第一篇：霍高原同志在項(xiàng)目資金爭取工作調(diào)度會上的講話

霍高原同志在項(xiàng)目資金爭取工作調(diào)度會上的講話 同志們：

今天我們召開一個全縣領(lǐng)導(dǎo)骨干會，解決的一個主要問題就是項(xiàng)目資金爭取問題。應(yīng)該說，從去年6月份以來，我縣的項(xiàng)目資金爭取工作是比較主動的，也取得了比較明顯的成效。這段時間里，我們的領(lǐng)導(dǎo)同志包括職能部門，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位（部門），行動都比較主動，思想上比較重視，爭取工作做得不錯。但是我今天不是總結(jié)成績，不是表揚(yáng)同志們，今天就想在項(xiàng)目資金爭取工作中查擺問題，對下步工作提出要求，因?yàn)槲覀冊陧?xiàng)目資金爭取中還有許多不盡人意的地方，集中表現(xiàn)在個別部門主要負(fù)責(zé)人重視不夠。今天我們開個短會，也是一個統(tǒng)一思想的會，也一個壓擔(dān)子的會。

總結(jié)上一段時間的工作，在項(xiàng)目資金爭取中存在著四個主要問題。一是提報項(xiàng)目數(shù)量少。今年以來，全縣兩批集中提報142個項(xiàng)目，其中工業(yè)項(xiàng)目56個，屬政府投資的“三農(nóng)”及民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目86個，看起來數(shù)量不少，但是重復(fù)提報項(xiàng)目多，投資額低于千萬元的項(xiàng)目多，經(jīng)整理篩選合并打包歸并后，僅有60個項(xiàng)目，這60個項(xiàng)目中，屬政府投資的“三農(nóng)”及民生項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目僅有38個，從儲備項(xiàng)目的數(shù)量上看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)爭取上級投資、爭取大額度投資的需求，限制了下步向上爭取項(xiàng)目資金的工作空間，制約了工作的進(jìn)一步開展。二是提報項(xiàng)目規(guī)模小。初步提報的142個項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)中，千萬元以下的項(xiàng)目64個，500萬元以下的36個，百萬元左右的12個。這樣小規(guī)模的項(xiàng)目根本不能上報，即便是勉強(qiáng)上報，也不會引起上級審批的重視，更談不上中央投資資金的支持。一個是少，一個是小，思路窄、眼界窄、胸襟窄，說一句褒義的話就是我們高唐人太老實(shí)。三是提報項(xiàng)目質(zhì)量低。所提報的項(xiàng)目絕大部分沒有任何手續(xù)，從整理篩選歸并后的60個項(xiàng)目看，具備土地、環(huán)保、立項(xiàng)、規(guī)劃四大要件手續(xù)的一個沒有，有手續(xù)但不完善的項(xiàng)目11個，任何手續(xù)沒有的49個。按照國家六大類投資范圍分析投資結(jié)構(gòu)，工業(yè)項(xiàng)目22個，比重較大，屬政府投資的民生及社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目較少。絕大多數(shù)項(xiàng)目不僅無手續(xù)，而且連初步建設(shè)規(guī)劃、基本建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模都沒有，個別項(xiàng)目僅僅是提報了題目，沒有任何實(shí)質(zhì)內(nèi)容。四是單位之間嚴(yán)重不平衡。從整理篩選歸并后的60個項(xiàng)目看，有儲備項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是開發(fā)區(qū)、魚丘湖、匯鑫、梁村、琉寺、尹集各1個，清平2個，楊屯3個，還有空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。15個科局有項(xiàng)目26個，分別是：農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、糧食局、公用事業(yè)局、文體局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、計(jì)生局、教育局、公安局、殘聯(lián)、科技局、勞動局、民政局、體育局。工業(yè)企業(yè)儲備項(xiàng)目22個。多數(shù)單位沒有提報儲備項(xiàng)目，有的單位沒有做到應(yīng)報盡報，工作開展出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象。

