第一篇：共青團(tuán)中央、國家開發(fā)銀行關(guān)于深化實(shí)施“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”的通知

共青團(tuán)中央、國家開發(fā)銀行關(guān)于深化實(shí)施“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”的通知（中青聯(lián)發(fā)[2009]8號）

共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委，國家開發(fā)銀行各分行：

為進(jìn)一步深化實(shí)施“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”（下稱“小額貸款項(xiàng)目”），加強(qiáng)雙方合作，擴(kuò)大項(xiàng)目受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年，特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、合作模式

1.各地可參考《共青團(tuán)中央、國家開發(fā)銀行關(guān)于聯(lián)合實(shí)施“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”的通知》（中青聯(lián)發(fā)〔2006〕19號）提供的直貸、統(tǒng)貸、轉(zhuǎn)貸等模式，結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新。

2.在實(shí)施“小額貸款項(xiàng)目”過程中，要將國開行在基層業(yè)務(wù)金融領(lǐng)域的成功實(shí)踐與共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢相結(jié)合，努力將其接入國開行市縣合作機(jī)制，共享合作平臺（合作機(jī)構(gòu)）、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等國開行市縣合作建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)批量操作。

3.在“小額貸款項(xiàng)目”運(yùn)行過程中，積極借鑒基層的成功實(shí)踐和工作基礎(chǔ)，團(tuán)組織、國開行共同推動當(dāng)?shù)卣哟笄嗄陝?chuàng)業(yè)支持力度，各方形成合力，構(gòu)建扶持青年創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。

二、各方職責(zé)

（一）團(tuán)組織的職責(zé)

1.各級團(tuán)組織應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府加大對青年創(chuàng)業(yè)的扶持力度，協(xié)調(diào)開發(fā)性金融合作辦公室、城投公司等市縣合作平臺或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與實(shí)施“小額貸款項(xiàng)目”。

2.團(tuán)組織可派員在合作機(jī)構(gòu)中擔(dān)任具體職務(wù)，參與實(shí)施“小額貸款項(xiàng)目”，要積極吸納部分符合條件的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”志愿者參與“小額貸款項(xiàng)目”。

3.團(tuán)組織要構(gòu)建“小額貸款項(xiàng)目”的入口機(jī)制，可依托相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立項(xiàng)目服務(wù)平臺，收集匯總各類青年的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和需求；利用青年聯(lián)合會、青年企業(yè)家協(xié)會等組織資源開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性進(jìn)行評估，提高青年創(chuàng)業(yè)成功率和貸款成功率；協(xié)助合作機(jī)構(gòu)做好貸前、貸中、貸后管理等輔助性工作。

4.團(tuán)組織可推動政府設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撥付資金提供貼息，在有條件的地區(qū)倡導(dǎo)設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)基金、成立青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保公司為“小額貸款項(xiàng)目”提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或擔(dān)保。

（二）國開行的職責(zé)

1.國開行協(xié)助團(tuán)組織熟悉市縣合作機(jī)制及模式，為“小額貸款項(xiàng)目”順暢接入市縣合作機(jī)制、完善流程提供支持。

2.國開行各分行負(fù)責(zé)向各級團(tuán)組織與合作機(jī)構(gòu)提供涵蓋信貸流程、信貸分析評價(jià)技術(shù)等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)與輔導(dǎo)，指導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)制定業(yè)務(wù)規(guī)章制度及操作流程。

3.國開行各分行要建立實(shí)施“小額貸款項(xiàng)目”的激勵約束機(jī)制和內(nèi)部科學(xué)考核機(jī)制，提高信貸人員實(shí)施“小額貸款項(xiàng)目”的積極性。

4.為通過國開行審批的貸款項(xiàng)目提供信貸資金。

（三）合作機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1.合作機(jī)構(gòu)要主動配合團(tuán)組織、國開行，負(fù)責(zé)協(xié)助“小額貸款項(xiàng)目”的開發(fā)、初評、貸后管理等工作。

2.合作機(jī)構(gòu)需建立健全內(nèi)部的業(yè)務(wù)規(guī)章制度，通過相關(guān)渠道，宣介貸款信息，收集融資需求。開展實(shí)地調(diào)研，撰寫申貸報(bào)告，將內(nèi)部審議通過的項(xiàng)目上報(bào)國開行審批，對國開行審批通過的項(xiàng)目，協(xié)助開展合同簽訂、貸款發(fā)放與支付、本息回收、貸款管理等工作。

3.對于逾期的貸款本息，及時(shí)啟動擔(dān)保及補(bǔ)償措施，確保國開行貸款安全。

三、貸款要素

（一）貸款對象

在繼續(xù)擴(kuò)大前期合作成果的基礎(chǔ)上，雙方合作重點(diǎn)向初次創(chuàng)業(yè)的、具有小額融資需求的青年傾斜，努力填補(bǔ)初次創(chuàng)業(yè)青年融資渠道空白，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，擴(kuò)大項(xiàng)目受益面與覆蓋面。

（二）貸款額度、期限

1.青年創(chuàng)業(yè)小額貸款每人單筆額度一般在10萬元以內(nèi)，最多不超過100萬元；青年創(chuàng)辦的中小企業(yè)貸款單戶額度一般在500萬元以下，最多不超過3000萬元。

2.貸款期限一般不超過3年。

（三）貸款定價(jià)

在條件成熟的地區(qū)，貸款利率執(zhí)行在人民銀行公布的同期貸款利率基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，使利率水平覆蓋風(fēng)險(xiǎn)與成本，并能確保合作機(jī)構(gòu)合理的利益分享水平。

四、操作流程

（一）確定合作機(jī)制

國開行各分行、各級團(tuán)組織、合作機(jī)構(gòu)共同商討合同內(nèi)容、合作機(jī)制、合作條件等內(nèi)容，簽訂三方合作協(xié)議，明確各方的責(zé)權(quán)利關(guān)系。

（二）項(xiàng)目開發(fā)

團(tuán)組織、國開行、合作機(jī)構(gòu)各方共同建立廣泛的項(xiàng)目入口機(jī)制，通過市縣合作平臺的各種宣傳渠道，向廣大青年宣傳“小額貸款項(xiàng)目”的貸款政策、申請方式、申請條件等信息。各地由團(tuán)組織牽頭設(shè)立貸款服務(wù)平臺，批量收集廣大青年的項(xiàng)目融資需求，定期將成熟項(xiàng)目進(jìn)入評審程序。

