專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)V2015--解決方案

第一篇：專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)V2015--解決方案

專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)

解決方案

北京久其軟件股份有限公司

2015年9月

目錄 1 概述.............................................................................................................................................5 1.1 背景介紹.......................................................................................................................................5 1.2 建設(shè)目標(biāo).......................................................................................................................................5 1.3 建設(shè)原則.......................................................................................................................................6 1.4 建設(shè)思路.......................................................................................................................................7 1.5 方案應(yīng)用范圍...............................................................................................................................8 2 業(yè)務(wù)需求分析..............................................................................................................................9 2.1 整體需求.......................................................................................................................................9 2.2 業(yè)務(wù)流程分析...............................................................................................................................9 2.3 管理權(quán)限分析.............................................................................................................................10 3 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)............................................................................................................................11 3.1 設(shè)計(jì)原則.....................................................................................................................................11 3.2 技術(shù)路線.....................................................................................................................................12 3.3 總體架構(gòu).....................................................................................................................................12 3.4 部署模式.....................................................................................................................................14 4 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)............................................................................................................................16 4.1 系統(tǒng)門戶.....................................................................................................................................16 4.1.1 公眾首頁............................................................................................................................16 4.1.2 業(yè)務(wù)首頁............................................................................................................................17 4.2 在線項(xiàng)目申報(bào)子系統(tǒng).................................................................................................................18 4.2.1 在線申報(bào)............................................................................................................................18 4.2.2 申報(bào)指南............................................................................................................................19 4.2.3 申報(bào)項(xiàng)目情況查詢............................................................................................................19 4.2.4 已申報(bào)項(xiàng)目查詢................................................................................................................19 4.3 項(xiàng)目審核子系統(tǒng).........................................................................................................................20 4.3.1 審核待辦............................................................................................................................20 4.3.2 項(xiàng)目審核............................................................................................................................20 4.3.3 項(xiàng)目檢索............................................................................................................................21 4.4 專家評(píng)審子系統(tǒng).........................................................................................................................22 4.4.1 專家?guī)旃芾?.......................................................................................................................22 4.4.2 專家抽取............................................................................................................................22 4.4.3 專家評(píng)審............................................................................................................................23 4.4.4 評(píng)審備案............................................................................................................................24 4.5 合同協(xié)議管理.............................................................................................................................24 4.6 資金撥付子系統(tǒng).........................................................................................................................25 4.6.1 資金預(yù)算管理....................................................................................................................25 4.6.2 資金撥付管理....................................................................................................................25 4.6.3 資金臺(tái)賬............................................................................................................................26 4.7 項(xiàng)目追蹤子系統(tǒng).........................................................................................................................27 4.7.1 進(jìn)度控制............................................................................................................................27 4.7.2 結(jié)項(xiàng)管理............................................................................................................................27 4.8 統(tǒng)計(jì)查詢分析子系統(tǒng).................................................................................................................28 4.8.1 項(xiàng)目綜合查詢統(tǒng)計(jì)分析....................................................................................................28 4.8.2 查詢統(tǒng)計(jì)分析模板定制....................................................................................................30 4.8.3 項(xiàng)目匯總查詢統(tǒng)計(jì)分析....................................................................................................30 4.9 系統(tǒng)管理子系統(tǒng).........................................................................................................................31 4.9.1 功能列表............................................................................................................................31 4.9.2 組織機(jī)構(gòu)管理....................................................................................................................31 4.9.3 用戶管理............................................................................................................................32 4.9.4 權(quán)限管理............................................................................................................................32 4.9.5 統(tǒng)一身份認(rèn)證....................................................................................................................34 4.9.6 流程管理............................................................................................................................35 4.9.7 系統(tǒng)日志管理....................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。4.9.8 元數(shù)據(jù)管理........................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。4.9.9 代碼字典的管理................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。4.9.10 參數(shù)配置............................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。5 系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)............................................................................................................................38 5.1 安全體系.....................................................................................................................................38 5.2 應(yīng)用級(jí)安全設(shè)計(jì).........................................................................................................................39 5.2.1 用戶管理............................................................................................................................39 5.2.2 功能權(quán)限............................................................................................................................39 5.2.3 單位權(quán)限............................................................................................................................39 5.2.4 數(shù)據(jù)權(quán)限............................................................................................................................40 5.2.5 分級(jí)授權(quán)............................................................................................................................40 5.3 日志管理.....................................................................................................................................41 5.4 數(shù)據(jù)庫的安全性.........................................................................................................................41 5.4.1 安全性策略........................................................................................................................41 5.4.2 數(shù)據(jù)庫的備份....................................................................................................................42 5.4.3 防災(zāi)策略............................................................................................................................43 5.5 系統(tǒng)備份方案.............................................................................................................................45 5.5.1 雙機(jī)熱備份........................................................................................................................45 5.5.2 離線備份............................................................................................................................45 5.6 系統(tǒng)備份策略.............................................................................................................................45 5.6.1 系統(tǒng)備份內(nèi)容....................................................................................................................45 5.6.2 系統(tǒng)備份策略....................................................................................................................46 6 方案特點(diǎn)....................................................................................................................................48 6.1 功能組件豐富，隨需組合快速構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng).........................................................................48 6.2 申報(bào)表定制靈活，支持附件材料跟隨上傳.............................................................................48 6.3 強(qiáng)大的審批流引擎，支持圖形化流程調(diào)整.............................................................................48 6.4 多種輔助手段，為項(xiàng)目審批提供綜合參考.............................................................................48 6.5 支持多種第三方在線審批，建立審批責(zé)任制.........................................................................48 7 應(yīng)用價(jià)值....................................................................................................................................49 8 典型案例......................................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。1 概述

1.1 背景介紹

專項(xiàng)資金是行業(yè)主管部門或上級(jí)財(cái)政部門為了支持特定范圍內(nèi)某項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)公益事業(yè)發(fā)展，而設(shè)立的面向指定范圍的支持資金。這些資金一般都是用于扶持具體單位的獨(dú)立項(xiàng)目，受益單位也并不局限于同一財(cái)政層級(jí)。常見的有財(cái)政部門的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)改革發(fā)展資金，衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)學(xué)科研專項(xiàng)資金，民政行業(yè)的民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，文博行業(yè)的文物科研項(xiàng)目專項(xiàng)資金，以及一些區(qū)域性發(fā)展專項(xiàng)資金；也包括一些基金對(duì)于行業(yè)項(xiàng)目的支持。

由于專項(xiàng)資金的使用情況比較復(fù)雜，有面向支持單位進(jìn)行無償支持，也有是跨越財(cái)政層級(jí)進(jìn)行支持，也不在傳統(tǒng)部門預(yù)算管理范圍之內(nèi)，屬于當(dāng)前比較敏感的政府管理事務(wù)。雖然，在多年來的發(fā)展過程中，專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理逐漸建立了一定的管理制度和操作規(guī)范，但是，在項(xiàng)目管理的項(xiàng)目審批、資金撥付、進(jìn)度跟蹤、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)還有進(jìn)一步規(guī)范與細(xì)化的空間。

通過在專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理方面的信息化建設(shè)與應(yīng)用，可以進(jìn)一步提升項(xiàng)目審批過程的透明度，固化和規(guī)范管理流程，建立完整的項(xiàng)目資料庫。正是在此背景下，久其公司深入研究和總結(jié)了專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理的訴求，同時(shí)結(jié)合多個(gè)成功案例經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推出了《專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理解決方案》。

1.2 建設(shè)目標(biāo)

本系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報(bào)、篩選、審批、管理網(wǎng)絡(luò)化，解決目前項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目管理存在的申報(bào)格式難以統(tǒng)一（同時(shí)管理多個(gè)專項(xiàng)）、申報(bào)過程繁瑣、審批流程變化、信息無法共享等諸多問題。具體目標(biāo)如下：

1.通過建立統(tǒng)一信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)同工作

通過統(tǒng)一的信息化工作平臺(tái)建設(shè)，將項(xiàng)目申報(bào)單位、各級(jí)主管部門、第三方評(píng)審專家（機(jī)構(gòu)）、主管部門內(nèi)部各處室等各項(xiàng)目干系方，緊密的聚集在同一工作平臺(tái)之上，加強(qiáng)互相之間的工作協(xié)同，固化明確工作流程，提升工作效率。

2.不同專項(xiàng)資金項(xiàng)目納入平臺(tái)，落實(shí)管理的規(guī)范性依托強(qiáng)大的業(yè)務(wù)平臺(tái)，以“總體近似、細(xì)節(jié)區(qū)分、各自運(yùn)行”為原則，實(shí)現(xiàn)不同專項(xiàng)資金項(xiàng)目在信息化系統(tǒng)中的規(guī)范化管理。將專項(xiàng)資金管理的規(guī)章制度、申報(bào)審批工作流程與系統(tǒng)有機(jī)融合，通過系統(tǒng)管理功能規(guī)范日常工作，提升整個(gè)工作的規(guī)范性和透明度。

3.通過專項(xiàng)資金項(xiàng)目的全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化

借助先進(jìn)的信息化手段，對(duì)各類專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、審批、進(jìn)度、資金、結(jié)項(xiàng)、績(jī)效、成果等業(yè)務(wù)進(jìn)行全生命周期閉環(huán)管理。在此過程中，確保管理要求在每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)上的切實(shí)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了從“粗放式”管理到“精細(xì)化”管理的轉(zhuǎn)變。

4.逐步形成統(tǒng)一信息資源中心，為宏觀決策提供詳實(shí)依據(jù)

通過不斷的業(yè)務(wù)積累，形成包含原始信息、過程信息、結(jié)果信息的數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一的信息資源中心，為領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策、長(zhǎng)期信用體系的建立、問題回溯提供準(zhǔn)確而詳細(xì)的數(shù)據(jù)支撐。前期主要建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展資金和產(chǎn)業(yè)與企業(yè)改革發(fā)展資金的網(wǎng)絡(luò)化審批和信息管理；后期逐漸實(shí)現(xiàn)科技資金和外貿(mào)資金等其他專項(xiàng)資金的網(wǎng)絡(luò)化審批和信息管理，使基層的市縣財(cái)政單位申報(bào)項(xiàng)目簡(jiǎn)單方便，財(cái)政部門的管理人員管理項(xiàng)目高效便捷，項(xiàng)目的流程明確走向，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的辦公自動(dòng)化。

1.3 建設(shè)原則

1.先進(jìn)性原則

以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，以業(yè)界通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依托，采用先進(jìn)成熟的模型、技術(shù)、方法等，既反映當(dāng)前先進(jìn)的應(yīng)用水平，又必須具有發(fā)展和擴(kuò)展的潛力。

隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用和信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，系統(tǒng)應(yīng)該能夠不斷的吸收新的技術(shù)、新的方法，使之能夠不斷的發(fā)展和完善，滿足用戶不斷增加的需求。

2.可靠性原則

硬件平臺(tái)要選用成熟的產(chǎn)品，有很好的技術(shù)支持和服務(wù)能力；系統(tǒng)軟件方面要選用國際流行并具有廣泛用戶基礎(chǔ)的操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)要穩(wěn)定、高效并有大量成功的應(yīng)用；應(yīng)用軟件要設(shè)計(jì)得容錯(cuò)性強(qiáng)，操作簡(jiǎn)單，可以靈活的進(jìn)行部署，這樣才能保證系統(tǒng)能夠安全可靠地運(yùn)行。3.安全性原則

安全可靠性是整個(gè)系統(tǒng)的首要出發(fā)點(diǎn)。系統(tǒng)需要采用高可靠性的產(chǎn)品和技術(shù)，充分考慮系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況時(shí)的應(yīng)變能力和容錯(cuò)能力，確保系統(tǒng)的可靠性。

安全性是本系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要原則，系統(tǒng)中應(yīng)有多層次的安全保護(hù)措施，信息的共享和訪問具有嚴(yán)格的數(shù)據(jù)加密和用戶權(quán)限管理。在保證數(shù)據(jù)正確傳遞的同時(shí)，要防止單位內(nèi)部和單位之間信息的外流和非法訪問。數(shù)據(jù)加密和用戶權(quán)限管理是保證系統(tǒng)安全性的有效手段。

4.靈活性

系統(tǒng)的靈活性直接關(guān)系到系統(tǒng)應(yīng)用的廣泛性和適應(yīng)性，為使系統(tǒng)在未來具有較強(qiáng)的移植性、可用性、擴(kuò)展性，必須充分考慮本系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要具有的靈活性，系統(tǒng)應(yīng)該能夠在較大范圍內(nèi)適應(yīng)以后用戶業(yè)務(wù)的拓展或改變。

5.可擴(kuò)展性

能夠在規(guī)模和性能兩個(gè)方向上進(jìn)行擴(kuò)展，擴(kuò)展余地較大，保證用戶投資的連續(xù)性。

1.4 建設(shè)思路

財(cái)政項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)有財(cái)政部門用戶、工信部門用戶、科技部門用戶、商務(wù)部門用戶、各地區(qū)財(cái)政局用戶、下屬各級(jí)部門預(yù)算單位用戶、地區(qū)級(jí)部門預(yù)算單位用戶、國有企業(yè)、中小企業(yè)等多級(jí)用戶，系統(tǒng)部署在公共互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行，成為一個(gè)針對(duì)所轄所有企業(yè)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)服務(wù)平臺(tái)。

非財(cái)政序列的基金項(xiàng)目管理一般涉及基金管理部門、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、社會(huì)組織或者企業(yè)，基本工作模式可以參照財(cái)政管理方式。

系統(tǒng)采用分級(jí)管理的方式，應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫部署在資金主管部門的服務(wù)器上，業(yè)務(wù)邏輯的處理和日常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的處理采用邏輯隔離、物理統(tǒng)一的方式處理。即邏輯上系統(tǒng)按照N層的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)，物理上部署在多臺(tái)獨(dú)立服務(wù)器或同一臺(tái)服務(wù)器上。

數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)之間采用標(biāo)準(zhǔn)的HTTP POST協(xié)議，支持HTTPS協(xié)議和CA系統(tǒng)，保證系統(tǒng)安全的同時(shí)提供了可靠的傳輸。鑒于HTTP POST協(xié)議本身固有的特點(diǎn)，久其公司提供的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)采用了加密、壓縮和校驗(yàn)的功能，從系統(tǒng)的層面上保證了數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?.5 方案應(yīng)用范圍

該方案包括各類專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的填報(bào)、申報(bào)、審批、執(zhí)行、歸檔等過程。根據(jù)目前的財(cái)政資金項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，在整個(gè)管理過程中，主要由三種不同單位角色共同協(xié)作完成：申報(bào)企業(yè)（社會(huì)組織）、主管部門、財(cái)政部門（基金管理部門）。

在擬建的項(xiàng)目中，所有符合申報(bào)條件的單位通過信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目的在線申報(bào)和申報(bào)結(jié)果的查詢；主管部門，是指對(duì)申報(bào)單位業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)、管理職能的其他政府職能部門。主管部門通過共同的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，側(cè)重審查項(xiàng)目業(yè)務(wù)的基本合規(guī)性，也是審批的前置環(huán)節(jié)；財(cái)政審批部門（基金管理部門），側(cè)重于審查項(xiàng)目資金的必要性、合理性與具體支持額度，同時(shí)掌控專項(xiàng)資金的撥付、審查，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。

業(yè)務(wù)需求分析

2.1 整體需求

根據(jù)總體需求和結(jié)構(gòu)規(guī)劃，主要業(yè)務(wù)包括項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、資金撥付、項(xiàng)目查詢、數(shù)據(jù)分析、項(xiàng)目追蹤等六大業(yè)務(wù)功能。

項(xiàng)目申報(bào)是項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息采集的過程，由基層單位用戶進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作。項(xiàng)目審批時(shí)對(duì)項(xiàng)目的必要性、合理性及支持額度的綜合評(píng)審，在這個(gè)過程中涉及到各級(jí)管理部門，也可能涉及到專家評(píng)審或者第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)，具體操作比較復(fù)雜。也是隨著管理要求，最容易發(fā)生變化的部分。

資金撥付是在確定進(jìn)行支持之后，專項(xiàng)資金的實(shí)際撥付過程記錄，也包括專項(xiàng)資金資金池的管理。

項(xiàng)目查詢是管理單位對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行綜合查詢的過程，可以分不同的口徑對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行查詢和匯總，根據(jù)用戶的需求設(shè)定查詢表樣及模板。

數(shù)據(jù)分析是管理單位對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的過程，如可以統(tǒng)計(jì)分析不同科目每年的支出情況等信息，根據(jù)用戶的不同需求設(shè)定分析表樣及模板。

項(xiàng)目追蹤是對(duì)通過審批并且撥付資金的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度監(jiān)管的過程，一般是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的月報(bào)、季報(bào)等進(jìn)行登記，也包括對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

2.2 業(yè)務(wù)流程分析

專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)流程，雖然因?yàn)樾袠I(yè)、適用層級(jí)、管理細(xì)度的差異，并不完全一致。但是，一般來說，除了日常性的政策法規(guī)頒布、業(yè)務(wù)交流外，每個(gè)周期內(nèi)的具體項(xiàng)目申報(bào)遵循以下流程：

1.項(xiàng)目信息申報(bào)通知發(fā)布；

2.具有資格的項(xiàng)目申報(bào)單位通過網(wǎng)站在線申報(bào)； 3.主管部門審批；

4.外部專家（第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)）評(píng)審； 5.專項(xiàng)資金管理部門進(jìn)行終審； 6.結(jié)果公示；

7.簽訂三方協(xié)議（項(xiàng)目單位、主管部門、專項(xiàng)資金管理部門）； 8.資金撥付及資金池管理；

9.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行管理（月報(bào)、季報(bào)）； 10.結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收；

如上，專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的管理模式都是類似的。因此在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)完全可以將他們整合成一個(gè)系統(tǒng)，進(jìn)行局部的細(xì)化或者刪減，既能簡(jiǎn)化使用和管理流程，又能按照統(tǒng)一資源、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)的原則，科學(xué)地梳理和優(yōu)化項(xiàng)目管理流程，為資金管理和項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察提供一站式的全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.3 管理權(quán)限分析

省市一級(jí)財(cái)政部門要求省市級(jí)財(cái)政管理單位要有項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目庫管理以及綜合管理的所有權(quán)限，市縣二級(jí)財(cái)政及部門單位有對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目申報(bào)權(quán)限，根據(jù)特殊要求也可給市縣二級(jí)財(cái)政及部門單位有部分項(xiàng)目管理的權(quán)限，區(qū)縣三級(jí)財(cái)政、部門單位及企業(yè)只有項(xiàng)目申報(bào)的權(quán)限，每個(gè)用戶只能訪問自己權(quán)限范圍內(nèi)的資源，不能訪問其他人及權(quán)限范圍。3 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