同志們，這段時間大家活動得怎么樣，我們心里都有數(shù)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極地爭取項(xiàng)目，有些科局主要領(lǐng)導(dǎo)見識早，行動快，死盯不放。建華同志到了農(nóng)業(yè)局時間不長，爭取了一系列的項(xiàng)目，上至農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)廳，下到市農(nóng)業(yè)局，一致贊揚(yáng)。在項(xiàng)目提報當(dāng)中，發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局工作做得非常出色，我一直在會上表揚(yáng)立華同志，兆臣同志一個月到省里去了9次，而有的部門做得怎么樣，大家心里想一想。

以上是存在的四個問題。產(chǎn)生這些問題的原因主要表現(xiàn)為“四個不夠”。一是思想上重視不夠。認(rèn)為提報不提報項(xiàng)目、項(xiàng)目提多提少一個樣，思想懶惰，怕麻煩，畏難發(fā)愁，多一事不如少一事。有的認(rèn)為項(xiàng)目一旦提報，從爭取到實(shí)施、建設(shè)、驗(yàn)收沒完沒了，有項(xiàng)目是給自己添麻煩，樂得清閑自在，悠哉悠哉。并且現(xiàn)在出現(xiàn)了一個怪現(xiàn)象，那些因?yàn)轫?xiàng)目忙得一塌糊涂的部門主要負(fù)責(zé)人竟然受到了一部分人的嘲笑。這一部分人就是典型地對高唐事業(yè)不負(fù)責(zé)任，再嚴(yán)重一些就是與縣委、縣政府離心離德。二是工作上用心不夠。思想不重視，責(zé)任意識不強(qiáng)，必然導(dǎo)致工作上用心不夠。一年多來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持一種以尊重、愛護(hù)、理解、關(guān)懷、激勵干部為主要行政手段，就是想通過這種執(zhí)政理念把大家的主觀能動性和身上的潛能充分激發(fā)出來。為什么很少批評大家，因?yàn)樽叩浇裉?，大家都是這個地方的精英，自身素質(zhì)都是高的。

不是能力的問題，不是素質(zhì)的問題，關(guān)鍵是用心不用心、想不想做的問題。時風(fēng)有句話，“認(rèn)真做事只能把事情做對，用心做事才能把事情做好”。這一年來，我們許多的領(lǐng)導(dǎo)同志，包括我們許多部門都在潛心做事、用心做事，工作中有許多創(chuàng)新、突破和飛躍，而且圍繞縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合高唐實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。我們身邊有太多太多這樣的例子，有時我和張縣長談起來，我們也很受感動。但是也有個別部門、個別主要領(lǐng)導(dǎo)人，別說用心做事，就連認(rèn)真做事都不夠?，F(xiàn)在高唐上下非常和諧、非常團(tuán)結(jié)，沒有雜音，是一個良好的政治環(huán)境、政治生態(tài)。但是團(tuán)結(jié)的目的不是一團(tuán)和氣，不是你好我好，團(tuán)結(jié)的目的是為了高唐事業(yè)的發(fā)展，要做事。假如說只是你好我好、非常團(tuán)結(jié)，我們碌碌無為，那這個團(tuán)結(jié)還有什么意義？思想重視不夠，對項(xiàng)目資金爭取重視不夠，必然導(dǎo)致工作不用心。工作不用心，那就是對項(xiàng)目資金爭取不研究、不積極、不主動。甚至個別部門主要負(fù)責(zé)人不知道上級政策與自己分管工作有哪些切入點(diǎn)。前幾天在調(diào)研過程中，我問希國同志農(nóng)口有多少項(xiàng)目，張口就來，心里很清楚。我們捫心自問，上級有哪些政策我們可以利用？恐怕有些同志腦子是一團(tuán)漿糊。三是行動上緊迫不夠。有的單位雖然提報了項(xiàng)目，但是對項(xiàng)目的完善包裝等后續(xù)工作抓得不緊，總認(rèn)為晚不了，慢慢來，還有的借口缺少經(jīng)費(fèi)，工作遲遲推不動。對有些項(xiàng)目儲備過程中難以解決的問題，自己解決不了又不給領(lǐng)導(dǎo)匯報，等待觀望，對項(xiàng)目手續(xù)辦理，不積極，不主動，認(rèn)為無所謂，面對稍縱即逝的大好機(jī)遇，沒有搶的意識，作為領(lǐng)導(dǎo)干部缺少強(qiáng)烈的工作責(zé)任感。四是部門間配合不夠。部門單位之間、領(lǐng)導(dǎo)和部門之間缺乏協(xié)調(diào)，配合不夠。有的部門不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，也有的領(lǐng)導(dǎo)由于工作繁忙，無暇顧及項(xiàng)目提報。有的單位應(yīng)辦理的手續(xù)不主動辦理，也有的部門你緊你的，我緊我的，配合不夠積極，還有的少數(shù)單位和部門不顧全縣大局，認(rèn)為項(xiàng)目不項(xiàng)目與自身的利益無關(guān)等等，造成項(xiàng)目提報儲備工作難以推進(jìn)。這是工作被動的原因，說千道萬就是思想認(rèn)識不夠，責(zé)任意識不強(qiáng)。今天我們開會就是要解決這個問題。特別是一些主要負(fù)責(zé)人，縣委把大家安排到那個位置上，不是讓你當(dāng)太平官、過消停日子的，是要讓大家去做事的，盡其所能為高唐做些扎實(shí)的、有意義的事情?？h委為什么提出要做“五有”干部？作為部門主要負(fù)責(zé)人，碌碌無為、平平淡淡地四年五年、十年八年也是干；埋下身子，結(jié)合上級有關(guān)政策，扎扎實(shí)實(shí)地做些事情，一為高唐爭點(diǎn)利益，二為部門爭點(diǎn)利益，三為自己落點(diǎn)成就感。最近縣里買的車不少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒少換了車，部門也沒少換了好車，而且個別部門還超標(biāo)配車。對于超標(biāo)配車，紀(jì)委要嚴(yán)格查處，該沒收的沒收，該拍賣的拍賣。大家換車假如用于爭取項(xiàng)目資金上，用在招商引資上，也無可厚非，但是如果把換車作為炫耀的資本，那是堅(jiān)決不行的。這個問題希望大家認(rèn)真對待。

