第一篇：實施四個戰(zhàn)略謀劃三次產業(yè)

實施四個戰(zhàn)略謀劃三次產業(yè)

努力推動縣域經濟社會更好更快發(fā)展

一、實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，夯實縣域經濟社會發(fā)展之基 突出工業(yè)的主導戰(zhàn)略地位，把工業(yè)作為興縣之基、富縣之本、財源之柱。立足資源優(yōu)勢，本著“精力投放向工業(yè)集中、資源開發(fā)向工業(yè)匯集、優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜”的原則，努力構建“特色園區(qū)擴張發(fā)展，骨干企業(yè)重點發(fā)展，優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展”的工業(yè)經濟體系，加快新型工業(yè)化進程。

一是開發(fā)資源潛能。推進煤炭資源整合和礦井改造，擴大煤炭生產規(guī)模，年產能穩(wěn)定在200萬噸以上，為煤電化生產提供充足原料；提高煤炭洗選、焦炭生產能力，推進煤炭資源綜合開發(fā)利用步伐，延長和完善產業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經濟，打造集煤炭開采、洗選、焦化、矸石和煤氣發(fā)電、燒結磚、碳化硅、硅鐵為一體的新型能源基地。

二是優(yōu)化產業(yè)布局。致力產業(yè)升級、產業(yè)延伸、產業(yè)多元，堅持龍頭企業(yè)帶動、規(guī)模企業(yè)支撐、產業(yè)鏈條延伸，力爭用兩年時間，形成煤焦電化、食品加工、進出口貿易、新型建材、新能源“五個產業(yè)”競相發(fā)展的格局，構建產業(yè)集群，凸顯經濟特色，增強經濟實力。

三是搭建園區(qū)平臺。以園區(qū)為載體，解決產業(yè)規(guī)模小、布局分散、工業(yè)化水平低、發(fā)展力和競爭力弱等問題。重點打造 1

龍頭煤電化循環(huán)經濟示范園區(qū)、進出口產品加工、稀有金屬工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)。以百利焦化有限責任公司、宏仁化工有限公司等企業(yè)為龍頭，建設啟動180萬噸洗煤、60萬噸焦炭擴能、6萬千瓦焦爐煤氣發(fā)電一期、10萬噸硅鐵一期項目等一批大項目。形成“引進一個、帶來一批、搞活一片”的集聚效應。

二、實施項目強縣戰(zhàn)略，激活縣域經濟社會發(fā)展之源 把項目作為加快經濟建設、增強發(fā)展后勁、擴大對外開放的載體和引擎，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，大招客商，廣聚資金，引入、建設、謀劃一批投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、創(chuàng)稅能力強的大項目，激活縣域經濟社會發(fā)展的趕超潛力和內生動力。

一是及早謀劃引項目。今年春節(jié)后，我縣就組織相關部門分赴湖南、廣東、北京等地主動招商，先后引進藏匯能源有限公司180萬噸洗煤、四封煤礦180萬噸洗煤等項目。成立了大招商機構，進一步完善招商引資優(yōu)惠政策、工作機制和考核機制，為項目引進提供組織和制度保障。2012年，我縣安排重點項目39個，其中億元以上項目28個，計劃總投資59.6億元，當年計劃投資30.9億元。目前，招商引資到位資金實現(xiàn)

5.8億元。

二是不遺余力建項目。我縣建立了“縣級領導包抓、企業(yè)組織實施、部門跟進服務”的項目推進機制，主要領導多次上國家發(fā)改委、省發(fā)改委、省國土廳、省林業(yè)廳協(xié)調項目工作，保證項目按時開工。目前，宏大公司年產4萬噸碳化硅工藝示范項目已經開工，長鳴綠色包裝材料有限公司年產10萬噸綠色環(huán)保型秸稈絲項目和綠海飼料科技發(fā)展有限公司年產48萬噸高檔豬飼料項目即將開工。這三個項目達產達效后，納稅總額將突破9600萬元。

三是千方百計謀項目。圍繞國家投資導向和政策，編制了一批交通、水利、社會事業(yè)等民生領域重大項目。目前，鎮(zhèn)江焦化公司已有意向投資10億元，建設60萬噸還原鐵及3萬噸鈦白粉項目。全縣現(xiàn)已對上爭取項目資金6.36億元，其中成功爭取國家投資2億元的“節(jié)水增糧行動”示范區(qū)項目落戶我縣。

三、實施農業(yè)穩(wěn)縣戰(zhàn)略，堅持縣域經濟社會發(fā)展之本 把糧食增產、農業(yè)增效、農民增收作為促進農村經濟發(fā)展、維護農村社會穩(wěn)定的根本性舉措，堅持用工業(yè)理念發(fā)展農業(yè)，用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，全力打造科技支撐能力強、土地利用效率高、拉動作用顯著的現(xiàn)代農業(yè)生產基地。

擴大優(yōu)質糧食作物面積。今年全縣農作物播種面積156萬畝，其中糧食作物132萬畝，占總播種面積的85%。優(yōu)質糧食面積達130萬畝，占糧食作物種植面積的97%以上。增加高效經濟作物種植面積。全縣瓜菜、萬壽菊、烤煙、北藥、食用菌種植面積分別達到1.2萬畝、1.5萬畝、1.35萬畝、1400

畝和50萬平方米。提高土地規(guī)模經營面積。在公路沿線建設農業(yè)產業(yè)帶9處。其中，建設高標準玉米噸糧田6處、2.2萬畝，建設有機水稻示范區(qū)2處、1.5萬畝，建設棚室蔬菜示范區(qū)1處360畝。通過組建大型農機專業(yè)合作社，推進土地規(guī)模經營發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模經營面積45萬畝。全縣糧食總產量力爭實現(xiàn)15億斤，農業(yè)總產值增長12%。堅持生產與加工并重，農業(yè)與產業(yè)對接，積極扶持福潤公司、正邦集團等32家龍頭企業(yè)做大做強，新發(fā)展農民專業(yè)合作社10個。抓住國家加大水利投入的政策機遇，投資1.13億元，重點實施水田、旱田節(jié)水增糧行動，新增高效節(jié)水面積5萬畝，有效灌溉面積1.2萬畝，改善水田、旱田3.76萬畝，完成水土流失治理面積2.4萬畝。

四、實施三產活縣戰(zhàn)略，匯聚縣域經濟社會發(fā)展之力 以完善功能、提升品位為重點，著力提高現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的質量和效益，不斷增強第三產業(yè)的競爭力和對外輻射力。積極發(fā)展商貿旅游業(yè)。健全城鄉(xiāng)市場體系，推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，繁榮農村消費市場。加快實施百花山風景區(qū)綠化、亮化、美化、凈化工程，開發(fā)養(yǎng)生度假、休閑娛樂、采風觀光等旅游項目。加快朝鮮族風情園建設，開展以品嘗朝鮮族風味飲食、品味民俗文化、觀看特色娛樂表演為主的民俗游活動。積極建設旅游名鎮(zhèn)和旅游名村。全年力爭接待游人40.8萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入6820萬元。

第二篇：實施“產業(yè)興縣”戰(zhàn)略引領縣域經濟發(fā)展

實施“產業(yè)興縣”戰(zhàn)略引領縣域經濟發(fā)展

——對我縣提出“產業(yè)興縣”戰(zhàn)略的體會（同月）

峽江縣第十三次黨代會提出了“產業(yè)興縣，科學發(fā)展，和諧惠民，全力打造實力峽江，活力峽江，魅力峽江?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，緊接著縣第十六屆人代會對這一科學發(fā)展戰(zhàn)略的實施進行了全面布署，勾畫了未來五年峽江經濟發(fā)展的藍圖。一年來我縣緊緊圍繞這一戰(zhàn)略推動縣域經濟又好又快發(fā)展，取得了可喜的成績。

一、“產業(yè)興縣”戰(zhàn)略的提出與內涵

（一）“產業(yè)興縣”戰(zhàn)略的提出

1、提出“產業(yè)興縣”戰(zhàn)略的理論依據(jù)：發(fā)展戰(zhàn)略以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，充分體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的理念，是中央關于科學發(fā)展觀的主要精神與峽江實際的有機結合。

2、提出“產業(yè)興縣”戰(zhàn)略的時代背景：峽江的未來五年既是一個“黃金發(fā)展期”，也是一個“矛盾凸現(xiàn)期”，面臨良好的政策機遇。國家實施西部大開發(fā)、中部崛起和扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，將給峽江帶來更多的優(yōu)惠政策和項目機遇。國家進一步加大對三峽庫區(qū)后期產業(yè)發(fā)展的扶持力度，將有效解決庫區(qū)產業(yè)基礎薄弱問題。同時東部地區(qū)制造業(yè)基地向西部梯度轉移的速度加快，為峽江工業(yè)經濟的發(fā)展提供了更加廣闊的平臺。全縣經濟社會發(fā)展過程中存在工業(yè)經濟轉型較慢，農業(yè)龍頭企業(yè)帶動力不強等一些亟待解決的困難和問題，歸根結底在于發(fā)展不夠，而發(fā)展不夠的主要癥結又在于產業(yè)基礎薄弱，產業(yè)結構不合理。

3、提出“產業(yè)興縣”戰(zhàn)略的物質條件

（1）獨特的區(qū)位人文優(yōu)勢。峽江縣是恩施州唯一的港口城，“318”、“209”國道、宜萬鐵路、滬蓉滬渝高速公路途經縣內，形成了巨大的水陸聯(lián)運網，為農、副、土特產品和工業(yè)產品流通提供了便利條件。另外峽江歷史悠久，歷史文化積淀豐厚。具備獨特的自然山水，開放包容的文化氛圍，快速發(fā)展的信息技術和新興文化產業(yè)，文化產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（2）豐富的自然物產資源。峽江縣河流落差大，水能資源豐富，可供開發(fā)的有28.2萬千瓦。煤炭儲量達2億多噸,鐵礦品位高且儲量大,達5億多噸,石灰石 1

儲量959萬噸。生物種類繁多。全縣約有植物3000種左右，動物500多種。藥材品種共有560多種，素有“華中藥庫”之稱。旅游資源十分豐富，山光水色奇險幽秀，素有“山川險勝甲荊南”之稱。