3.1 設(shè)計(jì)原則

1.開放性與先進(jìn)性：基于開放式標(biāo)準(zhǔn)，遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，提供開放的數(shù)據(jù)接口，可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)入和傳出，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間互連。采用先進(jìn)成熟的設(shè)備和技術(shù)，確保系統(tǒng)的技術(shù)先進(jìn)性，保證投資的有效性和延續(xù)性。2.規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)化：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門專項(xiàng)資金管理統(tǒng)一的指標(biāo)體系和其他各類編碼標(biāo)準(zhǔn)，遵守行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。定義出一個(gè)抽象的數(shù)據(jù)描述格式，以方便系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。

3.可行性和可實(shí)施性：本系統(tǒng)不是一個(gè)孤立的系統(tǒng)，因此，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該具有較好的可行性以及可實(shí)施性。一方面，在系統(tǒng)的整體框架下系統(tǒng)開發(fā)投產(chǎn)能夠分階段地進(jìn)行，并保持各階段的相互鋪墊和整體工作的連續(xù)。另一方面，系統(tǒng)設(shè)計(jì)充分考慮專項(xiàng)資金主管部門具體的網(wǎng)絡(luò)、硬件環(huán)境，保證系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施能夠適應(yīng)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)目前的使用和將來的發(fā)展。

4.靈活性與可維護(hù)性：系統(tǒng)應(yīng)易于擴(kuò)展、升級(jí)和移植，并具備支持業(yè)務(wù)處理的靈活的參數(shù)化配置，業(yè)務(wù)功能的重組與更新的靈活性，新的業(yè)務(wù)應(yīng)用可靈活增加，不影響系統(tǒng)原有業(yè)務(wù)功能。具有靈活的、可進(jìn)化的數(shù)據(jù)體系結(jié)構(gòu)，允許任何數(shù)據(jù)被有序引入，并與原有的數(shù)據(jù)保持一致和集成。5.可擴(kuò)展性與可伸縮性：具有開放的、可擴(kuò)展的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，允許系統(tǒng)與其它應(yīng)用系統(tǒng)集成，新的功能模塊可以被迅速增加或定制出來。具有平滑分布和升級(jí)、靈活的可伸縮能力，允許將不同的計(jì)算任務(wù)分布到不同的機(jī)器上去，而不妨礙其它部分的運(yùn)行。

6.安全性與可靠性：充分利用現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)，提供良好的數(shù)據(jù)安全可靠性策略，保證系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全與可靠。

7.準(zhǔn)確性與實(shí)時(shí)性：保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，提供多種數(shù)據(jù)審查手段，數(shù)據(jù)的傳輸要及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠和安全。

8.易用性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)面向最終用戶，必須保證易操作、易理解、易控制；系統(tǒng)所出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)預(yù)報(bào)并迅速解決。3.2 技術(shù)路線

1.組件化設(shè)計(jì)，系統(tǒng)能根據(jù)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門職能和業(yè)務(wù)發(fā)展的調(diào)整進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，即系統(tǒng)應(yīng)具有一定的可重組性或可塑性。因此，整個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)該是面向業(yè)務(wù)內(nèi)容，而不是部門。當(dāng)部門有所調(diào)整時(shí)，不需要重新修改編譯程序，系統(tǒng)模塊應(yīng)當(dāng)就能夠根據(jù)這種需要進(jìn)行相應(yīng)的適應(yīng)性調(diào)整。當(dāng)某一部分業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，只需升級(jí)相關(guān)的業(yè)務(wù)功能組件，系統(tǒng)加載更新的功能組件即可無縫升級(jí)。

2.主體應(yīng)用基于J2EE企業(yè)級(jí)應(yīng)用開發(fā)框架，從根本上保證了獨(dú)立于操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，具有完全的可移植性。

3.業(yè)務(wù)審批流程采用業(yè)界成熟的工作流技術(shù)，相關(guān)審批表單和業(yè)務(wù)流程可動(dòng)態(tài)配置，在不影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)變更。4.支持遠(yuǎn)程管理、遠(yuǎn)程維護(hù)和遠(yuǎn)程升級(jí)，通過開發(fā)業(yè)務(wù)建模平臺(tái)和元數(shù)據(jù)管理控制臺(tái)，使系統(tǒng)獲得強(qiáng)大定制和二次開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)快速維護(hù)、快速升級(jí)，由于業(yè)務(wù)建模平臺(tái)和元數(shù)據(jù)管理控制臺(tái)均基于HTTP協(xié)議和Web Service技術(shù)，在授權(quán)范圍內(nèi)，可跨越廣域網(wǎng)和防火墻。

5.模塊化的設(shè)計(jì)使系統(tǒng)支持靈活的部署的模式。系統(tǒng)將功能以模塊化的設(shè)計(jì)分開，不同模塊可以部署到不同機(jī)器上，共享相同的數(shù)據(jù)庫，從而系統(tǒng)可支持內(nèi)網(wǎng)/外網(wǎng)或內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合等各種情況，能夠很好的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求。

6.本系統(tǒng)還將提供多種形式的查詢工具，比如組合條件式查詢、關(guān)鍵字查詢、向?qū)讲樵兊裙δ埽@些查詢工具都大量應(yīng)用默認(rèn)知識(shí)減少用戶設(shè)置工作量。

本系統(tǒng)將提供靈活的權(quán)限配置和組織機(jī)構(gòu)配置的功能。組織機(jī)構(gòu)的管理和權(quán)限管理已經(jīng)在多個(gè)大型電子政務(wù)項(xiàng)目中得到應(yīng)用，獲得了用戶的好評(píng)。

3.3 總體架構(gòu)

專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)基于久其DNA平臺(tái)研發(fā)，采用JAVA語言開發(fā)，是典型的B/S模式多層架構(gòu)體系。在此框架下以兩個(gè)體系為保障，以適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)庫為全系統(tǒng)基本條件，以成熟技術(shù)平臺(tái)和豐富業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為手段，特別關(guān)注關(guān)鍵核心業(yè)務(wù)，打造一套標(biāo)準(zhǔn)、全面、規(guī)范的專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。

久其軟件—專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)解決方案

本節(jié)中將重點(diǎn)描述J2EE多層體系機(jī)構(gòu)的原理和作用，從技術(shù)層面來解決業(yè)務(wù)需求分析。

3.4 部署模式

專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)采用集中部署模式：在省級(jí)主管部門進(jìn)行統(tǒng)一部署，所有用戶依托權(quán)限體系通過瀏覽器進(jìn)行登錄，可以看到自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息，然后進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理。

在本網(wǎng)絡(luò)體系中，數(shù)據(jù)來源可以通過內(nèi)部局域網(wǎng)、專線接入、透過加密機(jī)的電話撥號(hào)連接等多種途徑將數(shù)據(jù)傳送到服務(wù)器。

項(xiàng)目申報(bào)終端可以是任何運(yùn)行Windows系列平臺(tái)的計(jì)算機(jī)，采用Web方式直接在線錄入數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)采集任務(wù)完成后，可以在數(shù)據(jù)分析、發(fā)布終端上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。然后將結(jié)果發(fā)布到WEB查詢系統(tǒng)上。在網(wǎng)絡(luò)安全方面可以選用CA認(rèn)證，物理隔絕，加密機(jī)等方式，在數(shù)據(jù)安全性方面提供冗余處理，雙機(jī)熱備等功能。

本系統(tǒng)一般采用一級(jí)部署，在特殊需求情況下也可以采用多級(jí)部署。一般一級(jí)部署時(shí)可以用同機(jī)部署也可以用多機(jī)部署，在項(xiàng)目數(shù)據(jù)量有限，并且服務(wù)器性能良好的情況 14 / 49

久其軟件—專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)解決方案

下，可以把數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器部署在同一臺(tái)服務(wù)器上，在數(shù)據(jù)量較大的情況下可以把數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器進(jìn)行分別部署，部署不同的服務(wù)器上。

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久其軟件—專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)解決方案系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

4.1 系統(tǒng)門戶

業(yè)務(wù)網(wǎng)站是項(xiàng)目管理系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)及信息門戶，在這個(gè)平臺(tái)上提供統(tǒng)一用戶管理，統(tǒng)一入口管理，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)門戶管理平臺(tái)上組織各部門的工作信息和各方面的共享信息，提供信息發(fā)布與共享，通過門戶技術(shù)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)界面。

項(xiàng)目管理信息門戶是整個(gè)系統(tǒng)的入口，各類用戶通過各自的門戶登陸系統(tǒng)，處理相關(guān)的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)工作，并通過交流平臺(tái)提出建議和意見。在系統(tǒng)中，針對(duì)每種不同類型的用戶，提供相應(yīng)的門戶內(nèi)容。通過公網(wǎng)訪問項(xiàng)目管理信息門戶，初始界面就是面向公眾的信息門戶，通過登錄窗口，驗(yàn)證密碼、數(shù)字證書后可以登錄授權(quán)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)授權(quán)情況系統(tǒng)進(jìn)入不同的門戶，進(jìn)入門戶后根據(jù)權(quán)限設(shè)置可以進(jìn)行項(xiàng)目管理監(jiān)督管理及業(yè)務(wù)操作執(zhí)行等的功能操作。

項(xiàng)目管理信息門戶系統(tǒng)管理員利用網(wǎng)站管理與發(fā)布平臺(tái)、非結(jié)構(gòu)化文檔管理平臺(tái)可方便的實(shí)現(xiàn)對(duì)各門戶網(wǎng)站內(nèi)容管理。

4.1.1 公眾首頁

公眾首頁實(shí)現(xiàn)用戶統(tǒng)一入口、分類導(dǎo)航、分級(jí)授權(quán)的信息資源服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)系統(tǒng)不同用戶身份、需求，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)和單點(diǎn)登錄。通過多種形式的個(gè)性化設(shè)置讓使用者可以僅關(guān)注與自身有關(guān)的特定應(yīng)用，使得信息的獲取更精準(zhǔn)、更智能、更能滿足用戶的個(gè)性需求。

登錄前門戶也叫社會(huì)公眾門戶，社會(huì)公眾可以了解相關(guān)政策和每個(gè)周期支持項(xiàng)目的大致情況。在項(xiàng)目管理管理系統(tǒng)中，申報(bào)單位也是來自于符合申報(bào)條件的社會(huì)公眾（個(gè)人、單位、法人等），其功能追重要包括的項(xiàng)目管理的政策法規(guī)、申報(bào)指南、公示/公告、行業(yè)動(dòng)態(tài)、通知公告；可以為項(xiàng)目管理提出合理化建議；監(jiān)督項(xiàng)目管理行為；舉報(bào)項(xiàng)目管理中的違法行為等。

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久其軟件—專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)解決方案

4.1.2 業(yè)務(wù)首頁

進(jìn)行實(shí)際項(xiàng)目申報(bào)和審批管理的用戶登錄系統(tǒng)后進(jìn)入業(yè)務(wù)首頁，然后辦理具體業(yè)務(wù)。這個(gè)界面是所有注冊(cè)用戶正式進(jìn)入系統(tǒng)后面對(duì)的第一個(gè)界面，不同用戶的不同權(quán)限、業(yè)務(wù)范圍都不相同，在此界面上按照區(qū)塊顯示共有的分類內(nèi)容，部分操作實(shí)際是指向各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的快捷方式。按照區(qū)塊可初始劃分為常用功能、業(yè)務(wù)提醒、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、政策文件、常見問題、下載等。

在系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)后，可以完全按照用戶系統(tǒng)維護(hù)部門和業(yè)務(wù)部門的需要，重新組織區(qū)塊和內(nèi)容鏈接，平臺(tái)的門戶組件可以方便的支持用戶自行調(diào)整。

? 常用功能

常用功能是按照每個(gè)用戶不同的工作習(xí)慣，系統(tǒng)將常用的功能集中放在該區(qū)域，方便用戶直接操作，提高系統(tǒng)的易用性。? 業(yè)務(wù)提醒

各類待辦事項(xiàng)、監(jiān)察預(yù)警、即時(shí)信息等需要登錄用戶及時(shí)接收和處理的重要提醒，均在此處用簡(jiǎn)訊的形式顯示。用戶點(diǎn)擊后可進(jìn)入實(shí)際處理業(yè)務(wù)功能區(qū)。? 項(xiàng)目概況

可根據(jù)用戶的選擇，在此放置能夠宏觀反映整體項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì)圖表，以便于大多數(shù)用戶能夠了解用戶各類項(xiàng)目概況。? 政策文件

在此放置和項(xiàng)目管理密切相關(guān)的或者最新的政策、法規(guī)、通知、要求、指南等指導(dǎo)性文件，便于其他用戶及時(shí)了解是使用。? 常見問題

此處主要是針對(duì)具體項(xiàng)目管理過程中，常見業(yè)務(wù)問題、使用問題、咨詢問題進(jìn)行總結(jié)整理，形成標(biāo)準(zhǔn)答案，進(jìn)行公示。? 公示公告

對(duì)于評(píng)審?fù)ㄟ^需要公示、公告，或者經(jīng)過監(jiān)察評(píng)定將優(yōu)秀項(xiàng)目/單位、績(jī)差項(xiàng)目/單位等進(jìn)行公告和公示。

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4.2 在線項(xiàng)目申報(bào)子系統(tǒng)

在線項(xiàng)目申報(bào)是所有項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的起始點(diǎn)，也是申報(bào)單位提交和獲取信息最終主要的操作臺(tái)，申報(bào)單位業(yè)務(wù)人員從這個(gè)入口需要進(jìn)行單位注冊(cè)、政策獲取、申報(bào)書填寫、申報(bào)進(jìn)展獲取、已申報(bào)項(xiàng)目查詢等工作。

4.2.1 在線申報(bào)

項(xiàng)目在線申報(bào)是申報(bào)單位根據(jù)政策文件的要求，滿足符合項(xiàng)目申報(bào)范圍的基礎(chǔ)上，在系統(tǒng)中填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書、企業(yè)基礎(chǔ)信息、項(xiàng)目詳細(xì)信息，以及根據(jù)需要上傳電子資質(zhì)文件，打印申報(bào)內(nèi)容，并配合原始紙質(zhì)文件，向上級(jí)主管部門申報(bào)的目的，項(xiàng)目申報(bào)是項(xiàng)目申請(qǐng)過程中的入口。

此功能應(yīng)主要是企業(yè)用戶對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息的相關(guān)操作，包括：錄入、保存、修改、上報(bào)、匯總、運(yùn)算、審核、打印及批量導(dǎo)出、電子文件導(dǎo)入等操作。一般都要填報(bào)如下內(nèi)容：

? 專項(xiàng)資金申請(qǐng)書封面。由企業(yè)填報(bào)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、申報(bào)單位名稱進(jìn)行總體描述。專項(xiàng)資金申請(qǐng)書填報(bào)完成后打印，作為項(xiàng)目申報(bào)的封面。

? 申報(bào)單位基本介紹。由單位填報(bào)名稱、所屬行業(yè)、企業(yè)法人、職工人數(shù)、銀行信用等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、資本運(yùn)作情況等相關(guān)信息。

? 項(xiàng)目基本情況。由單位填報(bào)具體項(xiàng)目的名稱、所屬行業(yè)、類別、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目投資額已經(jīng)相關(guān)帶動(dòng)作用。

? 附件文檔。針對(duì)政策文件、優(yōu)惠條件、企業(yè)資質(zhì)等信息可實(shí)現(xiàn)電子資料的導(dǎo)入，系統(tǒng)支持Office、PDF、TXT等多種類型文件、多數(shù)量文件、大容量的附件加載，跟隨業(yè)務(wù)流程進(jìn)行數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，為職能管理部門的審核及專家的評(píng)估提供參考資料。

完成專項(xiàng)資金申請(qǐng)書、單位基本介紹、項(xiàng)目基本情況及附件加載后，打印專項(xiàng)資金申請(qǐng)書、單位基本情況表、項(xiàng)目基本情況和附件列表，附相關(guān)紙質(zhì)文件上報(bào)職能管理部門，進(jìn)行項(xiàng)目審核（一般合規(guī)性審查）。

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在線申報(bào)完成后，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的類型、單位所屬等信息，自動(dòng)將項(xiàng)目導(dǎo)入到相應(yīng)審批流程，并向下一審批環(huán)節(jié)用戶自動(dòng)發(fā)送待辦事項(xiàng)提醒。

提交后的申報(bào)信息不能修改。

4.2.2 申報(bào)指南

申報(bào)指南主要是提供相應(yīng)申請(qǐng)項(xiàng)目申報(bào)工作指導(dǎo)的參考和指南，申報(bào)單位可以進(jìn)行在線瀏覽或者文件下載。

4.2.3 申報(bào)項(xiàng)目情況查詢

該功能的主要是查看自身申報(bào)項(xiàng)目的審批進(jìn)展情況，及最終的審批結(jié)果，以便及時(shí)掌握情況，為后續(xù)的實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行預(yù)先準(zhǔn)備；如果未通過，也可以查看具體的駁回原因，為以后的申請(qǐng)工作提供有益指導(dǎo)和借鑒。

由于每個(gè)單位申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量較少，所以不需要設(shè)置復(fù)雜查詢條件，直接在一個(gè)界面中全部顯示本單位申報(bào)的所有項(xiàng)目列表，雙擊可以看類似于同于項(xiàng)目在線申報(bào)的界面，只是不能進(jìn)行編輯性操作。

4.2.4 已申報(bào)項(xiàng)目查詢

該功能的查看范圍是，查看已經(jīng)申報(bào)通過的項(xiàng)目的基本情況，不同于5.3.4的是查看的項(xiàng)目并不僅限于本單位的申報(bào)通過項(xiàng)目。每類項(xiàng)目能夠公示給其他單位的信息，如審批通過資助金額、項(xiàng)目用款計(jì)劃、資金撥付進(jìn)度等敏感信息是否公開由每類項(xiàng)目的最高管理單位決定。

可以按照項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、行政區(qū)劃、年度、項(xiàng)目類別等查詢條件進(jìn)行組合查詢。系統(tǒng)默認(rèn)查詢結(jié)果界面為空，查詢結(jié)果按照每頁20個(gè)進(jìn)行分頁顯示。

此功能主要為申報(bào)單位用戶設(shè)置，故不提供打印、導(dǎo)出等功能，僅限于在線瀏覽。管理單位查詢、匯總管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目情況不在此處。

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4.3 項(xiàng)目審核子系統(tǒng)

