第一篇：縣高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)情況匯報(bào)[本站推薦]

和田縣高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)情況匯報(bào)

和田縣國(guó)土資源局

（2010年12月1日）

和田縣成立于1996年，耕地面積35.47萬(wàn)畝，其中水田面積26.50萬(wàn)畝。基本農(nóng)田面積25.48萬(wàn)畝，片塊共771塊。是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，也是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地，省糧食主產(chǎn)區(qū)之一。由于長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日益老化，嚴(yán)重制約了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。為了解決我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題，確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們根據(jù)省糧食主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的有關(guān)要求，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、集中連片、綜合治理”的原則，結(jié)合和田實(shí)際，制訂了糧食主產(chǎn)區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，采取得力措施加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。2010年，在省市的關(guān)懷下，和田鎮(zhèn)等基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目已基本完工?，F(xiàn)就我縣高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

(一)和田鎮(zhèn)等基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目情況

2006年10月底，和田縣和田鎮(zhèn)等基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目開工建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)位于和田縣西南部。項(xiàng)目區(qū)地貌類型為平原。項(xiàng)目區(qū)土地總面積30650.25畝，其中建設(shè)規(guī)模面積26421.45畝。規(guī)劃新增耕地879.9畝，新增耕地比例為3.33%。項(xiàng)目建設(shè)期兩年，預(yù)

算總投資3046萬(wàn)元。

項(xiàng)目由規(guī)劃勘測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，并進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、預(yù)算和圖件編制，項(xiàng)目在省建筑工程招投標(biāo)交易中心實(shí)行公開招投標(biāo)。項(xiàng)目由監(jiān)理有限責(zé)任公司實(shí)施全程監(jiān)理。

按省國(guó)土廳部署，項(xiàng)目于2006年10月底開工。截至2010年11月，項(xiàng)目基本完工，已進(jìn)入呈報(bào)驗(yàn)收階段。

項(xiàng)目實(shí)施已取得初步成效。項(xiàng)目區(qū)溝、渠、路、泵站已投入使用，受到項(xiàng)目區(qū)群眾的熱烈歡迎。項(xiàng)目區(qū)已完成的土地平整片塊交由當(dāng)?shù)卮褰M重新分配給農(nóng)民種植，種植效益良好。在2007年省政府組織的對(duì)全省149個(gè)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的大檢查中，我縣和田鎮(zhèn)等基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目受到省高產(chǎn)辦通報(bào)表彰。

（四）高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)及備選片情況

在和田鎮(zhèn)等基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，根據(jù)我縣高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，我們又陸續(xù)申報(bào)了鎮(zhèn)等基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目和鎮(zhèn)胡橋等九個(gè)備選片。

同時(shí)我縣按照國(guó)土資源部和省國(guó)土廳部署，已向國(guó)土資源部增報(bào)項(xiàng)目備選片9大片，項(xiàng)目總面積22萬(wàn)多畝，估算總投資規(guī)模

4.87億元。

以上高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目基本覆蓋和田縣基本農(nóng)田片塊，將全縣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)全面納入了土地整理規(guī)劃。這些項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施，將為我縣全面提高糧食生產(chǎn)能力和新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、項(xiàng)目的組織實(shí)施情況

和田鎮(zhèn)等基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目是我縣實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。為了把項(xiàng)目建設(shè)成樣板工程、品牌工程、示范工程和民心工程，切實(shí)發(fā)揮效益，我們舉全力抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班，落實(shí)保障措施

縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施及日常工作。同時(shí)成立了項(xiàng)目指揮部、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確了各成員單位和各機(jī)構(gòu)的責(zé)任。在縣高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門在項(xiàng)目的選址、可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面密切配合，精心組織項(xiàng)目申報(bào)材料，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，確保了項(xiàng)目申報(bào)的成功。項(xiàng)目開始實(shí)施后，領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理，嚴(yán)格檢查督辦，及時(shí)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和困難，確保了項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作和順利實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作的意見》，縣政府?dāng)M成立和田縣高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌我縣高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作，形成長(zhǎng)效保障機(jī)制，確保高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)、快速、健康地開展。

（二）群眾意見與專業(yè)理念相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃選址

為確保項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性合理性，縣高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會(huì)議，研究項(xiàng)目區(qū)的選址、規(guī)劃工作。根據(jù)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，通過組織相關(guān)部門專業(yè)人員分析研究和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，篩選項(xiàng)目預(yù)選區(qū)；由村民代表大會(huì)討論通過，再經(jīng)當(dāng)?shù)卣畬彶楹髨?bào)縣政府批準(zhǔn)，確保了項(xiàng)目選址的科學(xué)合理和成功立項(xiàng)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面，我們委托能勘測(cè)規(guī)劃有限公司、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等高水平隊(duì)伍承擔(dān)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制工作。規(guī)劃設(shè)計(jì)組到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行多次長(zhǎng)期的實(shí)地踏勘，就規(guī)劃設(shè)計(jì)中涉及的具體問題向當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹?、農(nóng)民廣泛征求意見。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小

組邀請(qǐng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)專家、鎮(zhèn)村干部和村民代表，分區(qū)域分批次召開了規(guī)劃方案論證會(huì)，就規(guī)劃思路集中征求了相關(guān)部門、有關(guān)專家和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊庖姡⑴c當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、水利專家共同確定規(guī)劃思路，激發(fā)了群眾參與熱情，得到了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人民群眾的廣泛支持和擁護(hù)。區(qū)內(nèi)各村向縣國(guó)土資源局提交的土地整理申請(qǐng)，都經(jīng)過三分之二以上的村民簽字同意。一些村組的干部群眾還多次到縣國(guó)土局找規(guī)劃設(shè)計(jì)小組，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，提出了許多寶貴建議，反復(fù)討論推敲當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目實(shí)施過程中，針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娞岢龅淖兏?，我們根?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在進(jìn)行實(shí)地踏勘和分析后，對(duì)群眾的合理化建議，按程序進(jìn)行了規(guī)劃變更，保證了項(xiàng)目實(shí)施因地制宜和項(xiàng)目效益最大化。

（三）陽(yáng)光操作，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作

按照省國(guó)土廳統(tǒng)一部署，和田鎮(zhèn)等基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目于2006年9月初進(jìn)行招投標(biāo)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，我們委托具有建設(shè)部甲級(jí)資質(zhì)的路港工程招標(biāo)代理有限公司代理該項(xiàng)目招投標(biāo)。項(xiàng)目采取公開招標(biāo)方式，在省建筑工程招投標(biāo)交易中心網(wǎng)站和《黃岡日?qǐng)?bào)》發(fā)布了招標(biāo)公告；項(xiàng)目投標(biāo)、開標(biāo)均在省建筑工程招投標(biāo)交易中心舉行。項(xiàng)目工程分6個(gè)標(biāo)段，于2006年9月27日開標(biāo)，六家企業(yè)中標(biāo)。

在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，我們嚴(yán)把資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)參加企業(yè)的申報(bào)資料、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了嚴(yán)格審核，并邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察部門，對(duì)招投標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)控，實(shí)行陽(yáng)光操作，推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，確保了“公開、公平、公正”。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和部門配合，構(gòu)建齊抓共管的工作格局 和田鎮(zhèn)等基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目開工后，縣政府及時(shí)召開了

項(xiàng)目區(qū)協(xié)調(diào)工作會(huì)議，要求縣財(cái)政局、公安局、地稅局以及項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、派出所長(zhǎng)、國(guó)土所長(zhǎng)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立全局觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。和田鎮(zhèn)等基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目開工后，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府多次召開了項(xiàng)目區(qū)所在村、派出所等相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)會(huì)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)組建了項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)專班，召開了村級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)，解決土地整理施工中的突出問題。對(duì)新建溝渠路和土地平整導(dǎo)致權(quán)屬變化、施工取土和臨時(shí)場(chǎng)地以及青苗、樹木補(bǔ)償?shù)葐栴}，積極做好農(nóng)戶工作，并做好調(diào)整分配。各部門圍繞項(xiàng)目實(shí)施，密切配合協(xié)調(diào)工作，財(cái)政部門在資金撥付上做到了特事特辦，保證了項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位；公安部門投入警力在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)巡邏，加大了治安秩序的維護(hù)力度，保證了工程施工有一個(gè)良好的施工環(huán)境；水利、交通部門積極參與項(xiàng)目工程技術(shù)指導(dǎo)工作；稅務(wù)部門主動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)系，為工程項(xiàng)目提供政策和法律服務(wù)。