（3）初具規(guī)模的工業(yè)經濟。近幾年來，一批國有企業(yè)轉換了機制，實施了民營化；一批移民企業(yè)借遷建機遇，盤活了資產存量，吸收民間資本注入，建立了充滿活力的現(xiàn)代企業(yè)制度；一批實力較強的外資企業(yè)紛紛落戶峽江，已成為峽江工業(yè)的重要增長點。

（4）逐步形成的農業(yè)支柱產業(yè)。峽江縣是以種植業(yè)為主的農業(yè)大縣，有耕地面積63萬畝。近幾年來，全縣基本形成了極具特色和一定規(guī)模的板塊經濟，即煙葉、茶葉、畜牧、蔬菜、藥材、水果、桑蠶、魔芋、小雜糧等農業(yè)支柱產業(yè)。

（二）“產業(yè)興縣”戰(zhàn)略的科學內涵

該戰(zhàn)略用28個字表述，“科學發(fā)展”是戰(zhàn)略理念，統(tǒng)攬全局，貫穿始終；“產業(yè)興縣、和諧惠民”是戰(zhàn)略支點，重點突出，措施得力，是推動戰(zhàn)略實施的雙輪；“全力打造實力峽江、活力峽江、魅力峽江”是戰(zhàn)略目標，通過繪制峽江未來五年的宏偉藍圖，凝聚民心，集中民智，舉全縣之力為之不懈奮斗。

產業(yè)興縣是重點。就是要科學構建產業(yè)體系，形成五業(yè)并舉的格局。以電力、煤炭、鐵礦、建材、藥業(yè)為基礎的工業(yè)體系；以畜牧、煙葉、蔬菜、魔芋、白酒、干鮮果、茶葉、桑蠶、小雜糧等為基礎的農業(yè)體系；整合旅游資源，把神農溪和水布埡打造成為“生態(tài)旅游、健康旅游、民俗旅游、文化旅游”基地；搞活全州對外港口城市之峽江和物流人流彌散中心之野三關的商貿流通業(yè)；弘揚老區(qū)精神、泉口精神、移民精神、峽江精神，倡導“和諧文化”、“厚德文化”、“包容文化”、“崇商文化”，努力推進文化大縣建設。

科學發(fā)展是手段。一是要節(jié)能節(jié)水節(jié)地，降低能耗，強化從源頭防治污染，杜絕不合理的資源開發(fā)；二是要加快農村基礎設施建設，千方百計增加百姓收入；三是要堅決制止破壞生態(tài)和旅游景觀的行為，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展；四是要科學規(guī)劃，集約發(fā)展，循序漸進。五是要以人為本，堅定不移地實施人才戰(zhàn)略。

和諧惠民是目的。就是要真心實意地親民、愛民、惠民，切實解決人民群眾最關心的熱點、難點問題，全面發(fā)展社會事業(yè)，注重體制、機制創(chuàng)新，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。

打造實力峽江，就是努力把峽江建設成為經濟厚實、產業(yè)興旺、結構合理、人民富裕的興盛之縣。打造活力峽江，就是努力把峽江建設成為政通人和、和衷共濟、積極進取、蓬勃發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之縣。打造活力峽江，就是努力把峽江建設成為環(huán)境優(yōu)美、風情濃郁、鄉(xiāng)風文明、特色鮮明的開放之縣。

二、實施“產業(yè)興縣”戰(zhàn)略取得的可喜成績

（一）農村經濟持續(xù)發(fā)展。糧食總產21.4萬噸，小雜糧、魔芋、蔬菜、中藥材、茶葉、鮮干果、桑蠶等特色產業(yè)發(fā)展勢頭良好，促進了農民增收致富。全年生豬出欄65萬頭，山羊出欄5萬只；煙葉種植面積穩(wěn)定在4.79萬畝，完成煙葉收購14.7萬擔。農業(yè)標準化生產穩(wěn)步推進，全縣已有7家農業(yè)企業(yè)共獲得“三品”認證標志23個，有16家入圍州級重點農業(yè)龍頭企業(yè)行列。新發(fā)展農民專業(yè)合作社18家，興辦產業(yè)基地2.8萬畝，輻射和帶動農戶9372家。

（二）工業(yè)效益穩(wěn)步增長。實現(xiàn)全口徑工業(yè)總產值11.2億元，同比增長37%，工業(yè)增加值3.8億元，同比增長50%，利稅總額7042萬元,同比增長72.77%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，產值過億元的企業(yè)達2家。節(jié)能減排計劃全面實施并取得初步成效。工業(yè)園區(qū)設立報批取得突破性進展，基礎設施建設全面展開并平穩(wěn)推進，譚家村小區(qū)和移民安置小區(qū)基礎設施建設完成投資2200萬元。

（三）以旅游為龍頭的第三產業(yè)快速發(fā)展。成功實現(xiàn)了湖北旅游強縣的創(chuàng)建目標，神農溪5A景區(qū)創(chuàng)建工作正在準備接受省和國家全面驗收。清江水布埡旅游開發(fā)進展順利。全年接待中外游客141萬人次(其中神農溪81.2萬人次)，入境游客24.5萬人，實現(xiàn)旅游直接收入1.27億元。物流、文化等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。

三、實施“產業(yè)興縣”戰(zhàn)略的啟迪

（一）科學有效的工作機制是立業(yè)之基。

1、實行“一個領導、一個專班、一塊資金、主抓一個產業(yè)、負責一家龍頭企業(yè)、一抓到底”的“六個一”工作機制?？h委、縣政府成立產業(yè)發(fā)展領導小組，由縣委書記任組長，常務副縣長任辦公室主任。產業(yè)發(fā)展領導小組下設十七個工作專班，由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領導分任工作專班的組長。領導小組下設辦公室，相關部門負責人及專業(yè)人士任辦公室主任，組建工作專班，明確職責和任務。將縣級有關項目可用資金實行捆綁運作，用于產業(yè)發(fā)展。

2、加強統(tǒng)一領導，建立產業(yè)聯(lián)席會議制度，定期研究產業(yè)發(fā)展問題。建立和完善目標責任考核機制和產業(yè)績效考核評價體系，嚴格獎懲，并作為單位主要領導實績考核評價的主要內容。產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室編辦《峽江產業(yè)》簡報，一月一通報各產業(yè)最新進展。

3、各產業(yè)工作專班組織精干力量對本產業(yè)的發(fā)展情況進行全面詳細深入的調查研究，撰寫產業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃及工作思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門圍繞相關產業(yè)的發(fā)展，結合實際，制定規(guī)劃，細化目標，明確責任，狠抓落實。

（二）培育龍頭，建造名牌是創(chuàng)業(yè)之首。

1、一個產業(yè)一般確定一個龍頭企業(yè)優(yōu)先發(fā)展。對符合產業(yè)發(fā)展政策、有一定規(guī)模、帶動力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、技術含量與附加值高的企業(yè)，在項目、資金、技術、人才、用地、信息等方面予以傾斜，做大做強一批“專、精、特、新”中小企業(yè)，積極引導企業(yè)走聯(lián)合和集團發(fā)展之路。畜牧產業(yè)在恒興公司這一“龍頭”的帶動下，福源、雙敏、志鵬等一批生豬養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。雖有外出務工人員多，飼養(yǎng)戶減少，飼料價格上漲和生豬疫情等多種因素的影響，但我縣的畜牧產業(yè)仍得到了快速發(fā)展。

2、引導同一產業(yè)的企業(yè)和品牌整合。著力解決“只有產品沒有品牌或只有品牌沒有產量”的問題，鼓勵企業(yè)建立綜合品牌，引導企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標識的策劃與宣傳活動。茶葉產業(yè)在該產葉專班的指導下，走資源、品牌整合之路，金果茶葉公司成功收購了鏵燁公司，名優(yōu)茶由去年10噸增加到60噸。全縣茶葉產值由去年的1518.9萬元，增加到今年的逾2000萬元。

3、加大名牌推介力度。鼓勵行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一有序地組織企業(yè)參加各類交易會，著力提升企業(yè)、產品的國內外知名度，打造一批產業(yè)知名品牌。加大政府對市場營銷的引導和支持力度，集中優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢品牌拓展市場，努力提高產品的市場占有率。9月，峽江縣土家人農業(yè)開發(fā)有限責任公司參加第四屆中國中小企業(yè)國際博覽會，與加拿大、日本等國外客商簽訂多份采購合同，并與國內十多家省級采購商達成采購協(xié)議。

4、積極引導組建專業(yè)協(xié)會。發(fā)展專業(yè)經紀人，與龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、農戶建立長期穩(wěn)定的合作關系，提高產業(yè)的組織化程度，增強產業(yè)的綜合抗風險能力。峽江縣綠野蔬菜公司集蔬菜科研、種植、加工、冷藏、運銷為一體，其經營的“綠蔥坡牌”白蘿卜暢銷武漢等20多個大中城市，被評為2007年湖北省名牌產品。綠蔥坡鎮(zhèn)以綠野為龍頭，采用“公司+基地+農戶”的經營模式，創(chuàng)辦了野花坪蔬菜產業(yè)專業(yè)合作社經濟實體，擴大蔬菜基地2萬畝，產量達11萬噸，實現(xiàn)收入4000萬元，培植50畝以上的大戶50戶。

（三）整合力量，優(yōu)化環(huán)境是興業(yè)之源。

1、用政策、環(huán)境、資源和待遇形成各種人才的聚集洼地，為產業(yè)發(fā)展提供智力支持。我們著力引鳳筑巢，電力、畜牧、桑蠶、物流、藥化等產業(yè)的發(fā)展都是與外地老板及科技人才的貢獻分不開的。同時加強創(chuàng)業(yè)文化建設，大力弘揚峽江精神，創(chuàng)造積極的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實施“回歸工程”，鼓勵成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2、整合縣域金融資源，暢通各種融資渠道。建立金融聯(lián)席會議制度、銀企會商制度，完善信用擔保體系，支持產業(yè)發(fā)展和項目建設。認真做好產業(yè)項目的篩選、論證和儲備工作，高度重視項目前期工作，加大項目爭取力度，積極爭取國家政策扶持和產業(yè)扶持。

3、積極營造尊重企業(yè)、厚愛企業(yè)、支持企業(yè)、保護企業(yè)的和諧社會氛圍。執(zhí)行進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“十不準”規(guī)定，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境。加強社會和企業(yè)誠信建設，建立失信懲戒制度，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。加強水、電、路、通信等基礎設施建設，改善條件，為產業(yè)發(fā)展鋪路搭橋。

