第一篇：縣委書記在全縣經(jīng)濟形勢分析暨優(yōu)化投資環(huán)境工作會議上的講話

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來源蓮山

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在全縣經(jīng)濟形勢分析暨優(yōu)化投資環(huán)境工作會議上的講話

同志們：

這次全縣經(jīng)濟形勢分析暨優(yōu)化投資環(huán)境工作會議是在特定背景、特殊時期召開的一次重要會議。所謂特定背景，它是指全縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得圓滿成功，全省振興蘇北工作會議精神正處于貫徹落實之中，全市經(jīng)濟形勢分析會和利用外資工作匯報會剛剛召開這樣一個特定背景；所謂特殊時期，是指今年是“十一五”計劃的開局之年，當(dāng)前又是上下半年轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。我們要以發(fā)展的成果體現(xiàn)先進性教育活動的成效，為“十一五”開好局，關(guān)鍵在于大干當(dāng)前。因此，縣委、縣政府決定召開今天的會議，主要目的是分析今年以來我縣經(jīng)濟運行情況，針對當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，動員全縣上下進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，迎難而上，大干當(dāng)前，全力優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進二次創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)超半，下半年全面超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展而努力奮斗。下面，我著重講三點意見。

一、正確分析當(dāng)前所面臨的形勢，既肯定成績，又正視差距，堅定加快發(fā)展的信心和決心

今年１—５月份，全縣經(jīng)濟在前三年較快增長的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持高開高走的良好發(fā)展態(tài)勢，列入市考核的９項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅，我縣５項第一、１項第二、３項第三。分析經(jīng)濟運行的特點，主要表現(xiàn)在“四個明顯”：

１、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力明顯增強。實現(xiàn)ＧＤＰ２５．８億元，同比增長１８．２％。其中，三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長８．６％、２８．２％和１６．３％，結(jié)構(gòu)比為１８４５３７，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重較同期提高了６．８個百分點。一產(chǎn)平穩(wěn)有進。農(nóng)村經(jīng)濟在遭受冰雹襲擊和灰飛虱暴發(fā)的嚴峻形勢下，通過及時采取補救和防治措施，最大限度地降低了災(zāi)害造成的損失。全縣夏糧面積和單產(chǎn)雙增，訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)已覆蓋各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過加強勞動力培訓(xùn)和組織輸出對接活動，新增勞務(wù)輸出７０００余人，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力４０００人，新派出國勞務(wù)６９０人。二產(chǎn)增勢強勁。工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)效益快于銷售、銷售快于生產(chǎn)的可喜增長格局，工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長２９．１％、３５．６％和５４．５％。工業(yè)對全縣ＧＤＰ增長的貢獻份額達４１．７％，拉動ＧＤＰ增長７．６個百分點。建筑業(yè)增加值增長２８．６％。三產(chǎn)提速快進。城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，有力地拉動了消費升級，推動了三產(chǎn)發(fā)展，全社會消費品零售總額增長１９．５％，快于同期增幅２．６個百分點，創(chuàng)近年來新高。

２、工業(yè)集中度不斷提高，經(jīng)濟增長的支撐作用明顯增強。規(guī)模工業(yè)支撐作用增強。定報企業(yè)增加值占全口徑工業(yè)比重達４７．５％，比上年末提高７．６個百分點。重點企業(yè)運行質(zhì)量提升。５０家重點企業(yè)支撐了全縣規(guī)模工業(yè)四分之三的份額。華寶、金昉兩個骨干企業(yè)繼續(xù)處于領(lǐng)跑位置，萬恒、康益等重點企業(yè)的利稅增幅都在５０％以上。支柱行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好?；ぁ⒓徔?、機械三大行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入和入庫稅收，占規(guī)模工業(yè)比重分別達９２％和９０．６％。其中，化工行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比全面超越紡織行業(yè)，達到４３．４％，增幅高達１５５．７％。

３、主攻投入取得新的成效，經(jīng)濟增長的后勁明顯增強。全縣協(xié)議利用縣外資金１１．７億元，實際投入８．４１億元，占全年任務(wù)的５６．１％；引進實施固定資產(chǎn)投資１０００萬元以上項目４６個，其中億元以上項目２個。協(xié)議注冊外資６３９萬元，同比增長７倍；注冊外資實際到賬１１９萬美元，同比取得零的突破。正是由于近幾年來投入的不斷增加，才有了財政收入的迅猛增長。１－５月份，財政收入增長４０．７％，其中，一般預(yù)算收入增長３７．６％；財政收入占ＧＤＰ的比重達６．７％，分別比上年和“九五”期末高０．５和３．２個百分點。

４、載體功能日趨完善，經(jīng)濟增長的承載力明顯增強。全縣新開工城建重點工程１０個，華德名人苑和碧水綠都一期工程、富康路北延工程、人民南路南延工程和丁字港大橋工程等建設(shè)速度加快?？h城５項整治活動成效明顯，亮化、綠化和交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌均有較大改觀。項目集中區(qū)的集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，開工在建項目５９個，新投產(chǎn)項目５７個，全縣在建的１０００萬元以上項目中，７６％的項目、８５％的投資集中在兩個項目集中區(qū)，入庫稅收呈倍增態(tài)勢。

在充分肯定成績的同時，我們也必須更加清醒地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在“四個不夠”：一是謀求進位爭先的干勁還不夠足。１－５月份，盡管我縣９項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅在全市均靠前，但我們的絕對值仍然較小，況且我們處于第一位和人家處于第二位的距離并不大，而我們處于第二位的和人家處于第一位的差距卻較大，我們處于第三位的和人家處于第一位的差距則更大。這說明我們的優(yōu)勢很微弱，加快發(fā)展的意識還不強，你追我趕的氛圍還不濃，進位爭先的干勁還不足。二是項目建設(shè)體量和規(guī)模還不夠大。大項目少，外資項目少，高稅率項目少，具有較強輻射帶動能力的重大項目更少，是我縣項目建設(shè)中亟需破解的難題。三是農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力還不夠強。４月下旬，我縣連續(xù)兩次遭受特大冰雹襲擊，農(nóng)作物累計受災(zāi)面積達４３．６萬畝，絕收面積６．６萬畝，直接經(jīng)濟損失１．６２億元。嚴重的災(zāi)害損失反映出我縣農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的基礎(chǔ)還很脆弱。四是經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境還不夠好。投資環(huán)境時好時差，常有反復(fù)，服務(wù)的領(lǐng)域不夠?qū)挕⑺讲粔蚋?、?nèi)容不夠新，不僅橫比與先進地區(qū)有較大的落差，而且縱比與前幾年也有較大的反差，突出表現(xiàn)為“五多五少”，即：承諾的多，兌現(xiàn)的少；機械執(zhí)法的多，人性化處理的少；檢查的多，解決實際問題的少；事后從重處罰的多，事前規(guī)范指導(dǎo)的少；制度出臺的多，真正落實的少。辦證難、辦事難、融資難，檢查多、收費多、罰款多是客商反映的焦點，已經(jīng)嚴重地影響了全縣經(jīng)濟的發(fā)展。同時，產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境、物流配送環(huán)境、人才選擇環(huán)境等還不適應(yīng)大企業(yè)進入的要求。所有這些都亟需引起我們高度重視，并采取果斷措施，切實加以解決。

