第一篇：狠抓重點項目建設(shè)帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（寫寫幫推薦）

狠抓重點項目建設(shè)帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

城固縣人民政府

二○○七年三月二十七日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，我就城固縣重點項目建設(shè)工作情況作簡要匯報，請指正。

去年以來，在市上的大力支持和縣上高度重視及項關(guān)部門的積極努力下，我縣緊緊抓住西部大開發(fā)和陜南突破發(fā)展的政策機(jī)遇，大力實施項目拉動戰(zhàn)略，把重點項目建設(shè)作為改善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的支撐點和助推器，不斷強(qiáng)化項目意識，努力加大投資力度，著力改善投資環(huán)境，克服建設(shè)資金缺口大、落實難等不利因素，重點項目建設(shè)取得明顯成效，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展注入了新的活力。2006年全縣全社會固定資產(chǎn)完成10.8億元，占計劃的112%，同比增長31%，列入市上考核的20個重點建設(shè)項目全部開工建設(shè)，完成投資26701萬元，占年計劃的140.4%，同比增長67%。其中獅壩水電站等12個項目全部建成，完成投資18646萬元。漢白路城區(qū)過境段改造等8個項目超額完成年度投資計劃，完成投資8055萬元。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。縣委、縣政府十分重視重點項目建設(shè)工作，不斷加大對重點項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳力度，專門成立了全縣重點項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室，在全縣上下牢固樹立起了“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的共識，想項目、搶項目、跑項目、上項目的風(fēng)氣愈來愈濃。年初安排部署工作時，我們把經(jīng)濟(jì)部門的工作目標(biāo)細(xì)化、量化到每一個重點項目上，與經(jīng)濟(jì)部門和項目實施單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，月檢查、季考核、年評比，并將其作為各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容之一，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，調(diào)動了各級各部門真抓實干項目的積極性。同時，嚴(yán)格實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓重點建設(shè)項目責(zé)任制，對每個重點項目都由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)具體包抓、主管部門主抓、配合部門協(xié)作，各包抓領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入重點項目單位、建設(shè)工地現(xiàn)場檢查督促，組織協(xié)調(diào)資金，解決有關(guān)問題，從而有效地保障了重點項目建設(shè)順利實施。

二、搶抓機(jī)遇，加大項目爭跑。我們要求各級各部門切實強(qiáng)化機(jī)遇意識，密切關(guān)注國家投資政策和項目信息動向，不等不靠，積極找項目、跑項目、爭扶持。去年以來，縣上領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上漢中、赴西安、跑部進(jìn)京匯報工作，爭取上級立項和補(bǔ)助建設(shè)資金項目，做到了凡是中省基本同意安排的項目，我們迅速行動，想方設(shè)法落實到位；凡是中省對已上報的項目審批、實施有明確要求的，抓緊時間完成各種資料；凡是國家有可能新增的投入，我們聞風(fēng)而動，及時向省市上報爭取。通過積極爭跑，先后使公安局看守所續(xù)建、法院審判廳、縣城供水工程、縣醫(yī)院門診樓、文川法庭、縣計劃生育服務(wù)站、城石路公路改造等25個項目得到落實，大大緩解了我縣項目建設(shè)資金不足的壓力。

三、超前儲備，做細(xì)前期工作。為增強(qiáng)爭跑項目的針對性，縣上完善和充實了項目儲備庫建設(shè)，立足城固比較優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)增速提效、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，精心論證、篩選、儲備了350多個優(yōu)勢項目，并按行業(yè)、地域?qū)嵭袆討B(tài)管理，強(qiáng)化項目包裝推介，確保了隨時拿出準(zhǔn)備充分、論證成熟的項目向上爭跑，做到成熟一批、開工一批、替補(bǔ)一批、儲備一批，接替有序，良性循環(huán)。在做好項目儲備的同時，我們還十分注重項目前期工作質(zhì)量，堅持“先論證、后審批”的科學(xué)方法，重視發(fā)揮專家、中介咨詢機(jī)構(gòu)在項目評審中的作用，力爭做到項目定位準(zhǔn)確、方案科學(xué)、投資具體、效益評估實在，項目上報質(zhì)量不斷得到提高。

