第一篇:重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩暨經(jīng)濟(jì)形勢分析會議講話
在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩暨經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上的講話
(6月26日)
這次全縣重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩暨經(jīng)濟(jì)形勢分析會,主要任務(wù)是統(tǒng)一全縣上下思想,凝心聚力,進(jìn)一步強(qiáng)化抓項(xiàng)目、促發(fā)展的責(zé)任感和危機(jī)感。剛才,相關(guān)單位就項(xiàng)目建設(shè)情況作了匯報,立群同志就如何破解當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題講了具體的意見,成毅同志就加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了全
面深入的分析,講得非常全面,很有針對性,我完全同意。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、要緊抓項(xiàng)目不動搖
項(xiàng)目是發(fā)展的重要支撐,牽動全局,決定著一個地區(qū)的發(fā)展地位,關(guān)系著縣的發(fā)展和未來。抓項(xiàng)目首先是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。我們應(yīng)樹立這樣的認(rèn)識:不重視項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)是麻木不仁的領(lǐng)導(dǎo),不親自抓項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)是不認(rèn)真的領(lǐng)導(dǎo),抓不好項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)是沒能力的領(lǐng)導(dǎo)??偨Y(jié)分析今年上半年項(xiàng)目建設(shè)情況,可以概括為三句話:一是形勢喜人。通過昨天現(xiàn)場觀摩,大家都有同感,很受振奮和鼓舞。從總體上分析,呈現(xiàn)四大特點(diǎn)。①數(shù)量多。今年,縣委、縣政府確定了縣重點(diǎn)項(xiàng)目85個,計劃總投資785.3億元,列入全市千個項(xiàng)目保增長盤子的44個,比去年多8個,列入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子達(dá)到11個,其中,第一批省重點(diǎn)項(xiàng)目8個,第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目3個。無論從項(xiàng)目數(shù)量、投資額還是爭列省、市重點(diǎn)項(xiàng)目來看,都好于去年。②結(jié)構(gòu)優(yōu)。在過去以二產(chǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,以文化旅游為支撐的三產(chǎn)項(xiàng)目異軍突起,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目充滿勃勃生機(jī),三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步形成。③規(guī)模大。項(xiàng)目單體規(guī)模較以往有了新的突破,其中投資億元以上項(xiàng)目56個、10億元以上項(xiàng)目10個,比去年分別多了16個和5個。特別是我們啟動實(shí)施了兩個投資百億元以上的項(xiàng)目,一個是總投資100億元的灤州古城文化旅游總體開發(fā)項(xiàng)目,另一個是總投資150億元的司家營鐵礦開發(fā)一二三期項(xiàng)目。④建設(shè)快。在項(xiàng)目建設(shè)上突出一個“早”字,早動手、早謀劃、早開工,先后有幾個大項(xiàng)目開工建設(shè)。東海大型裝備制造項(xiàng)目從去年6月份開始建設(shè),僅用一年時間1號高爐已點(diǎn)火試生產(chǎn)。古城開發(fā)改造項(xiàng)目從今年1月份開始拆遷到4月份破土動工,50畝示范區(qū)已經(jīng)接近封頂,7月份核心景區(qū)將全面開工建設(shè)。灤河河道防洪治理一期工程基本完成,現(xiàn)已初具規(guī)模。二是形勢逼人。主要來自兩個方面,一方面,來自于淘汰落后產(chǎn)能的壓力。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策逐漸調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式給我們提出了更高的要求。目前,我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對滯后,企業(yè)小而散,轉(zhuǎn)型舉步維艱,特別是我縣8家鋼鐵企業(yè)落后產(chǎn)能將于今年9月底前限令淘汰,我們將面臨加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展和各種瓶頸制約等多重壓力。另一方面,來自項(xiàng)目儲備的壓力。今年,省市對項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和規(guī)模提出了更高的要求,特別是項(xiàng)目儲備任務(wù)異常繁重。市委、市政府明確提出,全市項(xiàng)目儲備庫要達(dá)到1000個,每個縣項(xiàng)目儲備要達(dá)到100個,要至少有投資100億元以上的單體項(xiàng)目落地開工。這是一項(xiàng)硬任務(wù),納入了對縣、市(區(qū))的年終考核,我們必須不折不扣地完成。三是形勢不等人。可以看到,當(dāng)前發(fā)展形勢不等人,發(fā)展的時機(jī)不讓人,我們耽誤不起,更延誤不得。從發(fā)展態(tài)勢看,各個縣區(qū)都在競相發(fā)展,樂亭縣提出“十二五”財政收入達(dá)到100億元,灤南縣提出超樂亭、超縣的目標(biāo),周邊縣區(qū)競相趕超的態(tài)勢咄咄逼人,讓我們確確實(shí)實(shí)地感到了巨大的壓力。從發(fā)展手段來看,各縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、大手筆,競爭機(jī)制越來越新,都在搶土地、搶資金、搶項(xiàng)目,以搶的速度占據(jù)優(yōu)勢、爭取主動。誰在項(xiàng)目上落后,誰就在發(fā)展上落后。如果沒有緊迫感、沒有快速度、沒有高質(zhì)量,我們就只能喪失機(jī)遇。今天,我們在全市項(xiàng)目觀摩會之前召開這次會議,就是要自我加壓。半年時間即將過去,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半,甚至是超標(biāo)準(zhǔn)完成。全縣上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,突出項(xiàng)目建設(shè)擺位,緊抓項(xiàng)目不動搖,集中精力、攻堅克難、千方百計推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),在全縣上下形成人人想項(xiàng)目、個個議項(xiàng)目、時時抓項(xiàng)目、事事促項(xiàng)目的局面。
二、要把握關(guān)鍵快推進(jìn)
任何工作取得最大成效的關(guān)鍵在于行動迅速、狠抓落實(shí)。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢面前,我們必須以快速高效的行動來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面,要突出“引、爭、建、儲”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)快推進(jìn)。一要千方百計“引”項(xiàng)目。今年,市委、市政府要求每個縣(市)區(qū)儲備100個項(xiàng)目,這100個項(xiàng)目要靠我們千方百計去引。對引來的項(xiàng)目,具備條件的要爭取開工落地,不具備條件的要繼續(xù)洽談和推進(jìn)。要根據(jù)招商形勢及時調(diào)整招商策略,既要堅持原來行之有效的措施,又要不斷創(chuàng)新招商形式,做到整體與局部相結(jié)合,加大頻率和力度,提高招商效果。年初,我們圍繞北京企業(yè)、科研院所和文化團(tuán)體采取有針對性地招商,效果非常好,簽約了路橋公司bt項(xiàng)目以及其他電子、農(nóng)業(yè)、文化等一批
項(xiàng)目。7月份,我們要在過去“走出去”招商的基礎(chǔ)上“請進(jìn)來”,組織一次全縣性招商活動。這項(xiàng)工作由立群同志牽頭謀劃,商務(wù)局、發(fā)改局、城建局、古城辦等部門做好相關(guān)工作。10月初,我們要組織一次灤河文化藝術(shù)節(jié),開展灤州文化論壇等活動,通過《灤州歷史文化叢書》、灤河石、橫山大覺寺、研山塔和碧霞元君祠等景區(qū)宣傳展示博大精深的灤河文化,真正實(shí)現(xiàn)
文化搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲,進(jìn)一步推動縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升我縣的對外影響力和招商引資的魅力。這項(xiàng)工作由太和同志負(fù)責(zé)。同時,各有關(guān)部門要深入研究我縣的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等各方面的優(yōu)勢和潛力,加大小團(tuán)組、有針對性招商力度,力爭有更大突破。在招商工作中,充分體現(xiàn)“五個突出”、做到“四個更加注重”?!拔鍌€突出”,即突出園區(qū)招商、突出產(chǎn)業(yè)招商、突出旅游文化招商、突出農(nóng)業(yè)招商、突出城建招商。“四個更加注重”,即更加注重以商招商。一個成功的企業(yè)是一個地方的名片,一個成功的客商是最好的廣告。要充分利用現(xiàn)有外來客商資源,發(fā)揮橋梁和紐帶作用,吸引更多的企業(yè)家到我縣投資興業(yè)。更加注重以情招商。精誠所致,金石為開。情誼是打開招商引資大門的金鑰匙。我們要充滿熱情、充滿激情、充滿感情去招商。更加注重領(lǐng)導(dǎo)招商。對一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重要客商領(lǐng)導(dǎo)要親自出面。更加注重全民招商。人人肩上都有擔(dān)子,人人都是招商主體,這是先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化全民招商意識,加大責(zé)任和任務(wù)分解力度,形成人人招商、全民招商的良好氛圍。二要積極主動“爭”項(xiàng)目。隨著產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和中央宏觀調(diào)控政策實(shí)施,上級對一些好項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目的支持力度會越來越大。去年金融危機(jī)國家實(shí)施了積極的貨幣政策,今年省政府將拿出10億元支持文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,國家一系列政策的實(shí)施,為我們提供了千載難逢的機(jī)遇。我們要千方百計爭取主動,加強(qiáng)對國家、省、市政策的研究,積極向上級爭取項(xiàng)目和資金。項(xiàng)目建設(shè)也是候鳥經(jīng)濟(jì),有一種項(xiàng)目越熱越熱、越冷越冷的現(xiàn)象,我們要以最好的環(huán)境、最優(yōu)的條件爭取項(xiàng)目。三要全力以赴“建”項(xiàng)目。今年,我們確定的重點(diǎn)項(xiàng)目有58個開工,開工率比較高。下步要進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,千方百計破解資金、土地等制約瓶頸,創(chuàng)造良好環(huán)境,確保所有項(xiàng)目順利推進(jìn)。在破解資金瓶頸上,要不斷創(chuàng)新方法,通過爭取上級資金支持、加強(qiáng)與銀行之間的合作、運(yùn)用市場化方式引進(jìn)項(xiàng)目資金和施工墊資等多渠道解決難題,特別要密切與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,加強(qiáng)銀企對接,加大爭取力度,建立暢通渠道,積極爭取銀行更大的支持。在破解土地瓶頸制約上,要積極包裝項(xiàng)目,用大項(xiàng)目、好項(xiàng)目來爭取合法占地,爭取國家支持。要盤活存量,認(rèn)真研究土地現(xiàn)狀和國有閑置土地。加大土地整理力度,突破土地瓶頸。要堅持集約標(biāo)準(zhǔn),加大投資強(qiáng)度,提高土地利用率。同時,要以土地修編為契機(jī),與現(xiàn)有企業(yè)布局相結(jié)合,深入研究規(guī)劃編制工作,合理優(yōu)化配置土地資源,為后續(xù)發(fā)展提供充分保障。四要超前謀劃“儲”項(xiàng)目。要及時了解國家投資動態(tài),全面掌握政策信息,盡早謀劃,精心編制、包裝一批項(xiàng)目,爭取列入國家、省、市“十二五”規(guī)劃盤子。另一方面,要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境快推進(jìn)。環(huán)境是一個地方最大的品牌,良好的環(huán)境可以筑巢引鳳。過來的實(shí)踐證明,縣之所以能有今天良好的發(fā)展局面,主要得益于優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對發(fā)展環(huán)境也要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。首先,要開辟項(xiàng)目建設(shè)綠色通道,發(fā)揮好“一條龍”服務(wù)、全程代辦制等平臺作用。其次,要創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境,在項(xiàng)目服務(wù)和落實(shí)過程中真正為投資者搞好服務(wù),講求方法,提高效率,靠服務(wù)吸引和感化投資者入駐縣。第三,加強(qiáng)環(huán)境整治,堅決克服和打擊設(shè)障、刁難、謀取個人利益的行為,杜絕開門招商、關(guān)門宰客的現(xiàn)象發(fā)生。
三、要強(qiáng)化機(jī)制保落實(shí)