（五）強(qiáng)化“五制”管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目公告制、合同管理制、法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制等“五制”的要求，加強(qiáng)項(xiàng)目督辦管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。為確保工程進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)單位制訂了詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，將工程進(jìn)度計(jì)劃、資金使用計(jì)劃分解到月，按月督辦實(shí)施。縣國(guó)土資源局派出四名督辦和技術(shù)指導(dǎo)人員常駐項(xiàng)目工程指揮部，全面掌握工程技術(shù)資料，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行了仔細(xì)踏勘，做到心中有數(shù)，為高效優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理奠定了基礎(chǔ)。項(xiàng)目由東晟工程監(jiān)理有限責(zé)任公司實(shí)施全程監(jiān)理。對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量，我們以工程監(jiān)理方和現(xiàn)場(chǎng)管理人員為主，同時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮褰M

干部、老農(nóng)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行監(jiān)督，雙管齊下加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)溝渠路土方平整度、壓實(shí)度不符合設(shè)計(jì)要求的以及溝渠預(yù)制件不符合圖紙要求的，堅(jiān)決制止予以停工返工。確保這一惠農(nóng)工程讓農(nóng)民滿意。

三、存在的問題及下一步的工作安排

從目前群眾反映的情況來(lái)看，有的施工單位群眾觀念不強(qiáng)，在施工過程中圖方便，影響了群眾利益；項(xiàng)目區(qū)域范圍廣，專業(yè)監(jiān)管人員少，施工監(jiān)督上難免有疏漏；還有極少數(shù)群眾對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不深等問題。針對(duì)這些問題，我們下一步將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)加以改進(jìn)，推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

一是進(jìn)一步宣傳動(dòng)員，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目的實(shí)施同當(dāng)?shù)氐娜嗣裆钕⑾⑾嚓P(guān)，要深入宣傳土地整理政策，增進(jìn)群眾對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地整理工作的理解和支持，動(dòng)員、引導(dǎo)公眾積極參與土地整理，使土地整理工作得以順利開展。

二是進(jìn)一步科學(xué)部署，加快實(shí)施進(jìn)度。由縣政府定期召開建設(shè)單位、施工單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、監(jiān)理單位工作會(huì)議，對(duì)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目進(jìn)行再部署、再督辦，加快工程實(shí)施進(jìn)度。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督，抓好項(xiàng)目質(zhì)量管理。盡最大努力充實(shí)專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍，國(guó)土局要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及監(jiān)理公司，根據(jù)施工設(shè)計(jì)，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按規(guī)劃高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)施工，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，扎實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量管理工作。

四是進(jìn)一步精心準(zhǔn)備，做好檢查驗(yàn)收工作。重點(diǎn)是做好和田鎮(zhèn)等基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。我們要在抓好項(xiàng)目施工的同時(shí)，精心準(zhǔn)備，做好項(xiàng)目工程的成果整理歸檔工作，以優(yōu)良的工程質(zhì)量迎接檢查驗(yàn)收。

第二篇：環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程匯報(bào)

環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程2012常德市xxx xxx鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào)

為順利推進(jìn)我區(qū)環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程2012常德市xxxxxx鎮(zhèn)土地綜整治項(xiàng)目的實(shí)施，落實(shí)各方工作職責(zé)，迎接11月8日省國(guó)土資源廳土地整治局檢查，現(xiàn)就10月13日市上級(jí)主管部門安排的區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院、區(qū)優(yōu)化辦、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)發(fā)改委對(duì)環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程2012常德市xxxxxx鎮(zhèn)土地綜整治項(xiàng)目工程的施工環(huán)境及開工檢查情況；10月18日區(qū)指前線工作組分片區(qū)召開的各標(biāo)段定心會(huì)；10月23日在區(qū)指揮部辦公會(huì)議室召開的由區(qū)局彭書記、區(qū)土地開發(fā)整理中心周主任參加的項(xiàng)目聯(lián)系人和監(jiān)理聯(lián)系會(huì)；緊接著又于10月24日晚在區(qū)指揮部辦公會(huì)議室由區(qū)土地開發(fā)整理中心周主任召開的項(xiàng)目聯(lián)系人緊急調(diào)度會(huì)，并邀請(qǐng)監(jiān)理參加。具體工作開展情況如下：

一、10月13日區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院、區(qū)優(yōu)化辦、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)發(fā)改委對(duì)環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程2012常德市xxxxxx鎮(zhèn)土地綜整治項(xiàng)目工程的施工環(huán)境及開工情況檢查：1.三部一場(chǎng)建設(shè)基本到位；2.各標(biāo)段基本進(jìn)場(chǎng)；3.施工環(huán)境保障一般；4.工程質(zhì)量未引起高度重視。10月18日區(qū)指前線工作小組對(duì)此迅速分片區(qū)召開了定心交底會(huì)：1.工程量不變更、工程經(jīng)費(fèi)不增加；2.項(xiàng)目聯(lián)系人、監(jiān)理必須

保證工程質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高要求；3.分指村組保證優(yōu)良施工環(huán)境，同時(shí)提供充足的施工作業(yè)面；4.施工方嚴(yán)格按圖施工，嚴(yán)禁隨意變更，同時(shí)全面啟動(dòng)各項(xiàng)單體工程，確保工程質(zhì)量過硬、工程進(jìn)度同步。每個(gè)標(biāo)段必須做好自己的第一個(gè)單體工程，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造出自己標(biāo)段的樣板工程。施工過程中重點(diǎn)解決三件事：1.沙子不準(zhǔn)用黑沙，礫石必須用不帶泥質(zhì)的，水泥達(dá)到檢驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)。2.溝渠硬化、伸縮縫嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，木條寬度保持8公分。3.所有進(jìn)場(chǎng)鋼材必須檢驗(yàn)合格，涵管必須是預(yù)應(yīng)力機(jī)制管。

二、10月23日在區(qū)指揮部辦公會(huì)議室召開了區(qū)局彭書記、區(qū)土地開發(fā)整理中心周主任參加的項(xiàng)目聯(lián)系人和監(jiān)理聯(lián)系會(huì)。會(huì)上，對(duì)前段工作做了小結(jié)，對(duì)做得好的標(biāo)段提出了表?yè)P(yáng)，落后的標(biāo)段須迅速查出問題整改到位。針對(duì)施工過程中存在的問題提出要求并作了安排；1.迅速完善“三部一場(chǎng)建設(shè)”。2.建議監(jiān)理部在10月底前培訓(xùn)一次資料員，規(guī)范資料模式，一個(gè)資料員最多做不超過兩個(gè)標(biāo)段的資料。3.施工方迅速完成施工設(shè)計(jì)，迅速進(jìn)場(chǎng)，全面啟動(dòng)各項(xiàng)單體工程。充分發(fā)揮施工員積極性，選好施工隊(duì)伍，搞好安全生產(chǎn)教育。4.監(jiān)理工作主要做好“四控制兩管理一協(xié)調(diào)”：(1).嚴(yán)把原材料關(guān)。(2).在質(zhì)量上要做到人到心到，對(duì)各項(xiàng)單體工程施工過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。(3).堅(jiān)持先驗(yàn)基驗(yàn)槽，才能進(jìn)入下道程序的制度和施工放樣簽證。(4).督導(dǎo)完成施工組

織設(shè)計(jì)。(5).工程形象進(jìn)度統(tǒng)計(jì)要做到真實(shí)準(zhǔn)確。（6）.省.市要求2012環(huán)湖工程、變更資料和工程施工資料與進(jìn)度同步，并且是必須必檢的內(nèi)容。5.項(xiàng)目聯(lián)系人對(duì)所聯(lián)系的標(biāo)段各類事務(wù)負(fù)全責(zé)。要善于發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理，與監(jiān)理一道認(rèn)真踏勘，熟悉本標(biāo)段各項(xiàng)單體工程的位置編號(hào)、尺寸、單價(jià)等。認(rèn)真閱讀工程量清單和施工設(shè)計(jì)圖件及施工程序。督導(dǎo)施工方和村里及時(shí)完成兩報(bào)告一承諾。