四、強(qiáng)化管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量。工程質(zhì)量重于泰山?？h委、縣政府在重點項目建設(shè)中歷來十分重視工程質(zhì)量，所有重點項目都嚴(yán)格遵守基本建設(shè)管理程序，實行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，從而促進(jìn)了重點項目建設(shè)的制度化、規(guī)范化，各項目主抓部門和建設(shè)單位、施工單位的質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理意識明顯增強(qiáng)，認(rèn)真落實各項管理制度，強(qiáng)化管理，精心組織，精心施工，杜絕了各類工程質(zhì)量事故和不安全事故的發(fā)生。

五、優(yōu)化環(huán)境，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。我們始終把優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境放在“生命線”的位置，明確要求各級各部門牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，搞好配合服務(wù)，簡化審批程序，提高辦事效率，自覺為項目建設(shè)開綠燈、辦好事，為各類投資者提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力打造“親商、安商、富商”的良好氛圍。同時，對所有重點建設(shè)項目和重點企業(yè)實行掛牌保護(hù)制度，建立客商投訴調(diào)處機(jī)制，在縣監(jiān)察局糾風(fēng)辦設(shè)立客商投訴中心，全程監(jiān)督，跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步落實了項目建設(shè)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”責(zé)任制，堅持宣傳教育和依法懲戒相結(jié)合，對人為阻繞和破壞投資環(huán)境的人和事嚴(yán)厲打擊，全力為客商營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，保證了項目建設(shè)順利實施。

回顧去年我縣重點項目建設(shè)工作，雖然取得了一定成績，但與上級要求和兄弟縣區(qū)相比還有一定的差距，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，今后我們將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的寶貴經(jīng)驗，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，充分發(fā)揮區(qū)位、資源、政策三大優(yōu)勢，突出抓好項目儲備、實施、融資、環(huán)境四個關(guān)鍵，力爭在項目建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益上實現(xiàn)新的突破，確保2007年各項重點建設(shè)項目年度計劃任務(wù)圓滿完成，著力推動城固經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展！

謝謝大家。

第二篇：狠抓能力建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自市委開展“雙爭”活動以來，澧縣把提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力作為縣級班子建設(shè)的切入點，把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“雙爭”活動的落腳點，班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步子明顯加快。今年來，農(nóng)業(yè)全面增產(chǎn)增收；工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已新上工業(yè)項目97個，可新增稅源3000萬元以上。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，力求“雙爭”促發(fā)展。為確?！半p爭”活動不走過場，收到實實在在的效果，我們通過學(xué)習(xí)市委的文件精神、總結(jié)澧縣的發(fā)展實踐，統(tǒng)一了“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識。一是統(tǒng)一了把“發(fā)展好”作為活動的落腳點的認(rèn)識。發(fā)展是第一要務(wù)。市委提出在全市開展“雙爭”活動，其目的也是為了促進(jìn)發(fā)展。爭創(chuàng)“五好”班子的目的是為了發(fā)展，學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、機(jī)制好這四好的落腳點是發(fā)展好，爭創(chuàng)“四型”干部的落腳點歸納起來體現(xiàn)在創(chuàng)政績、促發(fā)展。因此我們提出，要把“雙爭”活動與加快發(fā)展的實踐緊密結(jié)合，把發(fā)展好不好作為檢驗“雙爭”活動是否取得實效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。二是統(tǒng)一了把班子能力建設(shè)作為實現(xiàn)“發(fā)展好”的重要途徑的認(rèn)識。縣級領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有“保一方穩(wěn)定、興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的重責(zé)。我們能不能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)澧縣實際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，加快發(fā)展步伐，建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、提前五年實現(xiàn)小康目標(biāo)，很大程度上取決于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。因此，我們認(rèn)為，澧縣要實現(xiàn)快速健康發(fā)展，必須從加強(qiáng)縣級班子能力建設(shè)這個關(guān)鍵著手。三是統(tǒng)一了把駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力作為班子能力建設(shè)的核心內(nèi)容的認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是我們的中心工作，加強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力應(yīng)當(dāng)始終成為我們加強(qiáng)班子能力建設(shè)的核心內(nèi)容。任何積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，是我們的當(dāng)務(wù)之急。這對我們縣級班子駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力提出了更新更高的要求。因此，我們認(rèn)為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，不僅是一項長期的任務(wù)，也是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的迫切需要。

