第一篇：縣長(zhǎng)陸群在全縣一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)上的講話

縣長(zhǎng)陸群在全縣一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是總結(jié)分析一季度發(fā)展形勢(shì)，安排部署二季度主要工作，動(dòng)員全縣上下以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步提振精神，再鼓干勁，再掀大干快上抓落實(shí)的新高潮，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)“雙過半”，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)、提振信心，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感

今年以來，全縣上下深入貫徹落實(shí)中央和省市保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好。總體看，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“一喜二憂三大不理想”的特點(diǎn)：

一喜：表現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。1—3月份，完成財(cái)政一般預(yù)算收入9255萬元，同比增長(zhǎng)16.1%，增幅列全市第三，稅收比78%，同比提高8個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.41億元，增長(zhǎng)15.1%；全縣新增規(guī)上企業(yè)5戶，完成規(guī)上工業(yè)增加值1.41億元，增長(zhǎng)29.8%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.67億元，增長(zhǎng)20.1%；完成外貿(mào)進(jìn)出口559.4萬美元，增長(zhǎng)26.6%，位列全市前茅；全縣引進(jìn)內(nèi)資6.49億元，增長(zhǎng)24.3%，外資470.14萬美元，增長(zhǎng)21.1%；全縣旅游接待量達(dá)35萬人次，增長(zhǎng)32.6%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.68億元，增長(zhǎng)37.2%。值得一提的是，通過努力，扭轉(zhuǎn)了外貿(mào)和外資2月份負(fù)增長(zhǎng)的局面。

二憂：表現(xiàn)在增速的回落和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難。體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大主要指標(biāo)增幅逐月回落。財(cái)政收入增幅與上年同期比低15.5百分點(diǎn)，比今年1月份回落16.7個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資與上年同期比低21.4個(gè)百分點(diǎn)，比今年2月份回落42.9個(gè)百分點(diǎn)，其中房地產(chǎn)投資比上年低52.9個(gè)百分點(diǎn)，銷售金額僅僅為上年的四分之一。受國(guó)際金融危機(jī)等影響，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨困難較大，全縣57家規(guī)上企業(yè)中，有15家出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)26.3%，一些企業(yè)因銷售資金回籠慢，抵押擔(dān)保問題突出，運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。

三大不理想：表現(xiàn)在時(shí)序進(jìn)度、投資后勁和園區(qū)發(fā)展不足。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成與時(shí)間進(jìn)度不相稱。到3月底，全縣發(fā)展雖然開始回升，但固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，分別相差14.2、2.7、1.3、11.2個(gè)百分點(diǎn)。尤其是固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)二季度“雙過半”目標(biāo)，必須完成15億元、2.6億元，困難極大。財(cái)政收入雖然達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，但由于受政策性減收和一次性稅源影響，完成全年任務(wù)目標(biāo)壓力很大，特別是隨著財(cái)政支出的不斷擴(kuò)大，收支矛盾將進(jìn)一步凸顯。二是投資后勁乏力。到3月底，列入全縣“十大工程”建設(shè)會(huì)戰(zhàn)的94個(gè)項(xiàng)目還有26個(gè)項(xiàng)目零進(jìn)度，完成投資也僅占年度目標(biāo)12.5%。建設(shè)資金短缺仍然突出，許多投資業(yè)主資金鏈難以銜接，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。三是園區(qū)主陣地作用不明顯。一季度，縣新城區(qū)新簽約外商投資落地項(xiàng)目只有1個(gè)，除松蘿、龍躍銅業(yè)、信德成公司擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展較快外，基礎(chǔ)設(shè)施和落地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不夠理想。

總體上看，一季度有了良好開局，發(fā)展態(tài)勢(shì)是好的。一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不夠理想，有特殊的客觀原因，但從工作層面上講，有的部署不能很好的落實(shí)，與我們的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作方式、工作力度有一定關(guān)系，我們決不能因?yàn)槔щy丟掉應(yīng)有的進(jìn)取心，必須緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把該做的、能做的工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、全力以赴，攻堅(jiān)克難，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感

按照全年的目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府的工作部署要求，當(dāng)前要在六個(gè)方面下功夫。

（一）進(jìn)一步提速項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大有效投入上下功夫。上項(xiàng)目，擴(kuò)投資，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最有效手段，各地各部門要時(shí)時(shí)刻刻把項(xiàng)目建設(shè)抓在手上，落在實(shí)處，務(wù)求實(shí)效。一是千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目。要搶抓國(guó)家增投資擴(kuò)內(nèi)需促增長(zhǎng)政策機(jī)遇，特別是迅速研究、深刻領(lǐng)悟、1學(xué)精吃透全國(guó)“兩會(huì)”重要精神，對(duì)照縣里排出的17個(gè)方面的研究重點(diǎn)，及早盡快謀劃、編報(bào)一大批牽動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)得上號(hào)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加大跑省、跑部力度，積極動(dòng)用各條線上的人脈資源和人際關(guān)系，力爭(zhēng)一些項(xiàng)目能進(jìn)入國(guó)家、省里的大盤子；對(duì)已審批項(xiàng)目要抓緊落實(shí)業(yè)主和資金，盡快開工建設(shè)；對(duì)已經(jīng)上報(bào)待批的項(xiàng)目，要進(jìn)一步加快運(yùn)作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入審批程序并核準(zhǔn)建設(shè)；對(duì)正在做前期工作的項(xiàng)目，要加快相關(guān)支持性文件和手續(xù)的辦理及報(bào)批進(jìn)度，使其早日具備核準(zhǔn)備案條件。二是不遺余力推項(xiàng)目。首先，要多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金?？h城投公司、齊云擔(dān)保公司、華廈小額貸款公司要增強(qiáng)資金運(yùn)作能力，最大力度提供好各項(xiàng)貸款及擔(dān)保，最大限度滿足縣內(nèi)發(fā)展需求。要進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取中國(guó)銀行在休寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不斷拓寬融資渠道。要用好現(xiàn)有的各類專項(xiàng)資金，發(fā)揮政府對(duì)投資的引導(dǎo)和催化劑作用，帶動(dòng)民間投資增長(zhǎng)。其次，要多方法攻克土地瓶頸?？h國(guó)土部門要靈活運(yùn)用土地政策，進(jìn)一步對(duì)上爭(zhēng)取，抓緊土地二輪修編，加大土地置換力度，積極組織一批旅游單獨(dú)選址項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取省里在土地指標(biāo)上對(duì)我縣更大傾斜，為項(xiàng)目快速推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。第三，要多形式促進(jìn)“十大工程”會(huì)戰(zhàn)。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，聯(lián)系項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任單位要撲下身子，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好組織落實(shí)。對(duì)已經(jīng)列入“十大工程”建設(shè)會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，目前還沒有開工、沒有排出時(shí)序進(jìn)度表的，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要盡快與業(yè)主對(duì)接，抓好落實(shí)，會(huì)戰(zhàn)辦逐月進(jìn)行通報(bào)。8號(hào)，胡寧書記和我將率縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)開展“十大工程”會(huì)戰(zhàn)督查調(diào)研，共同研究和解決項(xiàng)目推進(jìn)中的一些問題和困難。三是竭盡全力添項(xiàng)目。今年的招商引資任務(wù)已經(jīng)分解落實(shí)到各地、各部門，相關(guān)的考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法政府已經(jīng)研究，待縣委常委會(huì)通過后將盡快下發(fā)。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性和積極性，針對(duì)沿海地區(qū)目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)、新動(dòng)向，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)走出去親自招商，縣直主要經(jīng)濟(jì)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建招商小分隊(duì)，開展常年駐外招商。要進(jìn)一步擴(kuò)大招商對(duì)外宣傳，近期由招商局牽頭，充實(shí)招商項(xiàng)目庫，更新招商手冊(cè)，認(rèn)真籌備好徽商大會(huì)簽約項(xiàng)目，組織參加“中博會(huì)”等招商推介活動(dòng)，確保能引進(jìn)一些實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

（二）進(jìn)一步突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，在推動(dòng)工業(yè)起跳上下功夫。

工業(yè)是做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、做大財(cái)政的最有力抓手，我們發(fā)展不快的根子在工業(yè)，出路和希望也在工業(yè)，必須舉全縣之力，調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)工業(yè)快速起跳，不斷提升工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用。一是抓骨干，育支柱，打造工業(yè)支撐。進(jìn)一步摸清各類企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，對(duì)汽車零部件、綠色食品加工、精細(xì)化工、機(jī)械制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、發(fā)展前景好的企業(yè)，有的放矢做好重點(diǎn)扶持和促進(jìn)工作，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)引外連，靠強(qiáng)做大。加快懷玉板塊的規(guī)劃，盡快啟動(dòng)泰柯、白岳等搬遷建設(shè)。抓好璜茅恒源石英礦開發(fā)的征地協(xié)調(diào)工作，確保企業(yè)能盡快開工建設(shè)。二是抓投入，建園區(qū)，打造集聚平臺(tái)。圍繞園區(qū)擴(kuò)園增效“5421”工程，加大園區(qū)建設(shè)資金籌措力度，積極爭(zhēng)取省開行2400萬元貸款用于新城區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)征遷、主干道、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入園創(chuàng)造基本條件。大力開展園區(qū)工業(yè)招商，引導(dǎo)新上項(xiàng)目向園區(qū)集中，切實(shí)提高工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，真正把園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)級(jí)。三是抓扶持，優(yōu)服務(wù)，打造政策“洼地”。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，盡心竭力為企業(yè)排憂解難，搞好服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的調(diào)度，積極溝通協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，及時(shí)與電力、供水等有關(guān)部門銜接計(jì)劃，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決要素供給緊張的問題。對(duì)工業(yè)運(yùn)行中的深層次矛盾，及時(shí)研究提出相應(yīng)對(duì)策措施。