第三篇：實施產業(yè)興縣戰(zhàn)略 加速縣域經濟發(fā)展

實施產業(yè)興縣戰(zhàn)略 加速縣域經濟發(fā)展

——關于傳達貫徹落實全省縣域經濟工作會議精神的思考

中共巴東縣委書記 龍世洪

省委、省政府5月12日至13日在宜昌召開了全省第7次縣域經濟工作會議。會議指出，縣域經濟是國民經濟的重要基礎和支撐力量，是構建中部崛起戰(zhàn)略支點的重要基石。會議在即將出臺的《關于在新的起點上推進縣域經濟又好又快發(fā)展的若干意見》中提出了今后五年縣域經濟發(fā)展的總體目標和要求。這次全省縣域經濟工作會議，對巴東來講，既有壓力也有動力。巴東是集“老、少、邊、窮、庫”于一體的國家級貧困縣，20多年來，先后承擔了“兩江（長江、清江）四庫（葛洲壩、三峽、隔河巖、水布埡）”移民搬遷任務，在移民搬遷過程中，原有的100多家工礦企業(yè)全部關停并破，出現(xiàn)了典型的庫區(qū)產業(yè)“空心化”現(xiàn)象，原本十分脆弱的縣域經濟更加陷入了低谷，同時日益顯現(xiàn)的移民矛盾和頻繁發(fā)生的地質災害，極大地影響了干部群眾抓發(fā)展的精力，巴東縣域經濟一直在艱難中爬行，2006年在全省縣域經濟綜合實力排位中名列第73位，在全州排倒數(shù)第2位。在新一輪縣域經濟發(fā)展大潮中，巴東如何搶抓機遇，搶前進位，走出困境，加速縣域經濟發(fā)展步伐，我認為關鍵要堅持不懈地做到“八個堅持”。

一、堅持解放思想，進一步優(yōu)化縣域經濟發(fā)展布局

解放思想是一個永恒的主題。思想不解放、觀念不更新，就不可能萌發(fā)新的思路、產生新的動力。近年來，我們雖然一直在強調要解放思想，幾乎每次會議都在講解放思想的問題，解放思想也確實取得了一定的效果，但有些傳統(tǒng)觀念的殘余仍在制約、阻礙著我縣縣域經濟發(fā)展。

在解放思想上，我們要突出堅持“三個著眼于”。一是著眼于發(fā)展第一要務。2007年我縣經濟總量快速增長，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，綜合實力明顯增強，在全省縣域經濟綜合實力排位中前進了4位，名列第69位，在全州排名上升到第3位，電力、藥化、畜牧、蔬菜、旅游5個產業(yè)產值突破億元大關，首次成為了全國水果生產重點縣、省水果板塊基地建設縣和全國魔芋種植大縣，成為首批湖北省旅游強縣?？v向比較，巴東的發(fā)展速度很快，但橫向比較，我們與發(fā)達縣市的差距越拉越大，與我們臨近的秭歸、興山、巫山相比，差距也很明顯，與州內其他縣市相比，我們也顯得底氣不足。面對周邊地區(qū)強勁的發(fā)展態(tài)勢，全縣各級干 部要始終牢記發(fā)展這個第一要務，牢固樹立“發(fā)展為要、發(fā)展為先、發(fā)展為重”的理念，把思想統(tǒng)一到加快經濟發(fā)展上來，把精力集中到加快經濟發(fā)展上來，努力提高學習、研究、領導、引導和指導經濟工作的能力，加速推進巴東縣域經濟發(fā)展。二是著眼于轉變干部作風。政策一旦制定，干部就是決定因素?？陀^地說，我們的發(fā)展目標不是不明確，工作措施不是不具體，關鍵是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓落實的力度不夠。全縣各級干部要圍繞既定的奮斗目標，圍繞縣域經濟發(fā)展大局，圍繞縣委、縣政府的中心工作，齊心協(xié)力、履職盡責、分工負責全力支持服務縣域經濟發(fā)展。要結合工作實際，扎實抓好當前全縣正在開展的“兩提高、兩滿意”主題實踐活動，努力增強善謀發(fā)展的本領，狠抓落實的能力，以扎實的作風、務實的精神、科學的態(tài)度，促進各項工作落到實處。要堅持圍繞發(fā)展干、圍繞項目轉，少做虛功，多辦實事，埋頭苦干，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。三是著眼于解決實際問題。解放思想的成果要落實到解決實際問題上來。有很多實際問題，并不是法律政策規(guī)定我們不允許去做，而是從事具體的工作人員只顧個人利益、部門利益和短期利益，沒有真正從法律和政策的角度去系統(tǒng)研究工作、解決問題。全縣各級干部要勇于開拓進取，防止思想僵化，堅決摒棄傳統(tǒng)的思維定式和習慣做法，凡是有利于加快縣域經濟發(fā)展的事，凡是認準了正確的事，要不被外界的非議所干擾，不為各種困難所嚇倒，不怨天尤人，不過多地強調客觀理由，要以不甘落后、積極進取的精神推進各項工作。

在解放思想的基礎上，進一步優(yōu)化巴東縣域經濟發(fā)展布局，切實做到“五個堅定不移”。一是堅定不移地推進產業(yè)興縣戰(zhàn)略。縣第十三次黨代會在認真調查研究、吃透縣情、明確差距、找準問題的基礎上，提出了“產業(yè)興縣、科學發(fā)展、和諧惠民，全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略。一年多來的實踐證明，這個發(fā)展戰(zhàn)略是進一步優(yōu)化縣域經濟結構，加快縣域經濟發(fā)展，提升縣域經濟核心競爭力的有效途徑，也是我縣未來幾年加快縣域經濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。我們必須堅定不移地抓好貫徹落實，強力推進產業(yè)興縣進程。二是要堅定不移地推進“一縣雙城”建設。按照十七大關于調整經濟布局的要求，縣委十三屆三次全委會科學提出了“一縣雙城”建設格局，即把縣城建設成為政治、文化、旅游中心，把野三關建設成為全縣的經濟中心，充分發(fā)揮巴東沿江、沿邊、沿路的優(yōu)勢，充分發(fā)揮縣城和野三關兩個中心城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略支點和產業(yè)聚集作用，著力打造兩大特色產業(yè)帶和經濟增長極，努力提高縣域經濟的綜合實力。建設“一縣雙城”格局是有效解決黃土坡嚴重地質災害隱患的現(xiàn)實要求，是有效解決庫區(qū)產業(yè)“空心化”現(xiàn)狀、加速建設巴東工業(yè)園的必由之路，是有利搶抓“兩路”開通的良好機遇、加快巴東縣域經濟發(fā)展的現(xiàn)實選擇，我們必須強力推進，抓緊建設。2 三是堅定不移地抓好產業(yè)建設。縣委、縣政府在認真調查研究的基礎上，重點培育了17個優(yōu)勢產業(yè)，并成立了產業(yè)發(fā)展領導小組，出臺了《關于加快產業(yè)興縣進程的實施意見》，組建了17個產業(yè)工作專班，制定了產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行“一個領導、一個專班、一塊資金、主抓一個產業(yè)、負責一家龍頭企業(yè)、一抓到底”的“六個一”工作機制，目前全縣工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)和文化產業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，巴東特色產業(yè)發(fā)展已初具雛形。我們要緊扣產業(yè)建設不放松，扎扎實實地重點抓好17個產業(yè)的發(fā)展和壯大，將17個重點產業(yè)按照資源稟賦、規(guī)模比重、發(fā)展趨勢、價值貢獻等劃分為重點扶持類、鼓勵發(fā)展類、自然發(fā)展類三種類型，讓重點優(yōu)勢產業(yè)迅速發(fā)展壯大成為縣域經濟的支柱。四是堅定不移地推進“一主三化”進程?？h域經濟的根本出路在于工業(yè)化。我們要堅定不移地貫徹落實好省委、省政府提出的“一主三化”方針，集中精力、集中財力、集中資源，加速“一主三化”進程，進一步突出工業(yè)主導地位，堅持以工業(yè)化為核心，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化，促進第三產業(yè)加快發(fā)展，促進農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，增加二、三產業(yè)的從業(yè)人數(shù)，實現(xiàn)農民致富、財政增收。五是堅定不移地緊盯發(fā)展目標。沒有工作目標，就沒有發(fā)展方向，更沒有趕超動力。面對各地競相發(fā)展的態(tài)勢，我們必須堅持與時俱進，調整目標，自我加壓，奮力趕超，力爭進入全省二類縣市，在全州保證前三名。

二、堅持擴大開放，進一步拓展縣域經濟發(fā)展空間

對外開放是加快區(qū)域經濟發(fā)展的必由之路。全縣各級各部門必須牢固樹立“縣域以外都是外”的思想，繼續(xù)按照“經濟抓產業(yè)、產業(yè)抓工業(yè)、工業(yè)抓項目、項目抓招商”的工作思路，加強同縣外地區(qū)的經濟交流與合作，在全州、全省、全國乃至在全球范圍內有效進行資源配置，以招商引資為重點努力提高對外開放水平。

在招商策略上強化產業(yè)導向。一是圍繞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃來招商。根據(jù)國家的產業(yè)政策，從我縣17個產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢來進一步編制完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過政策積極引導，加大產業(yè)鏈招商的力度，力爭每個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃都要有重點發(fā)展的主導產業(yè)鏈，有重點發(fā)展的具體項目，在項目引進和產業(yè)培育上，要盡可能避免項目雷同和發(fā)展無序的問題，嚴格按規(guī)劃引進項目和實施項目，走規(guī)?；?、特色化、集約化經營之路，形成集聚效應。我們已經成功引進了一批諸如恒興肉類食品、時珍堂藥業(yè)、鵬程蠶絲繭等產業(yè)關聯(lián)度高、帶動力強的客商落戶我縣，今后還要進一步利用現(xiàn)有的產業(yè)及上下游產品，引進與現(xiàn)有產業(yè)有關聯(lián)度的企業(yè)，形成產業(yè)鏈，做大做強支柱產業(yè)。二是圍繞加快現(xiàn)有企業(yè)提檔升級來招商。以引進發(fā)達地區(qū)的先進技術、資金、設備、管理等生產要素為重點，引導企業(yè)樹立品牌意識，打造品牌優(yōu)勢，提高產品市場競爭力和企業(yè)經濟效益，加快現(xiàn)有企業(yè)提檔升級。如計劃投資1億元的江蘇雨潤集團5萬頭生豬養(yǎng)殖項目已成功簽約，這對于推進我縣生豬品種改良，促進恒興肉聯(lián)公司提檔升級十分有利，就是一個很好的范例。三是圍繞加大資源的開發(fā)力度招商。以煤炭、鐵礦、旅游、水電等優(yōu)勢資源的規(guī)模深度開發(fā)為重點，將已經引進的深圳中技實業(yè)集團、江蘇雨潤集團、浙江縱橫集團、香港益濠公司等簽約項目抓落實，迅速建成并投產，產生效益，并進一步加大引進實力雄厚的大企業(yè)、大集團、大客商來我縣投資的力度，加快資源綜合利用和產業(yè)化建設進程。