二、提升素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展。開展“雙爭”活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須以領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的提升為基礎(chǔ)。我們著重從三個方面提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)：一是打牢理論基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善了縣委中心組學(xué)習(xí)制度，堅持每個月開展一次中心組學(xué)習(xí)活動。今年來，先后開展了科學(xué)發(fā)展觀、十六屆五中全會精神、“立黨為公，執(zhí)政為民”、干部任用條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例的主題學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，使“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的政治鑒別力進(jìn)一步增強(qiáng)，政治立場和理想信念更加堅定，思想認(rèn)識更加統(tǒng)一，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的氛圍更加濃厚。二是夯實知識基礎(chǔ)。明確提出每名干部都要精學(xué)一門相關(guān)業(yè)務(wù)知識，學(xué)會使用電腦，帶頭講普通話，掌握部分英語日常用語，對接受繼續(xù)教育的，還解決一定學(xué)習(xí)經(jīng)費。近年來，先后有一名副縣長獲得全市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部普通話演講比賽一等獎，一名副縣長通過自學(xué)考取了中南大學(xué)博士研究生，5名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了在職研究生班，20多名縣級領(lǐng)導(dǎo)在市級以上刊物發(fā)表調(diào)研文章50余篇，縣人大、縣政協(xié)還為每名班子成員新添置了電腦。三是筑牢實踐基礎(chǔ)。今年，縣委明確提出，每個縣級領(lǐng)導(dǎo)除分管一線工作外，都要上經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，在實踐中增強(qiáng)發(fā)展的能力。把農(nóng)村辦點示范、掛包企業(yè)、引進(jìn)工業(yè)項目作為每名縣級領(lǐng)導(dǎo)的基本工作職責(zé)，專門下文明確了每名縣級領(lǐng)導(dǎo)兩年內(nèi)必須引進(jìn)一個固定資產(chǎn)過千萬元的工業(yè)項目。任務(wù)明確后，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)行動積極，四面出擊抓招商?？h委為充分發(fā)揮所有縣級領(lǐng)導(dǎo)引進(jìn)項目的“牽引”作用，采取了一月一通報、一季一調(diào)度、半年一考核的工作措施，并定期分批確定重點工業(yè)項目，組織縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重點公關(guān)招商。到目前為止，“四大家”縣級領(lǐng)導(dǎo)共引進(jìn)投資過千萬元的工業(yè)項目18個，其中已開工投產(chǎn)的項目11個。

三、改進(jìn)方式，科學(xué)決策促發(fā)展。為確保決策的科學(xué)和民主，我們在實踐中探索了一些比較好的方式方法。一是順應(yīng)民意作決策。堅持把群眾呼聲作為第一信號，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，我們作到了及時決策，滿足群眾需要。近年來，部分城鎮(zhèn)居民反映，雖然縣城建設(shè)發(fā)展迅速，但基礎(chǔ)配套設(shè)施落后，特別是少數(shù)地方下水道堵塞嚴(yán)重、小街小巷“晴天一身灰，雨天一身泥”。針對這一情況，我們在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城過程中，提出了首先要解決居民“坐水牢”、走泥巴路的問題。到目前為止，縣城內(nèi)共興建和改造下水道1萬米、硬化小街小巷20多條，使群眾反映強(qiáng)烈的問題得到了解決。二是集思廣益作決策。每一項重大決策前，都深入進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見，使決策更加科學(xué)，切合實際。如今年年初，為確定全年經(jīng)濟(jì)工作思路，縣委分別到人大、政府、政協(xié)專門征求意見，組織老干部、縣直主要職能部門負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分頭座談，并組成4個調(diào)查組，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位，走訪干部群眾200多人，征求意見和建議?？h委在綜合分析的基礎(chǔ)上，提出全年工作思路。三是嚴(yán)格程序作決策?？h委、縣政府在嚴(yán)格落實《常德市市管單位領(lǐng)