關(guān)于下一步的工作，提四點(diǎn)要求：

（一）要以對高唐歷史負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感對待項(xiàng)目資金爭取工作。歷屆縣委、縣政府為高唐打下了一個良好基礎(chǔ)，在發(fā)展的過程中搶抓了一些歷史性的機(jī)遇，但歷史性機(jī)遇沒有那一次像去年、今年、明年這樣，國家拿出大量的資金關(guān)注民生，投向基層，惠及百姓，這種機(jī)遇歷史上沒有過。我們這一屆縣委、縣政府和在座的同志們就在這個坎上，如果不能很好地把握，那就是對高唐的犯罪，是對高唐的歷史、未來的不負(fù)責(zé)任。機(jī)會稍縱即逝，關(guān)注不關(guān)注、爭取不爭取大不一樣，在項(xiàng)目資金爭取上一定要解放思想，有多大力氣使多大力氣，現(xiàn)在的主要矛盾是把中央資金最大限度地剜到高唐這個籃子里來，至于如何配套，下步如何還賬，那是以后的問題，不是當(dāng)前應(yīng)該解決的主要矛盾，在這個問題上同志們一定不要糊涂。最近國家1600億元投資重點(diǎn)投向文化、衛(wèi)生、教育領(lǐng)域，希望劉萍同志、林江同志牽頭，全力以赴去爭取，也希望方宏、永俊、丙琰同志一定要要抓住機(jī)遇。

（二）要以寬闊的眼界和創(chuàng)新的思路做好項(xiàng)目資金爭取工作。我們思路眼界一定要寬，想得一定要快，現(xiàn)在是沒有做不到，只有想不到。前段時間省建行、中行審批各地的貸款項(xiàng)目，有的地方將農(nóng)村廁所改造、農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)歸并打包上報，僅這一個項(xiàng)目規(guī)模就是幾億元。最近同元、立華、兆臣同志在項(xiàng)目申報上也謀劃了一些事情，但是不能只讓領(lǐng)導(dǎo)去思考項(xiàng)目，同志們都要思考項(xiàng)目。胸襟一定要寬闊，把項(xiàng)目的思路眼界打開，把爭取的思路眼界打開。前段時間我們選派了4名同志分別到省經(jīng)貿(mào)委和省發(fā)改委掛職，效

