第一篇：關于要求批準實施xx縣財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法的請示

關于要求批準實施XX縣財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資

金管理暫行辦法的請示

縣政府：

根據縣委、縣政府《關于印發(fā)“突破工業(yè)”加快工業(yè)經濟發(fā)展工作意見的通知》（安字?2011?35號）文件精神，并結合我縣實際，我局研擬了《XX縣財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱管理暫行辦法），現予呈報。

《管理暫行辦法》如無不妥，請予印發(fā)并組織實施。

附件：《XX縣財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》

二〇一一年十二月日

附件

XX縣財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金

管 理 暫 行 辦 法

第一章總則

第一條為貫徹落實市委、市政府《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》(贛市發(fā)?2005?2號)、市政府《關于貫徹落實贛府發(fā)?2010?10號文件精神進一步促進贛州中小企業(yè)加快發(fā)展的實施意見》（贛市府發(fā)?2010?3號）和縣委、縣政府《關于印發(fā)“突破工業(yè)”加快工業(yè)經濟發(fā)展工作意見的通知》（安字?2011?35號）文件精神，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和縣委、縣政府“提升農業(yè)、突破工業(yè)、做美城鄉(xiāng)、做旺旅游、壯大財政、做強教育、做實民生”發(fā)展思路的要求，縣本級財政設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)，制定本辦法。

第二條專項資金主要用于我縣規(guī)模以下成長型中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術創(chuàng)新、市場開拓、新產品開發(fā)和新技術推廣以及服務體系建設等方面的企業(yè)及項目的貼息和資助。專項資金由縣財政每年預算安排50萬元設立。

第三條專項資金的使用以工業(yè)項目為主，遵循公開、公正、公平的原則，突出重點、適度集中、扶優(yōu)扶強、講求效益。原則上采用評審制的辦法確定項目和資金額度。

第四條專項資金由縣民營企業(yè)管理局和相關部門共同監(jiān)督管理、共同評審項目?？h民營企業(yè)管理局負責項目篩選推薦和專項資金撥付，縣財政局負責專項資金的預算安排。

第二章使用范圍和扶持方式

第五條專項資金使用范圍

(一)規(guī)模以下成長型中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，與大企業(yè)協(xié)作配套、技術創(chuàng)新、市場開拓、新產品開發(fā)和新技術推廣項目。

(二)中小企業(yè)服務體系建設項目：為中小企業(yè)開展人員培訓、信息咨詢、技術咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、市場開拓和組織國內外展覽展銷等服務事項。

(三)本土能人創(chuàng)辦中小企業(yè)（含微型）初創(chuàng)階段資助項目。

(四)縣內擔保公司信用擔保業(yè)務補償項目。

(五)支持與上級扶持資金配套的項目。

(六)項目的立項、考察、評審和核查經費的列支。

(七)縣委、縣政府要求扶持和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的其它事項。

第六條專項資金采取無償資助和貸款貼息兩種扶持方式。

(一)對企業(yè)自有資金投資的項目，采取無償資助的方式，資助的額度根據項目實際情況確定，單個企業(yè)（項目）資助額度最高不超過10萬元。企業(yè)自有資金的投入不得低于補助的額度。

(二)對企業(yè)已發(fā)生貸款合同的項目，采取貸款貼息方式，貼息期限一般不超過2年，貼息額度視項目貸款情況確定，單個企業(yè)（項目）貼息額度最高不超過10萬元。貸款貼息所指貸款適用于國有獨資商業(yè)銀行、商業(yè)銀行、國有投資公司、農村信用社等金融部門的貸款。

(三)申請專項資金的項目，不得同時以兩種方式申請專項資金，同一項目不得連續(xù)申報專項資金。同時，無償資助和貸款貼息金額不超過企業(yè)當年生產經營性稅收總額。

第三章申報條件和申報資料

第七條申報必備條件

申報專項資金項目的單位必須是依法設立的，具有獨立法人和一般納稅人資格，有健全的財務管理制度和合格的財務人員。符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》(國經貿中小企字?2003?143號)標準劃分的各類規(guī)模以下成長型中小企業(yè)。

第八條在符合申報必備條件的前提下，不同的項目按下列條件申報：

(一)申報本辦法第五條第一款的項目，須屬于我縣確定的新型礦業(yè)、生物制藥業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產品加工業(yè)和信息電子業(yè)等五大主導產業(yè)的中小企業(yè)，以及為之配套的下游企業(yè)。

