第一篇：加強工程項目管理,實現(xiàn)項目建設(shè)總目標

摘要］近年來，工程項目管理正受到前所未有的關(guān)注，為適應市場與行業(yè)的發(fā)展，將發(fā)展項目管理業(yè)務作為企業(yè)戰(zhàn)略目標。因此應抓住關(guān)鍵原則，做好工程項目管理，提升企業(yè)競爭力，以高質(zhì)量高效益的科學管理方法，實現(xiàn)工程項目管理。

［關(guān)鍵詞］工程項目管理

我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了工程項目建設(shè)的蓬勃發(fā)展，為了適應市場經(jīng)濟的要求，建筑業(yè)進行新型的項目管理模式，項目管理是與項目實施階段的承造單位和監(jiān)理單位的管理有實質(zhì)上的差異，其表現(xiàn)為管理工作的范圍更加全面，管理要素更加復雜，管理深度也相對宏觀，因此，項目管理是建筑企業(yè)管理之基，效益之本。從近年來的實踐經(jīng)驗看到，項目管理優(yōu)劣決定了企業(yè)效力和可持續(xù)發(fā)展的能力，項目管理優(yōu)則企業(yè)強盛，項目管理劣則企業(yè)動力弱，舉步維艱，所以加強和優(yōu)化項目管理非常重要。根據(jù)實踐體會，談談應掌握好以下六個方面的原則，以實施高質(zhì)量、高效率的科學管理，做好建筑項目管理工作。

一、整合資質(zhì)，投入到位

建筑企業(yè)業(yè)務的不斷擴大和規(guī)?？涨熬薮?，而生產(chǎn)要素嚴重不足，人員短缺，設(shè)備不足，高素質(zhì)有經(jīng)驗的隊伍難尋等，這些矛盾日益增大，如何解決這些矛盾是直接決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能否保持平穩(wěn)有序增長，因而要科學地做出整合資質(zhì)，合理投入的對策。

要有效整合人力資源，人是生產(chǎn)要素最活躍因素，把合適的人放到合適的崗位可以發(fā)揮出不可估量的潛能，要眼睛向內(nèi)，努力盤活存量，充分挖掘內(nèi)部潛力，同時要廣借外力，有效整合社會人力資源為我所用，注重處理好與現(xiàn)場監(jiān)理、設(shè)計、施工的關(guān)系，借助其力量對施工的技術(shù)把關(guān)和指導。

要求重視設(shè)備的投入，并應選用性能可靠的品牌產(chǎn)品，通用設(shè)備，應充分利用社會資源，控制投入，通過租憑、設(shè)計和施工隊自帶的方式加以解決。設(shè)備是提升施工技術(shù)能力重要因素，因此投入應以專業(yè)化能力為目標，力求先進適用，相互配套，成本最低，效能最優(yōu)。要優(yōu)選具備一定管理技術(shù)力量的施工隊伍，嚴管和善待相結(jié)合，形成良好合作。從我司的南沙MBA塑料再生工程項目管理實施總結(jié)經(jīng)驗是：不能搞大包，技術(shù)骨干、設(shè)備、管理都必須是一個施工單位自行管理，經(jīng)濟必須由我們控制。這樣才能解決和緩解規(guī)模與能力的問題，提升我們項目管理的工作效能。

二、分級管理，優(yōu)勢互補

對施工生產(chǎn)，總公司、集團公司、工程公司應分級分類管理，分別抓自己該抓的事，管自己該管的項目、形成優(yōu)勢互補局面。工程公司全面抓在建、項目管理要“實”，真抓實干；集團分公司要“準”，看人用人準，發(fā)現(xiàn)問題準，解決問題精確制導，彈無虛發(fā)；總公司要“高”?？偣?、集團分公司兩級要明確監(jiān)督管理的重點項目，不要出現(xiàn)該管的項目不管，不該管的項目干預過多的現(xiàn)象。

從施工管理責任的劃分上，應突出工程公司的主要責任。工程公司應對所有在建項目負責，主要職責應包括：建立健全項目管理責任體系，確保責任明晰，政令暢通，信息反饋及時準確；慎重選擇項目經(jīng)理、項目總工程師等關(guān)鍵崗位的人員，確保相關(guān)人員的素質(zhì)能力與崗位要求相匹配；具體組織落實項目施工和成本方面的預控措施；整合企業(yè)內(nèi)外資源，組織生產(chǎn)要素到位，真正形成生產(chǎn)能力；對項目的質(zhì)量、安全、工期和效益進行有效監(jiān)控并真正負責，對問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、找出癥結(jié)，果斷解決，及時消除危機等專項施工能力，對技術(shù)干部分類、強化管理，包括管理人才、技術(shù)骨干、專業(yè)人員的培養(yǎng)，及其相應人才的配套，考核獎懲辦法的建立健全等。

集團公司在施工管理上的主要職責是：完善用人機制，建立專家隊伍，組織科技攻關(guān)，推廣“四新”成果，選購先進、適用的大型關(guān)鍵設(shè)備；解決項目施工中的重大問題，指導審核制定重大項目的施工方案，解決重大技術(shù)問題，克服現(xiàn)場的重大困難；對各級施工管理責任的履行情況進行考核獎懲等?？偣驹谑┕す芾砩系闹饕氊熓呛暧^管理，負責國家有關(guān)政

策法規(guī)的傳達貫徹以及與國家有關(guān)部委業(yè)務工作的溝通協(xié)調(diào)；建章立制，制定管理標準，規(guī)定管理程序；建立健全施工管理的責任體系，明確各級的施工管理責任；對重大特殊項目進行監(jiān)督管理；處置施工生產(chǎn)中的重大事件等。根據(jù)項目實際建立完善的責任體系，制訂切合實際的管理獎罰措施，并堅決執(zhí)行，使項目上事事有人管，人人有事做，始終運行在有序、受控的軌道上。

分解目標，分解責任，建立并落實終端責任制，建立高效的組織運行機制；負責過程管理，落實項目管理的各項制度要求，全面實現(xiàn)工期、質(zhì)量、安全、效益目標；協(xié)調(diào)外部關(guān)系，與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位以及當?shù)卣?、群眾建立良好的關(guān)系等。

