第一篇：岔河鎮(zhèn)一事一議資金項(xiàng)目化管理工作情況匯報(bào)

岔河鎮(zhèn)一事一議資金項(xiàng)目化管理工作情況匯報(bào)

今年以來，我鎮(zhèn)根據(jù)東辦發(fā)（2007）59號(hào)文件精神和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門工作要求，認(rèn)真進(jìn)行了一事一議資金項(xiàng)目化管理。現(xiàn)將此項(xiàng)工作簡要匯報(bào)如下：

一、所做的工作和采取的措施

4月份，縣兩辦文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)結(jié)合一事一議資金歸戶落實(shí)工作專題召開了村三個(gè)主要干部會(huì)議，對(duì)一事一議資金項(xiàng)目化管理文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，并根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際提出了項(xiàng)目化管理的具體要求和實(shí)施辦法。7月初我鎮(zhèn)重新修訂了《岔河鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理制度》，重點(diǎn)對(duì)一事一議資金管理制度按項(xiàng)目化管理要求進(jìn)行了修訂，并以政府66號(hào)文件進(jìn)行下發(fā)。4月份各村在制定一事一議籌資籌勞歸戶方案的同時(shí)，對(duì)今年使用在5000元以上的建設(shè)資金項(xiàng)目全面進(jìn)行了計(jì)劃預(yù)算，并提交村民代表會(huì)議討論通過，然后報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核、鎮(zhèn)政府審批。各村在項(xiàng)目開工實(shí)施前，按照年初計(jì)劃，填寫實(shí)施計(jì)劃表和項(xiàng)目審批表，報(bào)鎮(zhèn)審核審批后方可開工。對(duì)某些投資較大的建設(shè)項(xiàng)目，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在做好此項(xiàng)審批的同時(shí)，會(huì)同鎮(zhèn)相關(guān)部門實(shí)施招投標(biāo)，指導(dǎo)簽訂工程施工合同，并做好鑒證。工程施工期間農(nóng)經(jīng)站能根據(jù)合同約定的內(nèi)容及時(shí)做好跟蹤管理。工程結(jié)束后鎮(zhèn)將組織人員進(jìn)行驗(yàn)收，指導(dǎo)村進(jìn)行結(jié)算，并給予資金劃撥。對(duì)今年以來已先行實(shí)施的大項(xiàng)目但未進(jìn)行項(xiàng)目化管理的，我鎮(zhèn)已要求各村按新的要求進(jìn)行了審報(bào)、驗(yàn)收、結(jié)算、資金劃撥等 1

方面的加工補(bǔ)課，確保了每一個(gè)項(xiàng)目都不遺漏。為了保證項(xiàng)目化管理能真正落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府專門建立了村級(jí)一事一議資金項(xiàng)目化管理領(lǐng)導(dǎo)組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)各村一事一議資金項(xiàng)目化管理進(jìn)行指導(dǎo)、督查、驗(yàn)收把關(guān)。同時(shí)鎮(zhèn)強(qiáng)化了對(duì)村項(xiàng)目化管理的考核力度，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目化管理的，鎮(zhèn)將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行查處，并限制資金的使用撥付，年終在鎮(zhèn)對(duì)村農(nóng)經(jīng)工作考核中予以扣分。

二、基本情況和取得的成效

我鎮(zhèn)今年共落實(shí)到戶一事一議資金321.9萬元，其中實(shí)施項(xiàng)目化管理的金額168.1萬元，總項(xiàng)目96個(gè)。涉及農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，總金額62.8萬元，村級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目48個(gè)，總金額90.9萬元，其他項(xiàng)目16個(gè)，總金額14.4萬元。到目前為止，全鎮(zhèn)已實(shí)施竣工項(xiàng)目32個(gè)，總投資額63.1萬元。正在實(shí)施項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃投資45.5萬元。湯橋村、興發(fā)村、振河村、啟秀村、銀河村、新橋村的水泥路建設(shè)，金發(fā)村、興河村的路砂購進(jìn)，振興村、興發(fā)村、興北村、壩南村的硬質(zhì)渠建設(shè)都實(shí)施了招投標(biāo)，并嚴(yán)格按項(xiàng)目化管理要求進(jìn)行操作，不但節(jié)約了年初預(yù)算費(fèi)用，而且保證了工程的質(zhì)量和進(jìn)度。村民們普遍反映這樣做得民心、順民意。在資金結(jié)算方法上我鎮(zhèn)也進(jìn)行了規(guī)范的操作，工程結(jié)束后村需取得合法有效的原始憑證，在手續(xù)完備的基礎(chǔ)上，經(jīng)農(nóng)經(jīng)站審核、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可結(jié)報(bào)付款。杜絕了以往先付款后報(bào)帳資金使用難以控制的做法。興北村今年實(shí)施了2000多米的硬