(二)申報中小企業(yè)服務體系建設的項目，必須是經縣民營企業(yè)管理局確認其服務于我縣中小企業(yè)的服務機構的項目或專項活動。

(三)申報本土能人創(chuàng)辦中小企業(yè)（含微型）初創(chuàng)階段資助項目，必須是有本縣戶口的能人當年創(chuàng)辦的企業(yè)。

(四)申報上級扶持資金配套的項目，必須是當年市級以上并要求縣級財政需配套的項目。

(五)爭創(chuàng)國家、省級和市級名、優(yōu)、特、新產品的項目。

(六)爭創(chuàng)國家、省級和市級科技進步獎的項目。

(七)符合國家產業(yè)發(fā)展政策和我縣經濟發(fā)展政策，市場前景好，銀行信譽高，經濟效益佳、處于成長期中小企業(yè)的培育項目。

第九條申報資料

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、一般納稅人稅務登記證(復印件)。

(二)企業(yè)生產經營情況。包括經營范圍、主要產品、產值、利稅、生產技術、職工人數等。

(三)項目可行性研究報告。包括項目名稱、項目建設起止年限、項目投資構成、項目主要技術、項目經濟效益和社會效益預測情況等。

(四)除上述資料外，申報無償資助的項目，需提供已投入項目建設的自有資金有效憑證(復印件)；申請貸款貼息的項目，需提供貸款合同(復印件)、企業(yè)信用等級和納稅情況的復印件。

第四章申報和審批程序

第十條申報單位填寫向縣民營企業(yè)管理局領取的申報表，并附其他所需證明材料報送縣民營企業(yè)管理局。

第十一條縣民營企業(yè)管理局接到企業(yè)申報材料后，組織相關人員評審核實企業(yè)申報材料，對項目建設情況進行實地察看，提出審核意見和補助金額，報縣政府審核同意后，直接撥付到項目單位。

第五章監(jiān)督檢查

第十二條為確保專項資金使用得規(guī)范、安全和有效，建立項目動態(tài)監(jiān)測制度，由縣民營企業(yè)管理局和相關部門對項目資金使用情況和項目建設情況進行全過程監(jiān)督檢查。

(一)縣民營企業(yè)管理局和相關部門要建立完善的監(jiān)控制度，督促企業(yè)設立?？顜?，確保專款專用。

(二)縣民營企業(yè)管理局和縣財政局負責對專項資金的使用監(jiān)督檢查。

第十三條受扶持的企業(yè)及項目應按要求如實提供有關資料。對弄虛作假騙取專項資金，不按規(guī)定使用專項資金的，一經

查實，財政部門將收回全部資金；已審定或正在申報的企業(yè)及項目取消其扶持或申報資格，此類企業(yè)三年內不得再申報扶持項目。

第六章附則

第十四條本辦法自公布之日起實施。

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，根據《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，由中央財政預算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術創(chuàng)新、新產品開發(fā)、新技術推廣等方面的專項資金（不含科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金）。

第三條 中小企業(yè)的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經貿中小企[2003]143號）執(zhí)行。

第四條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策、產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 財政部負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。國家發(fā)展和改革委員會負責確定專項資金的支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在200萬元以內。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。

專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過150萬元。

第八條 已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備下列資格條件：

（一）企業(yè)法人治理結構規(guī)范。

（二）財務管理制度健全。

（三）經濟效益良好。

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的中小企業(yè)應同時提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復印件）。

（二）企業(yè)生產經營情況。包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數等。

（三）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告（復印件）。

（四）項目可行性研究報告（復印件）。

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見。

（六）其他需提供的資料。

第十一條 申請無償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實或已投入項目建設的自有資金有效憑證（復印件）。

申請貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項目貸款合同（復印件）。

第四章 項目資金的申報、審核及審批 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門（簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門，下同）負責本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

第十三條 省級中小企業(yè)管理部門應會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關資料進行審核。

第十四條 省級中小企業(yè)管理部門應會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關技術、財務、市場等方面的專家，依據本辦法第三章的規(guī)定和當專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。第十五條 省級財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門依據專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定的時間內，將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

