第一篇：在全市項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話

在全市項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要抓手；狠抓項(xiàng)目，加大投入，是麗水當(dāng)前加快發(fā)展的首要任務(wù)。今天的會(huì)議，就是著眼建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資“保七爭十”的目標(biāo)任務(wù)，對項(xiàng)目工作進(jìn)行全面部署，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下以更大的工作干勁、更實(shí)的發(fā)展舉措、更好的和諧氛圍加快推進(jìn)全市項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。稍后，榮高書記還要作重要講話。下面，我先講兩點(diǎn)意見：

一、真抓實(shí)干，亮點(diǎn)突出，2008年全市項(xiàng)目推進(jìn)工作成效顯著

剛剛過去的2008年，對于麗水的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)而言，是一個(gè)極不尋常、極不平凡的一年。無論是年初的雨雪冰凍災(zāi)害，還是愈演愈烈的國際金融危機(jī)；無論是變幻莫測的市場形勢，還是密集出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策變化，都出乎我們的預(yù)料。在這極其復(fù)雜的大背景下，全市上下在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)”的理念，緊緊圍繞千億富民強(qiáng)市工程，始終把項(xiàng)目帶動(dòng)作為全市經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資248.8億元，同比增長4.9%；完成重點(diǎn)工程投資81.9億元，為年度投資計(jì)劃的104.97%。成效主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）在項(xiàng)目研究上，可圈可點(diǎn)，成果不凡。各地各部門緊緊抓住省委、省政府“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)化系統(tǒng)對接，挖掘重大項(xiàng)目。在杭成功召開千億富民強(qiáng)市工程匯報(bào)會(huì)，42個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成功對接，估算總投資1072億元，五年計(jì)劃投資931億元，一大批對全市發(fā)展具有明顯帶動(dòng)和促進(jìn)作用的重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。緊緊抓住麗水是全省生態(tài)基地和與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略定位，從戰(zhàn)略研究著眼，從規(guī)劃研究入手，加快推進(jìn)資源優(yōu)勢向優(yōu)勢項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。根據(jù)麗水市生態(tài)文明建設(shè)綱要，系統(tǒng)梳理形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)集聚、生態(tài)設(shè)施、生態(tài)文化和生態(tài)涵養(yǎng)“五大工程”項(xiàng)目244個(gè)，總投資達(dá)1577億元，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。緊緊抓住國家實(shí)行積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策和出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)舉措的重大機(jī)遇，以最快的速度、最大的力度和最實(shí)的舉措落實(shí)工作部署，篩選出一批符合國家政策導(dǎo)向、具有良好前期基礎(chǔ)和實(shí)施條件的重大項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)資金。去年底中央新增1000億投資中，我市共有64個(gè)項(xiàng)目爭取中央新增投資1.2億，名列全省前茅。今年第一批1300億中央投資通過銜接和爭取，也有望取得好成績。緊緊抓住省委、省政府出臺(tái)的關(guān)于扶持景寧畬族自治縣加快發(fā)展的若干意見，研究推出在麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立景寧民族工業(yè)園等一系列重大舉措，為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的到2012年使景寧縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全國民族自治縣前10位并成為全國畬族文化發(fā)展基地的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

（二）在要素保障上，千方百計(jì)，難能可貴。市本級(jí)啟動(dòng)江濱區(qū)塊拆遷，推進(jìn)“舊城、道路、內(nèi)河”三大改造，完成括蒼路北段、中山街北段、城北路東段等29個(gè)項(xiàng)目4472畝土地的政策處理清場交地工作。蓮都區(qū)全力配合，有效聯(lián)動(dòng)；市財(cái)政不遺余力，籌集資金；各部門千方百計(jì)，合力推進(jìn)，市區(qū)共拆遷集體所有土地房屋1255戶，拆遷面積達(dá)23.7萬平方

