第一篇：重點項目觀摩暨經(jīng)濟形勢分析會議講話

在全縣重點項目觀摩暨經(jīng)濟形勢分析會議上的講話

（6月26日）

這次全縣重點項目觀摩暨經(jīng)濟形勢分析會，主要任務(wù)是統(tǒng)一全縣上下思想，凝心聚力，進(jìn)一步強化抓項目、促發(fā)展的責(zé)任感和危機感。剛才，相關(guān)單位就項目建設(shè)情況作了匯報，立群同志就如何破解當(dāng)前項目建設(shè)中存在的問題講了具體的意見，成毅同志就加強項目建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行了全

面深入的分析，講得非常全面，很有針對性，我完全同意。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見：

一、要緊抓項目不動搖

項目是發(fā)展的重要支撐，牽動全局，決定著一個地區(qū)的發(fā)展地位，關(guān)系著縣的發(fā)展和未來。抓項目首先是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。我們應(yīng)樹立這樣的認(rèn)識：不重視項目的領(lǐng)導(dǎo)是麻木不仁的領(lǐng)導(dǎo)，不親自抓項目的領(lǐng)導(dǎo)是不認(rèn)真的領(lǐng)導(dǎo)，抓不好項目的領(lǐng)導(dǎo)是沒能力的領(lǐng)導(dǎo)。總結(jié)分析今年上半年項目建設(shè)情況，可以概括為三句話：一是形勢喜人。通過昨天現(xiàn)場觀摩，大家都有同感，很受振奮和鼓舞。從總體上分析，呈現(xiàn)四大特點。①數(shù)量多。今年，縣委、縣政府確定了縣重點項目85個，計劃總投資785.3億元，列入全市千個項目保增長盤子的44個，比去年多8個，列入省重點項目盤子達(dá)到11個，其中，第一批省重點項目8個，第二批省重點項目3個。無論從項目數(shù)量、投資額還是爭列省、市重點項目來看，都好于去年。②結(jié)構(gòu)優(yōu)。在過去以二產(chǎn)項目為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，以文化旅游為支撐的三產(chǎn)項目異軍突起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目充滿勃勃生機，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步形成。③規(guī)模大。項目單體規(guī)模較以往有了新的突破，其中投資億元以上項目56個、10億元以上項目10個，比去年分別多了16個和5個。特別是我們啟動實施了兩個投資百億元以上的項目，一個是總投資100億元的灤州古城文化旅游總體開發(fā)項目，另一個是總投資150億元的司家營鐵礦開發(fā)一二三期項目。④建設(shè)快。在項目建設(shè)上突出一個“早”字，早動手、早謀劃、早開工，先后有幾個大項目開工建設(shè)。東海大型裝備制造項目從去年6月份開始建設(shè)，僅用一年時間1號高爐已點火試生產(chǎn)。古城開發(fā)改造項目從今年1月份開始拆遷到4月份破土動工，50畝示范區(qū)已經(jīng)接近封頂，7月份核心景區(qū)將全面開工建設(shè)。灤河河道防洪治理一期工程基本完成，現(xiàn)已初具規(guī)模。二是形勢逼人。主要來自兩個方面，一方面，來自于淘汰落后產(chǎn)能的壓力。按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，國家宏觀經(jīng)濟政策逐漸調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式給我們提出了更高的要求。目前，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對滯后，企業(yè)小而散，轉(zhuǎn)型舉步維艱，特別是我縣8家鋼鐵企業(yè)落后產(chǎn)能將于今年9月底前限令淘汰，我們將面臨加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展和各種瓶頸制約等多重壓力。另一方面，來自項目儲備的壓力。今年，省市對項目建設(shè)的質(zhì)量和規(guī)模提出了更高的要求，特別是項目儲備任務(wù)異常繁重。市委、市政府明確提出，全市項目儲備庫要達(dá)到1000個，每個縣項目儲備要達(dá)到100個，要至少有投資100億元以上的單體項目落地開工。這是一項硬任務(wù)，納入了對縣、市（區(qū)）的年終考核，我們必須不折不扣地完成。三是形勢不等人?？梢钥吹?，當(dāng)前發(fā)展形勢不等人，發(fā)展的時機不讓人，我們耽誤不起，更延誤不得。從發(fā)展態(tài)勢看，各個縣區(qū)都在競相發(fā)展，樂亭縣提出“十二五”財政收入達(dá)到100億元，灤南縣提出超樂亭、超縣的目標(biāo)，周邊縣區(qū)競相趕超的態(tài)勢咄咄逼人，讓我們確確實實地感到了巨大的壓力。從發(fā)展手段來看，各縣區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、大手筆，競爭機制越來越新，都在搶土地、搶資金、搶項目，以搶的速度占據(jù)優(yōu)勢、爭取主動。誰在項目上落后，誰就在發(fā)展上落后。如果沒有緊迫感、沒有快速度、沒有高質(zhì)量，我們就只能喪失機遇。今天，我們在全市項目觀摩會之前召開這次會議，就是要自我加壓。半年時間即將過去，各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)必須實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半，甚至是超標(biāo)準(zhǔn)完成。全縣上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，突出項目建設(shè)擺位，緊抓項目不動搖，集中精力、攻堅克難、千方百計推進(jìn)項目建設(shè)，在全縣上下形成人人想項目、個個議項目、時時抓項目、事事促項目的局面。

二、要把握關(guān)鍵快推進(jìn)

任何工作取得最大成效的關(guān)鍵在于行動迅速、狠抓落實。在復(fù)雜的經(jīng)濟形勢面前，我們必須以快速高效的行動來推進(jìn)項目建設(shè)。一方面，要突出“引、爭、建、儲”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)快推進(jìn)。一要千方百計“引”項目。今年，市委、市政府要求每個縣（市）區(qū)儲備100個項目，這100個項目要靠我們千方百計去引。對引來的項目，具備條件的要爭取開工落地，不具備條件的要繼續(xù)洽談和推進(jìn)。要根據(jù)招商形勢及時調(diào)整招商策略，既要堅持原來行之有效的措施，又要不斷創(chuàng)新招商形式，做到整體與局部相結(jié)合，加大頻率和力度，提高招商效果。年初，我們圍繞北京企業(yè)、科研院所和文化團體采取有針對性地招商，效果非常好，簽約了路橋公司bt項目以及其他電子、農(nóng)業(yè)、文化等一批

項目。7月份，我們要在過去“走出去”招商的基礎(chǔ)上“請進(jìn)來”，組織一次全縣性招商活動。這項工作由立群同志牽頭謀劃，商務(wù)局、發(fā)改局、城建局、古城辦等部門做好相關(guān)工作。10月初，我們要組織一次灤河文化藝術(shù)節(jié)，開展灤州文化論壇等活動，通過《灤州歷史文化叢書》、灤河石、橫山大覺寺、研山塔和碧霞元君祠等景區(qū)宣傳展示博大精深的灤河文化，真正實現(xiàn)

文化搭臺、經(jīng)濟唱戲，進(jìn)一步推動縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我縣的對外影響力和招商引資的魅力。這項工作由太和同志負(fù)責(zé)。同時，各有關(guān)部門要深入研究我縣的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等各方面的優(yōu)勢和潛力，加大小團組、有針對性招商力度，力爭有更大突破。在招商工作中，充分體現(xiàn)“五個突出”、做到“四個更加注重”。“五個突出”，即突出園區(qū)招商、突出產(chǎn)業(yè)招商、突出旅游文化招商、突出農(nóng)業(yè)招商、突出城建招商?！八膫€更加注重”，即更加注重以商招商。一個成功的企業(yè)是一個地方的名片，一個成功的客商是最好的廣告。要充分利用現(xiàn)有外來客商資源，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，吸引更多的企業(yè)家到我縣投資興業(yè)。更加注重以情招商。精誠所致，金石為開。情誼是打開招商引資大門的金鑰匙。我們要充滿熱情、充滿激情、充滿感情去招商。更加注重領(lǐng)導(dǎo)招商。對一些重點項目、重要客商領(lǐng)導(dǎo)要親自出面。更加注重全民招商。人人肩上都有擔(dān)子，人人都是招商主體，這是先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗和做法。我們要進(jìn)一步強化全民招商意識，加大責(zé)任和任務(wù)分解力度，形成人人招商、全民招商的良好氛圍。二要積極主動“爭”項目。隨著產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和中央宏觀調(diào)控政策實施，上級對一些好項目、重點領(lǐng)域項目的支持力度會越來越大。去年金融危機國家實施了積極的貨幣政策，今年省政府將拿出10億元支持文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，國家一系列政策的實施，為我們提供了千載難逢的機遇。我們要千方百計爭取主動，加強對國家、省、市政策的研究，積極向上級爭取項目和資金。項目建設(shè)也是候鳥經(jīng)濟，有一種項目越熱越熱、越冷越冷的現(xiàn)象，我們要以最好的環(huán)境、最優(yōu)的條件爭取項目。三要全力以赴“建”項目。今年，我們確定的重點項目有58個開工，開工率比較高。下步要進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度，千方百計破解資金、土地等制約瓶頸，創(chuàng)造良好環(huán)境，確保所有項目順利推進(jìn)。在破解資金瓶頸上，要不斷創(chuàng)新方法，通過爭取上級資金支持、加強與銀行之間的合作、運用市場化方式引進(jìn)項目資金和施工墊資等多渠道解決難題，特別要密切與金融機構(gòu)的聯(lián)系，加強銀企對接，加大爭取力度，建立暢通渠道，積極爭取銀行更大的支持。在破解土地瓶頸制約上，要積極包裝項目，用大項目、好項目來爭取合法占地，爭取國家支持。要盤活存量，認(rèn)真研究土地現(xiàn)狀和國有閑置土地。加大土地整理力度，突破土地瓶頸。要堅持集約標(biāo)準(zhǔn)，加大投資強度，提高土地利用率。同時，要以土地修編為契機，與現(xiàn)有企業(yè)布局相結(jié)合，深入研究規(guī)劃編制工作，合理優(yōu)化配置土地資源，為后續(xù)發(fā)展提供充分保障。四要超前謀劃“儲”項目。要及時了解國家投資動態(tài)，全面掌握政策信息，盡早謀劃，精心編制、包裝一批項目，爭取列入國家、省、市“十二五”規(guī)劃盤子。另一方面，要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境快推進(jìn)。環(huán)境是一個地方最大的品牌，良好的環(huán)境可以筑巢引鳳。過來的實踐證明，縣之所以能有今天良好的發(fā)展局面，主要得益于優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，對發(fā)展環(huán)境也要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。首先，要開辟項目建設(shè)綠色通道，發(fā)揮好“一條龍”服務(wù)、全程代辦制等平臺作用。其次，要創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，在項目服務(wù)和落實過程中真正為投資者搞好服務(wù)，講求方法，提高效率，靠服務(wù)吸引和感化投資者入駐縣。第三，加強環(huán)境整治，堅決克服和打擊設(shè)障、刁難、謀取個人利益的行為，杜絕開門招商、關(guān)門宰客的現(xiàn)象發(fā)生。