在對外交流上拓展合作空間。一是以“長三角”、“珠三角”、東北老工業(yè)基地等工業(yè)經濟較為發(fā)達的地區(qū)為戰(zhàn)略據(jù)點，進一步加強與吉林洮南市、浙江鎮(zhèn)海區(qū)、象山縣等友好縣市區(qū)的溝通，加強政府部門和行業(yè)、企業(yè)間的合作與交流，實行干部互派、信息共享、優(yōu)勢互補，有效地拓展經濟發(fā)展的思路和廣闊的合作空間。二是加強與周邊地區(qū)的合作與交流。按照省“一江兩山”的旅游經濟布局，與宜昌、神農架林區(qū)和重慶巫山縣合理開發(fā)利用邊界資源，通過走區(qū)域合作之路，進一步強化巴東作為三峽旅游線上重要戰(zhàn)略節(jié)點的地位和作用。三是加大對口支援工作力度。緊緊抓住國家對三峽庫區(qū)新一輪的對口支援工作機遇，加強與北京市的溝通與協(xié)調，建立對口支援長效機制，拓展對口支援領域，逐步形成寬領域、多層次的對口支援工作格局。充分利用“616”工程機遇，積極參加省政府和國務院三峽辦組織的對口支援三峽庫區(qū)的一系列大型活動，爭取更多的政策、項目和資金支持。

在招商措施上實行多措并舉。一是進一步完善招商引資的優(yōu)惠政策?？h委、縣政府出臺了《關于進一步擴大開放加強招商引資工作的意見》，對符合國家政策、達到一定規(guī)模的投資項目，特別是高新技術產業(yè)、旅游服務業(yè)、農產品精深加工等項目，從土地、財稅、金融、外貿出口、行政規(guī)費以及質量品牌和標志認證等方面給予優(yōu)惠獎勵，尤其是建立了投資獎勵和對投資引薦人實施獎勵制度，最高獎額分別可達到50萬元和100萬元，同時把招商引資納入《巴東經濟社會發(fā)展綜合考評獎勵辦法》中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在招商引資工作中實行獎勵加分。在招商引資過程中，注重招商選資，對高能耗、高污染的項目實行“一票否決”，大力引進科技含量高、資源消耗低、產業(yè)聚集力強的大項目、好項目，努力提高招商引資的水平和質量。二是建立健全招商引資工作機制。成立縣招商引資工作領導小組，具體負責全縣招商工作的組織、協(xié)調、檢查、督辦，領導小組按產業(yè)分設各個工作專班，具體負責各產業(yè)招商引資項目的落實、協(xié)調、服務工作。三4 是建立多渠道、寬領域、全方位的招商網絡體系，實行全方位招商。廣泛收集和捕捉大企業(yè)、大財團的信息，變坐門等客為主動出擊，實行登門招商；加強與外地重要客商、巴東在外工作人士以及外出打工人員的溝通與交流，通過信函、節(jié)日座談會等方法，加強聯(lián)絡，實行以情招商；利用一些貿易洽談會、招商發(fā)布會、博覽會、交易會等形式，組織好專題招商；通過扶持壯大外來企業(yè)，讓企業(yè)現(xiàn)身說法吸引外來客商，實現(xiàn)以商招商。

三、堅持特色引路，進一步培植壯大產業(yè)支柱

增強縣域經濟實力的關鍵，在于立足區(qū)域特色，大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，形成強有力的產業(yè)支柱。

實施“五大工程”，壯大新型工業(yè)支柱。全省縣域經濟工作會議明確指出，要大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把新型工業(yè)化作為加快縣域經濟發(fā)展的中心任務來抓，使工業(yè)成為推動縣域經濟發(fā)展的主導力量。我縣的工業(yè)在地區(qū)生產總值中所占比重仍然偏低，2006年工業(yè)增加值僅占生產總值的11.74%，2007年占13.72%，增加了1.97個百分點,與全省33.09%的比重相比,低19.38 個百分點，規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家，僅占全省平均數(shù)的30%，這說明我縣工業(yè)在縣域經濟中的支撐和拉動作用不明顯。因此，在發(fā)展縣域經濟上，我們要進一步強化“工業(yè)興縣”理念，堅持主攻工業(yè)，大辦工業(yè)，大力實施“工業(yè)五大工程”，力爭工業(yè)發(fā)展速度和效益高于全省平均水平。一是繼續(xù)大力實施中小企業(yè)成長工程。圍繞水電、礦產、農產品加工、建材等重點產業(yè)，通過規(guī)劃指導和政策引導，促進關聯(lián)產業(yè)、企業(yè)、項目融合，促進企業(yè)產品向上、下游延伸，聚集發(fā)展，不斷提高中小企業(yè)的整體素質和競爭力，支持企業(yè)做大。重點抓好完成產值在400萬元以上的電力公司、恒興肉類食品有限公司、多仁食品有限公司、朝陽水泥公司、三峽酒業(yè)公司等為代表的優(yōu)勢骨干企業(yè)，確保每年有3-5家企業(yè)進入規(guī)模工業(yè)。二是大力實施平臺工程。把工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的重要平臺來抓，按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產業(yè)化”的思路，大力發(fā)展園區(qū)經濟，狠抓園區(qū)建設。目前，我縣工業(yè)園區(qū)建設已經進入實質性階段，園區(qū)已累計籌措資金近1.3億元，有效儲備土地503畝，一期開發(fā)建設的譚家村小區(qū)的基本構架初步形成，有4家企業(yè)已經入園并注冊，還有部分企業(yè)即將入駐園區(qū)?？h委十三屆四次全委會又專題研究了工業(yè)園區(qū)建設工作，出臺了《加快巴東工業(yè)園建設的決定》，進一步明確了工業(yè)園建設的目標和方略，完善了園區(qū)的管理體制、工作機制和保障體制，現(xiàn)在的關鍵是按照會議要求，把任務搞落實，加快工作節(jié)奏，確保完成園區(qū)建設的階段性目標。三是大力實施招商引資項目落地工程。繼續(xù)堅持“四抓”，即落實項目抓資金，資金到位 抓投產，投產項目抓效益，關聯(lián)項目抓配套。對已簽訂合同的30萬噸煉鋼工業(yè)試驗項目、益濠服裝加工項目、支井河流域開發(fā)項目、中密度板生產加工項目、腸衣精加工項目、5萬頭生豬養(yǎng)殖項目等12個招商引資項目，要緊盯不放，進一步明確項目牽頭領導和責任單位，細化責任，跟蹤落實，做好服務，力爭全部順利落戶建成投產。四是大力實施要素工程。切實解決制約企業(yè)發(fā)展的土地、資金、技術的瓶頸，打造融資平臺，鼓勵金融機構完善信貸支持方式，增強貸款擔保實力，竭力解決工業(yè)企業(yè)流動資金短缺問題；對重點項目用地，實行規(guī)劃預留、分期供地的辦法變通解決。五是大力實施人才素質工程。加大對現(xiàn)有企業(yè)管理人員和技術人員的培養(yǎng)培訓力度，通過“走出去，請進來”的形式，對企業(yè)負責人組織進行培訓和考察，使他們思想更解放、眼界更開闊、解決問題的辦法更多、發(fā)展的干勁更足。

打造特色農業(yè)板塊，壯大特色農業(yè)產業(yè)支柱。巴東是農業(yè)大縣，發(fā)展特色農業(yè)是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的主攻方向，是增加農民收入的主要途徑。我們著力打造魔芋、蔬菜、生豬、柑桔、藥材、小雜糧六大特色農業(yè)板塊。一是加大農業(yè)科技推廣力度，扎實開展農業(yè)標準化建設。目前，我縣 “綠蔥坡”白蘿卜、結球甘藍、巴東真香茗、神農碧峰、金果雪芽、“雷家坪牌”臍橙和椪柑等已經分別獲國家無公害農產品品牌認證、綠色食品和有機食品認證。今后還要進一步加強質量興縣工作，加強品牌創(chuàng)建和應用，突出抓好被列入第六批國家級農業(yè)標準化示范區(qū)項目的巴東玄參基地建設和“綠蔥坡”白蘿卜省級農業(yè)標準化示范區(qū)建設，努力提高農產品商品率和市場占有率。二是培植壯大龍頭企業(yè)。把引進、培植龍頭企業(yè)作為一個關鍵環(huán)節(jié)來抓，按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，通過政策鼓勵，資金扶持等方式，培植壯大龍頭企業(yè)，提高其競爭力和帶動力。全縣已有規(guī)模不等的從事種植業(yè)收購、加工農產品企業(yè)53家，其中有16家成為州級重點農業(yè)龍頭企業(yè)。要強化龍頭企業(yè)與基地農戶的利益聯(lián)結，妥善解決好龍頭企業(yè)與農戶兩張皮的問題，繼續(xù)抓好以恒興肉類食品、多仁魔芋制品、野之源食品、三峽酒業(yè)、巴東時珍堂藥業(yè)等為代表的龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。三是大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織。目前，全縣以綠蔥坡蔬菜、棗子坪藥材為代表的農民專業(yè)合作社已發(fā)展到23家，輻射和帶動農戶2.5萬戶，加入這類組織的農戶收入增長很大。要以《農民專業(yè)合作社法》正式實施為契機，繼續(xù)推行“公司+基地+農戶+專業(yè)合作組織”模式，加大農民合作經濟組織的發(fā)展力度，降低農民分散經營的成本，增強抗御市場風險的能力，促進農業(yè)特色產業(yè)的健康有序發(fā)展。