米。全市國土部門主動(dòng)謀劃，應(yīng)對挑戰(zhàn)，土地開發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾超額完成年初確定的任務(wù)，共爭取和追加下山脫貧、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、省留計(jì)劃指標(biāo)等各類農(nóng)用地指標(biāo)13700多畝，有效地緩解了用地供需矛盾，并克服了規(guī)劃調(diào)整、征遷政策處理、報(bào)批資金籌措等各種困難，圓滿完成了全年的報(bào)批任務(wù)。市內(nèi)外16家銀行雪中送炭，今后3—5年內(nèi)對我市貸款或授信達(dá)1136億元，確保了一批又一批的項(xiàng)目順利開工，為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）在項(xiàng)目推進(jìn)上，力度之大，前所未有。全市上下齊心協(xié)力，努力克服政策處理、資金籌措、前期審批、市場變化等重重困難，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，力度之大前所未有。市委常委會(huì)經(jīng)常聽取重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)，市政府專門成立由分管市長任組長的金麗溫鐵路和衢麗鐵路、麗水機(jī)場、龍浦高速、甌江水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程4個(gè)重大項(xiàng)目前期領(lǐng)導(dǎo)小組，市人大、市政協(xié)多次開展重點(diǎn)工程視察及相關(guān)專題調(diào)研，集思廣益，為項(xiàng)目推進(jìn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。市和各縣（市、區(qū)）都建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)工程，一大批多年未解未決的問題得到有效解決，成為全省重點(diǎn)建設(shè)工作的先進(jìn)典型。市委辦、市府辦、市效能辦、市重點(diǎn)辦聯(lián)合對全市重點(diǎn)工程每季度進(jìn)行督查，許多縣（市、區(qū)）深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，破解難題、操作到位的水平不斷增強(qiáng)，并在低丘緩坡開發(fā)、征地拆遷處理、引進(jìn)異地金融機(jī)構(gòu)等要素保障方面都取得了顯著成效。市發(fā)改委牽頭的三個(gè)千億工程行動(dòng)計(jì)劃、公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、重點(diǎn)工程形象進(jìn)度計(jì)劃、重大項(xiàng)目前期目標(biāo)責(zé)任計(jì)劃“五大計(jì)劃”得到進(jìn)一步落實(shí)，投資總量、重點(diǎn)建設(shè)、重大前期、政策處理和供地捆綁考核五大考核機(jī)制得到進(jìn)一步完善，全市上下“保規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的投資工作思路越來越清晰，真正實(shí)現(xiàn)了“確保完工一批項(xiàng)目，加快推進(jìn)一批項(xiàng)目，早日開工一批項(xiàng)目，前期深化一批項(xiàng)目，長遠(yuǎn)謀劃一批項(xiàng)目”的良性循環(huán)。

正是在大家的共同努力下，去年我市投資總量穩(wěn)定增長，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)建設(shè)超額完成，重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。其中，制造業(yè)投資拉動(dòng)作用突出，所占比重比上年同期提高11個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)全市投資增長的主要力量，整個(gè)投資增長由前幾年的基礎(chǔ)設(shè)施投資單極拉動(dòng)逐步向基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，朝著宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)和增長方式轉(zhuǎn)變的方向邁進(jìn)。