質(zhì)渠工程，該村年初就制定了詳細(xì)的計(jì)劃預(yù)算，后經(jīng)反復(fù)論證，確定了最佳方案，并實(shí)行了招標(biāo)，最終確定了一個(gè)施工隊(duì)進(jìn)行施工，在施工過程中村明確專人嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督，并請(qǐng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站予以技術(shù)質(zhì)量上的把關(guān)。通過周密的操作，此項(xiàng)目最終圓滿竣工，取得質(zhì)量和成本上雙贏。為全鎮(zhèn)項(xiàng)目化管理工作開展開了一個(gè)好頭。截止目前，由鎮(zhèn)組織牽頭實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目共有8個(gè)，涉及8個(gè)村，主要是農(nóng)村水泥路建設(shè)和硬質(zhì)渠建設(shè)，招標(biāo)總額47萬元。

三、工作難點(diǎn)及打算

1、少數(shù)村思想難以統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)不能到位。有些村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這樣太煩，束縛了村的自主權(quán)，給項(xiàng)目化管理帶來難處。

2、村級(jí)資金由財(cái)政統(tǒng)管，存在串用現(xiàn)象，造成資金撥付有時(shí)難以到位。

3、僅靠農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)推進(jìn)難度較大，建議市縣采取行政推動(dòng)的辦法來保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

我鎮(zhèn)項(xiàng)目化管理工作仍處于起步階段，雖然做了一些工作，但工作成效還不太明顯，村與村之間的不平衡現(xiàn)象還比較突出，某些工作還停留在表面上。今后我鎮(zhèn)將根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備在一事一議資金項(xiàng)目化管理的廣度和深度上下功夫，重點(diǎn)做好立項(xiàng)報(bào)批、大項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督和把關(guān)驗(yàn)收等工作，力爭將項(xiàng)目化管理工作全面落到實(shí)處。

岔河鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站

2007年10月10日

第二篇：一事一議項(xiàng)目資金管理辦法

彭澤縣農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

項(xiàng)目（資金）管理辦法 一、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)原則：一是農(nóng)民自愿，量力而行；二是民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合；三是突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；四是因地制宜，分類指導(dǎo)。二、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍：

1、目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村內(nèi)水渠、堰塘、橋涵，機(jī)電井、小型提灌或排灌站等小型水利設(shè)施；

2、村內(nèi)道路（行政村到自然村或居民點(diǎn)）；

3、村內(nèi)文體環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施；

4、村內(nèi)人畜飲水工程；

5、林區(qū)作業(yè)道路建設(shè)、生物防火林帶建設(shè)等。三、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金來源：村民籌資、村集體經(jīng)濟(jì)投入、社會(huì)捐資、整合其他資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。四、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理使用：

1、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金是對(duì)村級(jí)一事一議項(xiàng)目建設(shè)的人工費(fèi)、材料費(fèi)，機(jī)械作業(yè)費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)等的補(bǔ)助，使用權(quán)歸議事主體。

2、財(cái)政所根據(jù)施工方提供的正規(guī)發(fā)票、工程承包合同，預(yù)、決算書，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，將項(xiàng)目資金通過國庫直接支付給項(xiàng)目承建單位或個(gè)人；其中5萬元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金按工程進(jìn)度分期付款，并且預(yù)留10%的質(zhì)量保證金，待滿一年無質(zhì)量問題后支付；5萬元以下（含5萬元）的獎(jiǎng)補(bǔ)資金工程完工清算時(shí)一次性支付。