三、要強化機制保落實

項目建設(shè)既不是朝夕之功，也不能一勞永逸，能否實現(xiàn)創(chuàng)新突破，關(guān)鍵在于以強有力的機制保障項目的落實。一要嚴(yán)格落實責(zé)任制。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)分包、部門主管、企業(yè)主體三級責(zé)任制。每個分包領(lǐng)導(dǎo)、每個主管部門和每個項目建設(shè)單位要把項目牢牢地抓在手上，及時研究解決項目建設(shè)中存在的問題，確保項目順利推進(jìn)。二要強化調(diào)度督導(dǎo)。要把項目調(diào)度和督導(dǎo)作為推進(jìn)項目的重要抓手，組成專門督導(dǎo)班子，實行掛牌督辦和項目督辦卡制度，一周一調(diào)度，督辦卡要由主管部門一把手和項目單位簽字。通過加強督導(dǎo)切實解決問題，保證項目高效推進(jìn)。這項工作由立群同志牽頭，具體抓好落實。三要嚴(yán)格項目考核和激勵約束。要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)嚴(yán)格考核問責(zé)，把考核過程變成督導(dǎo)推進(jìn)的過程。組織部、紀(jì)委要及時跟蹤到現(xiàn)場，在項目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，在全縣上下切實營造出抓項目就是抓實績、就是抓發(fā)展的濃厚氛圍。要加大項目獎懲力度，制定獎勵政策，打破平均主義，調(diào)動各級抓項目的積極性，不僅讓大家在政治上有地位，而且在經(jīng)濟上也要得實惠。要用好懲罰機制，對于一票否決的項目要嚴(yán)格問責(zé)。對重大項目建設(shè)中貽誤戰(zhàn)機、效率低下，甚至是給項目建設(shè)造成損失的也要實行嚴(yán)格問責(zé)?？傊Ｍ骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部特別是在座的各位，一定要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，站在對縣歷史負(fù)責(zé)、對縣未來負(fù)責(zé)的高度，切實把項目工作緊緊抓在手上，千方百計地抓發(fā)展、促發(fā)展，把縣項目建設(shè)推向一個新高潮，把縣發(fā)展推向一個新階段。

第二篇：2011上半年經(jīng)濟形勢分析會議暨觀摩會議講話

xx同志

在全縣第二季度現(xiàn)場觀摩暨重點工作

調(diào)度會議上的講話

（2011年6月29日）

同志們：

這次會議是在全縣上下滿懷豪情迎接建黨90周年的新形勢下，縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會議精神，檢驗上半年工作成果，安排部署下半年的重點工作?？梢哉f，這既是一次觀摩交流、比學(xué)趕超的現(xiàn)場會，也是一次總結(jié)經(jīng)驗、查找問題的分析會，更是一次加壓奮進(jìn)、謀求趕超的動員會。以上，我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新上項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，大家從中真切感受到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的新發(fā)展、新變化、新成效，也學(xué)習(xí)了經(jīng)驗、看到了差距、明確了方向、增添了后勁，希望發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要快馬加鞭，勇往直前；發(fā)展慢的更要鼓勁加油、加緊步伐、迎頭趕上；各級干部要再添激情，分外努力，確保各項工作再創(chuàng)新局面、再上新水平。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、認(rèn)識再提高，精神再振奮，堅定趕超發(fā)展決心不動搖

今年以來，縣委、縣政府按照市委“49字”工作方針和“1010”工程的總體部署，搶抓“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)的大好機遇，以“遠(yuǎn)學(xué)江浙、近學(xué)鄒博”、解放思想、干事創(chuàng)業(yè)思想大解放活動為總抓手，強力推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”、“項目建設(shè)年”、“基層組織建設(shè)年”、“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)年”和“工作規(guī)范化建設(shè)年”活動，大力實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，全縣經(jīng)濟社會保持了更好更快發(fā)展的良好態(tài)勢，五月份全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩中取得了多年來最好的成績。

（一）重抓第一要務(wù)，主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持快速增長。始終堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，在國家宏觀調(diào)控趨緊的背景下，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。1-6月份，預(yù)計全縣財政總收入完成5.09億元，地方財政收入實現(xiàn)2.13億元，分別增長34.3%和28%。1-5月份，全縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)21.7億元，增長21.3%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、利稅分別實現(xiàn)63.7億元、14.8億元、4.55億元，分別增長43%、21.3%、47.5%。截止5月底，全縣金融機構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到59.49億元、46.18億元，比年初增加6.86億元、6.21億元。

（二）重抓思想解放，干部群眾精神面貌發(fā)生顯著變化。今年開局伊始，縣委、縣政府把解放思想作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的頭道工序來抓，大力弘揚敢想、敢為、敢當(dāng)?shù)摹叭摇本?，堅決破除“滿、怕、惰、庸”四大思想障礙，縣委、縣政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、縣直有關(guān)部門分別組團赴惠民、鄒平等兄弟縣區(qū)或發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，使全縣各級干部和企業(yè)家們在思想和心靈上受到震驚、震撼、洗禮的同時，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，更新了觀念，增強了合力，堅定了加快發(fā)展的信心和決心。企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和多數(shù)縣直部門已經(jīng)動起來、干起來、活起來，企業(yè)家們敢樹大志向、敢創(chuàng)大事業(yè)、敢成就大事業(yè)的雄心壯志已經(jīng)樹立，做大做強企業(yè)的信心和決心非常足；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的同志們堅持吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，謀發(fā)展、抓發(fā)展、干事業(yè)；縣直部門同志們服務(wù)意識明顯增強，領(lǐng)悟力、執(zhí)行力、操作力和向心力有了顯著提升；人民群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、理解發(fā)展的熱情空前高漲，黨群干群關(guān)系更加和諧。

（三）重抓三次產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)邁出堅實步伐。把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點，立足資源和特色優(yōu)勢，確定了全縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點，通過積極對接黃三角國家規(guī)劃和爭取上級政策支持，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)同步快速發(fā)展的新態(tài)勢初步形成。以畜牧業(yè)發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，廣富等肉牛企業(yè)、華森農(nóng)林牧、超前牧業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭項目產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，規(guī)模不斷膨脹；華森櫻桃谷鴨養(yǎng)殖列

入省重點建設(shè)項目；夏糧連續(xù)8年大豐收，全縣小麥總產(chǎn)實現(xiàn)2.63億公斤，同比增長15%。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)，強力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略和“膨引并舉”措施，列入全市“1010”工程的7個項目按計劃穩(wěn)步推進(jìn)；龍福環(huán)能四期“聚酯資源循環(huán)利用低碳產(chǎn)業(yè)鏈”工程開工建設(shè)，金緣集團生物熱電一期工程全部竣工，天津中環(huán)泰銳電子高壓器件項目投產(chǎn)運營，高壓硅堆、整流橋堆兩項技術(shù)及產(chǎn)能列世界第一位；山東省第一家省級不銹鋼餐具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心在東進(jìn)公司成立，5月30日，我縣被中國五金制品協(xié)會認(rèn)定為中國不銹鋼餐具生產(chǎn)基地。以建設(shè)區(qū)域性商品集散中心、物流中心和發(fā)展旅游業(yè)為重點，以交通優(yōu)勢凸顯區(qū)位優(yōu)勢，突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，廣富冷鏈物流項目健康推進(jìn)，民俗文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)模不斷壯大，今年四月份，成功舉辦了首屆黃河三角洲民俗文化節(jié)，總投資22億元的魯北大市場等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目正在緊張建設(shè)；我縣鼓子秧歌入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，金陽街道辦事處成為我市唯一一家被省政府評為重點培育發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范點。同時，全力以赴上項目、增投入，招商引資工作取得新進(jìn)展，1-5月份，全縣實現(xiàn)招商引資額17.34億元，引進(jìn)外來投資項目128個，第二十二屆梨花會暨首屆黃河三角洲民俗文化節(jié)取得了明顯成效，共簽約項目20個，總投資達(dá)12億元；銀政企懇談會合同簽約50億元，協(xié)議簽約26.9億元，意向簽約5億元。