爭創(chuàng)全國旅游強縣，壯大旅游產業(yè)支柱。圍繞把巴東建設成為國家級旅游強縣這一目標，按照“景點串聯(lián)成線、開發(fā)并聯(lián)成片”的思路，加快發(fā)展旅游業(yè)。6 一是著力打造神農溪、水布埡兩大精品，加快神農溪沿岸“農業(yè)觀光走廊”建設步伐，啟動小神農架的開發(fā)與保護工作，努力把神農溪打造成5A級景區(qū)；依托清江水布埡第一高壩，努力把水布埡打造成4A級景區(qū)。加強旅游配套設施建設，努力形成吃、住、行、游、購、娛一體化的服務格局。二是促進旅游與文化的融合，挖掘整理現(xiàn)有文化資源，辦好首屆巴東“中國三峽纖夫節(jié)”，進一步提高巴東旅游的知名度和競爭力。三是實施區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略，積極主動把巴東旅游融入全省“一江兩山”旅游線和恩施生態(tài)旅游圈，重點加強與宜昌、重慶、神農架、恩施等周邊地區(qū)的旅游合作，構建無障礙旅游，營造大旅游、大發(fā)展、大循環(huán)的發(fā)展氛圍。

四、堅持項目拉動，進一步增強縣域經濟發(fā)展活力

項目是產業(yè)發(fā)展的基礎，一個項目就是一個經濟增長點，一個重大項目就可能形成一個產業(yè)群。因此，我們要牢固樹立抓項目建設就是增強硬實力的理念，堅持以大項目帶動大投入，以大投入促進大發(fā)展。

在項目策劃上下功夫。在吃透政策精神，認真研究分析現(xiàn)有資源狀況的基礎上，充分挖掘資源潛力，提前預測資源開發(fā)前景，圍繞農產品加工、旅游和礦產能源資源開發(fā)等，篩選出一批符合國家產業(yè)政策、發(fā)展前景廣闊、具有比較優(yōu)勢、能帶動縣域經濟發(fā)展的項目，有針對性地做好項目的編制和深度開發(fā)，不斷完善對外招商項目載體，形成儲存一批、推介一批、跟蹤一批、建設一批、投產一批的有序接替的項目良性發(fā)展格局。當前，要認真謀劃好煤矸石項目、鐵礦開發(fā)項目、支井河流域開發(fā)項目，還有從縣城到野三關的高等級公路等幾個事關巴東長遠發(fā)展的關鍵項目。

在項目建設上下功夫。堅持大中小項目一起上，財源項目、基礎設施項目、社會事業(yè)項目一起抓，對重點建設項目，繼續(xù)實行“一名領導掛帥、一個部門牽頭、一個專班運作、一抓到底”的工作機制，建立項目洽談情況通報、項目建設進展情況通報、服務重點項目建設情況通報制度和定期聯(lián)席會制度，切實改變重協(xié)議輕落實，重招商輕推行，重引進輕服務的觀點，強力推進項目建設。對在建項目要嚴格時限要求，加大催辦督辦力度，加快建設進度，如期完成任務。對簽約項目要抓好前期工作，按照領導掛帥、部門負責、專班服務的要求，主動與上級有關部門溝通，積極解決好環(huán)評、安評、水資源論證、土地預審等方面存在的困難和問題，爭取早日立項，早日開工。對已基本具備開工條件的，要搞好協(xié)調，創(chuàng)造開工條件，抓緊開工。

在項目管理上下功夫。嚴格實行項目建設“五制”管理，在項目資金管理上，建立健全項目投資主管部門、財政部門、項目業(yè)主之間協(xié)調有力、監(jiān)督到位、有效制約的管理機制，對項目資金的使用實施全過程監(jiān)督和管理，使每一個項目都建成優(yōu)質項目、廉潔工程、安全工程，建一個項目，成一個項目，并盡快產生效益。

五、堅持政策驅動，進一步推進產業(yè)發(fā)展步伐

產業(yè)要健康發(fā)展，就必須要有一個較為完整的政策體系來作為支撐和保障。一是學習政策要全面。巴東相對于州內其它縣市來講，可享受的國家優(yōu)惠政策較多，主要包括西部開發(fā)、中部崛起、三峽庫區(qū)移民、少數(shù)民族、扶貧開發(fā)、老區(qū)建設等政策，落實好這些政策，首先要全面學習鉆研這些政策。繼續(xù)堅持縣委中心組學習制度，堅持一個月兩次集中學習，縣四大家領導帶頭學習，帶頭輔導講座，緊扣縣委、縣政府的中心工作，突出服務產業(yè)發(fā)展，有重點地開展政策學習和解讀，聘請全國知名專家和教授作縣域經濟發(fā)展專題講座和經濟形勢報告，在全縣上下形成領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)競相學習政策、研讀政策的良好風氣。二是研究政策要透徹。任何好的政策，不去鉆研都只是一紙空文，只有結合縣情，才能在上級政策中找準發(fā)展切入點。將政策研究劃分為三大類，第一類是普惠性政策，要立足抓早爭主動；第二類是定死定牢的政策，要立足逐年逐項抓落實；第三類是框架性政策，要立足向上爭取?？h委領導要帶頭針對經濟社會發(fā)展中的熱點難點問題，在大量學習、調研的基礎上，從上級各種政策中結合實際尋找落實政策的立足點、破解難題的切入點、創(chuàng)新辦法的支撐點，分類研究，透析政策，為我所用，服務發(fā)展。三是完善政策要適用。縣委、縣政府為加速縣域經濟發(fā)展，先后制定出臺了《關于加快推進產業(yè)興縣進程的實施意見》、《關于加快工業(yè)經濟發(fā)展的決定》、《關于促進煤炭產業(yè)健康發(fā)展的決定》、《關于促進金融支持縣域經濟發(fā)展的決定》、《關于加快生豬產業(yè)發(fā)展的決定》、《關于加強質量興縣工作的意見》、《關于加快工業(yè)園區(qū)建設的決定》等一系列政策措施，每年從有限的財政資金中安排1000多萬元作為產業(yè)發(fā)展資金和獎勵資金，形成了一個較為系統(tǒng)的產業(yè)發(fā)展政策支撐體系，從而奠定了產業(yè)健康發(fā)展的基礎。這些政策要根據(jù)國家、省、州政策適時修訂和完善，以利更好地促進縣域經濟加速發(fā)展。四是爭取政策要快速。當前，巴東面臨的主要矛盾仍然是發(fā)展不夠，發(fā)展不夠的最接原因仍然是投入不足，所以，主動出擊，爭取政策，以大規(guī)模投資促進產業(yè)發(fā)展、拉動經濟增長，仍然是我們的當務之急。要重點圍繞國家扶持、產業(yè)轉移、招商引資、對口支援、金融信貸等方面，快速反應，增強政策的敏感度，鍥而不舍地爭取政策，讓政策發(fā)揮裂變效應，成為推進我縣產業(yè)發(fā)展的巨大動力。五是8 落實政策要到位。凡是黨在農村的糧食直補、新型合作醫(yī)療、義務教育、母豬保險等一系列惠農政策，都要不折不扣地逐一落實。同時，堅決兌現(xiàn)落實好縣內制定的相關政策措施，去年，縣財政共擠出資金2000多萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分成和產業(yè)發(fā)展獎勵，對支持產業(yè)發(fā)展有突出貢獻的單位、企業(yè)和個人給予了重獎，僅落實質量興縣政策就兌現(xiàn)獎勵資金30多萬元。今后，我們還要進一步加大獎勵力度，要通過落實政策，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)及個體自我發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性，加速推進縣域經濟發(fā)展。

六、堅持優(yōu)化環(huán)境，進一步搭建產業(yè)發(fā)展平臺

隨著國家支持區(qū)域經濟發(fā)展政策日益增多，資源、市場、項目、資金、人才在區(qū)域間的競爭，已越來越明顯地體現(xiàn)在環(huán)境的競爭上。哪里環(huán)境好，資金、技術、人才等生產要素就流向哪里，哪里發(fā)展就快。因此，營造引商、安商、親商、富商的良好環(huán)境至關重要。

努力改善城鄉(xiāng)基礎設施，著力打造“魅力巴東”。抓城鎮(zhèn)建設就是抓投資環(huán)境，就是凝聚人心、聚集人氣、吸收財富。要進一步加大城市經營力度，用市場運作的辦法，多渠道籌措建設資金，盤活城市存量資產，走“以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城”之路，加快供電、供水、通信等城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，實現(xiàn)城市生活垃圾無害化處理達標，進一步提升城鎮(zhèn)整體功能，積極爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生城市，為居民和外來投資者創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。當前，尤其要抓好西陵廣場、體育場、民族文化公園等城建工程，確保如期完工。同時，要搶抓住國家加大對交通基礎設施投入的機遇，抓好國省干線改造、通鄉(xiāng)、通達及通暢工作，使交通條件得到進一步改善，努力推進城鄉(xiāng)一體化建設，構筑加快巴東縣域經濟發(fā)展的強力支撐。

營造全民創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，著力打造“創(chuàng)業(yè)巴東”。培養(yǎng)全民創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵更多的人去創(chuàng)造財富，以創(chuàng)業(yè)是先進、招商是功臣、致富是能人為導向，大力提倡“百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)”，極大地激發(fā)全民創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情。放手發(fā)展民營經濟，按照催生新辦一批、走訪動員一批、幫扶引導一批、轉型登記一批、整治規(guī)范一批的辦法，增加市場主體。要降低門檻，制定政策措施，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)條件，鼓勵、支持各類人才創(chuàng)辦、領辦企業(yè)、經濟實體和社會中介組織，進一步激活民間資本投資興業(yè)，力爭通過幾年努力，使全縣民營工業(yè)有一個新的更大的發(fā)展。

營造廉潔高效的政務環(huán)境，著力打造“效率巴東”。下決心清理歸并行政審 批事項，在園區(qū)辦好行政服務中心，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務，切實解決好一些公務人員推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題，努力為客商提供更高效、快捷、優(yōu)質的服務。

營造公平正義的法制環(huán)境，著力打造“平安巴東”。堅持打防并舉、標本兼治的方針，認真扎實開展普法教育，從嚴查處影響項目建設的經濟案件和社會治安案件，露頭就打，決不姑息遷就，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，讓人民群眾和投資者的合法權益得到很好地維護，客商投資放心、工作舒心，生活安心。