三、自主創(chuàng)新，攻克難關(guān)

加強技術(shù)創(chuàng)新，在解決這一系列問題的過程中應該堅持自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。土建技術(shù)很難引進，設(shè)計、施工單位一定要樹立創(chuàng)新的意識，我們的創(chuàng)新是一個不斷積累，不斷改進的過程，是一個由量變到質(zhì)變的過程，另外要借鑒、模仿。改進就是創(chuàng)新，不要總想發(fā)明創(chuàng)造，要在借鑒、模仿的基礎(chǔ)上，邊實踐邊改進，積少成多，推動技術(shù)進步。所謂創(chuàng)新，關(guān)鍵是要率先模仿，如MBA項目的工藝技術(shù)是以美國原工藝流程再提升的，我們通過各方面學習了解和考察，虛心學習國外成熟技術(shù)和工藝，給業(yè)主提供較好的技術(shù)生產(chǎn)業(yè)務的意見，在高起點上創(chuàng)新，少走彎路，不要一切從頭摸索，事倍功半，得不償失。在借鑒模仿過程中既要知其然，又要知其所以然。從外部借腦，聘請內(nèi)外以及國際上的專家指導我們攻克難關(guān)，在這項目開始時，我們在國內(nèi)咨詢20多位塑料設(shè)備的專家，掌握了最近的工藝要求。專家不是萬能的，主要提供理論依據(jù)，幫助把關(guān)，具體實施方案要靠我們自己去思考、去制定、去完善。從自身痛苦的經(jīng)驗中學習，總結(jié)教訓，不犯同類已經(jīng)犯過的技術(shù)錯誤，從實際出發(fā)，把施工中的難題作為攻關(guān)的課題，先拿出預案，邊實踐邊修正分析因果，總結(jié)出帶規(guī)律性的東西，并加強協(xié)調(diào)，互相補充，相互學習，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)全系統(tǒng)技術(shù)資源共享。

四、施工管理有序，安全質(zhì)量受控

施工方案科學合理，生產(chǎn)要素匹配適用，責任制落實到位，形成重點突破，各環(huán)優(yōu)化的態(tài)勢，施工管理就有序。受控，就是進度受控、質(zhì)量受控、安全受控、成本受控、實作受控；結(jié)構(gòu)安全、原材料合格，工藝先進，操作熟練，監(jiān)管到位，工序質(zhì)量優(yōu)良；易發(fā)事故點控管嚴密，手段先進方法可靠；分類成本低于總成本，實際成本低于預算成本，責任成本有挖潛空間；崗位責任橫向到邊，縱向到底，堅決照著規(guī)范做。

五、技術(shù)入手，經(jīng)濟決策

必須確立技術(shù)管理在項目管理中的靈魂地位，技術(shù)管理決定項目的質(zhì)量與進度，也決定項目效益。其中，主要是兩個方面，一是優(yōu)化設(shè)計，加強施工單位與設(shè)計單位的溝通，工程數(shù)量要足額進藍圖；二是樹立“方案決定成本”意識，認真對待施工技術(shù)方案預控，把降低成本作為一條主線貫徹于施工技術(shù)方案論證的全過程，通過優(yōu)化方案減少投入，降低成本，不走彎路。這是保證項目效益最重要的兩條途徑。

六、預防風險，化解危機

危機是企業(yè)的一種常態(tài)，特別是安全質(zhì)量事故對企業(yè)的殺傷力巨大，往往轉(zhuǎn)瞬之間企業(yè)風光不再。因此，必須增強危機意識，始終謹慎小心，建立風險預防和危機管理的機制，確保不發(fā)生大的問題。首先對項目上的事態(tài)要洞察秋毫，防患于未然。如項目連續(xù)幾個月完不成計劃，就說明工期風險迫在眉捷，有釀成信譽危機的可能；又如項目資金緊張，現(xiàn)金流枯竭，就很可能潛伏著巨額虧損和危機；還如在安全質(zhì)量上發(fā)生小問題，就說明在管理上存在漏洞，等等。對這些蛛絲馬跡，都要認真對待，看重問題，緊抓不放，徹查原因，采取果斷措施，把隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

其次是堅決不犯同類錯誤。要真正從自已和別人的痛苦經(jīng)驗學習，分析原因，采取有針對性的根本措施，消滅薄弱環(huán)節(jié)，防止悲劇重演。

第三要學會處置危機的方法。萬一發(fā)生安全質(zhì)量事故，要沉著冷靜，立即組織有關(guān)專家分析事態(tài)，掌握事故真相，判明危機真正的方向，制訂正確的處置方案；調(diào)集精銳，奮力搶險，同時要防止忙中出錯，一般來說，發(fā)生了大的事故，同類施工先暫時停下來，防止禍不單行，加強與社會各界的溝通，盡可能把事態(tài)的影響降低到最代程度。

第四是在安全質(zhì)量上要十分謹慎。對易發(fā)事故點和工序?qū)μ幚聿涣嫉刭|(zhì)及高空作業(yè)要有萬全之策，確保不出問題；隊伍的選用要十分慎重，要用誠信度高、有同類工程施工經(jīng)驗的隊伍。在抓大項目時不要忽視小項目，在抓關(guān)鍵問題時不要忽略一般問題。要始終堅持標本兼治的原則，注重從根本上解決問題。

工程項目管理是為了工程建設(shè)服務的，貫徹于工程建設(shè)全過程，只有充分發(fā)揮全過程的項目管理優(yōu)勢，由專業(yè)化有效管理和科學先進管理理念，優(yōu)化有建設(shè)性的技術(shù)方法和組織實施，完善的管理流程和考核激勵機制，才能做到綜合利用各種資源，工程質(zhì)量高，效益好，更好地實現(xiàn)企業(yè)盈利，實現(xiàn)項目建設(shè)的目標，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：建設(shè)工程項目管理規(guī)范-項目現(xiàn)場管理