3、鄉(xiāng)財(cái)政部門對(duì)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專帳管理，確保?？顚Ｓ?。五、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督：

1、獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得為其他支農(nóng)資金項(xiàng)目進(jìn)行配套，不得與村級(jí)財(cái)務(wù)全并核算。

2、項(xiàng)目建議內(nèi)容、籌資情況、獎(jiǎng)補(bǔ)金額及使用情況，經(jīng)村民主理財(cái)小組審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第三篇：一事一議工作匯報(bào)

群策群力 多方籌資 積極開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)

Xxx單位（xx年xx月xx日）

按照省、市、縣的工作部署，xx農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，于xx年xx月正式啟動(dòng)實(shí)施，進(jìn)展順利，效益顯著?，F(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

xx位于xx，總面積 xx平方公里，轄xx個(gè)村，人口共xx人。（其中農(nóng)業(yè)人口xx人），共有耕地xx萬畝，是一個(gè)典型的以農(nóng)、林為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前主要是以發(fā)展速生豐產(chǎn)林、創(chuàng)辦公司+村集體+農(nóng)戶種養(yǎng)基地和勞務(wù)輸出等方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

xx全鄉(xiāng)共申報(bào)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目x個(gè)，涉及全鄉(xiāng)xx個(gè)行政村。項(xiàng)目內(nèi)容包括村內(nèi)內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村安全飲用水工程等，其中鋪設(shè)村內(nèi)安全飲用水管線xx千米，村道硬底化xx米，渠道xx米、橋涵xx個(gè)、垃圾收集點(diǎn)xx個(gè)、公共廁所xx座、公共活動(dòng)場所xx平方米、xx個(gè)其他公共設(shè)施以及路燈、綠化等，現(xiàn)已全面動(dòng)工興建，計(jì)劃于xx年xx月份全面完成。項(xiàng)目總投資xxx萬元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金xxx萬元，群眾籌資籌勞、村集體自籌、社會(huì)捐贈(zèng)、部門幫扶等各方投資共xxx萬元。

二、主要做法

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自定xxx為一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目示范鄉(xiāng)后，xx高度重視，成立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx任組長，分管農(nóng)業(yè)的xxx任副組長，財(cái)政所、農(nóng)辦、國土所等相關(guān)部門為成員單位，負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的組織、規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)xx辦公室。各成員單位各司其職，通力協(xié)作，密切配合，確保一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利推進(jìn)。

（二）加大政策宣傳力度。通過一事一議會(huì)議、致全鄉(xiāng)農(nóng)民朋友的一封信、村務(wù)公開欄、一事一議宣傳條幅、干部進(jìn)村入戶等多種形式大力宣傳村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的大好政策，做到家喻戶曉，群眾支持，大力營造良好工作氛圍。

（三）精心制定工作方案。根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《xxx村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案》和《xxx村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)

（四）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。為了做好xx村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施工作，xx嚴(yán)格按照省府辦公廳《xx省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施意見》和《xx省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作指南》的有關(guān)規(guī)定開展工作，實(shí)施規(guī)范化管理。

三、主要成效

（一）激發(fā)了農(nóng)民開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的熱情。通過建立健全

一事一議民主議事機(jī)制，實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，解決了農(nóng)民群眾最關(guān)注、最期盼、最現(xiàn)實(shí)的問題，自己的事情自己辦，激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)的熱情。農(nóng)民修路、修水利設(shè)施等公益事業(yè)積極性大為提高，村組面貌大為改觀。

（二）完善了公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機(jī)制。通過實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財(cái)政資金示范帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)了各方積極性，帶動(dòng)了社會(huì)投資，吸引了大量社會(huì)資金投入。我鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)共計(jì)投入資金xxx萬元，帶動(dòng)了群眾籌資籌勞、村集體自籌、社會(huì)捐贈(zèng)、部門幫扶等各方投資達(dá)xxx萬元。