當(dāng)前正處于上下半年轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，全縣上下必須進一步增強目標(biāo)意識，咬定“雙過半”目標(biāo)不放松，確保全年目標(biāo)不落空。強化目標(biāo)意識，必須具有強烈的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感。千方百計爭取全面超額完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)，是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是省、市委的殷切期望，是百萬群眾的根本利益所在，更是各級干部義不容辭的職責(zé)。要充分認識到，如果沒有過去四年的快速發(fā)展，就不會有現(xiàn)在這么好的發(fā)展平臺；同樣，現(xiàn)在我們加快發(fā)展，是為了今后更快更好地發(fā)展，因此，我們正在做的是為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的事。歷史賦予我們科學(xué)發(fā)展的重任，百姓寄予我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的重托，組織給予我們加快發(fā)展的重擔(dān)，各級干部要不忘手中權(quán)力，不忘肩上職責(zé)，不辱時代使命，切實地負起歷史責(zé)任。強化目標(biāo)意識，必須具有審時度勢、善抓機遇的戰(zhàn)略眼光。作為組織經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)者，必須清醒地認識到，在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，絕沒有孤立發(fā)展的地方經(jīng)濟。任何經(jīng)濟發(fā)展比較快的地方，其領(lǐng)導(dǎo)者必然對國際、國內(nèi)的宏觀形勢有透徹的把握和獨到的見解。全省振興蘇北工作會議后，不僅江蘇各地在認真研究省委、省政府出臺的政策措施，就連浙商都在抓緊研究，有家企業(yè)甚至連續(xù)召開了幾天董事會，專門研究來蘇北投資的政策機遇。因此，我們要加快發(fā)展，更必須善于審時度勢，把握機遇，切實增強對宏觀走勢的洞察力、判斷力，在不斷變化的大環(huán)境中營造有利于自身發(fā)展的小環(huán)境。具體來說，我們必須進一步解放思想，快抓加快蘇北振興、推進區(qū)域共同發(fā)展的政策機遇，搶抓宏觀調(diào)控帶來的發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、出口退稅等因素產(chǎn)生的外資項目梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實機遇，狠抓江蘇沿海經(jīng)濟帶建設(shè)帶來的重化工產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展機遇，重抓發(fā)展民營經(jīng)濟、激發(fā)內(nèi)生活力的創(chuàng)業(yè)機遇，努力把各種機遇轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和現(xiàn)實生產(chǎn)力。強化目標(biāo)意識，必須具有攻堅克難、只爭朝夕的精神狀態(tài)。目前時間已跨入６月中旬，完成全年目標(biāo)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、壓力大，在這關(guān)鍵時刻，我們的精神狀態(tài)如何，決定了全年目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。緊一緊，咬咬牙挺過去，就能贏得全面的勝利；松一松，停一停就會使全年目標(biāo)落空。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟發(fā)展中確實存在不少困難，這對我們是個嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)，為此，我們要有足夠的思想準備。這里需要我們回答兩個問題，就是遇到困難怎么看？面對困難怎么干？回答好這兩個問題，我們就能具備攻堅克難的信心和勇氣，反之，就會在困難面前喪失斗志、一籌莫展。比如，面對國家宏觀調(diào)控，在大家普遍感到“四緊”的情況下，我們到底怎么看？到底是“緊”還是“松”？我看我們是“緊”中有“松”。先說土地，盡管宏觀緊控，但省、市已明確對億元以上大項目保證供地，而且國家和省里對村莊整理過程中增加的耕地數(shù)量，可以追加作為年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)。再說資金，現(xiàn)在銀根雖然收緊，但國外有大量外資流向中國，縣外有大量南方資本亟待轉(zhuǎn)移，僅浙江省就有上千億民資亟待尋找出路，縣內(nèi)有３６．５億元的居民儲蓄有待激活?？梢哉f，在這些方面，我們的潛力非常大，相對于發(fā)達地區(qū)來說，我們不是“緊”而是“松”，“緊”的恰恰是缺少大項目。所以，對任何困難都要全面地看、辯證地看。要看到有的困難是長期積累下來的矛盾的綜合反映，有的是國家政策調(diào)整、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期出現(xiàn)的必然現(xiàn)象，許多困難不僅濱海有，其他地方更多，而解決這些問題，需要全縣上下確立必勝信心和勇氣，以只爭朝夕的精神，善于創(chuàng)新的思路，想方設(shè)法去克服困難，群策群力去解決問題，在無路處闖出一條生路來，這就是對“遇到困難怎么干”的正確回答，也是我們加快二次創(chuàng)業(yè)、謀求進位爭先的強有力的思想基礎(chǔ)和動力源泉。

二、圍繞全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，突出重點，大干當(dāng)前，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的組織水平、運作能力和服務(wù)效率

當(dāng)前，要繼續(xù)緊緊圍繞年初縣委九屆九次全體（擴大）會議提出的六大發(fā)展重點，著力抓好以下六個方面工作：

１、以打造核心競爭力為重點，堅持“項目興縣”不動搖。各級干部都要把抓項目作為重中之重，做到言必談項目，行必為項目，全力以赴抓項目。一是在主攻大項目上求突破。大項目帶動大發(fā)展，大項目推進大跨越。今后，全縣上下都要圍繞招大商開展大招商，真正把宏觀調(diào)控作為招引大項目的機遇期。要制訂招引世界５００強、國內(nèi)５００強的計劃，舉全縣之力，著力主攻一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)出效益好、拉動作用強的大項目。６月份，作為全縣“重大項目會戰(zhàn)月”，按照“大領(lǐng)導(dǎo)”主攻大項目、主管領(lǐng)導(dǎo)主攻難項目的要求，縣領(lǐng)導(dǎo)都要帶領(lǐng)招商小分隊分頭主攻已排出的３１個５０００萬元以上的大項目；縣成立“重大項目會戰(zhàn)”指揮部，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，為大家提供服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要親自上陣，沖鋒在前，確保在大項目推進上迅速取得實效。二是在項目建設(shè)成效上求突破。衡量一個地方項目推進的成效，不僅看新上項目有多少，更要看項目建成后的效益。要切實改變重數(shù)量、輕效益，重開工、輕建設(shè)，重投入、輕產(chǎn)出的“三重三輕”現(xiàn)象，做到“三抓”，即：竣工項目抓達效。對建成投產(chǎn)的項目，要逐個登門服務(wù)，簽訂與經(jīng)濟指標(biāo)掛鉤的契約式協(xié)議，分解到月，落實到人，因時因企采取對策，全力服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確保盡快達產(chǎn)達效。在建項目抓進度。加強對已開工項目的跟蹤服務(wù)，采取掛圖作戰(zhàn)、倒軋進度、“貼身”服務(wù)等措施，定期公布進度，及時協(xié)調(diào)矛盾，最大限度地壓縮周期，最快速度地加速進程，促其盡快建成投產(chǎn)。簽約項目抓開工。對已簽訂協(xié)議的項目，縣領(lǐng)導(dǎo)、部門和引資單位要合力幫助客商辦手續(xù)、忙開工、搞土建，盡快確定實施方案，確保及早開工建設(shè)。三是在項目集中區(qū)發(fā)展上求突破。按照３－５年打造“雙百億園區(qū)”的目標(biāo)，加快兩個項目集中區(qū)建設(shè)。今后，凡是進兩個項目集中區(qū)的工業(yè)項目一定要突出大（規(guī)模大，工業(yè)項目集中區(qū)單體投入要在１０００萬元以上，化工項目集中區(qū)單體投入要在２０００萬元以上）、快（速度要快，快上一批項目，特別是大項目）、高（技術(shù)裝備水平和效益要高）、外（利用外資項目）。工業(yè)項目集中區(qū)要加快建設(shè)沃爾沃斯、聯(lián)輝制衣、亞邦藥業(yè)二期，以及金昉、華松兩個５萬紗錠等一批投入３０００萬元以上的重點項目建設(shè)，力爭年內(nèi)形成銷售１３億元，實現(xiàn)稅收４５００萬元以上。同時，要加快南區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，年內(nèi)新開工建設(shè)２０萬平米標(biāo)準廠房，使之成為策應(yīng)上海輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體?；ろ椖考袇^(qū)要進一步放大全國“十佳園區(qū)”品牌效應(yīng)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，致力打造生態(tài)園區(qū)。在抓緊新上３３萬噸硫酸、１０萬噸氯堿、１０萬噸硝酸等一批投入５０００萬元以上的化工項目的同時，圍繞培育醫(yī)藥中間體和染料化工兩大特色產(chǎn)業(yè)鏈，著力再引進一批產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大、鏈接線長、配套功能強的大項目，力爭年內(nèi)形成銷售２５億元，實現(xiàn)稅收８０００萬元。四是在重點企業(yè)發(fā)展上求突破。要認真落實重點企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到掛鉤的“一億雙千”和“一千雙百”等重點企業(yè)，及時掌握企業(yè)運行中出現(xiàn)的新情況和新問題，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決一些困難和矛盾，特別是對企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中的突出問題，要親臨現(xiàn)場會辦解決，確保重點企業(yè)運行無障礙。要深入開展“為企業(yè)服務(wù)年”活動和“雙為”活動，全力為企業(yè)特別是１５８家定報企業(yè)提供個性化、契約式服務(wù)，努力做到企業(yè)發(fā)展有什么困難，就千方百計幫助企業(yè)解決好什么困難。企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要大力弘揚“三創(chuàng)”精神，加快市場開拓、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐，爭當(dāng)全縣乃至全市新型工業(yè)化的“領(lǐng)頭羊”；企業(yè)家都要像朱福群、吳洪生那樣“視第二為失敗”，奉獻勇爭第一，發(fā)展勇創(chuàng)大業(yè)，不斷把企業(yè)盤大盤強。