項(xiàng)目審核是職能管理部門對(duì)單位、申報(bào)單位的基本信息、申報(bào)的項(xiàng)目信息、項(xiàng)目預(yù)算信息等結(jié)合政策要求、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等需要，按照項(xiàng)目的合理性進(jìn)行綜合性審批。主要提供給各級(jí)主管部門，對(duì)于各類項(xiàng)目申請(qǐng)的在線審核、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，以及多級(jí)審核等功能。審批的過程按照職能根據(jù)不同的專項(xiàng)資金管理要求、權(quán)限劃分、職能單位設(shè)置有所不同，項(xiàng)目各專項(xiàng)資金的管理職能部門設(shè)置。

4.3.1 審核待辦

各職能管理單位審批崗位用戶登錄后，可以查看到所管轄范圍內(nèi)，流轉(zhuǎn)到本用戶崗位的待審核項(xiàng)目。如果同一個(gè)崗位負(fù)責(zé)多項(xiàng)業(yè)務(wù)的審核工作，則會(huì)出現(xiàn)多類業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的待審核項(xiàng)目。

此處以項(xiàng)目概要信息明細(xì)列表的形式顯示所有待審項(xiàng)目（以審核通過或被駁回項(xiàng)目在項(xiàng)目檢索功能中查看），項(xiàng)目列表主要信息包括項(xiàng)目類別、申報(bào)單位、項(xiàng)目名稱、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)聯(lián)系人等信息。

通過雙擊具體項(xiàng)目，或者選中項(xiàng)目點(diǎn)擊“審核”按鈕，進(jìn)入實(shí)際的審核界面。系統(tǒng)操作包括分類篩選、查看、審核、退回、查詢、打印、導(dǎo)出等功能。滿足職能管理部門的項(xiàng)目日常審核操作。

4.3.2 項(xiàng)目審核

各職能管理單位審批崗位用戶在審核待辦中選擇待審項(xiàng)目后，審核人員從待辦件列表中，選擇待審核的記錄，通過雙擊具體項(xiàng)目，或者選中項(xiàng)目點(diǎn)擊“審核”按鈕，進(jìn)入實(shí)際的審核界面。

在審核界面中顯示項(xiàng)目申報(bào)信息（申報(bào)單位情況、項(xiàng)目信息、預(yù)算資金計(jì)劃、申報(bào)論證附件等），并可以查看到前邊審批環(huán)節(jié)的審批意見和結(jié)論；同時(shí)，可以看到對(duì)于本項(xiàng)目申報(bào)單位的信用記錄、歷史申報(bào)記錄；也可以，按照指定關(guān)鍵字在申報(bào)項(xiàng)目中查詢類似項(xiàng)目。

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綜合以上參考信息，業(yè)務(wù)人員在此界面上進(jìn)行簽署審批意見，置通過或者駁回標(biāo)記，完成項(xiàng)目審批。

審批完成后項(xiàng)目根據(jù)流程設(shè)定自動(dòng)進(jìn)入下一審批環(huán)節(jié)待審。

主要功能點(diǎn)包括：通過、駁回、申報(bào)進(jìn)程查看、信用記錄查看、關(guān)鍵字查重、申報(bào)歷史查看、附件查看、附件加載（本環(huán)節(jié)產(chǎn)生的過程附件）等。

4.3.3 項(xiàng)目檢索

審核人員可以通過項(xiàng)目檢索功能對(duì)所有申報(bào)的項(xiàng)目信息進(jìn)行檢索查詢，查詢條件可以由審核狀態(tài)、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)時(shí)間、資金額度、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)等進(jìn)行自由組合。

項(xiàng)目檢索結(jié)果以明細(xì)列表的形式進(jìn)行顯示，每頁顯示20條，通過翻頁可以查看全部。

項(xiàng)目檢索結(jié)果列表內(nèi)容可以進(jìn)行排序、列選、打印、導(dǎo)出、調(diào)整列寬等操作。通過雙擊可以查看具體項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的所有信息。

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4.4 專家評(píng)審子系統(tǒng)

專家是項(xiàng)目申報(bào)過程中的專業(yè)評(píng)估人員，對(duì)項(xiàng)目的可行性，經(jīng)濟(jì)收益性、影響性等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)估專家管理是對(duì)專家的集中管理，涉及多部門、多行業(yè)的專業(yè)人員。通過信息化管理，提高選擇性，減少聘請(qǐng)周期。同時(shí)為避免人為因素的干擾，實(shí)現(xiàn)評(píng)審工作的公平公正，評(píng)審前采用多種方式進(jìn)行專家抽簽。

4.4.1 專家?guī)旃芾?/p>

專家?guī)焓墙M成專家組的基礎(chǔ)功能，專家?guī)熘斜４媪私?jīng)過各專項(xiàng)資金最高管理機(jī)構(gòu)審核通過的各方面專家信息，如財(cái)務(wù)專家、學(xué)術(shù)專家、行業(yè)專家等。每類別專項(xiàng)資金最高管理機(jī)構(gòu)只能審核和維護(hù)本專項(xiàng)類別的專家。

專家?guī)斓木S護(hù)主要包括了新增、修改、刪除、停用、導(dǎo)出、打印等功能，對(duì)專家的基本情況、聯(lián)系方式、行業(yè)、類別、評(píng)審項(xiàng)目類別、職稱、職務(wù)、專家簡(jiǎn)介、專家類別選擇、證書及獎(jiǎng)勵(lì)等信息的管理進(jìn)行維護(hù)。專家個(gè)人信息中至少要包含類別（財(cái)務(wù)、學(xué)術(shù)、行業(yè)等）、評(píng)審項(xiàng)目類別，以便于在實(shí)際組成項(xiàng)目組時(shí)抽取到更精確的定位專家。

4.4.2 專家抽取

專項(xiàng)資金最高管理管理部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，為保證項(xiàng)目審批合理、公正，采用隨機(jī)抽取功能的方式進(jìn)行專家聘請(qǐng)。專家抽取的過程是根據(jù)項(xiàng)目所屬專項(xiàng)和評(píng)審的專家數(shù)量等條件，對(duì)專家進(jìn)行抽取。抽取的專家要與項(xiàng)目進(jìn)行綁定，以避免人為的更改。

評(píng)估專家的選擇可分為：專家指定選取、專家隨機(jī)抽取、專家定向抽取

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1.專家指定選取

專家指定抽取由職能管理部門根據(jù)需要指定某類型或某些專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。通過篩選姓名、行業(yè)類別、職稱、項(xiàng)目評(píng)估日期等信息指定一個(gè)或多個(gè)專家。2.專家隨機(jī)抽取

職能管理部門根據(jù)評(píng)審的需要，設(shè)定評(píng)審專家的數(shù)量和評(píng)審專家的行業(yè)，由系統(tǒng)按照要求在專家?guī)熘羞M(jìn)行篩選過濾，按照條件完成專家的自動(dòng)抽取。3.專家定向抽取

職能管理部門根據(jù)評(píng)審的實(shí)際需要,成立專家評(píng)審小組,指定小組組長(zhǎng)和成員。小組組長(zhǎng)由職能管理部門在系統(tǒng)中進(jìn)行指定，小組成員通過隨機(jī)抽取的方式建立。

系統(tǒng)可自動(dòng)進(jìn)行選定的專家與項(xiàng)目進(jìn)行關(guān)聯(lián)，打印項(xiàng)目專家聘請(qǐng)表，作為職能管理人員聘請(qǐng)專家的依據(jù)和材料。

由于部分項(xiàng)目存在不同階段的專家評(píng)審，所以，系統(tǒng)支持對(duì)統(tǒng)一個(gè)項(xiàng)目設(shè)定不同階段的專家抽取和專家組設(shè)定。

完成專家抽取和專家團(tuán)隊(duì)組成后，系統(tǒng)可以自動(dòng)發(fā)送短信息，通知專家。

4.4.3 專家評(píng)審

專家業(yè)務(wù)按階段分為專家初審、專家復(fù)評(píng)和專家終審等，按類型分為學(xué)術(shù)專家評(píng)審、業(yè)務(wù)專家評(píng)審和財(cái)務(wù)專家評(píng)審等。系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)分類，自動(dòng)把待評(píng)審項(xiàng)目分配到對(duì)應(yīng)的專家評(píng)審流程。

總體來說專家評(píng)審大致分為三種類型：線下評(píng)審、在線評(píng)審。1.線下評(píng)審

線下評(píng)審就是專家并不登錄系統(tǒng)，由評(píng)審組織者將項(xiàng)目書面材料分發(fā)到專家組成員進(jìn)行線下評(píng)審，評(píng)審結(jié)束后，由組織者獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果錄入到系統(tǒng)中。目前未進(jìn)行信息化的專項(xiàng)項(xiàng)目管理都采用此種方式（不錄入系統(tǒng)），在完成信息化建設(shè)的初期階段，還可能存在這種情況，系統(tǒng)預(yù)留此功能。

線下評(píng)審主要提供錄入（含附件加載）、修改、刪除、備案、打印等功能。

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備案完成后不能在進(jìn)行專家評(píng)審結(jié)論的修改。

備案完成后，系統(tǒng)自動(dòng)將根據(jù)根據(jù)專家評(píng)審意見，轉(zhuǎn)入相應(yīng)后續(xù)評(píng)審環(huán)節(jié)。

2.在線評(píng)審

在專家組抽取完成后，系統(tǒng)自動(dòng)按照各要素確定項(xiàng)目資料向不同專家的自動(dòng)分發(fā)。

在線評(píng)審時(shí)，各專家登錄系統(tǒng)后，在待辦事項(xiàng)中找到需要評(píng)審的項(xiàng)目，進(jìn)行相應(yīng)評(píng)審。評(píng)審結(jié)束后，填寫評(píng)審意見和評(píng)審結(jié)論。

在線評(píng)審功能主要有，項(xiàng)目信息查看、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出（XML、excel等格式）、評(píng)審意見和結(jié)論錄入、修改、刪除、提交等功能。

4.4.4 評(píng)審備案

專家評(píng)審備案由項(xiàng)目管理系統(tǒng)自動(dòng)執(zhí)行，在專家完成評(píng)審后，系統(tǒng)開始對(duì)項(xiàng)目的專家評(píng)審意見進(jìn)行自動(dòng)備案，無論項(xiàng)目最終是否審批通過，該備案信息都將作為重要信息進(jìn)行保存。專家評(píng)審備案信息是信息資源中心的重要數(shù)據(jù)來源之一。

由于本功能屬于系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)執(zhí)行，不需人為干預(yù)，故沒有操作界面。專家評(píng)審信息的查看可以通過項(xiàng)目檢索或者項(xiàng)目查詢統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)。

4.5 合同協(xié)議管理

項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)職能管理部門的審批，完成項(xiàng)目的申報(bào)工作。為確保項(xiàng)目執(zhí)行過程中有序進(jìn)行，企業(yè)、職能管理部門簽訂項(xiàng)目合同協(xié)議，具有法律約束效力，通過明確項(xiàng)目周期、項(xiàng)目范圍和資金撥付要求，形成約束條件，確保項(xiàng)目按需完成。

申報(bào)單位在錄入標(biāo)準(zhǔn)格式的合同后，通過提交給省級(jí)或者主管部門進(jìn)行備案。功能包括篩選、錄入、保存、提交、審核、打印、導(dǎo)出數(shù)據(jù)、附件加載等功能，包括項(xiàng)目合同書、合同內(nèi)容的填報(bào)。

系統(tǒng)支持將合同協(xié)議制作成PDF格式的電子文件進(jìn)行保存的功能。

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4.6 資金撥付子系統(tǒng)

項(xiàng)目資金管理系統(tǒng)是對(duì)項(xiàng)目批復(fù)、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收過程中資金使用情況的管理與統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目資金管理既能協(xié)助項(xiàng)目主管部門進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度和績(jī)效的監(jiān)管，又能減輕項(xiàng)目申報(bào)單位的工作量，所有資金信息在項(xiàng)目資金管理子系統(tǒng)中均可以填報(bào)和管理。

項(xiàng)目資金管理和其他子系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)庫，即項(xiàng)目信息無需重新填寫，凡是通過審核的項(xiàng)目，在項(xiàng)目資金管理子系統(tǒng)里均可以看到。項(xiàng)目資金管理子系統(tǒng)側(cè)重資金的管理，包括計(jì)劃、審批、撥付等管理，并利用多項(xiàng)報(bào)表展現(xiàn)資金統(tǒng)計(jì)結(jié)果，符合財(cái)政制度。

4.6.1 資金預(yù)算管理

在進(jìn)行申報(bào)時(shí)每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)填寫資金預(yù)算計(jì)劃，項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^是已經(jīng)確認(rèn)了該項(xiàng)目的資金預(yù)算計(jì)劃，審批時(shí)相關(guān)審批環(huán)節(jié)，比如財(cái)務(wù)專家、資金管理單位都會(huì)對(duì)該信息進(jìn)行重點(diǎn)審核。

1.資金預(yù)算計(jì)劃查看

通過項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、年度、項(xiàng)目類別等查詢條件，查看項(xiàng)目詳細(xì)信息，其中包括項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃表、項(xiàng)目審批意見等。2.項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度查看

通過項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、年度、項(xiàng)目類別等查詢條件，查看項(xiàng)目詳細(xì)情況、資金撥付記錄、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告等信息。

4.6.2 資金撥付管理

在進(jìn)行申報(bào)時(shí)每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)填寫資金預(yù)算計(jì)劃，項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^是已經(jīng)確認(rèn)了該項(xiàng)目的資金預(yù)算計(jì)劃。在申報(bào)單位上報(bào)完成進(jìn)度報(bào)告后，資金管理單位需要根據(jù)項(xiàng)目資金預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行下一期的資金撥付。

資金撥付需要記錄撥付的時(shí)間、金額、用途、審批人等信息。1.資金預(yù)算計(jì)劃查看

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通過項(xiàng)目名稱、申報(bào)單位、年度、項(xiàng)目類別等查詢條件，查看項(xiàng)目詳細(xì)信息，其中包括項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃表、項(xiàng)目審批意見等。2.項(xiàng)目資金撥付

資金管理人員在簽訂協(xié)議后、接到審核通過的進(jìn)度記錄、項(xiàng)目完結(jié)等情況下，進(jìn)行項(xiàng)目資金撥付記錄的編輯。主要功能包括錄入、修改、刪除、保存、發(fā)送、打印、導(dǎo)出等功能 3.項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度查看

4.6.3 資金臺(tái)賬

統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬管理可以對(duì)單獨(dú)項(xiàng)目進(jìn)行臺(tái)賬的統(tǒng)計(jì)并生成報(bào)表，也可以按照項(xiàng)目類型和申報(bào)單位等不同的條件形成不同的臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

可以根據(jù)項(xiàng)目類別、所屬區(qū)域、年度、項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目名稱等多個(gè)條件進(jìn)行臺(tái)賬生成。

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4.7 項(xiàng)目追蹤子系統(tǒng)

4.7.1 進(jìn)度控制

系統(tǒng)根據(jù)設(shè)定的周期時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前向用戶發(fā)送進(jìn)度上報(bào)的提示性信息，催促項(xiàng)目申報(bào)單位進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告；超過設(shè)定周期的系統(tǒng)會(huì)再次形成警示性提醒，并自動(dòng)生成負(fù)面的考核記錄，上報(bào)給上級(jí)管理部門和監(jiān)察用戶。

主要功能包括： 1.進(jìn)度周期設(shè)定

每類專項(xiàng)資金由最高管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)定一次 2.提示信息查看展開查看系統(tǒng)發(fā)送的提示、警示信息。3.進(jìn)度信息上報(bào) 主要功能包括：進(jìn)度信息錄入、修改、刪除、上報(bào)、打印等。

4.7.2 結(jié)項(xiàng)管理

受資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)后，項(xiàng)目單位在網(wǎng)上填寫報(bào)結(jié)項(xiàng)報(bào)告或項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并按要求遞交相關(guān)材料，由相關(guān)主管部門進(jìn)行審核。最后，相關(guān)主管部門根據(jù)具體業(yè)務(wù)后續(xù)情況，進(jìn)行備案和尾款劃撥。

1.結(jié)項(xiàng)報(bào)告編制主要功能包括報(bào)告錄入、修改、刪除、提交、上報(bào)、打印、導(dǎo)出等。

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2.項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)

主要功能包括驗(yàn)收申請(qǐng)編輯、修改、刪除、提交、打印等。

4.8 統(tǒng)計(jì)查詢分析子系統(tǒng)

查詢統(tǒng)計(jì)分析管理是為管理人員、業(yè)務(wù)人員針對(duì)項(xiàng)目的全過程提供各類統(tǒng)計(jì)圖標(biāo)，對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行收集統(tǒng)計(jì)工作，可以應(yīng)用于各種大規(guī)模的數(shù)據(jù)調(diào)查、定期報(bào)表數(shù)據(jù)收集等方面按照不同口徑、不同格式的查詢，實(shí)現(xiàn)圖表化展現(xiàn)。包括如下子功能模塊：

1、項(xiàng)目綜合查詢功能模塊

2、查詢匯總模板定制功能模塊

3、項(xiàng)目匯總查詢功能模塊

4.8.1 項(xiàng)目綜合查詢統(tǒng)計(jì)分析

系統(tǒng)中提供靈活的查詢方式，用戶可查詢?nèi)我獗碇械娜我庵笜?biāo)，并可將它們擺放在同一張表中進(jìn)行查看、對(duì)比與排序；用戶可設(shè)定查詢方式、條件、查詢結(jié)果及其設(shè)置條件均可保存，方便以后的數(shù)據(jù)查看及重復(fù)利用；系統(tǒng)需提供 “查詢模板”功能，簡(jiǎn)化日常的指標(biāo)數(shù)據(jù)查詢工作，提高工作效率；查詢結(jié)果可支持圖表分析、排名次等功能使其更直觀明了，還可打印輸出，或直接導(dǎo)成Excel 表，增加查詢結(jié)果的可利用性。

數(shù)據(jù)查詢功能允許用戶從項(xiàng)目時(shí)間、項(xiàng)目類別、主管部門、項(xiàng)目屬性等多角度對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行快速查詢，查詢結(jié)果可以羅列展示項(xiàng)目信息，也可按照多種數(shù)據(jù)展現(xiàn)風(fēng)格顯示，比如數(shù)字顯示千分位、顯示指標(biāo)量綱、異常數(shù)據(jù)突出顯示等，系統(tǒng)能根據(jù)查詢結(jié)果 28 / 49

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顯示相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)圖，如對(duì)比直方圖、折線趨勢(shì)圖等。另外查詢結(jié)果也可以導(dǎo)出成Excel格式文件。

系統(tǒng)中需要提供了多種查詢方式，通過這些查詢方式用戶可以從多個(gè)角度，多個(gè)維度綜合查詢到關(guān)注的指標(biāo)數(shù)值。例如：

? 可以自定義選擇時(shí)期維度、項(xiàng)目屬性維度進(jìn)行組合查詢；

? 可以指定一個(gè)固定的維度或一個(gè)維度的具體值，對(duì)符合該維度值的所有企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢；