項(xiàng)目建設(shè)既不是朝夕之功,也不能一勞永逸,能否實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破,關(guān)鍵在于以強(qiáng)有力的機(jī)制保障項(xiàng)目的落實(shí)。一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包、部門主管、企業(yè)主體三級責(zé)任制。每個分包領(lǐng)導(dǎo)、每個主管部門和每個項(xiàng)目建設(shè)單位要把項(xiàng)目牢牢地抓在手上,及時研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。二要強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。要把項(xiàng)目調(diào)度和督導(dǎo)作為推進(jìn)項(xiàng)目的重要抓手,組成專門督導(dǎo)班子,實(shí)行掛牌督辦和項(xiàng)目督辦卡制度,一周一調(diào)度,督辦卡要由主管部門一把手和項(xiàng)目單位簽字。通過加強(qiáng)督導(dǎo)切實(shí)解決問題,保證項(xiàng)目高效推進(jìn)。這項(xiàng)工作由立群同志牽頭,具體抓好落實(shí)。三要嚴(yán)格項(xiàng)目考核和激勵約束。要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格考核問責(zé),把考核過程變成督導(dǎo)推進(jìn)的過程。組織部、紀(jì)委要及時跟蹤到現(xiàn)場,在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、使用干部,在全縣上下切實(shí)營造出抓項(xiàng)目就是抓實(shí)績、就是抓發(fā)展的濃厚氛圍。要加大項(xiàng)目獎懲力度,制定獎勵政策,打破平均主義,調(diào)動各級抓項(xiàng)目的積極性,不僅讓大家在政治上有地位,而且在經(jīng)濟(jì)上也要得實(shí)惠。要用好懲罰機(jī)制,對于一票否決的項(xiàng)目要嚴(yán)格問責(zé)。對重大項(xiàng)目建設(shè)中貽誤戰(zhàn)機(jī)、效率低下,甚至是給項(xiàng)目建設(shè)造成損失的也要實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)??傊M骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部特別是在座的各位,一定要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,站在對縣歷史負(fù)責(zé)、對縣未來負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)把項(xiàng)目工作緊緊抓在手上,千方百計地抓發(fā)展、促發(fā)展,把縣項(xiàng)目建設(shè)推向一個新高潮,把縣發(fā)展推向一個新階段。
第二篇:2011上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會議暨觀摩會議講話
xx同志
在全縣第二季度現(xiàn)場觀摩暨重點(diǎn)工作
調(diào)度會議上的講話
(2011年6月29日)
同志們:
這次會議是在全縣上下滿懷豪情迎接建黨90周年的新形勢下,縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議精神,檢驗(yàn)上半年工作成果,安排部署下半年的重點(diǎn)工作。可以說,這既是一次觀摩交流、比學(xué)趕超的現(xiàn)場會,也是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題的分析會,更是一次加壓奮進(jìn)、謀求趕超的動員會。以上,我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新上項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩,大家從中真切感受到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的新發(fā)展、新變化、新成效,也學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)、看到了差距、明確了方向、增添了后勁,希望發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要快馬加鞭,勇往直前;發(fā)展慢的更要鼓勁加油、加緊步伐、迎頭趕上;各級干部要再添激情,分外努力,確保各項(xiàng)工作再創(chuàng)新局面、再上新水平。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、認(rèn)識再提高,精神再振奮,堅定趕超發(fā)展決心不動搖
今年以來,縣委、縣政府按照市委“49字”工作方針和“1010”工程的總體部署,搶抓“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)的大好機(jī)遇,以“遠(yuǎn)學(xué)江浙、近學(xué)鄒博”、解放思想、干事創(chuàng)業(yè)思想大解放活動為總抓手,強(qiáng)力推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”、“基層組織建設(shè)年”、“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年”和“工作規(guī)范化建設(shè)年”活動,大力實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程,全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了更好更快發(fā)展的良好態(tài)勢,五月份全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩中取得了多年來最好的成績。
(一)重抓第一要務(wù),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持快速增長。始終堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,在國家宏觀調(diào)控趨緊的背景下,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。1-6月份,預(yù)計全縣財政總收入完成5.09億元,地方財政收入實(shí)現(xiàn)2.13億元,分別增長34.3%和28%。1-5月份,全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)21.7億元,增長21.3%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、利稅分別實(shí)現(xiàn)63.7億元、14.8億元、4.55億元,分別增長43%、21.3%、47.5%。截止5月底,全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到59.49億元、46.18億元,比年初增加6.86億元、6.21億元。
(二)重抓思想解放,干部群眾精神面貌發(fā)生顯著變化。今年開局伊始,縣委、縣政府把解放思想作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的頭道工序來抓,大力弘揚(yáng)敢想、敢為、敢當(dāng)?shù)摹叭摇本?,堅決破除“滿、怕、惰、庸”四大思想障礙,縣委、縣政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣直有關(guān)部門分別組團(tuán)赴惠民、鄒平等兄弟縣區(qū)或發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí),使全縣各級干部和企業(yè)家們在思想和心靈上受到震驚、震撼、洗禮的同時,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,更新了觀念,增強(qiáng)了合力,堅定了加快發(fā)展的信心和決心。企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和多數(shù)縣直部門已經(jīng)動起來、干起來、活起來,企業(yè)家們敢樹大志向、敢創(chuàng)大事業(yè)、敢成就大事業(yè)的雄心壯志已經(jīng)樹立,做大做強(qiáng)企業(yè)的信心和決心非常足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的同志們堅持吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn),謀發(fā)展、抓發(fā)展、干事業(yè);縣直部門同志們服務(wù)意識明顯增強(qiáng),領(lǐng)悟力、執(zhí)行力、操作力和向心力有了顯著提升;人民群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、理解發(fā)展的熱情空前高漲,黨群干群關(guān)系更加和諧。
(三)重抓三次產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)邁出堅實(shí)步伐。把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn),立足資源和特色優(yōu)勢,確定了全縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn),通過積極對接黃三角國家規(guī)劃和爭取上級政策支持,一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)同步快速發(fā)展的新態(tài)勢初步形成。以畜牧業(yè)發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),廣富等肉牛企業(yè)、華森農(nóng)林牧、超前牧業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸,規(guī)模不斷膨脹;華森櫻桃谷鴨養(yǎng)殖列
入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;夏糧連續(xù)8年大豐收,全縣小麥總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)2.63億公斤,同比增長15%。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè),強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和“膨引并舉”措施,列入全市“1010”工程的7個項(xiàng)目按計劃穩(wěn)步推進(jìn);龍福環(huán)能四期“聚酯資源循環(huán)利用低碳產(chǎn)業(yè)鏈”工程開工建設(shè),金緣集團(tuán)生物熱電一期工程全部竣工,天津中環(huán)泰銳電子高壓器件項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營,高壓硅堆、整流橋堆兩項(xiàng)技術(shù)及產(chǎn)能列世界第一位;山東省第一家省級不銹鋼餐具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在東進(jìn)公司成立,5月30日,我縣被中國五金制品協(xié)會認(rèn)定為中國不銹鋼餐具生產(chǎn)基地。以建設(shè)區(qū)域性商品集散中心、物流中心和發(fā)展旅游業(yè)為重點(diǎn),以交通優(yōu)勢凸顯區(qū)位優(yōu)勢,突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),廣富冷鏈物流項(xiàng)目健康推進(jìn),民俗文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)模不斷壯大,今年四月份,成功舉辦了首屆黃河三角洲民俗文化節(jié),總投資22億元的魯北大市場等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目正在緊張建設(shè);我縣鼓子秧歌入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,金陽街道辦事處成為我市唯一一家被省政府評為重點(diǎn)培育發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。同時,全力以赴上項(xiàng)目、增投入,招商引資工作取得新進(jìn)展,1-5月份,全縣實(shí)現(xiàn)招商引資額17.34億元,引進(jìn)外來投資項(xiàng)目128個,第二十二屆梨花會暨首屆黃河三角洲民俗文化節(jié)取得了明顯成效,共簽約項(xiàng)目20個,總投資達(dá)12億元;銀政企懇談會合同簽約50億元,協(xié)議簽約26.9億元,意向簽約5億元。
(四)重抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)出生機(jī)與活力。深入實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程,全力加快工業(yè)興鎮(zhèn)步伐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦爭資金、引項(xiàng)目、建財源的積極性不斷增強(qiáng),1-5月份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新建、續(xù)建項(xiàng)目67個,地方財政收入比去年同期增長60%,其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦增幅超過40%。狠抓基層組織建設(shè),依法按規(guī)基本完成村“兩委”換屆任務(wù),一批政治堅定、群眾公認(rèn)、年富力強(qiáng)的同志走上了村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)崗位,給農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興注入了新的生機(jī)與活力。林水會戰(zhàn)成果顯著,全縣完成合格造林面積3.3萬畝,占市下達(dá)任務(wù)的165%,完成綠色通道建設(shè)280公里,農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬畝;水利工程完成投資1.3億元,溝盤河雨洪資源化治理、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等重點(diǎn)工程已經(jīng)竣工。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)邁出堅實(shí)步伐,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦社區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動;大力開展小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”活動和“衛(wèi)生環(huán)境整治”行動,扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化及環(huán)境綜合整治工作,近百個重點(diǎn)村“臟、亂、差”問題得到初步解決,村容村貌發(fā)生了顯著變化;同時,狠抓精品線路綜合整治工作,對全縣重點(diǎn)路段兩側(cè)林、水、坡、村莊、企業(yè)進(jìn)行全面徹底綜合治理,采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包村的方式進(jìn)行綜合整治,取得了明顯成效,群眾的居住出行環(huán)境得到有效改善。