七、堅持健全機制，進一步轉變服務理念

科學健全的工作機制和服務理念是推動工作、保證落實的可靠保證和有效手段。高度重視各種工作機制的建立和完善，牢固樹立“領導就是服務、干部就是服務、管理就是服務”的理念，切實增強服務意識，努力提高服務質量和工作效率。

健全完善服務機制。把各種領導小組變成組織服務小組，對擬實施的重點項目，明確服務領導、牽頭及責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確服務的重點企業(yè)和重點項目，明確服務的事項，實行全程跟蹤服務，從產業(yè)及項目的建設效果看服務單位和領導的辦事效率和服務水平。

健全完善考核獎懲機制。加大對各類企業(yè)主體的獎勵。堅決落實《關于加快工業(yè)經濟發(fā)展的決定》、《巴東質量興縣獎勵辦法》、《金融支持縣域經濟發(fā)展獎勵考核辦法》等一系列優(yōu)惠獎勵政策，繼續(xù)對民營經濟納稅大戶、外貿出口企業(yè)、銀行金融機構和貸款擔保組織、各類質量品牌認證和投資引薦人等實行一定的經濟獎勵。加大干部考核評價力度。堅決執(zhí)行《巴東縣經濟社會發(fā)展考評辦法》，把事關經濟社會發(fā)展全局的重點工作作為考核干部政績的重要依據(jù)，逐步規(guī)范考核辦法，做到日常工作主要看在省、州、縣所占的位次，重點工作要看服務的效果?？h直單位一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、常務副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的考核由縣委常委總體平衡，實行票決制。通過考核，真正使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的有危機，徹底解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題，全力營造務實創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

健全完善督查機制?？h四大家班子領導要經常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，調查研究，排憂解難，對重點工作，定期檢查，跟蹤問效；對突出問題，親自坐陣，督促解決?？h委督查室、縣政府督查室，圍繞縣委、縣政府決策，及時分解立項，明確責任主體和時間要求，制訂督查方案，跟蹤督查問效，確保決策落實。加強聯(lián)合督查，對階段性中心工作、重大工作部署，組成聯(lián)合督查組，集中人員，集中時間，集中火力，督查工作進度，督查薄弱環(huán)節(jié)，督查關鍵部位，打好突擊戰(zhàn)，確保各項工作落到實處。

八、堅持破解難題，進一步解決發(fā)展要素瓶頸

土地供應緊張、發(fā)展空間不足，交通建設滯后、發(fā)展承載力有限，人才極度匱乏、用人機制不活，企業(yè)融資困難、發(fā)展投入嚴重不足已成為制約我縣當前經濟加速發(fā)展面臨的主要難題。如何破解這些難題，已成為當務之急。

努力破解土地瓶頸制約。在用地問題上，要堅持能破則破、能寬則寬、能減則減、能優(yōu)則優(yōu)、能實則實的原則，認真研究土地政策，盤活有限土地，充分發(fā)10 揮土地投資效益。要將全縣所有的用地指標向發(fā)展產業(yè)以及社會公益事業(yè)上集中傾斜，該放活的一定要放活，凡是符合產業(yè)導向、環(huán)保要求、能帶動經濟發(fā)展的工業(yè)用地，想盡一切辦法給予保證。在園區(qū)建設上，要建一批標準化廠房，為企業(yè)發(fā)展提供便捷有效的發(fā)展平臺，緩解“征地難”的矛盾。要將房地產開發(fā)、個人建房等用地實行嚴管。同時，要正確對待失地農民的利益，加緊建立相關制度，解決失地農民的就業(yè)及養(yǎng)老保險問題。

努力破解交通瓶頸制約。要按照“構筑大交通，實現(xiàn)大通關，促進大發(fā)展”的思路，搶抓國家重點項目建設的機遇，積極爭取滬蓉、滬渝高速公路經巴東的高等級公路連接線立項建設，盡快融入全省交通網絡圈，盡快形成以縣城和野三關為中心的“兩小時交通圈”，使“兩個中心”南北互通，相互策應，統(tǒng)籌發(fā)展。近期要扎實做好野三關火車站二級出口路連接線、209國道巴東長江大橋南岸接線等重點項目的爭取和實施工作，抓緊實施通鄉(xiāng)油路建設和通達通暢工程建設，全面打通宜（宜昌）巴（巴東）線、沿（巴東沿渡河）楚（巫山楚陽）線、野（巴東野三關）五（五峰）線、雙神（神農架、神農溪）線等幾條縣域出口路、經濟斷頭路，著力打造城鄉(xiāng)一體化交通網絡。同時，加強三峽庫區(qū)支流河道治理項目和庫周交通建設，完善車站、港口設施。

努力破解金融瓶頸制約。一是采取多種形式激活民間資本，投入產業(yè)建設和重點項目建設，集中熱能造太陽。二是做好銀企對接工作，通過開展企業(yè)授信、銀企座談會等形式，加強金融機構和企業(yè)的溝通與交流，促成銀行向企業(yè)特別是中小企業(yè)給予貸款扶持。三是制訂金融扶持獎勵政策，對于銀行支持工業(yè)企業(yè)、特別是農副產品加工企業(yè)的貸款增量，在縣級財政調控資金中適當安排部分資金給予獎勵。四是加快信用擔保體系建設。加快縣域經濟擔保信用體系建設，要將縣財政局、國資局管理的“縣國有資產經營管理公司”、“縣城市建設投資有限公司”、“縣恒信擔保有限公司”，縣國土資源局管理的“縣土地收購儲備交易中心”，工業(yè)園管理的“厚德開發(fā)有限公司”予以整合，組建縣人民政府直接管理的“巴東縣厚德開發(fā)有限公司”，壯大擔保實力，爭取更多的擔保貸款，支持產業(yè)發(fā)展和建設。

努力破解人才瓶頸制約。一是大力營造民營企業(yè)家成長和創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。通過成立企業(yè)家協(xié)會、組織外出考察和培訓，幫助提高其思想境界、業(yè)務能力和管理水平。同時，要加大現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度，組織人事部門要認真研究有關人才政策，合理流動黨政企事業(yè)人才，充分發(fā)揮人盡其才，才盡其用。二是加強產學研的合作與交流。推動企業(yè)與科研院所或大專院校建立穩(wěn)定的合作關系，形成一批以企業(yè)技術中心為依靠、以產學研聯(lián)合為特色的科研開發(fā)和生產基地，增加縣域工業(yè)經濟的技術儲備。盡快轉變農村職業(yè)技術學校的辦學方向，采取和企業(yè)聯(lián)合辦學的方式為企業(yè)培養(yǎng)技術工人。同時要規(guī)范企業(yè)用工行為，使用工合同既約束企業(yè)，又約束技術工人，使企業(yè)能留得住人。

第四篇：三峽總公司：謀劃戰(zhàn)略轉型

三峽總公司：謀劃戰(zhàn)略轉型

用不了多久，三峽總公司會改為三峽集團，從一個工程項目辦向集團化公司作出轉變。在接受CBN記者采訪時，中國長江三峽開發(fā)工程總公司(下稱“三峽總公司”)總經理李永安如此透露。

首要功能還是防洪

當記者來到三峽總公司時，正值長江夏汛，滔滔江水由西至東滾滾奔流，三峽工程左右岸電站全部的26臺機組均并網運行。

1993年第七屆全國人民代表大會第五次會議一錘定音5個月后，國務院批準成立了三峽總公司，并由其正式開始了建造三峽的歷史性使命。歷時17年，中國長江三峽工程主體工程已經完成。

接受采訪前，李永安特意查看了一下近日的發(fā)電情況，整個三峽工程日發(fā)電大約4億千瓦時，一個電站就撐起了幾乎全國1/25用電需求。

實際上，三峽的發(fā)電效益從2003年三峽電站實現(xiàn)首批機組投產發(fā)電時就已經開始顯現(xiàn)。截至2008年底，三峽電站累計發(fā)電2885.16億千瓦時，累計實現(xiàn)含稅銷售收入726.28億元。

發(fā)電效益只是三峽工程綜合效益的一部分，如果僅僅為了發(fā)電效益，國家也不會歷經幾十年的反復論證才準予修建。

三峽工程是多目標、多功能的大型水利樞紐工程，具有防洪、發(fā)電、航運和供水等多方面效益，但三峽首要功能還是防洪。

三峽工程所處的宜昌，為長江上游和長江中下游的分界點。宜昌而下，自古水患頻繁。

在三峽工程建成前，長江中下游防洪標準過低，尤其是荊江河段行洪能力不足，所謂“萬里長江，險在荊江”。據(jù)歷史記載，自漢初至清末2000多年間，長江曾發(fā)生大小洪災214次，平均約十年一次，是洪水災害頻繁而嚴重的地區(qū)。

三峽工程所處的位置，正好可以控制下游荊江95％的流量。三峽水庫的防洪庫容為221.5億立方米，通過水庫調蓄，可使荊江河段防洪標準由現(xiàn)在的十年一遇提高到百年一遇。

自2006年初期蓄水至156米以來，三峽工程開始初步發(fā)揮防洪效益。在2008年試驗性蓄水至172米后，三峽工程已經具備了正式防洪運用的條件。

同時，立壩蓄水，使得重慶至宜昌660公里的川江通航條件得到大大改善，萬噸級船隊可以從重慶直達上海。

三峽公司內部有一項測算，三峽工程建成后，水路運輸成本降低約三分之一。目前，從重慶走長江往東，每噸公里約成本0.033元，與之相對應，鐵路是每噸公里0.16元，公路是每噸公里0.48元，長江的黃金水道的價值在大規(guī)模、長距離運輸?shù)臅r代才真正顯現(xiàn)。

三峽的通航能力號稱“6年超過22年”，因為從2003年開始蓄水到2009年6月，6年累計過壩的貨運量突破3億噸，超過蓄水前22年的貨運量總和。

“當時設計的單向通航能力到2030年是5000萬噸。如果經濟復蘇得快，我估計，到2010年，將提前20年達到5000萬噸的通航能力，發(fā)展航運事業(yè)帶來的裨益是巨大的?！崩钣腊舱f。

到了冬季枯水季節(jié)，長江上游來水不能滿足航運需求時，三峽又及時加大三峽水庫下泄流量，增加中下游通航水深，以滿足中下游通航的要求，并緩解長江中下游用水緊張的狀況。