為了提供查詢功能的易用性，需提供多種輔助功能，例如：

? 提供最近指標(biāo)選擇功能，羅列最近使用過的50個(gè)指標(biāo)，減少用戶重復(fù)選擇常用指標(biāo)的操作；

? 指標(biāo)選擇需提供熱點(diǎn)指標(biāo)選擇功能，按照指標(biāo)查詢次數(shù)從高到低，羅列查詢次數(shù)最多的50個(gè)指標(biāo)供用戶選擇；

? 指標(biāo)選擇需提供收藏指標(biāo)選擇功能，用戶可以在不同的指標(biāo)收藏方案中選擇收藏過的指標(biāo)，減少了反復(fù)選擇指標(biāo)的操作；

? 單位選擇需提供常用單位選擇功能，系統(tǒng)列出最近查詢用到的50個(gè)單位，根據(jù)使用隨時(shí)將最新查詢的單位列到最前面，減少了用戶重復(fù)選擇常用單位的操作；

? 單位選擇需提供搜索和條件選擇，用戶可以根據(jù)單位名稱或單位代碼很容易地找到基礎(chǔ)庫中的單位或根據(jù)條件公式，查詢出符合的單位；

? 單位選擇提供單位標(biāo)記選擇功能，可以將用戶本次選擇的單位保存下來，供下一次選擇單位時(shí)使用；

? 支持對(duì)多指標(biāo)排名設(shè)置，用戶可以在一個(gè)界面中看到單位的不同的財(cái)務(wù)指標(biāo)的名次；

? 查詢結(jié)果可以以多種圖表的形式進(jìn)行展現(xiàn)，例如：常用的直方圖、餅圖、點(diǎn)線線圖等；

? 查詢結(jié)果在已連接打印機(jī)的前提下，可以直接打?。?? 查詢結(jié)果可以另存為多種格式（Html、Excel等）；

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支持實(shí)現(xiàn)從查詢結(jié)果頁面的數(shù)據(jù)鏈接到其它類型的數(shù)據(jù)?？涉溄拥膬?nèi)容包括：查詢模板、分析表、圖表、決策支持及主題分析數(shù)據(jù)。

4.8.2 查詢統(tǒng)計(jì)分析模板定制

查詢統(tǒng)計(jì)分析模板除了提供普通的數(shù)據(jù)查詢功能外，還提供了較復(fù)雜的查詢定制能力，為用戶提供一定程度的二次開發(fā)能力，用戶可以在進(jìn)行查詢時(shí)，定義運(yùn)算指標(biāo)、定義數(shù)值預(yù)警范圍、定義相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)圖類型，以及常用的高級(jí)格式化設(shè)置（如千分位）等。用戶可以將自己生成的、比較滿意的查詢結(jié)果保存起來，稱為查詢模板，以后只需單擊查詢模板的名稱即可得到需要的數(shù)據(jù)，由于查詢模板只保存查詢生成的條件，因此每次獲得數(shù)據(jù)都是最新的。用戶可以瀏覽、增加和刪除查詢模板和查詢模板組。

4.8.3 項(xiàng)目匯總查詢統(tǒng)計(jì)分析

項(xiàng)目匯總查詢是使用根據(jù)管理用戶的特殊需求制定的查詢模板對(duì)部分或全部項(xiàng)目分條件進(jìn)行的匯總查詢，查詢的結(jié)果需要展示項(xiàng)目的分類羅列信息還需要展示項(xiàng)目多個(gè)項(xiàng)目的匯總數(shù)據(jù)，為管理人員簡(jiǎn)化手工數(shù)據(jù)匯總工作，提高工作效率，還需要對(duì)查詢結(jié)果進(jìn)行打印、導(dǎo)出、圖表展示等相關(guān)功能。

項(xiàng)目匯總查詢支持圖文混排，提供對(duì)表數(shù)據(jù)的圖形分析能力，直方圖、折線圖、面積圖、圓餅圖以及二維或三維的圖形能夠更加形象的對(duì)數(shù)據(jù)加以分析、對(duì)比。

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4.9 系統(tǒng)管理子系統(tǒng)

4.9.1 功能列表

4.9.2 組織機(jī)構(gòu)管理

系統(tǒng)會(huì)根據(jù)單位的上下級(jí)關(guān)系構(gòu)成單位樹形目錄，單位管理功能是用于建立和維護(hù)單位樹形目錄，只有建立了單位才能進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，同時(shí)系統(tǒng)提示了數(shù)據(jù)接口，可將單位信息導(dǎo)出為數(shù)據(jù)文件，也可裝入單位信息，便于單位信息的維護(hù)。

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4.9.3 用戶管理

角色是用戶的集合，用戶可以從屬于多個(gè)角色，但角色之間不能有從屬關(guān)系。角色擁有的權(quán)限將被屬于該角色的用戶繼承。用戶即可以繼承組織機(jī)構(gòu)的權(quán)限也可以擁有角色的權(quán)限。

用戶根據(jù)擁有的資源權(quán)限及要完成的工作分為不同角色。如：系統(tǒng)管理員、高級(jí)用戶和基層用戶。用戶、角色是權(quán)限的持有者。系統(tǒng)可以對(duì)角色進(jìn)行權(quán)限控制：

1、功能資源：從系統(tǒng)功能角度劃分，設(shè)置當(dāng)前用戶對(duì)系統(tǒng)功能的使用權(quán)限。

2、數(shù)據(jù)資源：從指標(biāo)數(shù)據(jù)角度劃分，權(quán)限控制可到指標(biāo)級(jí)別，設(shè)置當(dāng)前用戶對(duì)數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，包括報(bào)表指標(biāo)、查詢數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)。

3、工作流權(quán)限：可以按角色、用戶定制工作流節(jié)點(diǎn)權(quán)限，可以按數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)條件設(shè)置數(shù)據(jù)流向。實(shí)現(xiàn)多級(jí)工作流審批控制。

4、單位資源：從單位信息角度劃分，設(shè)置當(dāng)前用戶對(duì)各任務(wù)中單位的控制權(quán)限。

5、用戶資源：從系統(tǒng)用戶角度劃分，設(shè)置當(dāng)前用戶對(duì)系統(tǒng)其他用戶的控制權(quán)限。

4.9.4 權(quán)限管理

權(quán)限管理是Web應(yīng)用項(xiàng)目中比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，因?yàn)闉g覽器是每一臺(tái)計(jì)算機(jī)都已具備的，如果不建立權(quán)限管理系統(tǒng)，那么一個(gè)“非法用戶”可以輕而易舉通過瀏覽器訪問Web應(yīng)用項(xiàng)目中的所有功能。因此需要權(quán)限管理系統(tǒng)進(jìn)行權(quán)限檢測(cè)，讓經(jīng)過授權(quán)的用戶可以正常合法的使用已授權(quán)的功能，而對(duì)那些未授權(quán)的非法用戶拒之門外。用戶權(quán)限管理可以針對(duì)用戶進(jìn)行分配權(quán)限，也可以針對(duì)功能進(jìn)行分配權(quán)限。

權(quán)限劃分包括：

1、單位的權(quán)限劃分；

2、用戶的權(quán)限劃分；

3、文件的權(quán)限劃分；

4、管理員的權(quán)限劃分；

5、權(quán)限申請(qǐng)、審核、授權(quán)和注銷。

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安全審計(jì)：通過建立與授權(quán)管理相適應(yīng)的審計(jì)規(guī)則，盡早發(fā)現(xiàn)事故隱患、及時(shí)中止事故進(jìn)程、事后責(zé)任追查及電子取證的作用，最大程度保障業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全。可信時(shí)間戳：時(shí)間戳子系統(tǒng)是提供不可篡改的時(shí)間簽名服務(wù)的系統(tǒng)。

實(shí)現(xiàn)單位、用戶、角色、權(quán)限、組別、授權(quán)的管理，包括用戶、角色的增刪改、停用，用戶密碼的維護(hù)等。包括各用戶靈活增、刪、改、停用，權(quán)限角色的分類分級(jí)管理，保證數(shù)據(jù)安全受控訪問。

系統(tǒng)可通過權(quán)限的設(shè)置實(shí)現(xiàn)各辦公室的管理功能。系統(tǒng)權(quán)限實(shí)現(xiàn)多級(jí)管理員制度，根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，在確保系統(tǒng)安全的條件下權(quán)限逐級(jí)下發(fā)，由上級(jí)管理員賦予下級(jí)管理員具體管理權(quán)限。各辦公室設(shè)系統(tǒng)管理員，對(duì)本級(jí)及下級(jí)所有權(quán)限內(nèi)容可監(jiān)控、追查，系統(tǒng)必須保留所有權(quán)限設(shè)置與變更的歷史記錄。

根據(jù)系統(tǒng)各個(gè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)不同管理內(nèi)容具有不同應(yīng)用權(quán)限，使得被賦予權(quán)限的用戶能完成滿足實(shí)際使用與管理的需要，做到權(quán)限可拆解、可合并、可繼承，靈活定制，完全適應(yīng)不同業(yè)務(wù)需要。應(yīng)用權(quán)限的設(shè)置拆解、合并、繼承的顆粒度應(yīng)體現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)控機(jī)制。

對(duì)于工作流審批權(quán)限，可以進(jìn)行實(shí)現(xiàn)有效授權(quán)。

權(quán)限管理包括角色權(quán)限管理和用戶權(quán)限管理兩部分。之所以加入用戶權(quán)限的設(shè)置，是因?yàn)閮H僅依靠繼承角色的權(quán)限，無法滿足客戶復(fù)雜的需求。直接對(duì)用戶授予的權(quán)限優(yōu)先于用戶通過繼承得到的權(quán)限。例如，如果用戶A屬于角色R，若A被授權(quán)對(duì)資源r具有讀權(quán)限，而角色R被授權(quán)對(duì)資源r具有寫權(quán)限，則用戶A從R繼承得到對(duì)資源r的寫權(quán)限，但根據(jù)權(quán)限斷然性，用戶A最終對(duì)資源r具有讀權(quán)限。這樣通過對(duì)角色權(quán)限和用戶權(quán)限的組合設(shè)置，就可以滿足客戶的需要了。

本系統(tǒng)將提供了功能、數(shù)據(jù)和單位三種形式的資源，對(duì)于功能資源，系統(tǒng)可控制能否執(zhí)行該功能（即訪問權(quán)限）；對(duì)于數(shù)據(jù)和單位兩種資源，系統(tǒng)提供了讀、寫和完全控制三種操作級(jí)別的訪問控制：

1、讀：可以打開、瀏覽、甚至拷貝資源實(shí)體本身及其內(nèi)容

2、寫：能修改該資源實(shí)體的屬性信息，或修改其包含內(nèi)容、配置信息、關(guān)聯(lián)關(guān)系等

3、完全控制：完全控制意味著用戶除了具有“讀”和“寫”兩種操作權(quán)限之外，33 / 49

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可以刪除數(shù)據(jù)實(shí)體本身，還可以把該資源的訪問權(quán)限授予給其他用戶。

另外系統(tǒng)還提供了一種特殊權(quán)限——“繼承”權(quán)限，“繼承”權(quán)限是根據(jù)資源所屬的資源容器（資源組）的訪問權(quán)限來繼承。

4.9.5 統(tǒng)一身份認(rèn)證

認(rèn)證意味著用戶標(biāo)識(shí)自己以獲取對(duì)系統(tǒng)的訪問權(quán)。用戶可以在進(jìn)入系統(tǒng)時(shí)立即標(biāo)識(shí)自己，或在用戶未標(biāo)識(shí)自已的身份而嘗試訪問受保護(hù)的資源時(shí)由系統(tǒng)提問。標(biāo)識(shí)／密碼組合是最常見的對(duì)系統(tǒng)標(biāo)識(shí)用戶的方法。一旦認(rèn)證了用戶，系統(tǒng)就可以確定是否授權(quán)該用戶訪問請(qǐng)求的資源。

本系統(tǒng)B/S結(jié)構(gòu)的功能模塊的身份認(rèn)證是建立在JAAS（Java認(rèn)證與授權(quán)服務(wù)）技術(shù)的基礎(chǔ)上，JAAS是一套安全體系規(guī)范，該規(guī)范將目前所有的身份認(rèn)證技術(shù)都納入到一個(gè)統(tǒng)一的體系中，如用戶名/口令認(rèn)證、CA認(rèn)證、智能卡認(rèn)證等，使得開發(fā)人員可以以一致方式開發(fā)應(yīng)用而不用考慮不同認(rèn)證方式的差別，最后附加相應(yīng)的認(rèn)證模塊即可。系統(tǒng)支持3種認(rèn)證方式：

? 用戶名/密碼； ? 證書；

? 證書＋用戶名/密碼。

對(duì)于普通客戶，門戶通過用戶名／密碼對(duì)進(jìn)行身份認(rèn)證。對(duì)于安全性要求高的應(yīng)用，可以采用證書認(rèn)證方式。就實(shí)現(xiàn)的成本和對(duì)安全的需求而言，我們建議采用用戶名／密碼對(duì)進(jìn)行身份認(rèn)證。

支持用戶統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一進(jìn)行身份信息、密碼修改的平臺(tái)同一個(gè)用戶帳號(hào)不允許同時(shí)在多個(gè)地點(diǎn)登錄。

在未來提供統(tǒng)一的資源控制列表的管理可實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)用戶名的唯一性驗(yàn)證。

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4.9.6 流程管理

4.9.6.1 流程設(shè)定

管理員能定義系統(tǒng)的操作流程，可根據(jù)各組織職能的變動(dòng)靈活地設(shè)置業(yè)務(wù)流程。明確用戶功能之間的前后聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)流程的可操作、可維護(hù)化，從而使系統(tǒng)擁有高度的靈活性及可操控性，以滿足不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)需求。

流程定義應(yīng)以崗位角色為核心，允許用戶根據(jù)實(shí)際管理需要，靈活進(jìn)行各類角色的定義，賦權(quán)工作。充分體現(xiàn)了現(xiàn)代管理中的定崗定員、對(duì)崗不對(duì)人的管理思想。同時(shí)支持操作用戶身兼多職，能極大降低由于人員調(diào)動(dòng)及崗位變動(dòng)為系統(tǒng)設(shè)置帶來的影響。

1.項(xiàng)目流程設(shè)定

提供流程配置工具來定義系統(tǒng)各種業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)及進(jìn)行權(quán)限分配。項(xiàng)目流程定義好并進(jìn)行一部分后，未啟動(dòng)的流程環(huán)節(jié)可增加、刪除。2.批核流程設(shè)定

為滿足批核流程環(huán)節(jié)的靈活性需求，提供增刪改流程環(huán)節(jié)及流程環(huán)節(jié)配置（環(huán)節(jié)參與崗位或人員）的功能；通過這些處理也可以滿足增加臨時(shí)的文檔（附件形式）的批核流程。能定義工作流程業(yè)務(wù)流程模型，提供串行、分支、聚合、循環(huán)、同步、子流程等豐富的流程邏輯結(jié)構(gòu)，以及人工活動(dòng)、自動(dòng)活動(dòng)、路由活動(dòng)等多種活動(dòng)類型，并可對(duì)這 35 / 49

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些活動(dòng)進(jìn)行屬性的定義，如參與者模型，觸發(fā)外部應(yīng)用的邏輯、子流程屬性、時(shí)間限制、回退動(dòng)作、多工作項(xiàng)等。

3.流程時(shí)效設(shè)定

流程時(shí)效設(shè)置定義業(yè)務(wù)流程每個(gè)環(huán)節(jié)的考核時(shí)限，在項(xiàng)目信息列表中自動(dòng)判斷項(xiàng)目的當(dāng)前狀態(tài)是正常、環(huán)節(jié)超期、全部超期等并以不同的圖標(biāo)標(biāo)明項(xiàng)目時(shí)效狀態(tài)。

4.文種

可以靈活配置每一個(gè)批核流程中要批核的文種，在一個(gè)批核流程中每個(gè)環(huán)節(jié)只對(duì)應(yīng)一個(gè)文種，一個(gè)文種可以包含多個(gè)文件，比如評(píng)審報(bào)告和中標(biāo)公告是分開批核還是合到一塊批核。4.9.6.2 流程配置

通過圖形化的建模工具，可以實(shí)現(xiàn)直流、分流、合流、輔流、會(huì)簽、并流、子流、自由流程等多種流程形式，可快速梳理并在系統(tǒng)中構(gòu)建復(fù)雜多支的業(yè)務(wù)流程。同時(shí)利用良好的流程控制與管理，對(duì)協(xié)同辦理的各類事務(wù)實(shí)現(xiàn)電子化、實(shí)時(shí)監(jiān)控，跟蹤、督辦和查辦辦理情況，極大提高工作效率和監(jiān)控執(zhí)行力。

1.流程配置

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提供可視化建模工具來定義系統(tǒng)各種業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)及進(jìn)行權(quán)限分配。提供串行、分支、聚合、循環(huán)、同步、子流程等豐富的流程邏輯結(jié)構(gòu)，以及人工活動(dòng)、自動(dòng)活動(dòng)、路由活動(dòng)等多種活動(dòng)類型，并可對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行屬性的定義，如參與者模型，觸發(fā)外部應(yīng)用的邏輯、子流程屬性、時(shí)間限制、回退動(dòng)作、多工作項(xiàng)等。流程的跳轉(zhuǎn)規(guī)則可配置。提供流程時(shí)效設(shè)置，定義業(yè)務(wù)流程每個(gè)環(huán)節(jié)的考核時(shí)限，在項(xiàng)目信息列表中自動(dòng)判斷項(xiàng)目的當(dāng)前狀態(tài)是正常、環(huán)節(jié)超期、全部超期等并以不同的圖標(biāo)標(biāo)明項(xiàng)目時(shí)效狀態(tài)。可以靈活配置每一個(gè)審批流程中要審批的文種，在一個(gè)審批流程中每個(gè)環(huán)節(jié)只對(duì)應(yīng)一個(gè)文種，一個(gè)文種可以包含多個(gè)文件，比如評(píng)審報(bào)告和中標(biāo)公告是分開審批還是合到一塊審批。

2.流程查看

能夠查看流程配置、當(dāng)前流程的進(jìn)度和狀態(tài)、流程的歷史。3.流程管理

啟動(dòng)或暫停一個(gè)流程。

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久其軟件—專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)解決方案系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)

5.1 安全體系

安全問題既是一個(gè)技術(shù)問題，也是一個(gè)管理問題。我們認(rèn)為，系統(tǒng)的安全應(yīng)分成六個(gè)層次的安全：物理安全、操作系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、通信安全、數(shù)據(jù)庫安全和應(yīng)用系統(tǒng)安全。