（三）評審

進(jìn)入評審程序的項(xiàng)目，國開行各分行要按照“以機(jī)制建設(shè)控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)”的業(yè)務(wù)原則，簡化審批程序。貸款按批發(fā)式、標(biāo)準(zhǔn)化辦理，原則上不單獨(dú)受理機(jī)制外項(xiàng)目。項(xiàng)目評審要對具體貸款項(xiàng)目的借（用）款人、貸款用途、信用結(jié)構(gòu)、償債能力等內(nèi)容進(jìn)行審查。具體包括：

1.調(diào)查。合作機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場和非現(xiàn)場評審調(diào)查，從各方面收集評審資料和數(shù)據(jù)。對借款人的資信狀況，對項(xiàng)目實(shí)施的可行性、盈利性等方面進(jìn)行評價(jià)。

2.初評。通過調(diào)查，合作機(jī)構(gòu)按國開行要求撰寫申貸報(bào)告。

3.審議。團(tuán)組織可引入青年聯(lián)合會、青年企業(yè)家協(xié)會、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)等專家資源開展項(xiàng)目評價(jià)，經(jīng)團(tuán)組織與合作機(jī)構(gòu)商定后確定優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上報(bào)國開行。

（四）審批

國開行爭取在10個工作日內(nèi)辦結(jié)審批程序，并及時(shí)將審批結(jié)果反饋團(tuán)組織和合作機(jī)構(gòu)。

五）信貸管理

國開行審批通過的項(xiàng)目，合作機(jī)構(gòu)協(xié)助國開行各分行開展合同簽訂、貸款發(fā)放與支付、本息回收、貸款管理、不良貸款清收等工作。

1.合同簽訂。國開行同意貸款的項(xiàng)目，合作機(jī)構(gòu)要積極組織借款人落實(shí)貸款條件，與國開行簽訂借款合同，同時(shí)配合國開行簽訂《保證合同》、《抵質(zhì)押合同》等相關(guān)文件。

2.資金支付。借款合同簽訂后，合作機(jī)構(gòu)要赴現(xiàn)場落實(shí)貸款發(fā)放和支用條件。國開行按相應(yīng)程序辦理貸款發(fā)放和資金支付。

3.貸款管理與本息回收。團(tuán)組織要在貸款發(fā)放后提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對貸款項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)跟蹤輔導(dǎo)。合作機(jī)構(gòu)做好信貸輔助管理和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作。

4.檔案管理。凡在貸款業(yè)務(wù)活動中形成的具有憑證、依據(jù)價(jià)值的文件材料，合作機(jī)構(gòu)均要按國開行要求分項(xiàng)目建立檔案，并定期向國開行移交。

五、擔(dān)保方式

（一）積極推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額信用貸款。建立和完善青年資信評價(jià)體系，對優(yōu)質(zhì)客戶可發(fā)放“免擔(dān)保、免抵押”的小額信用貸款，擴(kuò)大貸款覆蓋面。

（二）大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)青年互保、聯(lián)保貸款。以行業(yè)集貿(mào)市場、商品一條街等行業(yè)市場的創(chuàng)業(yè)青年為對象，引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)業(yè)青年加入“信用互助組織”、“信用聯(lián)盟”等信用共同體。完善信用共同體內(nèi)在激勵約束機(jī)制，調(diào)動內(nèi)部成員自我管理的積極性。積極推動和發(fā)展“公司＋青年”、“專業(yè)市場＋青年”、“企業(yè)＋加盟店”等信貸模式，提高青年初次創(chuàng)業(yè)成功率。

（三）大膽創(chuàng)新小額貸款項(xiàng)目的抵質(zhì)押擔(dān)保方式。進(jìn)一步擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)申請貸款可采用的抵質(zhì)押品范圍，探索應(yīng)收賬款、股權(quán)、期權(quán)、分紅、存單、專利、商標(biāo)和商鋪使用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。針對特定行業(yè)，以企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈或交易環(huán)節(jié)為核心，設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品，通過倉單質(zhì)押、提單質(zhì)押、提貨權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，使企業(yè)的原材料、庫存產(chǎn)成品以及處于銷售周轉(zhuǎn)過程中的商品可供銀行抵押融資。

六、機(jī)制建設(shè)

（一）風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與信用協(xié)會、企業(yè)協(xié)會及信用合作社等信用共同體的合作，通過信用共同體內(nèi)部成員間的資信公開、信用評估、貸款催收等程序，對成員進(jìn)行信用培育，形成成員間的平輩壓力和內(nèi)在激勵約束，調(diào)動成員自我管理的積極性，有效控制和防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。為增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，團(tuán)組織與合作機(jī)構(gòu)需建立借款人信用識別、項(xiàng)目可行性與收益性評估的方法與標(biāo)準(zhǔn)，建立或規(guī)范協(xié)助項(xiàng)目開發(fā)、評審的控制流程，構(gòu)建項(xiàng)目儲備庫與專家?guī)斓闹С煮w系，并將相關(guān)制度、規(guī)定報(bào)送國開行分行認(rèn)定。

（二）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)。團(tuán)組織應(yīng)推動政府或合作機(jī)構(gòu)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、合作機(jī)構(gòu)提供的可抵質(zhì)押的資產(chǎn)、承擔(dān)連帶責(zé)任保證、合作機(jī)構(gòu)法人代表個人承擔(dān)無限連帶責(zé)任保證等多種手段分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。在有條件的地區(qū)可通過財(cái)政撥款、社會募集等渠道籌集青年創(chuàng)業(yè)種子資金，或設(shè)立青年小額創(chuàng)業(yè)基金，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，確保國開行信貸資金安全。

在有合作意愿的地市，各級團(tuán)組織可通過注資入股當(dāng)?shù)卣械膿?dān)保機(jī)構(gòu)的方式，取得控股地位，逐步將其發(fā)展壯大成為服務(wù)于創(chuàng)業(yè)青年、中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。同等條件下，國開行優(yōu)先選擇團(tuán)組織所屬的參股、控股的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為“小額創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目”的合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)向客戶收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不高于2%，擔(dān)保費(fèi)率上限為該筆貸款利率的50%。

（三）激勵與約束機(jī)制。當(dāng)合作機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的不良貸款率達(dá)到1.5%時(shí)，國開行有權(quán)要求合作機(jī)構(gòu)通過提高風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金比例、增加抵質(zhì)押資產(chǎn)等方式，確保國開行信貸資金安全。在不良貸款率降低到正常水平并經(jīng)過3個月的觀察期后，國開行可考慮恢復(fù)原信用結(jié)構(gòu)。當(dāng)不良率達(dá)到5%的止損指標(biāo)時(shí)，國開行有權(quán)單方面解除協(xié)議、停止支付并扣減已經(jīng)發(fā)生的剩余代理費(fèi)或要求合作機(jī)構(gòu)支付違約金。視合作機(jī)構(gòu)類別，對嚴(yán)格按照國開行管理規(guī)定、推薦項(xiàng)目信貸質(zhì)量優(yōu)良的合作機(jī)構(gòu)，國開行可支付一定比例的代理費(fèi)。對于合作關(guān)系良好的地區(qū)，可擴(kuò)大貸款額度、降低利率水平、加快審批速度。