三、10月24日晚，在區(qū)指揮部辦公會(huì)議室又召開了區(qū)土地開發(fā)整理中心周主任參加的項(xiàng)目聯(lián)系人緊急調(diào)度會(huì)。會(huì)上，首先由區(qū)國(guó)土資源局土地整理中心周曉晨同志作重要講話:一是再次強(qiáng)調(diào)了三部一場(chǎng)的建設(shè)，其中指揮部基本到位，監(jiān)理部還有待完善，項(xiàng)目部整體效果不統(tǒng)一，細(xì)節(jié)不到位。希望各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親自督導(dǎo)，安排落實(shí)，在本月30日前解決處理好。二是在施工過程中，不僅要保質(zhì)保量，還要保證進(jìn)度。三是隨時(shí)引起高度警覺，保持清醒的頭腦，爭(zhēng)取比二期工程做得更好、更完善。11月8號(hào)前，土地整理中心工作人員會(huì)不定期下標(biāo)段檢查，同時(shí)也希望項(xiàng)目聯(lián)系人抓緊督導(dǎo)。其次，區(qū)指前線工作小組組長(zhǎng)彭禮明同志提了幾點(diǎn)要求：一是項(xiàng)目部必須保持整齊、干凈、講究，資料歸檔、布置到位。二是攪拌場(chǎng)凌亂現(xiàn)象一定要徹底解決。三是宣傳標(biāo)語(yǔ)、彩旗11月4日前在施工現(xiàn)場(chǎng)布置好，11月8日各標(biāo)段必須掀起施工高潮。接著，區(qū)指前線工作小組技術(shù)負(fù)責(zé)人李星魁

在會(huì)上對(duì)施工過程中的技術(shù)質(zhì)量問題，再次強(qiáng)調(diào)了其重要性。德江監(jiān)理公司總監(jiān)劉慶峰作了表態(tài)發(fā)言：堅(jiān)決按10月23日召開的項(xiàng)目聯(lián)系人和監(jiān)理聯(lián)系會(huì)的會(huì)議精神和工作要求，爭(zhēng)取在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將工作落實(shí)到位，迎接省檢。

環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程2012常德市xxxxxx鎮(zhèn)土地綜整治項(xiàng)目既具有長(zhǎng)期性，又有其時(shí)效性。這就要求從一線員工到分管各個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人一定要對(duì)所負(fù)責(zé)的每項(xiàng)工程程序抓細(xì)、抓深、抓透，爭(zhēng)取在省國(guó)土資源廳土地整治局臨檢之際，打好第一個(gè)漂亮仗！

第三篇：高產(chǎn)高效年檢匯報(bào)材料

2015安全高效礦井匯報(bào)材料

神華集團(tuán)烏達(dá)黃白茨礦業(yè)有限責(zé)任公司

二0一六年八月

2015安全高效礦井匯報(bào)材料

一、礦井基本情況：

黃白茨斜井于1990年11月投產(chǎn)，井田內(nèi)共有9、10、12、13＃＃上2＃＃

＃

＃、13、15、16、17層八個(gè)煤層，其中9、10、＃＃＃＃＃＃

12、15層煤為主采煤層，礦井設(shè)計(jì)能力120萬(wàn)噸/年，2010年核定生產(chǎn)能力為200萬(wàn)噸/年。截止到2015年底礦井保有地質(zhì)儲(chǔ)量6893.07萬(wàn)噸，剩余可采儲(chǔ)量5189.02萬(wàn)噸。礦井采用斜井單水平分煤組石門集中運(yùn)輸大巷開拓，各煤層均劃分為南北兩個(gè)盤區(qū)開采。主斜井為皮帶運(yùn)輸煤炭，副斜井為軌道運(yùn)輸物料，進(jìn)風(fēng)斜井為索道運(yùn)送人員。礦井生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肥煤和1/3焦煤，經(jīng)凱鴻煤化公司洗選加工后銷往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

㈠ 生產(chǎn)現(xiàn)狀

礦井生產(chǎn)格局為一井一面，目前正在開采9、12層煤，由綜采隊(duì)交替回采021203工作面和020908工作面，工作面回采工藝采用綜合機(jī)械化采煤。綜安隊(duì)負(fù)責(zé)綜采工作面的安裝與回撤工作，全礦共有四個(gè)掘進(jìn)隊(duì)，掘二隊(duì)現(xiàn)一部份人員在020913回風(fēng)巷訂道，另一部份人員清理井下中央水倉(cāng)淤泥，做掘進(jìn)021206運(yùn)輸巷的準(zhǔn)備工作。掘四隊(duì)在021205回風(fēng)巷訂道，做掘進(jìn)0213上201運(yùn)輸巷開口的準(zhǔn)備工作。開拓隊(duì)在021205運(yùn)輸巷安裝皮帶，做掘進(jìn)021206回風(fēng)巷的準(zhǔn)備工作。綜掘隊(duì)現(xiàn)施工0213上201回風(fēng)巷，掘進(jìn)全部采用綜掘工藝。

㈡ 自然災(zāi)害： 黃白茨斜井從1992年起歷年均鑒定為高瓦斯礦井，但無(wú)突出危險(xiǎn)。目前井下高瓦斯區(qū)域均進(jìn)行了采前預(yù)抽放，并通過地面抽放泵站抽至地面，供瓦斯發(fā)電站，做到百分之百利用。通過對(duì)瓦斯預(yù)抽放，可做到抽采達(dá)標(biāo)。井田內(nèi)的水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，巖層含水微弱，礦井水主要來(lái)源于大氣降水，地表水通過塌陷區(qū)補(bǔ)給井下，聚集在老塘，通過巖層裂隙或?qū)當(dāng)嗔褞B透到井下采掘工作面，礦井正常涌水量63m/h，最大涌水量110m/h，水文地質(zhì)條件為簡(jiǎn)單類型。在采掘生產(chǎn)前先進(jìn)行探放水，礦井水不會(huì)對(duì)生產(chǎn)造成危害。井田內(nèi)現(xiàn)采煤層有自燃傾向性，發(fā)火期3-6個(gè)月，但井下未發(fā)生過自燃現(xiàn)象。所用設(shè)備均為礦用防爆型，且電纜及設(shè)備均安設(shè)了過負(fù)荷保護(hù)與漏電保護(hù)，杜絕了電氣設(shè)備火源。作業(yè)場(chǎng)所均實(shí)施綜合防塵，進(jìn)一步消除了火源隱患。

煤質(zhì)煤種：黃白茨井田除9、10兩層煤屬低灰煤以外，其余煤層都是中灰、高灰煤，Ag均在20%以上，尤以16、17層煤灰份高達(dá)36%和37%。9、10層煤為高硫煤，其余各煤層為低硫或中硫煤。煤層發(fā)熱量均高于7998卡/g。9、10、12層煤為肥煤，其它各層為焦煤

㈡、礦井“一通三防”、安全監(jiān)控系統(tǒng)

礦井通風(fēng)方式為多風(fēng)井進(jìn)風(fēng)、分區(qū)抽出式通風(fēng)，礦井采用負(fù)壓供風(fēng)，新風(fēng)由主、副井及進(jìn)風(fēng)行人斜井進(jìn)入井下，通過10、11風(fēng)井兩對(duì)主要通風(fēng)機(jī)分別承擔(dān)12層盤區(qū)和9層盤區(qū)排風(fēng)。主要通風(fēng)機(jī)采用高效節(jié)能對(duì)旋風(fēng)機(jī)，保證了礦井供風(fēng)量，局部通風(fēng)機(jī)采用“三專兩閉鎖”，并做到了雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換，杜絕了無(wú)計(jì)劃停風(fēng)。在瓦斯治理方面：我公司嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查、##

33監(jiān)測(cè)制度，堅(jiān)持“先抽后掘、先抽后采”的原則。另外對(duì)回采工作面上隅角和掘進(jìn)工作面的瓦斯進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，做到了采、掘作業(yè)瓦斯不超限。在綜合防塵方面：礦井所有巷道均安設(shè)了供水管路和噴霧灑水設(shè)施，主要進(jìn)風(fēng)巷和采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷都安設(shè)了風(fēng)流凈化水幕和隔離水袋，綜采工作面和掘進(jìn)工作面回風(fēng)巷均安設(shè)了水風(fēng)壓噴霧裝臵，通過采取以上措施，取得了較好的降塵效果。信息化管理方面：我公司共建立了5套系統(tǒng)：