物理安全是保證物理設(shè)備不被物理毀損、盜竊或破壞。系統(tǒng)的物理安全主要是通過有效的管理來實(shí)現(xiàn)。例如，建立嚴(yán)格的安全管理制度，防火、防盜、防水，安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，數(shù)據(jù)備份制度等等，都是保證系統(tǒng)物理安全必不可少的有效手段。

操作系統(tǒng)安全是指操作系統(tǒng)對(duì)用戶身份進(jìn)行驗(yàn)證，禁止未授權(quán)用戶操縱機(jī)器。操作系統(tǒng)的安全性是由操作系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)所確定。按照業(yè)界普遍的共識(shí)：商業(yè)應(yīng)用可接受的操作系統(tǒng)安全等級(jí)必須達(dá)到美國國防部所定義C2級(jí)的安全標(biāo)準(zhǔn)。

網(wǎng)絡(luò)安全是指保護(hù)網(wǎng)絡(luò)不被非授權(quán)用戶訪問，通常是利用防火墻來實(shí)現(xiàn)。有兩種類型的放火墻，一是基于線路級(jí)的放火墻，這種類型的防火墻建立在包過濾技術(shù)之上，可以對(duì)具有特定傳輸協(xié)議和特定端口的連接IP包進(jìn)行過濾，拒絕不明來源的連接請(qǐng)求，從而保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。另一種類型的防火墻是建立在IP協(xié)議應(yīng)用層基礎(chǔ)上，也稱為應(yīng)用代理，它完全接管內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主機(jī)對(duì)外部的通信請(qǐng)求，首先它與網(wǎng)絡(luò)外部的主機(jī)進(jìn)行通信，將網(wǎng)絡(luò)外部的主機(jī)發(fā)送給內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主機(jī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，然后發(fā)送給內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主機(jī)，這樣網(wǎng)絡(luò)外部的主機(jī)根本無法得知內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主機(jī)的情況，即使受到攻擊，也只是防火墻本身被攻擊，而網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部主機(jī)仍安然無恙。

通信安全是數(shù)據(jù)在傳輸過程中保持其完整性和機(jī)密性，不被篡改或非法讀取。通信安全是數(shù)據(jù)加密技術(shù)所要解決的問題，目前通常是采用SSL技術(shù)來保證通信連接的安全性。SSL技術(shù)建立在公共密鑰體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合了對(duì)稱加密技術(shù)（DES），可以實(shí)現(xiàn)會(huì)話級(jí)的數(shù)據(jù)加密。

數(shù)據(jù)庫安全是保證數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)不被非授權(quán)用戶訪問，與操作系統(tǒng)的安全性類似，數(shù)據(jù)庫安全也是建立在身份驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，對(duì)不同身份的用戶授予不同的訪問權(quán)限。

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應(yīng)用系統(tǒng)安全是應(yīng)用系統(tǒng)本身所提供的安全特性，控制用戶對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)中所提供的資源的訪問權(quán)限，在應(yīng)用系統(tǒng)中，可能的資源包括數(shù)據(jù)（指標(biāo)、報(bào)表、查詢模板等）和功能模塊等。為了保護(hù)應(yīng)用系統(tǒng)中的資源，也建立類似操作系統(tǒng)的安全機(jī)制：先對(duì)用戶進(jìn)行身份驗(yàn)證，然后對(duì)經(jīng)過身份驗(yàn)證的用戶進(jìn)行授權(quán)。

5.2 應(yīng)用級(jí)安全設(shè)計(jì)

5.2.1 用戶管理

用戶管理包括兩級(jí)管理，角色和用戶。

用戶管理是權(quán)限管理的基礎(chǔ)，需要對(duì)用戶進(jìn)行分組管理，涉及到角色和用戶兩種對(duì)象，角色作為容器來容納用戶，用戶可以屬于多個(gè)角色，但角色之間不再具有從屬關(guān)系。另外，系統(tǒng)內(nèi)置了管理員角色和系統(tǒng)管理員，后者屬于前者。用戶新建的組和用戶均屬于普通角色和普通用戶。

所有的權(quán)限都指定到角色上，而不是直接指定到具體的用戶，這樣方便了具有相同權(quán)限集合的用戶的管理。

可以將用戶與指定的IP地址進(jìn)行綁定，這樣用戶就只能從指定的計(jì)算機(jī)登錄系統(tǒng)，提高了用戶身份的可信程度。還可以通過指定用戶的有效期限來限定帳戶可以登錄系統(tǒng)的時(shí)間段。

5.2.2 功能權(quán)限

功能權(quán)限管理實(shí)現(xiàn)對(duì)不同用戶進(jìn)行不同職能的劃分，劃分的功能模塊包括數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)審核、在線分析、報(bào)表分析、綜合分析和系統(tǒng)維護(hù)。

功能權(quán)限管理包含以下功能：實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)所提供的功能模塊的使用權(quán)力進(jìn)行分配，分配不同級(jí)別用戶使用不同的功能模塊，功能模塊包含：查詢、同步、報(bào)表分析、綜合分析和系統(tǒng)維護(hù)等。

5.2.3 單位權(quán)限

按單位對(duì)數(shù)據(jù)訪問授權(quán)可以實(shí)現(xiàn)劃分不同層次級(jí)別數(shù)據(jù)的訪問界限，劃分不同級(jí)別用戶訪問不同數(shù)據(jù)的級(jí)次，上級(jí)單位能夠訪問下級(jí)單位的所有上報(bào)數(shù)據(jù)，也可以指定是 39 / 49

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否可以讀、寫等指標(biāo)的級(jí)別操作，下級(jí)單位可以通過管理員設(shè)定權(quán)限訪問上級(jí)單位的數(shù)據(jù)，或者更上一級(jí)單位的數(shù)據(jù)，以及相關(guān)分析數(shù)據(jù)。

5.2.4 數(shù)據(jù)權(quán)限

數(shù)據(jù)權(quán)限功能可以按指標(biāo)/指標(biāo)組、報(bào)表、查詢模板等對(duì)用戶授權(quán)。得到授權(quán)的可以訪問某一范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)。例如，如果系統(tǒng)對(duì)用戶張三授權(quán)可以訪問兩權(quán)監(jiān)督的日常管理方面的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，而沒有分配其它統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，則張三只能訪問兩權(quán)監(jiān)督的日常管理方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而不能訪問其它任何統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限功能可以實(shí)現(xiàn)許多個(gè)性化的設(shè)置。

5.2.5 分級(jí)授權(quán)

本系統(tǒng)提供了分級(jí)授權(quán)能力，本系統(tǒng)的分級(jí)授權(quán)包含兩個(gè)功能：

（一）數(shù)據(jù)訪問的分級(jí)授權(quán)

在數(shù)據(jù)倉庫中，無論是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還是明細(xì)信息數(shù)據(jù)，都必然有多個(gè)維度，例如行政區(qū)劃維度和時(shí)間維度，從而數(shù)據(jù)可按這些維度分割。對(duì)于本系統(tǒng)而言，組織機(jī)構(gòu)均依行政地區(qū)而設(shè)，這就使得在組織機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)塊之間建立映射對(duì)應(yīng)關(guān)系成為可能。

在本系統(tǒng)中，當(dāng)用戶被創(chuàng)建時(shí)必須指定用戶所屬組織機(jī)構(gòu)（如XXXX財(cái)政部門企業(yè)處部門），用戶創(chuàng)建后，自動(dòng)擁有訪問所在組織機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)維度切割的數(shù)據(jù)塊。從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分級(jí)訪問授權(quán)功能。

（二）管理員分級(jí)授權(quán)

本系統(tǒng)將用戶和用戶組作為授權(quán)資源，是為了實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理，減輕系統(tǒng)管理員的管理負(fù)擔(dān)，可以控制用戶對(duì)其他用戶或用戶組信息和權(quán)限能否讀寫。例如財(cái)政部門可以授權(quán)下屬主管單位某個(gè)用戶可以訪問該主管單位所有用戶和用戶組，從而該用戶就成了主管單位的管理員，可以創(chuàng)建/刪除用戶、進(jìn)行數(shù)據(jù)資源的授權(quán)和撤消等操作。對(duì)于具有多級(jí)分支機(jī)構(gòu)或下屬單位的情況，這個(gè)功能尤為有用。

日志管理

日志管理可以記錄用戶的操作軌跡和系統(tǒng)的狀態(tài)，如用戶登錄、非授權(quán)訪問、敏感操作等。系統(tǒng)管理員可以利用日志管理提供的信息作為系統(tǒng)的監(jiān)視、診斷和維護(hù)的依據(jù)。40 / 49

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日志信息包括三種類型：信息、警告和錯(cuò)誤。系統(tǒng)管理員可以按時(shí)間、事件發(fā)生源、日志類型等屬性對(duì)日志信息進(jìn)行過濾。日志管理包括日志瀏覽和日志維護(hù)功能。

5.3 日志管理

日志管理可以記錄用戶的操作軌跡和系統(tǒng)的狀態(tài)，如用戶登錄、非授權(quán)訪問、敏感操作等。系統(tǒng)管理員可以利用日志管理提供的信息作為系統(tǒng)的監(jiān)視、診斷和維護(hù)的依據(jù)。日志信息包括三種類型：信息、警告和錯(cuò)誤。系統(tǒng)管理員可以按時(shí)間、事件發(fā)生源、日志類型等屬性對(duì)日志信息進(jìn)行過濾。日志管理包括日志瀏覽和日志維護(hù)功能。

5.4 數(shù)據(jù)庫的安全性

5.4.1 安全性策略

數(shù)據(jù)庫視圖的安全性策略

界面的查詢結(jié)果盡量多采用視圖的方式進(jìn)行，這樣可以從數(shù)據(jù)庫級(jí)防止外部人員直接訪問原始物理存儲(chǔ)表，防止他們得到原始表結(jié)構(gòu)，從而使得數(shù)據(jù)不能直接對(duì)外進(jìn)行展示，即用視圖技術(shù)將外部訪問與內(nèi)部數(shù)據(jù)有效的進(jìn)行隔離，保證了原始數(shù)據(jù)的安全性。

數(shù)據(jù)的安全級(jí)別

針對(duì)不同的用戶我們將對(duì)不同的表設(shè)置不同的使用和訪問權(quán)限，從讀、添加、修改、刪除幾個(gè)方面對(duì)每一個(gè)表進(jìn)行設(shè)置，有效地防止非法用戶匿名或越級(jí)對(duì)數(shù)據(jù)庫表內(nèi)容進(jìn)行篡改或刪除，從而進(jìn)一步提高了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性。

用戶訪問控制（采用口令等）

修改數(shù)據(jù)庫所有缺省的安全設(shè)置，修改Administrator的訪問口令，采用長(zhǎng)密令方式，嚴(yán)格控制口令的發(fā)放和管理，設(shè)置多個(gè)不同的訪問用戶，同時(shí)為不同的用戶設(shè)置不同的權(quán)限和訪問控制，從數(shù)據(jù)庫訪問的入口處對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全把關(guān)。

敏感數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)

對(duì)于系統(tǒng)那些十分敏感的數(shù)據(jù)（系統(tǒng)登錄口令、人員信息等）在存儲(chǔ)時(shí)采用加密機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行加密處理，數(shù)據(jù)庫中只存儲(chǔ)加密的結(jié)果，這樣即使你能夠訪問數(shù)據(jù)庫也不能夠知道該數(shù)據(jù)的內(nèi)容，保證了敏感數(shù)據(jù)的不可見性，提高數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)。

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5.4.2 數(shù)據(jù)庫的備份

數(shù)據(jù)庫增量備份

數(shù)據(jù)庫的不斷增長(zhǎng)和對(duì)可用性要求的提高，使數(shù)據(jù)庫全備份在許多情況下無法完成。如同文件系統(tǒng)一樣，如果在兩次備份間只有少量的數(shù)據(jù)變化，數(shù)據(jù)庫增量備份可以縮短數(shù)據(jù)庫備份時(shí)間。如果只是變化了的數(shù)據(jù)被拷貝，可以節(jié)省備份時(shí)間和備份介質(zhì)。與全備份類似，增量備份也可以是邏輯的或是物理的。

邏輯增量備份

歸檔數(shù)據(jù)庫日志是邏輯數(shù)據(jù)庫增量備份的一種方式。通過恢復(fù)一次數(shù)據(jù)庫全備份和重新應(yīng)用歸檔日志，可以將數(shù)據(jù)庫恢復(fù)到歸檔的最新時(shí)刻。把全備份數(shù)據(jù)和所有的歸檔日志存放在一個(gè)安全的地方，是一個(gè)很有用處的恢復(fù)技術(shù)。

隨著歸檔日志的堆積，恢復(fù)時(shí)間和對(duì)介質(zhì)的占用都會(huì)隨之增長(zhǎng)。對(duì)于每一個(gè)企業(yè)，都有一個(gè)對(duì)增量恢復(fù)窗口的可容忍的極限。因此，增量備份策略應(yīng)該包含定期的數(shù)據(jù)庫全備份，以便經(jīng)常建立新的基點(diǎn)。

一些數(shù)據(jù)庫管理器可以在數(shù)據(jù)庫正在運(yùn)行時(shí)執(zhí)行數(shù)據(jù)庫邏輯增量備份。一個(gè)邏輯增量備份在開始時(shí)首先檢測(cè)自上次備份后改變了的數(shù)據(jù)塊的列表。這些塊被讀取并被傳送到備份服務(wù)器。增量備份減少了全備份必須被執(zhí)行的頻率。使用這種技術(shù)，數(shù)據(jù)庫恢復(fù)就可以是自動(dòng)的，因?yàn)閿?shù)據(jù)庫管理器的恢復(fù)功能可以從以前的全備份和后來的增量備份創(chuàng)建一個(gè)較新的數(shù)據(jù)庫映像。增量備份使數(shù)據(jù)庫性能只是稍有加強(qiáng)，因?yàn)閿?shù)據(jù)庫管理器必須創(chuàng)建一個(gè)變化數(shù)據(jù)塊的列表。

物理增量備份

包含數(shù)據(jù)庫系列文件的文件系統(tǒng)的增量備份有效的創(chuàng)建了一個(gè)數(shù)據(jù)庫的物理增量備份。但當(dāng)一個(gè)數(shù)據(jù)庫管理器刷新表中的一行數(shù)據(jù)時(shí)，只有包含這條數(shù)據(jù)的文件塊改變了，其余的文件塊并沒有受到影響。然而針對(duì)文件的任何改變都會(huì)導(dǎo)致在增量備份中整個(gè)文件被拷貝，這種基于文件的增量備份通常等同于數(shù)據(jù)庫全備份。如果數(shù)據(jù)庫管理器或者備份程序能夠識(shí)別在數(shù)據(jù)庫文件中變化了的數(shù)據(jù)塊，就可以只備份變化的數(shù)據(jù)塊；有這么一種技術(shù)被稱作數(shù)據(jù)塊級(jí)增量備份。

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5.4.3 防災(zāi)策略

根據(jù)所采用的數(shù)據(jù)備份技術(shù)與方式，可以有以下幾類災(zāi)難備份策略。定期備份

就是按一定時(shí)間間隔將系統(tǒng)某一時(shí)刻的數(shù)據(jù)備份到磁帶等介質(zhì)上，及時(shí)傳遞到遠(yuǎn)離運(yùn)行中心的安全地方保存起來。備份介質(zhì)的傳遞可以通過數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。不同的數(shù)據(jù)類型采取不同的備份頻率，如系統(tǒng)數(shù)據(jù)可以半年備份一次，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可一個(gè)月備份一次，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)每天備份一次。定期備份一般要制作至少兩套數(shù)據(jù)備份，一套用于運(yùn)行中心的內(nèi)部恢復(fù)，一套用于災(zāi)難恢復(fù)，且要異地存放。

定期備份的主要優(yōu)點(diǎn)是投資少，現(xiàn)有的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)都提供了定期備份的工具。如果采取遠(yuǎn)程磁帶庫或數(shù)據(jù)通信方式傳送備份數(shù)據(jù)則要增加設(shè)備投資和通信費(fèi)用。

定期備份＋關(guān)鍵數(shù)據(jù)備份

在定期備份之外，還要將數(shù)據(jù)更新的日志或流水等關(guān)鍵數(shù)據(jù)及時(shí)地備份下來傳送到安全的地方，關(guān)鍵數(shù)據(jù)備份的頻率應(yīng)比定期備份的頻率更高。關(guān)鍵數(shù)據(jù)中包含了數(shù)據(jù)更新的全部操作，通過定期備份介質(zhì)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)備份介質(zhì)可以將數(shù)據(jù)恢復(fù)到備份最后的關(guān)鍵數(shù)據(jù)時(shí)的狀態(tài)。關(guān)鍵數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量相對(duì)較少，以數(shù)據(jù)通信方式傳送對(duì)帶寬的要求不高。

此種方案的主要優(yōu)點(diǎn)是投資較少，可利用現(xiàn)有的磁帶備份設(shè)備和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)工具。采取人工方式傳送定期備份介質(zhì)、數(shù)據(jù)通信方式傳送關(guān)鍵數(shù)據(jù)的方式。

但是要重建后備運(yùn)行系統(tǒng)的應(yīng)用環(huán)境，系統(tǒng)恢復(fù)時(shí)間仍然較長(zhǎng)。仍然要依靠紙質(zhì)憑證或其他介質(zhì)來恢復(fù)孤立數(shù)據(jù)。如果傳送的是應(yīng)用系統(tǒng)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，則關(guān)鍵數(shù)據(jù)的提取要充分，同時(shí)要仔細(xì)設(shè)計(jì)從關(guān)鍵數(shù)據(jù)恢復(fù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用程序，否則恢復(fù)的數(shù)據(jù)可能失真，無法恢復(fù)全部的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)備份連續(xù)恢復(fù)

在恢復(fù)場(chǎng)地的磁盤上保存有運(yùn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)的影像拷貝，數(shù)據(jù)更新的日志/流水等關(guān)鍵數(shù)據(jù)備份介質(zhì)收集在恢復(fù)場(chǎng)地，并通過恢復(fù)程序和工具及時(shí)地追加到影像拷貝中，關(guān)鍵數(shù)據(jù)的傳輸一般采取數(shù)據(jù)通信方式。

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此策略與定期備份＋關(guān)鍵數(shù)據(jù)備份策略相比，不同之處在于在后備運(yùn)行中心已將數(shù)據(jù)恢復(fù)到最近的狀態(tài)，數(shù)據(jù)的組織形式與運(yùn)行系統(tǒng)相同，數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)與后備運(yùn)行系統(tǒng)可以是同一臺(tái)主機(jī)也可以是同一場(chǎng)地的不同主機(jī)。