（三）進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收上下功夫。

突出農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，按照新農(nóng)村建設(shè)“八個(gè)一批”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1122”工程的建設(shè)重點(diǎn)和要求，依托特色資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞“四茶一竹一葉一花一木”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)。繼續(xù)抓好萬畝油茶基地建設(shè)；結(jié)合茶葉“雙十”工程和出口茶葉質(zhì)量安全示范

區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)開神茶業(yè)千畝無性系良種茶園、榮山茶廠萬畝優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)科技茶園基地建設(shè)，提升茶葉基地水平；進(jìn)一步加快海寧千畝大棚蔬菜、月潭萬頭豬場(chǎng)基地等一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；著力推進(jìn)松蘿萬噸綠茶清潔化加工、新安源有機(jī)茶開發(fā)、佳龍茶干等一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步壯大龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和增強(qiáng)帶動(dòng)能力。二是大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程為契機(jī)，推進(jìn)鄉(xiāng)村福地拓展行動(dòng)，進(jìn)一步完善三溪、新安源、巖腳、三棵樹等鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)，打造“一村一品”新亮點(diǎn)。結(jié)合移民搬遷，加快推進(jìn)瑯?biāo)?、溪口、霞浦嶺等移民新村建設(shè)。深入推進(jìn)新安江上游保護(hù)行動(dòng)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加快示范村改水、改廚、改廁、改圈，縣政府將于4月中旬召開全縣農(nóng)村清潔工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力提倡農(nóng)村垃圾無害化處理，并探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是大力拓寬農(nóng)民增收渠道。加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，今年要完成“陽光工程”培訓(xùn)農(nóng)民3100人、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1500人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人的任務(wù)，相關(guān)責(zé)任部門要精心組織，有序?qū)嵤?，確保培訓(xùn)取得良好效果，農(nóng)業(yè)、社保等部門要定期發(fā)布民工需求信息，落實(shí)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，積極開展好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保全縣60%的水稻、油菜和100%的能繁母豬全覆蓋，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范和災(zāi)后恢復(fù)能力。

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳營(yíng)銷，在提升旅游經(jīng)濟(jì)上下功夫。

要緊緊抓住省委、省政府提出的打造皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)這一機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣文化、生態(tài)等比較優(yōu)勢(shì)以及交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)條件，加強(qiáng)生態(tài)、文化、旅游三位一體的旅游產(chǎn)業(yè)培育，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。一是加快景點(diǎn)開發(fā)。依托齊云山、三溪、鹽鋪民俗風(fēng)情園等景區(qū)景點(diǎn)，以資源整合、打造特色品牌為重點(diǎn)，采取外引內(nèi)聯(lián)，加快規(guī)劃建設(shè)一批新的景點(diǎn)，鞏固提升現(xiàn)有景區(qū)的品位和檔次。對(duì)顏公溪、三棵樹、源芳大峽谷等一批新開發(fā)旅游項(xiàng)目，要積極做好引導(dǎo)服務(wù)工作，快啟動(dòng)，快推進(jìn)，盡快打造成新的旅游熱點(diǎn)。加快輝煌府第、黃山國(guó)際會(huì)所、觀音山國(guó)際會(huì)所等已列入省“861”計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，積極發(fā)展休閑、餐飲服務(wù)和中介服務(wù)業(yè)等，培育新的消費(fèi)項(xiàng)目和消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。盡快成立國(guó)有文化控股公司，加快海陽戲臺(tái)等建設(shè)和文化資源包裝推介，打造我縣旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。二是創(chuàng)新營(yíng)銷模式。把宣傳推介營(yíng)銷作為拓展市場(chǎng)、促火旅游的重要舉措來抓，堅(jiān)持和完善“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)”的宣傳營(yíng)銷機(jī)制，面向大中城市，依托周邊景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極開展短信營(yíng)銷、自駕車營(yíng)銷、會(huì)務(wù)營(yíng)銷等多種營(yíng)銷模式宣傳休寧，辦好各類宣傳促銷活動(dòng)，爭(zhēng)取4月份開通南昌、福州、廣州、廈門等城市到休寧的旅游直通車，不斷增強(qiáng)休寧旅游的吸引力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)要著手籌備“齊云山國(guó)際道教大會(huì)”和“黃山論劍”活動(dòng)，抓好齊云山申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作，有關(guān)部門4月份拿出方案。三是提高管理水平。要切實(shí)把優(yōu)化旅游環(huán)境、提升管理水平擺上突出位置來抓，旅委牽頭，相關(guān)職能部門參加，盡快開展一次旅游安全、秩序大檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村福地示范村及重要節(jié)點(diǎn)沿線公路環(huán)境整治，完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)，加強(qiáng)旅游品牌創(chuàng)優(yōu)、景區(qū)創(chuàng)A和酒店創(chuàng)星工作，擴(kuò)大星級(jí)餐館、星級(jí)農(nóng)家樂的總量。加強(qiáng)旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高旅游從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（五）進(jìn)一步提高建設(shè)水平，在改善城鄉(xiāng)面貌上下功夫。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，在不斷做大縣城規(guī)模、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的同時(shí)，加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載功能和服務(wù)能力，形成城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。一是加快縣城開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)拉開城市框架，抓緊修編完善縣城西南片控規(guī)方案，高起點(diǎn)、高品味、高遠(yuǎn)見搞好規(guī)劃，以濱江路建設(shè)為突破口，加大資金籌集和開發(fā)力度，促其不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。繼續(xù)抓好水南地塊概念性規(guī)劃編制，確保6月底前完成，加快縣前河改造工程建設(shè)，爭(zhēng)取6月底前啟動(dòng)拆遷并開工建設(shè)。采取政府、業(yè)主多方籌資方式，加快城區(qū)供水、排污管網(wǎng)建設(shè)，確保4月份新城區(qū)“兩網(wǎng)”完成，縣污水處理廠通過上級(jí)環(huán)保驗(yàn)收。二是提

升城鎮(zhèn)管理水平。放開基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施市場(chǎng)，廣泛吸納社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，使城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)資源資本化、投資主體多元化、政府調(diào)控規(guī)范化。逐步構(gòu)建城鎮(zhèn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，盡快組建規(guī)劃局，建立城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。加大城鎮(zhèn)綜合整治力度，堅(jiān)決制止違章建房和亂搭亂建行為，縣里決定近期召開全縣農(nóng)民違章建房整治動(dòng)員大會(huì)，通過一些切實(shí)有效的舉措，使城鎮(zhèn)面貌得到明顯改觀，城鎮(zhèn)品位明顯提升。三是抓好農(nóng)村重大工程建設(shè)。繼續(xù)加快205國(guó)道改造工程征地、拆遷和安置工作，縣交通局、東臨溪鎮(zhèn)、龍?zhí)镟l(xiāng)要密切配合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保進(jìn)度。黃祁高速遷墳、征地、拆遷工作已全面展開，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時(shí)間和人力，確保5月底前全面完成征拆任務(wù)，6月份施工單位能進(jìn)場(chǎng)施工。進(jìn)一步與省公路部門對(duì)接，抓緊啟動(dòng)屯黃公路皮園地質(zhì)災(zāi)害治理點(diǎn)建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，確保4月份全面完成19座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。

（六）進(jìn)一步抓好民生工程，在構(gòu)建和諧休寧上下功夫。

保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定三者是有機(jī)的結(jié)合體，只有保民生、保穩(wěn)定，才能更好地保增長(zhǎng)。因此，要把保民生、保穩(wěn)定擺在重要位置抓實(shí)抓好。一是加快民生工程建設(shè)。今年我縣30項(xiàng)民生工程任務(wù)已基本落實(shí)，市里已明確要求今年全市民生工程建設(shè)考核要在省里進(jìn)入先列，休寧決不能托后腿。各責(zé)任單位務(wù)必按照方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保時(shí)序進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，特別是工程類項(xiàng)目要加快進(jìn)度，規(guī)范程序，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)?？h政府已研究決定，各位副縣長(zhǎng)近期分頭帶隊(duì)督查分管的民生工程，對(duì)后進(jìn)項(xiàng)目必須提速。二是抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。要落實(shí)好國(guó)家和省、市、縣制定的各項(xiàng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施。繼續(xù)搞好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生。要完善社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警體系和應(yīng)急處理機(jī)制，深入開展好“民情交流日”活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，打造“平安和諧休寧”。