(五)重抓基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)建設(shè)興起新的熱潮??h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級工作扎實(shí)推進(jìn),進(jìn)一步調(diào)整了開發(fā)區(qū)的規(guī)劃,在原15.7平方公里規(guī)劃面積基礎(chǔ)上拓展到20平方公里,下一步計劃向東向北拓展。截止目前,白楊河至新大濟(jì)路4600畝土地征用已完畢,河?xùn)|一路北延、工業(yè)九路等主干道路正在緊張施工。新城區(qū)商務(wù)中心及群樓、“二湖二橋”工程進(jìn)展順利;德大鐵路xx段積極推進(jìn),濱德高速xx段已具備通車條件。
(六)重抓和諧發(fā)展,各項(xiàng)社會事業(yè)整體推進(jìn)。著力改善民生,十件實(shí)事全面展開,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)干部的住房補(bǔ)貼,按新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新農(nóng)合補(bǔ)償資金,參合率達(dá)到100%;新農(nóng)保工作穩(wěn)步進(jìn)行,農(nóng)村養(yǎng)老金發(fā)放于7月1日正式實(shí)施。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程,全縣新增就業(yè)再就業(yè)1800人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7000人;大力實(shí)施安居工程,xx一號社區(qū)開工建設(shè),廉租房一期工程全部峻工,首批100套廉租房即將配租到戶。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”責(zé)任制,狠抓信訪穩(wěn)定工作,實(shí)現(xiàn)了全國“兩會”安?!傲鶄€不發(fā)生”的目標(biāo),一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了較好解決。
總的看,上半年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較好成績,這些成績的取得來之不易,這些成績的取得難能可貴。從這些成績的背后,折射出xx領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì),折射出xx廣大干部群眾中蘊(yùn)藏著巨大的潛力和能力。實(shí)踐證明,xx的干部能做事、會做事,能
辦得成事,干得成大事。實(shí)踐證明也必將繼續(xù)證明,年初縣委、縣政府確定的思路、目標(biāo)和措施,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合xx的實(shí)際,反映了人民群眾的共同愿望;能夠積極有效地引領(lǐng)全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè),必須堅定不移地繼續(xù)貫徹落實(shí)。發(fā)展來之不易,奮斗飽嘗艱辛。在肯定發(fā)展的成績時,我們也要清醒地看到,在今后的發(fā)展中,還面臨許多考驗(yàn)和挑戰(zhàn),存在許多問題和不足。一是破解思想、作風(fēng)制約瓶頸的任務(wù)非常迫切。表現(xiàn)在思想方面,盡管解放思想大討論取得了一定成效,但部分干部群眾思想解放的境界還不夠高,仍存在驕傲自滿的問題,自滿自足自負(fù)的問題還沒有徹底解決,不敢與強(qiáng)的比、與高的攀、與快的賽,缺乏高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)的境界和追求。二是趕超發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。年前縣“兩會”上提出今年全社會固定資產(chǎn)投資增長25%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長36%等一系列指標(biāo)。從1-5月份完成情況看,全社會固定資產(chǎn)投資增長21.3%,低了3.7個百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21.3%,低了14.7個百分點(diǎn)。招商引資工作任務(wù)艱巨,今年市里給我縣下達(dá)的任務(wù)是10億元,但至今市認(rèn)定額僅有2.87億元,仍有52個部門還是空白;新上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目仍然偏少,部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢。三是應(yīng)對宏觀形勢的任務(wù)異常艱巨。國家宏觀調(diào)控將逐步趨緊,財政、貨幣、信貸等政策會時時變化,企業(yè)特別是中小企業(yè)融資面對巨大壓力。物價因素導(dǎo)致工業(yè)品成本上升,企業(yè)利潤空間受到擠壓。國家對發(fā)展的要求越來越高,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的節(jié)奏會越來越快,對項(xiàng)目的審核把關(guān)將越來越嚴(yán)格,這對xx這樣一個欠發(fā)達(dá)縣來說,既是機(jī)遇,更是挑戰(zhàn)。同時,國際大環(huán)境仍然極為復(fù)雜,不穩(wěn)定、不確定性因素還很多,也給我們的發(fā)展帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。四是安全穩(wěn)定形勢仍然不容樂觀。今年以來,我縣安全維穩(wěn)工作發(fā)生了一些事情,形勢不容樂觀,必須高度重視。對此,全縣各級各部門一定要清醒認(rèn)識,深刻把握。
二、重點(diǎn)再突出,措施再強(qiáng)化,奮力開創(chuàng)趕超發(fā)展新局面
做好下半年工作,任務(wù)重、時間緊,對于“十二五”開好頭、起好步至關(guān)重要,各級各部門必須扭住事關(guān)全縣發(fā)展大局的關(guān)鍵出實(shí)招、求實(shí)效,著力實(shí)現(xiàn)五個新突破。
(一)堅持以園區(qū)為主戰(zhàn)場,在推進(jìn)工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新突破。一要擴(kuò)容升級,打造大平臺。要積極對接兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略,按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、滾動梯次開發(fā)”的原則,加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級工作,盡快搭建起工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的平臺,確保大項(xiàng)目引得進(jìn)、安得下。要備加珍惜和用好開發(fā)區(qū)的土地資源,著力在集約節(jié)約利用土地、提高單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。二要提速快建,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)中最大的問題就是慢,各包項(xiàng)目的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人要切實(shí)增強(qiáng)時間觀念,加快推進(jìn)80個續(xù)建、在建和新開工項(xiàng)目建設(shè)速度,尤其是列入市“1010”工程的7個項(xiàng)目要按計劃,克服一切困難加快推進(jìn)。對梨花會期間簽約的20個項(xiàng)目,各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,確保項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快達(dá)效。對一些進(jìn)展太慢、甚至還沒開工的項(xiàng)目,要深入研究原因,著力解決手續(xù)、土地、資金、遷占等方面的問題,努力加快進(jìn)度。三要扶優(yōu)扶強(qiáng),培植大龍頭。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、部門扶持、要素配置和優(yōu)惠政策“四個集中”的原則,著力扶持濱陽燃化公司、龍福環(huán)能公司等一批重點(diǎn)骨干企業(yè),促其管理上水平、產(chǎn)銷上規(guī)模、效益上臺階,確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)銷售收入過10億元企業(yè)達(dá)到3家,力爭20家企業(yè)銷售收入至少翻一番。要大力支持優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)造條件多渠道融資,盡早實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)“零”的突破。
(二)堅持以招商引資為總抓手,在加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。從今年以來的招商引資情況看,工作很不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門能合理擺布,統(tǒng)籌兼顧,招商引資工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效;但有的至今還未有進(jìn)展。下一步,各級各部門務(wù)必要引起高度重視,對照全年的招商任務(wù),拿出足夠的時間和精力,統(tǒng)籌安排好工作,務(wù)求取得實(shí)效。一要進(jìn)一步明確招商引資思路。切實(shí)把招商引資工作作為一號工程,充分利用兩大國家戰(zhàn)略,發(fā)揮我縣區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步解放思想,改革和創(chuàng)新招商方式,反彈琵琶招引大項(xiàng)目,敢聯(lián)國內(nèi)、全球500
強(qiáng),敢引高科技,敢抓循環(huán)型,敢引國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要突出采取委托招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、小分隊招商、以商招商、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等形式,下大力氣積極“走”出去,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。二要認(rèn)真研究政策、拓展招商引資領(lǐng)域。要圍繞轉(zhuǎn)型調(diào)整上項(xiàng)目,突出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),精心策劃、包裝、引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、輻射范圍大、發(fā)展后勁足的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,盡快形成特色鮮明、高效生態(tài)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;要認(rèn)真研究和發(fā)掘項(xiàng)目引進(jìn)的結(jié)合點(diǎn),圍繞肉牛、鴨梨、民俗文化、伊斯蘭餐飲等特色資源,積極加大對金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要積極研究和用足用好政策,不管是“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè),還是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;不管是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),還是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),國家和省里都出臺了一系列含金量很高的優(yōu)惠政策,特別是中央、省里都專門安排了很多扶持引導(dǎo)資金。在分工聯(lián)系的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目中,縣級領(lǐng)導(dǎo)要靠上與有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)認(rèn)真研究好土地、融資、環(huán)保等方面的優(yōu)惠政策,積極研究承接對接措施,千方百計把這些好政策用足用活用到位。三要進(jìn)一步強(qiáng)化獎懲考核。在招商引資問題上,沒有特殊的部門、沒有特殊的單位、更沒有特殊的干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦年終招商引資考核,既要完成市縣下達(dá)的引資總額,又要完成大項(xiàng)目招商,只完成一項(xiàng)就會被一票否決??h里根據(jù)縣直各單位的職能,已劃分了類別,區(qū)分了招商標(biāo)準(zhǔn),各單位必須堅決完成,該項(xiàng)工作與干部工作、評先樹優(yōu)等緊密結(jié)合。