２、以產(chǎn)業(yè)興城為重點，堅持做強城市不動搖。城市是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、文明進步的重要標(biāo)志。我們一定要堅持不懈地把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、形象做美、產(chǎn)業(yè)做旺、實力做強。一要高水平地規(guī)劃城市建設(shè)。城市規(guī)劃是發(fā)展城市的戰(zhàn)略，建設(shè)城市的綱領(lǐng)，管理城市的依據(jù)。科學(xué)的城市規(guī)劃能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。要圍繞建設(shè)３０－５０萬人口現(xiàn)代化中等規(guī)模城市的要求，年內(nèi)完成縣城第三輪總體布局規(guī)劃修編工作，為城市的未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供保障。同時，按照建設(shè)現(xiàn)代化小城市的要求來規(guī)劃五汛、八灘等重點中心鎮(zhèn)，并統(tǒng)籌做好全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，使之成為聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶。二要高效能地推進城市建設(shè)。城市建設(shè)要多出精品、快出精品，要天天有進展、月月有變化。要加快銀廈廣場、新時代樂園和南湖別墅二期工程、華德名人苑和碧水綠都一期工程，東明市場以及天由商廈、丁字港大橋、富康路北延、人民南路南延等在建工程的建設(shè)進度，盡快啟動陽光雅居、外國語及九年制學(xué)校、疾病控制中心、縣人民醫(yī)院新區(qū)分院、仁慈醫(yī)院、體育活動中心、長途汽車站等重點城建項目，以及經(jīng)西路北延、明達路等工程建設(shè)。要抓緊啟動老城區(qū)改造工作，盡快完成老城區(qū)改造的詳規(guī)，按照分塊分步實施的原則，年內(nèi)要啟動沿響坎河邊的拆建工作，同時對響坎河（新建橋至紅星橋）兩岸進行駁岸、綠化、亮化建設(shè)，及早將該地段建成具有明清建筑風(fēng)格、水綠特色風(fēng)光的千米觀光帶。三要高速度地發(fā)展服務(wù)業(yè)。以城市為主要依托的第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是提升城市化的重要支撐，是帶動需求消費、拉動經(jīng)濟增長的重要動力。要堅持發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)并舉，堅持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重，全力做活、做大三產(chǎn)。最近，省委、省政府將制定出臺加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，我們一定要搶抓服務(wù)業(yè)發(fā)展的新機遇，像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力吸引外資、啟動民資發(fā)展服務(wù)業(yè)。要全面啟動四星級會議中心、大型超市、娛樂城、農(nóng)貿(mào)市場、園區(qū)商務(wù)中心等重點服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。要從滿足人民需求、出新城市形象、繁榮城市經(jīng)濟、增加地方財政收入的高度，繼續(xù)加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、技術(shù)中介等為生產(chǎn)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷豐富我縣服務(wù)業(yè)內(nèi)涵，健全服務(wù)業(yè)功能。要高起點搞好旅游景點規(guī)劃，大力吸引民資、外資參與古黃河入?？诤脱睾Ｂ糜尉包c、入海水道樞紐景點，以及大套“萬鳥天堂”、界牌“清水河”等景點的開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展旅游業(yè)。

３、以全民創(chuàng)業(yè)為重點，堅持“富民優(yōu)先”不動搖。扎實開展“全縣總動員、全民共創(chuàng)業(yè)”和“農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)年”活動，切實把廣大干群的創(chuàng)業(yè)沖動轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行動，努力形成人人想創(chuàng)業(yè)、家家上項目、戶戶忙經(jīng)濟的生動局面。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整富民。要注重實施錯位競爭戰(zhàn)略，積極發(fā)展以“特種經(jīng)濟作物、特色蔬菜、特用雜糧”為重點的特色產(chǎn)業(yè)，努力擴大經(jīng)濟作物面積，進一步搞好種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化秋熟作物布局，努力做到布局區(qū)域化、品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、栽培規(guī)范化、產(chǎn)銷訂單化。要調(diào)優(yōu)林牧漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升林牧漁業(yè)生產(chǎn)綜合效益。要抓住省級財政支農(nóng)資金整合優(yōu)化的機遇，進一步加大設(shè)施種養(yǎng)力度，大力培植年出欄１０萬頭生豬和年飼養(yǎng)７０萬只家禽的規(guī)模養(yǎng)殖基地，特別是百萬頭豬場項目要盡快啟動。二是勞務(wù)輸出富民。在強化技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極開展企業(yè)訂單培訓(xùn)、定向輸出，確保培訓(xùn)一批、輸出一批、就業(yè)一批。要突出就地轉(zhuǎn)移，積極為縣內(nèi)企業(yè)培訓(xùn)各類技術(shù)工人。要拓展新的就業(yè)空間，年內(nèi)要到北京、浙江等勞務(wù)需求量大的城市舉辦推介活動，同時要積極開展網(wǎng)上推介，加大出國勞務(wù)輸出力度，確保全年新增勞務(wù)輸出２萬人，其中出國勞務(wù)３０００人。三是壯大產(chǎn)業(yè)富民。要主攻“三資”進軍農(nóng)業(yè)，做強做大糧油、板材、首烏等產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成一個固定資產(chǎn)投入５００萬元以上、每個農(nóng)口部門都要完成一個固定資產(chǎn)投入１０００萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭項目。要按照“民辦、民管、民收益”的原則，新組建農(nóng)民專業(yè)合作組織５個以上，創(chuàng)建“四有”（有組織制度、有合作手段、有較大規(guī)模、有明顯效益）合作組織兩個以上。當(dāng)前，要認真組織好夏收工作，努力奪取夏熟豐收；要及早謀劃秋超、秋增活動，打牢秋熟基礎(chǔ)；要針對今年多災(zāi)的情況，扎實做好防汛抗旱、灰飛虱防治等工作，抓好蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等“短平快”項目，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