七、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善溝通聯(lián)系機(jī)制。省級團(tuán)委、國開行各分行要建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究部署涉及項(xiàng)目發(fā)展的重大問題，溝通有關(guān)情況，落實(shí)工作計(jì)劃，督導(dǎo)項(xiàng)目落實(shí)。完善項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和動態(tài)反映體系，定期通報(bào)和交流項(xiàng)目開發(fā)、培育、評審、發(fā)放和貸后管理等情況，形成《會議紀(jì)要》或《中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目工作簡報(bào)》，指導(dǎo)各地開展工作。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各地要加大地方青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)，以此為依托建立項(xiàng)目服務(wù)平臺，督導(dǎo)落實(shí)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目。大力深化團(tuán)組織與國開行間的干部雙向交流掛職鍛煉工作，舉辦不同層面的團(tuán)干部金融知識培訓(xùn)班，改善團(tuán)干部知識結(jié)構(gòu)，提升團(tuán)干部落實(shí)項(xiàng)目，服務(wù)青年的能力和水平。

（三）防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，簡化貸款環(huán)節(jié)。國開行在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，簡化貸款環(huán)節(jié)，優(yōu)化評審流程。團(tuán)組織要從重點(diǎn)扶持對象中選擇貸款對象，并對貸款對象進(jìn)行信用教育。要采取創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化等措施，對二次創(chuàng)業(yè)或初次創(chuàng)業(yè)的青年進(jìn)行培訓(xùn)和扶持，提高貸款對象的創(chuàng)業(yè)成功率，提升項(xiàng)目整體運(yùn)作水平。

共青團(tuán)中央

國家開發(fā)銀行

2009年3月16日

第二篇：“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”

共青團(tuán)中央、國家開發(fā)銀行聯(lián)合啟動“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”

4月24日，“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目啟動儀式”在北京人民大會堂舉行。這標(biāo)志著由共青團(tuán)中央與國家開發(fā)銀行聯(lián)合實(shí)施的“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款”正式啟動。國家開發(fā)銀行行長陳元、團(tuán)中央書記處第一書記周強(qiáng)出席儀式并講話。國家開發(fā)銀行副行長王益介紹了項(xiàng)目情況，團(tuán)中央書記處書記王曉主持了儀式。

近幾年來，各地團(tuán)組織加大了服務(wù)青年就業(yè)再就業(yè)的工作力度，按照“扶持一個人創(chuàng)業(yè)，帶動一批人上崗”的思路，深入實(shí)施中國青年創(chuàng)業(yè)行動，通過多方位的創(chuàng)業(yè)幫扶手段，培養(yǎng)扶持了8萬多名青年成功創(chuàng)辦了企業(yè)，直接向社會提供了110多萬個就業(yè)崗位。共青團(tuán)組織在實(shí)施中國青年創(chuàng)業(yè)行動過程中發(fā)現(xiàn)，啟動資金不足是青年創(chuàng)業(yè)的主要“瓶頸”問題之一。國家開發(fā)銀行近年來按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的要求，以融資推進(jìn)市場建設(shè)，打通瓶頸制約，在大力支持國家“兩基一支”等重要領(lǐng)域的同時(shí)，不斷探索支持新農(nóng)村建設(shè)、中小企業(yè)、微貸款等富民領(lǐng)域的發(fā)展，積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)。到今年一季度末，新農(nóng)村建設(shè)貸款余額510.54億元，中小企業(yè)貸款余額161.8億元，累計(jì)支持中小企業(yè)3507戶、個體工商戶4339戶和農(nóng)戶5768戶，創(chuàng)造就業(yè)崗位37.5萬個。我們還融資支持農(nóng)民工培訓(xùn)，發(fā)放農(nóng)民工培訓(xùn)助學(xué)貸款300萬元，推進(jìn)應(yīng)急類短期貸款、微貸款、國家助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)。團(tuán)中央與國家開發(fā)銀行在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)論證，最終推出了針對青年創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”。

據(jù)介紹，“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”作為共青團(tuán)中央與國家開發(fā)銀行聯(lián)合推出的專項(xiàng)貸款項(xiàng)目資金支持對象主要是全國40歲以下青年初次創(chuàng)業(yè)的小額貸款和40歲以下青年企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)貸款。青年創(chuàng)業(yè)小額貸款每人單筆額度一般在10萬元以內(nèi)，最多不超過100萬元；青年創(chuàng)辦的中小企業(yè)貸款單戶額度一般在500萬元以下，最多不超過3000萬元。貸款期限一般不超過3年。貸款利率按《國家開發(fā)銀行關(guān)于社會瓶頸項(xiàng)目貸款利率管理的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。對于納入省、地（市）、縣政府信用平臺的項(xiàng)目，實(shí)行優(yōu)惠利率。轉(zhuǎn)貸款模式下的微貸款利率，由開發(fā)銀行商地方合作銀行確定，在同等條件下給予信用記錄良好的創(chuàng)業(yè)青年貸款利率優(yōu)惠。

國家開發(fā)銀行行長陳元指出，開行此次與團(tuán)中央聯(lián)合推出“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措，是開發(fā)性金融支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新方式，是切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)青年在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資金瓶頸問題，幫助他們實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，在全社會營造關(guān)心、扶持青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，這是一件惠及億萬城鄉(xiāng)青年的大好事。開發(fā)銀行致力于把政府、金融和市場的力量結(jié)合起來，走一條開發(fā)性金融的路子，建設(shè)一個高效的市場和融資體系，使每個微觀主體都能健康發(fā)展，最終促進(jìn)“五個統(tǒng)籌”的實(shí)現(xiàn)。長期以來，開行注重加強(qiáng)與團(tuán)中央的合作。目前，已經(jīng)啟動了干部交流工作，開發(fā)性金融志愿服務(wù)行動計(jì)劃也正在加緊推動之中。此次“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”是雙方加深合作的新契機(jī)。下一步，國家開發(fā)銀行要繼續(xù)加強(qiáng)與各級團(tuán)組織溝通合作，結(jié)合實(shí)際，制定可操作性的實(shí)施方案，建立密切配合的合作關(guān)系；建立組織機(jī)制，成立聯(lián)席會議，定期商討工作，并把青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作與雙方互派干部掛職鍛煉計(jì)劃及開發(fā)性金融志愿服務(wù)行動計(jì)劃結(jié)合起來，將優(yōu)秀干部充實(shí)到青年創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)一線。