(三)堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興工程上實(shí)現(xiàn)新突破。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的發(fā)展,市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,前段專門做出重要批示,在全市觀摩會上又進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的同志們要切實(shí)感受到壓力,感受到沉甸甸的責(zé)任。一要重難點(diǎn),筑牢基層基礎(chǔ)。要牢固樹立“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念,持之以恒抓班子、帶隊伍,抓基層、打基礎(chǔ)?,F(xiàn)在全縣村“兩委”換屆工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲,要著力做好換屆后續(xù)工作,重點(diǎn)做好退出班子人員的思想引導(dǎo)、新老班子交接、加強(qiáng)村級組織配套建設(shè)等工作;要切實(shí)抓好對新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記、村委會主任的集中培訓(xùn),幫助新一屆村班子盡快進(jìn)入角色,提高履職水平。要依法推選好村務(wù)監(jiān)督委員會,切實(shí)抓好民主理財、村務(wù)公開等民主管理制度,提高村級工作運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化水平。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,搞好調(diào)研,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保換屆健康有序進(jìn)行。二要抓重點(diǎn),加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要把主要精力放在抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)建設(shè)兩個重點(diǎn)上,圍繞特色產(chǎn)業(yè)、圍繞財源建設(shè)堅持不懈地抓招商、抓園區(qū)、抓項(xiàng)目,在確保完成縣里下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上,力促地方財政收入有一個大的突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦抓工業(yè)、抓招商,園區(qū)建設(shè)至關(guān)重要,要因地制宜,積極承接縣城區(qū)、國省道、干線公路的輻射帶動,與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,搞好規(guī)劃,分步實(shí)施,創(chuàng)新投入機(jī)制,打牢基礎(chǔ)載體。要進(jìn)一步加快建設(shè)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦駐地或合村并居的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年都必須破題,這作為一個硬任務(wù),必須不折不扣的完成。三要解熱點(diǎn),全面改善人居環(huán)境。改善農(nóng)村環(huán)境面貌,加快新農(nóng)村建設(shè)既是一項(xiàng)政治任務(wù),又是一項(xiàng)民生工程。當(dāng)前,各級重視程度不斷加大,繼市里安排了農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)后,5月23日-25日,省里又專門召開了全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會議,提出了新的更高的要求,6月24日,市委、市政府召開了全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨路域綜合開發(fā)治理動員會議,對當(dāng)前和今后一個時期全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)提出了明確的思路和目標(biāo),提出每年對生態(tài)文明鄉(xiāng)村進(jìn)行一次集中驗(yàn)收,列入每年兩次的全市科學(xué)發(fā)展大觀摩會,并把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)作為對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,可以說重視程度前所未有。對此,各級各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視,要按照《實(shí)施方案》的要求,千方百計加大投入,全力以赴加快推進(jìn),確保年內(nèi)所有創(chuàng)建村全部達(dá)到“五化”的標(biāo)準(zhǔn),打造一批全市的亮點(diǎn)村、明星村。要結(jié)合當(dāng)前全省開展的“鄉(xiāng)村文明行動”,著力在建章立制、長效管理上做文章、求突破,重點(diǎn)在村民自治制度建設(shè)、保潔隊伍建設(shè)、垃圾處理等方面抓出成效,提升檔次。各有關(guān)部門
要克服等、靠思想,舍得拿出真金白銀,真幫實(shí)扶,為改善農(nóng)村環(huán)境貢獻(xiàn)力量。要進(jìn)一步強(qiáng)化村的主體地位和農(nóng)民群眾的主人翁意識,搞好宣傳引導(dǎo),凝聚干群力量,確保好事辦好。
(四)堅持以城中村改造為帶動,在推進(jìn)城市化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前和今后一個時期,要以深入開展“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)”行動為契機(jī),著力把大幅度提高城市化率作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)抓好。一要進(jìn)一步加大城市開發(fā)建設(shè)力度。要高起點(diǎn)修編縣城中心區(qū)總體規(guī)劃,縣城中心區(qū)要著眼于提升發(fā)展內(nèi)涵和品質(zhì),按照“開放的梨鄉(xiāng)水城”總體設(shè)計理念,進(jìn)一步修訂完善總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。要抓緊研究編制新城區(qū)空間擴(kuò)展規(guī)劃,進(jìn)一步拉大城市框架。要加快老城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,努力提升老城區(qū)品位和水平。要深入開展好“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動,把提高縣城綜合承載能力和綜合服務(wù)能力作為工作的立足點(diǎn),進(jìn)一步加快新城區(qū)建設(shè),搞好功能完善和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)“兩湖兩橋六路”、環(huán)城水系等重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。要不斷加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度,采取強(qiáng)力措施,保質(zhì)保量完成住房保障任務(wù)。二要迅速掀起城中村改造新高潮。隨著城市化進(jìn)程的深入推進(jìn),城中村改造工作已經(jīng)到了非改不可的地步。去年以來,各級各部門做了大量艱苦細(xì)致的工作,取得了一定的成績,但差距還很遠(yuǎn),任務(wù)還異常繁重,下一步,必須痛下決心,克服一切干擾和困難,凝聚一切力量,堅定不移地推下去,務(wù)求取得實(shí)效,努力把城中村改造工作推上一個新臺階。
(五)堅持以改善民生為根本,在創(chuàng)新社會管理上實(shí)現(xiàn)新突破。不斷創(chuàng)新社會管理,努力保持社會和諧穩(wěn)定,是加快發(fā)展的前提,也是各級黨委、政府最大的政治責(zé)任。一要扎實(shí)推進(jìn)民生工程。要進(jìn)一步加大工作力度,認(rèn)真辦好十件實(shí)事,確保按時保質(zhì)完成。要積極探索完善工作機(jī)制,全力抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。要加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合配套改革,建立以政府投入為主的多渠道補(bǔ)償機(jī)制,保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入推進(jìn)依法行政和廉潔執(zhí)法,不斷加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)肅追究徇私枉法、失職瀆職等行為的法律責(zé)任,切實(shí)守住公平正義的堅強(qiáng)防線。要認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,切實(shí)解決好土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、就業(yè)安置以及建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,維護(hù)群眾合法權(quán)益。要嚴(yán)厲打擊非法占用、買賣、出租、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體土地和破壞耕地的違法行為,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體土地管理秩序,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。要強(qiáng)化社會治安綜合治理,始終保持“嚴(yán)打”聲威,深入開展“掃黑除惡”等專項(xiàng)行動,從重從嚴(yán)打擊違法犯罪活動,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。三要高度重視安全生產(chǎn)。要著力加強(qiáng)以食品安全為重點(diǎn)的市場秩序整治,強(qiáng)化生活必需品監(jiān)管,維護(hù)好良好的市場秩序。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,從嚴(yán)加強(qiáng)交通道路、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管,堅決消除安全隱患,防止各類安全事故發(fā)生。
三、思想再解放,作風(fēng)再轉(zhuǎn)變,為趕超發(fā)展提供堅強(qiáng)保障
(一)要持續(xù)解放思想。解放思想永無止境。什么才是真正的解放思想?只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、社會穩(wěn)定了、人民群眾生活水平提高了,才是真正的解放思想。今年以來,各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,高度重視,迅速行動,解放思想取得了階段性的成果。但對照標(biāo)準(zhǔn)和要求,還有大量工作要做,還需要付出艱辛的努力。一是重視程度要再提高?!斑h(yuǎn)學(xué)江浙、近學(xué)鄒博”、解放思想、干事創(chuàng)業(yè)大討論活動是縣委今年確定的工作重點(diǎn),事關(guān)xx發(fā)展大局、事關(guān)xx發(fā)展形象。各級各部門各企業(yè)必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化措施,堅決克服松懈麻痹思想,持之以恒地抓下去。二是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)動全員參與,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)既是解放思想的組織者、推動者,也是示范者、帶動者,愿不愿、敢不敢、能不能帶頭解放思想,直接決定一個班子、一個地方和一個單位思想解放的力度、深度、廣度和效果。要充分發(fā)揮示范表率作用,以飽滿的政治熱情帶頭參與到大討論活動中來,以實(shí)際行動引導(dǎo)和帶動全縣干部群眾樹立新觀念、共謀新舉措,進(jìn)一步形成全縣
上下思想大解放、謀求大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢和生動局面。三是督導(dǎo)檢查要再跟進(jìn)??h大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位、各企業(yè)開展督查指導(dǎo),重點(diǎn)了解找出了什么差距、樹立了什么觀念、理出了什么思路、采取了什么措施、解決了什么問題、取得了什么成效,并對督促檢查結(jié)果及時予以通報。
(二)要著力解決不撥不轉(zhuǎn)、撥也不轉(zhuǎn)、怎么撥也不轉(zhuǎn)的問題。當(dāng)前,我縣多數(shù)干部的工作積極性是好的,但個別領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在著撥一撥,轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),不撥不轉(zhuǎn),甚至撥了也不轉(zhuǎn)的問題,工作缺乏主動性,缺乏一抓到底的作風(fēng)。對這些問題必須引起各級各部門的高度重視。要深刻認(rèn)識到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素較多,政策機(jī)遇和發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝,必須有高度的敏銳性和強(qiáng)烈的拼搶意識。要進(jìn)一步倡樹“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、大干苦干、提速增效”的工作作風(fēng),工作快上手,項(xiàng)目快推進(jìn),措施快落實(shí),矛盾快化解,目標(biāo)快完成,以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)贏得趕超發(fā)展的主動權(quán)。
(三)要著力解決驕傲自滿的問題。要防驕戒滿,防止小富即安、小成即滿、小進(jìn)即止。今年以來,經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力,我們很多工作都取得了較大進(jìn)展,有些方面取得了明顯突破。但不能因此而滋生自滿情緒,認(rèn)為“差不多了”、“干得已經(jīng)很不錯了”,也不能滿足于縱向比有變化,而要多從橫向找差距。我們講成績,是為了增強(qiáng)信心,鼓勵士氣,與驕傲自滿有本質(zhì)區(qū)別。驕滿之氣,是沒有更高目標(biāo)追求的表現(xiàn),是思想境界低、工作標(biāo)準(zhǔn)低的反映。此風(fēng)一長,就是工作滑坡的開始。要深刻認(rèn)識到,只求“過得去”,不求“過得硬”,那么最終還是“過不去”,全縣各級干部和企業(yè)家要始終保持清醒頭腦和強(qiáng)烈的憂患意識,永不滿足,永不停步,勇往直前。