在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，數(shù)據(jù)的初始影像拷貝可以較前述兩種策略長(zhǎng)的間隔進(jìn)行，然后采用日志/流水備份追加。一般來說，由于保持備份數(shù)據(jù)的組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一致較困難，數(shù)據(jù)庫日志備份方式較容易實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)流水方式并不現(xiàn)實(shí)。

此策略投資較大，需要數(shù)據(jù)備份主機(jī)或后備運(yùn)行主機(jī)以及磁盤設(shè)備，如果采用數(shù)據(jù)通信方式傳送關(guān)鍵數(shù)據(jù)，還要有通信費(fèi)用支出。

實(shí)時(shí)備份異步更新

將數(shù)據(jù)更新操作日志記錄在運(yùn)行系統(tǒng)日志的同時(shí)通過數(shù)據(jù)通信線路傳送到備份系統(tǒng)，并立即對(duì)備份系統(tǒng)的數(shù)據(jù)影像拷貝進(jìn)行更新。備份系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新與運(yùn)行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新是異步的，對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)的性能及交易響應(yīng)時(shí)間沒有什么影響。采用的技術(shù)一般有遠(yuǎn)程磁盤鏡像異步方式、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)庫復(fù)制異步方式、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)鏡像異步方式等。

由于數(shù)據(jù)更新操作被及時(shí)追加到備份系統(tǒng)，因而，孤立數(shù)據(jù)很少，另外備份數(shù)據(jù)的組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行系統(tǒng)相同，所以災(zāi)難發(fā)生后的恢復(fù)時(shí)間很短，主要是追補(bǔ)孤立數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)切換的時(shí)間。異步方式傳輸一般要采用較高速的數(shù)據(jù)通信線路，備份系統(tǒng)與運(yùn)行系統(tǒng)之間的距離幾乎沒有限制，不過通信費(fèi)用會(huì)很高。此策略的投資比前面幾種方式都高，運(yùn)行管理也更復(fù)雜。

實(shí)時(shí)備份同步更新

數(shù)據(jù)更新操作同時(shí)在運(yùn)行系統(tǒng)和備份系統(tǒng)中進(jìn)行，運(yùn)行系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新操作既寫入本地磁盤，又通過高速數(shù)據(jù)通信線路傳到備份系統(tǒng)的磁盤，運(yùn)行系統(tǒng)在沒有收到備份系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)更新操作的確認(rèn)之前，不返回?cái)?shù)據(jù)更新完成的響應(yīng)。此方案的后備運(yùn)行系統(tǒng)處于熱備份狀態(tài)，因此災(zāi)難發(fā)生后的恢復(fù)時(shí)間極短，主要是網(wǎng)絡(luò)切換的時(shí)間。采用的技術(shù)一般有遠(yuǎn)程磁盤鏡像同步方式、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)庫復(fù)制同步方式和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)鏡像同步方式等。

由于此方式需要高速通信線路，在目前技術(shù)條件下只限于同城范圍，而且通信費(fèi)用很高。此策略投資和運(yùn)行費(fèi)用最高。

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在實(shí)際應(yīng)用中，應(yīng)針對(duì)系統(tǒng)中不同的數(shù)據(jù)類型選擇不同的數(shù)據(jù)備份策略，往往要將幾種備份策略結(jié)合起來使用。要注意備份數(shù)據(jù)的完整性，對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)應(yīng)用數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和非數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)等都要有相應(yīng)的備份。策略對(duì)于銀行密鑰等不容易復(fù)制的特殊數(shù)據(jù)也應(yīng)考慮專門的備份方案和管理方法。采用通信方式傳遞備份數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)考慮加密，采用人工方式傳遞備份介質(zhì)時(shí)更要注意傳遞過程中的介質(zhì)管理問題，對(duì)于備份系統(tǒng)應(yīng)與運(yùn)行系統(tǒng)一樣進(jìn)行安全控管，防止泄密和篡改。

5.5 系統(tǒng)備份方案

為提供系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和系統(tǒng)的可靠性，結(jié)合本系統(tǒng)本身的特點(diǎn)，在我們的方案中推薦了兩種備份方案：

5.5.1 雙機(jī)熱備份

根據(jù)系統(tǒng)的負(fù)荷和面臨的運(yùn)行環(huán)境，我們建議在專項(xiàng)資金主管部門應(yīng)用中，對(duì)于數(shù)據(jù)庫服務(wù)器采用單獨(dú)雙機(jī)集群方式來提高系統(tǒng)的可靠性，但考慮到本系統(tǒng)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)處理都要求系統(tǒng)有很高的可靠性，因此在專項(xiàng)資金主管部門應(yīng)用部署中，我們建議將應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器配置成Cluster集群模式，互相進(jìn)行熱備份。一旦數(shù)據(jù)庫服務(wù)器發(fā)生故障，系統(tǒng)自動(dòng)切換到應(yīng)用服務(wù)器，此時(shí)應(yīng)用服務(wù)器暫時(shí)充當(dāng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。

5.5.2 離線備份

由于本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)量在1TB以下，我們推薦采用光盤或移動(dòng)硬盤方式數(shù)據(jù)和程序定期備份，當(dāng)被備份的服務(wù)器發(fā)生故障時(shí)，可以完整恢復(fù)被備份內(nèi)容。當(dāng)然如果現(xiàn)有運(yùn)行環(huán)境中已有磁帶庫或其它備份設(shè)施，也可以在本系統(tǒng)中利用。

5.6 系統(tǒng)備份策略

系統(tǒng)備份包括對(duì)操作系統(tǒng)重要的配置文件、應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)表等數(shù)據(jù)的備份。

5.6.1 系統(tǒng)備份內(nèi)容

1）操作系統(tǒng)級(jí)備份

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主要是以下三個(gè)內(nèi)容的備份，操作系統(tǒng)級(jí)備份數(shù)據(jù)量不大，建議用光盤或移動(dòng)硬盤備份。

1.操作系統(tǒng)的文件及配置 2.硬盤空間文件系統(tǒng)的劃分信息 3.用戶profile 及個(gè)人目錄 2）應(yīng)用程序備份

主要包括本系統(tǒng)應(yīng)用每次發(fā)布的版本及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的存儲(chǔ)過程，此部分備份內(nèi)容不多，我們建議用光盤進(jìn)行備份。

3）數(shù)據(jù)庫備份

用戶數(shù)據(jù)是用戶的寶貴資源，也是本系統(tǒng)備份的重點(diǎn)，我們建議采用移動(dòng)硬盤或利舊現(xiàn)有磁帶庫（或其它的備份實(shí)施）進(jìn)行備份

5.6.2 系統(tǒng)備份策略

一般情況下，建議每天作一次增量備份，每月作一次數(shù)據(jù)庫全備份。1）操作系統(tǒng)級(jí)備份

不定期備份，當(dāng)Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器安裝或刪除軟件時(shí)、改變系統(tǒng)配置（如環(huán)境變量）時(shí)，對(duì)操作系統(tǒng)重要文件做一次全備份。

2）應(yīng)用程序備份

不定期備份，每次發(fā)布新的版本或修改數(shù)據(jù)庫的存儲(chǔ)過程時(shí)，對(duì)新版本的應(yīng)用程序和存儲(chǔ)過程做一次備份。

3）數(shù)據(jù)庫備份

本系統(tǒng)主要的數(shù)據(jù)備份內(nèi)容就是數(shù)據(jù)庫備份，由于數(shù)據(jù)庫中不同類型的數(shù)據(jù)的更新周期是不一樣的，有些可能每天都在變化，有些可能連續(xù)幾個(gè)月也不會(huì)有變化。為提高備份的效率，節(jié)省資源，我們建議將數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)劃分成三類，分別采用不同的備份策略：

對(duì)于每日都可能變化的數(shù)據(jù)（通常是日常工作數(shù)據(jù)），采用每日作增量備份，每月作一次全備份；

對(duì)于每月之內(nèi)不定期變化的數(shù)據(jù)（通常是有關(guān)的統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)），每月作一次全備份；

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對(duì)于變化很少的數(shù)據(jù)（通常是非結(jié)構(gòu)化的文檔，如政策法規(guī)文件），每個(gè)季度作一次全備份。

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久其軟件—專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)解決方案方案特點(diǎn)

一、功能組件豐富，隨需組合快速構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)

經(jīng)過多行業(yè)多案例的總結(jié)和歸納，系統(tǒng)內(nèi)置了申請(qǐng)表定制、用戶管理、流程管理、協(xié)同審批、第三方評(píng)審、總資金池管理、資金撥付管理、進(jìn)度上報(bào)、合同管理、驗(yàn)收管理、績(jī)效管理、監(jiān)督監(jiān)察、信用管理、權(quán)限管理等功能組件，用戶可以根據(jù)自身管理重點(diǎn)不同，為各類專項(xiàng)資金進(jìn)行功能組件的選擇、裁剪、組合，快速形成完全貼合自己管理模式的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

二、申報(bào)表定制靈活，支持附件材料跟隨上傳

根據(jù)不同專項(xiàng)資金管理要求，靈活定制申報(bào)表表樣，實(shí)現(xiàn)電子表樣和書面申報(bào)表外觀完全一致。在填報(bào)申報(bào)信息時(shí)，支持將批復(fù)文件、工可初設(shè)文件、環(huán)保評(píng)估文件、各類證明材料等重要附件掃描成電子文件，進(jìn)行跟隨上傳。在審批、查詢等環(huán)節(jié)，提供項(xiàng)目附件內(nèi)容在線預(yù)覽功能。

三、強(qiáng)大的審批流引擎，支持圖形化流程調(diào)整

系統(tǒng)提供強(qiáng)大的圖形化審批流引擎,在審批業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化時(shí),不需要進(jìn)行程序開發(fā),通過流程管理工具進(jìn)行拖拽，即可完成業(yè)務(wù)審批流程中崗位角色的增減、流程走向變化、多部門會(huì)審等復(fù)雜應(yīng)用。支持在統(tǒng)一平臺(tái)中，為不同專項(xiàng)資金設(shè)立不同走向的審批流程。不同用戶在權(quán)限控制下，可以通過圖形化方式查看項(xiàng)目的完整審批流程，及每個(gè)環(huán)節(jié)的審批意見。

四、多種輔助手段，為項(xiàng)目審批提供綜合參考

在審批過程中可以使用歷史項(xiàng)目執(zhí)行情況查看、重復(fù)申報(bào)檢索、關(guān)鍵字查重、信用記錄查看等多種輔助功能，為項(xiàng)目審批提供綜合性參考。

五、支持多種第三方在線審批，建立審批責(zé)任制

提供第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)和專家評(píng)審?fù)獠吭u(píng)審功能，支持在線、離線評(píng)審方式，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目和第三方評(píng)審之間的綁定關(guān)系，保留完整的歷史痕跡，建立完備的審批責(zé)任制。在專家管理中可對(duì)專家進(jìn)行分類登記，專家抽取支持手工、自動(dòng)抽取，可以進(jìn)行專家組長(zhǎng)、組員不同角色設(shè)定。

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久其軟件—專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)解決方案應(yīng)用價(jià)值

一、通過建立統(tǒng)一信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)同工作

二、不同專項(xiàng)資金項(xiàng)目納入平臺(tái)，落實(shí)管理的規(guī)范性

依托強(qiáng)大的業(yè)務(wù)平臺(tái)，以“總體近似、細(xì)節(jié)區(qū)分、各自運(yùn)行”為原則，實(shí)現(xiàn)不同專項(xiàng)資金項(xiàng)目在信息化系統(tǒng)中的規(guī)范化管理。將專項(xiàng)資金管理的規(guī)章制度、申報(bào)審批工作流程與系統(tǒng)有機(jī)融合，通過系統(tǒng)管理功能規(guī)范日常工作，提升整個(gè)工作的規(guī)范性和透明度。

三、通過專項(xiàng)資金項(xiàng)目的全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化

四、逐步形成統(tǒng)一信息資源中心，為宏觀決策提供詳實(shí)依據(jù)

通過不斷的業(yè)務(wù)積累，形成包含原始信息、過程信息、結(jié)果信息的數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一的信息資源中心，為領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策、長(zhǎng)期信用體系的建立、問題回溯提供準(zhǔn)確而詳細(xì)的數(shù)據(jù)支撐。

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第二篇：食堂管理系統(tǒng)解決方案

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食堂管理系統(tǒng)解決方案

一、系統(tǒng)簡(jiǎn)介

食堂管理在后勤工作中占有很大比重，尤其是大型院校，擁有多個(gè)校區(qū)，餐廳分布分散，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理上難度很大。傳統(tǒng)模式下，食堂管理工作繁瑣，需要大量的人力作為支撐，且在處理各種訂單時(shí)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤與疏漏。

食堂管理系統(tǒng)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)以及云計(jì)算技術(shù)，能夠精細(xì)化管控物流采供的全過程，幫助食堂實(shí)現(xiàn)信息化管理。網(wǎng)上協(xié)同辦理物料的請(qǐng)購、采購、收發(fā)存、財(cái)務(wù)收支等事務(wù)；在線聯(lián)網(wǎng)審批業(yè)務(wù)單據(jù)；智能核算成本和效益；向管理層動(dòng)態(tài)反饋營(yíng)業(yè)實(shí)況，用科學(xué)準(zhǔn)確完備的數(shù)據(jù)支撐決策、指揮和調(diào)度工作；部門間高效協(xié)同提高管理效能；用精細(xì)化管理提升食堂效益。

二、系統(tǒng)功能

高校食堂管理系統(tǒng)依靠自身強(qiáng)大的功能優(yōu)勢(shì)，能夠做到業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、資源損耗最小化、成本核算及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，系統(tǒng)利用大量數(shù)據(jù)，科學(xué)地加以分析同時(shí)生成圖表，如對(duì)食堂損耗率的分析、庫存的分析、食材價(jià)格的分析比較等，較好的堵塞了管理漏洞。分析數(shù)

http://004km.cn/ 據(jù)對(duì)食堂管理工作具有重要的指導(dǎo)意義，能夠幫助管理者制定更科學(xué)的規(guī)劃。

1、食堂管理

食堂管理員根據(jù)食堂所需物品下訂單給采購部門和庫房，在物品到貨后進(jìn)行驗(yàn)收和入庫。其應(yīng)用包括食堂訂貨、食堂驗(yàn)貨、驗(yàn)收入、班組日配出庫、班組庫配出庫等。

2、庫房管理

庫房管理員根據(jù)庫存情況給采購部門下采購單，貨到后驗(yàn)貨和入庫，并對(duì)食堂調(diào)撥單中的物品進(jìn)行調(diào)撥出庫。具體功能應(yīng)用包括調(diào)撥出庫、庫房采購、驗(yàn)收入庫、調(diào)撥入庫、庫房驗(yàn)貨、消耗出庫、庫存查詢、申請(qǐng)退貨等。

3、采購管理

對(duì)食堂和庫房的訂單進(jìn)行價(jià)格和數(shù)量的調(diào)整，生成送貨單。包括：采購配送、調(diào)撥配送、部門訂單、受理退貨、查看送貨單、采購物品、退貨更正等。

4、菜譜管理

食堂管理系統(tǒng)可以按日或月對(duì)食堂成本進(jìn)行核算，并可對(duì)單菜進(jìn)行成本核算。應(yīng)用子模

http://004km.cn/ 塊包括：成本詞典、菜譜基礎(chǔ)維護(hù)、單菜成本、菜譜計(jì)劃、單菜成本統(tǒng)計(jì)、菜譜維護(hù)、單菜成品核算、菜譜執(zhí)行、菜譜執(zhí)行查詢、食堂日核算查詢、食堂月核算查詢。

5、單據(jù)跟蹤

系統(tǒng)可以對(duì)各種單據(jù)進(jìn)行跟蹤和查詢。包含訂單跟蹤、采購單跟蹤、在途物品統(tǒng)計(jì)、送貨單跟蹤、調(diào)撥單跟蹤。

6、采購信息

登記和查看物品價(jià)格，如物品單價(jià)對(duì)比、信息錄入、物品單價(jià)波動(dòng)等。

7、監(jiān)督功能

包括日常管理等功能，如食品加工管理、食品衛(wèi)生檢查、餐具消毒管理、菜譜留樣管理、餐廳衛(wèi)生檢查、餐廳管理等。

8、查詢功能

包括統(tǒng)計(jì)查詢、中心總帳、領(lǐng)導(dǎo)查詢等。查詢功能從多個(gè)角度和維度對(duì)餐飲管理中的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)分析，為管理層、決策層提供全面的數(shù)據(jù)，及時(shí)了解數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和決策。

三、系統(tǒng)特點(diǎn)

1、食堂管理系統(tǒng)針對(duì)食堂進(jìn)出貨物流可快速制單。

2、系統(tǒng)能夠滿足多食堂、多部門、多崗位業(yè)務(wù)快速協(xié)同，流程清晰，制單方便。

3、業(yè)務(wù)單據(jù)在線審批，精細(xì)化管控確保管理的成本效益性最佳

4、動(dòng)態(tài)反饋、主動(dòng)推送營(yíng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)能夠生成科學(xué)、準(zhǔn)確的分析報(bào)告，輔助決策指揮和日常調(diào)度工作

5、食堂管理系統(tǒng)軟件支持多分校多食堂分布，協(xié)同營(yíng)業(yè)，更能全面管控。

6、系統(tǒng)能夠起到快速靈活配置崗位、權(quán)限、用戶和業(yè)務(wù)參數(shù)的作用。

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7、食堂管理系統(tǒng)采用B/S構(gòu)架，程序和數(shù)據(jù)都只部署在服務(wù)器上，安全維護(hù)、自動(dòng)備份數(shù)據(jù)。

8、功能強(qiáng)、操作簡(jiǎn)單，容易引入，部署見效快，對(duì)操作者計(jì)算機(jī)能力要求低。

第三篇：餐飲管理系統(tǒng)解決方案

商業(yè)餐飲管理系統(tǒng)解決方案

一、軟件介紹

本系統(tǒng)是專為餐飲業(yè)設(shè)計(jì)的,為餐飲企業(yè)提供從點(diǎn)單到收銀整個(gè)前臺(tái)流程的全方位信息化支持。

方便的‘點(diǎn)單操作’、快速的‘廚部送單系統(tǒng)’、精準(zhǔn)的‘收銀結(jié)算’，讓廳樓跳出手工運(yùn)作模式易出錯(cuò)、結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)、收銀安全性低、人手多、送單慢、人手送單使樓面服務(wù)時(shí)間變短等運(yùn)營(yíng)瓶頸，使廳樓運(yùn)作變得更加順暢、人員更少、更易于管理及控制。