陳元同志指出，開行具有融資、制度建設(shè)、市場建設(shè)等方面的優(yōu)勢，可以與共青團(tuán)的組織協(xié)調(diào)和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢相結(jié)合，積極推進(jìn)工作，確保工作持續(xù)健康發(fā)展，整合資源形成合力，為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，形成解決青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金“瓶頸”問題的長效機(jī)制，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在社會主義和諧社會建設(shè)中做出積極貢獻(xiàn)。

團(tuán)中央書記處第一書記周強(qiáng)在儀式上指出，“中國青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”，是扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)中國青年創(chuàng)業(yè)行動的新的平臺。實(shí)施好本項(xiàng)目，需要各級共青團(tuán)組織和開發(fā)

銀行加強(qiáng)配合、密切合作。

周強(qiáng)同志就各地團(tuán)組織如何實(shí)施好該項(xiàng)目提出了四點(diǎn)要求：一是要充分認(rèn)識實(shí)施這個項(xiàng)目的重大意義，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和作為意識，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓緊抓好。二是要以專業(yè)化的方式推進(jìn)本項(xiàng)目。從實(shí)際出發(fā)，按金融規(guī)律辦事。要引入專家組并充分發(fā)揮其作用，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。要利用團(tuán)組織的公信力優(yōu)勢，與開發(fā)銀行一起共同建設(shè)市場化的信用平臺和融資平臺，使平臺成為獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的市場主體。要熟悉、遵守并運(yùn)用金融規(guī)則，及時(shí)對工作中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗(yàn)作出科學(xué)分析和理論概括，形成規(guī)律性的認(rèn)識，指導(dǎo)工作的繼續(xù)發(fā)展。三是要以辦事業(yè)的態(tài)度實(shí)施本項(xiàng)目。要在穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，通過建立組織、整合、考核和宣傳等機(jī)制，確保這項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。四是要以抓落實(shí)的作風(fēng)實(shí)施本項(xiàng)目。各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，撲下身子，埋頭苦干，一點(diǎn)一滴地做，一步一個腳印地做，努力做出成效。

山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、廣東、海南、重慶、四川、甘肅等十八個先期啟動該項(xiàng)目地區(qū)的省級團(tuán)委和國家開發(fā)銀行分行負(fù)責(zé)同志參加儀式。

啟動儀式后，團(tuán)中央青工部立即召開座談會，就如何積極、穩(wěn)妥、科學(xué)地實(shí)施該項(xiàng)目進(jìn)行安排部署。

第三篇：農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目通知

團(tuán)重慶市委、重慶銀監(jiān)局、中國農(nóng)業(yè)銀行重慶分行關(guān)于實(shí)施“情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)”——農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目的通知

中國農(nóng)村共青團(tuán) 2009年12月11日

團(tuán)重慶市委、重慶銀監(jiān)局、中國農(nóng)業(yè)銀行重慶分行 關(guān)于實(shí)施“情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)”

——農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目的通知

渝青聯(lián)發(fā)“2009”44號

各區(qū)縣（自治縣）團(tuán)委，萬州、涪陵、黔江銀監(jiān)分局，巴南、渝北、永川、江津、合川監(jiān)管辦事處，各農(nóng)業(yè)銀行支行：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會、市委三屆四次全委會和全國共青團(tuán)農(nóng)村工作會議精神，根據(jù)共青團(tuán)中央、中國銀監(jiān)會《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》（中青聯(lián)發(fā)“2008”42號）要求，為切實(shí)服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動農(nóng)村改革發(fā)展，共青團(tuán)重慶市委、重慶銀監(jiān)局決定共同推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，中國農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行作為合作單位，與團(tuán)市委共同實(shí)施?情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)?----農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目（以下簡稱?金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目?）。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行及共青團(tuán)的資源、信息優(yōu)勢，進(jìn)一步拓寬重慶農(nóng)行服務(wù)?三農(nóng)?領(lǐng)域，以?情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)?為主題，以促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才為目標(biāo)，以實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款為載體，著力解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使受到扶持的農(nóng)村青年成為農(nóng)村致富帶頭人和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

二、工作目標(biāo)

對金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目庫中符合農(nóng)行信貸準(zhǔn)入政策的農(nóng)村青年授信率達(dá)到100%，2009年授信金額達(dá)到5億元；三年實(shí)現(xiàn)金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目整體投放貸款20億元；在2009年內(nèi)完成對符合條件大學(xué)生村官和基層團(tuán)干部的全面發(fā)卡（金穗惠農(nóng)青年卡）及授信工作，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村團(tuán)員青年發(fā)卡的基本覆蓋；力爭三年內(nèi)借助金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目支持，促進(jìn)全市農(nóng)村青年誠信觀念發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，?信用村?、?信用鄉(xiāng)?建設(shè)有大幅度提高。

三、工作內(nèi)容

（一）建立金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目庫。各級團(tuán)委要做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查，對年齡在18歲至40歲、有創(chuàng)業(yè)能力、有貸款需求并符合貸款條件的青年，進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定10名以上的服務(wù)對象，由區(qū)縣團(tuán)委匯總后建立金穗農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。

（二）積極推薦金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目對象。各級團(tuán)組織要積極推薦有貸款需求的十大杰出青年農(nóng)民、青年星火帶頭人、青年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地負(fù)責(zé)人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年工商創(chuàng)業(yè)帶頭人、優(yōu)秀青年經(jīng)紀(jì)人以及帶動能力強(qiáng)且信譽(yù)良好的農(nóng)村青年作為金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目的對象，積極向貸款行推薦。

（三）協(xié)助做好金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目前期評審工作。各級團(tuán)組織要認(rèn)真履行職責(zé)，準(zhǔn)確掌握貸款條件，積極配合做好農(nóng)村青年申請創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目的初審工作，指導(dǎo)貸款青年完善和提供相關(guān)資料。各區(qū)縣（自治縣）團(tuán)委在收到材料后，要認(rèn)真對貸款對象和項(xiàng)目進(jìn)行評審，出具書面推薦意見，盡快向區(qū)縣支行推薦。

（四）努力提高金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目辦貸效率。農(nóng)行各支行根據(jù)區(qū)縣（自治縣）團(tuán)委推薦的金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目貸款對象情況，將貸款意向及時(shí)通知貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸?綠色通道?、?信貸服務(wù)直通車?等方式，實(shí)行?優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款?的信貸支持政策，組織客戶經(jīng)理對貸款對象和項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。對符合貸款條件的貸款項(xiàng)目，在法律要素齊全、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，盡量簡化貸款流程和審批手續(xù)，在最短時(shí)間內(nèi)按貸款操作流程及授信、用信審批權(quán)限及時(shí)發(fā)放貸款。