（四）重抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展展現(xiàn)出生機與活力。深入實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”工程，全力加快工業(yè)興鎮(zhèn)步伐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦爭資金、引項目、建財源的積極性不斷增強，1-5月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦新建、續(xù)建項目67個，地方財政收入比去年同期增長60%，其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦增幅超過40%。狠抓基層組織建設(shè)，依法按規(guī)基本完成村“兩委”換屆任務(wù)，一批政治堅定、群眾公認(rèn)、年富力強的同志走上了村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)崗位，給農(nóng)村發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興注入了新的生機與活力。林水會戰(zhàn)成果顯著，全縣完成合格造林面積3.3萬畝，占市下達(dá)任務(wù)的165％，完成綠色通道建設(shè)280公里，農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬畝；水利工程完成投資1.3億元，溝盤河雨洪資源化治理、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)等重點工程已經(jīng)竣工。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦社區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動；大力開展小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實事”活動和“衛(wèi)生環(huán)境整治”行動，扎實推進(jìn)村莊綠化及環(huán)境綜合整治工作，近百個重點村“臟、亂、差”問題得到初步解決，村容村貌發(fā)生了顯著變化；同時，狠抓精品線路綜合整治工作，對全縣重點路段兩側(cè)林、水、坡、村莊、企業(yè)進(jìn)行全面徹底綜合治理，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包村的方式進(jìn)行綜合整治，取得了明顯成效，群眾的居住出行環(huán)境得到有效改善。

（五）重抓基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)建設(shè)興起新的熱潮?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴容升級工作扎實推進(jìn)，進(jìn)一步調(diào)整了開發(fā)區(qū)的規(guī)劃，在原15.7平方公里規(guī)劃面積基礎(chǔ)上拓展到20平方公里，下一步計劃向東向北拓展。截止目前，白楊河至新大濟路4600畝土地征用已完畢，河?xùn)|一路北延、工業(yè)九路等主干道路正在緊張施工。新城區(qū)商務(wù)中心及群樓、“二湖二橋”工程進(jìn)展順利；德大鐵路xx段積極推進(jìn)，濱德高速xx段已具備通車條件。

（六）重抓和諧發(fā)展，各項社會事業(yè)整體推進(jìn)。著力改善民生，十件實事全面展開，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機關(guān)干部的住房補貼，按新標(biāo)準(zhǔn)落實新農(nóng)合補償資金，參合率達(dá)到100%；新農(nóng)保工作穩(wěn)步進(jìn)行，農(nóng)村養(yǎng)老金發(fā)放于7月1日正式實施。大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，全縣新增就業(yè)再就業(yè)1800人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7000人；大力實施安居工程，xx一號社區(qū)開工建設(shè)，廉租房一期工程全部峻工，首批100套廉租房即將配租到戶。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”責(zé)任制，狠抓信訪穩(wěn)定工作，實現(xiàn)了全國“兩會”安?！傲鶄€不發(fā)生”的目標(biāo)，一批群眾反映的熱點難點問題得到了較好解決。

總的看，上半年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績，這些成績的取得來之不易，這些成績的取得難能可貴。從這些成績的背后，折射出xx領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，折射出xx廣大干部群眾中蘊藏著巨大的潛力和能力。實踐證明，xx的干部能做事、會做事，能

辦得成事，干得成大事。實踐證明也必將繼續(xù)證明，年初縣委、縣政府確定的思路、目標(biāo)和措施，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合xx的實際，反映了人民群眾的共同愿望；能夠積極有效地引領(lǐng)全縣上下團結(jié)奮進(jìn)、比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)，必須堅定不移地繼續(xù)貫徹落實。發(fā)展來之不易，奮斗飽嘗艱辛。在肯定發(fā)展的成績時，我們也要清醒地看到，在今后的發(fā)展中，還面臨許多考驗和挑戰(zhàn)，存在許多問題和不足。一是破解思想、作風(fēng)制約瓶頸的任務(wù)非常迫切。表現(xiàn)在思想方面，盡管解放思想大討論取得了一定成效，但部分干部群眾思想解放的境界還不夠高，仍存在驕傲自滿的問題，自滿自足自負(fù)的問題還沒有徹底解決，不敢與強的比、與高的攀、與快的賽，缺乏高起點、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)的境界和追求。二是趕超發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。年前縣“兩會”上提出今年全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長36%等一系列指標(biāo)。從1－5月份完成情況看，全社會固定資產(chǎn)投資增長21.3%，低了3.7個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長21.3%，低了14.7個百分點。招商引資工作任務(wù)艱巨，今年市里給我縣下達(dá)的任務(wù)是10億元，但至今市認(rèn)定額僅有2.87億元，仍有52個部門還是空白；新上的大項目、好項目仍然偏少，部分重點項目建設(shè)進(jìn)度較慢。三是應(yīng)對宏觀形勢的任務(wù)異常艱巨。國家宏觀調(diào)控將逐步趨緊，財政、貨幣、信貸等政策會時時變化，企業(yè)特別是中小企業(yè)融資面對巨大壓力。物價因素導(dǎo)致工業(yè)品成本上升，企業(yè)利潤空間受到擠壓。國家對發(fā)展的要求越來越高，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的節(jié)奏會越來越快，對項目的審核把關(guān)將越來越嚴(yán)格，這對xx這樣一個欠發(fā)達(dá)縣來說，既是機遇，更是挑戰(zhàn)。同時，國際大環(huán)境仍然極為復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性因素還很多，也給我們的發(fā)展帶來嚴(yán)峻考驗。四是安全穩(wěn)定形勢仍然不容樂觀。今年以來，我縣安全維穩(wěn)工作發(fā)生了一些事情，形勢不容樂觀，必須高度重視。對此，全縣各級各部門一定要清醒認(rèn)識，深刻把握。

二、重點再突出，措施再強化，奮力開創(chuàng)趕超發(fā)展新局面

做好下半年工作，任務(wù)重、時間緊，對于“十二五”開好頭、起好步至關(guān)重要，各級各部門必須扭住事關(guān)全縣發(fā)展大局的關(guān)鍵出實招、求實效，著力實現(xiàn)五個新突破。

（一）堅持以園區(qū)為主戰(zhàn)場，在推進(jìn)工業(yè)化上實現(xiàn)新突破。一要擴容升級，打造大平臺。要積極對接兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、滾動梯次開發(fā)”的原則，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴容升級工作，盡快搭建起工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的平臺，確保大項目引得進(jìn)、安得下。要備加珍惜和用好開發(fā)區(qū)的土地資源，著力在集約節(jié)約利用土地、提高單位面積投資強度和產(chǎn)出上下功夫，切實增強園區(qū)的項目承載能力。二要提速快建，推進(jìn)項目建設(shè)?，F(xiàn)在項目建設(shè)中最大的問題就是慢，各包項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、責(zé)任人要切實增強時間觀念，加快推進(jìn)80個續(xù)建、在建和新開工項目建設(shè)速度，尤其是列入市“1010”工程的7個項目要按計劃，克服一切困難加快推進(jìn)。對梨花會期間簽約的20個項目，各項目責(zé)任單位要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，確保項目快開工、快建設(shè)、快達(dá)效。對一些進(jìn)展太慢、甚至還沒開工的項目，要深入研究原因，著力解決手續(xù)、土地、資金、遷占等方面的問題，努力加快進(jìn)度。三要扶優(yōu)扶強，培植大龍頭。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保、部門扶持、要素配置和優(yōu)惠政策“四個集中”的原則，著力扶持濱陽燃化公司、龍福環(huán)能公司等一批重點骨干企業(yè)，促其管理上水平、產(chǎn)銷上規(guī)模、效益上臺階，確保實現(xiàn)年內(nèi)銷售收入過10億元企業(yè)達(dá)到3家，力爭20家企業(yè)銷售收入至少翻一番。要大力支持優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)造條件多渠道融資，盡早實現(xiàn)上市企業(yè)“零”的突破。

（二）堅持以招商引資為總抓手，在加快發(fā)展上實現(xiàn)新突破。從今年以來的招商引資情況看，工作很不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門能合理擺布，統(tǒng)籌兼顧，招商引資工作取得了實實在在的成效；但有的至今還未有進(jìn)展。下一步，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，對照全年的招商任務(wù)，拿出足夠的時間和精力，統(tǒng)籌安排好工作，務(wù)求取得實效。一要進(jìn)一步明確招商引資思路。切實把招商引資工作作為一號工程，充分利用兩大國家戰(zhàn)略，發(fā)揮我縣區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步解放思想，改革和創(chuàng)新招商方式，反彈琵琶招引大項目，敢聯(lián)國內(nèi)、全球500

強，敢引高科技，敢抓循環(huán)型，敢引國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。要突出采取委托招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、小分隊招商、以商招商、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等形式，下大力氣積極“走”出去，對重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。二要認(rèn)真研究政策、拓展招商引資領(lǐng)域。要圍繞轉(zhuǎn)型調(diào)整上項目，突出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，精心策劃、包裝、引進(jìn)一批帶動能力強、輻射范圍大、發(fā)展后勁足的大項目、好項目，盡快形成特色鮮明、高效生態(tài)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要認(rèn)真研究和發(fā)掘項目引進(jìn)的結(jié)合點，圍繞肉牛、鴨梨、民俗文化、伊斯蘭餐飲等特色資源，積極加大對金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的引進(jìn)力度，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要積極研究和用足用好政策，不管是“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)，還是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；不管是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家和省里都出臺了一系列含金量很高的優(yōu)惠政策，特別是中央、省里都專門安排了很多扶持引導(dǎo)資金。在分工聯(lián)系的重點工作、重點項目中，縣級領(lǐng)導(dǎo)要靠上與有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)認(rèn)真研究好土地、融資、環(huán)保等方面的優(yōu)惠政策，積極研究承接對接措施，千方百計把這些好政策用足用活用到位。三要進(jìn)一步強化獎懲考核。在招商引資問題上，沒有特殊的部門、沒有特殊的單位、更沒有特殊的干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦年終招商引資考核，既要完成市縣下達(dá)的引資總額，又要完成大項目招商，只完成一項就會被一票否決。縣里根據(jù)縣直各單位的職能，已劃分了類別，區(qū)分了招商標(biāo)準(zhǔn)，各單位必須堅決完成，該項工作與干部工作、評先樹優(yōu)等緊密結(jié)合。