三、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的自豪感

實(shí)現(xiàn)上半年“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在落實(shí)、關(guān)鍵在作風(fēng)。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的旺盛斗志和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

一要解放思想求創(chuàng)新。解放思想是我們應(yīng)對(duì)形勢(shì)、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。各地各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步開啟解放思想的“總閥門”，做到眼界要寬。學(xué)會(huì)運(yùn)用戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，在國(guó)內(nèi)外大環(huán)境中，謀求我們自身的發(fā)展。確定趕超目標(biāo)，勇于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)把抓經(jīng)濟(jì)工作提高到一個(gè)新的水平。思路要新。創(chuàng)新思路，最主要、最根本的就是要從休寧、從各地實(shí)際出發(fā)。當(dāng)前就是要圍繞建設(shè)“一中心四區(qū)”目標(biāo)，深入分析自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，落實(shí)切合實(shí)際的發(fā)展措施，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。方法要活。敢于打破思維定式，改進(jìn)工作方法，以新的手段、新的方法解決發(fā)展中的問題，特別是在項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等上，要大膽探索、大膽實(shí)踐，尋求最優(yōu)化的落實(shí)效果。

二要齊心協(xié)力謀發(fā)展。休寧有今天的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)和大好局面，是上上下下、方方面面齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難時(shí)期，我們要大力倡導(dǎo)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好作風(fēng)。全縣上下一條心，增進(jìn)合力促發(fā)展。始終堅(jiān)持一切圍繞大局，一切服務(wù)大局，維護(hù)縣委、縣政府重大決策的權(quán)威性，維護(hù)各項(xiàng)政策的嚴(yán)肅性，確保政令暢通、令行禁止。要進(jìn)一步完善工作責(zé)任制和工作機(jī)制。做到每一項(xiàng)工作任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，每個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任崗位和責(zé)任人，形成層層銜接，環(huán)環(huán)相扣、事事落實(shí)的工作格局，形成全縣上下共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三要埋頭苦干見實(shí)效。各地各部門要強(qiáng)化重在夯實(shí)、貴在落實(shí)、成在堅(jiān)持、低調(diào)務(wù)實(shí)的理念。少說多作，從每一件實(shí)實(shí)在在的事情做起，從一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目抓起，把基礎(chǔ)打牢，把后勁增足。要強(qiáng)化大興調(diào)查研究、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。主動(dòng)走向基層，深入群眾，少說大話空話，多做實(shí)事好事，進(jìn)一步把心思凝聚到工作上，把精力集中到辦實(shí)事上，把干勁下在抓落實(shí)上，把本事用在促發(fā)展上，以實(shí)際行動(dòng)為干部群眾做出表率。要強(qiáng)化時(shí)間概念和效率意識(shí)。對(duì)照既定的目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，只爭(zhēng)朝夕，抓早快動(dòng)，抓緊不放，一抓到底，務(wù)求實(shí)效，以效率把握寶貴機(jī)遇，以速度獲得最大效益，以時(shí)間贏得發(fā)展空間。四要強(qiáng)化督查促落實(shí)。督查是推動(dòng)發(fā)展的重要保障，是狠抓落實(shí)的主攻方向，政府分管領(lǐng)導(dǎo)、各地各部門要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)過程的督促檢查。看進(jìn)度、查問題、促整改，重點(diǎn)查“不落實(shí)”的問題，集中抓“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)，對(duì)縣委、縣政府重大決策部署、重要會(huì)議精神和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程等進(jìn)展情況，加強(qiáng)跟蹤督查，及時(shí)掌握進(jìn)度，采取追補(bǔ)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見到實(shí)效。要加強(qiáng)落實(shí)結(jié)果的考核考評(píng)，堅(jiān)持督查與考核相結(jié)合，堅(jiān)持動(dòng)力和壓力同步到位，進(jìn)一步完善考核考評(píng)機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲力度，通過督查考核充分調(diào)動(dòng)各地各部門抓工作落實(shí)的積極性、主動(dòng)性，著力營(yíng)造自我加壓、你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展的良好局面。

同志們，發(fā)展形勢(shì)咄咄逼人。我們一定要以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，更加高昂的士氣，更加扎實(shí)的作風(fēng)，提振精神，真抓實(shí)干，確保上半年時(shí)間、任務(wù)“雙過半”，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第二篇：2012年一季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析

2012年一季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析

發(fā)布時(shí)間：2012年05月07日

一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面總體平穩(wěn)，價(jià)格漲幅有所回落，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)民生繼續(xù)改善，總體上符合穩(wěn)中求進(jìn)和主動(dòng)調(diào)控的方向和要求。

一、主要特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面總體平穩(wěn)。

在內(nèi)外需求先后放緩、主動(dòng)調(diào)控影響持續(xù)釋放等因素的共同作用下，一季度本市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，增速雖略有放緩，但仍處于合理適度增長(zhǎng)區(qū)間。特別是在原有支撐動(dòng)力要素逐步調(diào)整轉(zhuǎn)換、新的動(dòng)力尚在培育的轉(zhuǎn)型期，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，反映出穩(wěn)中求進(jìn)的方向和實(shí)際效果。從主要指標(biāo)看，投資增長(zhǎng)15.2%，其中民間投資增長(zhǎng)33.5%。消費(fèi)增長(zhǎng)14.3%。地方公共財(cái)政收入同比增長(zhǎng)1.6%，增速逐月回升。地區(qū)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.46%，繼續(xù)保持低位。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈回落態(tài)勢(shì)，累計(jì)上漲4%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11.7%和9.4%。從產(chǎn)業(yè)支撐看，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%，其中信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)分別增長(zhǎng)14.4%、11.7%，旅游總收入增長(zhǎng)9%。工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)4.8%，汽車、裝備等行業(yè)降幅收窄，電子信息增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，新增產(chǎn)能陸續(xù)釋放；生物醫(yī)藥、都市工業(yè)增長(zhǎng)較快。從發(fā)展趨勢(shì)看，積極因素不斷積累，外部運(yùn)行環(huán)境有望向穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟(jì)綜合警情指數(shù)仍保持在趨穩(wěn)的綠燈區(qū)域，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望企穩(wěn)。

（二）調(diào)整轉(zhuǎn)型的自主性不斷增強(qiáng)。

企業(yè)主動(dòng)求變、自主調(diào)整步伐不斷加快，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。一是創(chuàng)新活動(dòng)日益活躍。一季度，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總收入增長(zhǎng)26.2%?！?+6”政策成效顯著。一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。資本和人才等要素資源加速向本市集聚，創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資金額達(dá)到39.9億元。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。汽車、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)變化，加快高附加值產(chǎn)品研發(fā)和技改步伐。三是新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第四代移動(dòng)通信芯片以及移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、電子商務(wù)、數(shù)字電視等新技術(shù)日趨成熟，一批創(chuàng)新型小微企業(yè)成長(zhǎng)迅速。要素市場(chǎng)表現(xiàn)活躍，在全國(guó)率先啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。四是總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)化調(diào)整。總部企業(yè)“走出去”步伐明顯加快。總部型企業(yè)加快布局調(diào)整。

（三）價(jià)格總水平逐步回落。

一季度，全市居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)上漲4%，1、2、3月當(dāng)月分別增長(zhǎng)4.8%、3.5%和3.7 %，盡管3月份有所回升，但累計(jì)漲幅比年初回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。從類別看，3月當(dāng)月食品價(jià)格、居住價(jià)格上漲9%和1.8%，漲幅分別比上年同期低0.4和9.3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）區(qū)域主體功能進(jìn)一步提升。

核心區(qū)“四個(gè)服務(wù)”承載功能不斷完善，功能疏解加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型不斷深入，內(nèi)涵增長(zhǎng)特征日益明顯。拓展區(qū)發(fā)展國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)高端化、城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)明顯，CBD核心區(qū)、麗澤商務(wù)區(qū)建設(shè)加緊推進(jìn)。發(fā)展新區(qū)產(chǎn)業(yè)要素承載能力進(jìn)一步提升，消費(fèi)、財(cái)政收入均保持快速增長(zhǎng)，亦莊、臨空、TBD、石化新材料基地等重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展逐月向好。涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，投資、消費(fèi)、財(cái)政收入增速居四類功能區(qū)前列。溝域經(jīng)濟(jì)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展，古北水鎮(zhèn)、希望小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。