（五）實(shí)行金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目信貸傾斜

1．靈活設(shè)臵貸款品種。團(tuán)市委、重慶銀監(jiān)局、農(nóng)行重慶市分行為更好地服務(wù)農(nóng)村青年，使農(nóng)村青年享受更多的貸款優(yōu)惠政策，體現(xiàn)金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目青年性、全面性、普遍性的特點(diǎn)，決定在農(nóng)行重慶市分行已有的貸款種類的基礎(chǔ)上，盡量優(yōu)化設(shè)計(jì)，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供一個適合各個層次貸款需求的金融產(chǎn)品組合（根據(jù)需要，團(tuán)市委、中國農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行還將共同發(fā)行聯(lián)名卡—?金穗惠農(nóng)青年卡?，包括惠農(nóng)借記卡和惠農(nóng)信用卡）。

（1）金穗惠農(nóng)卡。每個農(nóng)村青年可申領(lǐng)一張金穗惠農(nóng)卡主卡或附屬卡，憑身份證件到當(dāng)?shù)卮逦瘯葯C(jī)構(gòu)集體申領(lǐng)，也可以直接到當(dāng)?shù)剞r(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)辦理。惠農(nóng)卡持卡人可以向農(nóng)行申請農(nóng)戶小額貸款，符合條件的持卡人可獲得一次性3000元至30000元的小額貸款授信額度。通過銀行網(wǎng)點(diǎn)或自動設(shè)備借款、使用和還款業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次申請，隨借隨還。貸款期限一般不超過1年，最長不超過3年。

（2）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款。貸款對象包括從農(nóng)村到戶籍所在集鎮(zhèn)、縣城（區(qū)）從事非農(nóng)業(yè)經(jīng)營或合伙經(jīng)營的重慶籍農(nóng)村青年、在市內(nèi)從事非農(nóng)個體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的重慶籍返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、吸納青年農(nóng)民工比例達(dá)到30%以上，用工人數(shù)在300人以下的小企業(yè)或合伙企業(yè)等。農(nóng)村青年個人貸款額度最高可達(dá)到8萬元，小企業(yè)或合伙企業(yè)最高可達(dá)100萬元。貸款期限為1年。

（3）農(nóng)戶小額貸款。采取以金穗惠農(nóng)卡為載體，自助可循環(huán)方式，在核定的最高額度和期限內(nèi)，借款人隨借隨還，自助放款還款。貸款單戶額度起點(diǎn)為3000元，最高不得超過3萬元。貸款期限一般不超過1年，最長不超過3年。

（4）農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營貸款。借款人應(yīng)系農(nóng)戶家庭中償債能力最強(qiáng)、具有經(jīng)營能力的青年成員，重點(diǎn)滿足農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營戶、具有較強(qiáng)資金實(shí)力的多種經(jīng)營戶等農(nóng)村地區(qū)的大額資金需求。貸款分為一般方式和自助可循環(huán)方式，均以金穗惠農(nóng)卡為發(fā)放載體。貸款單戶額度起點(diǎn)為3萬元，最高不超過100萬元。貸款期限一般不超過2年，最長不超過3年。

（5）種養(yǎng)大戶貸款。是指農(nóng)行向所轄區(qū)域有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強(qiáng)市場競爭能力的種養(yǎng)大戶發(fā)放的用于合法養(yǎng)殖、種植和農(nóng)產(chǎn)品加工的個人貸款。貸款單戶額度不超過100萬元，貸款期限最長不超過3年。

（6）惠農(nóng)信用卡。重點(diǎn)服務(wù)縣域及以下的商品流通和集散領(lǐng)域，用于填補(bǔ)個體工商戶、私營企業(yè)業(yè)主、合伙企業(yè)合伙人、小企業(yè)業(yè)主、租賃和承包大戶，以及農(nóng)村青年種養(yǎng)殖大戶等客戶臨時(shí)性和短期的小額資金短缺。最高授信額度為30萬元，其中信用額度最高不得超過5萬元，信用額度與保證擔(dān)保額度合計(jì)最高不超過10萬元。

2．實(shí)行貸款優(yōu)惠利率。金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目執(zhí)行優(yōu)惠利率，特別是對農(nóng)村青年針對性較強(qiáng)的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款利率，其年利率僅在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)。

3．大力創(chuàng)新貸款方式。金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目可以采取信用方式，可以采取自然人擔(dān)保、法人擔(dān)保、聯(lián)保、擔(dān)保公司等保證方式，可以采取房產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、存單等抵質(zhì)押方式，也可以采取?公司+農(nóng)戶?、?公司+中介+農(nóng)戶?、?公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶?、?農(nóng)民專業(yè)合作社+社員?等信貸模式?？商剿鬓r(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域使用權(quán)等抵押貸款，以及應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉單、存單等權(quán)利質(zhì)押貸款。加強(qiáng)與各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，充分運(yùn)用再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保等方式，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進(jìn)行擔(dān)保。探索開發(fā)?信貸+保險(xiǎn)?金融服務(wù)產(chǎn)品，引入履約保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（六）實(shí)行金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目貼息。團(tuán)市委建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，對參與金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目的部分優(yōu)秀農(nóng)村青年實(shí)行專項(xiàng)貼息（具體貼息辦法另行制定）。各區(qū)縣（自治縣）團(tuán)委要積極爭取地方政府的支持，力爭將金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目納入政府貼息范圍，積極籌集社會資金，配套建立相應(yīng)的專項(xiàng)貼息資金。

（七）加強(qiáng)對農(nóng)行推動金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目工作指導(dǎo)力度。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對農(nóng)行推動金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目工作的指導(dǎo)，督促農(nóng)行建立健全金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目的制度和辦法，按照風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，積極穩(wěn)妥地開展此項(xiàng)工作。