（三）堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興工程上實現(xiàn)新突破。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的發(fā)展，市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，前段專門做出重要批示，在全市觀摩會上又進(jìn)行了重點強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的同志們要切實感受到壓力，感受到沉甸甸的責(zé)任。一要重難點，筑牢基層基礎(chǔ)。要牢固樹立“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念，持之以恒抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)。現(xiàn)在全縣村“兩委”換屆工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲，要著力做好換屆后續(xù)工作，重點做好退出班子人員的思想引導(dǎo)、新老班子交接、加強村級組織配套建設(shè)等工作；要切實抓好對新當(dāng)選村“兩委”成員特別是村黨組織書記、村委會主任的集中培訓(xùn)，幫助新一屆村班子盡快進(jìn)入角色，提高履職水平。要依法推選好村務(wù)監(jiān)督委員會，切實抓好民主理財、村務(wù)公開等民主管理制度，提高村級工作運行的科學(xué)化、規(guī)范化水平。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，搞好調(diào)研，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆健康有序進(jìn)行。二要抓重點，加快工業(yè)經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要把主要精力放在抓工業(yè)經(jīng)濟和小城鎮(zhèn)建設(shè)兩個重點上，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、圍繞財源建設(shè)堅持不懈地抓招商、抓園區(qū)、抓項目，在確保完成縣里下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，力促地方財政收入有一個大的突破。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦抓工業(yè)、抓招商，園區(qū)建設(shè)至關(guān)重要，要因地制宜，積極承接縣城區(qū)、國省道、干線公路的輻射帶動，與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，搞好規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)新投入機制，打牢基礎(chǔ)載體。要進(jìn)一步加快建設(shè)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦駐地或合村并居的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年都必須破題，這作為一個硬任務(wù)，必須不折不扣的完成。三要解熱點，全面改善人居環(huán)境。改善農(nóng)村環(huán)境面貌，加快新農(nóng)村建設(shè)既是一項政治任務(wù)，又是一項民生工程。當(dāng)前，各級重視程度不斷加大，繼市里安排了農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)后，5月23日-25日，省里又專門召開了全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會議，提出了新的更高的要求，6月24日，市委、市政府召開了全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)暨路域綜合開發(fā)治理動員會議，對當(dāng)前和今后一個時期全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)提出了明確的思路和目標(biāo)，提出每年對生態(tài)文明鄉(xiāng)村進(jìn)行一次集中驗收，列入每年兩次的全市科學(xué)發(fā)展大觀摩會，并把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)作為對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，可以說重視程度前所未有。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，要按照《實施方案》的要求，千方百計加大投入，全力以赴加快推進(jìn)，確保年內(nèi)所有創(chuàng)建村全部達(dá)到“五化”的標(biāo)準(zhǔn)，打造一批全市的亮點村、明星村。要結(jié)合當(dāng)前全省開展的“鄉(xiāng)村文明行動”，著力在建章立制、長效管理上做文章、求突破，重點在村民自治制度建設(shè)、保潔隊伍建設(shè)、垃圾處理等方面抓出成效，提升檔次。各有關(guān)部門

要克服等、靠思想，舍得拿出真金白銀，真幫實扶，為改善農(nóng)村環(huán)境貢獻(xiàn)力量。要進(jìn)一步強化村的主體地位和農(nóng)民群眾的主人翁意識，搞好宣傳引導(dǎo)，凝聚干群力量，確保好事辦好。

（四）堅持以城中村改造為帶動，在推進(jìn)城市化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。當(dāng)前和今后一個時期，要以深入開展“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)”行動為契機，著力把大幅度提高城市化率作為一項重要工作抓緊抓實抓好。一要進(jìn)一步加大城市開發(fā)建設(shè)力度。要高起點修編縣城中心區(qū)總體規(guī)劃，縣城中心區(qū)要著眼于提升發(fā)展內(nèi)涵和品質(zhì)，按照“開放的梨鄉(xiāng)水城”總體設(shè)計理念，進(jìn)一步修訂完善總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃。要抓緊研究編制新城區(qū)空間擴展規(guī)劃，進(jìn)一步拉大城市框架。要加快老城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，努力提升老城區(qū)品位和水平。要深入開展好“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動，把提高縣城綜合承載能力和綜合服務(wù)能力作為工作的立足點，進(jìn)一步加快新城區(qū)建設(shè)，搞好功能完善和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“兩湖兩橋六路”、環(huán)城水系等重點工程建設(shè)步伐。要不斷加大廉租住房、經(jīng)濟適用房建設(shè)力度，采取強力措施，保質(zhì)保量完成住房保障任務(wù)。二要迅速掀起城中村改造新高潮。隨著城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)，城中村改造工作已經(jīng)到了非改不可的地步。去年以來，各級各部門做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了一定的成績，但差距還很遠(yuǎn)，任務(wù)還異常繁重，下一步，必須痛下決心，克服一切干擾和困難，凝聚一切力量，堅定不移地推下去，務(wù)求取得實效，努力把城中村改造工作推上一個新臺階。

（五）堅持以改善民生為根本，在創(chuàng)新社會管理上實現(xiàn)新突破。不斷創(chuàng)新社會管理，努力保持社會和諧穩(wěn)定，是加快發(fā)展的前提，也是各級黨委、政府最大的政治責(zé)任。一要扎實推進(jìn)民生工程。要進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真辦好十件實事，確保按時保質(zhì)完成。要積極探索完善工作機制，全力抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。要加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的綜合配套改革，建立以政府投入為主的多渠道補償機制，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。二要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入推進(jìn)依法行政和廉潔執(zhí)法，不斷加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅追究徇私枉法、失職瀆職等行為的法律責(zé)任，切實守住公平正義的堅強防線。要認(rèn)真排查調(diào)處各類矛盾糾紛，進(jìn)一步加強和改進(jìn)信訪工作，切實解決好土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、就業(yè)安置以及建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資等方面群眾反映強烈的問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要嚴(yán)厲打擊非法占用、買賣、出租、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體土地和破壞耕地的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體土地管理秩序，切實維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。要強化社會治安綜合治理，始終保持“嚴(yán)打”聲威，深入開展“掃黑除惡”等專項行動，從重從嚴(yán)打擊違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。三要高度重視安全生產(chǎn)。要著力加強以食品安全為重點的市場秩序整治，強化生活必需品監(jiān)管，維護(hù)好良好的市場秩序。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，從嚴(yán)加強交通道路、煙花爆竹等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的安全監(jiān)管，堅決消除安全隱患，防止各類安全事故發(fā)生。

三、思想再解放，作風(fēng)再轉(zhuǎn)變，為趕超發(fā)展提供堅強保障

（一）要持續(xù)解放思想。解放思想永無止境。什么才是真正的解放思想？只有經(jīng)濟發(fā)展了、社會穩(wěn)定了、人民群眾生活水平提高了，才是真正的解放思想。今年以來，各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，高度重視，迅速行動，解放思想取得了階段性的成果。但對照標(biāo)準(zhǔn)和要求，還有大量工作要做，還需要付出艱辛的努力。一是重視程度要再提高?！斑h(yuǎn)學(xué)江浙、近學(xué)鄒博”、解放思想、干事創(chuàng)業(yè)大討論活動是縣委今年確定的工作重點，事關(guān)xx發(fā)展大局、事關(guān)xx發(fā)展形象。各級各部門各企業(yè)必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強化措施，堅決克服松懈麻痹思想，持之以恒地抓下去。二是組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)動全員參與，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)既是解放思想的組織者、推動者，也是示范者、帶動者，愿不愿、敢不敢、能不能帶頭解放思想，直接決定一個班子、一個地方和一個單位思想解放的力度、深度、廣度和效果。要充分發(fā)揮示范表率作用，以飽滿的政治熱情帶頭參與到大討論活動中來，以實際行動引導(dǎo)和帶動全縣干部群眾樹立新觀念、共謀新舉措，進(jìn)一步形成全縣

上下思想大解放、謀求大發(fā)展的強大聲勢和生動局面。三是督導(dǎo)檢查要再跟進(jìn)。縣大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期地深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位、各企業(yè)開展督查指導(dǎo)，重點了解找出了什么差距、樹立了什么觀念、理出了什么思路、采取了什么措施、解決了什么問題、取得了什么成效，并對督促檢查結(jié)果及時予以通報。

（二）要著力解決不撥不轉(zhuǎn)、撥也不轉(zhuǎn)、怎么撥也不轉(zhuǎn)的問題。當(dāng)前，我縣多數(shù)干部的工作積極性是好的，但個別領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在著撥一撥，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，不撥不轉(zhuǎn)，甚至撥了也不轉(zhuǎn)的問題，工作缺乏主動性，缺乏一抓到底的作風(fēng)。對這些問題必須引起各級各部門的高度重視。要深刻認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素較多，政策機遇和發(fā)展機遇稍縱即逝，必須有高度的敏銳性和強烈的拼搶意識。要進(jìn)一步倡樹“求真務(wù)實、真抓實干、大干苦干、提速增效”的工作作風(fēng)，工作快上手，項目快推進(jìn)，措施快落實，矛盾快化解，目標(biāo)快完成，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)贏得趕超發(fā)展的主動權(quán)。