1、KT23井下無(wú)線通訊系統(tǒng)有線通信系統(tǒng).2、KJ139井下作業(yè)人員管理系統(tǒng).3、KJ101N型礦井安全監(jiān)控系統(tǒng).4、應(yīng)急廣播系統(tǒng).5、大屏幕監(jiān)控系統(tǒng)。上述五套安全信息化系統(tǒng)緊密配合，可以對(duì)井下的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和地面的各個(gè)要害崗位共36個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行視頻監(jiān)控，大幅提升了安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力。2012年4月公司在1002大巷建了一個(gè)永久避難硐室，硐室有直通地面的供水、壓風(fēng)管路和電纜管路，可供100人生存96個(gè)小時(shí)，建全了安全生產(chǎn)六大系統(tǒng)。

㈢ 礦井排水系統(tǒng)

由于礦井24小時(shí)正常涌水量為1440m，而礦井實(shí)際排水能力在20小時(shí)內(nèi)可以排出3100m，實(shí)際排水能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于正常排水量，排水系統(tǒng)完善，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，完全滿足排水要求。

㈣ 供電系統(tǒng)

礦井供電實(shí)現(xiàn)了雙回路供電，地面6KV教變雙回路通過電纜孔到井下變電所，再通過電纜輸送到井下各用電點(diǎn)。井下變電所均有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)，電氣設(shè)備全部采用本安型系列。電纜是經(jīng)檢驗(yàn)合格并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的阻燃電纜。

33㈤ 環(huán)境保護(hù)

2008年公司在環(huán)保方面投資673.4萬(wàn)元，更換四臺(tái)新型符合環(huán)保要求的鍋爐及其配套的一體化除塵、脫硫裝臵，除塵、脫硫效果明顯，礦區(qū)周圍的空氣質(zhì)量得到了改善。同時(shí)對(duì)礦區(qū)工業(yè)廣場(chǎng)進(jìn)行了大面積綠化和硬化，美化了礦區(qū)環(huán)境。為了抑制煤塵飛揚(yáng)，公司在儲(chǔ)煤場(chǎng)四周按設(shè)了自動(dòng)噴淋灑水系統(tǒng)以及擋風(fēng)抑塵墻，從根本上解決了煤塵飛揚(yáng)污染礦區(qū)環(huán)境的狀況。

㈥ 采掘工作面主要裝備：

020908工作面主要裝備：采煤機(jī)型號(hào)：MG—300/720—AWD液壓支架型號(hào)：ZY4800/14/30D；工作面運(yùn)輸機(jī)：SGZ—800/1050；

021203工作面主要裝備：采煤機(jī)型號(hào)：MG—500/1200-WD；液壓支架型號(hào)：ZY6800—24/50；工作面運(yùn)輸機(jī)：SGZ—900/1400。

掘進(jìn)工作面主要裝備為EBZ-132、EBZ-160D與EBZ—135綜掘機(jī)以及SZB—630/40溜子與DSP—1063/1000型皮帶運(yùn)輸機(jī)。

㈦ 2015年礦井的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

2015年礦井產(chǎn)量140.43萬(wàn)噸，原煤工效8.08噸/工，產(chǎn)值21123.03萬(wàn)元，成本183.28元/噸，利潤(rùn)-10213.08萬(wàn)元。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制和落實(shí)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、隱患排查情況：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立完善情況。公司安全管理制度健全，并按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則和“管生產(chǎn)必須管安全、管環(huán)保，管業(yè)務(wù)必須管安全、管環(huán)?！钡囊?，重新修訂了各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種崗位責(zé)任制。

2、按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃的要求，公司制定出臺(tái)了井上下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任區(qū)劃分的規(guī)定。公司領(lǐng)導(dǎo)、采、掘、運(yùn)、通單位領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任，本著誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各分管領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)，按照問題歸口、逐條分解、責(zé)任落實(shí)、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)、各職能部門監(jiān)督檢查的整改情況，將存在的問題逐條落實(shí)到班組、個(gè)人實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

建立了隱患整改臺(tái)帳，由安檢部門及各職能部室進(jìn)行督察，定期在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公布隱患整改進(jìn)展情況，直至隱患徹底消除方可消號(hào)，實(shí)現(xiàn)了隱患閉環(huán)管理。同時(shí)，對(duì)于查出的主要隱患按要求上報(bào)烏海能源公司安監(jiān)局、烏海市煤炭管理局、烏海煤礦安全監(jiān)察分局。

三、礦井安全高效對(duì)標(biāo)結(jié)果

1、安全生產(chǎn)方面

礦井始終把“生命至上，生產(chǎn)絕不能以人身事故為代價(jià)”作為不可逾越的紅線，以“安全零死亡，追求零傷害”為目標(biāo)，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了百萬(wàn)噸死亡率為零，井下無(wú)重傷，地面無(wú)輕傷的目標(biāo)，能夠達(dá)到行業(yè)特級(jí)。

2、采掘機(jī)械化方面

采煤機(jī)械化程度達(dá)到 100％，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度達(dá)到95.46％,掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到93％，能夠達(dá)到行業(yè)特級(jí)

3、信息化管理方面

我公司共建立了5套系統(tǒng)，1、KT23井下無(wú)線通訊系統(tǒng)，完全滿足現(xiàn)階段礦井通訊的要求，極大地方便了井下安全生產(chǎn)。

2、KJ139井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)：可以全面了解入井人員的分布情況及入井時(shí)長(zhǎng)并可監(jiān)測(cè)特殊工種及獨(dú)立工種的在崗情況，全面取代了井下人工考勤。

3、KJ101N型礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)：該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)井下各采掘工作面、回風(fēng)、機(jī)電峒室及要害場(chǎng)所各種有害氣體、通風(fēng)情況及主要設(shè)備的運(yùn)行情況全面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和超限及時(shí)斷電。使用該系統(tǒng)后，傳感器的穩(wěn)定性、抗干擾性得到了大幅度提升，有效降低了斷線和誤報(bào)警故障，確保了超限斷電的可靠，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)范化管理。

4、KT175型礦用廣播通信系，該系統(tǒng)具有分區(qū)廣播功能可對(duì)井下不同區(qū)域進(jìn)行分區(qū)廣播；具有自動(dòng)定時(shí)播放功能，可自動(dòng)播放廣播；具有的雙向?qū)χv功能可以在緊急情況下井上下能夠?qū)崿F(xiàn)自由對(duì)話。系統(tǒng)既有廣播功能又有報(bào)警功能，可實(shí)現(xiàn)全礦井廣播和緊急狀態(tài)告警。

5、大屏幕監(jiān)控系統(tǒng)：可以對(duì)井下的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和地面的各個(gè)要害崗位共36個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行視頻監(jiān)控，上述五套安全信息化系統(tǒng)緊密配合，大幅提升了安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)能力。該五套系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確，并與烏海能源公司、神華集團(tuán)公司全面聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)范化管理。達(dá)到行業(yè)特級(jí)

5、綜合單產(chǎn)方面

2015年全年回采產(chǎn)量140.43萬(wàn)噸，平均工作面?zhèn)€數(shù)0.89，每年按12個(gè)月計(jì)算：綜合單產(chǎn)為12.44萬(wàn)噸/個(gè)/月。達(dá)到行業(yè)特級(jí)

6、原煤生產(chǎn)人員效率方面

2015年年產(chǎn)量為140.43萬(wàn)噸，從事原煤生產(chǎn)人員為946人，原煤工效為8.04噸/工。能夠達(dá)到行業(yè)－級(jí)。

7、經(jīng)濟(jì)效益方面

2014年職工年人均工資達(dá)到8.658萬(wàn)元/年〃人，2015年職工年人均工資達(dá)到7.173萬(wàn)元/年〃人，由于煤炭?jī)r(jià)格一直下跌，公司進(jìn)行限產(chǎn)、放假等影響，所致2015年收入較2014年減少了17.15％，能夠達(dá)到行業(yè)二級(jí)。

8、勞動(dòng)定員管理方面

公司勞動(dòng)用工制度由董事會(huì)研究制定，由公司分管人勞的總經(jīng)理總體負(fù)責(zé)，人勞部全面管理。根據(jù)各生產(chǎn)輔助單位所承擔(dān)的勞動(dòng)職責(zé)、工作任務(wù)實(shí)行定崗、定員后由單位負(fù)責(zé)人具體管理，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制。工資發(fā)放與日常考勤等工作由職工所在單位和勞資科共同管理，紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督，重要崗位、重要機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。達(dá)到行業(yè)特級(jí)