（八）開展有針對性的信息服務(wù)。各級團(tuán)組織、農(nóng)行機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，采取多種有效方式，及時(shí)為青年提供各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。一是政策信息服務(wù)。爭取政府支持，在用地、收費(fèi)、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面為農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。二是培訓(xùn)信息服務(wù)。各級團(tuán)組織要主動聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為農(nóng)村青年提供相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目信息，動員他們參加農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、星火科技培訓(xùn)、雨露計(jì)劃培訓(xùn)等各類培訓(xùn)項(xiàng)目。三是崗位信息服務(wù)。采取城鄉(xiāng)互動、區(qū)域協(xié)作的方式，依托勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)和青年企業(yè)家等各類青年能人資源，挖掘用工崗位；構(gòu)建輸出地與輸入地團(tuán)組織對接的工作機(jī)制，通過舉辦招聘會、送崗位下鄉(xiāng)等方式，將崗位信息及時(shí)向農(nóng)村青年發(fā)布，在青年與用工崗位之間搭建平臺。四是融資信息服務(wù)。廣泛總結(jié)金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，在積極探索小額擔(dān)保貸款多種形式的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳誠信貸款的政策、方式、程序及擔(dān)保、貼息等措施和要求，為農(nóng)村青年誠信創(chuàng)業(yè)提供融資信息服務(wù)。

四、工作要求

（一）高度重視，廣泛宣傳。各級團(tuán)組織、銀監(jiān)部門、農(nóng)行要高度重視，緊密配合，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目。一是開展金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)團(tuán)干部金融知識學(xué)習(xí)，推進(jìn)金融知識進(jìn)鄉(xiāng)村活動；二是加強(qiáng)農(nóng)村青年的誠信教育，開展?情系‘三農(nóng)’金穗行動，巴渝青年誠信創(chuàng)業(yè)?主題宣傳教育活動；三是樹立先進(jìn)典型，培育和挖掘在金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，營造自主創(chuàng)業(yè)、增收成才的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。團(tuán)市委、重慶銀監(jiān)局和農(nóng)行重慶市分行聯(lián)合成立重慶市金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1），負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的總體組織和協(xié)調(diào)。共青團(tuán)系統(tǒng)的發(fā)動、推薦和具體管理工作由團(tuán)市委農(nóng)村青年工作部負(fù)責(zé)。貸款的指導(dǎo)和監(jiān)管工作由重慶銀監(jiān)局團(tuán)委負(fù)責(zé)。貸款業(yè)務(wù)工作由農(nóng)行重慶市分行三農(nóng)個人金融部負(fù)責(zé)。各區(qū)縣（自治縣）團(tuán)委、銀監(jiān)部門、農(nóng)行機(jī)構(gòu)要明確相應(yīng)的主管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、指導(dǎo)和實(shí)施。

（三）統(tǒng)籌安排，形成合力。金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目關(guān)系全局，涉及面廣，政策性強(qiáng)，需要各級團(tuán)組織、銀監(jiān)部門和農(nóng)行機(jī)構(gòu)共同參與、齊抓共管、形成合力。要整合團(tuán)組織、銀監(jiān)部門和農(nóng)行的相關(guān)資源，形成上下一體、戰(zhàn)線聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。積極爭取政府支持，主動與科技、人力資源和社會保障等部門溝通合作，努力為金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目提供更多的政策扶持和傾斜。要加強(qiáng)與新聞宣傳部門的聯(lián)系，加大輿論宣傳力度，為金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系，有序開展。各級團(tuán)組織要與對應(yīng)的銀監(jiān)部門、農(nóng)行機(jī)構(gòu)不定期召開金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目聯(lián)席會議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的問題，同時(shí)共同做好金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目情況監(jiān)測，確保此項(xiàng)工作有序開展。

附件：

1．重慶市金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組名單（略）2．重慶市金穗青年創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目申請表（略）

2009年5月11日

第四篇：共青團(tuán)中央中國銀監(jiān)會關(guān)于實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見(中國農(nóng)村共青團(tuán))

共

青

團(tuán)

中

央 中

國

銀

監(jiān)

會

中青聯(lián)發(fā)[2008]42號

關(guān)于實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè) 小額貸款的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委，中央金融團(tuán)工委，各銀監(jiān)局，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社，北京、上海、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行，天津農(nóng)村合作銀行：

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》要求，積極應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融形勢，更好地幫助和扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動農(nóng)村改革發(fā)展，共青團(tuán)中央、中國銀監(jiān)會決定，共同實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目?，F(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以小額貸款為載體，以金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為動力，著力解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使受到扶持的農(nóng)村青年成為農(nóng)村致富的帶頭人和新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，成為未來涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的成長型客戶。

二、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的審批、發(fā)放和管理

1.貸款對象。年齡在40周歲（含）以下，具有完全民事行為能力，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，無不良信用記錄，有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)的農(nóng)村青年。

2.貸款額度、期限、利率和發(fā)放方式。小額信用貸款額度原則上控制在3萬元以內(nèi)，一般不超過5萬元；抵押、質(zhì)押和保證擔(dān)保（含聯(lián)保）貸款額度視借款人實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況，可在信用貸款額度基礎(chǔ)上適度提高。貸款期限一般設(shè)定在3年以內(nèi)，最長不超過5年，具體還款期限可由借、貸雙方共同商定。按照“保本微利”的運(yùn)營方式，貸款利率執(zhí)行在人民銀行公布的同期貸款利率基礎(chǔ)上可給予適當(dāng)優(yōu)惠。在授信額度內(nèi)采取“一次授信、隨用隨貸、循環(huán)使用”的方式發(fā)放貸款。探索把農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款與銀行卡功能結(jié)合起來，發(fā)放“青年創(chuàng)業(yè)信用卡”。

3.貸款方式。本著“方便客戶、靈活多樣、覆蓋風(fēng)險(xiǎn)”的原則，因地制宜，積極探索、創(chuàng)新適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際、可操作性強(qiáng)的貸款方式。

大膽創(chuàng)新農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的擔(dān)保方式。針對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的實(shí)際，可采用抵押、質(zhì)押，自然人擔(dān)保、法人擔(dān)保等多種擔(dān)保形式。鼓勵涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，依照相關(guān)法律，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)申請貸款可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍。探索發(fā)展農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等抵押貸款，規(guī)范發(fā)展應(yīng)收賬款、股權(quán)、倉單、存單、農(nóng)產(chǎn)品期貨等權(quán)利質(zhì)押貸款。鼓勵各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等多種方式，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進(jìn)行擔(dān)保。積極推動和發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)市場+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社＋社員”等信貸模式，提高農(nóng)村青年初次創(chuàng)業(yè)的成功率，充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作，以訂單和保單等為標(biāo)的資產(chǎn)，探索開發(fā)“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品。在有條件的地方，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村青年發(fā)展“信貸＋保險(xiǎn)”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