二、迎難而上，乘勢而為，舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

2009年，是既充滿希望，又充滿挑戰(zhàn)的一年。戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢頭，是對我們的重大考驗(yàn)。我們必須堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把保增長促發(fā)展作為工作的首要任務(wù)，著眼建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策和擴(kuò)內(nèi)需保增長的各項(xiàng)政策措施，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，在應(yīng)對挑戰(zhàn)上出實(shí)招，在狠抓落實(shí)上下功夫，確保如期完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保7爭10的預(yù)期目標(biāo)，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，并為實(shí)現(xiàn)麗水更長時(shí)期又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）理清思路，明確方向。實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長，關(guān)鍵是投入。實(shí)現(xiàn)投入的快速增長，項(xiàng)目推進(jìn)是主要依托和重要支撐。省委、省政府對麗水等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展十分重視，出臺(tái)了一系列扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的政策。省直部門對麗水也很支持。但向上爭取必須拿出項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目，再多的扶持也難以到位，再優(yōu)惠的政策也難以兌現(xiàn)。當(dāng)前，我們必須緊緊抓住“政策最寬松、機(jī)遇最難得”的大好時(shí)機(jī)，以大投入促大發(fā)展，努力使麗水在“補(bǔ)課”與“趕趟”方面迅速取得明顯成效。一是要大處著眼謀項(xiàng)目。各級(jí)各部門要從貫徹落實(shí)十七大與十七屆三中全會(huì)精神，從中央4萬億投資導(dǎo)向，從保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定的宏觀調(diào)控政策，以及省委、省政府實(shí)施的“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”的戰(zhàn)略高度來研究謀劃項(xiàng)目；從加快融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)接受海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射，深化金衢麗產(chǎn)業(yè)帶布局的角度來研究謀劃項(xiàng)目；從各縣（市、區(qū)）的自然條件、發(fā)展基礎(chǔ)出發(fā)來研究謀劃項(xiàng)目。二是要多處用力爭項(xiàng)目。緊緊抓住中央安排4萬億投資加大鐵路、公路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的重大機(jī)遇，抓住省里安排重大項(xiàng)目配套資本金支持生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和公共服務(wù)均等化項(xiàng)目建設(shè)的重大機(jī)遇，抓住編制國家“九大”行業(yè)振興規(guī)劃和省制造業(yè)“十大”行業(yè)振興規(guī)劃的重大機(jī)遇，多方聯(lián)動(dòng)，各盡所能，竭盡全力，爭取支持。三是要難處攻堅(jiān)推項(xiàng)目。首先，要做好土地保障工作。各級(jí)政府和國土部門要加快低丘緩坡開發(fā)和宅基地復(fù)墾，積極向上爭取重點(diǎn)項(xiàng)目“戴帽”土地指標(biāo)，爭取增量，盤活存量，用好已批地，清理未用地，開發(fā)后備地。今年全市要實(shí)現(xiàn)供地8000畝，完成建設(shè)用地復(fù)墾3000畝，土地開發(fā)1.5萬畝。各縣（市、區(qū)）政府要抓好任務(wù)分解落實(shí)，市國土局要抓好督查落實(shí)。各級(jí)政府及征地部門要采取有效措施，界定工作責(zé)任，提高征地效率，著力解決征地難的問題。國土、林業(yè)等部門要特事特辦，凡權(quán)限范圍可審批的用地手續(xù)要隨到隨辦；需要報(bào)省審批的，要落實(shí)專人，加強(qiáng)與省有關(guān)部門的溝通、銜接，爭取早批復(fù)。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是項(xiàng)目推進(jìn)的重要平臺(tái)，各級(jí)政府要集中可調(diào)控的土地、資金、人才等要素，傾斜扶持，加速開發(fā)。交通、電力、通信、供水、廣電等部門要繼續(xù)積極主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快完成東擴(kuò)首期區(qū)塊道路網(wǎng)和千畝工業(yè)用地建設(shè)；市國土局、蓮都區(qū)、景寧縣和麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位和部門要密切配合，齊心協(xié)力，確保8月份正式啟動(dòng)二期區(qū)塊和景寧民族工業(yè)園建設(shè)。其次，要做好資金供應(yīng)工作。今年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資規(guī)模較大，資金需求量多，必須多渠道籌措建設(shè)資金。市人行與銀監(jiān)分局要會(huì)同全市各金融機(jī)構(gòu)，力爭實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”與“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)：兩個(gè)高于就是全市全部貸款增速高于全省平均水平，中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速；兩個(gè)不低于就是全市新增存貸比不低于60%，新增“三農(nóng)”貸款增速不低于上年水平；同時(shí)還要新引進(jìn)1—2家市外銀行機(jī)構(gòu)來麗設(shè)立分支行。各商業(yè)銀行要繼續(xù)提高存貸比，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)先投放工業(yè)技改項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要大力引進(jìn)市外金融資本，爭取市外金融機(jī)構(gòu)貸款，努力增加省各家商業(yè)銀行對麗水的授信貸款額度。市政府將繼續(xù)實(shí)施對金融部門存貸業(yè)績的考核。財(cái)政部門要加強(qiáng)預(yù)算外資金調(diào)控和調(diào)度，集中財(cái)力辦大事。市人行、銀監(jiān)分局還要會(huì)同財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)辦、林業(yè)等相關(guān)部門，積極創(chuàng)造條件做好中小企業(yè)貸款擔(dān)保、小額貸款公司試點(diǎn)和農(nóng)房抵押貸款、林權(quán)抵押貸款工作，努力變“資產(chǎn)”為“資本”，變“死錢”為“活錢”。要支持企業(yè)上市，積極爭取債券融資，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的BOT、BT等運(yùn)營方式，引導(dǎo)市外資金和社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。項(xiàng)目推進(jìn)必須堅(jiān)持重點(diǎn)論，以重點(diǎn)的突破帶動(dòng)全局工作。具體要抓好四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是項(xiàng)目前期工作要做深。項(xiàng)目前期工作要立足早抓，要有戰(zhàn)略眼光，拓寬思路，擴(kuò)大視野，突出抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，工作盡可能往前趕，以時(shí)間贏得機(jī)遇，并積極向上爭取，以干促上。二是在建項(xiàng)目建設(shè)要做實(shí)。所有在建項(xiàng)目，都要及早抓好計(jì)劃落實(shí)、資金落實(shí)、用地落實(shí)，想方設(shè)法促成項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早完工。有關(guān)單位要主動(dòng)上門搞好服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目業(yè)主遇到的困難和問題。三是項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制要做活。堅(jiān)持開放式抓項(xiàng)目，市場化手段建項(xiàng)目。凡是可以市場化運(yùn)作的項(xiàng)目包括政府投資性項(xiàng)目，都要推向市場，吸引外資、僑資、民資投入。四是向上爭取工作要做足。各部門要加強(qiáng)對上溝通聯(lián)絡(luò)，多匯報(bào)，多銜接，積極主動(dòng)爭取支持。各縣（市、區(qū)）都要從本地實(shí)際出發(fā)，牢牢抓好條件最成熟、帶動(dòng)最明顯、前景最看好的一批重大項(xiàng)目，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)與促轉(zhuǎn)型相結(jié)合，快速度與高質(zhì)量結(jié)合，盡力而為，量力而行，集中財(cái)力辦大事、辦好事。今年要重點(diǎn)圍繞路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)面提級(jí)和配套成網(wǎng)，切實(shí)抓好“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。一是完工一批，包括灘坑水電站、500KV麗水輸變電220KV送出配套工程、市區(qū)城市意象區(qū)、麗水中學(xué)遷建、麗水體育場、文化藝術(shù)中心、華僑飯店等一批重大項(xiàng)目；二是續(xù)建一批，包括云景高速公路、麗水盆地易澇區(qū)防洪排澇一期（大洋河整治）、景寧外舍防護(hù)、十萬農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移、白云森林公園基礎(chǔ)設(shè)施、古堰畫鄉(xiāng)等一批重大項(xiàng)目；三是開工一批，包括金溫鐵路擴(kuò)能改造工程、龍慶高速公路、市區(qū)繞城公路西線主體工程、甌江干流水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程示范段、景寧民族工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目；四是前期一批，包括縉云好溪水利樞紐、甌江青田水利樞紐、天然氣管網(wǎng)工程、龍浦高速公路、灘坑庫區(qū)旅游綜合開發(fā)等一批重大項(xiàng)目；五是謀劃一批，即加快謀劃麗水機(jī)場、衢麗鐵路、景文高速公路、麗西500KV輸變電工程、通景公路、縉云方溪抽水蓄能電站等一批龍頭性、基礎(chǔ)性、功能性重大項(xiàng)目。市政府近期聽取了部分重大項(xiàng)目前期工作情況匯報(bào)，對一些重大項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)作出了明確要求。其中，金麗溫鐵路擴(kuò)能改造工程要盡快抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作班子，著重做好征地拆遷和協(xié)調(diào)支持工作；衢麗鐵路要加快前期準(zhǔn)備工作，爭取“十一五”期間完成項(xiàng)目審批，“十二五”初期動(dòng)工建設(shè)；龍慶高速必須在今年10月份前動(dòng)工建設(shè)；龍浦高速爭取在2010年上半年動(dòng)工建設(shè)；景文高速也要成立專門工作班子啟動(dòng)前期工作，爭取在2011年6月前動(dòng)工建設(shè)；麗水機(jī)場要抓緊做好軍民兩用機(jī)場的選址和老機(jī)場規(guī)劃修編工作；甌江水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程要加快前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真實(shí)施已批省補(bǔ)國補(bǔ)項(xiàng)目，擇機(jī)推出招商引資項(xiàng)目。各前期領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都要以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神，落實(shí)責(zé)任，緊抓不放，不達(dá)目的絕不放手。