４、以利用外資為重點，堅持外向突破不動搖。要圍繞今年“利用外資、外貿(mào)出口雙倍增”的目標(biāo)，全力謀求以利用外資為重點的外向型經(jīng)濟新突破。一是利用外資的力量要有新的加強。要成立外資突破指揮部，進一步完善外向突破年實施方案，實行半月過堂，月度講評，定期公布，努力做到“四個明確”（明確項目、時間、要求、責(zé)任人）、“四個一批”（再上一批、再跟蹤落實一批、再排出一批、再委托一批）。要成立專業(yè)招商隊伍，配齊、配全、配強利用外資力量，把懂外語、精外貿(mào)、會商務(wù)、善談判的人選進專業(yè)招商隊伍，確保用最能干大事的人、最能干成事的手段抓外資引進工作。二是對外招商要有新的進展。要健全信息網(wǎng)絡(luò)，近期內(nèi)要把我縣在國（境）外從商、留學(xué)等人員情況編印成冊。要創(chuàng)新招商方式，強化專業(yè)招商、委托招商、間接招商、以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和企業(yè)重組招商。要主攻熱點區(qū)域，突出外商集聚、外資密集、外企集群以及政策緊縮的地區(qū)，瞄準歐美、日韓、港臺等國家和地區(qū)，積極籌建招商聯(lián)絡(luò)站點，加強與國際跨國公司的合作。三是在接待外商水平上要有新的提升。加強機關(guān)人員常用英語１００句、國際禮儀等方面的培訓(xùn)，加快餐飲、娛樂、賓館等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力提高按國際慣例辦事、依法行政、誠信服務(wù)的能力，不斷提升接待外商的層次和水平，以“便捷、周到、誠信、高效”的投資服務(wù)環(huán)境，促進外向型經(jīng)濟的盡快突破。

５、以財源培植為重點，堅持增收節(jié)支不動搖。財政是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。我們一定要正確認識財政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系，堅持在發(fā)展經(jīng)濟中培植財源，在依法征稅中實現(xiàn)增收，在科學(xué)理財中有效節(jié)支。一要培植財源。要充分認識到項目推進和企業(yè)成長是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，經(jīng)濟發(fā)展是財政增收的主要來源，牢固樹立關(guān)心項目就是關(guān)心財政，支持企業(yè)就是支持財政，服務(wù)發(fā)展就是服務(wù)我們的生命線的理念。要大力培育產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集聚，做強主體財源；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)，鞏固基礎(chǔ)財源；大力開展招商引資和項目推進，培植新興財源。二要依法征收。我們既要有培植財源的使命感，又要有依法征稅的責(zé)任感；既要突出重點“抱西瓜”，又要全面兼顧“揀芝麻”；既要注意不收“過頭稅”，又要做到“應(yīng)收盡收”。要突出重點企業(yè)、重點稅種、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，狠抓增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等主要稅種的征管。要進一步加大清理欠稅工作的力度，依法查處涉稅違法案件。要通過開展“百名稅官百企行——送服務(wù)上門”等一系列活動，確保財政收入逐月實現(xiàn)序時進度。三要科學(xué)理財。要按照公共財政的要求，加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，明確支出范圍，提高資金使用效益。近期縣里將出臺《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理的暫行規(guī)定》，大力加強各項經(jīng)費管理；建立部門預(yù)算和財務(wù)公示制度，讓每一筆資金用得明白，說得清楚。要進一步集中財力，無論是預(yù)算內(nèi)、外資金，還是其他各種基金，包括各執(zhí)法部門的收費和罰沒款，全部集中管理，扎口支出，確保各項重點支出需要，把有限的資金用在刀刃上，用在支持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展上。

６、以優(yōu)化投資環(huán)境為重點，堅持“環(huán)境立縣”不動搖。環(huán)境是一個地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的表現(xiàn)。抓環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展生產(chǎn)力。實踐證明，有了好的發(fā)展環(huán)境，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢，沒有資源可以集聚資源。廣大黨員干部要從保持共產(chǎn)黨員先進性的要求出發(fā)，站在時代和發(fā)展的高度充分認識優(yōu)化投資環(huán)境的重要意義，牢固確立“環(huán)境是第一資源”的理念。一是從嚴整治“四亂”行為。要針對亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派禁而不止、禁而不絕的現(xiàn)象，采取強硬的措施堅決加以解決。檢查要統(tǒng)一扎口?？h優(yōu)化辦要建立人員派駐園區(qū)制度，今后各部門所有涉企檢查、收費都要申報登記，經(jīng)縣優(yōu)化辦批準后方可進行，消防、安全、環(huán)保、勞動保險執(zhí)法檢查也要登記備案，其中，到兩個項目集中區(qū)檢查、收費的，必須征得園區(qū)管委會同意，否則，園區(qū)和企業(yè)有權(quán)拒絕。這里需要特別強調(diào)的是：園區(qū)就是特區(qū)，園區(qū)的事就是特事，園區(qū)的事就要特辦，任何單位和部門，都要保證園區(qū)企業(yè)無干擾、外來投資無障礙。罰沒款要統(tǒng)一管理。嚴格實行“收支兩條線”和“票款分離”、“罰繳分離”，由縣財政局在指定銀行建立專戶，所有行政性收費和罰沒款全部繳入專戶，由縣統(tǒng)一管理。情況要定期通報。建立縣領(lǐng)導(dǎo)、縣優(yōu)化辦及有關(guān)部門每月召開涉企檢查和執(zhí)法情況匯報制度，定期了解情況，并及時對“四亂”行為進行公開曝光。縣優(yōu)化辦要組織暗查暗訪，通過經(jīng)常性動態(tài)巡查、聘請社會監(jiān)督員監(jiān)督等措施，每１０天向縣委常委會匯報一次暗查暗訪情況。同時，要突出加強對執(zhí)法隊伍的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，使他們自覺克服“投資環(huán)境好了，權(quán)力小了，利益沒了”的錯誤認識，牢固樹立依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的意識，努力做到寓執(zhí)法于服務(wù)之中?？h紀委、監(jiān)察局要牽頭負責(zé)全縣軟環(huán)境建設(shè)與管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要調(diào)整充實隊伍，落實專人負責(zé)，在全縣形成軟環(huán)境建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)?？h優(yōu)化辦對舉報的各類破壞投資環(huán)境的人和事，要快接快查，查實必究。園區(qū)體制機制要創(chuàng)新。要盡快組織到外地園區(qū)考察學(xué)習(xí)，借鑒先進經(jīng)驗，創(chuàng)新園區(qū)管理運行體制，更好地發(fā)揮載體功能作用。二是從嚴清理審批事項。按照《行政許可法》的要求，認真清理現(xiàn)有的行政審批事項，切實做到“應(yīng)減必減”。凡是確需保留的審批事項要規(guī)范管理，明確權(quán)限、時限和審批標(biāo)準，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，改進審批方式，提高審批效率。對已經(jīng)減掉的審批項目，要堅決減到位，絕不能搞明放暗收。對幾個部門互相聯(lián)系、互相制約的審批、核準項目，要深入研究，統(tǒng)籌考慮，能減少的必須減少，能集中審批的必須集中審批，力爭讓客商和各類投資創(chuàng)業(yè)者進一個門就能辦成所有的事情。要從源頭上治理政出多門、多頭管理、多頭審批、互相推拖、效率低下的問題，切實建立起符合“行政提速、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”要求的先進審批體系。三是從嚴整頓機關(guān)作風(fēng)。各級干部，特別是執(zhí)法人員，一定要牢固樹立“權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)”、“效率比笑臉更重要”的意識，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，努力做到“掌握情況主動辦、跟蹤服務(wù)及時辦、找上門來抓緊辦、克服困難想法辦”，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門習(xí)氣，堅決消除“有令不行，有禁不止”、“上有政策，下有對策”的“中梗阻”現(xiàn)象，以雷厲風(fēng)行、扎實嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，快捷高效、周到細致的服務(wù)爭做良好環(huán)境的創(chuàng)造者。四是從嚴狠抓制度落實。人管人越管越煩神，制度管人越管越爽神。實踐證明，行之有效的制度是優(yōu)化軟環(huán)境的根本保障，但制度的價值只有在落實中才能體現(xiàn)出來。要在堅決落實首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一訴查實待崗制以及“五制五不準”等制度的基礎(chǔ)上，嚴格按照這次會上縣紀委、監(jiān)察局制定出臺的《關(guān)于進一步加強對重點企業(yè)實施保護的有關(guān)規(guī)定》要求，切實將“重點企業(yè)掛牌保護制、檢查收費申報制、處罰聽證制、收費公示制、責(zé)任追究制”落實到位，不留死角，不留空檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是經(jīng)濟綜合部門和執(zhí)法部門，要對各項制度的落實情況全面進行梳理，花大力氣、用硬功夫堅決解決好“不落實”和“落實難”的問題。今后，我們要建立這樣的機制：“不按制度辦事，就用制度辦人”。誰破壞和干擾了投資環(huán)境，砸濱海的牌子，就堅決砸誰的飯碗，決不心慈手軟，決不姑息遷就。同時，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。“掌不好印，就不要掌權(quán)”、“管不住大蓋帽，就要摘掉烏紗帽”。各部門尤其是職能部門的領(lǐng)導(dǎo)要管好自己的人，辦好自己的事，切實抓好優(yōu)化投資環(huán)境各項制度的落實，爭做環(huán)境建設(shè)的“推進器”，不當(dāng)環(huán)境建設(shè)的“絆腳石”，真正在我縣營造出“以一流的環(huán)境招商、以高效的服務(wù)安商、以豐碩的回報富商、以規(guī)范的管理護商”的濃厚氛圍。