果非常明顯。我?guī)状卧跁现v各部門要抓緊向省廳派人，大家一定要高度重視?，F(xiàn)在這兩個部門其他縣里也想派人，但派不進(jìn)去了，我們一下派了兩位，而且都是關(guān)鍵處室，希望同志們在這方面思路一定要打開。另外，要謀劃好大項(xiàng)目，泉林集團(tuán)、時風(fēng)集團(tuán)、藍(lán)山集團(tuán)都謀劃了一批大項(xiàng)目，像200萬噸秸桿綜合利用、100萬電動轎車、100萬噸花生精深加工。我們的大物流、大文化、大市場，包括其他項(xiàng)目能不能再謀劃一些大項(xiàng)目。在文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)上，希望有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)同志一定要打開思路。比如有些情況，是這里投一塊那里投一塊，我們能不能在其中尋找聯(lián)系和結(jié)合點(diǎn)，提出自己的思路，這樣再向上爭取，命中幾率就會非常高，爭取數(shù)額就可能會多一些。這一點(diǎn)請同志們好好謀劃。

（三）要以嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的質(zhì)量確保項(xiàng)目資金的正確使用。對資金特別是關(guān)注民生的資金，同志們一定要把握好，千萬不要出問題，不要犯糊涂。政府已經(jīng)出臺了文件，爭取來資金、項(xiàng)目我們有獎勵，大家有利益，但要以正確的途徑去解決，千萬在資金使用上要把握好，否則出了問題，不單單是個人、部門的事，甚至?xí)绊懭h。

（四）要以明確的任務(wù)和嚴(yán)格的獎懲確保項(xiàng)目資金爭取工作的順利實(shí)施。關(guān)于任務(wù)，同元同志已經(jīng)講了，任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)落實(shí)了，年底算總賬。昨天常委（擴(kuò)大）會上已經(jīng)確定，在部門“雙百行動”項(xiàng)目幫包和項(xiàng)目資金爭取這兩項(xiàng)工作中，對主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)，就像對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要求一樣，完不成固定資產(chǎn)投資1000萬或2個500萬項(xiàng)目，年底采取組織措施，毫不客氣，對部門也是這樣，完不成任務(wù)、工作被動的，要實(shí)行問責(zé)，直至采取組織措施?？h委、縣政府問責(zé)只是一種手段，只是一種措施，給大家一個壓力，希望最終不要被問責(zé)。我們現(xiàn)在的的確確面臨著一次難得的歷史機(jī)遇，同志們一定要以對高唐歷史負(fù)責(zé)、對百姓負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)的態(tài)度對待項(xiàng)目資金爭取。相信同志們通過今天的會議，一定能從思想上重視起來，主動工作，用心工作，主動爭取，用心爭取，通過我們的努力，使國家更多的有償、無償資金最終裝到高唐這個大籃子里，最終惠及高唐百姓。

第二篇：胡啟望同志在全縣招商引資工作調(diào)度會上的講話

胡啟望同志在全縣招商引資工作調(diào)度會上的講話

一、對當(dāng)前招商形勢要有清醒認(rèn)識

1、當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正以不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，深刻而迅速地進(jìn)行，我們必須抓住這一機(jī)遇。這一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢越來越明顯，速度越來越快，越來越不可逆轉(zhuǎn)。去年、前年發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要是由于世界金融危機(jī)等外部原因。今年隨著后金融危機(jī)時代的到來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出內(nèi)外因共同作用，內(nèi)部原因作用明顯增強(qiáng)的趨勢。這個內(nèi)部原因主要是產(chǎn)業(yè)升級，節(jié)能減排，土地和勞動力緊缺，特別是資源和能源的約束加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。在內(nèi)外因共同作用下，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)和步伐加快的特點(diǎn)。

沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是勞動密集型和資源密集型的企業(yè)要尋找轉(zhuǎn)移的落腳地點(diǎn)，尋找發(fā)展速度相對較慢的地區(qū)。安徽與長三角距離最近，處于一個非常好的區(qū)位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次較低，有著非常好的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳選擇地。五河雖然不在全省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)，我們完全可以借勢發(fā)力，承接大量轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。所以，這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移長則10年短則5年，機(jī)會難得，我們必須抓住這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，否則將喪失發(fā)展的大好機(jī)會。

