對信息化在工商行政管理中的運用卻不夠重視，特別是在相當一些業(yè)務(wù)領(lǐng)域，已經(jīng)開發(fā)出的應(yīng)用軟件利用率不高，阻礙了信息技術(shù)在工作中應(yīng)用的規(guī)模和深度，成為制約信息化建設(shè)發(fā)展的一大瓶頸。

（二）重維護，輕管理

如今基層工商部門普遍把信息化建設(shè)當成只是一項裝備建設(shè)，把信息部門只當成是電腦網(wǎng)絡(luò)維修單位，只要做好技術(shù)保障就行，信息部門人員

配不齊、配不強，對全局信息化工作缺乏必要管理意識，缺乏足夠的力度和有效的方式，協(xié)調(diào)、督查作用得不到發(fā)揮，建立的各種制度沒有真正落實，信息化工作推不動、展不開。

（三）重監(jiān)管，輕服務(wù)

工商系統(tǒng)掌握的企業(yè)信息具有無可比擬的優(yōu)勢，然而我們這些信息資源卻沒能充分運用到服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會上。我們的信息系統(tǒng)是以自身工作流程為基礎(chǔ)開發(fā)設(shè)計的，未能體現(xiàn)“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共服務(wù)”這一基本職能，沒有貼近百姓的生活，沒有融入地方服務(wù)大局，而且數(shù)據(jù)資源共享程度差。

二、存在問題的原因

（一）人才基礎(chǔ)不牢固

人才是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，然而以現(xiàn)在工商系統(tǒng)的現(xiàn)狀，通常是處于“既聘不到，也養(yǎng)不起”的尷尬境地，基層信息化人才匱乏的問題顯得日益突出，人才的匱乏將客觀上嚴重地制約工商系統(tǒng)信息化建設(shè)。

（二）工作機制不順暢

至今仍有相當一部分干部未能打破傳統(tǒng)思維定勢和工作模式的桎梏，沿用著以住傳統(tǒng)手工的作業(yè)方式開展管理工作，制定管理制度，信息化反而成了手工作業(yè)的附屬，成了書式檔案的簡單再復(fù)制，這樣不僅不能通暢地利用信息化延伸監(jiān)管服務(wù)觸角，提高監(jiān)管服務(wù)效能，反而使信息化

在一定程度上加重了基層的工作負擔和經(jīng)費負擔，影響了基層運用信息化技術(shù)的積極性。

（三）制度創(chuàng)新不充分

我們現(xiàn)有的工作制度和機制的技術(shù)基礎(chǔ)大多還是傳統(tǒng)的手工作業(yè)，而現(xiàn)有的應(yīng)用軟件都是以現(xiàn)行業(yè)務(wù)制度和流程為基礎(chǔ)開發(fā)設(shè)計的。必須在有關(guān)制度和有關(guān)流程上進行創(chuàng)新，才能夠發(fā)揮計算機及其網(wǎng)絡(luò)的作用，推動管理工作的創(chuàng)新。

三、建議及對策

(一)科學(xué)規(guī)劃，避免無序發(fā)展

信息化建設(shè)要求我們建立科學(xué)合理、目標明確的發(fā)展規(guī)劃和職責明晰、協(xié)調(diào)有力的組織機構(gòu)，在規(guī)劃中要堅持 “優(yōu)先發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”、“適度安全”三個原則，正確處理強化監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)、當前與發(fā)展、安全與節(jié)約的三個關(guān)系，認真解決標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不兼容、域名關(guān)聯(lián)度低、信息共享性差等一系列問題，為縱向和橫向聯(lián)網(wǎng)，解決“信息孤島”問題打下基礎(chǔ)。

(二)轉(zhuǎn)變觀念，消除思想障礙

工商行政管理信息化并不簡單地等同于傳統(tǒng)工商業(yè)務(wù)的電子化，要對原有業(yè)務(wù)架構(gòu)、行政模式、行政觀念帶來一定的挑戰(zhàn)甚至是沖擊。因此，首先要轉(zhuǎn)變觀念，以科學(xué)的發(fā)展觀把握信息化建設(shè)。要全面認識信

息化建設(shè)的迫切性和重要性，增強干部投身信息化建設(shè)的緊迫感，要引導(dǎo)干部職工深刻認識信息化帶來的變革，形成應(yīng)對信息化建設(shè)的清晰思路，清醒認識到信息給工商行政管理模式帶來的新變化，積極正視、敏捷應(yīng)對。