系統(tǒng)提供對(duì)會(huì)員的折扣、掛帳、付帳、積分換獎(jiǎng)的管理。通過定義會(huì)卡卡型的‘掛帳限額’確定是否允許會(huì)員掛帳，通過定義‘積分底限’使會(huì)員積分達(dá)到底限時(shí)能自動(dòng)升級(jí)卡型，獲得更低折扣，定義‘折扣額’使在前臺(tái)出示會(huì)卡時(shí)就能得到會(huì)卡卡型所定義的折扣。

二、操作界面

二．模塊介紹

[前臺(tái)管理] 前臺(tái)系統(tǒng)是本軟件的核心功能模塊，提供廳樓從點(diǎn)單到送單收銀整個(gè)流程的全方位信息化支持。方便的‘點(diǎn)單操作’、快速的精準(zhǔn)的‘收銀結(jié)算’，讓用戶跳出手工運(yùn)作模式易出錯(cuò)、結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)、收銀安全性低、人手多、送單慢、人手送單服務(wù)時(shí)間變短等運(yùn)營(yíng)瓶頸，使運(yùn)作變得更加順暢、人員更少、更易于管理及控制。

[資料管理] 主要提供對(duì)出品的錄入及維護(hù)功能。通過提供[出品分類]功能，使廳樓‘出品’更加易于管理, 更利于財(cái)務(wù)對(duì)營(yíng)業(yè)情況的統(tǒng)計(jì).[系統(tǒng)管理] 提供系統(tǒng)基礎(chǔ)資料的設(shè)置及定義功能，運(yùn)營(yíng)之前必須定義。一般的定義順序是：廳樓->付款方式->收銀班次->POS設(shè)置->[部門員工]可以不設(shè)。

[系統(tǒng)維護(hù)] 在使用系統(tǒng)之前，用戶應(yīng)使用[數(shù)據(jù)清除]功能進(jìn)行系統(tǒng)初始，然后進(jìn)行[系統(tǒng)設(shè)置][操作員設(shè)置][權(quán)限管理]三類資料的定義工作。在[系統(tǒng)管理]中還提供系統(tǒng)安全性相關(guān)功能，如[數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)]、[操作日志]、[密碼設(shè)置]等，用戶在操作完畢后可使用 [退出] 功能結(jié)束使用。

[會(huì)員管理] 系統(tǒng)提供對(duì)會(huì)員的折扣、掛帳、付帳、積分換獎(jiǎng)的管理。通過定義會(huì)卡卡型的‘掛帳限額’確定是否允許會(huì)員掛帳，通過定義‘積分底限’使會(huì)員積分達(dá)到底限時(shí)能自動(dòng)升級(jí)卡型，獲得更低折扣，定義‘折扣額’使在前臺(tái)出示會(huì)卡時(shí)就能得到會(huì)卡卡型所定義的折扣。

第四篇：智慧政府基建項(xiàng)目管理系統(tǒng)解決方案

智慧政府基建項(xiàng)目管理系統(tǒng)解決方案

一、推廣關(guān)鍵字（彩頁不需要印刷這部分）

政府基建項(xiàng)目管理軟件財(cái)政基建項(xiàng)目管理軟件政府投資項(xiàng)目管理軟件基礎(chǔ)公建項(xiàng)目管理系統(tǒng)

二、解決方案（彩頁印刷部分）1方案背景

為了加強(qiáng)基本建設(shè)的宏觀調(diào)控，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)督，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部于1994年9月1日收回原委托中國人民銀行代行的基建財(cái)務(wù)管理職能，1995年1月1日起由地方財(cái)政全面行使基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理職能。

隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)已成為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要保障，尤其是政府投資的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)加速建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、推進(jìn)科學(xué)文化和教育事業(yè)發(fā)展、提升民眾物質(zhì)與文化生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，起到至關(guān)重要的作用。

近年，各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資力度逐步增多，建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目多、投資大、人員少、資金需求緊、監(jiān)管難度大等問題一直困擾著各級(jí)政府的項(xiàng)目建設(shè)和主管部門，在確保項(xiàng)目質(zhì)量與安全的情況下，如何有效的控制項(xiàng)目預(yù)算、合理分配資金、監(jiān)控資金支付與使用情況、有條不紊的推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度、不斷提高項(xiàng)目管理水平，這些都是當(dāng)前各級(jí)政府建設(shè)單位和資金管理單位的核心管控指標(biāo)。除了需要有力的政策措施和管理制度外，提升政府基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的信息化水平無疑是主要途徑和重要手段。2系統(tǒng)適用范圍各級(jí)政府的基礎(chǔ)公建項(xiàng)目建設(shè)單位或主管部門各級(jí)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管部門各級(jí)財(cái)政基建處（科）室

項(xiàng)目資金統(tǒng)籌、或項(xiàng)目資金計(jì)劃與支付的主管部門大型集團(tuán)、企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)管理部門 3存在的問題

*領(lǐng)導(dǎo)決策困難，存在投資方向不準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)不合理，投資效益不高，資金分配難的問題，沒有大數(shù)據(jù)支撐領(lǐng)導(dǎo)決策。

* 工作效率不高，越來越多的項(xiàng)目建設(shè)，監(jiān)管工作量巨大，無法及時(shí)有效的完成工作。* 項(xiàng)目預(yù)算和計(jì)劃不協(xié)調(diào)，計(jì)劃調(diào)整與資金需求不一致。

* 項(xiàng)目資金使用結(jié)構(gòu)不合理，資金支付不及時(shí)，對(duì)資金需求和分配無法形成有效管理。* 項(xiàng)目決策審批不科學(xué)，國家已對(duì)項(xiàng)目審批采取了下放權(quán)限、減少環(huán)節(jié)等措施，但未能從根本上改變行政性審批的模式，由于局部利益和缺乏綜合平衡，重復(fù)建設(shè)較多，往往又形成新的結(jié)構(gòu)性失衡。4方案簡(jiǎn)介

智慧政府基建項(xiàng)目管理系統(tǒng)解決方案是我公司根據(jù)政府投資項(xiàng)目建設(shè)需求，自主研發(fā)完成的以項(xiàng)目管理為核心，以資金使用監(jiān)管為主線，涵蓋了從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金申請(qǐng)/撥付、竣工確認(rèn)等全過程管理，基于B/S技術(shù)結(jié)構(gòu)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)搭建政府內(nèi)部協(xié)同辦公與項(xiàng)目業(yè)務(wù)協(xié)同管理的平臺(tái)，引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念，采用科學(xué)的資金分析指標(biāo)，通過項(xiàng)目管理信息化，提升政府各部門辦公效率，加快項(xiàng)目進(jìn)度，提高政府項(xiàng)目管理水平。

本方案更加專注于項(xiàng)目的資金全范圍和全過程管理，建立完善地項(xiàng)目庫，圍繞項(xiàng)目庫和資金流，將項(xiàng)目基本信息、計(jì)劃（預(yù)算）信息、合同登記信息、項(xiàng)目進(jìn)度信息、項(xiàng)目付款信息、項(xiàng)目變更信息等全部登記到項(xiàng)目庫中，通過嚴(yán)格的流程管控項(xiàng)目立項(xiàng)和審批，管控項(xiàng)目資金申請(qǐng)和撥付，以計(jì)劃（預(yù)算）關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和資金支出實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃控支出、支出控核算的管理目標(biāo)。通過本方案的建設(shè)，有效提升政府基建項(xiàng)目管理水平，幫助政府科學(xué)、合理投資各類基本建設(shè)，減輕政府各部門的工作量，有效防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。通過本方案實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目信息化管理，能夠搭建一套有效的內(nèi)部控制管理體系，讓政府各類工程和基建項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)流程化、審批權(quán)限化、共享化、科學(xué)化的管理模式。

本方案能夠幫助政府、財(cái)政、建設(shè)等部門把建設(shè)資金和建設(shè)項(xiàng)目的所有信息有效結(jié)合在一起，通過信息化工作流程，通過嚴(yán)格的用戶與權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)多部門之間基建項(xiàng)目管理工作的高效協(xié)同和溝通。5系統(tǒng)總體框架

6應(yīng)用效果分析

? 實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理和資金撥付的在線申報(bào)、審批，實(shí)現(xiàn)政府基建項(xiàng)目管理工作的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公。

? 通過項(xiàng)目立項(xiàng)/審批、計(jì)劃管理（預(yù)算）、合同登記、付款管理、竣工確認(rèn)等各階段信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府基建項(xiàng)目全過程信息化管理。

? 實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)基建項(xiàng)目資金管理有關(guān)的計(jì)劃控制、支付控制、竣工結(jié)算控制等內(nèi)部控制體系，為政府部門有效分析并嚴(yán)格管理有關(guān)資金需求總量、資金分配方案、支付時(shí)間安排等事務(wù)，從而避免虛列項(xiàng)目或多要資金等現(xiàn)象的發(fā)生。

? 加快政府投資項(xiàng)目管理制度體系建設(shè)，加強(qiáng)政府項(xiàng)目和資金使用內(nèi)控約束力和監(jiān)督。? 大大降低統(tǒng)計(jì)工作量，實(shí)現(xiàn)及時(shí)的數(shù)據(jù)分析，及時(shí)掌握資金需求,有計(jì)劃的支出能有效提高資金使用效益。

? 有利于政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，提高了公共服務(wù)的效率和效果。7公司簡(jiǎn)介

長(zhǎng)春佳盟信息科技有限公司（簡(jiǎn)稱佳盟公司）核心業(yè)務(wù)是提供綜合治稅系統(tǒng)、稅源信息管理系統(tǒng)、政府采購信息網(wǎng)、大宗食品采購系統(tǒng)、政府基建項(xiàng)目管理系統(tǒng)、政府大數(shù)據(jù)分析等整體解決方案，致力于為廣大行政事業(yè)單位提供各種管理軟件和相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

我公司擁有一批業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的IT工程師組成的專業(yè)化軟件開發(fā)和實(shí)施團(tuán)隊(duì)，長(zhǎng)期從事政府、財(cái)政、稅務(wù)、行政事業(yè)單位軟件的研究和開發(fā)工作，先進(jìn)的技術(shù)和對(duì)業(yè)務(wù)的成熟掌握是我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第五篇：市政府辦公管理系統(tǒng)解決方案

1.1.1 公文管理

公文一般分為收文（外來公文）和發(fā)文（自制公文）兩大類，公文管理的功能包括：收文登記/發(fā)文起草、收文轉(zhuǎn)發(fā)/發(fā)文轉(zhuǎn)發(fā)、校對(duì)公文、公文審核、退回處理、代辦公文、公文查詢、流程跟蹤等。

公文的流轉(zhuǎn)基于靈活的流程定義，主要實(shí)現(xiàn)的功能包括： ? 用戶可自定義審批流程 ? 在公文流轉(zhuǎn)過程中，可以根據(jù)辦事需要，將公文內(nèi)容轉(zhuǎn)交，不記錄流程； ? 具有流程跟蹤功能 ? 具有自動(dòng)催辦功能 ? 支持短消息提醒跟蹤

? 實(shí)現(xiàn)全過程記錄，痕跡保留 ? 可以通過電子郵件方式分發(fā)文件 ? 擁有公文處理人員的代辦機(jī)制，解決人員暫時(shí)不在崗時(shí)，公文也能及時(shí)處理的問題

? 在任意一個(gè)流轉(zhuǎn)過程中的任意一個(gè)環(huán)節(jié)，都可以添加意見和修改文稿內(nèi)容

? 公文管理中，可以對(duì)收發(fā)文登記自動(dòng)編號(hào)、生成辦文單或發(fā)文處理箋 ? 支持標(biāo)準(zhǔn)格式的公文打印。

公文的編輯，系統(tǒng)可以封裝Office應(yīng)用軟件功能，用戶可以在線對(duì)公文文檔進(jìn)行編輯和保存，提供的功能有：

? Office軟件的所有編輯功能，如復(fù)制、粘帖、對(duì)齊等，可插入圖片、表格、批注。

? 具有原文修改功能，并保留修改人、修改時(shí)間等痕跡。? 具有紅頭文件和加蓋電子公章功能。? 公文在流轉(zhuǎn)中提交前均有文件預(yù)覽功能

公文管理從邏輯上可劃分成收文管理、發(fā)文管理、督辦管理和立卷歸檔，同時(shí)，與醫(yī)保業(yè)務(wù)相關(guān)的審批工作，也可以轉(zhuǎn)入OA系統(tǒng)，通過預(yù)定的流程，進(jìn)行處理。

1.1.1.1 收文管理

收文管理包括來文登記、批辦、批示、傳閱、歸檔等處理。系統(tǒng)可以對(duì)流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督。從收文（進(jìn)行電子掃描）、擬辦、核辦、業(yè)務(wù)部門處理及各直屬單位處理、領(lǐng)導(dǎo)批示至歸檔，各流程都要能提供打印功能。

收文流程示例

收文管理從功能上劃分出子模塊： ? 收文登記 ? 公文處理 ? 流程跟蹤

1.1.1.2 發(fā)文管理

發(fā)文管理包括發(fā)文擬稿、核稿、會(huì)稿、批示、編號(hào)登記等處理。系統(tǒng)可以對(duì)流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督。

發(fā)文流程示例

發(fā)文管理從功能上劃分出以下子模塊： ? 發(fā)文擬稿 ? 公文處理 ? 流程跟蹤

1.1.1.3 督辦管理

催辦管理系統(tǒng)是對(duì)緊急突發(fā)事件或要求迅速解決的事件做出快速反應(yīng)，以解決應(yīng)急事務(wù)的全過程處理和控制，確保在限定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。系統(tǒng)具有自動(dòng)催辦功能，對(duì)于超過辦理期限或需特殊辦理的公文，可以進(jìn)行發(fā)送催辦通知、郵件等功能實(shí)現(xiàn)。對(duì)每一個(gè)催辦事件都有相應(yīng)的記錄以備日后查詢。

1.1.1.4 立卷歸檔

無論是收文或者發(fā)文，文件辦理完畢后都需要進(jìn)行歸檔，通過與系統(tǒng)文檔管理的連接，對(duì)于已完成流轉(zhuǎn)辦理的公文，可以進(jìn)行相應(yīng)的歸檔。歸檔后的公文在檔案管理中能進(jìn)行查詢立卷等操作。

文檔或者檔案管理人員查詢出流轉(zhuǎn)結(jié)束的文檔，選擇已經(jīng)著錄的案卷進(jìn)行歸檔。

1.1.1.5 業(yè)務(wù)受理

OA系統(tǒng)可以通過網(wǎng)閘等方式實(shí)現(xiàn)與政務(wù)網(wǎng)互動(dòng)，政務(wù)網(wǎng)受理的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)審批、特定診療項(xiàng)目審批等醫(yī)保業(yè)務(wù)，可以轉(zhuǎn)入OA系統(tǒng)的公文審批，按照用戶自定義的流程，進(jìn)行類似于公文的流轉(zhuǎn)，完成業(yè)務(wù)受理。業(yè)務(wù)受理的結(jié)果，可以傳回政務(wù)網(wǎng)，進(jìn)行展現(xiàn)。

所有信息的傳遞，均采用XML格式，且保持政務(wù)網(wǎng)和OA系統(tǒng)的弱耦合關(guān)系，使某個(gè)系統(tǒng)的改變不會(huì)影響其他系統(tǒng)。

1.1.2 個(gè)性化辦公

個(gè)性化辦公為用戶提供有效管理個(gè)人相關(guān)事務(wù)的功能。

個(gè)性化辦公包括電子郵件、個(gè)人通訊錄、個(gè)人日程安排、待辦事宜、外出登記、文件到達(dá)提醒、短信息提醒、在線聯(lián)絡(luò)等功能模塊。個(gè)性化辦公的各個(gè)功能，可以靈活配置，給使用者提供最大的方便。

1.1.2.1 電子郵件郵件系統(tǒng)可用于單位內(nèi)部外部，每個(gè)用戶可以擁有一個(gè)電子信箱，可以接收、發(fā)送、回復(fù)電子郵件及超文本郵件；用戶擁有樹狀的郵箱目錄；可結(jié)合通訊錄來選擇郵件地址，實(shí)現(xiàn)單發(fā)或者群發(fā)郵件。

1.1.2.2 個(gè)人通訊錄

每個(gè)用戶可以管理自己的通訊錄的信息，系統(tǒng)中還可保留公用通訊錄的信息。用戶可以通過多種查找方式，查找個(gè)人通訊錄和公共通訊錄的內(nèi)容。

1.1.2.3 個(gè)人日程安排

每個(gè)用戶可以對(duì)自己的日程進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人日程的安排、提示備忘等功能。

用戶可以通過日歷的視圖，方便的設(shè)置日程內(nèi)容，設(shè)置日程類型。對(duì)于需要提醒的日程，系統(tǒng)通過提醒功能通知用戶。

系統(tǒng)還提供日程查詢的功能，可以通過組合條件查詢已設(shè)置的日程。

1.1.2.4 待辦事宜

待辦事宜是整個(gè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)收文系統(tǒng)、發(fā)文系統(tǒng)、業(yè)務(wù)受理等信息的傳遞，通過統(tǒng)一的窗口，給使用者展示所有需處理工作的列表，便于使用者掌握自己所有的工作。

1.1.2.5 外出登記

用戶離開辦公區(qū)域時(shí)，可以進(jìn)行外出登記，記錄離開時(shí)間、事由、預(yù)計(jì)返回時(shí)間、聯(lián)系方式等，可以供其它用戶了解其動(dòng)向。同時(shí)，提供返回登記，也即取消外出的登記。

1.1.2.6 提醒功能

系統(tǒng)提供了多種方式的提醒功能，如果滾動(dòng)方式的提醒區(qū)、彈出窗口式的提醒等。

系統(tǒng)可以進(jìn)行日常按時(shí)提示、備忘提示等功能。用戶可以自行設(shè)置提醒能容，也可以從日程安排中設(shè)置。

系統(tǒng)還可以根據(jù)設(shè)置自動(dòng)進(jìn)行文件到達(dá)的提醒、短消息提醒等。

1.1.2.7 在線聯(lián)絡(luò)

系統(tǒng)提供了在線聯(lián)絡(luò)的工具，用戶之間可以通過在線聯(lián)絡(luò)的工具進(jìn)行工作交流。

通過在線聯(lián)絡(luò)工具，用戶可以給其他用戶發(fā)送在線消息，也可以實(shí)時(shí)接收其他用戶發(fā)來的消息，即使接收方不在線的情況下，消息也可以被發(fā)送，當(dāng)接收方一登錄OA系統(tǒng)，就可以收到發(fā)來的消息。利用在線聯(lián)絡(luò)，方便了不在同一地點(diǎn)辦公的人員之間的聯(lián)系。

1.1.3 專項(xiàng)管理

主要包括日常辦公中，各種行政事務(wù)或特殊業(yè)務(wù)的管理，包括信訪管理、會(huì)議管理、領(lǐng)導(dǎo)日程安排、車輛管理、人事信息、物品管理、接待管理、外出情況查詢等。