從縣內(nèi)形勢看，今年以來，來五河考察投資的客商越來越多，在談項(xiàng)目越來越多，簽約項(xiàng)目越來越多，開工項(xiàng)目越來越多，大項(xiàng)目越來越多，招商的水平、檔次也有了很大的提高。去年全年在談億元以上項(xiàng)目只有13個，而今年我們已有47個。這些都可以看出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的不可逆轉(zhuǎn)性，我們必須抓住這次機(jī)遇。

2、區(qū)域之間招商競爭日趨激烈，好項(xiàng)目的招商價碼越來越高，招商成本越來越大。這是招商引資面臨的第二個趨勢。好項(xiàng)目主要有四類：一是投資大；二是產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)；三是附加值高，稅收大；四是成長性好，發(fā)展?jié)摿Υ?。這些項(xiàng)目是大家都在爭取的目標(biāo)，所以它的價碼也越來越高。價碼高體現(xiàn)在以下幾個方面：一是工業(yè)零地價；二是配建房地產(chǎn)；三是財政補(bǔ)貼；四是代建廠房。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的不可逆轉(zhuǎn)以及好項(xiàng)目價碼的提高，要求我們的招商引資工作要有新的思路、新的辦法和新的水平。

二、對招商工作現(xiàn)狀要有清醒的認(rèn)識

在看到當(dāng)前有利形勢、肯定成績的基礎(chǔ)上，我們也要清醒地看到自身存在的差距。

1、好項(xiàng)目少。目前入園的項(xiàng)目中好項(xiàng)目少而又少，主要表現(xiàn)是：入園項(xiàng)目數(shù)量不少，但個頭太小；占地不少，但投入太小。占地而未開工，開工而未投產(chǎn)，投產(chǎn)而未納稅的企業(yè)有相當(dāng)一批。在我們的在談項(xiàng)目中，在簽約未建項(xiàng)目中，也缺少好項(xiàng)目。招商引資不僅僅是招商，更重要的是引資，招來了商，占了地，不投資，就增加了招商成本。五河發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐，首先是要有企業(yè)支撐。沒有企業(yè)，沒有規(guī)模大和成長性好的企業(yè)支撐，五河靠什么發(fā)展？靠房地產(chǎn)是支撐不長，也是支撐不起的。房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)帶動性和時間性決定了它不可能成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。因此只有靠工業(yè)，工業(yè)發(fā)展就是靠企業(yè)。其次，園區(qū)自身需要盡快實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。目前的發(fā)展模式不可持續(xù)，靠財政貼不起，園區(qū)自身要有造血功能。第三，土地政策要求節(jié)約集約。

2、園區(qū)承載能力跟不上。園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，兩個園區(qū)目前沒有真正達(dá)到“三通一平”，污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)尚未完善。金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，生活、文體和商業(yè)配套設(shè)施缺乏，商業(yè)、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，對企業(yè)入駐造成了較大影響。

3、園區(qū)管理水平跟不上。園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化、高標(biāo)準(zhǔn)廠房和企業(yè)的標(biāo)牌門牌制作等工作相對滯后，與蘇北地區(qū)相比，我們差距較大，嚴(yán)重影響了園區(qū)的窗口形象，降低了客商的投資信心。

4、園區(qū)服務(wù)水平跟不上。在經(jīng)常深入企業(yè)走訪了解情況、主動征詢?nèi)雸@企業(yè)的需求、助其解決實(shí)際困難等方面做的還不夠到位;協(xié)調(diào)溝通環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門為企業(yè)超前服務(wù)、規(guī)范指導(dǎo)方面還有不足;對企業(yè)施工環(huán)境保障還不夠有力。

5、項(xiàng)目開工投產(chǎn)跟不上。全縣今年以來簽約的82個工業(yè)項(xiàng)目，開工建設(shè)的只有45個，開工率僅為55%，建成投產(chǎn)的更少。不少項(xiàng)目簽約后啟動慢，不能按合同約定時間開工，長期沒有建設(shè)，或者開工后建設(shè)速度緩慢，投資到位率低，只有建設(shè)沒有投產(chǎn)，直接影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，影響了招商引資任務(wù)的完成。