建設(shè)工程項目管理規(guī)范

第11章 項目現(xiàn)場管理 11.1 一般規(guī)定

第11.1.1條 項目經(jīng)理部認真搞好施工現(xiàn)場管理,做到文明施工,安全有序,整潔衛(wèi)生,不擾民,不損害公共利益.第11.1.2條 現(xiàn)場門頭應設(shè)置承包人的標志.承包人項目經(jīng)理部應負責施工現(xiàn)場文明形象管理的總體策劃和部署;各分包人應在承包人施工用地區(qū)域的場容文明形象管理規(guī)劃,嚴格執(zhí)行 ,并納入承包人的現(xiàn)場管理范疇,接受監(jiān)督,管理與協(xié)調(diào).第11.1.3條 項目經(jīng)理部應在現(xiàn)場入口的醒目位置,公示下列內(nèi)容:

1.工程概況牌,包括:工程規(guī)模,性質(zhì),用途,發(fā)包人,設(shè)計人,承包人和監(jiān)理單位的名稱,施工起止年月等.2.安全紀律牌.3.防火須知牌.4.安全無重大事故計時牌.5.安全生產(chǎn),文明施工牌.6.施工總平面圖.7.項目經(jīng)理部組織架構(gòu)擴主要管理人員名單圖.第11.1.4條 項目經(jīng)理應把施工現(xiàn)場管理列入經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容,并與日常管理有機結(jié)合,認真聽取鄰近單位,社會公眾的意見.,及時搞好整改.11.2 規(guī)范場容

第11.2.1條 施工現(xiàn)場場容規(guī)范應建立在施工平面圖設(shè)計的科學合理化和物料器具定位管理標準化的基礎(chǔ)上.承包人應根據(jù)本管理水平,建立和健全施工平面圖管理和現(xiàn)場物料器具管理標準,為項目經(jīng)理部提供場容管理策劃的依據(jù).第11.2.2條 項目經(jīng)理部必須進行結(jié)合施工條件,按照施工方案和施工進度計劃的要求,認真進行施工平面圖的規(guī)劃,設(shè)計,布置,使用和管理.1.施工平面圖宜按指定的施工用地范圍和布置的內(nèi)容,分別進行布置和管理.2.單位工程施工平面圖宜根據(jù)不同施工階段的需要,分別設(shè)計成階段性施工平面圖,并在階段性進度目標開始實施前,通過施工協(xié)調(diào)會議確認后實施.第11.2.3條 項目經(jīng)理部應嚴格按照審批的施工總平面圖或相關(guān)的單位工程施工平面圖劃定的位置,布置施工項目的主要機械設(shè)備,腳手架,密封式安全網(wǎng)和圍擋,模具,施工臨時道路,供水,供電,供氣管道或線路,施工材料制品堆場及倉庫,土方及建筑垃圾,奕配電間,消火栓,警衛(wèi)室,現(xiàn)場的辦公,生產(chǎn)和生活臨時設(shè)施等.第11.2.4條 施工物料器具除應按施工平面圖指定位置就位布置外,尚應根據(jù)不同特點和性質(zhì),規(guī)范布置方式與要求,并執(zhí)行碼放整齊,限寬限高,上架入箱,規(guī)格分類,掛牌標識等管理標準.第11.2.5條 在施工現(xiàn)場周邊應設(shè)置臨時圍護設(shè)施工地的周邊圍護設(shè)施高度不應低于1.8m.臨街腳手架,高壓電覽,起重把桿回轉(zhuǎn)半徑伸至街道的,均應設(shè)置安全隔離棚,危險品庫附近應有明顯標志及圍擋設(shè)施.第11.2.6條 施工現(xiàn)場應設(shè)置暢通的排水溝渠系統(tǒng),場地不積水,不積泥漿,保持道路干燥堅實.工地地面做硬化處理.11.3 環(huán)境保護

第11.3.1條 項目經(jīng)理部應根據(jù)<<環(huán)境管理體系標準>>(GB/T24000-ISO14000)建立項目環(huán)境監(jiān)控體系,不斷反饋監(jiān)控信息,采取整改措施.第11.3.2條 施工現(xiàn)場泥漿和污水未經(jīng)處理不得直接排入城市場排水設(shè)施和河流,湖泊,池塘.第11.3.3條 除去符合規(guī)定的裝置外,不得在施工現(xiàn)場熔化瀝青和焚燒油氈,油漆,亦不得焚燒其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和臭氣味,禁止將有害物作土方回填.第11.3.4條 建筑垃圾,渣土應在指定地點堆放,每日進行清理.高空施工的垃圾應采用密閉式串筒或其他措施清理搬運.裝載建筑材料,垃圾現(xiàn)場應根據(jù)需要設(shè)置機動車輛沖洗設(shè)施,沖洗污水應進行處理.第11.3.5條 在居民和單位密集區(qū)域進行爆破,打樁等施工作業(yè)前,項目經(jīng)理部應按規(guī)定申請批準,還應將作業(yè)計劃,影響范圍,程度及有關(guān)措施等于情況,向受影響范圍的居民和單位通報說明,取得協(xié)作和配合;對施工機械的噪聲與振動擾民,應采取相應措施予以控制.第11.3.6條 經(jīng)過施工現(xiàn)場的地下管線,應由發(fā)包人在施工前通知承包人,標出位置,加以保護.施工時發(fā)現(xiàn)文物,古跡,爆炸物,電纜,應當停止施工,保護好現(xiàn)場,及時向有關(guān)部門報告,按照有關(guān)規(guī)定處理方可繼續(xù)施工.第11.3.7條 施工中需要停水,停電,封路而影響環(huán)境時,必須經(jīng)有關(guān)部門批準,事先告示.在行人,車輛通行的地方施工,應當設(shè)置溝,井,穴覆蓋物和標志.第11.3.8條 溫暖季節(jié)宜對施工現(xiàn)場進行綠化布置.11.4 防火保安