（五）社會(huì)民生繼續(xù)改善。

一季度全市就業(yè)形勢(shì)保持平穩(wěn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在1.46%的較低水平。城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保險(xiǎn)體系進(jìn)一步健全，最低工資、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)分別增加100元、230元、60元。促進(jìn)居民增收的政策效果持續(xù)釋放，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。1500萬平方米老舊小區(qū)改造加快推進(jìn)。市民關(guān)心的交通疏堵、軌道交通建設(shè)、公交場(chǎng)站建設(shè)、微循環(huán)暢通工程有序開展。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)于PM2.5的重大關(guān)切，多措并舉、系統(tǒng)實(shí)施污染監(jiān)測(cè)和治理，制定并啟動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方案，實(shí)施平原地區(qū)25萬畝造林工程。房地產(chǎn)調(diào)控效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，新建商品住房銷售價(jià)格指數(shù)環(huán)比下降0.4%，同比下降0.8%。保障房建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，施工面積和竣工面積分別增長(zhǎng)54.8%和1.3倍。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷推進(jìn)。一季度，本市經(jīng)濟(jì)增速雖有所放緩，但波動(dòng)幅度沒有超出預(yù)期，全市上下堅(jiān)定落實(shí)主動(dòng)調(diào)控取向，迎難而上，各項(xiàng)工作取得了新的成效。但也要看到，在轉(zhuǎn)型調(diào)整過程中也存在著內(nèi)外部需求先后放緩、新勢(shì)能新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育亟待加強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境總體偏緊、后續(xù)價(jià)格上漲壓力仍然較大等問題，需要在堅(jiān)定發(fā)展信心的同時(shí)，又要保持清醒的頭腦。

二、二季度工作重點(diǎn)

要堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不動(dòng)搖，堅(jiān)持主動(dòng)調(diào)控取向不動(dòng)搖，堅(jiān)持惠民方向不動(dòng)搖，堅(jiān)定應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的信心，不折不扣地推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）全力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度。重點(diǎn)做好政府工作報(bào)告、折子工程、實(shí)事工程等全年工作部署的落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)度前移。

（二）加快培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)工業(yè)主要板塊增量發(fā)力。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)投產(chǎn)。統(tǒng)籌好重大科技成果轉(zhuǎn)化和政府采購資金。從戰(zhàn)略高度重點(diǎn)打造地鐵、集成電路裝備、金融資訊等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊，形成有效供給。鼓勵(lì)企業(yè)利用調(diào)整轉(zhuǎn)型期進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造。切實(shí)加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，全力辦好京交會(huì)、電影季等活動(dòng)，培育北京服務(wù)平臺(tái)。穩(wěn)定金融業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展要素市場(chǎng)。以智慧北京行動(dòng)綱要發(fā)布實(shí)施和社會(huì)信息需求提升為契機(jī)，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)增值提速。引導(dǎo)文化與旅游、商業(yè)等行業(yè)融合。更高水平開展招商工作。依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)和政策環(huán)境，適應(yīng)發(fā)展新需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈聚集。

（三）促進(jìn)投資落地。加強(qiáng)投融資協(xié)調(diào)和調(diào)度，積極拓寬融資渠道。做好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)功能區(qū)以及民間投資聯(lián)合調(diào)度和促進(jìn)。切實(shí)提高建設(shè)資金使用效益，保續(xù)建、保重點(diǎn)、?？⒐ぁＲ龑?dǎo)放大社會(huì)資本，加快落實(shí)民間投資細(xì)則，努力推進(jìn)一批社會(huì)投資項(xiàng)目，形成多元投資格局。

（四）努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)落實(shí)好促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)的政策意見。加快政策績(jī)效評(píng)估，盡快出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)政策。穩(wěn)定存量、擴(kuò)大增量。加快保障性住房建設(shè)和配租配售步伐。舉辦購物季、商品大集、節(jié)日暑期促銷等營(yíng)銷活動(dòng)。

（五）加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目落實(shí)。統(tǒng)籌推動(dòng)城南和西部開發(fā)。做好城南三年建設(shè)任務(wù)收尾工作，研究編制新三年行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)布并落實(shí)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施計(jì)劃。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。完善新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)功能。加快重大項(xiàng)目實(shí)施。落實(shí)PM2.5監(jiān)測(cè)和治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整燃煤替代、國(guó)V油品標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境改善任務(wù)。推動(dòng)25萬畝平原造林、新城濱河森林公園、園博園配套、軌道交通、微循環(huán)交通疏堵、公租房、對(duì)接安置房等建設(shè)進(jìn)度。

（六）保持價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。用好市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)資金，加快建立區(qū)縣價(jià)格專項(xiàng)調(diào)節(jié)資金。關(guān)注食品類、服務(wù)類和居住類價(jià)格走勢(shì)，研究調(diào)節(jié)措施和有效手段。

（七）做好城市兩條保障線運(yùn)行保障。穩(wěn)定生活必需品市場(chǎng)。落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、基本菜田、外埠蔬菜基地建設(shè)任務(wù)，提高自給能力。加快大型批發(fā)市場(chǎng)和末端市場(chǎng)環(huán)節(jié)建設(shè)，加大直營(yíng)、直銷菜店建設(shè)力度，努力降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用。進(jìn)一步健全政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備機(jī)制。確保能源運(yùn)行平穩(wěn)。推動(dòng)大唐煤制氣北京段、唐山LNG、陜京四線建設(shè)，全面啟動(dòng)燃煤替代工程，建設(shè)少煤潔煤城市。做好電力迎峰度夏和成品油供應(yīng)保障工作。

（八）全力做好涉及民生各項(xiàng)工作。完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)做好西部轉(zhuǎn)型地區(qū)和就業(yè)困難群體就業(yè)工作。繼續(xù)深化落實(shí)促進(jìn)本市居民收入增長(zhǎng)意見和農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃。完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持生態(tài)惠民，在大尺度建綠的同時(shí),加快城市休閑綠地、屋頂綠化、濱水綠帶、道路綠廊建設(shè)。堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，加快保障房建設(shè)任務(wù)落實(shí)和入市節(jié)奏。做好幼兒園改擴(kuò)建、中小學(xué)入學(xué)、大學(xué)生就業(yè)服務(wù)、食品安全等工作。

第三篇：市一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析

市一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，謀劃好2006年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃工作，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，意義十分重大。我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市二屆人大五次會(huì)議精神，并按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，早計(jì)劃，妥安排，使全區(qū)元—3月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)品市場(chǎng)保持平穩(wěn)上

升，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快，財(cái)政收入增速平穩(wěn)，市場(chǎng)物價(jià)有所回落，城鎮(zhèn)居民收支水平繼續(xù)提高。

一、第一季度經(jīng)濟(jì)分析

（一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，我區(qū)堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，高度重視重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，工業(yè)生產(chǎn)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值125797.5萬元，比上年同期增長(zhǎng)6.9。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值35074.5萬元，比上年同期增長(zhǎng)18。全區(qū)限上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值117124.5萬元，同比增長(zhǎng)10.7。前三個(gè)月，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）輕工業(yè)增長(zhǎng)速度高于重工業(yè)。累計(jì)到3月份輕工業(yè)完成增加值35074.5萬元，同比增長(zhǎng)18，重工業(yè)由于基數(shù)較高增速放緩，前3個(gè)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17613萬元，同比下降14.3。輕工業(yè)增長(zhǎng)速度高于重工業(yè)7.4個(gè)百分點(diǎn)。

（2）非公有制企業(yè)的快速增長(zhǎng)。前3個(gè)月股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23203.5萬元，同比增長(zhǎng)38.1，保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；股份合作企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3643.5萬元，同比增長(zhǎng)22.3，其他類型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1164萬元，同比增長(zhǎng)30.8。

（3）支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)的拉動(dòng)作用明顯。在前3個(gè)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值超500萬的9個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，有5個(gè)行業(yè)有不同程度的增長(zhǎng)，其中農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、皮革毛皮及制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)保持了較高的增長(zhǎng)速度，對(duì)全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯。

（4）重點(diǎn)骨干企業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。10家重點(diǎn)骨干企業(yè)前3個(gè)月完成工業(yè)總產(chǎn)值94932萬元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的75.5，對(duì)全區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率繼續(xù)保持較高水平；其中白象面粉、福源集團(tuán)、哈森藥業(yè)的增速均在15以上。

（5）新增骨干企業(yè)項(xiàng)目支撐全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2006年我區(qū)新投產(chǎn)的一批重點(diǎn)項(xiàng)目將陸續(xù)發(fā)揮作用，其主要工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)有：原創(chuàng)：004km.cn天瑞水泥粉磨站生產(chǎn)線項(xiàng)目預(yù)計(jì)可增產(chǎn)值3.2億元；廣安乳業(yè)預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值9000萬元。其它重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度順利。日產(chǎn)600噸的遠(yuǎn)大面粉廠正在進(jìn)行試生產(chǎn)；總投資8000萬萬元的新加坡工業(yè)園項(xiàng)目正在規(guī)劃，并已申報(bào)用地；上海現(xiàn)代醫(yī)藥集團(tuán)已到位資金500萬元；明清藥業(yè)建設(shè)項(xiàng)目省發(fā)改委已批準(zhǔn)立項(xiàng)。

（二）消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)上升。前3個(gè)月，累計(jì)共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為82500萬元，同比增長(zhǎng)14.9，個(gè)體貿(mào)易餐飲業(yè)零售額為53694萬元，同比增長(zhǎng)7.4。

（三）國(guó)定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快。全區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資前3個(gè)月累計(jì)完成投資15997.5萬元，同期比增長(zhǎng)32.6。其中民間投資增長(zhǎng)672.5，增近6倍；私營(yíng)個(gè)體投資同期增長(zhǎng)754.6。按產(chǎn)業(yè)分第二產(chǎn)業(yè)比去年同期增長(zhǎng)223.7，第三產(chǎn)業(yè)較去年同期增長(zhǎng)25.8。