(四)要著力解決環(huán)境不優(yōu)的問題。要深入開展“發(fā)展環(huán)境提升年”活動,不斷提高機(jī)關(guān)效能,著力簡化審批事項(xiàng),優(yōu)化工作流程,最大限度地降低企業(yè)發(fā)展成本。要在全社會進(jìn)一步倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、包容企業(yè)家的深厚氛圍,不與企業(yè)計較得失,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,扶持企業(yè)快速發(fā)展;要堅決克服懶的思想,切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性、主動性、超前性和預(yù)見性,努力做到由被動服務(wù)為主動服務(wù)、上門服務(wù),遇到項(xiàng)目不要只會說不行,要學(xué)會想辦法、找對策、研究怎么辦;要堅決克服門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題,不擺架子,不刁難企業(yè),努力為企業(yè)的膨脹發(fā)展服好務(wù)。要切實(shí)為企業(yè)發(fā)展減輕負(fù)擔(dān),堅決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)等行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,對干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
同志們,形勢催人奮進(jìn),發(fā)展任務(wù)繁重。全縣各級各部門要以這次會議為新的契機(jī),進(jìn)一步解放思想、提升境界,發(fā)揚(yáng)亮劍精神,攻堅克難,苦干實(shí)干、加壓奮進(jìn),確保圓滿或超額完成全年目標(biāo),在十二五開局之年邁出堅實(shí)的步伐!
第三篇:全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議講話
全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議講話
同志們:
這次全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會議,目的有兩個,一是把握分析今年前十個月的經(jīng)濟(jì)形勢,看看哪些方面做得比較好,哪些方面做得還不夠、需要改進(jìn),確定好工作重點(diǎn);另一個是進(jìn)一步理清思路,凝聚各方面的力量,強(qiáng)化工作措施,全力抓好后兩個月的工作,為全面做好明年的工作打好基礎(chǔ)。剛才,財政、人行、計劃三個部門主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別作了很好的發(fā)言,回顧了今年以來的工作,匯報了后兩個月的工作思路和措施,形勢分析比較客觀,工作思路明確,措施得力,所以今天也可以說開個“諸葛亮?xí)?。希望同志們相互學(xué)習(xí)借鑒,認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施和只爭朝夕的精神,圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。下面,根據(jù)縣政府集體研究的意見,我講兩個方面的問題。
一、客觀總結(jié)前十個月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,努力保持良好發(fā)展勢頭
今年以來,全縣各級認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府創(chuàng)造環(huán)境,社會發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的整體工作思路,努力克服經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”帶來的新挑戰(zhàn),抓招商、抓項(xiàng)目、抓人才、抓投入、抓載體、抓環(huán)境,國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。到10月底,預(yù)計全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值40億元,同比增長21.6%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長19.6%、27.1%、17.2%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。
(一)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長,產(chǎn)銷銜接良好,工業(yè)整體效益不斷好轉(zhuǎn),各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)自我相比增速較快。1-10月份,全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4.37億元,同比增長27.1%;完成銷售收入14.62億元,利稅1.3億元,利潤6800萬元,同比分別增長40.3%、45.3%、52.1%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為140.34,比去年同期提高40個百分點(diǎn)。在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣實(shí)現(xiàn)了工作重心從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,在年初一批過億元項(xiàng)目開工的基礎(chǔ)上,第六屆沾化冬棗節(jié)期間,又有鑫旺化工等8個項(xiàng)目竣工投產(chǎn),濱州沾化皮業(yè)城等10個項(xiàng)目奠基開工,其中過億元項(xiàng)目4個。以電力、生態(tài)造紙、鹽及鹽化工、食品加工、高新技術(shù)為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架已初步形成,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢,可以說,今年是我縣工業(yè)破題和大突破的一年。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,林、牧、漁業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。沾化冬棗、畜牧、水產(chǎn)三大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。糧經(jīng)作物產(chǎn)值比調(diào)整到1:4.8。沾化冬棗結(jié)果面積達(dá)20萬畝,預(yù)計冬棗總產(chǎn)超過1億斤,產(chǎn)值8億元,“沾化冬棗質(zhì)量年”活動扎實(shí)有效,沾化冬棗質(zhì)量明顯提高。牧業(yè)產(chǎn)值4.2億元,同比增長20.1%,規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快,新增5個標(biāo)準(zhǔn)畜以上的大戶2013個,其中10個標(biāo)準(zhǔn)畜以上的650戶。水產(chǎn)品產(chǎn)量增長較大,價格上揚(yáng),漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)7.04億元,同比增長21.7%。全縣植棉42.96萬畝,預(yù)計總產(chǎn)10.67萬噸,同比增長91.1%,雖然棉價較去年有所下跌,但仍是農(nóng)民增收的重要來源的之一。
(三)固定資產(chǎn)投資快速增長,市場銷售穩(wěn)中見旺,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯。1-10月份,完成全社會投資25億元,同比增長48%,投資率達(dá)到62.5%。縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè),部分竣工投產(chǎn),對拉動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額8.22億元,同比增長18.3%。
(四)招商引資成效比較顯著,外經(jīng)外貿(mào)、民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1-10月份,全縣共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目415個,合同協(xié)議外來投資額83.8億元,實(shí)際到位外來投資15.69億元,同比增長65.68%。其中,第六屆沾化冬棗節(jié)期間的商貿(mào)洽談成果豐碩,達(dá)成利用縣外資金合同及協(xié)議41項(xiàng),項(xiàng)目簽約總額18.8億元。外貿(mào)進(jìn)出口增勢強(qiáng)勁。1-10月份實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值806.39萬美元,同比增長109.38%,其中出口646.79萬美元,同比增長93.18%。民營經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。1-10月份,民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值18.73億元,實(shí)現(xiàn)利稅10.43億元,同比分別增長77.1%和97%。
(五)財政收入繼續(xù)保持較快進(jìn)度和較高增幅,金融存貸款實(shí)現(xiàn)雙增長。截止10月底,完成地方財政收入1.87億元,完成調(diào)整預(yù)算的98.79%,同比增長42.39%,超過時間進(jìn)度15.46個百分點(diǎn);完成地方財政支出1.79億元,占調(diào)整預(yù)算的80.85%,同比增長15.82%。截止10月末,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額比年初增加1.77億元,同比增長18.7%;各項(xiàng)貸款余額比年初增加1.84億元,同比增長18.75%。
雖然我們做了一些工作,經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢較好,但發(fā)展中面臨的困難和矛盾仍然十分突出,完成全年任務(wù)目標(biāo)壓力很大。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重。目前,我縣第一產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)26.4%,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢,要增加經(jīng)濟(jì)總量,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)綜合競爭實(shí)力,就必須加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。原有工業(yè)企業(yè)面臨著基礎(chǔ)薄弱、數(shù)量少、規(guī)模小、資金短缺等問題,兩項(xiàng)資金占用增長39.5%,應(yīng)收賬款凈額增長20.3%。三是稅收結(jié)構(gòu)不夠合理,財政增收節(jié)支壓力較大。農(nóng)業(yè)稅稅率降低、出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革等造成減收近4000萬元;必保的工資性支出增加近700萬元,重點(diǎn)保障支出壓力加大,歸還到期政府債務(wù)本息等對預(yù)算正常執(zhí)行帶來較大挑戰(zhàn),財政收支平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初確定的目標(biāo)差距較大。招商引資僅完成全縣分配任務(wù)的78.8%,完成市下達(dá)任務(wù)的40.2%,任務(wù)艱巨;要完成地方財政收入任務(wù),需要組織收入2000萬元,與增長25%的爭取目標(biāo)差距不小;要實(shí)現(xiàn)年初確定的規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值和利稅,后兩個月分別需完成8.4億元、1.9億元和1.1億元,壓力很大。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間工作進(jìn)展不平衡。從招商引資和地方財政收入兩個指標(biāo)來看,富國、下河、利國分別完成全年招商引資任務(wù)的72.6%、71.4%和65%,泊頭、馮家、海防、下洼、黃升、濱海完成了50%左右,古城、大高完成比例不到30%;縣委辦、縣府辦、交通、國稅、財政等11個單位超額完成了全年任務(wù),但是有21個單位完成比例不到10%,6個單位沒有招商實(shí)績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財政收入進(jìn)度較慢且不平衡。1-10月份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成任務(wù)的74.12%,比時間進(jìn)度慢9.21個百分點(diǎn),收入最快和最慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相差50.41個百分點(diǎn),個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織收入上比較松懈,等、靠、要思想嚴(yán)重。六是與先進(jìn)縣區(qū)相比差距有進(jìn)一步拉大的趨勢,部分指標(biāo)與黃河以北的縣區(qū)相比,也有不小的差距。到9月份,我縣工業(yè)增加值是3.75億元,無棣、惠民分別是14.3億元和6.2億元;我縣工業(yè)銷售收入是12.33億元,無棣、惠民分別是39億元和15.6億元;我縣工業(yè)用電量是2億千瓦時,無棣是3.66億千瓦時;我縣實(shí)際利用外資額是426萬美元,而濱城區(qū)和陽信分別是610萬美元和660萬美元。與黃河以南的鄒平、博興相比,差距更大。對于存在的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要高度重視,拿出對策,認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢,扎實(shí)苦干,奮戰(zhàn)兩個月,全面完成全年任務(wù)目標(biāo)