9、采區(qū)回采率

采區(qū)采出率：現(xiàn)主要生產(chǎn)9層和12層煤，9層煤屬中厚煤層，回采率為91.3％，12層煤屬厚煤層回采率89.67％，達(dá)到行業(yè)特級(jí)。

2013年至2014年兩年評(píng)為安全高效礦井行業(yè)一級(jí)。從2014年開始受煤炭銷售市場(chǎng)走低的影響，我公司生產(chǎn)的10層煤因含硫較高，售價(jià)也較低并且還沒有市場(chǎng)，因此2015年公司有組織地進(jìn)行了限產(chǎn)、放假等，造成2015年原煤產(chǎn)量沒有按計(jì)劃完成，收入較2014年減少了17.15％，通過上述對(duì)比，礦井申報(bào)行業(yè)二級(jí)。

神華集團(tuán)烏達(dá)黃白茨礦業(yè)有限責(zé)任公司

2016年8月15日

第四篇：基本農(nóng)田整理項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于正式確定國(guó)家基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2006〕270號(hào))要求，我縣于2006年被正式列為全國(guó)116個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)之一。整個(gè)示范區(qū)共分為10個(gè)項(xiàng)目區(qū)，建設(shè)規(guī)模16.24萬(wàn)畝，建設(shè)總投資30283.96萬(wàn)元?，F(xiàn)1號(hào)項(xiàng)目——××縣××鎮(zhèn)百長(zhǎng)村等六個(gè)村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，省、州財(cái)政、國(guó)土部

門已預(yù)下達(dá)投資計(jì)劃，為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定如下實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)

(一)項(xiàng)目范圍。項(xiàng)目區(qū)位于××縣××鎮(zhèn)，項(xiàng)目區(qū)大部分位于××縣天馬寬谷，少部分位于天馬寬谷兩側(cè)的低山坡地和××壩盆地西南邊緣。地處東經(jīng)100°37′50.9″～100°41′45.6″，北緯25°20′44.51″～25°24′52″之間。東至棕棚村(瓜地山腳)，西至九約村(老母豬山)，南至大坡村(老紅山)，北至九約村(下九約板橋道班)。涉及九約、蛟起、百長(zhǎng)、天馬、棕棚、大坡等6個(gè)村民委員會(huì)。

(二)項(xiàng)目建設(shè)及投資規(guī)模。××縣××鎮(zhèn)百長(zhǎng)村等六個(gè)村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目是國(guó)土資源部2007年批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)規(guī)模1332.50公頃，新增耕地面積121.62公頃，新增耕地率9.13%，項(xiàng)目預(yù)算總投資3231.73萬(wàn)元。

按照國(guó)家關(guān)于土地整理項(xiàng)目變更的相關(guān)政策要求，在保證滿足項(xiàng)目位置不變、建設(shè)總規(guī)模不減少、總投入資金量不增加、新增耕地率不減少等“四不”原則的情況下，項(xiàng)目于2009年4月啟動(dòng)規(guī)劃優(yōu)化完善，優(yōu)化后預(yù)算總投資3231.73萬(wàn)元。其中：工程施工費(fèi)2861.59萬(wàn)元，占總投資的88.55%;設(shè)備購(gòu)置費(fèi)3.93萬(wàn)元，占總投資的0.12%;其他費(fèi)用共計(jì)302.86萬(wàn)元，占總投資的9.37%;不可預(yù)見費(fèi)63.34萬(wàn)元，占總投資的1.96%。根據(jù)優(yōu)化設(shè)計(jì)，優(yōu)化后項(xiàng)目區(qū)預(yù)算總投資金額為3231.73萬(wàn)元，省國(guó)土資源廳預(yù)下達(dá)資金3202.88萬(wàn)元，資金不足部分可申請(qǐng)不可預(yù)見費(fèi)解決。

(三)建設(shè)工期。該項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施期限為1年。為確保2010年大春種植順利開展，各項(xiàng)工程盡可能同步實(shí)施。項(xiàng)目工程分為六個(gè)標(biāo)段，通過公開、公平、公正的招標(biāo)確定施工單位后，工程于2009年11月份開工，用半年時(shí)間完成該項(xiàng)目。

(四)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。通過全面規(guī)劃、綜合治理，完善區(qū)內(nèi)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，改善耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和土地資源的永續(xù)利用，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地的生產(chǎn)力逐步提高，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。完成項(xiàng)目實(shí)施后，新增耕地121.62公頃，新增耕地率9.13%。

二、項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)構(gòu)

(一)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目實(shí)施由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立××縣基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)1號(hào)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人大楊樹金副主任、縣政府分管國(guó)土資源的副縣長(zhǎng)和分管農(nóng)、林、水的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣政府辦、監(jiān)察局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、交通局、建設(shè)局、發(fā)展和改革局、公安局、司法局、××鎮(zhèn)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)土資源局分管的副局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)組成員，領(lǐng)導(dǎo)組在縣國(guó)土資源局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理，國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，國(guó)土資源局分管土地開發(fā)整理的副局長(zhǎng)兼任副主任，辦公室成員從國(guó)土資源局及相關(guān)部門和××鎮(zhèn)抽調(diào)。

××鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的土地權(quán)屬調(diào)查登記、權(quán)屬糾紛調(diào)處、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬權(quán)調(diào)整、項(xiàng)目施工前的宣傳發(fā)動(dòng)、整理后的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包等工作。

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目工程招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收等工作的組織和實(shí)施;縣水利局負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)項(xiàng)目區(qū)的測(cè)量、施工設(shè)計(jì)及工程的監(jiān)督;縣司法局負(fù)責(zé)土地權(quán)屬調(diào)整(包括土地所有權(quán)和農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的調(diào)整)發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解、裁定;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金使用的安排、監(jiān)督;縣政府辦負(fù)責(zé)各部門之間的工作協(xié)調(diào);縣公安局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施期間的安全穩(wěn)定，依法保障項(xiàng)目的順利實(shí)施;其他相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好協(xié)調(diào)配合工作。

(二)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，在項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮部，由縣人大副主任楊樹金任指揮長(zhǎng)，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)和分管土地開發(fā)整理工作的副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，指揮部組成人員從縣國(guó)土資源局和相關(guān)部門抽調(diào)懂工程技術(shù)的人員組成，由縣人事局發(fā)文抽調(diào)確定。指揮部下設(shè)綜合組、技術(shù)組、協(xié)調(diào)組、資金管理組、督察組。

綜合組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。包括會(huì)務(wù)安排等工作，聯(lián)系協(xié)調(diào)及文秘、宣傳、保密與文件資料歸檔，影像資料收集，內(nèi)務(wù)后勤工作。主要工作人員由李淑賢、秦體身、魏志林、趙巨鳴、王家會(huì)組成。

技術(shù)組：組織項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)組織審定工程設(shè)計(jì)技術(shù)方案，項(xiàng)目施工管理工作，督促檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全及文明施工;參與項(xiàng)目決策;控制投資

;協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的協(xié)調(diào)工作。主要工作人員由王文明、李家才、鄒家榮、羅啟明、楊兆祥、徐永光及縣國(guó)土資源局耕保股工作人員組成。

協(xié)調(diào)組：協(xié)調(diào)項(xiàng)目區(qū)群眾與施工單位的關(guān)系;負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整方案的編制和權(quán)屬管理工作;向項(xiàng)目區(qū)群眾和社會(huì)宣傳土地開發(fā)整理的方針政策。主要工作人員由康體祥、丁學(xué)明、張介強(qiáng)

組成。

資金管理組：按照財(cái)政、國(guó)土部門相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的調(diào)度、管理、使用，完成項(xiàng)目資金的撥付、報(bào)賬、會(huì)計(jì)核算、竣工財(cái)務(wù)決算，對(duì)資金管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織編報(bào)項(xiàng)目的投資計(jì)劃和支出預(yù)算。主要工作人員由楊汝娟、任有勛、王穎、陸先組成。

督察組：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行監(jiān)督，全程參與項(xiàng)目的招投標(biāo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)文件、資格審查等工作。主要工作人員由趙宗義、陳蛟、紫映德組成。