第11.4.1條 現(xiàn)場設(shè)立門衛(wèi),根據(jù)需要設(shè)置警衛(wèi),負責施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作,并采取必要的防盜措施.施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應當佩戴證明其身份的證卡,其他現(xiàn)場施工人員宜有標識.有條件時可對進出場人員使用磁卡管理.第11.4.2條 承包人必須嚴格按照<<中華人民共和國消防法>>的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度,現(xiàn)場必須有滿足消防車出入和行駛的道路,并設(shè)置符合要求的防火報警器和固定式滅火系統(tǒng),消防設(shè)施應保持完好的備用狀態(tài).在火災易發(fā)地區(qū)施工或儲存使用易燃,易爆器材時,承包人應當采取特殊的消防安全措施現(xiàn)場嚴禁吸煙.必要時可設(shè)吸煙室.第11.4.3條 施工現(xiàn)場的通道,消防出入口,均應有明顯標志或指示牌.有高度限制的地點應有限高標志.第11.4.4條 施工中需要進行爆破作業(yè)的,必須經(jīng)政府主管部審查批準,并提供爆破器材的品名,數(shù)量,用途,爆破地點,距離等文件和操作規(guī)程,向所在地縣,市(區(qū))公安局申請“爆破物品使用許可證”,由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊伍按有關(guān)規(guī)定進行施工.11.5 衛(wèi)生防疫及其他事項

第11.5.1條 施工現(xiàn)場不宜設(shè)置職工宿舍,必須設(shè)置時應盡量和施工場地分開.現(xiàn)場應準備必要的醫(yī)務設(shè)施.在辦公室室顯著位置應張貼急救車和有關(guān)醫(yī)院的電話號碼.根據(jù)需要采取防暑降溫和消毒措施,施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)應分區(qū)明確.第11.5.2條 承包人應明確施工保險及第三者責任險的投保人和投保范圍.第11.5.3條 項目經(jīng)理部應對現(xiàn)場管理進行考評,考評辦法應由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定的制定.第11.5.4條 項目經(jīng)理部應進行現(xiàn)場節(jié)能管理.有條件和現(xiàn)場應下達能源使用指標.第11.5.5條 現(xiàn)場的食堂,廁所應符合衛(wèi)生要求,現(xiàn)場應設(shè)置飲水設(shè)施.概述 施工項目現(xiàn)場管理概述

施工項目的現(xiàn)場管理是項目管理的一個重要部分。良好的現(xiàn)場管理使場容美觀整潔、道路暢通，材料放置有序，施工有條不紊，安全、消防、保安均能得到有效的保障，并且使得與項目有關(guān)的相關(guān)方都能達到滿意。相反，低劣的現(xiàn)場管理會影響施工進度，并且是產(chǎn)生事故的隱患。過去，由于條件的限制現(xiàn)場管理往往得不到應有的重視，由于國家對于安全、環(huán)境保護的重視，法制的健全以及在市場經(jīng)濟的形勢下；施工企業(yè)必需樹立良好的信譽，防止事故的發(fā)生，增強企業(yè)在市場的競爭力。因此現(xiàn)場管理得到了普遍的重視，現(xiàn)場管理水平有了較快的提高。

一、施工項目現(xiàn)場管理的定義

建設(shè)工程所指的現(xiàn)場是指用于進行該項目的施工活動，經(jīng)有關(guān)部門批準占用的場地。這些場地可用于生產(chǎn)、生活或兩者兼有的目的，當該項工程施工結(jié)束后，這些場地將不再使用。施工現(xiàn)場包括紅線以內(nèi)或紅線以外的用地，但不包括施工單位自有的場地或生產(chǎn)基地。

施工建筑物所在的施工場地稱為主現(xiàn)場。對主現(xiàn)場的要求與對其他現(xiàn)場的要求不同。

按《規(guī)范》第2.0.22條的規(guī)定，施工項目現(xiàn)場管理是對施工項目現(xiàn)場內(nèi)的活動及空間所進行的管理。

二、施工現(xiàn)場管理的意義

施工現(xiàn)場管理的意義首先在于；現(xiàn)場管理是項目的“鏡子 “，能照出施工單位面貌。通過對工程施工現(xiàn)場觀察，施工單位的精神面貌和管理水平赫然顯現(xiàn)。特別是市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場周圍來往人流眾多，對周圍的影響也大，一個文明的施工現(xiàn)場能產(chǎn)生很好的社會效益，會贏得廣泛的社會信譽。反之也會損害企業(yè)的聲譽。

其次，現(xiàn)場是進行施工的“舞臺 ”。所有的施工活動都要通過現(xiàn)場這個舞臺實施。大量的物資、勞動力、機械設(shè)備都需要在通過這個“舞臺 “ 有條不紊的逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ铩Ｒ蚨@個“舞臺”的布置正確與否是“節(jié)目”能否順利進行的關(guān)鍵。

第三，現(xiàn)場管理是處理各方關(guān)系的“焦點”。施工現(xiàn)場與周邊各方關(guān)系。與城市法規(guī)和環(huán)境保護的關(guān)系最密切。現(xiàn)場管理涉及城市規(guī)劃、市容整潔、交通運輸、消防安全、文物保護、居民生活、文明建設(shè)等范疇。施工現(xiàn)場管理是一個嚴肅的社會問題和政治問題，稍有不慎就出現(xiàn)可以成為危及社會安定的問題。因此，在施工現(xiàn)場負責現(xiàn)場管理的人員必須具備強烈的法制觀念，有全心全意為人民服務的精神，才能擔當現(xiàn)場管理的重任。

第四，現(xiàn)場管理是連接項目其他工作的“紐帶 ”?，F(xiàn)場管理很難和其他管理工作分開，其他管理工作也必需和現(xiàn)場管理相結(jié)合。例如，安全工作要求設(shè)置防護；現(xiàn)場管理要求對現(xiàn)場進行圍護。二者如果結(jié)合良好，就可一舉兩得，否則各行其是，將造成不必要的浪費。