（三）要著力解決驕傲自滿的問題。要防驕戒滿，防止小富即安、小成即滿、小進(jìn)即止。今年以來，經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，我們很多工作都取得了較大進(jìn)展，有些方面取得了明顯突破。但不能因此而滋生自滿情緒，認(rèn)為“差不多了”、“干得已經(jīng)很不錯了”，也不能滿足于縱向比有變化，而要多從橫向找差距。我們講成績，是為了增強信心，鼓勵士氣，與驕傲自滿有本質(zhì)區(qū)別。驕滿之氣，是沒有更高目標(biāo)追求的表現(xiàn)，是思想境界低、工作標(biāo)準(zhǔn)低的反映。此風(fēng)一長，就是工作滑坡的開始。要深刻認(rèn)識到，只求“過得去”，不求“過得硬”，那么最終還是“過不去”，全縣各級干部和企業(yè)家要始終保持清醒頭腦和強烈的憂患意識，永不滿足，永不停步，勇往直前。

（四）要著力解決環(huán)境不優(yōu)的問題。要深入開展“發(fā)展環(huán)境提升年”活動，不斷提高機關(guān)效能，著力簡化審批事項，優(yōu)化工作流程，最大限度地降低企業(yè)發(fā)展成本。要在全社會進(jìn)一步倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、包容企業(yè)家的深厚氛圍，不與企業(yè)計較得失，幫助企業(yè)解決實際問題，扶持企業(yè)快速發(fā)展；要堅決克服懶的思想，切實增強工作的積極性、主動性、超前性和預(yù)見性，努力做到由被動服務(wù)為主動服務(wù)、上門服務(wù)，遇到項目不要只會說不行，要學(xué)會想辦法、找對策、研究怎么辦；要堅決克服門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，不擺架子，不刁難企業(yè)，努力為企業(yè)的膨脹發(fā)展服好務(wù)。要切實為企業(yè)發(fā)展減輕負(fù)擔(dān)，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)等行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

同志們，形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展任務(wù)繁重。全縣各級各部門要以這次會議為新的契機，進(jìn)一步解放思想、提升境界，發(fā)揚亮劍精神，攻堅克難，苦干實干、加壓奮進(jìn)，確保圓滿或超額完成全年目標(biāo)，在十二五開局之年邁出堅實的步伐!

第三篇：全縣經(jīng)濟形勢分析會議講話

全縣經(jīng)濟形勢分析會議講話

同志們：

這次全縣經(jīng)濟形勢分析會議，目的有兩個，一是把握分析今年前十個月的經(jīng)濟形勢，看看哪些方面做得比較好，哪些方面做得還不夠、需要改進(jìn)，確定好工作重點；另一個是進(jìn)一步理清思路，凝聚各方面的力量，強化工作措施，全力抓好后兩個月的工作，為全面做好明年的工作打好基礎(chǔ)。剛才，財政、人行、計劃三個部門主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別作了很好的發(fā)言，回顧了今年以來的工作，匯報了后兩個月的工作思路和措施，形勢分析比較客觀，工作思路明確，措施得力，所以今天也可以說開個“諸葛亮?xí)?。希望同志們相互學(xué)習(xí)借鑒，認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，以扎扎實實的工作措施和只爭朝夕的精神，圓滿完成今年的各項任務(wù)目標(biāo)。下面，根據(jù)縣政府集體研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、客觀總結(jié)前十個月經(jīng)濟運行情況，努力保持良好發(fā)展勢頭

今年以來，全縣各級認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，社會發(fā)展經(jīng)濟”的整體工作思路，努力克服經(jīng)濟“緊運行”帶來的新挑戰(zhàn)，抓招商、抓項目、抓人才、抓投入、抓載體、抓環(huán)境，國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。到10月底，預(yù)計全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值40億元，同比增長21.6%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長19.6%、27.1%、17.2%。經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出以下特點。

（一）工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)整體效益不斷好轉(zhuǎn)，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)自我相比增速較快。1－10月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4.37億元，同比增長27.1%；完成銷售收入14.62億元，利稅1.3億元，利潤6800萬元，同比分別增長40.3%、45.3%、52.1%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為140.34，比去年同期提高40個百分點。在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我縣實現(xiàn)了工作重心從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，在年初一批過億元項目開工的基礎(chǔ)上，第六屆沾化冬棗節(jié)期間，又有鑫旺化工等8個項目竣工投產(chǎn)，濱州沾化皮業(yè)城等10個項目奠基開工，其中過億元項目4個。以電力、生態(tài)造紙、鹽及鹽化工、食品加工、高新技術(shù)為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)框架已初步形成，我縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢，可以說，今年是我縣工業(yè)破題和大突破的一年。

（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，林、牧、漁業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長。沾化冬棗、畜牧、水產(chǎn)三大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。糧經(jīng)作物產(chǎn)值比調(diào)整到1：4.8。沾化冬棗結(jié)果面積達(dá)20萬畝，預(yù)計冬棗總產(chǎn)超過1億斤，產(chǎn)值8億元，“沾化冬棗質(zhì)量年”活動扎實有效，沾化冬棗質(zhì)量明顯提高。牧業(yè)產(chǎn)值4.2億元，同比增長20.1%，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，新增5個標(biāo)準(zhǔn)畜以上的大戶2013個，其中10個標(biāo)準(zhǔn)畜以上的650戶。水產(chǎn)品產(chǎn)量增長較大，價格上揚，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)7.04億元，同比增長21.7%。全縣植棉42.96萬畝，預(yù)計總產(chǎn)10.67萬噸，同比增長91.1%，雖然棉價較去年有所下跌，但仍是農(nóng)民增收的重要來源的之一。

（三）固定資產(chǎn)投資快速增長，市場銷售穩(wěn)中見旺，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯。1－10月份，完成全社會投資25億元，同比增長48%，投資率達(dá)到62.5%?？h委、縣政府確定的重點項目相繼開工建設(shè)，部分竣工投產(chǎn)，對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用。實現(xiàn)社會消費品零售總額8.22億元，同比增長18.3%。

（四）招商引資成效比較顯著，外經(jīng)外貿(mào)、民營經(jīng)濟快速發(fā)展。1－10月份，全縣共引進(jìn)招商引資項目415個，合同協(xié)議外來投資額83.8億元，實際到位外來投資15.69億元，同比增長65.68%。其中，第六屆沾化冬棗節(jié)期間的商貿(mào)洽談成果豐碩，達(dá)成利用縣外資金合同及協(xié)議41項，項目簽約總額18.8億元。外貿(mào)進(jìn)出口增勢強勁。1－10月份實現(xiàn)進(jìn)出口總值806.39萬美元，同比增長109.38%，其中出口646.79萬美元，同比增長93.18%。民營經(jīng)濟得到較快發(fā)展。1－10月份，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值18.73億元，實現(xiàn)利稅10.43億元，同比分別增長77.1%和97%。

（五）財政收入繼續(xù)保持較快進(jìn)度和較高增幅，金融存貸款實現(xiàn)雙增長。截止10月底，完成地方財政收入1.87億元，完成調(diào)整預(yù)算的98.79%，同比增長42.39%，超過時間進(jìn)度15.46個百分點；完成地方財政支出1.79億元，占調(diào)整預(yù)算的80.85%，同比增長15.82%。截止10月末，金融機構(gòu)各項存款余額比年初增加1.77億元，同比增長18.7%；各項貸款余額比年初增加1.84億元，同比增長18.75%。

雖然我們做了一些工作，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好，但發(fā)展中面臨的困難和矛盾仍然十分突出，完成全年任務(wù)目標(biāo)壓力很大。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重。目前，我縣第一產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)26.4%，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍較緩慢，要增加經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，增強綜合競爭實力，就必須加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。原有工業(yè)企業(yè)面臨著基礎(chǔ)薄弱、數(shù)量少、規(guī)模小、資金短缺等問題，兩項資金占用增長39.5%，應(yīng)收賬款凈額增長20.3%。三是稅收結(jié)構(gòu)不夠合理，財政增收節(jié)支壓力較大。農(nóng)業(yè)稅稅率降低、出口退稅負(fù)擔(dān)機制改革等造成減收近4000萬元；必保的工資性支出增加近700萬元，重點保障支出壓力加大，歸還到期政府債務(wù)本息等對預(yù)算正常執(zhí)行帶來較大挑戰(zhàn)，財政收支平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是部分主要經(jīng)濟指標(biāo)與年初確定的目標(biāo)差距較大。招商引資僅完成全縣分配任務(wù)的78.8%，完成市下達(dá)任務(wù)的40.2%，任務(wù)艱巨；要完成地方財政收入任務(wù)，需要組織收入2000萬元，與增長25%的爭取目標(biāo)差距不??；要實現(xiàn)年初確定的規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、工業(yè)增加值和利稅，后兩個月分別需完成8.4億元、1.9億元和1.1億元，壓力很大。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位之間工作進(jìn)展不平衡。從招商引資和地方財政收入兩個指標(biāo)來看，富國、下河、利國分別完成全年招商引資任務(wù)的72.6%、71.4%和65%，泊頭、馮家、海防、下洼、黃升、濱海完成了50%左右，古城、大高完成比例不到30%；縣委辦、縣府辦、交通、國稅、財政等11個單位超額完成了全年任務(wù)，但是有21個單位完成比例不到10%，6個單位沒有招商實績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財政收入進(jìn)度較慢且不平衡。1－10月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成任務(wù)的74.12%，比時間進(jìn)度慢9.21個百分點，收入最快和最慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相差50.41個百分點，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織收入上比較松懈，等、靠、要思想嚴(yán)重。六是與先進(jìn)縣區(qū)相比差距有進(jìn)一步拉大的趨勢，部分指標(biāo)與黃河以北的縣區(qū)相比，也有不小的差距。到9月份，我縣工業(yè)增加值是3.75億元，無棣、惠民分別是14.3億元和6.2億元；我縣工業(yè)銷售收入是12.33億元，無棣、惠民分別是39億元和15.6億元；我縣工業(yè)用電量是2億千瓦時，無棣是3.66億千瓦時；我縣實際利用外資額是426萬美元，而濱城區(qū)和陽信分別是610萬美元和660萬美元。與黃河以南的鄒平、博興相比，差距更大。對于存在的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要高度重視，拿出對策，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，扎實苦干，奮戰(zhàn)兩個月，全面完成全年任務(wù)目標(biāo)