三、進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從嚴考核，真抓實干，切實把各級干部的思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、進位爭先上來

順利實現(xiàn)“雙過半”，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步鼓爭先之勁，謀跨越之策，求實干之效，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、賞罰分明的考核機制，切實把各項工作做實、做好、做出成效。

１、要進一步營造奮發(fā)向上的競爭氛圍。市場經(jīng)濟的核心要義就是競爭，競爭需要不斷打拼。特別是在我縣處于二次創(chuàng)業(yè)的“十字路口”，處于不進則退、慢進也是退的重要關(guān)頭，更加需要我們銳意開拓、精誠合作、見強思超，快速造濃競爭氛圍，強勢推進跨越發(fā)展。營造奮發(fā)向上的競爭氛圍，就是要不斷拓展思想解放的深度。思想解放的程度決定著濱海的前途和命運。四年來，正是因為思想的解放，我們才搶抓了企業(yè)改制、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城市化和農(nóng)業(yè)升溫的“四大機遇”，才打造了今天的發(fā)展平臺，形成了強勁的發(fā)展態(tài)勢，并為今后更快更好發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)?？梢哉f，思想解放得早，我們的行動就會快一點，步子就會邁得大一點，群眾的實惠就會多一點；否則，我們就會永遠落后，就會永遠受制于人。因此，我們必須繼續(xù)在解放思想上下功夫，堅決克服“有風(fēng)險不敢干、難度大不愿干、沒有先例不肯干”的現(xiàn)象。要把解放思想體現(xiàn)在敢思敢想上，牢固確立“法無禁止即自由”的理念，只要是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的事，就要大膽地試；只要是能夠惠及廣大群眾的事，就要大膽地干；只要是有利于濱海長遠發(fā)展的事，就要大膽地闖。要把解放思想體現(xiàn)在敢作敢為上，不患得患失，不瞻前顧后，定下的事一竿子抓到底，分管的事一攬子抓到位。要把解放思想體現(xiàn)在敢做敢當(dāng)上，盡管做事會有風(fēng)險，但決斷之中顯氣魄，風(fēng)險之中見襟懷，挺直腰桿，正直做事，必定會在實現(xiàn)自身價值的同時得到組織認可，贏得人民支持。營造奮發(fā)向上的競爭氛圍，就是要大力弘揚團隊協(xié)作的精神。講團結(jié)才能出合力，善共事才能干成事。一個一盤散沙的組合和一個眾志成城的團隊的戰(zhàn)斗力是不可相提并論的。在實際工作中，要有大局意識。我們少數(shù)同志習(xí)慣于單打一，缺乏大局、整體意識，辦事突出部門、局部、個人利益，這是一種有百害而無一利的思想和作風(fēng)問題。因此，我們必須大力弘揚團結(jié)協(xié)作的團隊精神，樹立全縣一盤棋思想，講個體的發(fā)揮更講群體的協(xié)作，重局部的收益更重大局的利益，謀個人的進步更謀事業(yè)的發(fā)展，大家凝心聚力、齊心協(xié)力，上下同心、目標(biāo)同向、工作同步，共同把加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大合唱演繹得更加精彩。營造奮發(fā)向上的競爭氛圍，就是要具有進位爭先的膽識。一個不敢進位爭先的干部，必然是無所作為的干部；一個不想進位爭先的領(lǐng)導(dǎo)，必然是平庸保守的領(lǐng)導(dǎo)；一個不能進位爭先的單位，必然是暮氣沉沉的單位。當(dāng)前，各地都呈現(xiàn)出競相發(fā)展的態(tài)勢，我縣絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)也是你追我趕，狹路相逢勇者勝，市場競爭智者存，要想在激烈的競爭中贏得優(yōu)勢、拔得頭籌，就必須在能力上提升標(biāo)桿，在目標(biāo)上高點定位，在行動上攀高爭先，以更新的舉措、更好的業(yè)績、更大的作為，與強的比，向高的攀，與勇的爭，同快的賽，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

２、要進一步強化真抓實干的工作作風(fēng)。抓落實是衡量干部“官德”，測評干部“人格”，了解干部“作風(fēng)”，檢驗干部“能力”的一個重要方面。全縣各級干部一定要大興求真務(wù)實之風(fēng)，狠剎虛擬漂浮之氣，全力以赴推動各項工作真落實、快落實、全面落實。要以身作則抓落實。抓好落實是本職，抓不好落實是失職。領(lǐng)導(dǎo)干部既要做給別人看，又要帶著大家干。要帶頭遵守工作紀律。今后，各部門、各單位的主要負責(zé)人有事外出一定要履行請銷假手續(xù)，凡有事未請假或請假未銷假的一律作違紀處理，并在全縣作書面通報。要帶頭深入思考。領(lǐng)導(dǎo)干部要在加快發(fā)展上多謀劃，在改革創(chuàng)新上多研究，在服務(wù)基層上多思考。要帶頭深入一線。對定下的事情要記住不忘、抓住不放、盯住不讓，一項一項的干，一件一件的抓，真正做到言必行、行必果、果必成。要既做指揮員，又做戰(zhàn)斗員，努力到出現(xiàn)阻塞的地方去疏通渠道，到落實不力的地方去打開局面，到出現(xiàn)新面貌的地方去總結(jié)經(jīng)驗。要雷厲風(fēng)行抓落實。機遇稍縱即逝，時間急不待緩。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固確立“時間就是經(jīng)濟效益，時間就是發(fā)展速度”的觀念，鎖定全年各項任務(wù)，做到“急”字為先，聞風(fēng)而動不遲疑，有令立行不敷衍，遇事即辦不拖拉；“搶”字當(dāng)頭，搶政策，搶信息，搶機遇，搶進度；“快”字為要，工作快上手，項目快上馬，矛盾快處理，任務(wù)快完成，日事日畢，日清日結(jié)，今天能辦的事決不拖到明天，能超前辦的事情盡量超前辦，真正形成緊張、快捷、高效的工作節(jié)奏。要動真碰硬抓落實。干工作，不僅要有熱情和激情，更要有癡情。不動真碰硬，一團和氣是干不了大事的。你好我好大家好，什么事情也干不好。縣五套班子成員要堅持“誰主管、誰批示、誰督查、誰落實”的原則，在全局工作上要落實對掛鉤的重點項目、企業(yè)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)負總責(zé)、抓落實的責(zé)任。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門也要盡快建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管工作和掛鉤幫辦責(zé)任制，切實把全縣上下的精力集中到抓重點工作、重點企業(yè)、重大項目上。對不負責(zé)任工作不到位的人要告示群眾、報紙公布、電視曝光、大會述職、民主評議，力爭通過強有力的措施推進各項工作的開展，使濱海的形象再提升，財稅再增加，位次再前移，后勁再增強。