綜上所述，現(xiàn)場管理應當通過對施工場地的安排使用和管理，保證生產(chǎn)的順利進行，還要減少污染，保護環(huán)境，達到業(yè)主和有關(guān)方面的滿意。此外現(xiàn)場管理水平也是考核是否達到 ISO 14000 環(huán)境保護標準的重要條件。目前有的城市已要求在規(guī)定的區(qū)域中進行施工的企業(yè)必須達到 ISO14000 標準，否則不得在該區(qū)域內(nèi)承接施工任務。這些要求將會促進企業(yè)對現(xiàn)場管理的重視，推動現(xiàn)場管理水平的提高。

三、施工項目現(xiàn)場管理組織體系

施工項目現(xiàn)場管理的組織體系根據(jù)項目管理情況有所不同。發(fā)包人可將現(xiàn)場管理的全面工作委托給總包單位，由總包單位作為現(xiàn)場管理的主要負責人。而當發(fā)包人未將現(xiàn)場管理的全面工作委托給總包單位時，發(fā)包人應承擔現(xiàn)場管理的負責工作。在國外也有將現(xiàn)場管理專門委托給一個單位進行管理的，但國內(nèi)這種情況還不曾見到。

現(xiàn)場管理的主管單位的確定是現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)，應在合同中予以明確。

現(xiàn)場管理除去在現(xiàn)場的單位外，當?shù)卣挠嘘P(guān)部門如市容管理、消防、公安等部門，現(xiàn)場周圍的公眾、居民委員會以及總包、施工單位的上級領(lǐng)導部門也會對現(xiàn)場管理工作施加影響。因此現(xiàn)場管理工作的負責人應把現(xiàn)場管理列入經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容，并和日常管理有機結(jié)合，要積極主動認真聽取有關(guān)當局、近鄰單位、社會公眾和其他相關(guān)方的意見和反映，及時抓好整改，取得他們的支持。

施工現(xiàn)場管理組織體系可用圖 9 一 l 和圖 9 — 2 表示：

施工單位對現(xiàn)場管理工作的管理部門的安排不盡一致，有的企業(yè)將現(xiàn)場管理工作分配給安全部門，有的則分配給辦公室或企業(yè)管理辦公室。也有分配給器材科的?，F(xiàn)場管理工作的分配可以不一致，但應考慮到現(xiàn)場管理的復雜性和政策性，應當安排了解全面工作。能組織各部門協(xié)同工作的部門和人員進行管理為妥。

在施工現(xiàn)場管理的負責人應組織各參建單位，成立現(xiàn)場管理組織。

現(xiàn)場管理組織的任務是：

(1)貫徹政府的有關(guān)法令，向參建單位宣傳現(xiàn)場管理的重要意義，提出現(xiàn)場管理的具體要求；

(2)組織定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要求提出改正措施，限期改正，并作改正后的復查；進行現(xiàn)場管理區(qū)域的劃分；

(3)進行項目內(nèi)部和外部的溝通。包括和當?shù)赜嘘P(guān)部門和其他相關(guān)方的溝通，聽取他們的意見和要求；

(4)協(xié)調(diào)施工中有關(guān)現(xiàn)場管理的事項；

(5)在業(yè)主和總包的委托下，有表揚、批評、培訓、教育和處罰的權(quán)利和職責；

(6)有審批動用明火、停水、停電、占用現(xiàn)場內(nèi)公共區(qū)域和道路的權(quán)利。

業(yè)主或總包應在與分包訂立的合同中明確現(xiàn)場管理組織的這些權(quán)利，以便現(xiàn)場管理組織的工作。小型項目的現(xiàn)場管理可由兼職人員擔任，大型項目應有專人管理。

如何管理工地上的工人（完全經(jīng)驗）很管用

做為項目經(jīng)理在管理工地的時候都遇到過工地的工人不好管理的經(jīng)歷。如果你按照下面的幾個方法進行運做一定會處理好這樣的事情。

一：和老板（總經(jīng)理）要溝通好。你要讓老板知道項目經(jīng)理在工程中的作用和重要性，財務權(quán)利要讓你全面控制。如果不能做到這點?？梢园凑眨寒斠o工頭給付工資的時候，必須先經(jīng)過項目經(jīng)理簽字。如果沒有你的簽字，即使老板簽字也是無效的這條原則進行。這條很重要。因為?，F(xiàn)在的管理是要用錢來管理的，特別是農(nóng)民工，同時，還要注意。要給老板說。?？顚Ｓ谩]有錢什么事情都不好辦的。

二：不要和工頭說太多的話。在工地上不要和他們說太多的話。特別是無關(guān)緊要的話更不能開玩笑。要讓他們感覺你很神秘。

三：在開工前一定要技術(shù)交底：開工前召開會議進行技術(shù)交底。在技術(shù)交底單上讓所有的施工工人簽字（這是進行整改處罰的有力證據(jù)）。但必須你對交底的內(nèi)容熟悉。工人會對你才能會敬佩的。也是你展現(xiàn)你才華的最好時機。管理起來的時候會很輕松。

四：不要對他們有感情：要說施工班組好都好。壞都壞。只是你管理不要有偏向的色彩。你千萬要注意不要貪圖小便宜。不要受賄。否則。你的小辮會被他們抓住的，到時候可能會到雞飛蛋打的尷尬境地。

五：經(jīng)常開會。這樣的話他們會認為這個工地管理是很科學的。是有程序的。自然他們會嚴格要求自己的。

六：整改和處罰最好以書面的形式告之。使用這個權(quán)利的時候必須要注意：開工前要給他們交代清楚你在管理這個工地時有這樣的程序，不要等到在施工中才告訴他們有這樣的程序。（因為人是有逆反心理的）最好要在開工前給他們交代《現(xiàn)場施工管理制度》和《獎罰辦法》。既然處罰和整改單開出了，就一定要實行。在他們下次領(lǐng)取工資的時候就要從中扣除。不能等到最后，否則他們沒有警覺感。

七：最后告訴你一個最管用的方法。當工頭對你說不太重要的事情的時候。你保持沉默不要理會他們，故意和別人說話或做其他事情。他們會很害怕你的。

一個優(yōu)秀的管理人員，應該是一個好的策劃人；一個組織能手；一個協(xié)調(diào)人；一個管制人；一個分析人；一個推動人；一個設(shè)計人；一個意見溝通人；一個好學不倦的人；一個全才；在管理方面不急功近利、更不優(yōu)柔寡斷