第三篇：狠抓能力建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自市委開展“雙爭”活動以來，澧縣把提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力作為縣級班子建設(shè)的切入點，把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“雙爭”活動的落腳點，班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步子明顯加快。今年來，農(nóng)業(yè)全面增產(chǎn)增收；工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，已新上工業(yè)項目97個，可新增稅源3000萬元以上。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，力求“雙爭”促發(fā)展。為確?！半p爭”活動不走過場，收到實實在在的效果，我們通過學(xué)習(xí)市委的文件精神、澧縣的發(fā)展實踐，統(tǒng)一了“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識。一是統(tǒng)一了把“發(fā)展好”作為活動的落腳點的認(rèn)識。發(fā)展是第一要務(wù)。市委提出在全市開展“雙爭”活動，其目的也是為了促進(jìn)發(fā)展。爭創(chuàng)“五好”班子的目的是為了發(fā)展，學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)好、機(jī)制好這四好的落腳點是發(fā)展好，爭創(chuàng)“四型”干部的落腳點歸納起來體現(xiàn)在創(chuàng)政績、促發(fā)展。因此我們提出，要把“雙爭”活動與加快發(fā)展的實踐緊密結(jié)合，把發(fā)展好不好作為檢驗“雙爭”活動是否取得實效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。二是統(tǒng)一了把班子能力建設(shè)作為實現(xiàn)“發(fā)展好”的重要途徑的認(rèn)識?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有“保一方穩(wěn)定、興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的重責(zé)。我們能不能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)澧縣實際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，加快發(fā)展步伐，建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、提前五年實現(xiàn)小康目標(biāo)，很大程度上取決于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。因此，我們認(rèn)為，澧縣要實現(xiàn)快速健康發(fā)展，必須從加強(qiáng)縣級班子能力建設(shè)這個關(guān)鍵著手。三是統(tǒng)一了把駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力作為班子能力建設(shè)的核心內(nèi)容的認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是我們的中心，加強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力應(yīng)當(dāng)始終成為我們加強(qiáng)班子能力建設(shè)的核心內(nèi)容。任何積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，是我們的當(dāng)務(wù)之急。這對我們縣級班子駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力提出了更新更高的要求。因此，我們認(rèn)為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，不僅是一項長期的任務(wù)，也是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的迫切需要。

二、提升素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展。開展“雙爭”活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須以領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的提升為基礎(chǔ)。我們著重從三個方面提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)：一是打牢理論基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善了縣委中心組學(xué)習(xí)制度，堅持每個月開展一次中心組學(xué)習(xí)活動。今年來，先后開展了科學(xué)發(fā)展觀、十六屆五中全會精神、“立黨為公，執(zhí)政為民”、干部任用條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例的主題學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，使“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的政治鑒別力進(jìn)一步增強(qiáng)，政治立場和理想信念更加堅定，思想認(rèn)識更加統(tǒng)一，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的氛圍更加濃厚。二是夯實知識基礎(chǔ)。明確提出每名干部都要精學(xué)一門相關(guān)業(yè)務(wù)知識，學(xué)會使用電腦，帶頭講普通話，掌握部分英語日常用語，對接受繼續(xù)教育的，還解決一定學(xué)習(xí)經(jīng)費。近年來，先后有一名副縣長獲得全市縣級領(lǐng)導(dǎo)干部普通話演講比賽一等獎，一名副縣長通過自學(xué)考取了中南大學(xué)博士研究生，5名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了在職研究生班，20多名縣級領(lǐng)導(dǎo)在市級以上刊物發(fā)表調(diào)研文章50余篇，縣人大、縣政協(xié)還為每名班子成員新添置了電腦。三是筑牢實踐基礎(chǔ)。今年，縣委明確提出，每個縣級領(lǐng)導(dǎo)除分管一線外，都要上經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，在實踐中增強(qiáng)發(fā)展的能力。把農(nóng)村辦點示范、掛包企業(yè)、引進(jìn)工業(yè)項目作為每名縣級領(lǐng)導(dǎo)的基本職責(zé)，專門下文明確了每名縣級領(lǐng)導(dǎo)兩年內(nèi)必須引進(jìn)一個固定資產(chǎn)過千萬元的工業(yè)項目。任務(wù)明確后，“四大家”領(lǐng)導(dǎo)行動積極，四面出擊抓招商?？h委為充分發(fā)揮所有縣級領(lǐng)導(dǎo)引進(jìn)項目的“牽引”作用，采取了一月一通報、一季一調(diào)度、半年一考核的措施，并定期分批確定重點工業(yè)項目，組織縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重點公關(guān)招商。到目前為止，“四大家”縣級領(lǐng)導(dǎo)共引進(jìn)投資過千萬元的工業(yè)項目18個，其中已開工投產(chǎn)的項目11個。