對于水電企業(yè)來說，水即是錢。蓄水所產生的發(fā)電收益和放水所產生的社會效益，客觀上存在一定矛盾，公益性功能的發(fā)揮在一定程度上對經營性功能構成約束。從這個意義上講，三峽總公司是一個承擔特殊社會責任的國有企業(yè)。

“雙零目標”

國內外壩工界有一句名言：“無壩不裂縫”，尤其是大體積混凝土產生裂縫實屬平常。2000年冬季，三峽大壩泄洪壩段出現(xiàn)裂縫。雖然這些裂縫是表面或表層裂縫，但國務院和三峽總公司立即將國內17名知名專家請到壩上“會診”，根據(jù)專家們的意見，采取了4道處理措施，做到萬無一失，直到專家檢查認定已沒有隱患。

后來，國務院質量檢查專家組組長潘家錚院士在現(xiàn)場對三峽工程進行質量檢查后說道：“三期工程期間施工的右岸大壩，共計500余萬立方米大體積混凝土，未發(fā)現(xiàn)一條裂縫。”

對于三峽工程，國務院三峽建委派出三峽工程質量檢查專家組，每年兩次赴現(xiàn)場對三峽工程建設質量進行檢查和指導，目前已經作出了20次報告。

專家組提出，將不留隱患作為三峽工程質量的最低標準和基本原則。而三峽總公司則按照這個要求，把零質量事故、零安全事故的“雙零目標”進一步提高，以零缺陷實現(xiàn)零質量事故，以零安全違章保證零安全事故。

在李永安看來，在科技力量作為質量保障之外，與時俱進是管理要訣。不斷完善質量保證體系是質量的基礎，理念意識是質量管理精髓，營造工程質量文化是質量管理的靈魂。

1635萬美元技術轉讓費

三峽之后，龍灘、小灣、拉西瓦、瀑布溝、溪洛渡和向家壩等大型水電站的立項和實施，基本都仿效了三峽工程項目法人制、資本金制度等。

而且，國內建設了那么多水電，從三峽工程開始才真正重視生態(tài)環(huán)境，也為后來興建水電站樹立了標本。

另一項開創(chuàng)性的工作是，三峽工程通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，使國內企業(yè)掌握了自主設計、制造70萬千瓦水輪機組的核心技術，為后來國內巨型水電站建設打下了自主創(chuàng)新的基礎。

1996年6月，三峽左岸電站14臺70萬千瓦機組一次性國際招標采購，為確保核心技術轉讓完全到位，三峽總公司充分發(fā)揮業(yè)主的統(tǒng)籌和主導作用，在機組招標文件中明確提出了“三個必須”：投標者必須與中國制造企業(yè)聯(lián)合設計、合作制造；必須向中國制造企業(yè)全面轉讓核心技術，培訓中方技術人員；中國制造企業(yè)分包份額不低于合同總價的25％，14臺機組中的最后2臺必須以中國企業(yè)為主制造。為此，三峽總公司支付了1635萬美元的技術轉讓費。

哈爾濱電機廠有限責任公司和東方電機股份有限公司作為技術受讓方，與三峽總公司緊密配合協(xié)作，研制了國內自主設計、自主制造的70萬千瓦水電機組。

自主研發(fā)的70萬千瓦機組還不是終點。李永安透露，三峽總公司還將在未來的白鶴灘水電站中采用百萬千瓦級的水輪機組。而且，百萬機組還將成為三峽總公司獲得境外水電總承包的利器。

“為什么要推動百萬機組的開發(fā)，一方面是白鶴灘的建設條件可以支撐百萬機組，達到降低工程投資的目的，而且未來國內外都有百萬機組的需求，我們要聯(lián)合國內廠家投標，都要有自己的能力。”長江股份有限公司總經理張誠進一步解釋說，“試制百萬機組，一要依托實體工程，二要立足國內的制造企業(yè)?！?/p>

還有三個三峽

行至2009年，除國務院三峽建委決定緩建的升船機工程和擴建的地下電站外，三峽工程主體工程基本建成，當初為了建設三峽工程而成立的三峽總公司必須謀劃戰(zhàn)略轉型。

早在2004年，三峽總公司對公司的發(fā)展戰(zhàn)略進行了全面系統(tǒng)研究，編制了中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃最顯著的特點是突出主業(yè)做強做大，戰(zhàn)略規(guī)劃明確：公司的戰(zhàn)略定位是以大型水電開發(fā)和運營為主的清潔能源集團。

走好以長江流域水電開發(fā)的主線，三峽總公司已經將建設重點由三峽大壩轉向了金沙江下游的滾動開發(fā)。

三峽總公司在金沙江下游河段布局了溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘四個梯級水電站。四個電站均為西電東送的骨干電源，總裝機容量約4000萬千瓦，相當于兩個三峽工程。

“金沙江電站，你可以記住這樣‘五個四’的概念，即四座電站、4000萬的裝機、4000億的投資、40萬的移民再加上我們‘四個一’的建設理念。”三峽總公司副總經理沙先華在接受記者采訪時表示。

除了這兩個三峽外，為打造清潔能源集團，三峽總公司還將經營觸角插入了新能源行業(yè)，也在試圖建立一個“新能源三峽”。

2006年，三峽總公司開始在浙江和江蘇開發(fā)陸上風電項目，獲得了江蘇響水20萬千瓦風電項目和浙江慈溪5萬千瓦風電項目開發(fā)權。經過近三年的建設，慈溪風電項目已經全部并網發(fā)電，響水風電項目已進入風機安裝高峰。同時還開展了海上風電場建設的前期及施工技術研究，承擔了國家“十一五”科技支撐計劃海上風電課題研究。

去年年末，中國水利投資集團又并入了三峽總公司，使得三峽總公司間接參股了新疆風能有限責任公司和新疆金風科技股份有限公司，搶占了國內風機制造的龍頭地位，并在風場開發(fā)和運營方面極具競爭力。

此外，公司積極與云南、內蒙古、甘肅、新疆、江蘇等省、自治區(qū)和有關企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，簽署了一系列合作開發(fā)協(xié)議，逐步介入太陽能、核電、新型煤化工等新業(yè)務領域，初步形成了綜合性清潔能源集團發(fā)展的格局。

未來產融路

三峽總公司資產總額達2241.79億元，投產和在建裝機容量約為4500萬千瓦，已經成為全國最大的水電企業(yè)。

但就是這樣一個巨型電力企業(yè)，其資產負債率只有約30％，同五大電力集團超過80％的平均資產負債率相比，三峽總公司龐大的現(xiàn)金流無疑給予市場無窮的想象空間。

在采訪中，李永安并不諱言公司今后要走產融結合的道路。但他同時提示說，進入金融是有風險的，而且國資委對三峽總公司的主業(yè)管理也有嚴格監(jiān)管。

作為老水電人，李永安深知水電投資籌措之難，而且擺在三峽總公司面前的還有四個水電站、一批新能源和海外項目需要投資。

“我們更多考慮的，還是要有穩(wěn)健的財務狀況，要具備持續(xù)發(fā)展的空間，要為未來的發(fā)展留出空間。所以，財務狀況有嚴格監(jiān)控?！崩钣腊步忉屨f，“按照內部的研究，三峽總公司資產負債率最高不能超過60％，在三峽工程建設期間最高的負債率也只有54％左右，下一步的建設中財務負債率可能會走高，但我們會控制，不超過60％?！?/p>

除了保證內部資金充裕，現(xiàn)有三峽債券和三峽總公司控股的長江電力也將繼續(xù)成為三峽總公司的融資渠道。

自2008年5月以來，三峽總公司啟動了主營業(yè)務整體上市工作。以長江電力為平臺，將三峽工程全部發(fā)電資產以及相關的專業(yè)化公司資產注入上市公司，三峽工程防洪、航運等公益性資產繼續(xù)保留在三峽總公司，減少關聯(lián)交易，理順功能定位，實現(xiàn)集團化改制的戰(zhàn)略目標。

“從長遠方案看，產融結合的道路是要走的，同時要有這方面嚴格的制度?！崩钣腊舱f。

第五篇：四個全面戰(zhàn)略學習心得

學習貫徹四個全面戰(zhàn)略布局心得體會四個全面是由新的中國特色社會主義實踐奠基和催生的。它是國家宏觀發(fā)展的大思路，治國理政的大手筆，更是深刻認識現(xiàn)代化建設規(guī)律的大智慧。它是歷史必然性和馬克思主義政黨自覺性、創(chuàng)造性的完美結合，是在把握客觀規(guī)律基礎上做出的主動戰(zhàn)略抉擇?，F(xiàn)編者收集學習貫徹四個全面戰(zhàn)略布局心得體會三篇供大家參考。

學習貫徹四個全面戰(zhàn)略布局心得體會(一)黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的四個全面戰(zhàn)略布局。以下是應屆畢業(yè)生學習網為您準備的一些關于四個全面的學習心得體會范文，供參考閱讀。

一種理論，總是來源于實踐，成長于實踐，并在時間的長河中不斷豐富自己的內涵。

當前，我們的經濟發(fā)展處于新常態(tài)、人民群眾有了新期待，不少牽動面廣、耦合性強的深層次矛盾開始凸顯。處在重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期這樣的歷史節(jié)點，我們迫切需要拿出一整套有機聯(lián)系和相互貫通的頂層設計，來不斷提高我們運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。

四個全面,總書記這一意蘊深邃思想理論的提出，是對黨治國理政方略的繼承完善和發(fā)展創(chuàng)新，它深刻反映了時代發(fā)展趨勢和中國特色社會主義建設規(guī)律，集中回應人民群眾的關切期待，是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設計，成為我們在新時期進行中國特色社會主義建設的銳利思想武器。

黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個全面都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。把全面依法治國放在四個全面的戰(zhàn)略布局中來把握，我們可以深刻地認識到這四個全面相輔相成、相互促進、相得益彰。它有效地破解了當前我們當前面臨的一系列時代難題，彰顯了四個全面這一思想武器的巨大威力。