申報專項資金的項目應按照項目的重要性排列順序。

第十六條 國家發(fā)展和改革委員會會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十七條 財政部根據審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預算指標下達到省級財政部門，并根據預算規(guī)定及時撥付專項資金。

第十八條 企業(yè)收到的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享。收到的項目銀行貸款財政貼息資金，沖減財務費用。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十條 項目單位應在項目建成后1個月內向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送項目建設情況及專項資金的使用情況；省級財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門于項目建成后2個月內向財政部、國家發(fā)展和改革委員會報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結報告。

第二十一條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金的項目，財政部將收回全部資金。項目因故中止（不可抗力因素除外），財政部將收回全部專項資金。

第二十二條 省級財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于終了1個月內上報財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

第六章 附 則

第二十三條 省級財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。第二十四條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書

企業(yè)名稱： 項目名稱：

所在地點： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市 縣 申請時間：

中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請及審核意見表 企業(yè)名稱：

一、申請及審核意見表；

二、企業(yè)法人執(zhí)照（復印件）；

三、企業(yè)章程（復印件）；

四、企業(yè)生產經營情況；

五、企業(yè)上一會計報表及中介機構審計報告；

六、項目可行性研究報告；

七、申請無償資助的企業(yè)已投入項目建設的自有資金憑證（復印件）；

八、申請貸款貼息的企業(yè)與銀行簽訂的項目貸款合同（復印件）；

九、其他需提供的資料。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理

暫行辦法》的通知

伊犁州財政局、經貿委，各地、州、市財政局、經貿委：

為促進中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，現印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

二00五年八月二日 主題詞：企業(yè) 發(fā)展 資金 管理 通知

新疆維吾爾自治區(qū)財政廳

2005年8月8日印發(fā)

附件：

新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，根據《中華人民共和國預算法》、《進一步促進自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《進一步促進自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，由中央財政及自治區(qū)財政預算安排的政府性資金，包括國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“國家專項資金”）和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“自治區(qū)專項資金”）。

第三條 專項資金用于支持自治區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展，主要支持方向是：

（一）專業(yè)化發(fā)展；

（二）與大企業(yè)協(xié)作配套；

（三）技術創(chuàng)新；

（四）新產品開發(fā)、新技術推廣等；

（五）列入自治區(qū)成長型中小企業(yè)培育計劃和財源培植計劃的重點項目；

（六）具有地區(qū)產業(yè)優(yōu)勢的特色產品項目。

第四條 中小企業(yè)的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經貿中小企［2003］143號）執(zhí)行。

第五條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策、產業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效。

第六條 自治區(qū)財政廳負責自治區(qū)專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，負責國家專項資金項目的申請審核，并對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

自治區(qū)經貿委會同財政廳負責確定自治區(qū)專項資金的支持方向和支持重點；負責對國家和自治區(qū)專項資金的申報項目進行審核，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第七條 專項資金可采取無償資助或貸款貼息的支持方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。

第八條 無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。自治區(qū)專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過80萬元；國家專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過200萬元。

專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，自治區(qū)專項資金貼息額度不超過100萬元，國家專項資金貼息額度不超過150萬元。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請專項資金的中小企業(yè)必須具備下列資格：

（一）企業(yè)法人治理結構規(guī)范。

（二）財務管理制度健全。

（三）經濟效益良好。

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的中小企業(yè)應提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復印件）。

（二）企業(yè)生產經營情況。包括經營范圍、主要產品、生產技術水平、職工人數、上年財務狀況等。

（三）經會計師事務所審計的上一會計報告和審計報告（復印件）。

（四）項目可行性研究報告（復印件）。

（五）項目實施地環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見。

（六）其他資料。

第十一條 申請無償資助支持方式的中小企業(yè)，除提供第十條要求的資料外，需提供落實或已投入項目建設的自有資金有效憑證（復印件）。

申請貸款貼息支持方式的中小企業(yè)，除提供第十條要求的資料外，需提供項目貸款合同（復印件）。

第四章 項目資金的申報、審核及審批

第十二條 各級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門負責本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

第十三條 各級中小企業(yè)管理部門應會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格及相關資料進行審核。

第十四條 各級中小企業(yè)管理部門應會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關技術、財務、市場等方面的專家，依據本辦法第三章的規(guī)定和當年專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。