３、要進一步嚴明獎優(yōu)罰劣的考核機制。強化考核獎懲是各項目標(biāo)任務(wù)得以順利完成的重要保證。獎勵出動力，懲處出壓力，嚴格科學(xué)的考核才有說服力。要突出考核重點。今后對干部的實績重點考核七項指標(biāo)：一是財政收入，主要考核一般預(yù)算收入的增長幅度；二是城鄉(xiāng)居民人均純收入增幅；三是固定資產(chǎn)投入，主要考核企業(yè)實際財務(wù)發(fā)生數(shù)；四是新增工業(yè)用電量，主要考核當(dāng)年新上項目的用電量；五是利用外資，主要考核實際到賬數(shù)；六是社會保險資金征繳擴面到賬數(shù)；七是到京、到省、到市信訪人數(shù)和批次。新的考核辦法更加突出項目，更加注重穩(wěn)定，更加重視實效。從現(xiàn)在起，我們要按照新的要求，對全縣三個文明的考核做相應(yīng)的調(diào)整，突出以上七個方面內(nèi)容。要嚴格考核程序?？h重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負起考核的責(zé)任，按照新的考核辦法，盡快調(diào)整充實考核力量，特別是在招商引資和項目推進上，要改進、調(diào)整、強化考核小組，深入各單位，對考核項目逐個過堂，分組打分，綜合評定。要在全縣范圍內(nèi)及時公布考核結(jié)果，廣泛接受群眾監(jiān)督，確?？己说恼鎸嵭院陀行浴Ｒ獔詻Q克服考核中的各種不正當(dāng)行為，對以權(quán)謀私、弄虛作假的，不管涉及到哪個領(lǐng)導(dǎo)、哪個部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決嚴肅查處，確?？己斯ぷ鞯墓焦?。要確立考核導(dǎo)向。堅持正確的用人標(biāo)準。無功就是過，平庸就是錯。超額完成任務(wù)的干部是能者，完成任務(wù)的干部是平者，不能完成任務(wù)的干部是庸者。對勇于創(chuàng)新、敢于負責(zé)、實績突出的能者，不僅要大張旗鼓地表揚，而且要重獎重用；對怕苦畏難、怕負責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險、實績平平或一團和氣老好人式的庸者，即使測評得票再高，也絕不能提拔重用。要科學(xué)地考評實績。要建立健全全縣科級和科級后備干部的實績臺帳，動態(tài)考準工作實績，準確界定他們的格次。招商引資考核要做紅黃黑三塊牌子，紅牌獎勵，黃牌警告，黑牌下臺，最大限度地激發(fā)和調(diào)動全縣廣大干部自加壓力、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同志們，抓住一次機遇，就會贏得一次跨越；戰(zhàn)勝新的困難，才會實現(xiàn)新的發(fā)展。讓我們快速地行動起來，順時應(yīng)勢謀發(fā)展，奮發(fā)進取快跨越，為進一步打造快捷高效的投資環(huán)境，為全面完成“雙過半”和全年各項目標(biāo)任務(wù)，作出不懈的努力!

來源蓮山

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第二篇：書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協(xié)會以及一系列其它大型會議，對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)與各項措施已經(jīng)明確。今天召開這次會議，主要是認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護社會穩(wěn)定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務(wù)的圓滿完成進一步夯實基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責(zé)任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當(dāng)前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實行直接補貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當(dāng)前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強調(diào)要增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當(dāng)前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。如何根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進全面建設(shè)小康社會進程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發(fā)進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，推進體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實促進農(nóng)民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當(dāng)前全縣上下的一項重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應(yīng)新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設(shè)，任何時候都必須堅持與時俱進。當(dāng)前，我們在黨組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地擔(dān)當(dāng)時代重任；怎樣在經(jīng)濟活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實際，當(dāng)前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個團結(jié)、務(wù)實、奮進，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團結(jié)的、務(wù)實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學(xué)條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓(xùn)上的主陣地作用?？h委將進一步加大對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，采取在黨校集中培訓(xùn)、組織赴外地考察學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責(zé)為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學(xué)發(fā)展觀和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責(zé)任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽儠r，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動時，要正確給予引導(dǎo)，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔(dān)當(dāng)起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導(dǎo)干部、向國家機關(guān)和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責(zé)。我們一定要按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。通過調(diào)整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設(shè)好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強。三是要完善制度，在加強監(jiān)督上下功夫。班子的高效運轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進一步推進決策的科學(xué)化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護團結(jié)、推進工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災(zāi)樂禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風(fēng)格。要繼續(xù)堅持和完善好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和約束。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚民主，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強人才隊伍建設(shè)。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發(fā)達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風(fēng)教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進企業(yè)管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業(yè)管理隊伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。

（三）圍繞夯實基礎(chǔ)，進一步加強“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?！叭壜?lián)創(chuàng)”是中央作出的加強基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個好”縣委?？h委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學(xué)習(xí)的模范、求真務(wù)實的模范、維護團結(jié)的模范、開拓奮進的模范?？h直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部建設(shè)。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達到“五個好”標(biāo)準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標(biāo)準。要加大標(biāo)兵工程建設(shè)力度，爭創(chuàng)一批名副其實的標(biāo)兵，實現(xiàn)抓點示范，以點帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標(biāo)化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公

經(jīng)濟中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調(diào)三點：一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。各級各部門務(wù)必要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責(zé)任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責(zé)任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問題，對工作不力，敷衍塞責(zé)的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導(dǎo)。紀檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，抓好部署和實施，加強監(jiān)督和考核，健全完善責(zé)任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責(zé)任追究，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保反腐倡廉各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展?fàn)I造團結(jié)進取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團結(jié)和引導(dǎo)社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發(fā)展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔(dān)負著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊伍、十分重要的部門?！边@三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導(dǎo)人。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動。現(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。當(dāng)前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習(xí)慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個發(fā)展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發(fā)展，宣傳報道在改革發(fā)展中的好典型，團結(jié)鼓舞全縣人民聚精會神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風(fēng)貌的展示，是文明進步的標(biāo)志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設(shè)年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強行業(yè)誠信建設(shè)。精心組織好金色略陽文化藝術(shù)節(jié)，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級文明單位的動態(tài)管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動的同時，進一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。

（二）團結(jié)協(xié)作，調(diào)動各方，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分調(diào)動各界人士的積極性，進一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導(dǎo)，努力維護安定團結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯(lián)系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動社會各方面力量，參與發(fā)展，維護穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務(wù)，各級群團組織要立足自身優(yōu)勢，聯(lián)系實際，與時俱進，進一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責(zé)任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩(wěn)定的勞動關(guān)系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導(dǎo)，積極開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟建設(shè)，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級共青團組織要堅持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點，通過開展各種技能培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創(chuàng)造積極條件?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進縣活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)活動；要加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織建設(shè)好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結(jié)合，全力維護社會穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽”目標(biāo)的實現(xiàn)，高起點、高標(biāo)準地做好各項工作，全力營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、良好的社會治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經(jīng)常性工作機制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產(chǎn)安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關(guān)要繼續(xù)堅持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機關(guān)要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴格校規(guī)、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結(jié)合起來，實現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護安全的教學(xué)秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導(dǎo)動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動、切實負責(zé)，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對各級領(lǐng)導(dǎo)和干部履行《信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對應(yīng)該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協(xié)調(diào)解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實政策，認真解