第三篇：建設(shè)工程項目管理

建設(shè)工程項目管理

XXX

（XX部）

摘要：建筑市場招投標潛規(guī)則概述對于任何建筑工程來說，如何以最低成本來實現(xiàn)高品質(zhì)，在招投標過程中建筑企業(yè)在建筑市場的競爭卻往往采用低價競標的策略，低價中標甚至低于成本價中標已成為不言而喻的建筑市場的“潛規(guī)則”。某些建設(shè)單位在招投標前暗中敲定施工隊伍后，隨便指定幾個施工隊伍前來投標，制造公開招標的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊伍前來作陪襯，以達到自已中標的目的。建筑市場招投標潛規(guī)則仍然存在，因此如何規(guī)避潛規(guī)則，意義深遠。

關(guān)鍵詞：招標投標暗箱操作完善機制

The Problems Existing in the Construction Engineering Project Bidding and Solving Sountermeasures XXX

(Civil XX)

Abstract: summary of construction market bidding rules for any construction project, how to achieve high quality at the lowest cost, in the process of bidding of construction enterprises in the construction market competition tend to adopt the low price bidding strategy, low bid even below cost bidding has become self-evident “hidden rules” of the construction market.Some construction units before bidding secretly after finalizing construction team, to specify a few construction team come to bid, make the appearance of public bidding;Some construction units to share interests, subcontract engineering benefit mutually, bringing other construction team to come to a setoff, to achieve the goal of from already won the bid.Construction market bidding rules still exist, so how to avoid hidden rules, far-reaching significance.Key words:Bidding and tenderingManipulation.Perfect mechanism

O 引言

近年來，工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，有著復雜的社會背景和原因，而其中招投標管理不當也是不容忽視的一個重要原因。隨著國家《招標投標法》法令、法規(guī)的頒布實施，招投標在包括房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、公路交通工程等各行業(yè)進一步推廣。招投標有效制度作為EPC總承包工程的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施.雖然，建筑市場招投標在本質(zhì)上體現(xiàn)的是“公開、公平、公正”和“充分競爭”，然而，由于我國的招投標制度起步晚，目前仍有許多不完善的地方，與國際慣例還存在一定差距。建筑市場招投標潛規(guī)則仍然存在，因此如何規(guī)避潛規(guī)則，意義深遠。

1建設(shè)工程項目招投標中存在的問題

1.1招標過程中搞假招標

建筑市場招投標潛規(guī)則概述對于任何建筑工程來說，如何以最低成本來實現(xiàn)高品質(zhì)，在招投標過程中建筑企業(yè)在建筑市場的競爭卻往往采用低價競標的策略，低價中標甚至低于成本價中標已成為不言而喻的建筑市場的“潛規(guī)則”。某些建設(shè)單位在招投標前暗中敲定施工隊伍后，隨便指定幾個施工隊伍前來投標，制造公開招標的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊伍前來作陪襯，以達到自已中標的目的。

隨著工程招標制度的建立和完善，招標人意圖滿天過海，規(guī)避招標直接發(fā)包的可能性和可操作性逐漸減少。于是，個別招標人采用表面招標，暗中弄虛作假，意圖通過假招標，達到指定投標人中標的目的。目前，在建設(shè)工程范圍采取假招標的手段主要有:

（1）建設(shè)工程招投標中存在著嚴重的“串標”、“圍標”、“陪標”“權(quán)力標”及“關(guān)系標”現(xiàn)象。目前，在建設(shè)工程招投標工作中，投標人為了提高中標機會而相互串通投標、圍標，具體做法就是設(shè)法掛靠幾家具有較高資質(zhì)的施工企業(yè)參與投標，并分別制作多份內(nèi)容大同小異的投標書，以掛靠單位自身的名義進行投標以承攬工程任務。一些部門在利益的驅(qū)使下，出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象，縮短公告時間、提高資質(zhì)門檻、修改評標辦法等將工程項目“量身定做”內(nèi)定給某施工單位使其中標。暗箱圍標暗箱圍標的情況通常的操作是：比如內(nèi)定中標的企業(yè)事先賄賂甲方，也就是發(fā)包方核心人物，這是所有工序中最重要的一環(huán)。利用紅包、禮品、購物卡，以及借考察之名出國旅游都是商業(yè)行賄的常規(guī)行為。通常行賄的力度視項目預算總額的大小和發(fā)包方付款的相對百分比而定，毫無疑問的是，機關(guān)和事業(yè)單位的重型工程相當受歡迎。值得注意的是因為這些項目基本不會出現(xiàn)墊資和拖欠的情況，也就是可以理解為油水豐厚。對這類項目，建筑企業(yè)的公關(guān)力度會非常大，有的項目甚至會一盯幾年，光前期公關(guān)費就得花上百萬元。當然，一般建筑企業(yè)都有這筆固定開銷。公關(guān)的力度到了，發(fā)包方滿意了，項目也就是囊中之物了。長期以來，建筑工程中是按照利潤率由高到低的順序排依次是橋、路、土建項目（房子）。少數(shù)領(lǐng)導變著手法插手招標工作，越權(quán)包辦工程招投標；有的招標代理機構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范，辦事講人情、講關(guān)系；有的評標人員素質(zhì)不高，打關(guān)系分、感情分；有的存在地方保護主義。

建筑工程領(lǐng)域招標“潛規(guī)則”，已成為特有的商業(yè)賄賂行為。這一“潛規(guī)則”，在我國市場條件下，已經(jīng)相當普遍。據(jù)悉，在如今的建筑市場，為確?！皟?nèi)定者”中標，建筑企業(yè)常常采取標書作假，也就是我們通常說的透露標底。他們標書的制作非常講究技巧。制作標書時，要針對'內(nèi)定者'的特點，避開其短處。而對潛在競爭對手，則要設(shè)下陷阱，讓其知難而退。一些招投標代理公司在一起開會時，會坐下來切磋思路，探討如何把標書作得無懈可擊，保證“內(nèi)定者”中標。，招標只是一個形式和過場，造成虛假招標，其他投標企業(yè)則成為陪襯，不能真正做到公開、公正和公平