無論從外部環(huán)境還是自身發(fā)展上看，我縣都面臨良好發(fā)展機遇，確切地說，未來三至五年是我縣不可多得的“跨越式大發(fā)展的機遇期”。從國際經(jīng)濟形勢看，美國、日本、歐盟逐漸擺脫了經(jīng)濟低迷狀態(tài)，全球經(jīng)濟開始復(fù)蘇。從國內(nèi)看，經(jīng)過一年的調(diào)控，經(jīng)濟正朝著預(yù)期的方向發(fā)展，國民經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，發(fā)展質(zhì)量和水平將進(jìn)一步提高。經(jīng)過今年“有保有壓”的宏觀調(diào)控政策實踐后，2005年國家將實行“進(jìn)中求穩(wěn)”的“結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的宏觀調(diào)控”政策，信貸投放可能有所松動。最近，國家發(fā)改委副主任朱之鑫闡述了明年中國宏觀經(jīng)濟政策的五大重點：更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代；更加注重加強經(jīng)濟和社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，重點是要加強農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)；更加注重擴大消費需求，繼續(xù)引導(dǎo)和培育新的消費增長點，注重挖掘農(nóng)村的消費潛力；更加注重改善人民生活，特別注意困難群眾的生活，加大農(nóng)村扶貧工作的力度，妥善解決困難群眾的生活；更加注重通過改革來解決深層次的體制和機制。應(yīng)當(dāng)說，宏觀調(diào)控政策正好給我們沾化這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了良好的發(fā)展機遇。從我縣情況看，我們敏銳地認(rèn)清與把握了落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢，充分發(fā)揮我縣土地、資源等優(yōu)勢，找準(zhǔn)了國家宏觀調(diào)控政策與我縣實際的結(jié)合點，把握住了大的發(fā)展機遇。另一方面，經(jīng)過全縣上下的共同努力，農(nóng)業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大；工業(yè)上立足資源優(yōu)勢，骨干產(chǎn)業(yè)框架已初步搭起，一批大型工業(yè)項目奠基開工，拉動全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展的引擎已經(jīng)啟動。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強化并日臻完善，特別是市委、市政府確定的“北帶”開發(fā)戰(zhàn)略的實施，發(fā)揮了極大的拉動作用，即將動工的威烏高速、津汕高速、黃濱大鐵路、徒駭河?xùn)|壩公路、“一河兩港”、南外環(huán)東延等工程將搭建起承載發(fā)展的立體交通框架，將形成徒駭河?xùn)|壩道路工業(yè)經(jīng)濟帶、以威烏高速為主干的東西生態(tài)經(jīng)濟帶和以縣城（工業(yè)園）、沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大高航空城為重心的“兩帶三極”發(fā)展格局，為建設(shè)開放沾化、生態(tài)沾化、休閑沾化奠定基礎(chǔ)。再就是我縣政治安定、社會安定，全縣上下政通人和，斗志旺盛，始終保持了良好的精神狀態(tài)，成為促進(jìn)跨越發(fā)展的有力政治保證。因此，大家既要看到我們工作中存在的差距和不足，更要充分認(rèn)識我們面臨的良好發(fā)展機遇，發(fā)揮“犧牲這一屆”的精神，統(tǒng)一思想，鼓足干勁，突出重點，扎實工作，努力完成全年的各項任務(wù)。

（一）進(jìn)一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。我縣經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，主要原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律和經(jīng)驗，當(dāng)人均GDP達(dá)到2000美元時，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12至15：41至49：39至44；當(dāng)人均GDP達(dá)到4000美元時，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9至10：44：46至47。而我縣去年三次產(chǎn)業(yè)比例為25.3：37.9：36.8，今年1－10月份三次產(chǎn)業(yè)比例為26.4：39.1：34.5。必須大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。要堅定不移地實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略。立足我縣資源優(yōu)勢，堅持走特色鮮明的生態(tài)循環(huán)工業(yè)之路，強力推進(jìn)電力、生態(tài)紙業(yè)、鹽及鹽化工、食品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本著“突出特色、高點定位、功能配套”的原則，采取招商引資等方式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣工業(yè)園，為吸引工業(yè)項目入園創(chuàng)造優(yōu)良的硬件環(huán)境條件。借鑒外地鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，科學(xué)制定《濱北沿海地帶開發(fā)建設(shè)綜合規(guī)劃》，整合、發(fā)揮好資源優(yōu)勢，把沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成山東省的第二“?；恰?。樹牢“要發(fā)展必須抓工業(yè)，抓工業(yè)就必須上項目”的觀念，齊心協(xié)力抓項目。截止10月份，全縣過千萬元項目中有44個竣工投產(chǎn)或在建；已簽訂合同項目16個；達(dá)成初步協(xié)議、意向或正在洽談的29個，共計89個，應(yīng)當(dāng)說進(jìn)展可以，勢頭不錯。但是，這29個簽約、洽談項目中有20個是年初縣委2號文件確定的重點項目，這些項目的責(zé)任人和協(xié)辦人是否需要反思一下？10個月過去了，有的項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)了，你卻仍然在洽談中，工作效率是不是太低了？這里有客觀原因，但主觀因素不可忽視。希望有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位和協(xié)辦人認(rèn)真分析一下，查找原因，抓緊工作，不能老是停留在洽談階段。在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要創(chuàng)新調(diào)整觀，大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)。積極調(diào)整投資方向，堅持“一控三保”，即控制有污染、有危險、低水平的項目投資，保技術(shù)高、有市場、有效益的項目投資，保符合產(chǎn)業(yè)政策和調(diào)控方向的項目投資，保重點基礎(chǔ)設(shè)施項目投資。調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，重點是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，政府推動、政策扶持、服務(wù)體系建設(shè)并舉，充分調(diào)動民力和民智，扶持“大”的，培育“新”的，做亮“特”的，盡快形成民營經(jīng)濟鋪天蓋地大發(fā)展的局面。

（二）進(jìn)一步加快招商引資步伐。招商引資的重要性這里就不再多說了，招商引資是“頭等大事”，是重中之重，招商引資抓好了，就能夠抓住機遇，實現(xiàn)跨越發(fā)展；否則，就只會失去機遇，永遠(yuǎn)在“欠發(fā)達(dá)”面前徘徊。自己跟自己比，前10個月成績不?。慌c兄弟縣區(qū)相比，與新的發(fā)展形勢相比，我們招商引資的步子還不夠大，還不夠快。從目前看，仍有部分同志有畏難發(fā)愁情緒，這種態(tài)度非常不可取。說到家是壓力不夠大，責(zé)任心不夠強。既然組織把我們放到這個位置，我們就要下決心干好各項工作，下決心把事業(yè)干上去。我們有良好的招商環(huán)境，有“六低六足”的優(yōu)勢；招商經(jīng)驗就在身邊，勞動局、油區(qū)辦、利國鄉(xiāng)、下河鄉(xiāng)等等都有成功的招商實例，多與這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)和引資人交流，虛心學(xué)習(xí)；充分利用各種關(guān)系和信息，不愁招不來商。有的同志一說招商先談條件不行，缺資金，黨史委、工商聯(lián)在資金等方面也沒有多少優(yōu)勢，不是已經(jīng)完成縣委下達(dá)的任務(wù)了嗎。招商引資關(guān)鍵在干勁，在方法。小分隊招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商都是實踐證明行之有效的招商方法，要注意加以運用。近期縣政府抓住國內(nèi)外資本低成本擴張的有利時機，組織有關(guān)部門和單位相關(guān)人員，組成招商隊伍，赴韓國及溫州等部分南方城市招商，進(jìn)一步宣傳沾化，拓寬新領(lǐng)域，尋求新的招商合作項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要充分利用后兩個月時間，積極開展各種招商活動，特別是招商空白和額度較小的單位，更要抓緊時間，奮起直追，爭取在短暫的時間里有一個大的突破。

（三）進(jìn)一步調(diào)整財稅結(jié)構(gòu)，做好增收節(jié)支工作。樹立結(jié)構(gòu)興財?shù)乃枷?，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高地方財政收入占GDP、稅收收入占地方財政收入、地方財政收入占財政總收入“三個比重”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增效、稅收增加、群眾增收三大目標(biāo)。一是要把財稅體制政策及其走向研究透、把握準(zhǔn)，明確國家鼓勵發(fā)展、限制發(fā)展的內(nèi)涵，找準(zhǔn)財稅結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和著力點，做到胸有成竹，避免使拙勁、走彎路。二是結(jié)合經(jīng)濟普查工作，扎扎實實開展稅源普查，加強稅源監(jiān)控，盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當(dāng)前重點是房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運輸、商業(yè)物流、房屋租賃、農(nóng)村個體私營經(jīng)濟以及新興中介服務(wù)等行業(yè)的稅源普查，找出存量稅源中可以挖潛的地方，分析透漏征漏管的原因，加大征管力度，確保應(yīng)收盡收。三是強化稅收保全措施，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村“三級”協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加強社會綜合治稅體系建設(shè)，要把國稅收入納入體系管理，針對個體私營業(yè)戶征收的定額稅，在不加重納稅人稅負(fù)的情況下，要優(yōu)先保證地方稅的及時足額入庫。充分發(fā)揮審計、稅務(wù)稽查在保全財政收入方面的突出作用，完善稽查獎懲考核辦法，實現(xiàn)以查促收，堵塞收入漏洞，保證財政收入及時足額和按預(yù)算級次入庫。四是加強非稅收入管理。認(rèn)真落實“收支兩條線”管理規(guī)定，充分發(fā)揮非稅收入征管系統(tǒng)和稽查力量作用，把應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入全部納入預(yù)算管理，保證財政收入的完整性。加快企業(yè)和行政事業(yè)單位占有、使用、管理的國有資產(chǎn)變現(xiàn)，并依法加大國有資產(chǎn)經(jīng)營和收益收繳力度，把國有資產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財政收入優(yōu)勢。五是財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析財經(jīng)形勢，找準(zhǔn)工作“癥結(jié)”，積極組織收入，確保地方財政收入增長25%目標(biāo)的實現(xiàn)。不能一提“高壓線”該做的工作就不做了。既要落實好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又要做到依法應(yīng)收盡收?？h委、縣政府研究決定，對組織收入不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縮減轉(zhuǎn)移支付額度。最近有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法加大稅收征繳征管力度，加強對群眾自覺履行義務(wù)的宣傳，工作做的不錯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高執(zhí)政能力和工作水平，努力做好組織收入工作。