（三）完善機(jī)制，規(guī)范管理。項(xiàng)目的落地和建成，必須有相應(yīng)的機(jī)制和管理作保證。各縣（市、區(qū)）和市直各部門都要結(jié)合簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，善于用考核獎(jiǎng)懲機(jī)制推動(dòng)工作。既要通過嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲促進(jìn)真抓實(shí)干，又要保證真抓實(shí)干的得到獎(jiǎng)勵(lì)，考出壓力，評出能力，獎(jiǎng)出動(dòng)力。發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察等部門要進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，強(qiáng)化概算控制，提倡集約節(jié)約投資，同時(shí)抓好招投標(biāo)、工程監(jiān)理、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決制止招投標(biāo)活動(dòng)中的“暗箱”操作、層層轉(zhuǎn)包、違法分包和工程監(jiān)理流于形式等違規(guī)行為，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。建設(shè)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制、工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)終身責(zé)任制和工程監(jiān)理制，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，防止發(fā)生重大工程質(zhì)量事故。安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)范，確?，F(xiàn)場施工安全。

（四）積極爭取，強(qiáng)化監(jiān)督。為加大投入，擴(kuò)大內(nèi)需，今年中央第一批1300億預(yù)算內(nèi)投資即將下達(dá)，緊接著還有若干批安排。對中央投資支持項(xiàng)目，我們要做好兩方面工作：一

是要迅速行動(dòng)，積極爭取支持。各地各部門都要確定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體對接中央投資工作，落實(shí)具體處室和責(zé)任人，形成發(fā)改委牽頭，部門聯(lián)動(dòng)的爭取工作機(jī)制。要按照國家確定的民生、三農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新6大類17個(gè)科目，結(jié)合“十一五”規(guī)劃和千億富民強(qiáng)市工程，加快篩選、包裝一批要爭取中央支持、加快實(shí)施的重大項(xiàng)目。二是要盡心盡責(zé)，實(shí)行嚴(yán)查嚴(yán)管。既要加大項(xiàng)目的爭取力度，又要強(qiáng)化工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目安全、有序?qū)嵤?。按照基本建設(shè)管理的要求，把爭取中央資金項(xiàng)目的前期推進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到具體的單位。嚴(yán)格招投標(biāo)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目法人制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，積極配合好中央對項(xiàng)目的監(jiān)督。對中央支持項(xiàng)目，配套資金必須確保到位，到位資金確保不能挪用。各縣（市、區(qū)）中央投資項(xiàng)目實(shí)施情況要列入投資考核，各條線各類項(xiàng)目爭取到的資金在全省的占比作為對各個(gè)部門考核的重要依據(jù)，哪一項(xiàng)目被批評或通報(bào)，就要追究相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）廣泛動(dòng)員，合力攻堅(jiān)。為加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作的綜合管理，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的重大問題，市政府將分階段分專題聽取重點(diǎn)工程匯報(bào)，各位分管市長實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。市委辦、市府辦、重點(diǎn)辦、效能辦要實(shí)施季度督查，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。發(fā)改部門要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，做好項(xiàng)目推進(jìn)前期組織和實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作。財(cái)政部門及各行業(yè)主管部門對已出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)扶持政策，必須信守承諾，盡早兌現(xiàn)到位。各縣（市、區(qū)）政府和各部門各單位都要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，親歷親為，當(dāng)好表率。