（四）財(cái)政收入增速平穩(wěn)。元—3月份，全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入為2622萬元，同比增長(zhǎng)41.5，財(cái)政支出為3744萬元，同比增長(zhǎng)32.4。

（五）人民生活：城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查元—3月份，我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2692元，比上年同期增長(zhǎng)23.3，居民人均消費(fèi)支出達(dá)到1888.5元，比上年同期增長(zhǎng)25.1。

二、存在的主要問題

回顧我區(qū)第一季度的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭帶動(dòng)企業(yè)，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量總體水平不高，效益還不夠理想；農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度還不夠快；財(cái)政剛性支出不斷加大，財(cái)政收支矛盾較為突出。下一步，我們要針對(duì)存在的問題和不足，加大工作力度，克服困難，努力把我區(qū)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。

三、下步工作建議：

我區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)，科教興區(qū)，商貿(mào)物流帶動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化，可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略，緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，加大力度，克服不足，開拓創(chuàng)新，為全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下工作：

1、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以穩(wěn)糧增收為重點(diǎn)。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；積極發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)；積極發(fā)展勞務(wù)輸出業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。

二是

必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家加大“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取持貧開發(fā)、電網(wǎng)改造、村村通油路等國(guó)債和政策性資金，以農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、“四位一體”沼氣工程，引黃和節(jié)水灌溉工程為重點(diǎn)，完善農(nóng)田林網(wǎng)，溝、河、路、渠防護(hù)林建設(shè)，抓好林產(chǎn)品加工，林業(yè)育苗工作。

2、進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)企

業(yè)

一是以提高效益為中心，壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模，保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)商電鋁生態(tài)園區(qū)二期工程、天瑞水泥粉磨站、哈森藥業(yè)原料藥基地、正龍集團(tuán)白象面粉廠等骨干企業(yè)，以資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目建設(shè)為細(xì)帶，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育成大型企業(yè)集團(tuán)，提高其在工業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。

二是以增大投入為保證，大力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。重點(diǎn)抓好商電鋁生態(tài)工業(yè)園區(qū)一期工程、天瑞水泥、長(zhǎng)虹碳素、豐隆碳素、遠(yuǎn)大面粉、廣安乳業(yè)、桐木加工廠等已建成項(xiàng)目的后續(xù)工作；繼續(xù)抓好商電鋁生態(tài)園區(qū)二期工程、上?，F(xiàn)代原料藥生產(chǎn)基地、華寶棉紡、上海新先鋒醫(yī)藥物流中心、華誠(chéng)公司制造車間改造等在建項(xiàng)目，促其盡快投產(chǎn)，早見效益；抓好溫州工業(yè)園區(qū)、河南農(nóng)藥化工工業(yè)園、上海東華大學(xué)商丘科技園區(qū)、立孚木業(yè)麥稈高密度板等新建項(xiàng)目，盡快開工建設(shè)。

3、堅(jiān)持不懈地抓好招商引資工作

一是創(chuàng)新招商引資方式。充分發(fā)揮商會(huì)、駐外機(jī)構(gòu)和我區(qū)在外工作人員的作用，采取外派干部掛職和小分隊(duì)出擊，全方位服務(wù)等措施，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)100強(qiáng)和國(guó)內(nèi)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的大企業(yè)，提高招商成功率。二是注重招商實(shí)效。突出抓好以工業(yè)項(xiàng)目、流通項(xiàng)目和市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目為主的招商活動(dòng)，要制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)會(huì)含量較高的工業(yè)項(xiàng)目和大市場(chǎng)項(xiàng)目，特別是加工制造業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及有較強(qiáng)輻射力，影響力的中原地區(qū)物流中心等項(xiàng)目。三是實(shí)施回歸工程。動(dòng)員我區(qū)在外創(chuàng)業(yè)有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，搞活縣域經(jīng)濟(jì)

重點(diǎn)抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，努力形成醫(yī)藥、木材、食品加工業(yè)基地，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的健康發(fā)展。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)群，發(fā)揮規(guī)模效益，優(yōu)化環(huán)境，使民營(yíng)企業(yè)扎根梁園。

5、加快繁榮商貿(mào)流通

依托我區(qū)的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，引入現(xiàn)代物流理念，原創(chuàng)：004km.cn運(yùn)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，廣泛吸引人流、物流、資金流、信息流、有效聚集和規(guī)范整合各種商貿(mào)要素。重點(diǎn)做好省政府規(guī)劃的依托光彩大市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)，在隴海鐵路以北、東香（濟(jì)廣）高速公路以西，京九鐵路和310國(guó)道交匯地帶建設(shè)豫東綜合物流園區(qū)的前期工作。

6、積極做好財(cái)稅工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力

一是抓好增收節(jié)支工作。依法加強(qiáng)收入征管，在抓好重點(diǎn)稅種，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)稅征管的同時(shí)，深入挖潛小稅種的增收潛力，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，提高財(cái)政資金使用效益。緊緊抓住國(guó)家支持“三農(nóng)”政策，積極向國(guó)家爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助資金。二是優(yōu)化財(cái)政剛性支出，保證重點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購支出在財(cái)政支出中的比重。

總之，我區(qū)決心在下步工作中認(rèn)真解決存在問題，不斷提高決策水平，努力做到百尺竿頭，更進(jìn)一步，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

第四篇：在一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)分析全縣今年一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署下步工作，動(dòng)員各部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，自我加壓，開拓進(jìn)取，確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。剛才，計(jì)劃局通報(bào)了一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，20個(gè)部門匯報(bào)了今年以來的工作及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析了形勢(shì)，提出了下步工作措施。各位縣長(zhǎng)也作了很好的發(fā)言。對(duì)一季度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下步工作，我談三點(diǎn)想法。

一、正視現(xiàn)實(shí)，一分為二地看待一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

總的看，今年以來我縣經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。到2月底，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成85億元，同比增長(zhǎng)185%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成246億元，同比增長(zhǎng)417%；地方財(cái)政收入完成13762萬元，同比增長(zhǎng)202%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額308億元，各項(xiàng)貸款余額2501億元，同比分別增長(zhǎng)133%、235%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額167億元，同比增長(zhǎng)152%。初步分析，一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，說明了三個(gè)方面的問題。

(一)一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，說明縣委、縣政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的思路和決策是正確的。年初的時(shí)候，縣委、縣政府確定今年是我縣改革開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提速的一年，是我縣利用省、市扶持政策；財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)現(xiàn)較大好轉(zhuǎn)的起步之年，并提出“5431”的奮斗目標(biāo)。圍繞這“5431”的奮斗目標(biāo)，縣委、縣政府又相繼出臺(tái)了一系列的對(duì)策和措施?？梢哉f，第一季度，就是這些決策和措施逐步

地推進(jìn)和實(shí)施的過程。正是因?yàn)榭苛苏_的決策、思路以及相應(yīng)的對(duì)策措施，才使我們?cè)诒容^困難的情況下，取得了比較可喜的成績(jī)。

(二)一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，也說明了我們面臨的形勢(shì)確實(shí)比較嚴(yán)峻。1—2月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長(zhǎng)4658%，我縣僅增長(zhǎng)272%，相差1938個(gè)百分點(diǎn)；全市實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)608%，我縣僅為4726%，相差1354個(gè)百分點(diǎn)；全市產(chǎn)業(yè)性投資增長(zhǎng)1481%，我縣僅增長(zhǎng)65%，相差831個(gè)百分點(diǎn)，全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)266%，我縣僅為202%，相差64個(gè)百分點(diǎn)。盡管我縣保持了較高的增長(zhǎng)幅度，但與全市相比有不少指標(biāo)增幅落后于全市的平均水平。

(三)一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，也說明了我們經(jīng)濟(jì)自身存在著不少問題。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，楊樹、小尾寒羊兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還沒有落實(shí)，經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展速度太慢，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。二是工業(yè)企業(yè)融資難的問題還沒有解決，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，企業(yè)改制任務(wù)較重。三是投資進(jìn)度不理想，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，不僅落后于時(shí)間進(jìn)度，更落后于全市平均水平。

二、堅(jiān)定信心，一門心思地完成既定目標(biāo)

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，可以說是非常明確了。周書記在十一屆三次全委會(huì)上，我在人代會(huì)的政府工作報(bào)告上面，都已經(jīng)作出了莊嚴(yán)的承諾。這些目標(biāo)，都是既定的。接下來，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定信心，一門心思地去完成這些目標(biāo)。完成這些既定目標(biāo)，非常有必要。

首先表現(xiàn)為它是我們財(cái)政、經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)現(xiàn)較大好轉(zhuǎn)的需要?！?431”的奮斗目標(biāo)，如果實(shí)現(xiàn)不了，我們?cè)谌兄械奈淮尉筒荒芮?/p>