三、改進(jìn)方式，科學(xué)決策促發(fā)展。為確保決策的科學(xué)和民主，我們在實踐中探索了一些比較好的方式方法。一是順應(yīng)民意作決策。堅持把群眾呼聲作為第一信號，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，我們作到了及時決策，滿足群眾需要。近年來，部分城鎮(zhèn)居民反映，雖然縣城建設(shè)發(fā)展迅速，但基礎(chǔ)配套設(shè)施落后，特別是少數(shù)地方下水道堵塞嚴(yán)重、小街小巷“晴天一身灰，雨天一身泥”。針對這一情況，我們在創(chuàng)建衛(wèi)生縣城過程中，提出了首先要解決居民“坐水牢”、走泥巴路的問題。到目前為止，縣城內(nèi)共興建和改造下水道1萬米、硬化小街小巷20多條，使群眾反映強(qiáng)烈的問題得到了解決。二是集思廣益作決策。每一項重大決策前，都深入進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見，使決策更加科學(xué)，切合實際。如今年年初，為確定全年經(jīng)濟(jì)思路，縣委分別到人大、政府、政協(xié)專門征求意見，組織老干部、縣直主要職能部門負(fù)責(zé)人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分頭座談，并組成4個調(diào)查組，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位，走訪干部群眾200多人，征求意見和建議?？h委在綜合分析的基礎(chǔ)上，提出全年思路。三是嚴(yán)格程序作決策。縣委、縣政府在嚴(yán)格落實《常德市市管單位領(lǐng)

導(dǎo)班子集體決策重大問題議事規(guī)則（試行）》的同時，始終堅持三條原則，即：決策前出安民告示的原則，不搞臨時動議的原則；堅持三個程序，即：凡是提交決策的事項，必須先根據(jù)上級會議精神或部門需要提出決策思路，然后由部門或相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組討論形成決策議案，最后提交討論進(jìn)入決策程序，進(jìn)行決策?？h委、縣政府先后作出的《關(guān)于進(jìn)一步加速發(fā)展工業(yè)的決定》、《關(guān)于鼓勵外商投資優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)縣城建設(shè)和管理的意見》等重要決定和意見，充分體現(xiàn)了集體意志，通過實踐檢驗，這些決策也是符合澧縣實際的，起到了統(tǒng)一全縣領(lǐng)導(dǎo)干部思想，凝聚全縣各方力量的作用。四是堅持依法作決策。政府出臺規(guī)范性文件必須先由縣法制辦把關(guān)，法制辦不簽批的，縣長堅決不批。建立政府法律顧問制，縣政府聘請了常年法律顧問，縣長到下面解決重大問題特別是重大的涉法案件，堅持帶法律顧問，使自己的決策符合法律規(guī)范。