無論從外部環(huán)境還是自身發(fā)展上看,我縣都面臨良好發(fā)展機(jī)遇,確切地說,未來三至五年是我縣不可多得的“跨越式大發(fā)展的機(jī)遇期”。從國際經(jīng)濟(jì)形勢看,美國、日本、歐盟逐漸擺脫了經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài),全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。從國內(nèi)看,經(jīng)過一年的調(diào)控,經(jīng)濟(jì)正朝著預(yù)期的方向發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長,發(fā)展質(zhì)量和水平將進(jìn)一步提高。經(jīng)過今年“有保有壓”的宏觀調(diào)控政策實(shí)踐后,2005年國家將實(shí)行“進(jìn)中求穩(wěn)”的“結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的宏觀調(diào)控”政策,信貸投放可能有所松動。最近,國家發(fā)改委副主任朱之鑫闡述了明年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的五大重點(diǎn):更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代;更加注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和社會事業(yè);更加注重擴(kuò)大消費(fèi)需求,繼續(xù)引導(dǎo)和培育新的消費(fèi)增長點(diǎn),注重挖掘農(nóng)村的消費(fèi)潛力;更加注重改善人民生活,特別注意困難群眾的生活,加大農(nóng)村扶貧工作的力度,妥善解決困難群眾的生活;更加注重通過改革來解決深層次的體制和機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說,宏觀調(diào)控政策正好給我們沾化這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。從我縣情況看,我們敏銳地認(rèn)清與把握了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢,充分發(fā)揮我縣土地、資源等優(yōu)勢,找準(zhǔn)了國家宏觀調(diào)控政策與我縣實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),把握住了大的發(fā)展機(jī)遇。另一方面,經(jīng)過全縣上下的共同努力,農(nóng)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大;工業(yè)上立足資源優(yōu)勢,骨干產(chǎn)業(yè)框架已初步搭起,一批大型工業(yè)項(xiàng)目奠基開工,拉動全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的引擎已經(jīng)啟動?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強(qiáng)化并日臻完善,特別是市委、市政府確定的“北帶”開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,發(fā)揮了極大的拉動作用,即將動工的威烏高速、津汕高速、黃濱大鐵路、徒駭河?xùn)|壩公路、“一河兩港”、南外環(huán)東延等工程將搭建起承載發(fā)展的立體交通框架,將形成徒駭河?xùn)|壩道路工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、以威烏高速為主干的東西生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和以縣城(工業(yè)園)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大高航空城為重心的“兩帶三極”發(fā)展格局,為建設(shè)開放沾化、生態(tài)沾化、休閑沾化奠定基礎(chǔ)。再就是我縣政治安定、社會安定,全縣上下政通人和,斗志旺盛,始終保持了良好的精神狀態(tài),成為促進(jìn)跨越發(fā)展的有力政治保證。因此,大家既要看到我們工作中存在的差距和不足,更要充分認(rèn)識我們面臨的良好發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮“犧牲這一屆”的精神,統(tǒng)一思想,鼓足干勁,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,努力完成全年的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),主要原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn),當(dāng)人均GDP達(dá)到2000美元時,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12至15:41至49:39至44;當(dāng)人均GDP達(dá)到4000美元時,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9至10:44:46至47。而我縣去年三次產(chǎn)業(yè)比例為25.3:37.9:36.8,今年1-10月份三次產(chǎn)業(yè)比例為26.4:39.1:34.5。必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。要堅定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略。立足我縣資源優(yōu)勢,堅持走特色鮮明的生態(tài)循環(huán)工業(yè)之路,強(qiáng)力推進(jìn)電力、生態(tài)紙業(yè)、鹽及鹽化工、食品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本著“突出特色、高點(diǎn)定位、功能配套”的原則,采取招商引資等方式,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣工業(yè)園,為吸引工業(yè)項(xiàng)目入園創(chuàng)造優(yōu)良的硬件環(huán)境條件。借鑒外地鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定《濱北沿海地帶開發(fā)建設(shè)綜合規(guī)劃》,整合、發(fā)揮好資源優(yōu)勢,把沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成山東省的第二“?;恰?。樹牢“要發(fā)展必須抓工業(yè),抓工業(yè)就必須上項(xiàng)目”的觀念,齊心協(xié)力抓項(xiàng)目。截止10月份,全縣過千萬元項(xiàng)目中有44個竣工投產(chǎn)或在建;已簽訂合同項(xiàng)目16個;達(dá)成初步協(xié)議、意向或正在洽談的29個,共計89個,應(yīng)當(dāng)說進(jìn)展可以,勢頭不錯。但是,這29個簽約、洽談項(xiàng)目中有20個是年初縣委2號文件確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的責(zé)任人和協(xié)辦人是否需要反思一下?10個月過去了,有的項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)了,你卻仍然在洽談中,工作效率是不是太低了?這里有客觀原因,但主觀因素不可忽視。希望有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位和協(xié)辦人認(rèn)真分析一下,查找原因,抓緊工作,不能老是停留在洽談階段。在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,要創(chuàng)新調(diào)整觀,大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)。積極調(diào)整投資方向,堅持“一控三?!保纯刂朴形廴?、有危險、低水平的項(xiàng)目投資,保技術(shù)高、有市場、有效益的項(xiàng)目投資,保符合產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)控方向的項(xiàng)目投資,保重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),重點(diǎn)是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),政府推動、政策扶持、服務(wù)體系建設(shè)并舉,充分調(diào)動民力和民智,扶持“大”的,培育“新”的,做亮“特”的,盡快形成民營經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地大發(fā)展的局面。
(二)進(jìn)一步加快招商引資步伐。招商引資的重要性這里就不再多說了,招商引資是“頭等大事”,是重中之重,招商引資抓好了,就能夠抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;否則,就只會失去機(jī)遇,永遠(yuǎn)在“欠發(fā)達(dá)”面前徘徊。自己跟自己比,前10個月成績不?。慌c兄弟縣區(qū)相比,與新的發(fā)展形勢相比,我們招商引資的步子還不夠大,還不夠快。從目前看,仍有部分同志有畏難發(fā)愁情緒,這種態(tài)度非常不可取。說到家是壓力不夠大,責(zé)任心不夠強(qiáng)。既然組織把我們放到這個位置,我們就要下決心干好各項(xiàng)工作,下決心把事業(yè)干上去。我們有良好的招商環(huán)境,有“六低六足”的優(yōu)勢;招商經(jīng)驗(yàn)就在身邊,勞動局、油區(qū)辦、利國鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)等等都有成功的招商實(shí)例,多與這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)和引資人交流,虛心學(xué)習(xí);充分利用各種關(guān)系和信息,不愁招不來商。有的同志一說招商先談條件不行,缺資金,黨史委、工商聯(lián)在資金等方面也沒有多少優(yōu)勢,不是已經(jīng)完成縣委下達(dá)的任務(wù)了嗎。招商引資關(guān)鍵在干勁,在方法。小分隊招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商都是實(shí)踐證明行之有效的招商方法,要注意加以運(yùn)用。近期縣政府抓住國內(nèi)外資本低成本擴(kuò)張的有利時機(jī),組織有關(guān)部門和單位相關(guān)人員,組成招商隊伍,赴韓國及溫州等部分南方城市招商,進(jìn)一步宣傳沾化,拓寬新領(lǐng)域,尋求新的招商合作項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要充分利用后兩個月時間,積極開展各種招商活動,特別是招商空白和額度較小的單位,更要抓緊時間,奮起直追,爭取在短暫的時間里有一個大的突破。
(三)進(jìn)一步調(diào)整財稅結(jié)構(gòu),做好增收節(jié)支工作。樹立結(jié)構(gòu)興財?shù)乃枷耄钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力提高地方財政收入占GDP、稅收收入占地方財政收入、地方財政收入占財政總收入“三個比重”,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增效、稅收增加、群眾增收三大目標(biāo)。一是要把財稅體制政策及其走向研究透、把握準(zhǔn),明確國家鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展的內(nèi)涵,找準(zhǔn)財稅結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和著力點(diǎn),做到胸有成竹,避免使拙勁、走彎路。二是結(jié)合經(jīng)濟(jì)普查工作,扎扎實(shí)實(shí)開展稅源普查,加強(qiáng)稅源監(jiān)控,盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當(dāng)前重點(diǎn)是房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運(yùn)輸、商業(yè)物流、房屋租賃、農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)以及新興中介服務(wù)等行業(yè)的稅源普查,找出存量稅源中可以挖潛的地方,分析透漏征漏管的原因,加大征管力度,確保應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化稅收保全措施,進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村“三級”協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)社會綜合治稅體系建設(shè),要把國稅收入納入體系管理,針對個體私營業(yè)戶征收的定額稅,在不加重納稅人稅負(fù)的情況下,要優(yōu)先保證地方稅的及時足額入庫。充分發(fā)揮審計、稅務(wù)稽查在保全財政收入方面的突出作用,完善稽查獎懲考核辦法,實(shí)現(xiàn)以查促收,堵塞收入漏洞,保證財政收入及時足額和按預(yù)算級次入庫。四是加強(qiáng)非稅收入管理。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定,充分發(fā)揮非稅收入征管系統(tǒng)和稽查力量作用,把應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入全部納入預(yù)算管理,保證財政收入的完整性。加快企業(yè)和行政事業(yè)單位占有、使用、管理的國有資產(chǎn)變現(xiàn),并依法加大國有資產(chǎn)經(jīng)營和收益收繳力度,把國有資產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財政收入優(yōu)勢。五是財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析財經(jīng)形勢,找準(zhǔn)工作“癥結(jié)”,積極組織收入,確保地方財政收入增長25%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不能一提“高壓線”該做的工作就不做了。既要落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),又要做到依法應(yīng)收盡收。縣委、縣政府研究決定,對組織收入不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縮減轉(zhuǎn)移支付額度。最近有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法加大稅收征繳征管力度,加強(qiáng)對群眾自覺履行義務(wù)的宣傳,工作做的不錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高執(zhí)政能力和工作水平,努力做好組織收入工作。