同志們，今年全市項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要早實(shí)施、早落實(shí)。我們要緊緊抓住當(dāng)前發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在全市迅速掀起抓項(xiàng)目促發(fā)展的新熱潮，促進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快地發(fā)展。

第二篇：在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體，是發(fā)展的關(guān)鍵。今天，我們召開這次會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市相關(guān)會(huì)議精神，分析問題，研判形勢，商討對策，確定措施，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，聚精會(huì)神抓項(xiàng)目，千方百計(jì)解難題，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我就加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

專項(xiàng)配專班，打好項(xiàng)目招引攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持行動(dòng)至上，聚焦項(xiàng)目攻堅(jiān)，組建工作專班，建立長效工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人要親力親為、親自督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)，一對一、點(diǎn)對點(diǎn)地做好服務(wù)、做優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)政策向項(xiàng)目傾斜、要素向項(xiàng)目集中、重心向項(xiàng)目聚焦。重點(diǎn)招商工作專班和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作專班要全力以赴、精準(zhǔn)出擊。強(qiáng)化專業(yè)化思維，打造專業(yè)化平臺(tái)，研究產(chǎn)業(yè)市場前景、未來趨勢、基礎(chǔ)條件，有針對性地開展招商對接和人才招引特色活動(dòng)。專業(yè)招商人才，要對招商工作充滿感情、滿懷激情。面對招商引資的一場場硬仗，要拿出專業(yè)的態(tài)度、專業(yè)的思維、專業(yè)的方法，持續(xù)不斷地去研究、推介、招引、服務(wù)，讓更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目落實(shí)落地。只有爭先恐后當(dāng)招商“駿馬”，我們才能在招商引資競賽中“爭金奪銀”并不斷走向“勝勢”。

真心加真情，探索項(xiàng)目服務(wù)新路徑。要主動(dòng)加強(qiáng)對接。相關(guān)單位要詳細(xì)了解項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品銷路、原料需求、投資要求等基本信息，全程幫助投資商協(xié)調(diào)解決問題，強(qiáng)化推進(jìn)在談項(xiàng)目早日簽約落地。要真心實(shí)意服務(wù)。職能部門要提前主動(dòng)服務(wù)、全程跟蹤服務(wù)，開通辦理相關(guān)證照的“綠色通道”，以快速度、高質(zhì)量的服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。要用心用情用力做好項(xiàng)目服務(wù)，優(yōu)質(zhì)高效為企業(yè)排憂解難，確保重大項(xiàng)目早日落地動(dòng)工、早日建成投產(chǎn)。當(dāng)然，推進(jìn)重大項(xiàng)目加快落地，面臨的難題確實(shí)不少，從跑上跑下的各項(xiàng)審批到征地為投資項(xiàng)目建設(shè)提供土地要素資源，每一步的進(jìn)展都意味著艱辛努力的付出，相關(guān)部門要以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)良業(yè)績?nèi)⌒庞谕顿Y者，以項(xiàng)目的早日落地和早日投產(chǎn)，體現(xiàn)出我縣親商重商的獨(dú)特氣質(zhì)。

獨(dú)唱變合唱，跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度。加快推動(dòng)項(xiàng)目取得關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對即將開工項(xiàng)目，相關(guān)部門要完善土地審批手續(xù)，協(xié)助辦理工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證，協(xié)助企業(yè)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加快完善項(xiàng)目整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，積極組織和調(diào)度人員、設(shè)備、材料，充分做好前期準(zhǔn)備工作。對在建項(xiàng)目，要強(qiáng)化管理、掛圖作戰(zhàn)、科學(xué)調(diào)度、打表推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)早日竣工、早日投產(chǎn)達(dá)效。對已完工項(xiàng)目，企業(yè)要完善相關(guān)配套設(shè)施，綠化美化周邊環(huán)境，加強(qiáng)市場對接、物流對接，確保產(chǎn)銷暢通、產(chǎn)能擴(kuò)充。要建立重大項(xiàng)目前期論證、過程督辦、協(xié)調(diào)服務(wù)等相關(guān)制度，明確協(xié)調(diào)保障、推進(jìn)服務(wù)、督查考核和責(zé)任追究等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要凝聚項(xiàng)目攻堅(jiān)合力，形成“權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、配合有力、協(xié)調(diào)高效”的項(xiàng)目推進(jìn)工作新格局。