（四）進(jìn)一步做好當(dāng)前各項重點工作。10月25日縣委、縣政府召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，對秋冬林業(yè)會戰(zhàn)、水利會戰(zhàn)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署；11月9日，林業(yè)會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林情況進(jìn)行了第一次互查。從檢查的情況看，開局良好，但也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動遲緩。12月6日，市委、市政府將召開“北帶”開發(fā)現(xiàn)場調(diào)度會，為加快我縣“北帶”開發(fā)力度，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，11月5日和6日，縣委、縣政府分別召開會議，對徒駭河?xùn)|壩道路工程、南外環(huán)東延工程、金河花園小區(qū)工程、濱州沾化皮業(yè)城、恒業(yè)水庫綠化、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿海防潮大堤襯砌、東西線草業(yè)工程及沿海開發(fā)規(guī)劃等項目進(jìn)行研究，這幾項工程涉及我縣招商環(huán)境的改善和嶄新發(fā)展平臺的搭建，希望各相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這幾項工作和秋冬林業(yè)會戰(zhàn)、水利會戰(zhàn)高度重視，統(tǒng)籌安排，倒排工期，強化措施，扎扎實實地抓緊抓好，樹立我縣良好的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用冬閑這段時間，組織廣大群眾發(fā)展民營經(jīng)濟、外出務(wù)工掙線，變“冬閑”為“冬忙”，這是促發(fā)展、保穩(wěn)定一舉兩得的事情，要認(rèn)真做好。在全力做好當(dāng)前各項工作的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟運行形勢，結(jié)合自身實際，及早謀劃確定明年的工作重點，確保新的有新的氣象。

（五）切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十六屆四中全會明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。加強執(zhí)政能力建設(shè)必須抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖。要抓好經(jīng)濟工作，必須在增強理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力上下功夫，踏踏實實帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展謀致富謀穩(wěn)定。理解力是對事物透徹分析和準(zhǔn)確把握的能力，創(chuàng)新力是執(zhí)政的第一能力，全面提高戰(zhàn)斗力關(guān)鍵在班子、在干部，而執(zhí)行力是一種自覺的理性力量，是一種理性的服從精神。實踐證明，我縣發(fā)展方向?qū)︻^，路子正確，關(guān)鍵是如何抓落實，這就要求各級、各部門、各單位大力提高執(zhí)行力，與縣委、縣政府保持高度一致，一心一意抓落實，凝神聚力謀發(fā)展。要按照縣委、縣政府的部署，提速增效、依法按規(guī)、健全機制抓落實，扎扎實實地做好各項經(jīng)濟工作，把年初確定的各項任務(wù)指標(biāo)變成現(xiàn)實。

同志們，今年還有不到兩個月的時間，年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)繁重。只要大家統(tǒng)籌擺布好各項工作，突出工作重點，強化工作措施，大干兩個月，年初確定的發(fā)展目標(biāo)就一定能實現(xiàn)。更多相關(guān)文章請到免費公文范文

堅定信心 穩(wěn)中求進(jìn) 以優(yōu)異成績迎接黨的十八大

剛剛過去的2011年，是“十二五”時期開局之年。面對風(fēng)云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，認(rèn)真實施“十二五”規(guī)劃，加強和改善宏觀調(diào)控，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。黨的十七屆六中全會從戰(zhàn)略上對文化改革發(fā)展進(jìn)行研究部署，作出了關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定。全黨全國隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，黨和人民團結(jié)奮進(jìn)的步伐更加堅定有力。我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開第十八次全國代表大會。做好今年各項工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。不久前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，明確提出了今年經(jīng)濟工作的總體要求、大政方針和主要任務(wù)，為今年經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。我們要按照中央經(jīng)濟工作會議要求，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

做好今年工作，必須繼續(xù)緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。一要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點。保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須更多地依靠內(nèi)需拉動。擴大內(nèi)需特別是消費需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本要求和首要任務(wù)。要從我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略需要出發(fā)，進(jìn)一步推動經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。二要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)。實體經(jīng)濟是社會財富和綜合國力的基礎(chǔ)，也是改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。要高度重視實體經(jīng)濟發(fā)展，人才和資金等要更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟，政策措施要更加有助于發(fā)展實體經(jīng)濟，收入分配要更多向勞動傾斜，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。三要牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力。擴大內(nèi)需，增強自主增長能力，發(fā)展實體經(jīng)濟，解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多矛盾和問題，都必須依靠深化改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，加強改革頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，抓住時機盡快在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，使經(jīng)濟發(fā)展更多建立在科技進(jìn)步和創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。四要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。改善民生是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大消費的必然要求。要針對民生領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性，使社會生產(chǎn)能力提高和人民生活改善相互促進(jìn)。

做好今年工作，必須突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。去年，世界經(jīng)濟增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風(fēng)險明顯增多。今年，世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，充分認(rèn)識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風(fēng)險，從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度，加強戰(zhàn)略謀劃，增強應(yīng)對能力，揚長避短，趨利避害。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險。我們必須保持清醒頭腦，加強風(fēng)險評估，及早準(zhǔn)備預(yù)案，及時采取措施，有效化解各種風(fēng)險。特別是，我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些新的階段性特征，長期矛盾和短期問題相互交織，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，國內(nèi)問題和國際問題相互關(guān)聯(lián)。面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化，黨中央明確提出了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。穩(wěn)和進(jìn)辯證統(tǒng)一，互為條件，相輔相成。只有堅持穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來，才能有效防止經(jīng)濟增速大幅下滑，同時力避物價漲幅反彈，有利于疏解能源資源、生態(tài)環(huán)境等各方面壓力，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在激烈的國際競爭中贏得主動，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

做好今年工作，必須加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是做好新一年工作、不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的根本保證。各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對今年工作的總體要求和決策部署上來，增強大局意識、憂患意識和風(fēng)險意識，自覺服從和服務(wù)于全黨全國工作大局，堅持統(tǒng)籌兼顧，狠抓工作落實，處理好各方面重大關(guān)系，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，著力提高推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平，使我們黨更好地把握歷史大勢、勇立時代潮頭、引領(lǐng)社會進(jìn)步。

今年是我國發(fā)展歷程中具有特殊重要意義的一年。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心，扎實工作，穩(wěn)中求進(jìn)，鞏固和發(fā)展“十二五”開局良好勢頭，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大！

第四篇：在全縣經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會上的講話

在全縣經(jīng)濟形勢分析暨重點項目調(diào)度會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府利用半天時間對全縣1-4月份經(jīng)濟工作進(jìn)行總結(jié)分析，對重點項目進(jìn)行調(diào)度和安排，目的是總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，統(tǒng)一思想，研究舉措，部署二季度工作，對事關(guān)全年發(fā)展的工作進(jìn)行重點強調(diào)。會上，有關(guān)項目建設(shè)單位作了匯報，同志分析了當(dāng)

前全縣經(jīng)濟形勢，分管的同志講了很好意見，同志在總結(jié)分析的基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步安排，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面我再強調(diào)四個方面意見：

一、對1—4月份經(jīng)濟運行情況的總體估價

今年以來，全縣上下緊緊圍繞年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控形勢。一方面，抓黨的先進(jìn)性教育提高執(zhí)政能力，一方面抓改革促發(fā)展，全縣保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟運行質(zhì)量得到同步提高?？梢哉f，開局良好，發(fā)展勢頭不錯，基本達(dá)到了年初確定的發(fā)展目標(biāo)，為實現(xiàn)更快更好地發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，完成生產(chǎn)總值45750萬元，同比增長16.9，占年計劃19.8；經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提升。全部財政收入完成4940萬元，同比增長25.4，占預(yù)算41.2。部分經(jīng)濟指標(biāo)增速在八縣三區(qū)中排位比較靠前，如：企業(yè)用電量、入統(tǒng)企業(yè)利潤增速占第一位，產(chǎn)品銷售收入、入統(tǒng)企業(yè)利稅增速占第二位，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值增速占第三位。具體分析，有如下特點：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，運行質(zhì)量明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)比重為21:32:47，與去年同期相比，一產(chǎn)比重下降3個百分點，二產(chǎn)比重上升6個百分點，三產(chǎn)下降3個百分點，二產(chǎn)比重提升，對經(jīng)濟支撐作用增強；企業(yè)利稅增長較快，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅3926萬元，增長397，城鄉(xiāng)居民生活水平提高，安居樂業(yè)；城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入718元，同比增長48.3，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金月收入159元，同比增長13.7；財政收入進(jìn)度快，增幅高，保障能力增強。截止4月末，完成預(yù)算41.3，超序時進(jìn)度7.9個百分點；收入質(zhì)量明顯提高，稅收收入占全部財政收入的89，提高了5個百分點。