圍繞加快全面建成小康社會，黨中央緊抓發(fā)展第一要務不放松，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢;圍繞全面深化改革，近段時間以來，一個個重大改革方案相繼出臺，一項項具有標志性、關鍵性、引領性作用的重點改革舉措陸續(xù)推出，新一輪改革大潮磅礴起勢、強力推進;圍繞全面推進依法治國，改革帶來新的趨勢和動態(tài)，突破了既有法治治理的框架，人們呼喚法治，在每一個案件中不斷感受到公平正義;圍繞全面從嚴治黨，中央以作風建設開局，以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣向四風問題開刀，極大提振了人民群眾對黨的信任和信心，凝聚起推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強大正能量。全面建成小康社會，這一三步走規(guī)劃的總目標，代表了中國百姓對幸福生活的恒久守望;改革，無疑就是我們通往安定和諧小康生活的必由之路;法治，就像這條廣闊道路上鋪就的一條鐵軌,其上運行著承載13億中國人民的高鐵;中國共產黨，就是帶領這趟列車高速運行的火車頭.確保這趟高鐵能夠穩(wěn)健、快速抵達目的地，就需要道路平坦，也就是說改革必須于法有據(jù);軌道不能偏離，也就是說深化改革要貫穿依法治國的全過程;方向要正確，也就是說從嚴治黨既要體現(xiàn)深化改革的要求，又必須在法治軌道上推進。深化改革、依法治國、從嚴治黨，這三個不可或缺的基本條件，共同構成了我們實現(xiàn)全面小康社會的三駕馬車.四個全面是執(zhí)政目標、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設的有機統(tǒng)一，這四個方面使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作的關鍵環(huán)節(jié)、重點領域和主攻方向變得更加清晰，它讓理論與實踐的結合更為緊密、歷史與現(xiàn)實的交集更顯悠揚。這四個全面,如同中華民族偉大復興大棋盤上的戰(zhàn)略四著,著著都下得好、下到位，就能互為犄角、滿盤皆活。深入學習領會四個全面戰(zhàn)略布局中的辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維，真正掌握貫穿其中的科學方法論，就能指引黨和國家以更加開放自信的姿態(tài)、更加堅定有力的步伐，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程上披荊斬棘、大步前行。

九鼎生輝昌華夏，三陽開泰奮炎黃.中國共產黨這個有著8600余萬黨員的先進集體，正承載著億萬人民的期冀，在中國這個正在快速崛起的古老東方國度里，牢牢依靠四個全面這一銳利思想武器，主題突出、漸次鋪開，穩(wěn)健破解一個又一個的時代難題，從容鋪就民族復興的盛世畫卷，在實現(xiàn)全面小康的偉大征程中闊步邁向。學習貫徹四個全面戰(zhàn)略布局心得體會(二)四個全面的戰(zhàn)略部署：全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。以下是應屆畢業(yè)生學習網為您準備的一些關于四個全面的學習心得體會范文，供參考閱讀。

當今時代，以經濟科技為核心的綜合國力競爭，既表現(xiàn)為國家硬實力和軟實力的直接較量，更是國家戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略行動能力的深度角逐。在激烈的國際競爭中取勝，關鍵在于以因勢而謀、應勢而動、順勢而為的治國理政總方略，搶占制高點、贏得主動權。

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略布局，是黨中央治國理政的總方略，是實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、走向中華民族偉大復興中國夢的路線圖.四個全面戰(zhàn)略布局的實施，表明新一屆中央領導集體治國理政方略更加完善，標志著我們黨對黨的執(zhí)政規(guī)律、對社會主義建設規(guī)律、對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到新的高度，黨帶領人民向著宏偉目標的偉大進軍又邁出重要一步。

四個全面總方略是馬克思主義基本原理與當今中國具體實際相結合的理論創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系。從以經濟建設為中心開啟改革開放偉大實踐到五位一體推進中國特色社會主義事業(yè)，從堅持黨的領導，改善黨的領導到全面從嚴治黨——正是黨治國理政方略的不斷完善中，黨和國家事業(yè)不斷走向興旺發(fā)達，中國以勢不可擋的雄姿屹立于世界東方。

短短30多年，從國民經濟瀕臨崩潰到經濟總量世界第二，實現(xiàn)如此逆轉，中國為什么能?根本原因在于我們黨堅持實事求是的思想路線，勇于開拓、與時俱進，圍繞執(zhí)政興國的歷史使命，適時提出反映發(fā)展階段性特征的目標任務，把總目標化作總方略，把總方略變?yōu)榫唧w的謀篇布局和任務落實，形成戰(zhàn)略優(yōu)勢，取得戰(zhàn)略成果，不斷切近民族復興的宏偉目標。

四個全面戰(zhàn)略布局是一個整體，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個全面都具有重大戰(zhàn)略意義。其中，全面建成小康社會是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興中國夢的階段性戰(zhàn)略目標，是現(xiàn)階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略統(tǒng)領。全面深化改革是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的關鍵一招、根本路徑，全面依法治國是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的基本方式、可靠保障，而全面從嚴治黨是發(fā)揮黨的堅強領導核心作用、為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供堅強組織保證的根本前提。必須把每一項戰(zhàn)略舉措放在四個全面的總體布局中來把握，才能正確認識每一項舉措同其他三個全面的關系，把總書記提出的四個全面相輔相成、相互促篇二：學習貫徹四個全面戰(zhàn)略布局心得體會精選匯編

學習貫徹四個全面戰(zhàn)略布局心得體會精選匯編

學習貫徹四個全面戰(zhàn)略布局心得體會

（一）一種理論，總是來源于實踐，成長于實踐，并在時間的長河中不斷豐富自己的內涵。

當前，我們的經濟發(fā)展處于新常態(tài)、人民群眾有了新期待，不少牽動面廣、耦合性強的深層次矛盾開始凸顯。處在重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期這樣的歷史節(jié)點，我們迫切需要拿出一整套有機聯(lián)系和相互貫通的頂層設計，來不斷

提高我們運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。四個全面,總書記這一意蘊深邃思想理論的提出，是對黨治國理政方略的繼承完善和發(fā)展創(chuàng)新，它深刻反映了時代發(fā)展趨勢和中國特色社會主義建設規(guī)律，集中回應人民群眾的關切期待，是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設計，成為我們在新時期進行中國特色社會主義建設的銳利思想武器。

黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布

局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個全面都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。把全面依法治國放在四個全面的戰(zhàn)略布局中來把握，我們可以深刻地認識到這四個全面相輔相成、相互促進、相得益彰。它有效地破解了當前我們當前面臨的一系列時代難題，彰顯了四個全面這一思想武器的巨大威力。

圍繞加快全面建成小康社會，黨中央緊抓發(fā)展第一要務不放松，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢；圍繞全面深化改革，近段時間以來，一個個重大改革方案相繼出臺，一項項具有標志性、關鍵性、引領性作用的重點改革舉措陸續(xù)推出，新一輪改革大潮磅礴起勢、強力推進；圍繞全面推進依法治國，改革帶來新的趨勢和動態(tài)，突破了既有法治治理的框架，人們呼喚法治，在每一個案件中不斷感受到公平正義；圍繞全面從嚴治黨，中央以作風建設開局，以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣向四風問題開刀，極大提振了人民群眾對黨的信任和信心，凝聚起推

動改革發(fā)展穩(wěn)定的強大正能量。

全面建成小康社會，這一三步走規(guī)劃的總目標，代表了中國百姓對幸福生活的恒久守望；改革，無疑就是我們通往安定和諧小康生活的必由之路;法治，就像這條廣闊道路上鋪就的一條鐵軌,其上運行著承載13億中國人民的高鐵;中國共產黨，就是帶領這趟列車高速運行的火車頭.確保這趟高鐵能夠穩(wěn)健、快速抵達目的地，就需要道路平坦，也就是說改革必須于法有據(jù)；軌道不能偏離，也就是說深化改革要貫穿依法治國的全過程；方向要正確，也就是說從嚴治黨既要體現(xiàn)深化改革的要求，又必須在法治軌道上推進。深化改革、依法治國、從嚴治黨，這三個不可或缺的基本條件，共同構成了我們實現(xiàn)全面小康社會的三駕馬車.四個全面是執(zhí)政目標、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設的有機統(tǒng)一，這四個方面使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作的關鍵環(huán)節(jié)、重點領域和主攻方向變得更加清晰，它讓理論與實踐的結合更為緊密、歷史與現(xiàn)實的交集更顯悠揚。這四個全面,如同中華民族偉大復興大棋盤上的戰(zhàn)略四著,著著都下得好、下到位，就能互為犄角、滿篇三：學習四個全面戰(zhàn)略思想的心得體會

學習四個全面戰(zhàn)略思想的心得體會

“四個全面”具體指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

今年兩會，是在全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨引領各項工作的關鍵時刻召開的，肩負著重要的歷史使命。十二屆全國人大三次會議將

報告和財政預決算報告，聽取和審議全國人大常委會、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告，并作出相應決議。同時，全國政協(xié)十二屆三次會議也將按照既定的議程，聽取、審議、討論和通過相關報告和政治決議。兩會議程，事關國計民生，滿載人民期望，備受世界關注。

2014年年末，總書記在江蘇考察調研時，提出要“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”。從2014年12月到2015年2月，短短時間內，總書記先后10多次闡述了“四個全面”戰(zhàn)略布局的豐富內涵、辯證關系以及戰(zhàn)略意義，強調“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從

嚴治黨引領各項工作”?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局推出，成為2015年全國兩會的新的時代背景，它確立了兩會議題的主基調，為代表委員提案議案構建了新的平臺、也提出了更高的要求。

今年，是全面建成小康社會的攻堅之年，我們必須更注重小康社會建設的系統(tǒng)性、協(xié)調性，實現(xiàn)各領域的齊頭并進，穩(wěn)中求進，提高質量。今年是全面深化改革的關鍵之年，延續(xù)去年“深改元年”的良好開局，我們必須著力于“深化”，著眼于“全面”，在協(xié)同配合中攻堅克難，使中國道路越走越寬廣。今年是全面依法治國的開局之年，我們必須抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。今年還是從嚴治黨的強化之年，我們要延續(xù)十八大以來反腐倡廉的強勁勢頭，全力以赴抓好作風建設和反腐敗斗爭，以從嚴治黨鍛造堅強的領導核心。探討、闡釋、規(guī)劃這些中國發(fā)展的核心議題，是兩會代表委員的神圣職責;展現(xiàn)兩會在中國改革發(fā)展上的引領作用、在中國民主政治生活中的巨大意義，是全國各族人民對2015年全國兩會的共同期待。