(三)項(xiàng)目實(shí)施的組織方式

1.項(xiàng)目指揮部全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的管理工作，鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地權(quán)屬調(diào)整方案編制及土地權(quán)屬調(diào)整管理工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目區(qū)群眾與施工單位的關(guān)系，做好項(xiàng)目區(qū)群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，鎮(zhèn)、村、組逐級(jí)成立相應(yīng)的項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

2.工程項(xiàng)目招標(biāo)前進(jìn)行工程造價(jià)前置審計(jì)，該項(xiàng)目工程由縣審計(jì)局進(jìn)行工程控制造價(jià)前置審計(jì)后即可進(jìn)入招標(biāo)程序。

3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的確定：按照相關(guān)規(guī)定，1號(hào)土地整理項(xiàng)目工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的確定采取委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，方式為邀請(qǐng)?jiān)谑?guó)土資源廳備案的代理機(jī)構(gòu)面商確定。具體要求如下：

(1)代理機(jī)構(gòu)須具備的資格：云南省范圍內(nèi)具有工程招標(biāo)代理乙級(jí)資質(zhì)及以上資格，注冊(cè)資金300萬(wàn)元及以上。

(2)其他要求：有類似土地開發(fā)整理項(xiàng)目代理招標(biāo)業(yè)績(jī);能維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益，不向他人泄露有關(guān)招投標(biāo)的情況;有能認(rèn)真、準(zhǔn)確地考察投標(biāo)單位基本情況的能力;招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)相對(duì)較低;能代理業(yè)主向招標(biāo)管理部門辦理有關(guān)招標(biāo)備案登記等手續(xù)。

(3)委托代理范圍：工程施工招標(biāo)。

(4)施工單位的確定：委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，采用分標(biāo)段公開招標(biāo)，擇優(yōu)確定施工單位，由施工單位按合同約定獨(dú)立承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)。

(5)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位的確定：在具備相應(yīng)資質(zhì)條件下，已在云南省國(guó)土資源廳備案，熟悉土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工，并有土地開發(fā)整理項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)績(jī)的工程監(jiān)理單位中，采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定監(jiān)理單位。

(6)項(xiàng)目實(shí)施的保障措施：該項(xiàng)目工程共分六個(gè)標(biāo)段，點(diǎn)多面廣，實(shí)施周期長(zhǎng)，管理難度大，指揮部人員需現(xiàn)場(chǎng)管理。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，在項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場(chǎng)就近設(shè)立指揮部，指揮部辦公用房根據(jù)工作需要進(jìn)行租用，指揮部人員統(tǒng)一辦公、食宿，由指揮部統(tǒng)一購(gòu)置辦公用品、餐具、行李，嚴(yán)格指揮部工作人員考勤，并按月發(fā)放補(bǔ)助，指揮部配備專用交通工具。

三、管理制度

(一)公告制度

1.項(xiàng)目基本情況公告。在項(xiàng)目實(shí)施前1個(gè)月將土地整理項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目總投資、建設(shè)工期、土地權(quán)屬情況、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目工程監(jiān)理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位等內(nèi)容向社會(huì)公告，供項(xiàng)目區(qū)群眾討論，發(fā)表意見。

2.權(quán)屬管理公告。在實(shí)施前將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬基本情況、項(xiàng)目完工后權(quán)屬調(diào)整方案在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)由鎮(zhèn)、村進(jìn)行為期15天的公告，公告期內(nèi)發(fā)生異議進(jìn)行調(diào)解處理。

3.項(xiàng)目招投標(biāo)公告。為提高項(xiàng)目招投標(biāo)工作的透明度，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，相關(guān)單位要在新聞媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，并根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》分標(biāo)段向社會(huì)公開招投標(biāo)，公開、公正、公平地選用全省范圍內(nèi)三級(jí)以上資質(zhì)(含三級(jí))的施工企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)。競(jìng)投方按照工程質(zhì)量和施工要求，擬定工期、報(bào)價(jià)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方案，最終由縣基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)以下程序擇優(yōu)選定中標(biāo)單位：公告—報(bào)名—初步資格審查—技術(shù)交底、現(xiàn)場(chǎng)踏勘—施工單位投標(biāo)—開標(biāo)—確定中標(biāo)施工單位。項(xiàng)目招投標(biāo)公告的內(nèi)容主要包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲得招標(biāo)文件的辦法和招投標(biāo)方式、招投標(biāo)結(jié)果等。

(二)項(xiàng)目法人責(zé)任制度

縣國(guó)土資源局作為項(xiàng)目法人單位，對(duì)項(xiàng)目周期的各個(gè)過程實(shí)施全程管理和負(fù)責(zé)。

1.準(zhǔn)備階段：負(fù)責(zé)組織工程施工、招投標(biāo)，擇優(yōu)選用施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同、編制實(shí)施方案和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及完善有關(guān)制度。落實(shí)開工前的其他各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。

2.建設(shè)階段：發(fā)布公告接受當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督，履行法人義務(wù)，監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位履行合同情況，協(xié)調(diào)其他問題，抓好組織、信息、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等工作。

3.項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行驗(yàn)收，辦理工程移交手續(xù)，落實(shí)項(xiàng)目后期管護(hù)措施。

(三)合同管理制度

縣國(guó)土資源局作為項(xiàng)目實(shí)施單位，按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，由縣國(guó)土資源局分別與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位以書面形式簽訂工程招標(biāo)、工程施工、工程監(jiān)理合同，明確各方的責(zé)權(quán)利。

合同管理由專人負(fù)責(zé)。其他招投標(biāo)合同、設(shè)備購(gòu)置合同必須由法人蓋章簽發(fā)。合同糾紛調(diào)處按《合同法》規(guī)定程序處理。

(四)招投標(biāo)制度

1.招標(biāo)的組織實(shí)施：由縣國(guó)土資源局委托具備項(xiàng)目施工招標(biāo)能力的單位作為招標(biāo)代理人，具體負(fù)責(zé)招標(biāo)工作?？h國(guó)土資源局與招標(biāo)代理人共同擬定出具體的招投標(biāo)方案，提交縣基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組審定通過后實(shí)施?？h紀(jì)委監(jiān)察、檢察、審計(jì)、財(cái)政等部門須自始至終參加招標(biāo)、施工、驗(yàn)收的全過程監(jiān)督工作。

2.招標(biāo)方式：公開招標(biāo)，由招標(biāo)人通過電子幕墻、電視臺(tái)、報(bào)刊等宣傳媒體發(fā)布招標(biāo)公告，公開邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，凡符合規(guī)定條件的施工企業(yè)均可自愿參加投標(biāo)。

3.工程施工招投標(biāo)的基本程序?yàn)椋赫袠?biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)放招標(biāo)文件，然后投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)人，簽訂合同。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉項(xiàng)目施工招投標(biāo)活動(dòng)。

4.相關(guān)內(nèi)容及具體要求：投標(biāo)人必須是具有獨(dú)立法人資格和三級(jí)以上施工企業(yè)資質(zhì)。建造師必須為二級(jí)以上國(guó)家注冊(cè)建造師，具有三年以上施工經(jīng)驗(yàn)及近三年類似工程施工業(yè)績(jī)。

5.整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)格按照《大理州土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(試行)》(大政辦法〔2007〕29號(hào))執(zhí)行。

(五)工程監(jiān)理制度

按工程建設(shè)的實(shí)施需要，以邀請(qǐng)招標(biāo)的形式擇優(yōu)選擇監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制，建立嚴(yán)格的工程建設(shè)監(jiān)理制度，明確雙方的責(zé)任和權(quán)利，簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理單位承擔(dān)任務(wù)后，實(shí)行全過程監(jiān)理，按國(guó)家規(guī)定的主要監(jiān)理依據(jù)實(shí)施工程監(jiān)理：1.監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須配備足夠的現(xiàn)場(chǎng)專職監(jiān)理人員，每標(biāo)段至少派駐2名專職監(jiān)理人員，監(jiān)理人員必須堅(jiān)持原則，履行職責(zé)，同時(shí)真實(shí)、及時(shí)提供各種監(jiān)理記錄。2.監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣國(guó)土資源局交納履約保證金。3.在工程施工期間要做好監(jiān)理日記和工程監(jiān)理月報(bào)。4.工程結(jié)束后，監(jiān)理單位應(yīng)提交監(jiān)理報(bào)告。其主要內(nèi)容包括：工程概況、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)和工作起止時(shí)間、工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制的監(jiān)理執(zhí)行情況;分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量評(píng)估;工程費(fèi)用分析;對(duì)工程建設(shè)中存在問題的處理意見和建議;監(jiān)理過程中的照片或錄像等。