大力發(fā)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)互保、聯(lián)保貸款。鼓勵涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與信用協(xié)會或信用合作社等信用共同體的合作，運(yùn)用聯(lián)保、擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險(xiǎn)保證金等聯(lián)合增信方式，積極探索發(fā)展?jié)M足信用共同體成員金融需求的聯(lián)合信用貸款。引導(dǎo)和鼓勵有志創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年主動加入“聯(lián)戶聯(lián)保小組”、“信用互助組織”、“信用聯(lián)盟”、“專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)?！?、“擔(dān)保協(xié)會”等信用共同體。完善信用共同體內(nèi)在激勵約束機(jī)制，調(diào)動內(nèi)部成員自我管理的積極性。

積極推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額信用貸款。引導(dǎo)和鼓勵涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)利用信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度等多種方式，建立和完善農(nóng)村青年資信評價(jià)體系，積極發(fā)放不需要抵押擔(dān)保的小額信用貸款，擴(kuò)大貸款覆蓋面，提高貸款滿足率。

4.貸款程序。符合貸款條件的農(nóng)村青年自愿向團(tuán)組織申報(bào)。所在地團(tuán)組織尤其是鄉(xiāng)、村兩級團(tuán)組織要對申請項(xiàng)目和擬借款人嚴(yán)格審查，符合條件的要積極推薦。

與團(tuán)組織合作的涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在接到團(tuán)組織推薦的項(xiàng)目和擬借款人后，應(yīng)按照信貸程序，認(rèn)真審查申請人的資信狀況、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃可行性、發(fā)展前景、預(yù)計(jì)還款能力等情況，測定貸款風(fēng)險(xiǎn)度和可行性，開展評級、授信工作，擇優(yōu)發(fā)放貸款。

三、推進(jìn)措施

1.廣泛掌握農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年信息。各級團(tuán)組織要充分發(fā)揮組織體系健全、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，摸清有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和條件的農(nóng)村青年情況，了解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的資金需求。廣泛征集和挖掘科技含量高、市場前景廣闊、適合農(nóng)村青年的項(xiàng)目，實(shí)行動態(tài)管理、動態(tài)發(fā)布。

有條件的地方，可以縣（市）為單位，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才庫和項(xiàng)目庫，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。

2.加強(qiáng)對農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)示范基地，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)、借鑒、實(shí)踐的陣地；組建各級促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，按照就近就便的原則，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈接、信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)傳授等輔導(dǎo)和服務(wù)；發(fā)揮杰出青年農(nóng)民聯(lián)誼會、農(nóng)村青年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營）企業(yè)家協(xié)會、農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人協(xié)會等組織的作用，搭建交流平臺，推動農(nóng)村青年開展創(chuàng)業(yè)的信息、經(jīng)驗(yàn)交流和貸款的互保、聯(lián)保服務(wù)。

3.建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的“綠色通道”。各地涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在法律要素齊全、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，不斷簡化流程和手續(xù)，縮短審批時(shí)限，對團(tuán)組織推薦的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者，通過“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信貸綠色通道”、“農(nóng)

村青年創(chuàng)業(yè)信貸服務(wù)直通車”、“一站式服務(wù)”等方式，實(shí)施優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款。

4.建立健全農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制。規(guī)范和完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款制度和流程，保證程序到位、管理到位、風(fēng)險(xiǎn)控制到位。嚴(yán)格執(zhí)行貸款“三查”制度，注重落實(shí)貸前的調(diào)查分析、貸中的審批制度執(zhí)行和貸后的資金用途監(jiān)管，實(shí)行審、貸、管相分離，增強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制的作用和效能。團(tuán)組織要對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款借款人開展相關(guān)的知識培訓(xùn)和誠信教育；協(xié)助做好清收貸款工作。各級銀行業(yè)監(jiān)管部門、團(tuán)組織要加強(qiáng)對農(nóng)村基層團(tuán)干部的金融知識培訓(xùn)。

各級團(tuán)組織要積極爭取政府支持，營造良好的信用政策環(huán)境，對農(nóng)村青年的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予貼息扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、放寬不良貸款核銷條件等。爭取各類社會支持，幫助農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。探索風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、補(bǔ)償機(jī)制，建立團(tuán)組織協(xié)調(diào)推動，政府、銀行、保險(xiǎn)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的工作體系。鼓勵地方各級財(cái)政部門出資成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款基金，對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進(jìn)行擔(dān)保、貼息或作為獎勵基金。

5.加強(qiáng)對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的監(jiān)督和指導(dǎo)。各級銀行業(yè)監(jiān)管部門要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的制度和辦法，按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，逐步建立績效評估考核體系。對農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)開展好、效益質(zhì)量好的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，銀行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)在其增設(shè)機(jī)構(gòu)、開辦新業(yè)務(wù)等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

四、有關(guān)工作要求

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款專業(yè)性、政策性強(qiáng)、涉及面廣，團(tuán)組織、銀行業(yè)監(jiān)管部門要密切配合，通力協(xié)作，成立聯(lián)合工作機(jī)構(gòu)（辦公室設(shè)在團(tuán)委），做好政策制定、工作部署、組織協(xié)調(diào)等工作，督促相關(guān)單位各司其職、及時(shí)溝通，研究解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問題。各地團(tuán)組織、銀行業(yè)監(jiān)管部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見，制定相應(yīng)工作方案，并于2009年2月底前，將工作方案分別報(bào)共青團(tuán)中央、中國銀監(jiān)會備案。

農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)是為農(nóng)服務(wù)的主力軍，與共青團(tuán)有著廣泛、長期的合作基礎(chǔ)，在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款中擔(dān)負(fù)重要職責(zé)，具有重要作用。各農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、各級團(tuán)組織要在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，創(chuàng)新農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款方式，擴(kuò)大工作覆蓋面和貸款滿足率，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)助力。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等也應(yīng)在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款中發(fā)揮積極作用。各?。▍^(qū)、市）團(tuán)委要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作沿革，從涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中選擇適合的合作單位，根據(jù)本指導(dǎo)意見精神，制定具體實(shí)施辦法，大力推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。從2009年起，以省（區(qū)、市）為單位，每半年將本地農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的實(shí)施情況和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)共青團(tuán)中央、中國銀監(jiān)會。

各級團(tuán)組織、銀行業(yè)監(jiān)管部門、涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款政策的宣傳，加強(qiáng)對小額貸款扶持農(nóng)村青年成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，激發(fā)廣大農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情。各參與合作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要有針對性地開展相關(guān)金融知識培訓(xùn)，幫助農(nóng)村青年提升獲取金融服務(wù)和運(yùn)用金融工具的能力。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

請各銀監(jiān)局將本指導(dǎo)意見轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)各農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、城市信用社以及村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