移。如果老是在中下游徘徊，我們建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣、林牧大縣、生態(tài)型文化旅游城市的目標(biāo)就根本不可能實(shí)現(xiàn)。其次表現(xiàn)為它是我們實(shí)現(xiàn)“十五”奮斗目標(biāo)的需要。今年是本屆縣委、縣政府任期的第二年，也是我們實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。今年的目標(biāo)完成得好，就可以為“十五”以及本屆政府任期五年的發(fā)展打下一個(gè)扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。并且，可以更好地鼓舞全縣上下的士氣。〖HTK〗再次表現(xiàn)為它是我們堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持依法辦事，謀求生存發(fā)展的需要?！糎T〗政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)是執(zhí)政為民。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，就業(yè)就解決不了，就業(yè)解決不了，提高人民生活水平就無從談起；經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，政府就沒有相應(yīng)的財(cái)力，來搞公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。所以，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)也是企業(yè)謀求生存和發(fā)展的需要。

完成這些既定目標(biāo)，具備許多有利條件。首先是我們有一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)，不光是歷年來打下的非常扎實(shí)的基礎(chǔ)，還包括今年一季度，我們畢竟已經(jīng)有了一個(gè)非常好的開局。盡管有些指標(biāo)與全市的平均水平還有一定的距離，但是總體上說，我們這個(gè)開端還是比較良好的。其次是我們有很大的潛力可挖。從調(diào)度情況來看，第二梯隊(duì)企業(yè)（即骨干企業(yè)以外的重點(diǎn)企業(yè)）效益增長(zhǎng)迅速，1—2月份銷售收入增幅超過20%的企業(yè)有26家，其中增幅超過60%的企業(yè)有14家；實(shí)現(xiàn)利稅增幅超過20%的企業(yè)有22家，其中增幅超過60%的企業(yè)有11家；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅超過20%的企業(yè)有25家，其中增幅超過60%的企業(yè)有16家；月均利稅過100萬的企業(yè)保持4戶外，月均利稅過50萬的企業(yè)增加到6戶，與去年同期相比，新增規(guī)模企業(yè)8家，同時(shí)，電廠、煤礦等一批大項(xiàng)目的建設(shè)也為我們經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了保證。所以，實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，我們還是大有潛力。第三是我們?nèi)h上下始終保持了良好的精神狀態(tài).我們的黨委、政府希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的愿望非常迫切，我們是真心誠(chéng)意地、發(fā)自內(nèi)心地希望我們的企業(yè)發(fā)展得更快一些，更好一些?；蛟S到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完全建立、完全形成的那一天，我們對(duì)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不會(huì)這樣的操心了。

應(yīng)該說，現(xiàn)在方方面面對(duì)企業(yè)支持的力度、對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度也還是比較一致的。還有我們企業(yè)相互之間，你追我趕促發(fā)展，誰也不肯落后這樣一種精神狀態(tài)，我覺得非常好。憑借這樣一些有利條件，我們完全有理由，并且完全應(yīng)當(dāng)把今年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好一些。

三、立足當(dāng)前，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作

1—2月份，我們有些指標(biāo)，沒有實(shí)現(xiàn)進(jìn)度與時(shí)間同步的目標(biāo)。第二季度，全縣上下應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步抓緊時(shí)間、珍惜時(shí)間，把前2個(gè)月失去的時(shí)間搶回來，把第一季度丟失的進(jìn)度補(bǔ)回來，真正實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半，進(jìn)度超半”的目標(biāo)。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)激勵(lì)。目標(biāo)是我們工作的方向，是我們前進(jìn)的動(dòng)力。一個(gè)人需要有目標(biāo)，一個(gè)企業(yè)需要有目標(biāo)，一個(gè)地方需要有目標(biāo)，一個(gè)部門同樣需要有目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)，縣委、縣政府在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的目標(biāo)責(zé)任狀中已經(jīng)明確，我們的部門，要很好地圍繞這些已經(jīng)細(xì)化了的目標(biāo)來開展工作，每月進(jìn)行自我的對(duì)照檢查。到半的時(shí)候，我們?cè)賮磉M(jìn)行初步的核查，看哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作推進(jìn)得好；看哪一個(gè)部門，任務(wù)完成得好。剛才，計(jì)劃局的馮局長(zhǎng)對(duì)考核的事情已作了全面部署，我們每季度都要對(duì)考核的幾項(xiàng)指標(biāo)來一次全面的督查，進(jìn)行通報(bào)，年終嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二要提高部門服務(wù)質(zhì)量。剛才大家都發(fā)表了很好的意見。這些意見，集中起來，一個(gè)本質(zhì)性的問題，就是我們機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度問題?，F(xiàn)在許多地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境，都在逐步趨向于一致化，差距就在于軟環(huán)境，就在于機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度。我們政府部門的各位局長(zhǎng)，包括我們政府的領(lǐng)導(dǎo)同志，確確實(shí)實(shí)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)學(xué)習(xí)。企業(yè)一天到晚都在研究市場(chǎng)需要，市場(chǎng)上面需要什么樣的產(chǎn)品，就去研制、生產(chǎn)、提供什么樣的產(chǎn)品。我們政府機(jī)關(guān)的同志，應(yīng)當(dāng)象企業(yè)那樣，去研究服務(wù)的需求，去研究我們的企業(yè)、基層、群眾究竟有哪些需求，去研究企業(yè)、基層、群眾希望我們辦些什么，去研究企業(yè)、基層、群眾需要我們提供哪些服務(wù)，再來研究我們?cè)趺礃尤マk，怎么樣去服務(wù)，而不是我們能夠提供哪些服務(wù)就消極地去服務(wù)。解決了這一個(gè)問題，就能夠解決我們的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度問題。所以，政府機(jī)關(guān)的同志，確實(shí)應(yīng)當(dāng)很好地向我們企業(yè)家們學(xué)習(xí)。

三要抓好工作落實(shí)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上：要“攻三大難點(diǎn)，求三個(gè)突破”。一是攻壯大規(guī)模之難，在扶優(yōu)扶強(qiáng)上求突破。精心組織運(yùn)作好*冠公司、魯西水泥、華潤(rùn)銅鋁等10大骨干企業(yè)和萬年鬃刷等20家成長(zhǎng)型企業(yè)，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管力度，建立全面的監(jiān)控指導(dǎo)體系、調(diào)度體系和情況溝通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)擴(kuò)張能力、技術(shù)創(chuàng)新能力，促使企業(yè)上檔升級(jí)。二是攻技術(shù)改造之難，在增強(qiáng)后勁上求突破。廣泛運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，搞好水泥、棉紡、油脂、面粉、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，加快魯祥銅業(yè)集團(tuán)5000噸超薄銅帶、晨光膠帶二期工程、正大公司單晶硅擴(kuò)產(chǎn)等技改項(xiàng)目建設(shè)，研發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。三是攻招商引資之難，在項(xiàng)目資金上求突破。利用國(guó)外、縣外資金進(jìn)行嫁接重組改造，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、產(chǎn)品上檔次的一條重要途徑。要舍得將骨干企業(yè)推向招商引資的第一線，充分發(fā)揮其在利用外資上的載體和主體作用，千方百計(jì)掛靠國(guó)際國(guó)內(nèi)大財(cái)團(tuán)、大公司?？客庖瑺?zhēng)上一批能支撐*祥未來工業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目；靠?jī)?nèi)聯(lián)，爭(zhēng)一批擴(kuò)大總量的小項(xiàng)目。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上：繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)、落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任和強(qiáng)化調(diào)度督促等措施，集中抓好納入今年投資計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)年產(chǎn)100萬噸水泥、日處理2000噸大豆生產(chǎn)線、240萬噸煤炭、300萬米電腦飛梭刺繡等16個(gè)總投資167億元的續(xù)建項(xiàng)目和70萬千瓦煤炭地下氣化發(fā)電示范工程、30萬噸高強(qiáng)度瓦楞紙、6萬千瓦里能自備熱電廠、25萬千瓦黃崗自備熱電廠等20個(gè)總投資426億元等在建項(xiàng)目要跟進(jìn)配套措施，排除各種干擾，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；對(duì)于已列入今年建設(shè)計(jì)劃但尚未開工的項(xiàng)目，要逐個(gè)排查原因，解決實(shí)際問題，促其盡早開工。在農(nóng)業(yè)上：要圍繞發(fā)展楊樹、小尾寒羊兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，重點(diǎn)搞好60個(gè)千只養(yǎng)殖園區(qū)、200個(gè)百只羊場(chǎng)的建設(shè)和200個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村的發(fā)展，大力興辦龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上：在實(shí)施“三強(qiáng)”帶動(dòng)的同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的引導(dǎo)，把民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體塑造，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為機(jī)制最活、發(fā)展最快、貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。下步要圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，突出抓好“五個(gè)一批”，即通過改制將現(xiàn)有公有制企業(yè)轉(zhuǎn)一批；通過現(xiàn)有私營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造、增加投入，發(fā)展壯大一批；通過民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)整合現(xiàn)有企業(yè)、發(fā)