6、部分單位招商步伐跟不上。多數(shù)單位已序時完成了任務(wù)，有的已經(jīng)完成或接近完成全年任務(wù)，但有的單位差距較大，甚至個別單位至今仍還沒采取任何措施，一無所有，沒有取得任何實(shí)績。

這些問題必須引起我們的高度重視，并采取措施盡快加以解決。從現(xiàn)在到年底，只有短短三個月的時間，時間緊，任務(wù)重，這就要求全縣上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、壓力感，搶抓時間，全力攻堅(jiān)，全力沖刺，確保完成全年任務(wù)。

三、對當(dāng)前招商引資目標(biāo)要有清醒的認(rèn)識

當(dāng)前招商引資工作的目標(biāo)和方向，就是主攻大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動小項(xiàng)目。主攻大項(xiàng)目不等于放棄小項(xiàng)目，而是以大項(xiàng)目帶動小項(xiàng)目。主攻大項(xiàng)目，首先是緊盯大項(xiàng)目。要圍繞現(xiàn)在初顯規(guī)模的紡織服裝、不銹鋼、家具、機(jī)械加工(包括機(jī)床、路橋設(shè)備)和大化工等產(chǎn)業(yè)，主攻龍頭、骨干、品牌企業(yè)，進(jìn)一步引進(jìn)大項(xiàng)目，充分發(fā)揮大項(xiàng)目的聚集和帶動效應(yīng)，努力做到“引進(jìn)一個、聚集一批、帶動一業(yè)”。要重點(diǎn)引進(jìn)四個方面的企業(yè)：一是在行業(yè)中居于龍頭或領(lǐng)先地位的企業(yè)；二是在區(qū)域里居于骨干地位的企業(yè)；三是能夠?qū)ξ覀儸F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)彌補(bǔ)或提升起作用的企業(yè)；四是知名品牌企業(yè)。這些企業(yè)本身就有帶動性，有牽動性，要主動盯，不能被動地等人家上門。其次是縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭盯。要推行全民招商，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起發(fā)動起來找線索、盯線索，最終推動項(xiàng)目的成功還需要縣級領(lǐng)導(dǎo)干部直接出面，相關(guān)部門直接作出承諾，項(xiàng)目才有落戶的可能。對此，我和學(xué)保同志責(zé)無旁貸，其他同志也要抓緊行動起來。要建立健全大項(xiàng)目招商快速反應(yīng)機(jī)制，一旦有大項(xiàng)目的線索，迅速組建由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門工作班子，緊盯不放、一抓到底。要力爭到年底實(shí)現(xiàn)在談億元以上項(xiàng)目50個，簽約億元以上項(xiàng)目10個，開工億元以上項(xiàng)目5個的目標(biāo)。

四、對如何提高招商能力要有清醒的認(rèn)識

一要提高指導(dǎo)水平?？h招商局要建立健全主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信息定期發(fā)布制度。要加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的分析研究，廣泛收集各方面的資源信息，充分利用網(wǎng)絡(luò)、《五河招商信息》等多種方式，定期向全縣各單位發(fā)布重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)招商區(qū)域等信息，指導(dǎo)各單位有選擇、有方向、有效率地跟進(jìn)。要加強(qiáng)對專業(yè)招商局的管理和指導(dǎo)，完善細(xì)化專業(yè)招商局管理制度，強(qiáng)化專業(yè)招商人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)能招商、會招商的專業(yè)化人才，提高專業(yè)招商水平。

二要拓寬視野。要研究企業(yè)，熟悉企業(yè)的流程，熟悉企業(yè)的管理。要研究產(chǎn)業(yè)，熟悉產(chǎn)業(yè)鏈上下游的情況，了解發(fā)展瓶頸情況，要研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和熱點(diǎn)。通過研究，將能夠在五河落地生根發(fā)展壯大并形成產(chǎn)業(yè)的企業(yè)納入視野。