（三）融洽了基層干群關(guān)系。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策極大地調(diào)動(dòng)了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性，有力地促進(jìn)了基層干部的工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，改變了過去村干部上門要，老百姓不愿交，干群關(guān)系緊張的局面，樹立了政府的良好形象，密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

（四）促進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化管理。通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，進(jìn)一步完善了村級(jí)村務(wù)公開制度，村級(jí)檔案管理制度和村級(jí)公益事業(yè)管護(hù)制度，在實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作過程中，形成了較為規(guī)范的會(huì)議記錄，籌資籌勞方案，工程施工合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。

（五）加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作，村級(jí)公益設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，解決了農(nóng)民多年反映且無力解決問題，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極

性，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、存在問題及努力方向

xxx自開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)以來，取得了一定的成績，但在實(shí)施過程也存在一些問題，主要有：

（一）籌資難度較大。一是村經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，農(nóng)民雖愿意通過一事一議來辦事，但是擔(dān)心資金被挪用到其他方面或彌補(bǔ)村級(jí)經(jīng)費(fèi)缺口上，部分農(nóng)戶不愿意籌資。二是有些村民常年外出打工，籌資款一時(shí)無法收到。所幸xxx有熱心社會(huì)企業(yè)捐助。

（二）政府負(fù)擔(dān)加重。隨著財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)面的擴(kuò)大，鄉(xiāng)政府的配套支出資金將不斷增加，導(dǎo)致xxx政府面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。

針對(duì)上述情況，xxx將從以下幾個(gè)方面努力：

1、加大政策宣傳力度。通過一事一議會(huì)議、致全鄉(xiāng)農(nóng)民朋友的一封信、村務(wù)公開欄、一事一議宣傳條幅、干部進(jìn)村入戶等多種形式大力宣傳村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的大好政策，做到家喻戶曉，爭取群眾的實(shí)際支持。

2、積極多方籌資，爭取上級(jí)部門適當(dāng)增加財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)覆蓋面廣、受益面大、投入相對(duì)較大的議事項(xiàng)目適當(dāng)提高獎(jiǎng)補(bǔ)比例；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的貧困村實(shí)施資金需求量大的項(xiàng)目給予傾斜，以緩解xx財(cái)力不足壓力，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

3、嚴(yán)格操作程序。各一事一議項(xiàng)目要按照上級(jí)文件精神和村民委員會(huì)自治法規(guī)要求，規(guī)范操作程序，確保工程質(zhì)量，讓群眾滿意。

村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)點(diǎn)多面廣，任重道遠(yuǎn)。今后，我們將認(rèn)真貫徹

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作健康有序地進(jìn)行，不斷推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)向前發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。

第四篇：一事一議資金公示

安徽省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金

使用情況公示

縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）村民委員會(huì) 村民小組于 年 月 日實(shí)施的 工程項(xiàng)目已完工，負(fù)責(zé)施工的單位（個(gè)人）為，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工監(jiān)管的為 等 人，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織 等部門于 月 日驗(yàn)收合格或縣級(jí)綜改辦組織 等部門于 月 日驗(yàn)收合格，該項(xiàng)目由 負(fù)責(zé)管護(hù)。該項(xiàng)目共計(jì)投資 萬元，其中，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 萬元，村民籌資 萬元，村民籌勞折資 萬元，村集體投入資金 萬元，社會(huì)捐贈(zèng)資金 萬元，在本村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民理財(cái)小組的監(jiān)督下，各種資金及捐贈(zèng)款已完全到位，并按照預(yù)算方案投入到該工程，現(xiàn)對(duì)該工程情況予以公示。公示時(shí)間為7天，自 年 月 日至 日。各位村民如有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒陂g與

聯(lián)系，聯(lián)系電話：，手機(jī)：。（如此公示與事實(shí)不符，請(qǐng)與縣（市、區(qū)）綜改辦聯(lián)系，聯(lián)系電話為：）此公示。