1.1.3.1 信訪管理

系統(tǒng)為信訪管理提供包括收文（掃描）、登記、擬稿、領(lǐng)導(dǎo)審批、發(fā)文、歸檔等一整套管理，處理的方式類似于公文管理中的收文處理，信訪流轉(zhuǎn)的流程，也是可以由用戶進(jìn)行設(shè)置的，同時(shí)系統(tǒng)也提供了流程監(jiān)控的功能。

1.1.3.2 會(huì)議管理

會(huì)議管理包括從會(huì)議計(jì)劃的制定、會(huì)議通知發(fā)送到會(huì)議召開后的會(huì)議記錄整理的全過程，主要包括會(huì)議議題、會(huì)議安排、會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要等功能。

本系統(tǒng)以工作流方式把會(huì)議管理從會(huì)議計(jì)劃、會(huì)議審批、會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要所有步驟納入了網(wǎng)絡(luò)信息化管理。會(huì)議召集人在會(huì)議計(jì)劃審批通過并確認(rèn)會(huì)議地點(diǎn)、日期、與會(huì)人員及相關(guān)事項(xiàng)后，可將此會(huì)議通知發(fā)送給所有與會(huì)人員，系統(tǒng)將在每一位被邀請(qǐng)者的日程安排中自動(dòng)添加一條開會(huì)的記錄。屆時(shí)，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)提醒每一位與會(huì)者參加會(huì)議。

會(huì)議流程示例

? 會(huì)議室管理

維護(hù)會(huì)議室的基本信息，包括會(huì)議是地點(diǎn)、大小等。用戶在會(huì)議安排的時(shí)候，可以查看會(huì)議室的使用情況。

? 會(huì)議安排

從會(huì)議計(jì)劃、會(huì)議審批到會(huì)議通知，均以流程控制，系統(tǒng)自動(dòng)將審批工作發(fā)送給相關(guān)人員，協(xié)同完成會(huì)議的安排。

? 會(huì)議計(jì)劃 ? 會(huì)議審批 ? 會(huì)議通知 ? 會(huì)議統(tǒng)計(jì) ? 會(huì)議查詢 ? 會(huì)議紀(jì)要

相關(guān)人員可整理每次會(huì)議，對(duì)于各類會(huì)議精神、決議的登記，相關(guān)文件的上傳管理?？梢允箚挝粫?huì)議管理井井有條，便于日后對(duì)于會(huì)議決議執(zhí)行情況的跟蹤管理。

? 會(huì)議查詢根據(jù)會(huì)議的基本信息查詢會(huì)議計(jì)劃、安排、歷史記錄，查看會(huì)議的紀(jì)要等，便于對(duì)會(huì)議執(zhí)行情況的跟蹤管理。

1.1.3.3 領(lǐng)導(dǎo)日程安排

相關(guān)人員協(xié)助安排領(lǐng)導(dǎo)或特定人員的日程。

領(lǐng)導(dǎo)日程安排的功能和個(gè)人日程安排類似，只是安排的對(duì)象不同。領(lǐng)導(dǎo)日程安排實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)或特定人員日程的安排、提示備忘等功能。目的在于協(xié)調(diào)工作安排、進(jìn)行工作提醒。

1.1.3.4 車輛管理

管理車輛基本信息，管理車輛使用的整個(gè)過程，從車輛的申請(qǐng)、審批、通知等進(jìn)行統(tǒng)一管理。車輛管理的流程也是可以通過流程自定義來進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范。

車輛管理示例

主要的功能包括：

? 車輛基本信息管理 ? 用車申請(qǐng) ? 用車審批 ? 用車情況管理

1.1.3.5 人事管理

系統(tǒng)可以管理單位員工的人事信息，上傳員工的照片，可以通過組合條件查詢員工的人事信息。員工的人事基本信息，包括部門、姓名、性別、民族、出生日期、政治面貌、職稱、職務(wù)、學(xué)歷、畢業(yè)院校、工作經(jīng)歷、備注等，上傳照片的路徑。

用戶可以通過部門、姓名、政治面貌、學(xué)歷等查詢條件，查詢員工的人事信息。有些人事信息是保密的，只有人事部門能看，即人事信息只有人事部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有才有查看權(quán)限。

1.1.3.6 物品管理

系統(tǒng)可以管理固定資產(chǎn)、辦公用品、圖書資料的信息，系統(tǒng)記錄各種物品的名稱、類別、編號(hào)、所屬部門、購買時(shí)間、備注等。

系統(tǒng)同時(shí)對(duì)物品的使用情況進(jìn)行登記，包括領(lǐng)用人、領(lǐng)用時(shí)間、責(zé)任人、歸還時(shí)間等。

系統(tǒng)可以通過組合條件查詢出物品當(dāng)前的使用情況和歷史使用情況。

1.1.3.7 接待管理系統(tǒng)提供對(duì)來賓接待情況進(jìn)行相應(yīng)的登記管理，可以登記來賓的情況、事由、接待時(shí)間等，并可以通過組合條件查詢來賓接待情況的歷史信息。

1.1.3.8 外出情況查詢

系統(tǒng)根據(jù)個(gè)性化辦公中的外出登記，為各級(jí)負(fù)責(zé)人提供外出情況查詢。負(fù)責(zé)人可以查詢自己下屬職工的在崗信息，了解職工工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)掌握下屬工作提供方便。

1.1.4 決策支持

本系統(tǒng)主要提供了報(bào)表功能，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，內(nèi)容管理，數(shù)據(jù)集成和知識(shí)管理作為決策支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息資源支撐，提供給決策者所需的信息資源，幫助其實(shí)現(xiàn)決策支持系統(tǒng)中的信息流程，工作流程，決策步驟的完整運(yùn)行。

1.1.4.1 動(dòng)態(tài)報(bào)表

動(dòng)態(tài)報(bào)表主要指局各部門及三個(gè)中心提供給領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)態(tài)工作報(bào)表，包括總控、醫(yī)保支付結(jié)算情況、窗口結(jié)算數(shù)據(jù)等。根據(jù)系統(tǒng)管理中權(quán)限的設(shè)定，領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限不同，所能查看的報(bào)表也不同。

系統(tǒng)可以收集報(bào)表數(shù)據(jù)，并提供通用的報(bào)表設(shè)計(jì)工具，用戶可以根據(jù)需要設(shè)置報(bào)表的樣式，生成報(bào)表。

1.1.4.2 常規(guī)報(bào)表

系統(tǒng)可以按照用戶的設(shè)定，生成各部門向信息中心或有關(guān)部門要求的月報(bào)等常規(guī)報(bào)表，有權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員，可以查看這些報(bào)表。

1.1.4.3 專項(xiàng)報(bào)表

系統(tǒng)可以生成一些特定的報(bào)表，如因工作需要，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的專題報(bào)表。有權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員，可以查看這些報(bào)表。

1.1.5 公共信息

公共信息是對(duì)公共信息的集中管理，并且向用戶提供共享信息服務(wù)，主要包括電子公告、共享文件、網(wǎng)上論壇、電子刊物、大事記、領(lǐng)導(dǎo)信箱、公用通訊錄、規(guī)章制度、政策法規(guī)、常用信息、常用軟件更新等幾個(gè)部分。

1.1.5.1 電子公告

用于發(fā)布單位的公共信息如局內(nèi)新聞、他局動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話等。公告欄內(nèi)可設(shè)置多個(gè)欄目，供某個(gè)部門使用或者全體人員發(fā)布公告。授權(quán)人員可在相應(yīng)欄目維護(hù)公告。1.1.5.2 共享文件

系統(tǒng)可以將一些可共享的文件組織起來，供工作人員方便快捷的查詢利用或者下載，免去了資料查找的繁瑣過程，提高工作效率和文件的利用率。

可共享的文件主要包括：

? 正規(guī)文件：歷年編醫(yī)保局發(fā)文號(hào)的文件；

? 其他文書：歷年各部門定制的內(nèi)部業(yè)務(wù)操作口徑、問答、指南等資料； ? 信息資料：歷年計(jì)劃總結(jié)（季、年）、專報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、醫(yī)保研究、會(huì)議紀(jì)要等資料；

? 大事記：歷年局及各直屬單位大事記； ? 局內(nèi)新聞：當(dāng)前各部門工作動(dòng)態(tài)；

? 他局動(dòng)態(tài)：勞保局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、民政局、市總工會(huì)等相關(guān)單位發(fā)送我局的信息資料摘編；

? 文獻(xiàn)檢索：購買相關(guān)文獻(xiàn)檢索光盤載入系統(tǒng)，如國家有關(guān)法規(guī)、政策，醫(yī)保相關(guān)資料等；

? 視頻、音頻：歷年醫(yī)保工作大會(huì)市領(lǐng)導(dǎo)講話錄音、相關(guān)宣傳電視片、其他視頻音頻等。

1.1.5.3 網(wǎng)上論壇

網(wǎng)上論壇提供給員工一個(gè)交互溝通的平臺(tái)。員工可在此討論工作生活中的各類問題，促進(jìn)解決問題，加強(qiáng)人員溝通。論壇可設(shè)置多個(gè)論壇區(qū)，論壇區(qū)下面可設(shè)置多個(gè)版面，用戶可在各版面提出話題參與討論；論壇區(qū)和版面由論壇管理員管理；每個(gè)版面可由管理員設(shè)置版主，負(fù)責(zé)對(duì)該版文章的管理。

1.1.5.4 電子刊物

電子刊物提供給職工一個(gè)快速了解局內(nèi)事務(wù)和相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)的窗口。電子刊物采編人員在系統(tǒng)中選擇重點(diǎn)信息，產(chǎn)生電子刊物采編稿，添加在辦公系統(tǒng)的待發(fā)表的電子刊物中，每一期電子刊物發(fā)表后，可供員工閱讀。

用戶還可以根據(jù)電子刊物的標(biāo)題或者文章的標(biāo)題，以及文章的時(shí)間、作者等信息對(duì)刊物和刊物中的文章進(jìn)行查詢。

1.1.5.5 大事記

大事記記錄單位歷年來發(fā)生的各類事件，授權(quán)專人維護(hù)，其他員工只能查看。

1.1.5.6 領(lǐng)導(dǎo)信箱

領(lǐng)導(dǎo)信箱是開設(shè)一個(gè)專用信箱，用來收集用戶提出意見或建議。類似于網(wǎng)上論壇，用戶可以發(fā)表意見或建議，通過本信箱系統(tǒng)直接傳遞給系統(tǒng)設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)人員，領(lǐng)導(dǎo)人員公開回復(fù)，供員工方便的查看。1.1.5.7 公用通訊錄

類似于個(gè)人通訊錄，有通訊錄管理功能和通訊錄查找功能，只是這里維護(hù)的通訊錄內(nèi)容是所有用戶可以公用的。

1.1.5.8 規(guī)章制度

規(guī)章制度系統(tǒng)用來管理與本部門有關(guān)的各種規(guī)章制度，信息內(nèi)容由專人錄入，供所有人員查詢, 支持字符、圖片等各種格式，其他員工只能查看。

1.1.5.9 政策法規(guī)

政策法規(guī)系統(tǒng)用來管理與本部門有關(guān)的各種法律法規(guī)及政策，信息內(nèi)容由專人錄入，供所有人員查詢, 支持字符、圖片等各種格式，其他員工只能查看。

1.1.5.10 常用信息

為了便于用戶的日常工作，系統(tǒng)設(shè)計(jì)還提供了飛機(jī)航班、火車時(shí)刻、郵編區(qū)號(hào)、長(zhǎng)途區(qū)號(hào)等查詢管理功能。

系統(tǒng)中的常用鏈接可以將單位經(jīng)常使用的各類相關(guān)站點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，方便日常工作中迅速準(zhǔn)確的連接。

1.1.5.11 常用軟件下載

系統(tǒng)可以提供常用軟件的下載的功能，管理人員可以在下載列表放入常用的軟件，工作人員可以隨時(shí)下載系統(tǒng)下載列表中的軟件，如圖片處理工具、視頻播放工具、殺毒軟件、最新病毒庫等，免去了工作人員在網(wǎng)上查找、下載軟件的時(shí)間和精力，提高工作效率。

1.1.6 系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理是為保證整個(gè)辦公系統(tǒng)正常運(yùn)行所設(shè)置，管理的范圍包括部門及人員管理、用戶權(quán)限管理、公文模板制作、工作流定義、對(duì)外信息發(fā)布管理、基礎(chǔ)信息維護(hù)、系統(tǒng)日志等。以達(dá)到配置系統(tǒng)和改變工作流程可適應(yīng)各種不同應(yīng)用環(huán)境的目的。

1.1.6.1 機(jī)構(gòu)及人員管理

? 機(jī)構(gòu)管理

添加、修改機(jī)構(gòu)信息，設(shè)定單位樹狀組織結(jié)構(gòu)。? 崗位管理

在選定的機(jī)構(gòu)中添加、修改崗位信息，一個(gè)機(jī)構(gòu)中可以有多個(gè)崗位。? 人員管理

在選定的機(jī)構(gòu)中添加、修改人員信息，一個(gè)機(jī)構(gòu)中可以有多個(gè)人員。1.1.6.2 用戶權(quán)限管理

系統(tǒng)中的用戶崗位可以自由定義。在給用戶分配崗位時(shí)可以與實(shí)際情況一一對(duì)應(yīng)，也可以給用戶對(duì)應(yīng)一個(gè)或多個(gè)已定義好的崗位。

系統(tǒng)中的權(quán)限已經(jīng)預(yù)定義好，包括公文處理類權(quán)限（如添加文件、修改文件、否決、處理意見等）和系統(tǒng)功能類權(quán)限（如案卷立卷、公文處理、電子公告、車輛管理等）。

權(quán)限管理

? 公文處理類權(quán)限管理

給崗位分配該崗位的公文處理權(quán)限，從所有的公文處理權(quán)限中選出該崗位的權(quán)限。

? 系統(tǒng)功能類權(quán)限管理

給每個(gè)崗位分配該崗位的功能權(quán)限，從所有的功能權(quán)限中選出該崗位的權(quán)限。

? 用戶權(quán)限的授權(quán)

有特殊權(quán)限的用戶（如各科室領(lǐng)導(dǎo)及中心主任等），可以對(duì)其他下屬人員進(jìn)行授權(quán)，被授權(quán)人將得到相應(yīng)的權(quán)限進(jìn)行相關(guān)操作，同時(shí)可以取消該人的權(quán)限。

1.1.6.3 電子印章管理

管理公文審批流程中，需要用到的電子公章和電子手寫簽名。電子公章或者手寫簽名通過圖片的方式由使用者保存在系統(tǒng)中并設(shè)置調(diào)用密碼。調(diào)用時(shí)必須先通過密碼的驗(yàn)證才能顯示出正確的圖片。

1.1.6.4 公文模板制作

辦公系統(tǒng)的公文大都有固定的格式，系統(tǒng)可以預(yù)先設(shè)置好公文的模板，公文處理前的擬稿過程中，可以根據(jù)公文的類型套用固定格式的電子文檔，如會(huì)議通知、車輛申請(qǐng)等；紅頭文件也可現(xiàn)制作好，發(fā)文時(shí)調(diào)用電子版的紅頭文件直接填寫內(nèi)容即可。

1.1.6.5 工作流定義

工作流簡(jiǎn)單的說就是一組人員分多個(gè)步驟完成某一項(xiàng)業(yè)務(wù)所進(jìn)行的所有工作與工作轉(zhuǎn)交（交互）過程。特別是辦公公文審批流轉(zhuǎn)處理。每一項(xiàng)工作以流程的形式，由發(fā)起者（如文件起草人）發(fā)起流程，經(jīng)過本部門以及其他部門的處理（如簽署、會(huì)簽），最終到達(dá)流程的終點(diǎn)（如發(fā)出文件、歸檔入庫）。

系統(tǒng)內(nèi)部各種工作流轉(zhuǎn)的工作流程可以由用戶根據(jù)實(shí)際情況自行定義。通過流程設(shè)置，可以將單位日常辦公管理中的管理流程在系統(tǒng)中得到完整體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)各種文件、請(qǐng)示、報(bào)告的流轉(zhuǎn)自動(dòng)化。極大提高了工作效率，同時(shí)也強(qiáng)化了辦公工作的規(guī)范性。

工作流定義

? 流程分類

辦公系統(tǒng)中的很多功能都是工作流，本系統(tǒng)中將工作流分類，包括收文流程、發(fā)文流程、會(huì)議申請(qǐng)流程、用車申請(qǐng)流程，以及各科室的工作業(yè)務(wù)流程等。工作流定義分類進(jìn)行，每一類流程中可以定義多個(gè)流程，流程發(fā)起者可以選擇通過那種流程處理業(yè)務(wù)。? 操作管理

管理每一類流程中的操作，也就是某一步驟需要進(jìn)行的處理。每一個(gè)操作可以包括多個(gè)公文處理權(quán)限，擁有這些權(quán)限的用戶進(jìn)行該步操作時(shí)，就可以進(jìn)行相應(yīng)的處理工作。

流程定義

定義具體的工作流程，可以添加、修改、刪除步驟，設(shè)置每個(gè)步驟的操作、執(zhí)行人。其中，操作來自操作管理中定義的操作，執(zhí)行人可以是某個(gè)崗位，也可以是具體人員。如果執(zhí)行人是具體人員，可以為具體人員設(shè)置代辦人員，具體處理時(shí)，由前一步的操作人員指定具體處理人員；如果執(zhí)行人是一個(gè)崗位，則系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將工作分配給隸屬于崗位的某個(gè)人員。

1.1.6.6 基礎(chǔ)信息維護(hù)

系統(tǒng)提供方便簡(jiǎn)單的編輯界面，使用戶可以對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行初始化設(shè)置和更改。如辦公系統(tǒng)中各種文檔的類型、任務(wù)類型等。更改的信息將即時(shí)的在系統(tǒng)中展現(xiàn)出來，做到各種參數(shù)的靈活設(shè)置。

用戶通過數(shù)據(jù)字典管理，可以方便的對(duì)規(guī)則、代碼等進(jìn)行業(yè)務(wù)邏輯上的變更，而不需要直接面對(duì)數(shù)據(jù)庫。

1.1.6.7 系統(tǒng)日志

系統(tǒng)可以對(duì)所有的系統(tǒng)操作記錄日志、保留痕跡?？梢酝ㄟ^記錄在系統(tǒng)中各種操作的日志查詢了解用戶和管理人員的行為，查出和解決安全隱患，或進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容的改進(jìn)。

日志的管理主要包括： ? 日志查詢/統(tǒng)計(jì) ? 日志導(dǎo)入/導(dǎo)出

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