三要提高鑒別企業(yè)的能力。不了解企業(yè)就不會有對企業(yè)的鑒別能力。跟開發(fā)商、投資商接觸時要了解企業(yè)的信息，要通過企業(yè)自己的介紹了解它，要通過詢問了解它，更應(yīng)該通過側(cè)面的信息了解它。我們有些招商的同志，招商心切，外商說什么就是什么，說多少就是多少，全聽全信，沒有自己的東西，沒有自己的渠道。在招商引資初步階段出現(xiàn)這種情況可以理解，但現(xiàn)在希望所有人員的工作水平要提高，要明白“不是撿到籃子里的都是菜”，我們接觸的無論是工業(yè)企業(yè)還是其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)，魚龍混雜的很多，要提高我們的鑒別能力。對企業(yè)的狀況，所處行業(yè)的狀況，企業(yè)在所處區(qū)域內(nèi)的狀況，企業(yè)投資人的投資實(shí)力，企業(yè)未

來幾年發(fā)展預(yù)期水平等，至少有個大概的把握，不能一無所知。

五、對如何提高園區(qū)的承載能力和管理水平要有清醒的認(rèn)識

園區(qū)是載體，有什么樣的園區(qū)，就有什么樣的企業(yè)。

一要加快擴(kuò)規(guī)配套建設(shè)。進(jìn)一步加大征地和土地收儲力度，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，超前謀劃道路建設(shè)，完善園區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)，確保園區(qū)路、管、網(wǎng)的暢通和水電的充足供應(yīng)。沫河口工業(yè)區(qū)的供熱項(xiàng)目、3000噸污水處理廠項(xiàng)目以及城南的水洗項(xiàng)目，這些關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈完善和園區(qū)未來承載能力的重點(diǎn)項(xiàng)目都是重中之重，是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心，不能掉以輕心，更不能懈怠松弛。沫河口工業(yè)區(qū)的世行項(xiàng)目要抓緊完成。

二要提高園區(qū)管理水平。園區(qū)日常的維護(hù)和管理一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要以大企業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)的眼光來管理園區(qū)，要以超前的理念來管理園區(qū)，把道路搞干凈，把綠化做漂亮，把標(biāo)牌、門牌做整齊，也可以通過專業(yè)的物業(yè)公司或綠化保潔公司來提高園區(qū)的環(huán)境維護(hù)水平。

三要提高服務(wù)企業(yè)的能力。對入園企業(yè)的服務(wù)是園區(qū)管委會的責(zé)任，對已入園企業(yè)要建立專人幫辦制度，要建立園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，每周至少要與聯(lián)系企業(yè)的負(fù)責(zé)人見一面，聽聽他們的意見建議。

四對園區(qū)企業(yè)的合同清理要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對長期沒有建設(shè)，建設(shè)沒有投產(chǎn)，投產(chǎn)沒有稅收的企業(yè)，要按照合同條款進(jìn)一步加強(qiáng)清理。優(yōu)化園區(qū)土地資源配置，有效保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

六、對當(dāng)前招商引資工作的迫切任務(wù)要有清醒的認(rèn)識

一要確保在談大項(xiàng)目盡快落地。已開工的嵐島項(xiàng)目要抓緊督促進(jìn)度。已簽約的達(dá)派項(xiàng)目、中科視訊項(xiàng)目、新紡項(xiàng)目、雨潤項(xiàng)目等年內(nèi)必須開工。在談的大項(xiàng)目中，華紡項(xiàng)目、雙虎項(xiàng)目要緊盯不放。要加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度，解決項(xiàng)目落地、推進(jìn)和建設(shè)中遇到的難題，涉及到的土地部門、建投、城投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須圍繞這幾個大項(xiàng)目的開工全力以赴的做好相關(guān)工作。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的征地、動遷、融資等問題，要明確由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合幫助解決，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對有投資意向的在談項(xiàng)目，引薦單位要及時向縣招商局或縣領(lǐng)導(dǎo)報告，由縣領(lǐng)導(dǎo)出面推進(jìn);對已簽訂框架協(xié)議的項(xiàng)目，引進(jìn)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時跟進(jìn)。