村民委員會(huì)（簽章）

年 月 日

第五篇：一事一議資金處理

一、村級(jí)一事一議資金及其會(huì)計(jì)處理現(xiàn)狀。

一事一議資金是指村集體經(jīng)濟(jì)組織為興辦村民受益的農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林、道理修建維護(hù)等公益事業(yè)時(shí)，按照政策的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，向村民籌集的專項(xiàng)資金。2008年，國家開始在部分省份中，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過一事一議籌資籌勞的形式開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的行為，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。2010年，這項(xiàng)工作已全面推開，這是一項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)的新政策，是村級(jí)一事一議資金的來源之一。管好用好一事一議項(xiàng)目資金，規(guī)范項(xiàng)目資金會(huì)計(jì)處理，對(duì)于加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著十分重要的作用。

2004年財(cái)政部發(fā)布了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，并于2005年1月1日起實(shí)行。該制度規(guī)定，村集體經(jīng)濟(jì)組興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)，按一事一議的形式籌集的專項(xiàng)資金，以及村民自愿以資代勞的資金，通過“一事一議資金”科目核算。但沒有明確規(guī)定村民籌勞和村級(jí)一事一議公益事業(yè)建設(shè)中接受社會(huì)捐贈(zèng)、部門幫扶款的會(huì)計(jì)處理方法。同時(shí)，村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)相關(guān)事項(xiàng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，截至目前，也沒有一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)的具體規(guī)定?，F(xiàn)依據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，提出對(duì)村級(jí)一事一議項(xiàng)目資金會(huì)計(jì)處理的設(shè)想，供大家參考討

論。二、一事一議項(xiàng)目資金的會(huì)計(jì)處理。

（一）會(huì)計(jì)科目的設(shè)置

村級(jí)一事一議項(xiàng)目資金核算會(huì)計(jì)科目按其詳細(xì)程度在原有村集體經(jīng)濟(jì)組織一級(jí)會(huì)計(jì)科目下增設(shè)二級(jí)科目。一是在“銀行存款”科目下增設(shè)“一事一議資金存款”二級(jí)科目，以便對(duì)一事一議資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專戶管理。二是在“一事一議資金”科目下增設(shè)“村民籌資、村民籌勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、部門幫扶、社會(huì)捐贈(zèng)、集體投入、資金結(jié)余”等7個(gè)二級(jí)科目，以便對(duì)一事一議項(xiàng)目資金實(shí)行專賬核算。三是在一事一議項(xiàng)目實(shí)施過程中，其會(huì)計(jì)處理一般還要涉及應(yīng)收款、應(yīng)付款、其他支出、在建工程、固定資產(chǎn)、公積公益金、庫存物資籌會(huì)計(jì)科目。這樣既保證了村集體經(jīng)濟(jì)組織賬務(wù)的完整性、權(quán)威性，又體現(xiàn)出了一事一議項(xiàng)目資金的專賬核算與專項(xiàng)管理的要求。

（二）會(huì)計(jì)處理方法

1、一事一議資金籌集的會(huì)計(jì)處理

（1）“一事一議”籌資籌勞方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級(jí)復(fù)審后，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。按批

準(zhǔn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)，作會(huì)計(jì)分錄：

借：應(yīng)收款——籌資農(nóng)戶

貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌資

按批準(zhǔn)的籌勞標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)當(dāng)?shù)卣趧?wù)價(jià)格，作會(huì)計(jì)分錄：

借：應(yīng)收款——籌勞農(nóng)戶

貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌勞

（2）收到農(nóng)戶交來的籌資款和以資代勞資金時(shí)，作會(huì)計(jì)分錄：

借：銀行存款——一事一議資金存款

貸：應(yīng)收款——農(nóng)戶籌資（按農(nóng)戶籌資部分）

應(yīng)收款——農(nóng)戶籌勞（按農(nóng)戶以資代勞部分）

（3）收到社會(huì)捐贈(zèng)及部門幫扶的資金、物資時(shí)，作會(huì)計(jì)分錄：

借：銀行存款——一事一議資金存款

庫存物資

貸：一事一議資金——社會(huì)捐贈(zèng)