第十五條 地州市財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門依據專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定時間內，將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送自治區(qū)財政廳、經貿委。

申報專項資金的項目應按照項目的重要性排列順序。

第十六條 自治區(qū)本級中小企業(yè)項目申報、資金申請審核及項目評審工作，由自治區(qū)財政廳、經貿委按職責劃分分別負責組織實施。

第十七條 自治區(qū)經貿委會同財政廳對各地州市上報的申報報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十八條 自治區(qū)財政廳根據審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，并按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第十九條 自治區(qū)經貿委會同自治區(qū)財政廳在全疆范圍內組織國家項目資金申請工作，組織專家對上報項目進行評審。自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)經貿委根據專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定時間內將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

列入國家專項資金使用計劃的項目，在財政部將項目支出預算指標下達自治區(qū)財政后，由自治區(qū)財政廳及時按照財政國庫管理制度的有關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二十條 項目承擔企業(yè)應對項目資金單獨核算。無償資助項目承擔企業(yè)，收到專項資金撥款后，計入資本公積金，由全體股東共享。貸款貼息項目承擔企業(yè)，收到專項資金撥款后，沖減當期財務費用。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 各級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督；各級中小企業(yè)管理部門負責對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。

自治區(qū)財政廳負責組織對國家專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期監(jiān)督檢查。

第二十二條 項目承擔企業(yè)應在項目建成后15日內向同級財政部門和中小企業(yè)管理部門報送項目建設情況及專項資金的使用情況；各地州市財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門，在項目建成后1個月內向自治區(qū)財政廳、經貿委報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結報告。

列入國家專項資金使用計劃的項目，自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)經貿委，在項目建成后2個月內向財政部、國家發(fā)展和改革委員會報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結報告。

第二十三條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金，或因故中止（不可抗力除外）的項目，自治區(qū)財政廳將收回全部資金。

第二十四條 各地州市財政部門應會同同級中小企業(yè)管理部門對本地區(qū)企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于終了后10日內上報自治區(qū)財政廳、經貿委。

列入國家專項資金使用計劃的項目，由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)經貿委在終了1個月內，將國家專項資金的總體情況和項目建設情況報告財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)經貿委負責解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強我市中小企業(yè)發(fā)展專項資金的監(jiān)督與管理，支持全市中小企業(yè)發(fā)展，依據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 我市中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)的管理與使用，適用本辦法。

本辦法所稱中小企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內依法登記注冊、具有獨立法人資格的各種形式的中小企業(yè)。其劃分標準按照原國家經濟貿易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》執(zhí)行。

本辦法所稱專項資金，是指市財政設立的專項用于支持我市中小企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新重點項目、產業(yè)集群建設及信用擔保、發(fā)展循環(huán)經濟、人才培訓和信息網絡等服務體系建設的財政性資金。

專項資金主要用于支持中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

第三條 專項資金管理包括預算管理、項目申報、審核審批及監(jiān)督檢查等四個方面內容。專項資金?？顚Ｓ茫胸斦块T負責專項資金預算和資金撥付工作。

第二章 管理原則和使用范圍

第四條 專項資金管理原則：(一)體現產業(yè)政策，經濟效益與社會效益并重；(二)優(yōu)化投向，突出重點，適度集中，擇優(yōu)扶持；(三)實施國民待遇，公平對待，一視同仁；(四)自主申報，集中受理，專家評審，公正分配，公開透明；

(五)專款專用，嚴禁截留、挪用或擠占。第五條 專項資金使用范圍：

(一)中小企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新重點項目；(二)產業(yè)集群建設項目、發(fā)展循環(huán)經濟項目；

(三)中小企業(yè)信用擔保、人才培訓和信息網絡等服務體系建設項目；

(四)市委、市政府確定扶持和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的其他項目。

對列入市“6611”工程、省“861”計劃及市以上重點項目予以重點支持。

第三章支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用擔保貸款或者貸款貼息方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，可以通過市中小企業(yè)信用擔保中心采取貸款擔保或貸款貼息方式運作。

中小企業(yè)申請專項資金的項目可按前款要求，選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第七條 專項資金中主要用于充實市中小企業(yè)擔?；穑凑帐袚Ｖ行倪\作方式，擴大中小企業(yè)，特別是貸款擔保的規(guī)模；專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限1年，貼息額度最多不超過40萬元。