（二）點面兼顧，解決人才瓶頸

要把人才隊伍的建設(shè)作為推進信息化進程中的重中之重，努力做到全員提高，骨干示范，專業(yè)求精。一要切實提高全系統(tǒng)干部職工的整體操作應(yīng)用水平。要進一步創(chuàng)新內(nèi)部教育培訓(xùn)考核的方式方法，在上要緊密聯(lián)系實際，建立一套操作性強的考核獎懲激勵機制，獎優(yōu)罰劣，把培訓(xùn)成效落到實處。二要培養(yǎng)好信息技術(shù)專業(yè)人才。應(yīng)加強與高等院校、實力雄厚電腦公司的溝通聯(lián)系，采取“請進來，走出去”的方式，有計劃、有組織地邀請技術(shù)專家、學(xué)者向系統(tǒng)內(nèi)信息技術(shù)專業(yè)人才授課，選派信息技術(shù)專業(yè)人才到高校學(xué)習或到電腦公司跟班，培養(yǎng)出實用型的信息技術(shù)開發(fā)人才和應(yīng)用人才。三要積極吸收信息技術(shù)專業(yè)人才。在編制允許的情況下，盡可能多招考信息技術(shù)專業(yè)人員，給隊伍注入新鮮血液。四要使用好信息技術(shù)專業(yè)人才。要通過事業(yè)來吸引、留住信息技術(shù)人才，真正做到在政治上給待遇、經(jīng)濟上給傾斜和政策上更靈活，要加大信息崗位與業(yè)務(wù)崗位間的交流力度，著力培養(yǎng)既熟悉工商業(yè)務(wù)工作，又懂信息技術(shù)的“復(fù)合”型人才。

(三)體制創(chuàng)新，提升應(yīng)用層次

首先要把技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新結(jié)合起來，既要進行技術(shù)創(chuàng)新，又要進行體制創(chuàng)新。要求從工作內(nèi)容到工作方式，從辦事程序到溝通流程，都要圍繞技術(shù)變化而改革，甚至重新設(shè)計，僅有“快馬”而依然用“舊車”是不行的。要改變以往孤立作業(yè)、單向發(fā)布指令的傳統(tǒng)模式，變?yōu)榻柚畔①Y源連續(xù)完整的優(yōu)勢，將傳達布置工作提升為分析、決策、控制，通過對信息的分析把握轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，實時鎖定、跟蹤監(jiān)管對象，提高打擊經(jīng)濟違法違章行為的能力，提高對突發(fā)事件的應(yīng)變指揮能力，提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的能力，同時為上級領(lǐng)導(dǎo)和政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

(四)內(nèi)外結(jié)合，避免信息孤島

要將我們掌握的信息優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)管優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，就必需進行信息資源的整合。一是要加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。樹立“數(shù)據(jù)意識”和“責任意識”，從采集、管理、使用的全過程來考慮數(shù)據(jù)建設(shè)思路，建立嚴密的工作制度、考核辦法和信息共享機制，規(guī)范軟件開發(fā)應(yīng)用，提高系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是要建立部門間數(shù)據(jù)共享機制。加強與質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、司法、銀行等政府部門（單位）的溝通聯(lián)系，打破部門之間的信息分割，促進信息共享和資源整合，發(fā)揮信息資源作用，不斷提高監(jiān)管和服務(wù)的能力。

第五篇：對職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)狀與對策思考

適應(yīng)市場需求 深化教育教學(xué)改革——關(guān)于我校教育教學(xué)現(xiàn)狀與對策思考職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，其本身既是教育發(fā)展的標志，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的決定因素之一。當前，社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)急需一大批高素質(zhì)的技能型勞動者，這對職業(yè)教育提出了迫切的要求，同時也使職業(yè)教育進入了加快發(fā)展的黃金期。為使我校職業(yè)教

育健康快速發(fā)展，為縣域經(jīng)濟作貢獻，筆者對我校的教育現(xiàn)狀和基本縣情進行調(diào)研和分析，并找出對策。

一、祿勸縣情祿勸是昆明市的一個遠郊農(nóng)業(yè)縣，縣城距昆明市72千米，下轄3個鎮(zhèn)13個鄉(xiāng)，總面積424平方千米，山區(qū)面積占98﹒4﹪，總?cè)丝?5萬人，全縣居住著漢、彝、苗、栗粟、傣等24個民族。祿勸縣現(xiàn)有普通中學(xué)16所，完全中學(xué)初中4所，在校初中學(xué)生2人，每年初中畢業(yè)生6000多人，按60﹪計算，約3600人升入高中，還有2400多人，需要接受職業(yè)技術(shù)教育。