二是重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)帶動作用明顯。全縣工業(yè)快速發(fā)展，主體地位進(jìn)一步鞏固。產(chǎn)值完成13045萬元，比上年同期增加4982萬元，入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)完成增加值3906萬元，同比增長80.7；工業(yè)中，礦產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅猛。共完成總產(chǎn)值9083萬元，增加值3780萬元，利潤2839萬元，稅金714萬元，在全部入統(tǒng)企業(yè)中占有率均達(dá)到70以上，多數(shù)企業(yè)主要指標(biāo)增幅高于全縣平均水平。骨干企業(yè)拉動作用突出。20家重點企業(yè)完成產(chǎn)值11556萬元，占總產(chǎn)值的89，其中新村礦業(yè)、閥門、金風(fēng)電控、金谷礦業(yè)、盈科鑄造等8家企業(yè)，產(chǎn)值超過了500萬元，之和占全部總產(chǎn)值的74.2，利稅總額3063萬元。占全部入統(tǒng)企業(yè)利稅總額的78，成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)增長，四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集中。在農(nóng)資價格上漲17.5不利情況下，全縣水稻、玉米制種、山杏的種植面積分別保持在23萬畝、5萬畝和2000畝，落實稻田養(yǎng)蟹10000畝。養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)全縣共投資5500萬元，牛存欄量達(dá)到了19.74萬頭，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

四是投資保持增長，民營經(jīng)濟投資速度加快。一季度全社會固定資產(chǎn)投資完成8615萬元，完成全年計劃的6.8。在全部投資中，新建投資7140萬元，占全部投資的83，個體私營經(jīng)濟投資8165萬元，占全部投資的95，呈現(xiàn)了經(jīng)濟新活力。

五是各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會和諧程度提高。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)得到全面推進(jìn)，社會穩(wěn)定，政治安定，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)互動的良好態(tài)勢明顯擴大。

以上情況表明，我們年初制定的經(jīng)濟發(fā)展思路切合實際，方向正確，重點明確。各級各部門把主要精力投入到加快經(jīng)濟建設(shè)上來，發(fā)展的熱情比較高，思路十分清晰，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力在提高。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠及時協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真解決發(fā)展中的問題，形成了合力，促進(jìn)了各項工作的落實。

成績值得肯定，但也應(yīng)當(dāng)看到，盡管一季度我縣經(jīng)濟實現(xiàn)了增長，總產(chǎn)值、增加值、利稅總額增幅等指標(biāo)在全市排位比較靠前，但經(jīng)濟總量小的現(xiàn)狀并沒有大的改變，一些突出矛盾和問題還沒有從根本上解決，對此我們應(yīng)有一個清醒的、準(zhǔn)確的認(rèn)識。

一方面，要充分認(rèn)識國家實施宏觀調(diào)控帶來的問題。從目前形勢看，國家宏觀調(diào)控措施已見成效，但對我們負(fù)面影響也有所顯現(xiàn)。今后一段時期，國家會繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，其基調(diào)仍然是從嚴(yán)、偏緊。同時國際上經(jīng)濟增長仍不平衡，石油、原材料價格進(jìn)一步上升。這些將給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來一些不利影響。如項目建設(shè)用地緊張的矛盾將十分突出，這對我縣招商引資將產(chǎn)生一定的制約因素；隨著信貸規(guī)模的逐步

第五篇：市經(jīng)濟形勢分析會議講話

市經(jīng)濟形勢分析會議講話

市經(jīng)濟形勢分析會議講話

文章標(biāo)題：**市經(jīng)濟形勢分析會議講話

今天召開這次經(jīng)濟形勢分析會議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析一季度經(jīng)濟運行情況，找準(zhǔn)存在問題，理清二季度工作重點，狠抓落實，力爭上半年實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)“雙過半”。剛才，各有關(guān)部門對一季度經(jīng)濟形勢進(jìn)行了全面分析，各位市長就分管的工作作了發(fā)言。聽了發(fā)言，我感到大家對一季度經(jīng)濟運行情況把握較準(zhǔn)，分析較透，總結(jié)成績實事求是，分析問題客觀實在，下一步工作思路清晰，我完全同意，會后請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三點意見。

一、一季度經(jīng)濟運行情況

總體上講，一季度全市經(jīng)濟運行開局良好，呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強、平穩(wěn)運行的特點，實現(xiàn)了“開門紅”。初步預(yù)計，一季度全市經(jīng)濟總量達(dá)到 17.39 億元，同比增長 11.2，增速比上年同期提高 0.9 個百分點，比全省增速高出 0.4 個百分點，增幅位居全省第 7 位。

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。春耕生產(chǎn)全面啟動，全市完成春播面積近320 萬畝，其中糧食作物 200 萬畝以上。及時加強冬小麥田間管理，一類苗占 52.3，同比提高 1.3 個百分點；二類苗占 36.8，同比下降了 1 個百分點；三類苗占

10.9，同比下降了 0.3 個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，改造更新果樹經(jīng)濟林 11 萬畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草 2.2 萬畝，種植早春蔬菜 3.18 萬畝。牛存欄量增加 1.09 萬頭，達(dá)到 44 萬頭；出欄量增加 1.62 萬頭，達(dá)到 8.05 萬頭；牛奶、禽蛋等畜產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長 50.3 和 29.1。一季度全市農(nóng)業(yè)增加值完成 1164 萬元，比上年同期增加 169 萬元。

2、工業(yè)經(jīng)濟速度和效益同步增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值 5.56 億元，增長 25.25，總量位居全省第7 位，增速為第 2 位。完成銷售產(chǎn)值 11.96 億元，增長 11.03。煤電企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，一季度生產(chǎn)原煤 419.6 萬噸，增長 18；發(fā)電量完成 27 億千瓦時，增長 4.5。煤電產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值 4.7 億元，增長 27.40，占全市規(guī)模以上增加值的 85.45，拉動全市工業(yè)生產(chǎn)增長 23.23 個百分點。企業(yè)改革改制進(jìn)展順利，已有 5 戶企業(yè)制定了股份制改造方案，有 5 戶正在調(diào)研論證，制定方案；有 15 戶需要出售、轉(zhuǎn)讓、兼并或聯(lián)合的企業(yè)，方案已經(jīng)批準(zhǔn)，正在開展工作；有 29 戶企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序。企業(yè)技術(shù)改造投資力度加大，一季度完成工業(yè)技術(shù)改造投資 1.5 億元，占年計劃 12 億元的 12.5％，增長22％。民營經(jīng)濟加快發(fā)展，新增個體戶 1252 戶，新注冊私營企業(yè) 43 戶。個體私營經(jīng)濟上繳稅金 2200 萬元，占調(diào)控目標(biāo)的 25。

3、項目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增勢強勁。一季度，全

市完成固定資產(chǎn)投資 4.05 億元，增長 15.45。落實 50 萬元以上各類建設(shè)項目 461 項，總投資 180.5 萬元，其中續(xù)建項目 217 項，累計完成投資 29.98 億元；新開項目 244 項，完成投資 1171 萬元；儲備各類前期項目 133 項，概算總投資277.81 億元。重大前期項目進(jìn)展順利。平?jīng)鲭姀S二期項目已完成初可研審查；750KV 超高壓輸供電項目已完成選址；西平鐵路建設(shè)已列入鐵道部“十一五”建設(shè)規(guī)劃；60 萬噸甲醇項目已完成可研；兔里坪水庫項目建議書已上報省上待批。重大新開項目全面啟動。平定高速公路建設(shè)工程前期工作已全部完成，正在進(jìn)行招標(biāo)；平?jīng)龀菂^(qū)電網(wǎng)改造項目正在實施；崇信縣銅城水庫開工準(zhǔn)備已基本就緒；竹林寺水庫水資源綜合利用灌區(qū)工程已通過可研審查；農(nóng)村沼氣項目已開工建設(shè)。華硯煤礦改擴建、華隴集團日產(chǎn) 700 噸特種水泥技改等重大續(xù)建項目進(jìn)度加快。招商引資工作有了新進(jìn)展。一季度全市共洽談各類招商引資項目 32 項，簽約項目 8 項，簽約資金 1.2 億元，落實到位資金 8424.6 萬元。

4、財政金融工作運行平穩(wěn)。一季度全市地方財政收入累計完成 1.05 億元，占預(yù)算的 22，同比增收 2189 萬元，增長 26.5；大口徑財政收入累計完成 2.85 億元，增長 41.3。累計完成支出 2.67 億元，同比多支 3514 萬元，增長 15.1。全市金融機構(gòu)存款余額 112.48 億元，增長 16.04；貸款余額129.38 億元，增長 4.75。金融機構(gòu)現(xiàn)金收入達(dá)到 81.09 億

元，累計支出 77.08 億元，分別增長 14.09 和 13.47。

5、城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出新步伐。“兩路一園八配套”工程各項準(zhǔn)備工作基本就緒，即將全面啟動實施。市列的 41 個縣城基礎(chǔ)設(shè)施項目已有 14 個開工建設(shè)，83 個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目已有22個開工，91個房地產(chǎn)開發(fā)項目已有36個開工建設(shè)。一季度全市完成城鎮(zhèn)化建設(shè)投資 1.12 億元，增長 6.9。

6、物價指數(shù)小幅攀升，居民收入穩(wěn)定增長。一季度，全市社會消費品零售總額完成 9.8 億元，增長 12.2，增速高于全省 0.4 個百分點。居民消費價格指數(shù)上揚 1.8 個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 1857 元，同比增長 4.56；農(nóng)村居民由于工資性收入和家2 下一頁