第八條 當年已通過其他渠道獲得中央財政和省財政資金支持的項目，市專項資金不再予以支持。第四章 項目資金的申請條件

第九條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備以下條件：(一)企業(yè)法人治理結構規(guī)范；

(二)財務管理制度健全，會計核算完整、正確，并按照《企業(yè)財務會計報告》等規(guī)定及時向有關部門報送會計報表；(三)經濟效益較好；

(四)會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的項目必須同時具備下列條件：(一)符合本辦法第五條確定的專項資金使用范圍：

(二)符合國家產業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本地區(qū)經濟發(fā)展方向，技術達到較高水平；

(三)符合國家有關質量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準和資源綜合利用的規(guī)定；

(四)項目竣工投產后，能夠達到預期經濟效益和促進財政增收、增加就業(yè)。

第十一條 中小企業(yè)申請專項資金，應當報送下列資料：(一)申請報告；

(二)阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書(見附件2)：(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復印件)；

(四)企業(yè)基本情況。包括設立時間、注冊資本、股東或出資人名稱及出資比例、經營范圍、主要產品、資產負債及效益、王要生產工藝、技術裝備、職工人數及獲得的主要榮譽等；

(五)經會計師事務所審計的上—會計報表和審計報告及截至項目申報前一個月的會計報表：(六)項目可行性研究報告(復印件)；

(七)環(huán)保等部門出具的環(huán)保及其他方面評價意見；(八)其他需提供的資料。

第十二條 申請貸款擔保方式支持的，除提供本辦法第十一條規(guī)定的資料外，還應提供項目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證； 申請貸款貼息方式支持的，還應提供結息單復印件。

第五章 項目資金的申報及審批 第十三條 各縣市中小企業(yè)申請市專項資金支持，縣市財政須配套不少于市財政支持資金30％的專項資金。

第十四條 每年年初，由市經濟主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門根據本辦法的規(guī)定，組織專項資金申報工作。

申請市專項資金支持的項目應于每年5月30日前進行集中申報、統(tǒng)一受理。

第十五條 專項資金的申報審核程序：(一)申請報送

1．市直企業(yè)直接向市經濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門申請，并報送《申請阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表》(見附件1)及項目資料，同時報送電子文件；

2．各縣市區(qū)中小企業(yè)應當將申請書、《申請阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項資金匯總表》及有關材料分別報送各縣市區(qū)經濟主管部門、中小企業(yè)管理部門、財政部門審核，經審核確定的項目，由各縣市區(qū)經濟主管部門、中小企業(yè)管理部門和財政部門聯(lián)合報送市經濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門；

3．阜陽經濟技術開發(fā)區(qū)中小企業(yè)申請專項資金支持，由開發(fā)區(qū)管委會審核后，報送市經濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門。(二)審核評審

1．市經濟主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門對全市上報的項目申報材料進行審核； 2．經審核，符合本辦法規(guī)定條件的，由市經濟主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門按照公開、公平、公正的原則，組織技術、財政、市場、管理方面的專家進行論證、評審。(三)資金撥付

根據專家評審結果，經市政府審批后，由市財政部門會同市經濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門確定項目計劃，下達項目資金支持方式和額度，并在項目計劃下達后30日內撥付項目資金。

對條件較好的企業(yè)和項目，由市經濟主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門推薦上報省中小企業(yè)管理部門和省財政部門，爭取省中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持。

第十六條 企業(yè)收到撥付的專項資金后，應當按現行財務制度規(guī)定及時進行賬務處理。貸款貼息資金可以沖減“財務費用”。第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 各縣市區(qū)財政部門、經濟主管部門、中小企業(yè)管理部門負責對專項資金的使用和項目實施情況進行監(jiān)督檢查。市財政部門會同市經濟主管部門、市中小企業(yè)管理部門對專項資金的使用和項目實施情況進行不定期檢查。

第十八條 獲得專項資金支持的企業(yè)必須在項目完工后的1個月內，將專項資金的使用情況和項目建成驗收報告分別報送市財政部門、市經濟主管部門和市中小企業(yè)管理部門。第十九條 獲得專項資金支持的企業(yè)，因特殊情況需變更資金用途的須經市財政部門、市經濟主管部門和市中小企業(yè)管理部門核準。