二、祿勸職業(yè)高級中學(xué)現(xiàn)狀：祿勸職業(yè)高級中學(xué)創(chuàng)建于1984年，是我縣唯一的一所培養(yǎng)各級各類初、中級技術(shù)人才的學(xué)校。占地140畝，現(xiàn)有20個教學(xué)班級，在校學(xué)生人數(shù)1087人。設(shè)置有計算機、汽車修理與駕駛、建筑與裝飾、旅游、畜牧獸醫(yī)、水利水電等專業(yè)。其中計算機專業(yè)和旅游專業(yè)與昆明市農(nóng)業(yè)學(xué)校聯(lián)辦，汽修專業(yè)與市交通技工學(xué)校聯(lián)辦，建筑專業(yè)和水利水電專業(yè)與昆明市鐵路機械學(xué)校聯(lián)辦。學(xué)校硬件設(shè)施嚴重不足，除計算機教學(xué)設(shè)備能滿足教學(xué)外，其他專業(yè)教學(xué)設(shè)施設(shè)備陳舊，數(shù)量嚴重不足。校舍嚴重緊缺，學(xué)生的學(xué)習、住宿、活動極不方便。我校現(xiàn)有教職工75人，其中職工7人、教師68人。專任教師中基礎(chǔ)課教師46人，專業(yè)課教師22人。專業(yè)教師22人且大多為農(nóng)學(xué)類和計算機類，其他專業(yè)教師嚴重不足。學(xué)生實訓(xùn)、實習不能正常開展。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，21世紀中職人才的業(yè)務(wù)規(guī)格是面向基層、面向生產(chǎn)和服務(wù)第一線的既懂技術(shù)又能操作的高素質(zhì)勞動者。畢業(yè)生綜合素質(zhì)的高低，將直接決定其能否在激烈的市場競爭中找到適合自己發(fā)展的崗位。首先，人才市場需求情況的變化趨勢表明中等職業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況1995年以后主要呈現(xiàn)出二種走勢：一是就業(yè)單位類型趨于多元化。職業(yè)中專生就業(yè)單位的類型逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)流動,少數(shù)畢業(yè)生走向了獨立創(chuàng)業(yè)的道路，開辦了自己的小企業(yè)。二是畢業(yè)生的就業(yè)崗位有明顯轉(zhuǎn)移。畢業(yè)生的就業(yè)崗位向一線技術(shù)工人或智能型工人崗位流動,目前這種流向還在不斷加強。從人才規(guī)格的要求看，中小型企業(yè)、民營企業(yè)急需復(fù)合型的管理和專業(yè)人才。因為中小型企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模較小，人員精干，組織結(jié)構(gòu)扁平化，職能部門也比較精簡，這就要求管理人員一身數(shù)職，專業(yè)人員是一專多能的復(fù)合型人才。中小企業(yè)將為中等職業(yè)學(xué)生就業(yè)提供更廣闊的空間。另外，獨自創(chuàng)辦小企業(yè)。目前，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡稱中職學(xué)校）畢業(yè)生獨自創(chuàng)業(yè)的人數(shù)雖然不多，但卻體現(xiàn)著一種新的就業(yè)趨向。畢業(yè)生就業(yè)單位的類型和就業(yè)崗位的變化，一方面反映了社會經(jīng)濟技術(shù)水平的發(fā)展和用人規(guī)格的提高；另一方面，也反映了教育事業(yè)的發(fā)展，擠壓了技術(shù)員類人才的市場；高等教育事業(yè)的發(fā)展，給用人單位提供了更大的人才選擇余地。傳統(tǒng)的由職業(yè)中專畢業(yè)生擔任的職業(yè)崗位，現(xiàn)在用人單位大多選擇了普通?？粕虮究飘厴I(yè)生。這些變化進一步說明中職學(xué)校的教育必須適應(yīng)人才市場需求情況的變化，及時準確地調(diào)整培養(yǎng)目標，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)懂技術(shù)會操作的高素質(zhì)勞動者，淡化技術(shù)員類人才和技術(shù)工人類人才的界限。其次，就現(xiàn)在的形式來看，wto關(guān)于教育服務(wù)的條款對職業(yè)教育發(fā)展將產(chǎn)生直接影響，而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化也將對職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生更重大的影響。經(jīng)濟全球化趨勢使我國技能型人才培養(yǎng)面臨前所未有的緊迫感，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展對勞動者綜合素質(zhì)提出了新的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化使勞動力跨行業(yè)流動性增加，對培訓(xùn)的要求越來越高，原有職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置在一定程度上形成了與就業(yè)崗位之間的結(jié)構(gòu)錯位，課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容明顯落后于職業(yè)崗位的技能發(fā)展需要。在國際國內(nèi)競爭日趨激烈的今天，要求職業(yè)教育在層次上及其人才素質(zhì)標準和培養(yǎng)目標上應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。針對以上學(xué)校現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，從21世紀對中職人才規(guī)格的要求和人才市場需求情況的變化趨勢來看，我校在教育教學(xué)改革方面，急需加強和改進以下工作。