(四)進(jìn)一步做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。10月25日縣委、縣政府召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議,對秋冬林業(yè)會戰(zhàn)、水利會戰(zhàn)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署;11月9日,林業(yè)會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林情況進(jìn)行了第一次互查。從檢查的情況看,開局良好,但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動遲緩。12月6日,市委、市政府將召開“北帶”開發(fā)現(xiàn)場調(diào)度會,為加快我縣“北帶”開發(fā)力度,進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境,11月5日和6日,縣委、縣政府分別召開會議,對徒駭河?xùn)|壩道路工程、南外環(huán)東延工程、金河花園小區(qū)工程、濱州沾化皮業(yè)城、恒業(yè)水庫綠化、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿海防潮大堤襯砌、東西線草業(yè)工程及沿海開發(fā)規(guī)劃等項(xiàng)目進(jìn)行研究,這幾項(xiàng)工程涉及我縣招商環(huán)境的改善和嶄新發(fā)展平臺的搭建,希望各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這幾項(xiàng)工作和秋冬林業(yè)會戰(zhàn)、水利會戰(zhàn)高度重視,統(tǒng)籌安排,倒排工期,強(qiáng)化措施,扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好,樹立我縣良好的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用冬閑這段時間,組織廣大群眾發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、外出務(wù)工掙線,變“冬閑”為“冬忙”,這是促發(fā)展、保穩(wěn)定一舉兩得的事情,要認(rèn)真做好。在全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢,結(jié)合自身實(shí)際,及早謀劃確定明年的工作重點(diǎn),確保新的有新的氣象。
(五)切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十六屆四中全會明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)必須抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖。要抓好經(jīng)濟(jì)工作,必須在增強(qiáng)理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力上下功夫,踏踏實(shí)實(shí)帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展謀致富謀穩(wěn)定。理解力是對事物透徹分析和準(zhǔn)確把握的能力,創(chuàng)新力是執(zhí)政的第一能力,全面提高戰(zhàn)斗力關(guān)鍵在班子、在干部,而執(zhí)行力是一種自覺的理性力量,是一種理性的服從精神。實(shí)踐證明,我縣發(fā)展方向?qū)︻^,路子正確,關(guān)鍵是如何抓落實(shí),這就要求各級、各部門、各單位大力提高執(zhí)行力,與縣委、縣政府保持高度一致,一心一意抓落實(shí),凝神聚力謀發(fā)展。要按照縣委、縣政府的部署,提速增效、依法按規(guī)、健全機(jī)制抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,把年初確定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。
同志們,今年還有不到兩個月的時間,年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)繁重。只要大家統(tǒng)籌擺布好各項(xiàng)工作,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,大干兩個月,年初確定的發(fā)展目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。更多相關(guān)文章請到免費(fèi)公文范文
堅定信心 穩(wěn)中求進(jìn) 以優(yōu)異成績迎接黨的十八大
剛剛過去的2011年,是“十二五”時期開局之年。面對風(fēng)云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)任務(wù),以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,認(rèn)真實(shí)施“十二五”規(guī)劃,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加大解決突出問題工作力度,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變,國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。黨的十七屆六中全會從戰(zhàn)略上對文化改革發(fā)展進(jìn)行研究部署,作出了關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定。全黨全國隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年,黨和人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的步伐更加堅定有力。我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績,實(shí)現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開第十八次全國代表大會。做好今年各項(xiàng)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭,具有十分重要的意義。不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針和主要任務(wù),為今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。我們要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
做好今年工作,必須繼續(xù)緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。一要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須更多地依靠內(nèi)需拉動。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)。要從我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略需要出發(fā),進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變,把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。二要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會財富和綜合國力的基礎(chǔ),也是改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。要高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人才和資金等要更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),政策措施要更加有助于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),收入分配要更多向勞動傾斜,努力營造鼓勵腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會氛圍。三要牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動力。擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)自主增長能力,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多矛盾和問題,都必須依靠深化改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,加強(qiáng)改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,抓住時機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,著力提高原始創(chuàng)新能力,不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多建立在科技進(jìn)步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。四要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。改善民生是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大消費(fèi)的必然要求。要針對民生領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,加大財政投入力度,切實(shí)辦好涉及民生的大事要事,注重提高發(fā)展的包容性,使社會生產(chǎn)能力提高和人民生活改善相互促進(jìn)。
做好今年工作,必須突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。去年,世界經(jīng)濟(jì)增長放緩,國際貿(mào)易增速回落,國際金融市場劇烈動蕩,各類風(fēng)險明顯增多。今年,世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,充分認(rèn)識國際金融危機(jī)給我國發(fā)展帶來的機(jī)遇和風(fēng)險,從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,增強(qiáng)應(yīng)對能力,揚(yáng)長避短,趨利避害。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險。我們必須保持清醒頭腦,加強(qiáng)風(fēng)險評估,及早準(zhǔn)備預(yù)案,及時采取措施,有效化解各種風(fēng)險。特別是,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的階段性特征,長期矛盾和短期問題相互交織,結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用,國內(nèi)問題和國際問題相互關(guān)聯(lián)。面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化,黨中央明確提出了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會大局穩(wěn)定。進(jìn),就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。穩(wěn)和進(jìn)辯證統(tǒng)一,互為條件,相輔相成。只有堅持穩(wěn)中求進(jìn),把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來,才能有效防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑,同時力避物價漲幅反彈,有利于疏解能源資源、生態(tài)環(huán)境等各方面壓力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,在激烈的國際競爭中贏得主動,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
做好今年工作,必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好新一年工作、不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的根本保證。各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的判斷上來,統(tǒng)一到中央對今年工作的總體要求和決策部署上來,增強(qiáng)大局意識、憂患意識和風(fēng)險意識,自覺服從和服務(wù)于全黨全國工作大局,堅持統(tǒng)籌兼顧,狠抓工作落實(shí),處理好各方面重大關(guān)系,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,著力提高推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平,使我們黨更好地把握歷史大勢、勇立時代潮頭、引領(lǐng)社會進(jìn)步。
今年是我國發(fā)展歷程中具有特殊重要意義的一年。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅定信心,扎實(shí)工作,穩(wěn)中求進(jìn),鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢頭,全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大!