展集團(tuán)，提升一批；通過扶持強(qiáng)村、大戶發(fā)展一批；發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)外資新上一批?！糎TK〗在招商引資上和外經(jīng)外貿(mào)上：〖HT〗《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》、《2004年招商活動(dòng)方案》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件要盡快出臺(tái)，全縣上下都要把招商引資外經(jīng)外貿(mào)作為“天字號(hào)”工程來抓，經(jīng)濟(jì)主管部門組織的全縣性的招商活動(dòng)，要盡快落實(shí)，企業(yè)和園區(qū)都要積極參加省、市、縣舉辦的一系列招商引資和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，認(rèn)真做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，選好合作伙伴，務(wù)求取得實(shí)際效果。要大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，千方百計(jì)增加出口創(chuàng)匯。對(duì)出口創(chuàng)匯企業(yè)，繼續(xù)采取重點(diǎn)扶持措施，在資金、信息、服務(wù)等方面優(yōu)先提供支持?！糎TK〗在對(duì)口幫扶上：〖HT〗要積極與省科技廳、萊州市對(duì)接項(xiàng)目，對(duì)申請(qǐng)上級(jí)扶持的52個(gè)項(xiàng)目，下一步要加強(qiáng)跟蹤，強(qiáng)化爭(zhēng)跑力度，利用好省里的扶持政策，爭(zhēng)取報(bào)上去的項(xiàng)目都能落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與萊州市的對(duì)接，在互惠互利的前提下，把我們的洽談的項(xiàng)目落實(shí)下來，采取更加靈活的方式，千方百計(jì)把資金、人才、項(xiàng)目引進(jìn)來，把勞動(dòng)力、產(chǎn)品輸送出去。

我對(duì)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作充滿信心，也有信心、有決心在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，與同志們一起更加努力地工作，去完成和超額完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

第五篇：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)報(bào)告會(huì)上的講話

>開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是在黨中央、國(guó)務(wù)院充分分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，黨的十六大和十六屆四中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是全黨政治生活中的一件大事，是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要舉措。在新的歷史條件下，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，就是要求我們自覺實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，胸懷全局、心系群眾，立足崗位、無私奉獻(xiàn)，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾不斷為鹽津經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

為認(rèn)真貫徹黨中央這一決策，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，更好地肩負(fù)起歷史使命，確保黨始終走在時(shí)代前列，確保鹽津各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，按照縣委這次保先活動(dòng)的部署和要求，召開這次形勢(shì)報(bào)告會(huì)，下面我講兩個(gè)方面的問題。

一、鹽津縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

2004年，縣人民政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)中央關(guān)于宏觀調(diào)控的決策和部署，緊緊圍繞縣委的總體部署和縣十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，排難而進(jìn)，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重重困難，有效應(yīng)對(duì)了改革發(fā)展中的一系列困難和問題，勝利完成了發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）2004年經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展

第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新的成效。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以電礦為主的工業(yè)體系逐步形成，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的44.1：21.5：34.4調(diào)整為42.0：24.4：33.6，逐步朝著“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)類型邁進(jìn)。

第四，對(duì)外開放取得新的成效。國(guó)有企業(yè)改革、事業(yè)單位人事制度改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、財(cái)政體制改革、投融資體制改革、流通體制改革以及教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。招商引資實(shí)現(xiàn)了新突破。全年引進(jìn)投資500萬元以上的項(xiàng)目5個(gè)，涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電開發(fā)、市政建設(shè)、冶煉、建材等領(lǐng)域，協(xié)議總投資15.9億元，去年實(shí)際到位資金2.1億元，同比增長(zhǎng)47%。尤其是在“昆交會(huì)”上，我縣成功簽約引資合作項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議投資14.45億元，其中水電、煤炭?jī)身?xiàng)是全市唯一進(jìn)入省級(jí)簽約盤子的項(xiàng)目，受到了市政府的高度贊揚(yáng)和充分肯定。

第六，精神文明和民主法制建設(shè)取得了新的成效。精神文明建設(shè)深入開展，“三村”建設(shè)、“十星文明戶”和農(nóng)村“八個(gè)一工程”創(chuàng)建活動(dòng)取得了新的成效。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)更加穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

（二）鹽津縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

從國(guó)際形勢(shì)看，當(dāng)前，我們正處在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻和力量重新組合的重要時(shí)刻，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化。世界格局處于向多極化過渡的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)在曲折中發(fā)展。科技進(jìn)步正在發(fā)生日新月異的變化，給人類社會(huì)進(jìn)步帶來巨大推動(dòng)力，社會(huì)主義和資本主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的較量將長(zhǎng)期存在，有時(shí)斗爭(zhēng)還會(huì)很激烈?？偟目?本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)，和平、發(fā)展、合作是形勢(shì)的主流，但影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素也在增加。從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)際能源形勢(shì)嚴(yán)峻，原油價(jià)格上漲后，能源越來越緊張，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定的影響，但今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境仍然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，總體上還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

從我縣的形勢(shì)看，鹽津雖然歷史悠久，但由于諸多方面的原因，發(fā)展十分滯后，縣域經(jīng)濟(jì)整體水平比較低，2004年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值65715萬元，人均僅1762元，與全國(guó)人均1000美元相比差距甚遠(yuǎn)。近幾年，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與全國(guó)、全省、全市相比增速較快，但由于基數(shù)比較低，絕對(duì)增長(zhǎng)量并不大，經(jīng)濟(jì)總量偏小，與全國(guó)其他地區(qū)比差距仍然很大。支柱產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，仍是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大突出矛盾。長(zhǎng)期以來，全縣經(jīng)濟(jì)主要以糧食、畜牧等農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主，工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，第三產(chǎn)業(yè)也不發(fā)達(dá)，致使經(jīng)濟(jì)總量難以提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)化不高，農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力不強(qiáng)，農(nóng)民增收緩慢；工業(yè)發(fā)展水平低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，“瓶頸”制約嚴(yán)重，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，立項(xiàng)和落實(shí)都比較困難；由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，財(cái)政政策性減收因素增多、增收速度減緩，鋼性支出不斷加大，財(cái)政收支矛盾尖銳，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)受到嚴(yán)重制約。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；交通不發(fā)達(dá)，晴通雨阻的情況比較突出；校舍不足，又有不少危房面積，加之師資缺乏，從而導(dǎo)致辦學(xué)艱難，水平不高；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等也非常脆弱。這樣一種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，不要說與全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，就是與西部地區(qū)的平均水平相比，也存在著很大的差距。

為什么會(huì)產(chǎn)生這種差距呢？原因是多方面的：一是干部群眾的思想觀念落后。長(zhǎng)期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在人們的頭腦中根深蒂固，面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)化大生產(chǎn)，不僅不適應(yīng)，而且心有余悸，傍徨觀望，不敢大膽與市場(chǎng)對(duì)接，因而錯(cuò)過了許多發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。二是改革意識(shí)不強(qiáng)。由于長(zhǎng)期抱守國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重視(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)不夠，進(jìn)而導(dǎo)致體制僵化，運(yùn)作機(jī)制不靈，管理落后，設(shè)備陳舊，分配激勵(lì)機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、用人機(jī)制不活，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力。三是發(fā)展思路狹窄。只注意把眼睛盯在以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)上，而忽略了工業(yè)的發(fā)展，其結(jié)果，使比較豐富的水能、礦產(chǎn)資源等不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，支柱產(chǎn)業(yè)難以形成。四是對(duì)外開放水平低。固步自封，自以為是，放不開視野，甚至設(shè)置障礙，怕肥水落入外人田，再加上投資環(huán)境差，引資優(yōu)惠政策得不到有效落實(shí)，錯(cuò)過了許多外商在我縣投資的機(jī)會(huì)。五是開拓進(jìn)取精神不夠。強(qiáng)調(diào)客觀多，主觀上找原因差距少，稍有發(fā)展，盲目樂觀，不思進(jìn)取，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

當(dāng)然，和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部部分地區(qū)相比，我們的自然環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)存在著較大差異，但也要看到我們有豐富的資源，可開發(fā)潛力比較大，這是許多地方不可比的。我們同時(shí)還面臨西部大開發(fā)、金沙江下游水電開發(fā)和省、市關(guān)注鹽津發(fā)展的三大歷史機(jī)遇，比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)愈加明顯；水麻高速公路、普檜公路等一批重點(diǎn)工程繼續(xù)建設(shè)，關(guān)河、白水江等重點(diǎn)河段水電開發(fā)、煤炭資源開發(fā)、能耗工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程加快，我縣仍將處于一個(gè)投資高增長(zhǎng)期；特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大，企業(yè)改革效果逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁增強(qiáng)；尤為重要的是，我縣的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路更加明晰，全縣上下對(duì)加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，對(duì)加快發(fā)展的愿望更加強(qiáng)烈，對(duì)加快發(fā)展的信心更加堅(jiān)定。只要我們振作精神，樹立信心，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而謀，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，腳踏實(shí)地地做好每一項(xiàng)工作，振興鹽津經(jīng)濟(jì)是大有希望的。

二、鹽津縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)