同志們，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，我們要樹立必勝的信心、大勝的決心、全勝的雄心，只爭朝夕、緊張快干、克難奮進(jìn)，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的新成效為**高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

在全縣項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開的全縣項(xiàng)目謀劃工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步落實(shí)縣“兩代會(huì)”提出的“項(xiàng)目為綱”工作要求，分析當(dāng)前項(xiàng)目謀劃工作面臨的形勢，進(jìn)一步解放思想，加大項(xiàng)目謀劃工作力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。剛才，王國平同志就如何運(yùn)作項(xiàng)目講了非常好的指導(dǎo)性意見，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。下面，我就項(xiàng)目謀劃工作講四個(gè)方面的意見。

一、解放思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解項(xiàng)目謀劃工作的意義 項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和主要抓手，項(xiàng)目謀劃又是開展項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。謀劃論證儲(chǔ)備更多、更大、更好的項(xiàng)目，對于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展至關(guān)重要。去年以來，我們確立了“項(xiàng)目為綱”的思想，并出臺(tái)了一系列相關(guān)的措施辦法，各級(jí)干部對抓項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)有了明顯提高，項(xiàng)目建設(shè)也取得了一系列新的突破。但是，從總體上來說，離加快發(fā)展的要求仍然有很大的差距。比較突出的如謀劃項(xiàng)目的思路還不夠廣，上報(bào)的項(xiàng)目幾乎都沿襲往年項(xiàng)目，思路較狹隘，因循守舊，創(chuàng)新不夠。謀劃項(xiàng)目的思路還不夠深，沒有經(jīng)過較為科學(xué)

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第四篇：在項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最基礎(chǔ)性的工作，投資是保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的拉動(dòng)力量，當(dāng)前自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)就是抓項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目工作，對于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，確保全縣經(jīng)濟(jì)總量有一個(gè)較高速度的增長，以及對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。

近年來，我縣緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)行積極的財(cái)政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，狠抓了項(xiàng)目工作，一大批與全縣廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項(xiàng)目；事關(guān)人民群眾生活改善和文明進(jìn)步的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和一批促進(jìn)自治縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目得以順利實(shí)施，較大地改善了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，為能順利完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、立足三個(gè)高度，來認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目工作的重要性

1、立足完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的高度。目標(biāo)有近期目標(biāo)，有遠(yuǎn)期目標(biāo)。從遠(yuǎn)期目標(biāo)看，自治州七屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，州委、州人民政府把我縣確定為已具備一定基礎(chǔ)和加快發(fā)展條件的一市三縣之一。這對我們進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展產(chǎn)生重要作用。同時(shí)，州委、州人民政府也給我們提出了更高的要求，到《秘書工作》年全縣的gdp要突破30億元的目標(biāo)。是壓力也是動(dòng)力。自治縣九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，基于州委確定我縣在《秘書工作》年gdp實(shí)現(xiàn)30億元的目標(biāo)，我縣確定了《秘書工作》年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到11.35億元，增長15%，力爭突破12億元；地方財(cái)政收入達(dá)到6175萬元，增長15%；地方固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.75億元，增長15%，力爭突破3億元；農(nóng)牧民人均純收入增加365元，達(dá)到4275元。年均增速要達(dá)到15%，這對我縣來講，也是一個(gè)非?？斓乃俣?。而且在發(fā)展中也可能面臨一些難以預(yù)料的問題，因此，我們要力爭使近幾年經(jīng)濟(jì)增長速度盡可能快一些，才能確保全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以我們今后的任務(wù)還很重。焉耆要快速發(fā)展，一靠投資，二靠消費(fèi)，所以抓好重點(diǎn)項(xiàng)目對實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)乃至遠(yuǎn)期目標(biāo)都是十分重要的。

2、立足于從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言，人民群眾收入水平低，消費(fèi)能力弱，我縣工業(yè)建設(shè)短期內(nèi)又難以突破。因此，在這樣特殊的經(jīng)濟(jì)形勢下，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，投資拉動(dòng)必須挑重?fù)?dān)，重點(diǎn)建設(shè)必須發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

3、立足于加快發(fā)展的緊迫性的高度。所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是抓住機(jī)遇，利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境、有利時(shí)期，加快發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施差，競爭力弱，我們抓發(fā)展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)就是要抓重點(diǎn)建設(shè)。沒有重點(diǎn)建設(shè)，沒有軟硬環(huán)境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發(fā)展。