決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對無理取鬧、反復(fù)纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責(zé)要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責(zé)和對黨負責(zé)、對人民負責(zé)的一致性，堅持專政職能、管理職責(zé)和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實，大力加強正規(guī)化建設(shè)。要加強廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要嚴把“進口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

在新的復(fù)雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗。加強執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務(wù)。

第三篇：書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協(xié)會以及一系列其它大型會議，對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)與各項措施已經(jīng)明確。今天召開這次會議，主要是認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護社會穩(wěn)定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務(wù)的圓滿完成進一步夯實基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責(zé)任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當(dāng)前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實行直接補貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當(dāng)前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強調(diào)要增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當(dāng)前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。如何根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進全面建設(shè)小康社會進程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發(fā)進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，推進體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實促進農(nóng)民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當(dāng)前全縣上下的一項重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應(yīng)新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設(shè)，任何時候都必須堅持與時俱進。當(dāng)前，我們在黨組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地擔(dān)當(dāng)時代重任；怎樣在經(jīng)濟活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實際，當(dāng)前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個團結(jié)、務(wù)實、奮進，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團結(jié)的、務(wù)實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學(xué)條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓(xùn)上的主陣地作用?？h委將進一步加大對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，采取在黨校集中培訓(xùn)、組織赴外地考察學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責(zé)為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學(xué)發(fā)展觀和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責(zé)任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽儠r，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動時，要正確給予引導(dǎo)，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔(dān)當(dāng)起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導(dǎo)干部、向國家機關(guān)和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責(zé)。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。通過調(diào)整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設(shè)好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強。三是要完善制度，在加強監(jiān)督上下功夫。班子的高效運轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進一步推進決策的科學(xué)化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護團結(jié)、推進工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災(zāi)樂禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風(fēng)格。要繼續(xù)堅持和完善好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和約束。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚民主，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強人才隊伍建設(shè)。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發(fā)達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風(fēng)教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進企業(yè)管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業(yè)管理隊伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。

（三）圍繞夯實基礎(chǔ)，進一步加強“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?！叭壜?lián)創(chuàng)”是中央作出的加強基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個好”縣委?？h委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學(xué)習(xí)的模范、求真務(wù)實的模范、維護團結(jié)的模范、開拓奮進的模范?？h直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部建設(shè)。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達到“五個好”標(biāo)準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標(biāo)準。要加大標(biāo)兵工程建設(shè)力度，爭創(chuàng)一批名副其實的標(biāo)兵，實現(xiàn)抓點示范，以點帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標(biāo)化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公經(jīng)濟中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調(diào)三點：一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。各級各部門務(wù)必要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責(zé)任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責(zé)任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問題，對工作不力，敷衍塞責(zé)的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導(dǎo)。紀檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，抓好部署和實施，加強監(jiān)督和考核，健全完善責(zé)任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責(zé)任追究，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保反腐倡廉各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展?fàn)I造團結(jié)進取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團結(jié)和引導(dǎo)社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發(fā)展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔(dān)負著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊伍、十分重要的部門?！边@三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導(dǎo)人。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動?，F(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。當(dāng)前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習(xí)慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個發(fā)展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發(fā)展，宣傳報道在改革發(fā)展中的好典型，團結(jié)鼓舞全縣人民聚精會神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風(fēng)貌的展示，是文明進步的標(biāo)志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設(shè)年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強行業(yè)誠信建設(shè)。精心組織好金色略陽文化藝術(shù)節(jié)，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級文明單位的動態(tài)管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動的同時，進一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。

（二）團結(jié)協(xié)作，調(diào)動各方，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分調(diào)動各界人士的積極性，進一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導(dǎo)，努力維護安定團結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯(lián)系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動社會各方面力量，參與發(fā)展，維護穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務(wù)，各級群團組織要立足自身優(yōu)勢，聯(lián)系實際，與時俱進，進一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責(zé)任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩(wěn)定的勞動關(guān)系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導(dǎo)，積極開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟建設(shè)，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級共青團組織要堅持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點，通過開展各種技能培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創(chuàng)造積極條件?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進縣活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)活動；要加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織建設(shè)好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結(jié)合，全力維護社會穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽”目標(biāo)的實現(xiàn)，高起點、高標(biāo)準地做好各項工作，全力營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、良好的社會治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經(jīng)常性工作機制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產(chǎn)安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關(guān)要繼續(xù)堅持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機關(guān)要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴格校規(guī)、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結(jié)合起來，實現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護安全的教學(xué)秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導(dǎo)動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動、切實負責(zé)，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對各級領(lǐng)導(dǎo)和干部履行《信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對應(yīng)該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協(xié)調(diào)解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實政策，認真解決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對無理取鬧、反復(fù)纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責(zé)要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責(zé)和對黨負責(zé)、對人民負責(zé)的一致性，堅持專政職能、管理職責(zé)和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實，大力加強正(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)規(guī)化建設(shè)。要加強廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要嚴把“進口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

在新的復(fù)雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗。加強執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務(wù)。

第四篇：書記在第三季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

書記在第三季度經(jīng)濟形勢分析會上的講

話

同志們：

這次經(jīng)濟形勢分析會，主要是匯報、研究項目工作。剛才，志通報了1～3季度經(jīng)濟運行情況，安排部署了第四季度各項經(jīng)濟工作;有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙百”項目協(xié)調(diào)服務(wù)、工程建設(shè)等作了很好的發(fā)言。應(yīng)該說，前三季度，我縣各級各部門工作是非常努力的，經(jīng)濟運行態(tài)勢是好的，項目開發(fā)是卓有成效的。形勢好，主要體現(xiàn)在三個方面：

第一，發(fā)展的成效比較明顯地凸現(xiàn)出來了

通過近年來項目帶動戰(zhàn)略的實施，經(jīng)濟社會始終保持了快速發(fā)展的勢頭。前三季度，從縱向比，主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯好于往年,實現(xiàn)了“三個突破”、創(chuàng)下了“三個歷史新高”。①按季度平均，gdp每季突破12億，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值每季突破5億，財政收入每季突破1億。②規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長%，比去年同期提高個百分點;財政總收入增長%，同比提高個百分點;實際利用外資增長147%，同比提高個百分點。這三個指標(biāo)創(chuàng)“xx”以來同期最高記錄。從橫向比，大部分指標(biāo)居全市前列,拿下了“兩個第一”、“四個第二”。①規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、財政總收入兩個指標(biāo)增幅全市第一;②地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入四個指標(biāo)總量居全市第二。③規(guī)模以上工業(yè)、財政收入、實際利用外資和城鎮(zhèn)居民可支配收入的增幅分別高出全市、、和個百分點。

第二，發(fā)展的潛力比較充分地挖掘出來了

今年來，通過重抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙百”競賽項目、標(biāo)準廠房建設(shè)和工業(yè)用地征用報批工作，為“xxx”新一輪大發(fā)展奠定比較堅實的基礎(chǔ)。

1、“10+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了“兩好”。對接市“10+3”產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府提出了“6+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在做大“建材、煤炭、電力、旅游、機械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工”等六大傳統(tǒng)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，大力