（一）解放思想，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路

（二）重視三農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

（三）突出重點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明，從貧窮走向富強(qiáng)的必經(jīng)之路。沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。因此，我們必須毫不動(dòng)搖工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為重點(diǎn)，樹立依靠工業(yè)發(fā)展、振興鹽津經(jīng)濟(jì)的觀念。緊緊圍繞“能源化工建材縣”的定位目標(biāo)，走“電礦結(jié)合”的發(fā)展道路，切實(shí)做好“工業(yè)富縣”這篇文章，全面提升縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量。

在新的歷史條件下，我們要堅(jiān)持“以資源引項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶資金，以資金建產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，繼續(xù)抓好煤炭、水電、化工、建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在煤炭產(chǎn)業(yè)上：要進(jìn)一步模清資源，合理規(guī)劃布局，采取措施規(guī)范和整合好現(xiàn)在已保留的42對(duì)煤礦，積極推進(jìn)技術(shù)更新改造，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，確保安全生產(chǎn)。重點(diǎn)就是要支持6萬噸以上的煤礦改擴(kuò)建，強(qiáng)化與云天化的供煤合作，爭(zhēng)取今年煤炭產(chǎn)量突破100萬噸。同時(shí)，在稅費(fèi)上要加大征管力度，堵塞漏洞，確保稅費(fèi)應(yīng)收盡收。在電力工業(yè)上：加大引資簽約項(xiàng)目的落實(shí)力度，全力推進(jìn)關(guān)河、白水江、上清河、串絲河等流域的水電開發(fā)，切實(shí)提高自身發(fā)電能力，同時(shí)要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)縣域骨干電網(wǎng)建設(shè)，努力增強(qiáng)供電能力。在化工工業(yè)上：積極為投資者創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)保障，繼續(xù)推進(jìn)電石基地建設(shè)，支持紅興電石廠擴(kuò)大生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)今年達(dá)到18萬噸生產(chǎn)規(guī)模；積極為鐵合金廠協(xié)調(diào)電力供應(yīng)，促進(jìn)正常生(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)產(chǎn)。在建材業(yè)上：抓住重點(diǎn)工程施工建設(shè)機(jī)遇期，不斷提升水泥、制磚的生產(chǎn)能力，進(jìn)一步清理規(guī)范砂石料場(chǎng)，確保依法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。在加工業(yè)上：認(rèn)真總結(jié)多年發(fā)展龍頭企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極指導(dǎo)茶葉公司、博澤林化工公司、普洱絲廠等企業(yè)理順經(jīng)營(yíng)管理，支持肉聯(lián)廠搞好生產(chǎn)，積極鼓勵(lì)支持發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工廠，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上真正起到龍頭帶動(dòng)作用。努力在改制企業(yè)、新建企業(yè)中新培植一批納稅大戶，使規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。力爭(zhēng)通過3～5年的努力，使全縣電力裝機(jī)達(dá)到46萬千瓦，煤炭產(chǎn)量達(dá)到300萬噸，電石等產(chǎn)品達(dá)到30～50萬噸以上，農(nóng)產(chǎn)品加工形成一定規(guī)模，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值10億元左右，為進(jìn)一步加快全縣工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）改革開放，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，繼續(xù)深化以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)，加快推進(jìn)投融資體制改革，規(guī)范政府投資行為；穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快公共財(cái)政體系建設(shè)，合理調(diào)配財(cái)力，努力緩解財(cái)政困難；認(rèn)真做好農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，不斷改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)糧食流通體制改革，完善社會(huì)保障機(jī)制；認(rèn)真開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，理順管理關(guān)系，強(qiáng)化管理職能，落實(shí)崗位責(zé)任，努力提高辦事效率。

大力招商引資，整治引資環(huán)境，全力保護(hù)投資者的合法利益。創(chuàng)新招商引資方式，積極請(qǐng)進(jìn)來、走出去，內(nèi)外商一齊招、內(nèi)外資一齊引，大中小項(xiàng)目并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重，大招商、招大商，切實(shí)做到全方位、多領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開放，讓更多的投資者在農(nóng)業(yè)、水電、化工、礦產(chǎn)、建材、旅游、教育、科技、市政基礎(chǔ)和特色產(chǎn)品加工等領(lǐng)域謀求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。逐步推行重大引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、部門協(xié)調(diào)服務(wù)制、跟蹤問效制，切實(shí)提高合同履約率和資金到位率。與此同時(shí)，要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓投資”的思想，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重，高起點(diǎn)、大手筆，抓緊論證儲(chǔ)備一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，形成動(dòng)態(tài)管理、梯次推進(jìn)的項(xiàng)目庫，努力用最優(yōu)的項(xiàng)目吸引資金投入，用建設(shè)項(xiàng)目保持投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。同時(shí)，要加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)懲失信行為，打造誠(chéng)信鹽津；要轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范政府行為，改革審批制度，提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造寬松、平等、透明、高效的服務(wù)環(huán)境，使鹽津成為投資的熱土、發(fā)展的沃土。

加快發(fā)展鹽津經(jīng)濟(jì)，源泉在民力，活力在民營(yíng)，希望在民間。必須徹底消除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策歧視和傳統(tǒng)偏見，不折不扣落實(shí)國(guó)家和省、市、縣出臺(tái)的支持鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，不斷改進(jìn)服務(wù)、積極扶持幫助。采取放寬領(lǐng)域、放手發(fā)展，突出重點(diǎn)、擇優(yōu)發(fā)展，建好平臺(tái)、促進(jìn)發(fā)展，改善環(huán)境，激勵(lì)發(fā)展等措施，一方面，要大力支持興辦中小民營(yíng)企業(yè)，形成一大批小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營(yíng)企業(yè)群體；另一方面，要加大骨干民營(yíng)企業(yè)的幫扶力度，促進(jìn)迅速擴(kuò)大規(guī)模，做強(qiáng)做大。通過這些措施，力爭(zhēng)使非公有制經(jīng)濟(jì)所占比重達(dá)到55%以上，使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)后勁。

（五）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

教育以“普九”為重點(diǎn)，在鞏固“掃盲”和“普六”成果的基礎(chǔ)上，打好“普九”攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)，不斷夯實(shí)教育硬件基礎(chǔ)。抓好集中辦學(xué)和收縮校點(diǎn)工作，進(jìn)一步整合教育資源，優(yōu)化校點(diǎn)布局。明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，力保初中生入學(xué)率提高到85%。竭力為貧困學(xué)生免除雜費(fèi)，提供免費(fèi)教科書和助學(xué)金，減少學(xué)生中途綴學(xué)。深化教育體制改革，建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，努力建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍。大力整治學(xué)校及其周邊環(huán)境，千方百計(jì)保證學(xué)生安全。

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，建立創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮鹽津文化名人的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步繁榮地方文藝創(chuàng)作，打造鹽津文化的特色和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)形成。加快以豆沙關(guān)為重點(diǎn)的旅游景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化旅游業(yè)管理，提高旅(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)游業(yè)的質(zhì)量和效益。切實(shí)抓好疾病預(yù)防控制體系、公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系、重大疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，提高處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。抓好重大傳染病尤其是艾滋病的防治工作，強(qiáng)化對(duì)艾滋病感染者的管理，打好艾滋病防治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。抓好新一輪“降消”項(xiàng)目的實(shí)施，積極爭(zhēng)取新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作在我縣開展，不斷提高農(nóng)村群眾的健康水平。深化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力改變?nèi)嗣袢罕娋歪t(yī)難、看病難、費(fèi)用高的狀況。樹牢抓計(jì)劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)決遏制人口過快增長(zhǎng)。毫不放松“一放二扎”節(jié)育措施的落實(shí)，全面開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，切實(shí)減少計(jì)劃外生育和多孩生育。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，抓好農(nóng)村少生獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，依法制止早婚、非婚生育，逐步引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變落后的生育觀念。嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，真正把人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任落到實(shí)處。

深入開展精神文明和民主法制建設(shè)，重視未成年人、青年學(xué)生的道德、法律和愛國(guó)主義教育，培育“四有”新人。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“八個(gè)一”工程和“三村”建設(shè)，深入開展文明城鎮(zhèn)、文明單位、文明村組和文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，逐步提高全民的文明素質(zhì)和城鎮(zhèn)的文明程度。深入實(shí)施依法治縣規(guī)劃，做好“四五”普法與“五五”普法的銜接工作，努力提高公民的法律意識(shí)和政府依法管理水平。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，確保司法公正。建立完善促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制和工作機(jī)制，大力推進(jìn)“平安鹽津”建設(shè)。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮群眾組織的職能作用，不斷把打拐、追逃、緝毒等專項(xiàng)斗爭(zhēng)引向深入，嚴(yán)厲懲治各類刑事犯罪和地方惡勢(shì)力，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

同志們：今年鹽津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和形勢(shì)是好的，任務(wù)更加艱巨，但黨的力量是無窮的，只要我們切實(shí)把保先教育活動(dòng)與部門工作有機(jī)結(jié)起來，把黨的方針政策和本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，時(shí)時(shí)處處保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，以自己的模范帶頭作用，影響社會(huì)和公眾，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、建設(shè)先進(jìn)文化和服務(wù)人民群眾的偉大事業(yè)中一定能做出更大的業(yè)績(jī)。