二、立足四個(gè)堅(jiān)持，抓好項(xiàng)目工作

1、堅(jiān)持用發(fā)展的意識(shí)抓項(xiàng)目。搞好項(xiàng)目工作，是抓住中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇的重要方式。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，既有在政策上對西部地區(qū)的扶持，更有在投入上、項(xiàng)目上對西部地區(qū)的傾斜。抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓資金就要抓項(xiàng)目，抓跨越式發(fā)展就要抓大項(xiàng)目。我們要把抓項(xiàng)目作為抓發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，既要繼續(xù)抓好小項(xiàng)目，又要抓對焉耆發(fā)展有牽引、帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目，使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和支撐。發(fā)展計(jì)劃局及各單位、各部門要在繼續(xù)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí)，要及早謀劃一些能夠促進(jìn)焉耆縣發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

2、堅(jiān)持用改革的辦法抓項(xiàng)目。今后我縣將進(jìn)一步深化投資體制改革和項(xiàng)目融資體制，全方位、多渠道拓展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金來源。除繼續(xù)大力爭取國債資金外，要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時(shí)，要不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，在政策、誠信、行政服務(wù)和清理“三亂”等方面給項(xiàng)目爭取、實(shí)施和外資、民間資本進(jìn)入創(chuàng)造出好的環(huán)境。

3、堅(jiān)持依法辦事，依法管理。保證項(xiàng)目質(zhì)量，求得項(xiàng)目效益。對重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)，國債項(xiàng)目的資金管理和進(jìn)度質(zhì)量管理，都要有相應(yīng)的政策法規(guī)，要依法管理，依法行政。同時(shí)，對干擾甚至阻礙重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的也要按有關(guān)法規(guī)，堅(jiān)決依法處理。

4、堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制。對項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)掛包等要建立獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)目標(biāo)考核制度，并實(shí)行責(zé)任追究制度，要充分調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的積極性。

三、立足五個(gè)到位，抓項(xiàng)目落實(shí)工作

1、任務(wù)落實(shí)到位。對今年要抓好的重點(diǎn)項(xiàng)目，各部門、各單位要把這些重點(diǎn)項(xiàng)目提上了重要議事日程，每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門和責(zé)任人都要認(rèn)真組織落實(shí)。發(fā)展計(jì)劃局要把責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到單位到人頭。

2、資金籌措到位。當(dāng)前，搞好我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金是抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機(jī)制，抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和西部大開發(fā)的機(jī)遇，加大向國家和自治區(qū)爭取項(xiàng)目資金的力度。同時(shí)，要進(jìn)一步大力搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招商引資的路子，對已經(jīng)引進(jìn)的招商引資簽約項(xiàng)目，要派專人加強(qiáng)聯(lián)系，搞好服務(wù)，爭取早日落實(shí)。我縣今后的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還將向民間資本開放，凡是國家沒有明確限制的項(xiàng)目，我縣均鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)。

3、部門協(xié)作到位。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，建設(shè)中需要許多部門的協(xié)作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識(shí)大體、顧大局、講政治的高度搞好各項(xiàng)服務(wù)工作，絕不允許把十分寶貴的時(shí)間耗費(fèi)在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀(jì)律，凡是人為地設(shè)置障礙，或?yàn)榱瞬块T、小團(tuán)體利益影響項(xiàng)目建設(shè)的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

4、督查監(jiān)管到位。縣委、縣人民政府將把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入督查目標(biāo)，并經(jīng)常性地開展有針對性的督查，以促進(jìn)問題早發(fā)現(xiàn)，早解決。發(fā)展計(jì)劃局要充分發(fā)揮項(xiàng)目綜合管理的職能作用，牽頭會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管和稽察，以保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

5、信息反饋到位。加強(qiáng)信息反饋也是搞好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的一項(xiàng)非常重要的工作?？h委辦、政府辦、發(fā)展計(jì)劃局等有關(guān)單位要加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)面上的工作。同時(shí)要全面掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取對策措施認(rèn)真加以解決。

同志們，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目工作發(fā)展的勢頭很好，進(jìn)一步加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，我們要在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的《秘書工作》大和《秘書工作》屆三中全會(huì)精神以及去年年底區(qū)、州、縣三級(jí)召開的全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全縣上下抓項(xiàng)目，齊心協(xié)力謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗、知難而進(jìn)、乘勢而上，為全面完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：在項(xiàng)目工作會(huì)議上的講話

同志們：

項(xiàng)目工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最基礎(chǔ)性的工作，投資是保持國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的拉動(dòng)力量，當(dāng)前自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)就是抓項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目工作，對于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，確保全縣經(jīng)濟(jì)總量有一個(gè)較高速度的增長，以及對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。

近年來，我縣緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)行積極的財(cái)政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，狠抓了項(xiàng)目工作，一大批與全縣廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項(xiàng)目；事關(guān)人民群眾生活改善和文明進(jìn)步的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和一批促進(jìn)自治縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目得以順利實(shí)施，較大地改善了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，為能順利完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、立足三個(gè)高度，來認(rèn)識(shí)抓好項(xiàng)目工作的重要性