一、教育教學(xué)管理方面

1、通過政治學(xué)習和組織培訓(xùn)，轉(zhuǎn)化辦學(xué)理念和思路，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職員工的憂患意識，樹立職校的發(fā)展就是要發(fā)展我們的職業(yè)教育，一切為職業(yè)教育服務(wù)的指導(dǎo)思想。樹立“校興我榮，校衰我恥”的更本思想。

2、更新教育觀念在管理上實行彈性學(xué)制和學(xué)分制 實行彈性學(xué)制和學(xué)分制，為學(xué)生提供一個更靈活的學(xué)習制度，學(xué)生可以根據(jù)自身個性差異選擇更能適合自己發(fā)展的學(xué)習內(nèi)容和方法。為優(yōu)秀的學(xué)生提供超前發(fā)展的機會——提前畢業(yè)或繼續(xù)到高一級學(xué)校深造；給經(jīng)濟困難的學(xué)生提供再次發(fā)展的機會——分階段完成學(xué)業(yè)；給成績較差的學(xué)生提供平等發(fā)展的機會——圓滿完成學(xué)業(yè)。使不同層次的學(xué)生都能學(xué)有所成。

3、放眼今后社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢及我縣的實際在發(fā)展現(xiàn)有專業(yè)、開設(shè)新專業(yè)的基礎(chǔ)

上，建設(shè)自己的骨干專業(yè)（計算機、汽修、建筑、畜牧獸醫(yī)）。根據(jù)我市、縣的實際發(fā)展及勞務(wù)輸出情況，開設(shè)一些中、短期的就業(yè)培訓(xùn)。

4、開設(shè)家庭營銷專業(yè)，學(xué)生畢業(yè)后（甚至還在學(xué)習中）在家庭中種植或養(yǎng)殖，自己還負責管理和營銷。讓老百姓嘗到甜頭，享受到實惠。老百姓是最實惠的，這樣他們才會支持我們的職業(yè)教育。對學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)所需要的心理品質(zhì)，如自信心、不屈不撓的精神、既謹慎又敢冒險等；掌握創(chuàng)業(yè)必備的知識，如市場的、財務(wù)的、法律的知識等；給予創(chuàng)業(yè)過程的指導(dǎo)，如怎樣申請營業(yè)執(zhí)照，如何籌集資金等；最好還能給創(chuàng)業(yè)者提供市場信息。

5、加強專業(yè)建設(shè)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)以人為本,這是辦教育的出發(fā)點和歸宿點，當然也是專業(yè)建設(shè)和課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化的落腳點。從畢業(yè)生應(yīng)具備的知識和能力的反饋情況看，專業(yè)建設(shè)和課程體系的改革應(yīng)以提高素質(zhì)為主線，培養(yǎng)綜合職業(yè)能力為重點。應(yīng)進一步解放思想，打破學(xué)科體系，更新教學(xué)內(nèi)容，擴大知識的科技含量，突出創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。實行分層次教學(xué)。近年來受市場就業(yè)問題的困擾，職業(yè)教育生源不足，招收的學(xué)生知識水平參差不齊，學(xué)校要根據(jù)學(xué)生個體素質(zhì)的差異實行分層次教學(xué)。大體可分為：①升入高一層次學(xué)校繼續(xù)深造的；②獲得中等相關(guān)崗位綜合職業(yè)能力的；③學(xué)會、掌握一二種崗位操作技能的。教學(xué)活動分層次展開，使所有的學(xué)生，都能學(xué)到適合自己生存和發(fā)展的知識和技能。