一事一議資金——部門幫扶

（4）收到集體彌補(bǔ)一事一議資金時(shí)，作會(huì)計(jì)分錄：

借：銀行存款——一事一議資金存款

貸：一事一議資金——集體投入

（5）收到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，做會(huì)計(jì)分錄：

借：銀行存款——一事一議資金存款

貸：一事一議資金——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

2、一事一議資金使用的會(huì)計(jì)處理

（1）以銀行存款為一事一議項(xiàng)目建設(shè)購買材料、設(shè)備等時(shí)，作會(huì)計(jì)

分錄：

借：庫存物資、在建工程、固定資產(chǎn)籌科目

貸：銀行存款——一事一議資金存款

（2）在使用村民“一事一議”籌勞進(jìn)行村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，按當(dāng)?shù)卣趧?wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，作會(huì)計(jì)分錄：

借：在建工程

貸：應(yīng)收款——農(nóng)戶籌勞

（3）項(xiàng)目完工驗(yàn)收，結(jié)轉(zhuǎn)工程成本，作會(huì)計(jì)分錄：

借：固定資產(chǎn)（項(xiàng)目完工后能形成固定資產(chǎn)時(shí)）

或借：其他支出（項(xiàng)目完工后不能形成固定資產(chǎn)時(shí)）

貸：在建工程。

3、一事一議資金結(jié)轉(zhuǎn)的會(huì)計(jì)處理

（1）一事一議項(xiàng)目完工驗(yàn)收，按工程決算成本結(jié)轉(zhuǎn)一事一議資金，作會(huì)計(jì)分錄為：

借：一事一議資金——農(nóng)戶籌資

——農(nóng)戶籌勞

——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

——集體投入

——社會(huì)捐贈(zèng)

——部門幫扶

貸：公積公益金

一事一議項(xiàng)目完工驗(yàn)收結(jié)轉(zhuǎn)一事一議資金時(shí)，以工程決算的總成本為標(biāo)準(zhǔn)，按農(nóng)戶籌資、農(nóng)戶籌勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)捐贈(zèng)、部門幫扶、集體投

入的順序進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。

（2）當(dāng)用“一事一議”籌資籌勞建設(shè)某一項(xiàng)目完工后仍有結(jié)余，即“一事一議資金”科目有貸方余額，這時(shí)應(yīng)作會(huì)計(jì)分錄：

借：一事一議資金——XXX（賬面中結(jié)余的二級(jí)科目）

貸：一事一議資金——資金結(jié)余

對(duì)于結(jié)余的資金，可以退還農(nóng)戶。討論決定退還時(shí)，作會(huì)計(jì)分錄：

借：一事一議資金——資金結(jié)余

貸：應(yīng)付款——籌資農(nóng)戶

實(shí)際退還時(shí)，作會(huì)計(jì)分錄：

借：應(yīng)付款——籌資農(nóng)戶

貸：銀行存款——一是以資金存款

對(duì)于結(jié)余的資金，也可以不做賬務(wù)處理，留轉(zhuǎn)以后公益項(xiàng)目使用。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照村級(jí)籌資和上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金量，制定項(xiàng)目建設(shè)方案，做好項(xiàng)目預(yù)算，統(tǒng)籌使用資金和勞務(wù)，盡量做到物盡其用，不得

舉借債務(wù)搞建設(shè)。

三、村級(jí)一事一議資金會(huì)計(jì)處理應(yīng)用舉例。

例：保城村擬硬化一條3公里的村級(jí)公路，計(jì)劃投資360000元，按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)籌資200000元，按勞平8個(gè)工日籌勞2000個(gè)工日，當(dāng)?shù)卣趧?wù)價(jià)格30元/工日，上級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金80000元，駐村單位幫扶20000萬元，社會(huì)捐贈(zèng)10000元。

（1）方案經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過后，收到全部籌資時(shí)，作會(huì)計(jì)分錄：

借：應(yīng)收款——一事一議資金存款

200000

貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌資

200000

同時(shí)按正常勞務(wù)價(jià)格30元/工日的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的籌勞作會(huì)計(jì)分錄：

借：應(yīng)收款——農(nóng)戶籌勞

60000

貸：一事一議資金——農(nóng)戶籌勞

60000

（2）用銀行存款購項(xiàng)目建設(shè)用材料，價(jià)款155000元，作會(huì)計(jì)分錄：

借：庫存物資

155000

貸：銀行存款——一事一議資金存款

155000

工程領(lǐng)用原材料時(shí)