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2、立足于從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言，人民群眾收入水平低，消費(fèi)能力弱，我縣工業(yè)建設(shè)短期內(nèi)又難以突破。因此，在這樣特殊的經(jīng)濟(jì)形勢下，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，投資拉動(dòng)必須挑重?fù)?dān)，重點(diǎn)建設(shè)必須發(fā)揮關(guān)鍵性作用。

3、立足于加快發(fā)展的緊迫性的高度。所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是抓住機(jī)遇，利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利環(huán)境、有利時(shí)期，加快發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施差，競爭力弱，我們抓發(fā)展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)就是要抓重點(diǎn)建設(shè)。沒有重點(diǎn)建設(shè)，沒有軟硬環(huán)境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發(fā)展。

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二、立足四個(gè)堅(jiān)持，抓好項(xiàng)目工作

1、堅(jiān)持用發(fā)展的意識(shí)抓項(xiàng)目。搞好項(xiàng)目工作，是抓住中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇的重要方式。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，既有在政策上對西部地區(qū)的扶持，更有在投入上、項(xiàng)目上對西部地區(qū)的傾斜。抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓資金就要抓項(xiàng)目，抓跨越式發(fā)展就要抓大項(xiàng)目。我們要把抓項(xiàng)目作為抓發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，既要繼續(xù)抓好小項(xiàng)目，又要抓對焉耆發(fā)展有牽引、帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目，使全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和支撐。發(fā)展計(jì)劃局及各單位、各部門要在繼續(xù)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時(shí)，要及早謀劃一些能夠促進(jìn)焉耆縣發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

2、堅(jiān)持用改革的辦法抓項(xiàng)目。今后我縣將進(jìn)一步深化投資體制改革和項(xiàng)目融資體制，全方位、多渠道拓展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金來源。除繼續(xù)大力爭取國債資金外，要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時(shí)，要不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，在政策、誠信、行政服務(wù)和清理“三亂”等方面給項(xiàng)目爭取、實(shí)施和外資、民間資本進(jìn)入創(chuàng)造出好的環(huán)境。

3、堅(jiān)持依法辦事，依法管理。保證項(xiàng)目質(zhì)量，求得項(xiàng)目效益。對重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)，國債項(xiàng)目的資金管理和進(jìn)度質(zhì)量管理，都要有相應(yīng)的政策法規(guī)，要依法管理，依法行政。同時(shí)，對干擾甚至阻礙重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的也要按有關(guān)法規(guī)，堅(jiān)決依法處理。

4、堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制。對項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)掛包等要建立獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)目標(biāo)考核制度，并實(shí)行責(zé)任追究制度，要充分調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的積極性。

三、立足五個(gè)到位，抓項(xiàng)目落實(shí)工作

1、任務(wù)落實(shí)到位。對今年要抓好的重點(diǎn)項(xiàng)目，各部門、各單位要把這些重點(diǎn)項(xiàng)目提上了重要議事日程，每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門和責(zé)任人都要認(rèn)真組織落實(shí)。發(fā)展計(jì)劃局要把責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到單位到人頭。

2、資金籌措到位。當(dāng)前，搞好我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金是抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機(jī)制，抓住國家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和西部大開發(fā)的機(jī)遇，加大向國家和自治區(qū)爭取項(xiàng)目資金的力度。同時(shí)，要進(jìn)一步大力搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招商引資的路子，對已經(jīng)引進(jìn)的招商引資簽約項(xiàng)目，要派專人加強(qiáng)聯(lián)系，搞好服務(wù)，爭取早日落實(shí)。我縣今后的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還將向民間資本開放，凡是國家沒有明確限制的項(xiàng)目，我縣均鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)。

3、部門協(xié)作到位。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，建設(shè)中需要許多部門的協(xié)作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識(shí)大體、顧大局、講政治的高度搞好各項(xiàng)服務(wù)工作，絕不允許把十分寶貴的時(shí)間耗費(fèi)在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀(jì)律，凡是人為地設(shè)置障礙，或?yàn)榱瞬块T、小團(tuán)體利益影響項(xiàng)目建設(shè)的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

4、督查監(jiān)管到位?？h委、縣人民政府將把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入督查目標(biāo)，并經(jīng)常性地開展有針對性的督查，以促進(jìn)問題早發(fā)現(xiàn)，早解決。發(fā)展計(jì)劃局要充分發(fā)揮項(xiàng)目綜合管理的職能作用，牽頭會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管和稽察，以保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

5、信息反饋到位。加強(qiáng)信息反饋也是搞好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的一項(xiàng)非常重要的工作。縣委辦、政府辦、發(fā)展計(jì)劃局等有關(guān)單位要加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)面上的工作。同時(shí)要全面掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取對策措施認(rèn)真加以解決。

同志們，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目工作發(fā)展的勢頭很好，進(jìn)一步加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，我們要在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神以及去年年底區(qū)、州、縣三級(jí)召開的全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全縣上下抓項(xiàng)目，齊心協(xié)力謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗、知難而進(jìn)、乘勢而上，為全面完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！