第四篇：加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

近幾年，東寧縣充分利用境內(nèi)外資源，推進(jìn)由農(nóng)業(yè)弱縣向工貿(mào)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型升級，加快了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。深挖林木、果菜和礦產(chǎn)資源潛力，集中發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

壯大勞動密集型、出口創(chuàng)稅型特色農(nóng)業(yè)。

（二）依托地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。搶

抓我省對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級的契機(jī)，貿(mào)工結(jié)合，擴(kuò)張進(jìn)出口加工業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營模式。

（三）依托小城鎮(zhèn)優(yōu)勢，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。科學(xué)確定鎮(zhèn)村功能定位，建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，實施經(jīng)營城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

實施四大戰(zhàn)略，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

要結(jié)合東寧地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈關(guān)節(jié)點，是南資北進(jìn)承載地、進(jìn)軍俄羅斯市場創(chuàng)業(yè)平臺的實際，實施“大農(nóng)業(yè)、大加工、大商貿(mào)、大旅游”戰(zhàn)略，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，打造對俄經(jīng)貿(mào)橋頭堡，將東寧建成經(jīng)濟(jì)繁榮、發(fā)展和諧的社會主義新農(nóng)村。

（一）立足農(nóng)民持續(xù)增收，發(fā)展大農(nóng)業(yè)。以俄遠(yuǎn)東地區(qū)市場開發(fā)為重點，圍繞優(yōu)勢特色品種，優(yōu)化綠色食品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；整合叫響東寧黑木耳、蘋果梨等特色品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快把東寧建成中俄沿邊縣（市）出口無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售基地。

（二）依托境內(nèi)外資源，發(fā)展大加工。以東寧中俄國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，實施“落地生根”工程，建成省級對俄進(jìn)出口加工基地，構(gòu)建能源、輕紡、木材、食品、建材、機(jī)電六大產(chǎn)業(yè)集群，力爭五年內(nèi)承載投資千萬元以上的外向型、創(chuàng)稅型和技術(shù)密集型工業(yè)項目50個以上，盡快把東寧建成橫跨中俄邊境的對俄工業(yè)走廊和跨國加工制造基地，推進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)向園區(qū)集中，傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)升級，實現(xiàn)以工哺農(nóng)。

（三）參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，發(fā)展大商貿(mào)。以構(gòu)建現(xiàn)代物流體系為帶動，完善域內(nèi)、邊境線、境外“三點一線”的國際化市場網(wǎng)絡(luò)，拓寬對俄貿(mào)易和投資合作領(lǐng)域，實現(xiàn)向日韓、歐美等第三國延伸。完善東寧互貿(mào)區(qū)功能，建成沿邊最大的對俄商品展示交易平臺；拓展境外市場，擴(kuò)大進(jìn)出口總量和范圍，盡快把東寧建成牽動龍江、溝通南北、輻射境外的中俄商品集散中心，推動農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)和國外轉(zhuǎn)移。

（四）打造邊境旅游精品，發(fā)展大旅游。以整合旅游資源為主線，提升東寧旅游業(yè)形象和信譽(yù)，建設(shè)口岸中國風(fēng)情園，規(guī)劃洞庭省級地質(zhì)公園，創(chuàng)建東寧要塞AAAA級景區(qū)，大力發(fā)展民俗風(fēng)情游、生態(tài)觀光游、愛國教育游、休閑度假游。盡快把東寧建成跨區(qū)域紅色旅游熱線和俄羅斯風(fēng)情旅游熱點，力爭五年內(nèi)旅游總收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的10，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)比重，拓展為農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的廣度和深度。

提高服務(wù)水平，為建設(shè)新農(nóng)村提供有力保障

在新農(nóng)村建設(shè)中，我們將完善富民安民支撐體系，加強(qiáng)重農(nóng)支農(nóng)保障建設(shè)，構(gòu)建和諧宜人新農(nóng)村。