(六)工作制度

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、檢查督辦責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制，縣人民政府與相關(guān)部門、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)及項(xiàng)目村要層層簽訂責(zé)任狀，列入行政效能考核。同時(shí)要求：1.每個(gè)標(biāo)段必須每個(gè)星期向縣基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯報(bào)一次工程進(jìn)度情況;2.項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組每個(gè)星期都要到項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查工程進(jìn)度和工程質(zhì)量;3.建立廉政制度，嚴(yán)格工程款項(xiàng)撥付程序;4.建立考勤制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律;5.建立獎(jiǎng)懲制度。

四、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理

(一)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程必須按照《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》(td/t1011—200、td/t1012—2000、td/t1013—2000)以及項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書所確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，建設(shè)項(xiàng)目必須按審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)書實(shí)施，單項(xiàng)工程必須按照交通、水利、環(huán)保、電力等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，組成分部工程的分項(xiàng)工程實(shí)施應(yīng)按照有關(guān)施工規(guī)范及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。

(二)質(zhì)量監(jiān)督控制

工程施工實(shí)行工程監(jiān)理制度，實(shí)行施工質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督分專業(yè)監(jiān)督和工期監(jiān)督。施工前進(jìn)行基礎(chǔ)條件檢驗(yàn)，施工中進(jìn)行隱蔽工程監(jiān)督驗(yàn)收，重要工程部位和專業(yè)工程要做實(shí)驗(yàn)或技術(shù)負(fù)荷，工程完工后進(jìn)行全面驗(yàn)收。

工程所需的原材料、構(gòu)配件質(zhì)量檢查與控制。按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行砼強(qiáng)度試驗(yàn)、鋼筋強(qiáng)度試驗(yàn)，對(duì)進(jìn)入工地的材料必須具備出廠的合格資料，進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，做到不合格產(chǎn)品材料不進(jìn)場(chǎng)。

施工單位要配足配全農(nóng)田水利施工技術(shù)人員和管理人員，建立完善施工組織紀(jì)律制度，全程參與縣國(guó)土資源局組織的開發(fā)施工放樣。

施工隊(duì)伍建立全面質(zhì)量保證體系，設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)檢人員，完善質(zhì)量檢查制度。監(jiān)理人員可對(duì)任何工藝、材料設(shè)備進(jìn)行無(wú)條件的檢查和監(jiān)督。

五、項(xiàng)目資金管理

(一)項(xiàng)目資金管理的基本要求

土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金來(lái)源于耕地開墾費(fèi)和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等,屬專項(xiàng)資金范疇。其開支范圍為組織實(shí)施管理項(xiàng)目的各項(xiàng)支出，主要包括項(xiàng)目的前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等，各項(xiàng)費(fèi)用列支必須在預(yù)算規(guī)定的比例內(nèi)據(jù)實(shí)列支。

建立健全內(nèi)部管理制度和控制機(jī)制，確保資金管理的規(guī)范化，確保項(xiàng)目預(yù)算和資金收支計(jì)劃的順利執(zhí)行。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，及時(shí)提供會(huì)計(jì)信息，滿足各方面管理的需要。切實(shí)加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)防范。

項(xiàng)目資金設(shè)立專門賬戶，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ??？h國(guó)土資源局開設(shè)銀行專戶儲(chǔ)存，根據(jù)規(guī)定的用途和開支標(biāo)準(zhǔn)，安排使用項(xiàng)目資金，不得擅自改變資金用途、擴(kuò)大使用范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)項(xiàng)目批復(fù)后和實(shí)施中，如項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳報(bào)告。

(二)資金管理機(jī)構(gòu)

指揮部下設(shè)的項(xiàng)目資金管理組具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的日常管理和使用，若遇特殊原因需調(diào)整支出應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

(三)資金管理方式

1.資金支付：支付項(xiàng)目資金時(shí)，應(yīng)劃清各項(xiàng)費(fèi)用的開支界限，嚴(yán)格遵守費(fèi)用的開支范圍。工程款由施工單位申請(qǐng)，監(jiān)理人員、技術(shù)管理人員和縣國(guó)土資源局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按職責(zé)審核簽署意見，并報(bào)辦公室主任簽字后方能支付。嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制和現(xiàn)金管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，資金支付的原始憑證，必須真實(shí)、有效和完整。

2.財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查：由審計(jì)部門審計(jì)，接受上級(jí)主管部門和縣土地開發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組監(jiān)督檢查。

3.竣工決算：由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)編制，提交審計(jì)部門審計(jì)。

六、項(xiàng)目權(quán)屬管理工作

(一)權(quán)屬調(diào)整工作方案

全面落實(shí)土地開發(fā)整理權(quán)屬管理的各個(gè)工作程序，界定各項(xiàng)土地權(quán)利，合理分配土地收益，避免出現(xiàn)土地權(quán)屬爭(zhēng)議，準(zhǔn)確反映土地整理項(xiàng)目區(qū)的位置、界線、地類、面積等土地利用現(xiàn)狀，確保地類認(rèn)定上的真實(shí)性。

(二)土地權(quán)屬現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)所在的××鎮(zhèn)負(fù)責(zé)調(diào)查清楚項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬類型及分布，明晰村與村、組與組之間的界線，明確各村組集體土地的界線和范圍。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前后需進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整分配的，必須組織村組有關(guān)人員做好土地的丈量和登記造冊(cè)。

(三)土地權(quán)屬調(diào)整工作原則和依據(jù)

土地整理以后，改變了原有的地貌和農(nóng)田四至標(biāo)識(shí)，在土地權(quán)屬調(diào)整過程中，既要保證標(biāo)準(zhǔn)田塊的完整性，又要防止人為的割裂而違背項(xiàng)目的初衷。土地權(quán)屬調(diào)整必須依據(jù)以下原則：一是有利于土地集中連片、耕作機(jī)械化，生產(chǎn)規(guī)模化。二是尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。三是公平、公正充分保障廣大農(nóng)民的利益，同時(shí)必須兼顧國(guó)家、集體、農(nóng)民三者利益。四是必須貫徹國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)權(quán)屬文件精神，依法行事，權(quán)屬調(diào)整依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法規(guī)和國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)〔1999〕358號(hào)文件。

(四)土地權(quán)屬調(diào)整主要措施

1.成立項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。××鎮(zhèn)要成立土地權(quán)屬調(diào)查調(diào)整工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的權(quán)屬調(diào)查、調(diào)整等工作，完成權(quán)屬管理的所有工作，由××鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)村干部為成員。

2.土地整理前進(jìn)行統(tǒng)一的確權(quán)登記。查清項(xiàng)目區(qū)內(nèi)宗地的類型、數(shù)量、質(zhì)量，土地權(quán)利人的類型、數(shù)量，并登記造冊(cè)、開會(huì)、形成協(xié)議。土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查完成后，土地整理項(xiàng)目權(quán)屬調(diào)整工作組就土地現(xiàn)狀進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、聽取意見，作為整理后土地分配方案制定的依據(jù)。

3.制定并公告權(quán)屬調(diào)整方案。尊重土地權(quán)利人的意愿，根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議，編制和落實(shí)土地權(quán)屬調(diào)整方案?；痉椒椋簣?jiān)持集體土地總面積不變，按照沿襲傳統(tǒng)、集中連片的原則，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)各單位的原有土地比例，以標(biāo)準(zhǔn)田塊為基本單元，沿其田間道路、生產(chǎn)道、林道、溝渠等線狀地物重新調(diào)整權(quán)屬界線，確定界址拐點(diǎn)和界址線，確認(rèn)四至并埋設(shè)界樁。公告后的土地權(quán)屬調(diào)整方案報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