除不可抗力因素外，項目因故中止，市財政部門應收回全部專項資金。

第二十條 專項資金管理實行責任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金以及截留、挪用、擠占專項資金等違反財經法紀行為，由市財政部門收回全部專項資金，并按照國家有關法律法規(guī)規(guī)定予以處理； 涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十一條 各縣市區(qū)經濟主管部門、中小企業(yè)管理部門應會同財政部門，每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，在申報本專項資金項目時，應將上一的總結報告，一并上報市經濟王管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門。

第二十二條 縣級以上監(jiān)察部門應當加強對專項資金支持的項目立項、專項資金的使用、撥付和管理的監(jiān)督，對徇私舞弊、濫用職權、失職瀆職的工作人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五篇：安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和省政府《關于促進中小企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（皖政〔2004〕94號），進一步支持 全省中小企業(yè)的發(fā)展，加強安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）的監(jiān)督與管理，根據財政部、國家發(fā)展和改革委員會《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫 行辦法》（財企〔2004〕185號）精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所指中小企業(yè)，是在安徽省行政轄區(qū)內依法登記注冊、具有獨立法人資格的各種形式的中小企業(yè)。其劃分標準按照原國家經濟貿易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經貿中小企〔2003〕143號）執(zhí)行。

第三條 本辦法所指專項資金，是省財政設立的專項用于支持我省中小企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新重點項目和創(chuàng)業(yè)基地、產業(yè)集群建設及信用擔保、人才培訓和信息網絡等服務體系建設的財政性資金。

第四條 專項資金管理包括預算管理、項目申報、審核審批及監(jiān)督檢查等四個方面內容。

第二章 管理原則和使用范圍

第五條 專項資金管理原則：

（一）體現產業(yè)政策，經濟效益與社會效益并重；

（二）優(yōu)化投向，突出重點，適度集中，擇優(yōu)扶持；

（三）實施國民待遇，公平對待，一視同仁；

（四）自主申報，集中受理，專家評審，公正分配，公開透明；

（五）專款專用，嚴禁截留、挪用或擠占。

第六條 專項資金使用范圍：

（一）中小企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新重點項目；

（二）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、產業(yè)集群建設項目；

（三）中小企業(yè)信用擔保、人才培訓和信息網絡等服務體系建設項目；

（四）省委、省政府確定扶持和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的其他項目。

對列入安徽省中小企業(yè)促進工程等重點項目予以重點支持。

第三章 支持方式及額度

第七條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式；企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。

中小企業(yè)申請專項資金的項目可按前款要求，選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第八條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在80萬元以內。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。

專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限1年，貼息額度最多不超過60萬元。

第九條 當已通過其他渠道獲取中央財政和省財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第四章 項目資金的申請條件

第十條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備下列資格：

（一）企業(yè)法人治理結構規(guī)范；

（二）財務管理制度健全，會計核算完整、正確，并按照《企業(yè)財務會計報告》等規(guī)定及時向有關部門報送會計報表；

（三）經濟效益較好；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十一條 申請專項資金的項目必須同時具備下列條件：

（一）符合第六條確定的專項資金使用范圍；

（二）符合國家產業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本地區(qū)經濟發(fā)展方向，技術達到較高水平；

（三）符合國家有關質量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標準和資源綜合利用的規(guī)定；

（四）項目竣工投產后，能夠達到預期經濟效益和促進財政增收、增加就業(yè)。

第十二條 申請專項資金的中小企業(yè)應報送下列資料：

（一）申請報告；

（二）安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書（見附件二）；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）；

（四）企業(yè)基本情況。包括設立時間、注冊資本、股東或出資人名稱及出資比例、經營范圍、主要產品、資產負債及效益、主要生產工藝、技術裝備、職工人數及獲得的主要榮譽等；

（五）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告及截至項目申報前一個月的會計報表；

（六）項目可行性研究報告（復印件）；

（七）環(huán)保等部門出具的環(huán)保及其他方面評價意見；

（八）其他需提供的資料。

第十三條 申請無償資助方式支持的，除提供第十二條所要求的資料外，還需提供已落實或已投入項目建設的自有資金有效憑證（復印件）。

申請貸款貼息方式支持的，除提供第十二條所要求的資料外，還需提供項目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證、結息單（復印件）。