發(fā)展品牌服裝、電子、冶金等產(chǎn)業(yè)，力爭到XX年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入比XX年翻番，工業(yè)總產(chǎn)值達140億元以上。目前，六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入一個新階段。一是發(fā)展勢頭較好。表現(xiàn)在三個方面：首先，六大產(chǎn)業(yè)已成為我縣招商引資的熱點。1~9月六大產(chǎn)業(yè)新簽約、在建項目59個，計劃總投資億元;擬建項目4個，總投資億元;在談項目70個，總投資36億元。其次，接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目成為項目開發(fā)的亮點。今年來，特別是全市項目現(xiàn)場會后，我們把更多精力放在抓接續(xù)產(chǎn)業(yè)上，促進了接續(xù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。目前，在建項目89個，其中接續(xù)產(chǎn)業(yè)項目51個，占項目總數(shù)的%，且項目檔次都較高。如引進了、家俱、紡織等一批在國內(nèi)外有一定知名度的企業(yè)落戶我縣。第三，園區(qū)龍頭作用開始顯現(xiàn)。通過建設(shè)標(biāo)準廠房，征用更多的工業(yè)用地，將進一步增強項目入園的吸引力。二是發(fā)展前景看好。按目前招商引資的態(tài)勢，我縣確定的六大產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展的品牌服裝、電子、冶金等產(chǎn)業(yè)，可望做強做大。特別是六大產(chǎn)業(yè)，都先后上了一批規(guī)模較大的項目，如、、等，到XX年，“6+3”產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值可達105億元以上。

2、“雙百”項目實現(xiàn)了“兩多”。一是新開工、竣工項目較多。新開工項目26項(其中生產(chǎn)性項目22項)，計劃總投資億元，已完成投資億元;新竣工項目20項(其中生產(chǎn)性項目15項)，總投資億元，7月份來完成投資億元。二是新簽約項目較多。新簽約項目24項(其中生產(chǎn)性項目20項)，計劃總投資億元，目前已到位資金7250萬元。

3、標(biāo)準化廠房建設(shè)和工業(yè)用地集中征用報批工作體現(xiàn)了“兩快”。前期各項工作已基本就緒，已進入緊鑼密鼓的實施階段，工作整體上突出了一個“快”字。一是目標(biāo)任務(wù)落實快。成立了縣工業(yè)用地報批征用和標(biāo)準廠房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《工業(yè)用地報批征用和標(biāo)準廠房建設(shè)工作方案》，對標(biāo)準廠房建設(shè)和工業(yè)用地報批任務(wù)，分解落實到園區(qū)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，規(guī)定了土地申報、征用、拆遷、設(shè)計等各個環(huán)節(jié)的時間表，要求各項工作按時間表快速推進。二是規(guī)劃設(shè)計到位快。已基本完成地質(zhì)勘探、地塊規(guī)劃圖、廠房設(shè)計圖繪制等各項前期工作。下一步，采取招商引資、縣鄉(xiāng)財政投入、企業(yè)自建一起上的方式建設(shè)標(biāo)準廠房，確保XX年春節(jié)前完成10萬平方米標(biāo)準廠房建設(shè)、完成征地1500畝。

第三，干部的主觀能動性比較積極地發(fā)揮出來了

前三季度，各項工作能取得較好的成績，最根本的一點，就是各級各部門的工作更實了，干部的作風(fēng)更好了，全縣上下發(fā)展的氛圍更濃了。一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部凝聚力、戰(zhàn)斗力較強。今年來一批大項目落戶我縣，如實業(yè)、紡織等，這些項目，都涉及到征地拆遷等工作，時間緊、任務(wù)重、工作量大，如果沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，沒有廣大干部心往一處想，擰成一股繩，形成共謀發(fā)展的強大合力，要克服那么多困難是不可能的。二是各級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展意識比較強。全縣各級各部門能搶抓機遇，主動造勢，緊盯發(fā)展。比如鎮(zhèn)，大膽開拓，勇于創(chuàng)新，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，做大集鎮(zhèn)規(guī)模，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了一個新臺階，并呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，著力打造“第一鎮(zhèn)”。三是各有關(guān)部門服務(wù)較到位。大部分部門服務(wù)意識較強，能主動做好服務(wù)。比如工商、消防、環(huán)保、國土等部門，能主動上門做好相關(guān)手續(xù)辦理工作。四是廣大干部作風(fēng)較好、責(zé)任心較強。全縣廣大干部能緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，以加快發(fā)展為己任，狠抓工作落實，特別是在項目開發(fā)中，盡心盡職，涌現(xiàn)了一大批好人好事，表現(xiàn)了老區(qū)干部應(yīng)有的奉獻精神和強烈的事業(yè)心、責(zé)任感。

第五篇：xx書記在全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

xx書記在全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

2009年3 月30日

同志們：

今天召開全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，主要是研究部署2009全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，根據(jù)上級要求和黨工委研究的意見，我講以下幾個方面的問題。

1、認真落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，推動街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護等政策措施，加強監(jiān)督檢查，促進各項任務(wù)的落實。要始終把加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的最佳切入點和結(jié)合點，作為反腐倡廉第一位的任務(wù)，堅持不懈得抓緊抓好，抓出成效。繼續(xù)用鐵的手腕鐵的紀律懲治“三亂”，堅持投訴受理明察暗訪、責(zé)任追究、公開曝光等制度，進一步加大對“三亂”案件的查處力度，始終保持對“三亂”行為的高壓態(tài)勢。加大源頭治理的力度，始終保持對“三亂”

1行為的高壓態(tài)勢。加大源頭治理的力度，強化對各部門辦事程序和辦事結(jié)果的全程監(jiān)督；對行政不作為和亂作為行為實施嚴格的責(zé)任追究；認真組織開展“雙評”活動，促進各部門不斷提高服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的水平，不斷增強服務(wù)“第一要務(wù)”的效果。

2、要大力弘揚求真務(wù)實精神，切實加強黨員干部思想教育和作風(fēng)建設(shè)，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。求真務(wù)實，是一種科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。要通過大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，使廣大干部時刻保持高度清醒的頭腦，團結(jié)各方力量，推動三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會的全面進步。在這個方面，黨工委希望大家做到以下三個牢固樹立： 一是要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀。要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進街道經(jīng)濟、政治、文化的全面發(fā)展。我們要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，始終堅持以人為本，緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這一根本要求，順民意、謀民利，我們就會就得民心。二是要牢固樹立正確的政績觀。我們要從政治的觀點、群眾的觀點、發(fā)展的觀點、實踐的觀點和全面的觀點來看政績，要善于從政治上考慮和

處理問題，分析判斷形勢要掌握好政治動態(tài)，安排部署工作要把握好政治方向，解決和處理問題要注意政治影響。我們干任何工作，都要經(jīng)得起實踐的檢驗，要全面地看待政績。三是要牢固樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力意味著義務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)也就是服務(wù)。要始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿，以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。決不允許把手里的權(quán)力當(dāng)作個人撈取好處的資本，決不允許濫用權(quán)力。廣大黨員干部要始終保持清醒的頭腦，自覺維護權(quán)力的尊嚴，實實在在地為人民謀利益。

3、貫徹從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件

繼續(xù)保持查辦案件工作力度，繼續(xù)重點查辦黨員干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲查辦黨員干部違反計劃生育的案件，嚴厲查辦在征地、拆遷、安全生產(chǎn)等方面嚴重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。

建立信訪告知制度，凡有群眾信訪舉報的，由組織出面與其談話，有則改之，無則加勉。積極配合市紀委嚴格依紀依法辦案，切實做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法，把每一起案件都辦成鐵案。堅

持紀律和法律面前人人平等，對于近年來漏查漏處的違紀案件要集中進行一次清理，以更好地維護紀律的嚴肅性。堅持懲前毖后、治病救人，做到寬嚴相濟，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。認真做好新形勢下紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗各項工作，健全組織協(xié)調(diào)機制和制度。

進一步開展治理商業(yè)賄賂專項工作。繼續(xù)對各部門各行業(yè)加強督促和檢查，推動自查自糾深入開展。認真查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷以及其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。完善制度，強化監(jiān)管，推進改革，綜合治理，積極探索并形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。

同志們，讓我們共同努力，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神和扎實有效的工作，開創(chuàng)xx街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的保證。