借：在建工程

155000

貸：庫存物資

155000

（3）投入2000個(gè)工日，按當(dāng)?shù)卣趧?wù)價(jià)格30元/工日的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)

算，作會(huì)計(jì)分錄：

借：在建工程

60000

貸：應(yīng)收款——農(nóng)戶籌勞

60000

（4）收到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，會(huì)計(jì)分錄：

借：銀行存款——一事一議資金存款

80000

貸：一事一議資金——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

80000

（5）收到駐村單位扶持資金時(shí)，作會(huì)計(jì)分錄：

借：銀行存款——一事一議資金存款

20000

貸：一事一議資金——部門幫扶

20000

（6）收到社會(huì)捐贈(zèng)資金時(shí)，作會(huì)計(jì)分錄：

借：銀行存款——一事一議資金存款

10000

貸：一事一議資金——社會(huì)捐贈(zèng)

10000

（7）用銀行存款支付工程款150000元時(shí)，作會(huì)計(jì)分錄：

借：在建工程

150000

貸：銀行存款——一事一議資金存款

150000

（8）項(xiàng)目完工驗(yàn)收，村級(jí)公路可作為集體固定資產(chǎn)入賬，決算成本

為365000元。作會(huì)計(jì)分錄：

借：固定資產(chǎn)

365000

貸：在建工程

365000

（9）結(jié)轉(zhuǎn)一事一議資金，按工程總成本

借：一事一議資金——農(nóng)戶籌資

200000

——農(nóng)戶籌勞

60000

——財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)

80000

——社會(huì)捐贈(zèng)

10000

——部門幫扶

15000

貸：公積公益金

365000

（10）結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金時(shí)，作會(huì)計(jì)分錄：

借：一事一議資金——部門幫扶

5000

貸：一事一議資金——資金結(jié)余

5000

經(jīng)討論決定，結(jié)余5000元資金，留轉(zhuǎn)以后村級(jí)公益建設(shè)使用，故不

做會(huì)計(jì)處理。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在搞好一事一議項(xiàng)目資金會(huì)計(jì)處理的同時(shí)，一定要加強(qiáng)對(duì)一事一議項(xiàng)目資金及項(xiàng)目建設(shè)的管理。一方面要加強(qiáng)對(duì)一事一議項(xiàng)目資金的管理。一事一議資金是一項(xiàng)具有特定用途的專項(xiàng)資金，有別于村組集體積累資金，應(yīng)設(shè)專戶儲(chǔ)存。存入一事一議專戶的資金，要按照村民議提的項(xiàng)目?？顚Ｓ?。防止不受益的其他主體占用一事一議資金，防止擴(kuò)大受益范圍平調(diào)、挪用一事一議資金。另一方面要加強(qiáng)對(duì)一事一議籌勞的管理。在籌資籌勞實(shí)施過程中，存在“重資輕勞”的現(xiàn)象，對(duì)酬勞管理監(jiān)督不力。一事一議籌勞與籌資一樣，其管理效果好壞，直接影響到農(nóng)民出資的積極性等各方面關(guān)系。村級(jí)要設(shè)立“兩單一薄”，來規(guī)范一事一議籌勞用工行為。即農(nóng)戶出工時(shí)要填制“農(nóng)戶出工證明單”，農(nóng)戶出工結(jié)束后，應(yīng)指定

專人按照統(tǒng)一印制的登記簿逐日、逐筆、逐項(xiàng)進(jìn)行登記，內(nèi)容包括用工批準(zhǔn)單位、領(lǐng)隊(duì)人姓名、計(jì)酬方法、用工時(shí)間和地點(diǎn)、完成工程量、實(shí)際用工量、具體參與人員及其應(yīng)得報(bào)酬等，以作為公布、結(jié)算和查核的原始資料。年終（項(xiàng)目竣工）結(jié)算時(shí)，要編制“農(nóng)戶出工結(jié)賬單”。