6、著力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)?？v觀我校畢業(yè)生崗位工作情況，值得我們欣慰的是，我校畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)得到了社會的認可。但面對21世紀所需的高素質(zhì)勞動者的要求我們應(yīng)進一步強化和突出以下幾個方面的工作。①外語和計算機應(yīng)用能力。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，外語、計算機已成為任何一門專業(yè)的工具學(xué)科，沒有一定的外語基礎(chǔ)和計算機基礎(chǔ)將直接影響畢業(yè)生的就業(yè)和能力的發(fā)揮，它像一種必備的工具一樣，沒有它很難深入到現(xiàn)代社會中；學(xué)校應(yīng)在各專業(yè)中加大英語和計算機教學(xué)力度，提高學(xué)生英語的聽說寫能力和使用各種新型計算機軟件的能力。②實踐能力。實踐能力相對弱，直接影響了畢業(yè)生的崗位適應(yīng)性。職業(yè)中專教育作為從業(yè)準備教育，必須把素質(zhì)教育貫穿各個教學(xué)和實訓(xùn)環(huán)節(jié)，通過模擬操作、頂崗實習和強化實訓(xùn)、實驗等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。并把實踐能力的考核作為畢業(yè)生考核的基本內(nèi)容。③敬業(yè)精神、協(xié)作能力。敬業(yè)精神、協(xié)作能力已成為企業(yè)錄用員工重要的內(nèi)容之一。

7、轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式（由學(xué)歷教育為主向?qū)W歷教育與培訓(xùn)并重的方向轉(zhuǎn)變），積極搶占職業(yè)培訓(xùn)市場?，F(xiàn)代社會中，不論被動的還是主動的，個人可能多次轉(zhuǎn)換工作崗位，甚至改換職業(yè)。即使職業(yè)不變、崗位不動，勞動要求也會不斷提高。因此勞動者為了適應(yīng)和改善職業(yè)生活，在他的勞動生涯中就需要多次接受培訓(xùn)。我們是否可以這樣算一算：一個人一生中接受學(xué)歷化的職教一般只是一次（有些人一次也沒有，他們接受了學(xué)術(shù)性或工程性的教育），而需要多次接受職業(yè)培訓(xùn)。所以社會對職業(yè)培訓(xùn)的需求總量是大大超過學(xué)校職業(yè)教育的。

二、師資配備和培訓(xùn)方面

1、根據(jù)專業(yè)的設(shè)置情況和我校的專業(yè)教師配備情況，在建筑裝飾、水利水電等專業(yè)相當缺乏專業(yè)教師，應(yīng)從不同渠道大力引進相關(guān)的專業(yè)教師。

2、我校的專業(yè)教師由于長期的進行文化課的教學(xué)而忽視了自己的專業(yè)，專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)教學(xué)水平都有所下滑甚至丟掉了自己的專業(yè)而變?yōu)槲幕n教師。所以，加強現(xiàn)有師資隊伍的職業(yè)教育專業(yè)技能的培訓(xùn)是我校迫在眉急的工作。

3、采用“走出去、請進來”的方式：1定期或不定期選派專業(yè)教師到相關(guān)院校進修學(xué)習。2不定時選派專業(yè)教師到相關(guān)的企業(yè)參觀學(xué)習，了解本專業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)。3聘請校外相關(guān)專業(yè)的專家和有相當經(jīng)驗的工作人員擔任客座教授和指導(dǎo)教師。

三、學(xué)生實訓(xùn)實習和就業(yè)方面

1、籌措資金，盡快建成實訓(xùn)樓和各專業(yè)的實訓(xùn)室及實訓(xùn)基地，解決學(xué)生實訓(xùn)的問題。

2、學(xué)校抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、辦事能力強的人員組成“招生就業(yè)辦公室”或“學(xué)生科”，專門負責學(xué)校的招生和學(xué)生就業(yè)工作。畢業(yè)生就業(yè)工作在平時就要做，一方面加強與人才市場、企事業(yè)單位的聯(lián)系，隨時掌握用工信息；另一方面加強對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。學(xué)生畢業(yè)前的集中實習對他們就業(yè)有較大影響，更需要妥善安排。

3、與省內(nèi)外著名的企業(yè)建立長期的合作關(guān)系，解決學(xué)生的實習與就業(yè)問題，形成訂單式培養(yǎng)人才的教育模式。

4、組織宣傳隊或義務(wù)服務(wù)隊深入我縣廣大農(nóng)村進行宣傳和開展相關(guān)的無償服務(wù)，讓廣大的農(nóng)村農(nóng)民了解我們職中，提高我校的知名度和影響力。

5、實行畢業(yè)生就業(yè)跟蹤制和五年內(nèi)免費返校學(xué)習進修制?？偠灾?，我們要對職業(yè)教育的內(nèi)容、方法、手段、規(guī)律、性質(zhì)、模式、特點以及專業(yè)設(shè)置、教材、教學(xué)目標等進行深入的研究，對教學(xué)的基本條件進行不斷改善和提高。擺正自己對中等職業(yè)教育的思想認識，達到人教合一，就能為國家培養(yǎng)更多素質(zhì)全面的全方位技能型人才。也就能讓我們看到祿勸職業(yè)高級中學(xué)輝煌的明天。