第五章 項目資金的申報及審批

第十四條 每年年初省中小企業(yè)發(fā)展局會同省財政廳根據本《暫行辦法》的規(guī)定，組織、布置開展本專項資金申報工作。專項資金項目于每年6月30日前進行集中申報、統(tǒng)一受理。

第十五條 各市和實行財政體制直管縣改革的各縣、市（以下簡稱直管縣）中小企業(yè)管理部門和財政部門負責本地區(qū)專項資金項目的申請審核工作，對申請企業(yè)及項目的條件及第十二條、第十三條規(guī)定報送的項目申報材料（以下簡稱項目資料）進行審核。

第十六條 各市和直管縣中小企業(yè)管理部門和財政部門對經審核確定上報的項目，應按照項目的重要性排列順序后，在規(guī)定的時間內，將申請文件、《申請安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表》（見附件一，同時報電子版）及項目資料分別報送省中小企業(yè)發(fā)展局和省財政廳。

第十七條 專項資金的具體申報審核程序：

（一）省直企業(yè)直接向省中小企業(yè)發(fā)展局和省財政廳申請并報送《申請安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表》（見附件一，同時報電子版）及項目資料。

（二）市直企業(yè)將項目資料報送所在市中小企業(yè)管理部門和財政部門審核，由市中小企業(yè)管理部門和財政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文上報。

（三）縣（市、區(qū)）直及以下企業(yè)將項目資料報送所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)管理部門和財政部門審核。對各直管縣確定的項目，由直管縣中小企業(yè)管理 部門和財政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文直接上報，同時抄送市中小企業(yè)管理部門和財政部門；對非直管縣（含各市轄區(qū)，下同）確定的項目，由非直管縣中小企業(yè) 管理部門和財政部門報市中小企業(yè)管理部門和財政部門復審，由市中小企業(yè)管理部門和財政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文上報。

各市中小企業(yè)管理部門和財政部門應將確定的市直企業(yè)項目和非直管縣企業(yè)項目統(tǒng)一匯總上報。

（四）省中小企業(yè)發(fā)展局會同省財政廳對全省上報的項目申報材料進行審核。對審核合格者，按照公開、公正、公平的原則，組織技術、財務、市場、管理方面的專家進行論證、評審。

（五）根據專家評審結果，并參考推薦意見，由省中小企業(yè)發(fā)展局會同省財政廳確定項目計劃。

（六）省財政廳會同省中小企業(yè)發(fā)展局根據項目計劃，確定項目資金支持方式和額度。省財政廳對省級以下項目下達預算指標，由市或縣（區(qū)）財政部門，根據預算規(guī)定及時撥付專項資金；省級項目根據國庫集中支付的有關規(guī)定辦理資金撥付。

第十八條 企業(yè)收到財政部門撥付的專項資金后，要按現行財務制度規(guī)定及時進行賬務處理。貸款貼息資金沖減“財務費用”；無償資助資金增加“資本公積”。

第六章 資金監(jiān)督與檢查

第十九條 各市和直管縣財政部門、中小企業(yè)管理部門負責對專項資金的使用和項目實施情況進行監(jiān)督檢查。省財政廳會同省中小企業(yè)發(fā)展局對專項資金的使用和項目實施情況實行不定期檢查。

第二十條 獲得專項資金支持的企業(yè)必須在項目完工后的1個月內，將專項資金的使用情況和項目建成驗收報告分別報送市或直管縣財政部門和中小企業(yè)管理部門。

第二十一條 獲得專項資金支持的企業(yè)，因特殊情況需變更資金用途的須經省財政廳和省中小企業(yè)發(fā)展局核準。項目因故中止（不可抗力因素除外），省財政廳將收回全部專項資金。

第二十二條 專項資金管理實行責任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金以及截留、挪用、擠占專項資金等違反財經法紀行為，一經發(fā)現，省財政廳立即收回全部專項資金，并按照國家有關法律法規(guī)予以嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十三條 各市和直管縣中小企業(yè)管理部門應會同財政部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，在申報本專項資金項目時，應將上一的總結報告，一并上報省中小企業(yè)發(fā)展局和省財政廳。

第七章 附則

第二十四條

第二十五條 本辦法由省財政廳、省中小企業(yè)發(fā)展局負責解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。