第四篇:在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會上的講話
在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會上的講話
同志們:
今天,縣委、縣政府利用半天時間對全縣1-4月份經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)分析,對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度和安排,目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,統(tǒng)一思想,研究舉措,部署二季度工作,對事關(guān)全年發(fā)展的工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。會上,有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位作了匯報,同志分析了當(dāng)
前全縣經(jīng)濟(jì)形勢,分管的同志講了很好意見,同志在總結(jié)分析的基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步安排,希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)四個方面意見:
一、對1—4月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的總體估價
今年以來,全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控形勢。一方面,抓黨的先進(jìn)性教育提高執(zhí)政能力,一方面抓改革促發(fā)展,全縣保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到同步提高。可以說,開局良好,發(fā)展勢頭不錯,基本達(dá)到了年初確定的發(fā)展目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,完成生產(chǎn)總值45750萬元,同比增長16.9,占年計劃19.8;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。全部財政收入完成4940萬元,同比增長25.4,占預(yù)算41.2。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在八縣三區(qū)中排位比較靠前,如:企業(yè)用電量、入統(tǒng)企業(yè)利潤增速占第一位,產(chǎn)品銷售收入、入統(tǒng)企業(yè)利稅增速占第二位,工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值增速占第三位。具體分析,有如下特點(diǎn):
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)比重為21:32:47,與去年同期相比,一產(chǎn)比重下降3個百分點(diǎn),二產(chǎn)比重上升6個百分點(diǎn),三產(chǎn)下降3個百分點(diǎn),二產(chǎn)比重提升,對經(jīng)濟(jì)支撐作用增強(qiáng);企業(yè)利稅增長較快,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅3926萬元,增長397,城鄉(xiāng)居民生活水平提高,安居樂業(yè);城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入718元,同比增長48.3,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金月收入159元,同比增長13.7;財政收入進(jìn)度快,增幅高,保障能力增強(qiáng)。截止4月末,完成預(yù)算41.3,超序時進(jìn)度7.9個百分點(diǎn);收入質(zhì)量明顯提高,稅收收入占全部財政收入的89,提高了5個百分點(diǎn)。
二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)帶動作用明顯。全縣工業(yè)快速發(fā)展,主體地位進(jìn)一步鞏固。產(chǎn)值完成13045萬元,比上年同期增加4982萬元,入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)完成增加值3906萬元,同比增長80.7;工業(yè)中,礦產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅猛。共完成總產(chǎn)值9083萬元,增加值3780萬元,利潤2839萬元,稅金714萬元,在全部入統(tǒng)企業(yè)中占有率均達(dá)到70以上,多數(shù)企業(yè)主要指標(biāo)增幅高于全縣平均水平。骨干企業(yè)拉動作用突出。20家重點(diǎn)企業(yè)完成產(chǎn)值11556萬元,占總產(chǎn)值的89,其中新村礦業(yè)、閥門、金風(fēng)電控、金谷礦業(yè)、盈科鑄造等8家企業(yè),產(chǎn)值超過了500萬元,之和占全部總產(chǎn)值的74.2,利稅總額3063萬元。占全部入統(tǒng)企業(yè)利稅總額的78,成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。
三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集中。在農(nóng)資價格上漲17.5不利情況下,全縣水稻、玉米制種、山杏的種植面積分別保持在23萬畝、5萬畝和2000畝,落實(shí)稻田養(yǎng)蟹10000畝。養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)全縣共投資5500萬元,牛存欄量達(dá)到了19.74萬頭,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四是投資保持增長,民營經(jīng)濟(jì)投資速度加快。一季度全社會固定資產(chǎn)投資完成8615萬元,完成全年計劃的6.8。在全部投資中,新建投資7140萬元,占全部投資的83,個體私營經(jīng)濟(jì)投資8165萬元,占全部投資的95,呈現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新活力。
五是各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會和諧程度提高。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)得到全面推進(jìn),社會穩(wěn)定,政治安定,經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)互動的良好態(tài)勢明顯擴(kuò)大。
以上情況表明,我們年初制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路切合實(shí)際,方向正確,重點(diǎn)明確。各級各部門把主要精力投入到加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,發(fā)展的熱情比較高,思路十分清晰,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力在提高。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠及時協(xié)調(diào)溝通,認(rèn)真解決發(fā)展中的問題,形成了合力,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。
成績值得肯定,但也應(yīng)當(dāng)看到,盡管一季度我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了增長,總產(chǎn)值、增加值、利稅總額增幅等指標(biāo)在全市排位比較靠前,但經(jīng)濟(jì)總量小的現(xiàn)狀并沒有大的改變,一些突出矛盾和問題還沒有從根本上解決,對此我們應(yīng)有一個清醒的、準(zhǔn)確的認(rèn)識。
一方面,要充分認(rèn)識國家實(shí)施宏觀調(diào)控帶來的問題。從目前形勢看,國家宏觀調(diào)控措施已見成效,但對我們負(fù)面影響也有所顯現(xiàn)。今后一段時期,國家會繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,其基調(diào)仍然是從嚴(yán)、偏緊。同時國際上經(jīng)濟(jì)增長仍不平衡,石油、原材料價格進(jìn)一步上升。這些將給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一些不利影響。如項(xiàng)目建設(shè)用地緊張的矛盾將十分突出,這對我縣招商引資將產(chǎn)生一定的制約因素;隨著信貸規(guī)模的逐步
第五篇:市經(jīng)濟(jì)形勢分析會議講話
市經(jīng)濟(jì)形勢分析會議講話
市經(jīng)濟(jì)形勢分析會議講話
文章標(biāo)題:**市經(jīng)濟(jì)形勢分析會議講話
今天召開這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會議,主要任務(wù)是認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,找準(zhǔn)存在問題,理清二季度工作重點(diǎn),狠抓落實(shí),力爭上半年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)“雙過半”。剛才,各有關(guān)部門對一季度經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面分析,各位市長就分管的工作作了發(fā)言。聽了發(fā)言,我感到大家對一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況把握較準(zhǔn),分析較透,總結(jié)成績實(shí)事求是,分析問題客觀實(shí)在,下一步工作思路清晰,我完全同意,會后請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
總體上講,一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好,呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強(qiáng)、平穩(wěn)運(yùn)行的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。初步預(yù)計,一季度全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到 17.39 億元,同比增長 11.2,增速比上年同期提高 0.9 個百分點(diǎn),比全省增速高出 0.4 個百分點(diǎn),增幅位居全省第 7 位。
1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。春耕生產(chǎn)全面啟動,全市完成春播面積近320 萬畝,其中糧食作物 200 萬畝以上。及時加強(qiáng)冬小麥田間管理,一類苗占 52.3,同比提高 1.3 個百分點(diǎn);二類苗占 36.8,同比下降了 1 個百分點(diǎn);三類苗占
10.9,同比下降了 0.3 個百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,改造更新果樹經(jīng)濟(jì)林 11 萬畝,種植優(yōu)質(zhì)牧草 2.2 萬畝,種植早春蔬菜 3.18 萬畝。牛存欄量增加 1.09 萬頭,達(dá)到 44 萬頭;出欄量增加 1.62 萬頭,達(dá)到 8.05 萬頭;牛奶、禽蛋等畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長 50.3 和 29.1。一季度全市農(nóng)業(yè)增加值完成 1164 萬元,比上年同期增加 169 萬元。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)速度和效益同步增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 5.56 億元,增長 25.25,總量位居全省第7 位,增速為第 2 位。完成銷售產(chǎn)值 11.96 億元,增長 11.03。煤電企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,一季度生產(chǎn)原煤 419.6 萬噸,增長 18;發(fā)電量完成 27 億千瓦時,增長 4.5。煤電產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值 4.7 億元,增長 27.40,占全市規(guī)模以上增加值的 85.45,拉動全市工業(yè)生產(chǎn)增長 23.23 個百分點(diǎn)。企業(yè)改革改制進(jìn)展順利,已有 5 戶企業(yè)制定了股份制改造方案,有 5 戶正在調(diào)研論證,制定方案;有 15 戶需要出售、轉(zhuǎn)讓、兼并或聯(lián)合的企業(yè),方案已經(jīng)批準(zhǔn),正在開展工作;有 29 戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序。企業(yè)技術(shù)改造投資力度加大,一季度完成工業(yè)技術(shù)改造投資 1.5 億元,占年計劃 12 億元的 12.5%,增長22%。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,新增個體戶 1252 戶,新注冊私營企業(yè) 43 戶。個體私營經(jīng)濟(jì)上繳稅金 2200 萬元,占調(diào)控目標(biāo)的 25。
3、項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁。一季度,全
市完成固定資產(chǎn)投資 4.05 億元,增長 15.45。落實(shí) 50 萬元以上各類建設(shè)項(xiàng)目 461 項(xiàng),總投資 180.5 萬元,其中續(xù)建項(xiàng)目 217 項(xiàng),累計完成投資 29.98 億元;新開項(xiàng)目 244 項(xiàng),完成投資 1171 萬元;儲備各類前期項(xiàng)目 133 項(xiàng),概算總投資277.81 億元。重大前期項(xiàng)目進(jìn)展順利。平?jīng)鲭姀S二期項(xiàng)目已完成初可研審查;750KV 超高壓輸供電項(xiàng)目已完成選址;西平鐵路建設(shè)已列入鐵道部“十一五”建設(shè)規(guī)劃;60 萬噸甲醇項(xiàng)目已完成可研;兔里坪水庫項(xiàng)目建議書已上報省上待批。重大新開項(xiàng)目全面啟動。平定高速公路建設(shè)工程前期工作已全部完成,正在進(jìn)行招標(biāo);平?jīng)龀菂^(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目正在實(shí)施;崇信縣銅城水庫開工準(zhǔn)備已基本就緒;竹林寺水庫水資源綜合利用灌區(qū)工程已通過可研審查;農(nóng)村沼氣項(xiàng)目已開工建設(shè)。華硯煤礦改擴(kuò)建、華隴集團(tuán)日產(chǎn) 700 噸特種水泥技改等重大續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度加快。招商引資工作有了新進(jìn)展。一季度全市共洽談各類招商引資項(xiàng)目 32 項(xiàng),簽約項(xiàng)目 8 項(xiàng),簽約資金 1.2 億元,落實(shí)到位資金 8424.6 萬元。
4、財政金融工作運(yùn)行平穩(wěn)。一季度全市地方財政收入累計完成 1.05 億元,占預(yù)算的 22,同比增收 2189 萬元,增長 26.5;大口徑財政收入累計完成 2.85 億元,增長 41.3。累計完成支出 2.67 億元,同比多支 3514 萬元,增長 15.1。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額 112.48 億元,增長 16.04;貸款余額129.38 億元,增長 4.75。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入達(dá)到 81.09 億
元,累計支出 77.08 億元,分別增長 14.09 和 13.47。
5、城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐。“兩路一園八配套”工程各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒,即將全面啟動實(shí)施。市列的 41 個縣城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已有 14 個開工建設(shè),83 個小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目已有22個開工,91個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已有36個開工建設(shè)。一季度全市完成城鎮(zhèn)化建設(shè)投資 1.12 億元,增長 6.9。
6、物價指數(shù)小幅攀升,居民收入穩(wěn)定增長。一季度,全市社會消費(fèi)品零售總額完成 9.8 億元,增長 12.2,增速高于全省 0.4 個百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價格指數(shù)上揚(yáng) 1.8 個百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 1857 元,同比增長 4.56;農(nóng)村居民由于工資性收入和家2 下一頁