共青團(tuán)中央

中國銀監(jiān)會

2008年12月25日

（2008年12月30日印發(fā)）

第五篇：關(guān)于實(shí)施佛山市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目的通知

關(guān)于實(shí)施佛山市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目的通知

各區(qū)團(tuán)委、各高等學(xué)校團(tuán)委、各鎮(zhèn)（街）團(tuán)委：

為貫徹黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”和團(tuán)中央促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的總體部署，全面落實(shí)團(tuán)省委《關(guān)于申報(bào)“廣東青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”的通知》（團(tuán)粵聯(lián)發(fā)〔2009〕50號），推進(jìn)我市青年創(chuàng)業(yè)行動，構(gòu)筑我市青年創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境,突破青年創(chuàng)業(yè)資金瓶頸問題,更好地為創(chuàng)業(yè)青年提供信貸支持，幫助更多的青年增收成才和創(chuàng)業(yè)致富，共青團(tuán)佛山市委員會與佛山市郵政儲蓄銀行決定聯(lián)合實(shí)施“佛山市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”，為我市創(chuàng)業(yè)青年專門開設(shè)了“好借好還，綠色通道”，實(shí)行四個優(yōu)先“即優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評級、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款”。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、申請者基本條件

1、戶籍在佛山市內(nèi)、符合郵政儲蓄銀行貸款業(yè)務(wù)申辦條件的中小企業(yè)經(jīng)營管理者、城鄉(xiāng)青年、在校大學(xué)生或往屆大學(xué)畢業(yè)生；

2、年齡：22-45歲；

3、身體健康，具備完全民事行為能力，具有償還貸款能力和一定的創(chuàng)業(yè)能力；

4、遵紀(jì)守法，無違法犯罪行為及不良信用記錄；

5、在郵儲銀行開立存款結(jié)算賬戶，自愿接受團(tuán)組織和郵儲銀行的檢查與監(jiān)督。

二、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目條件

1、符合本省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；

2、投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小，市場前景好，有較強(qiáng)的收益能力；

3、有一定的自有資金且有較強(qiáng)的示范帶動作用；

4、貸款資金不得以任何形式流入證券市場和用于股本權(quán)益性投資、房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，以及用于其他國家法律、法規(guī)明確規(guī)定不得經(jīng)營的項(xiàng)目。

三、貸款方式

（一）信用貸款

申請人可找到1至2個保證人即可提出申請（其中一位保證人必須是公務(wù)員或企事業(yè)單位的員工）。

1、額度：1-10萬元/人；

2、保證人基本條件：

（1）信用觀念強(qiáng)，資信狀況良好，無不良社會或商業(yè)信用記錄；

（2）無賭博、吸毒、酗酒等不良行為，家庭生活正常；

（3）有固定職業(yè)或穩(wěn)定收入，并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來源，具備相應(yīng)的保證能力；

（4）保證人與借款人家庭之間的經(jīng)濟(jì)必須相互獨(dú)立，且無其他債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

3、時(shí)效：5個工作日內(nèi)反饋貸款結(jié)果。

（二）抵押貸款

申請人以本人或第三者的財(cái)務(wù)作為抵押物。要求以借款人或其直系親屬的個人房產(chǎn)（住宅或商鋪）作為抵押物。

1、額度：10-100萬元/人（根據(jù)借款人的經(jīng)營收入、實(shí)際資金需求、資產(chǎn)負(fù)債情況以及提供的擔(dān)保物價(jià)值確定。）

2、借款人要求

（1）在中國郵政儲蓄銀行佛山分行開立個人結(jié)算賬戶。

（2）具有良好的信用記錄和還款意愿，借款人及其配偶、所經(jīng)營企業(yè)在中國郵

政儲蓄銀行的個人/企業(yè)征信系統(tǒng)信用記錄符合銀行客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（3）擁有合法的經(jīng)營實(shí)體（商鋪或企業(yè)），原則上正常生產(chǎn)1年以上，對于部分

企業(yè)經(jīng)營情況良好，市場競爭力強(qiáng)，貸款擔(dān)保足額可靠的，經(jīng)營期限可放寬到6

個月以上；

（4）具有合法生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)，包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；屬于經(jīng)營特殊行業(yè)的要提供特殊行業(yè)經(jīng)營許可證等；

（5）具有穩(wěn)定的經(jīng)營收入來源和按時(shí)足額償還貸款本息的能力；

（6）能提供中國郵政儲蓄銀行認(rèn)可的合法、有效、可靠的抵押物，目前只接受

個人房產(chǎn)抵押擔(dān)保。無賭博、吸毒、酗酒等不良行為和不良社會記錄。

3、時(shí)效：15個工作日內(nèi)反饋貸款結(jié)果。

四、有關(guān)要求

1、高度重視，及時(shí)部署。青年的創(chuàng)業(yè)工作是本我市團(tuán)組織服務(wù)青年就

業(yè)創(chuàng)業(yè)的重大舉措，各級團(tuán)組織要在思想上高度重視此項(xiàng)工作，統(tǒng)一思想，深化

認(rèn)識，明確職責(zé)，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H積極爭取各方面的支持和保障，共同做好“廣東

省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”的申報(bào)工作。

2、扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各級團(tuán)組織要認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、職責(zé)與重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展“佛山青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”申報(bào)、審核、匯總

報(bào)送工作，并為青年提供咨詢、培訓(xùn)、指引等全方位的服務(wù)和幫助。

3、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用好電臺、電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，對“佛山市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”的實(shí)施情況以及具體成效進(jìn)行廣泛深

入的報(bào)道，讓廣大青年全面了解此項(xiàng)活動，使活動的覆蓋面更廣、惠及面更深。

4、總結(jié)提升，資源共享。在篩選、審批項(xiàng)目過程中，各區(qū)要善于挖掘、歸

納優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，形成優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，總結(jié)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，多交流、多分享、多合作，為更好地引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)提供豐富的信息資源。

各區(qū)郵政儲蓄銀行每月定期填寫《“佛山市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”進(jìn)展情

況月報(bào)表》（附件6）將貸款的結(jié)果反饋給郵儲銀行佛山分行和各區(qū)團(tuán)委，各區(qū)

團(tuán)委并于每月1日前上報(bào)團(tuán)市委組織部。

聯(lián)系人：周展芳

聯(lián)系電話：83216303（傳真）83321379

郵箱：fstwzzb2008@126.com

附件：

1、佛山市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)小組

2、中國郵政儲蓄銀行“好借好還”青年創(chuàng)業(yè)信用貸款申請表

3、中國郵政儲蓄銀行“好借好還”青年創(chuàng)業(yè)抵押貸款申請表

4、佛山市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款申請流程圖

5、廣東省青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目申報(bào)表

6、“佛山市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”進(jìn)展情況月報(bào)表

共青團(tuán)佛山市委員會

二〇〇九年十一月十一日