（2）故意縮短報名時間，潛在投標人無法在其規(guī)定的時間報名。按照規(guī)定報名時間必須在3-5天，但沒有規(guī)定休息日排除在外，有些招標人在周六發(fā)布公告第二周周一報名截止，這樣除了己經(jīng)知道信息的潛在投標人能及時報名外，大部份潛在投標人因為周一看到公告時已是報名的最后一天，已經(jīng)沒有時間準備報

名的很多資料，達到了拒絕潛在投標人的目的。

（3）資格預審設(shè)置過高條件或在資格預審文件和招標文件中設(shè)置傾向性條款，使其意向的投標人順利通過資格預審并且達到中標的目的。按現(xiàn)行招投標法的規(guī)定，工程項目實行項目法人負責制，項目招標由項目法人實施，在項目招標過程中，無論是資格預審條件的限制還是招標文件一些限制性條款的約定，項目法人有最終決定權(quán)。因此，項目法人或者故意抬高資格預審條件或者在資格預審文件中設(shè)置有利于其意向的投標單位的條款達到其意向標人順利通過資格預審的目的。

1.2缺乏科學的評標辦法體系

（1）評分項目不完整。各評分項不能滿足全面評定最優(yōu)投標文件的需要，例如對投標人的財務能力沒有任何評價指標，投標人能否為項目實施提供足夠的流動資金，能否保證項目付款不被投標人挪用到其他項目對項目的實施相當重要。

（2）評分項目分值分布不能適應所有工程。各評分項的分值分布不可能對每一項工程都是合理的，不同的建設(shè)項目存在很大的差異，采購招投標程序。有的技術(shù)要求高，有的工期要求緊，有的技術(shù)要求不高但要求得到最優(yōu)報價，對于千差萬別的工程項目采用同一種評標辦法顯然不太科學。例如市博物館改擴建工程特點是技術(shù)要求復雜，如果也用這種評標辦法顯然難以評出理想的投標文件。

（3）標底招標不利于降低工程造價，滋生腐敗。所謂有標底法就是項目業(yè)主在招標前，先委托招標單位或設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計圖紙、設(shè)計部門編寫的施工組織設(shè)計和行業(yè)預算定額，預先計算一個項目施工預算價，然后在評標時，以標底為基準，對各投標商的報價等進行打分的一種招標方法。在引入市場競爭機制后，標底法招標對有效控制投資，防止漫天報價，促進企業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)新工藝的普遍應用，隨著工程管理水平的不斷提高，采用標底法招標的局限性也更多地暴露出來，最大的缺點在于:由于標底受定額頒發(fā)時間、編制人員的水平及施工工藝的影響和限制，它并不能代表優(yōu)秀施工企業(yè)的造價消耗，以標底來選定施工企業(yè)，極有可能使管理水平高、施工安排合理、工藝先進、報價最低的優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)生脫標，不利于企業(yè)的發(fā)展;容易滋生招標中的腐敗行為，如有的人在個人利益或小集體利益的驅(qū)使下，置招標法和市利益不顧，靠拉關(guān)系、走后門、泄漏標底等，使招標失去實質(zhì)意義。無標底法招標的實質(zhì)及其優(yōu)點鑒于傳統(tǒng)的標底法招標弊端的不斷顯露，世貿(mào)組織在原標底法招標經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推出了無標底法招標方法，并要求所有的世行貸款項目，無論是國內(nèi)競爭性招標(NCB)，還是國際競爭性招標(ICB)，評標時均以世行采購指南為依據(jù)，采用無標底法進行招標，選定合同授予單位。

1.3評標委員會的產(chǎn)生和評標的公正性有待加強

對施工組織設(shè)計采用專家打分法，因?qū)＜覀€人偏好和打分的不同導致不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生，而且評標專家?guī)?、評標委員會組成不盡合理?！墩袠送稑朔ā返谌邨l規(guī)定:“評標由招標人依法組建的評標和委員會負責，其評標委員會由招標的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。一般招標項目可以采取隨機抽樣方式?！蹦?/p>

前，我國各省市工程招投標交易中心普遍采用的評標專家體系基本符合《招標投標法》，但評標家小組組成的隨機性將引起的盲目性和不科學性應引起高度重視。

1.4招標機構(gòu)素質(zhì)良莠不齊

招標機構(gòu)審批過多，招標機構(gòu)素質(zhì)良莠不齊，這是推行招標代理制必然出現(xiàn)的問題，我們應加強招標機構(gòu)自身的管理，不斷提高招標隊伍的素質(zhì)和招標工作質(zhì)量是招標工作管理的又一重要方面。改革開放以來，招標工作獲得的進步與發(fā)展是有目共睹的。招標機構(gòu)以其嚴肅、負責的工作作風，周到優(yōu)質(zhì)的服務態(tài)度及高質(zhì)量的工作成果，贏得了企業(yè)的信任和歡迎，在社會上產(chǎn)生了廣泛影響。但是應當清楚地看到，目前招標隊伍的素質(zhì)、招標機構(gòu)自身管理水平與日益發(fā)展的招標事業(yè)的要求仍有一定差距，因此加強招標隊伍建設(shè)，完善內(nèi)部管理機制，強化服務意識，參與市場競爭是不斷提高招標質(zhì)量和服務水平的必要條件。招標機構(gòu)要通過各項規(guī)章制度的建立和健全，做到制度規(guī)范、行為規(guī)范、決策規(guī)范、考核規(guī)范、招標程序和招標文件規(guī)范。在對業(yè)務人員進行培訓的同時，要加強對他們的職業(yè)道德、社會公德及法律法制的教育，要把思想覺悟高、敬業(yè)精神強、作風正派的專業(yè)人才充實到招標隊伍中來。

2建設(shè)工程項目招投標中問題解決的對策

招投標中存在問題的解決刻不容緩，必須進一步健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為，保證招投標健康有序公平公正。