第一，強(qiáng)化政策扶持。堅持“多予、少取、放活”方針，建立公共財政框架，每年拿出財政收入的5支持特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。完善支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策和“抓兩頭、帶中間”強(qiáng)弱村扶持機(jī)制，捆綁資金集中向中心鎮(zhèn)村投放。按照“提升標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃、分步實施”原則，實行一村一策、以獎代投，實施“十百千萬”工程，力爭五年內(nèi)打造十個省級新農(nóng)村示范村、培育百個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、建成千戶新型農(nóng)村節(jié)能住宅，實現(xiàn)50村屯人均純收入超萬元。

第二，深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，理順縣鎮(zhèn)財政體制，建立“超收留用、均衡調(diào)劑”的利益分成機(jī)制，增強(qiáng)各鎮(zhèn)創(chuàng)稅增收能力，采取聯(lián)營建企、土地轉(zhuǎn)租等方式，盤活村集體經(jīng)濟(jì)，力爭鎮(zhèn)、村債務(wù)5年內(nèi)全部化解；推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和農(nóng)村教育、醫(yī)療改革，創(chuàng)新鎮(zhèn)村治理模式，“一事一議”籌資籌勞范圍擴(kuò)大到90以上；加快將農(nóng)村信用社改組改制為農(nóng)村“合作銀行”，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

第三，搞好服務(wù)引導(dǎo)。創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾工作制度，為農(nóng)民送科技、傳信息、幫致富。與省農(nóng)科院等高校院所嫁接創(chuàng)建農(nóng)民培訓(xùn)基地，培育高素質(zhì)能人大戶群體，整合各界力量共同參與，形成全社會尊農(nóng)愛農(nóng)護(hù)農(nóng)、合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村，培育現(xiàn)代農(nóng)民。

第五篇：重點項目突破 帶動干部人事制度改革（模版）

重點項目突破 帶動干部人事制度改革

近日，李源潮指出，毫不動搖地推進(jìn)干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)中央國家機(jī)關(guān)干部隊伍。要貫徹落實好，關(guān)鍵要緊緊抓住重點項目突破，逐項分析研究、分解落實任務(wù)，以重點項目突破帶動干部人事制度改革整體推進(jìn)。

一是規(guī)范干部選拔任用提名制度?？梢栽诿鞔_主體、規(guī)范形式和程序、合理界定責(zé)任上進(jìn)行實踐創(chuàng)新。重點要解決三個矛盾：理論提名主體和現(xiàn)實操作可能之間的矛盾、隱性權(quán)力顯性化和顯性行為隱蔽化之間的矛盾和重點規(guī)范制約一把手提名行為和保證他們充分行使權(quán)力之間的矛盾。

二是健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制。要按照先易后難的原則，總體考慮、分步實施。第一步，建立考核結(jié)果反饋制度。第二步，完善考核評價辦法。第三步，完善考核評價的具體標(biāo)準(zhǔn)。

三是加大競爭性選拔干部力度。把競爭性選拔干部作為改革的重點，在健全機(jī)制、提高質(zhì)量上下功夫。要改進(jìn)四個方面工作：一要改進(jìn)考試內(nèi)容，突出崗位特點，注重測試實際能力，讓干得好的考得好；二要加大考察權(quán)重，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重工作實績，讓作風(fēng)實的出得來；三要完善決策機(jī)制，不簡單以考試取人，防止高分低能，讓能力強(qiáng)的選得上；四要進(jìn)一步擴(kuò)大比例，新提拔的委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須有一部分通過競爭性選拔方式產(chǎn)生。

四是堅持和完善從基層一線選拔干部制度。核心是扎實推進(jìn)培養(yǎng)選拔年輕干部，促進(jìn)形成重視基層的干部導(dǎo)向。實際工作中，要做到“三個注重”：一要注重從具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的人員中選拔干部。二要注重對年輕干部的實踐鍛煉。對缺乏基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)年輕干部，要有計劃地安排

到基層培養(yǎng)鍛煉。三要注重增強(qiáng)到基層工作的吸引力。要加大向基層政策傾斜的力度，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層干事創(chuàng)業(yè)。