4.土地權(quán)屬調(diào)整的方式。國(guó)有土地與集體土地之間土地所有權(quán)的調(diào)整必須在原國(guó)有與集體所有土地之間不規(guī)則處，按等量或等價(jià)，經(jīng)雙方協(xié)商后進(jìn)行調(diào)整。村界兩側(cè)的集體土地，可按等當(dāng)量或等價(jià)原則進(jìn)行調(diào)整，若土地質(zhì)量相同，可按等數(shù)量原則調(diào)整;相鄰村間的插花地按等當(dāng)量原則調(diào)整;不相鄰村間的插花地按等當(dāng)量原則通過各自相鄰的村依次調(diào)整。土地整理過程中農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)的調(diào)整按等質(zhì)等量模式進(jìn)行調(diào)整。土地整理后，新增耕地使用權(quán)歸當(dāng)?shù)卮寮w統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)使用。

5.土地權(quán)屬調(diào)整后的管理。權(quán)屬調(diào)整工作完成后，由縣國(guó)土資源部門進(jìn)行權(quán)屬變更登記與核發(fā)土地權(quán)屬證書。涉及所有權(quán)調(diào)整的村與村簽訂權(quán)屬調(diào)整協(xié)議，統(tǒng)一格式，一式多份。涉及農(nóng)民承包地調(diào)整的，村與農(nóng)民簽訂協(xié)議，重新登記造冊(cè)。

七、項(xiàng)目信息文檔管理

由專人收集示范區(qū)建設(shè)內(nèi)外信息及每個(gè)工作環(huán)節(jié)的信息，分類整理，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地傳遞到項(xiàng)目管理實(shí)施者手中，為管理決策服務(wù)。

文檔資料由專人管理，從建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)開始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，以及土地權(quán)屬調(diào)整等所有的文件資料、合同、附件、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程日記，監(jiān)理報(bào)告、質(zhì)量檢查報(bào)告、原材料試測(cè)報(bào)告、工程聯(lián)系單、工程月報(bào)、進(jìn)度報(bào)告、技術(shù)鑒定書、工作總結(jié)、財(cái)務(wù)決算資料、審計(jì)報(bào)告、圖片、錄像等均由專人建檔，分門別類歸檔保管。

八、檢查驗(yàn)收工作方案

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組(包括國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、財(cái)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員)依據(jù)有關(guān)批復(fù)和技術(shù)文本資料，相關(guān)政策法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》(td/t1013—2000)，《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(td/t1012—000)，農(nóng)、林、水、環(huán)保、交通、城鎮(zhèn)(村鎮(zhèn))建設(shè)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定檢查驗(yàn)收內(nèi)容和要求、程序和步驟。

(一)項(xiàng)目驗(yàn)收(中間驗(yàn)收)

1.隱蔽工程驗(yàn)收：工程達(dá)到驗(yàn)收條件后，由施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并同時(shí)提交有關(guān)圖紙和技術(shù)資料。驗(yàn)收后形成“重要隱蔽工程驗(yàn)收簽證”。

2.分部工程驗(yàn)收：成立分部工程驗(yàn)收工作組，由項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位組成。主要職責(zé)是：鑒定工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);評(píng)定工程質(zhì)量;對(duì)驗(yàn)收遺留問題提出處理意見，并出具“分部工程驗(yàn)收簽證”。

3.單位工程驗(yàn)收：當(dāng)一個(gè)單位工程的所有分部工程完工后，進(jìn)行單位工程完工驗(yàn)收。檢查工程是否已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)完成;檢查工程質(zhì)量鑒定工程質(zhì)量等級(jí)，對(duì)遺留問題提出處理要求;檢查工程是否具備安全運(yùn)行條件，并出具“單位工程驗(yàn)收鑒定書”。

(二)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

1.土地整理項(xiàng)目檢查驗(yàn)收方式：全面核查與抽樣核查相結(jié)合、室內(nèi)核算與實(shí)地勘查相結(jié)合，座談、審閱文件、走訪農(nóng)戶等方式。

2.項(xiàng)目檢查驗(yàn)收內(nèi)容及要求如下：土地?cái)?shù)量和質(zhì)量情況，工程建設(shè)完成情況，組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)資金管理情況，土地權(quán)屬管理情況，檔案資料管理情況，工程管護(hù)情況，問題和建議。要求項(xiàng)目必須全面完工，達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

3.檢查驗(yàn)收程序：施工單位竣工自查—填寫驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告—縣級(jí)自檢自查—州級(jí)初驗(yàn)—報(bào)省部最終驗(yàn)收;

4.驗(yàn)收步驟

(1)聽取項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告。(2)實(shí)地查驗(yàn)工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整等情況，聽取意見。(3)查閱項(xiàng)目有關(guān)資料。(4)反饋?lái)?xiàng)目驗(yàn)收情況。

九、項(xiàng)目工程后期管護(hù)工作

為使土地開發(fā)整理項(xiàng)目后期管護(hù)工作規(guī)范化、制度化運(yùn)轉(zhuǎn)，在確保項(xiàng)目工程安全的前提下，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，實(shí)行“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，明晰產(chǎn)權(quán)。以農(nóng)戶自用為主的工程，按照“自有、自用、自管”的原則，其產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有;受益農(nóng)戶較多的工程應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)牽頭組織進(jìn)行管護(hù)。

縣國(guó)土資源局為項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)主體，項(xiàng)目建設(shè)完工驗(yàn)收后即委托項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目農(nóng)田水利設(shè)施、道路、林網(wǎng)等進(jìn)行后期管護(hù)，雙方簽訂項(xiàng)目管護(hù)合同。項(xiàng)目后期管護(hù)者應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，自籌資金，嚴(yán)格按照項(xiàng)目承擔(dān)單位的管護(hù)要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管護(hù)。

第五篇：縣基本農(nóng)田示范區(qū)經(jīng)濟(jì)效益匯報(bào)

XX縣基本農(nóng)田示范區(qū)工程項(xiàng)目位于西藏山南XX縣昌珠鎮(zhèn)及亞堆鄉(xiāng)，包括昌珠鎮(zhèn)克松村、扎西托美村和亞堆鄉(xiāng)的曲德沃村、曲德貢村，總面積為423.20hm2，項(xiàng)目總投資1021.8萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容包括：昌珠項(xiàng)目區(qū)：由取水口、引水主渠、東支渠、西支渠、硬化道路、機(jī)井泵房及輸配電設(shè)施、涵洞、橋、土地平整、土壤培肥、田間道路、防護(hù)林等工程組成。亞堆項(xiàng)目區(qū)：由土地平整、土壤培肥、干砌田坎、渠道、田間道路、防護(hù)林等工程組成。

經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

此項(xiàng)目區(qū)建設(shè)土地平整共計(jì)5366畝，土壤培肥5206.68噸，新修引水渠14.59Km，機(jī)井3眼，涵洞43座。通過土壤培肥，可以提高土壤肥力，從而提高單位畝產(chǎn)量，增加農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)創(chuàng)收；通過改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，可以減少原先明渠占地，增加有效耕地面積，從而達(dá)到節(jié)約耕地的目的。通過示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)后，示范區(qū)整體視覺效應(yīng)明顯改善，建成標(biāo)準(zhǔn)化耕地面積 5366畝，有效耕地面積增加18.55公頃，基本上達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)耕化的條件。

2、節(jié)水節(jié)電。明渠灌溉與原土渠灌溉相比，可有效提高 水的利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)電。據(jù)初步估算，新修水渠后，水的利用率可提高80%，節(jié)約灌溉用電5000千瓦小時(shí)。

3、省工省時(shí)。土渠每年需管理整修，而新修水渠相對(duì)來(lái)說無(wú)需整修，因此，每年可節(jié)約用工。如果每公里土渠每年需管理清溝用工30個(gè)小時(shí)，而已建成的5000多畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的14.59公里鋼筋水渠由于無(wú)需經(jīng)常整修，因此，每年可節(jié)約用工7.3萬(wàn)個(gè)小時(shí)。

4、增產(chǎn)增收?；巨r(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目建成后，在已建成的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中，實(shí)行機(jī)耕，提高耕作水平和效率，可以解放更多的勞動(dòng)從事其它行業(yè)，又可以實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的目的。

5、其他。在此次項(xiàng)目建設(shè)過程中，充分考慮到農(nóng)牧民群眾的利益，使農(nóng)牧民群眾從中得實(shí)惠，我縣盡量安排農(nóng)牧民施工隊(duì)參與示范區(qū)建設(shè)。此次項(xiàng)目區(qū)建設(shè)用工12500人次，直接為農(nóng)牧民創(chuàng)收50多萬(wàn)元。