2.1強化招投標管理

從根本上規(guī)避潛規(guī)則毫無疑問，招投標工作之所以長期存在潛規(guī)則現(xiàn)象，注定是招投標管理工作不嚴謹。加強開標、評標、定標過程的監(jiān)督，嚴格招投標的備案管理；要強化施工合同管理，堅持把好合同的審查、簽訂和履行關(guān)，實施對施工合同的跟蹤管理，切實維護合同雙方的合法權(quán)益。同時還應建立招標工程項目檔案，實施過程管理，積累工作經(jīng)驗，為以后招投標工作提供資料。通過完善招投標管理機制和運作程序，提高招投標工作的管理水平。一是利用信息資料對投標文件中的資信、業(yè)績進行驗證，防止投標人提供虛假資料，或者有意隱瞞資料，串標、陪標，搞不正當競爭，擾亂招標市場。二是注重施工組織設(shè)計或施工方案的分析、比較，將方案與投標預算的相關(guān)性、方案與工程現(xiàn)場條件的符合性納入考核內(nèi)容，從方案的針對性和適用性人手進行考核評分。三是注重投標預算的評審考核，對投標價進行清標，不合理的價格按照規(guī)定程序予以剔除或修正，改變傳統(tǒng)的單一的總價評分方式。

2.2完善招投標機制

從源頭規(guī)避潛規(guī)則《關(guān)于建設(shè)項目業(yè)主責任制的暫行規(guī)定》明確規(guī)定：“業(yè)主必須承擔建設(shè)項目的全部責任和風險，對建設(shè)過程中的項目前期工作，資金籌措，建設(shè)實施和生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌安排，且擁有充分自主權(quán)。同時，《建

筑法》和地方有關(guān)法規(guī)明確指出：公有制投資工程必須進行招標發(fā)包，業(yè)主必須遵照執(zhí)行。因此，招投標工作必須在政府管理機構(gòu)的監(jiān)管之下，通過實行國際公認的、科學合理的招投標制度來進行規(guī)范，以保證建筑市場交易的公開、公正、公平，防止各種不正之風和腐敗現(xiàn)象，有效維護公有制投資主體的報本利益。為了處理好業(yè)主負責制與招投標制之間的關(guān)系，有必要通過相應的立法或制度，明確劃分建設(shè)項目業(yè)主和招投標管理部門的責任、權(quán)利和義務，建立”建設(shè)單位組織招標，多個企業(yè)參與投標，評標委員會評標定標，招投標機構(gòu)監(jiān)督管理的運行機制，使雙方在招投標中既充分依法行使職權(quán)，又嚴格遵守招投標管理法規(guī)，互相制約，共同負責。

2.3嚴格審計工作

從實質(zhì)上規(guī)避潛規(guī)則工程項目在招投標過程中存在的潛規(guī)則問題，最主要的原因是招投標制與其所需的市場條件不對稱。因此，一方面要加速市場經(jīng)濟建設(shè)和健全市場機制，進一步完善招投標制；另一方面，要加強招投標的審計和監(jiān)管。

（1）重點開展工程項目招投標中經(jīng)濟腐敗的審計，采用腐敗風險導向?qū)徲嬆Ｊ剑匆跃哂袑徲媰r值(發(fā)生貪污腐敗可能性較高)的疑點線索或移交的案件為起點，確立審計項目，安排特種審計查證。

（2）工程項目招投標程序合法、合規(guī)性審計。首先審查工程項目是否屬于《招投標法》規(guī)定必須進行招標的項目，并且進一步審查建設(shè)單位是否按規(guī)定的公開招標或邀請招標的方式進行招標；其次要審查招標單位是否在規(guī)定的時間和地點按規(guī)定的要求進行公開開標、公平評標與公正決標，有無潛規(guī)則、泄漏標底的行為發(fā)生；再次，要審查招標單位是否與中標單位按法律規(guī)定簽訂合同，是否符合《招投標法》和《合同法》，是否影響招投標的實際效果。

參考文獻：

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第四篇：建設(shè)工程項目管理

【易哈佛考試】[單選][單選]按現(xiàn)行施工管理制度規(guī)定，工地現(xiàn)場安裝的危險性較大的起重機械設(shè)備安裝完畢，必須經(jīng)__D__驗收合格方能使用。A.建設(shè)單位 B.設(shè)備供應部門 C.安全管理部門 D.專業(yè)管理部門

【易哈佛考試】[單選][單選]建設(shè)工程項目施工質(zhì)量驗收時，對施工質(zhì)量保證資料的檢查包括施工全過程的技術(shù)質(zhì)量管理資料。其中，又以原材料、施工檢測、測量復核及_B___。資料為重點檢查內(nèi)容。A.檢驗批抽檢 B.強度試驗 C.功能性試驗 D.垂直度檢測

【易哈佛考試】[單選][單選]按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，應對工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的材料及施工內(nèi)容進行__B__。A.封樣鑒定 B.見證取樣檢測 C.模擬試件檢測 D.同條件養(yǎng)護檢測

【易哈佛考試】[單選][單選]我國《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，政府行政主管部門應設(shè)立專門機構(gòu)，對建設(shè)工程質(zhì)量行使__C__職能。A.驗收 B.保證 C.監(jiān)督 D.規(guī)范

【易哈佛考試】[單選][單選]用直方圖法對工程質(zhì)量進行統(tǒng)計分析時，通過對直方圖的__B__的觀察分析，可以判斷過程是否正常、穩(wěn)定。A.位置 B.形狀 C.比例 D.大小

第五篇：工程項目管理實現(xiàn)利潤最大化之我見

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工程項目管理實現(xiàn)利潤最大化之我見

作者：周欽杰

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第08期

[摘要]工程項目管理的最終目標是獲取最大利潤。文章從建筑市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢、國企現(xiàn)狀和項目管理存在的主要問題、分析及對策三個方面，以“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”為主線，成本管理和索賠為重點，結(jié)合實踐論述了如何實現(xiàn)項目利潤最大化的建議。

[關(guān)鍵詞]項目管理；機制；利潤最大化

[中圖分類號][TU—9]

[文獻標識碼]A