二要確保完成全年任務(wù)。截至8月底，我們完成了目標(biāo)任務(wù)的75%，僅僅達(dá)到了序時進(jìn)度要求。后幾個月的任務(wù)仍很艱巨，我們要再接再厲，全力沖刺。具體到各部門和各單位，完成任務(wù)的情況相差很大，還有7個縣直一類單位沒有工業(yè)項(xiàng)目簽約入園、9個縣直二類單位沒有完成招商引資任務(wù)序時進(jìn)度、16個垂直管理單位沒有招商引資實(shí)績。沒有完成任務(wù)的單位要奮力趕超，加快招商引資工作節(jié)奏，下大力氣抓好項(xiàng)目引進(jìn)，對有意向的企業(yè)要盡快促成簽約，簽約的盡快開工，開工的盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)的增加新的投資，確保各自單位全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

需要強(qiáng)調(diào)的是，按照縣里招商引資工作的相關(guān)規(guī)定，對沒有完成招商任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)同志，從現(xiàn)在起要離崗招商。年底前，有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核，在經(jīng)濟(jì)利益和干部使用上樹立明確導(dǎo)向，激發(fā)全縣干部招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性。招商考核要進(jìn)一步嚴(yán)把招商項(xiàng)目認(rèn)定關(guān)，擠干水份，據(jù)實(shí)考核，“考”出招商速度，“核”出引資實(shí)績，真正以招商引資成效排座次，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績論英雄。要嚴(yán)格兌現(xiàn)“四掛鉤”和“五不準(zhǔn)”，嚴(yán)格按照考核辦法重獎嚴(yán)懲，真正激發(fā)出全縣上下參與招商引資的干勁和潛力。

三要盡量為明年儲備一批大項(xiàng)目。明年是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的開局之年，明年的招商引資任務(wù)只會增加不會減少，標(biāo)準(zhǔn)會只會提高不會降低，速度只會加快不會放慢，所以從現(xiàn)在起，不僅要努力完成今年的任務(wù)，還要及早謀劃明年的項(xiàng)目。無論是招商部門還是發(fā)改委和兩個園區(qū)都要做好明年項(xiàng)目的儲備工作，要及早聯(lián)系各地商會和企業(yè)，多方捕捉信息，及時調(diào)整力量，在此基礎(chǔ)上形成招商引資工作的籌劃儲備制度和機(jī)制，用統(tǒng)籌兼顧的辦法，立足現(xiàn)實(shí)，兼顧長遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，具體區(qū)域具體謀劃，順應(yīng)大勢有所作為，為明年更多更好的大項(xiàng)目上馬做好準(zhǔn)備。

第三篇：XX同志在春節(jié)期間文化活動調(diào)度會上的講話

X X同志

在全縣2017年春節(jié)期間文化活動

調(diào)度會上的講話

（2017年2月

日）

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是調(diào)度各單位春節(jié)期間文化活動安排落實(shí)情況，對春節(jié)期間各項(xiàng)文化活動提出具體要求。剛才，各街鎮(zhèn)及各有關(guān)單位就春節(jié)期間文化活動安排情況進(jìn)行了匯報,XX同志傳達(dá)了《XX縣2017年春節(jié)期間文化活動實(shí)施方案》，希望大家按照實(shí)施方案要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

節(jié)前1月28日，縣里召開2017年春節(jié)期間文化活動動員會議，下發(fā)了《兩辦關(guān)于2015年春節(jié)期間文化活動的安排意見》，并就今年的春節(jié)文化活動進(jìn)行了專題部署。通過春節(jié)前的檢查情況和剛才聽取匯報，總體上看大家的準(zhǔn)備工作做得比較好。多數(shù)單位能夠按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)行廣泛動員，認(rèn)真籌備，可以說各街鎮(zhèn)各有關(guān)單位對會議精神的貫徹落實(shí)是積極主動的，是認(rèn)真扎實(shí)的，也是卓有成效的，并呈現(xiàn)出三個顯著特點(diǎn)：一是認(rèn)識統(tǒng)一，措施得力。春節(jié)文化活動動員會議召開后，各街鎮(zhèn)及各有關(guān)單位普遍召開專題會議進(jìn)行研究，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，成立了專門的組織機(jī)構(gòu)，并拿出了專項(xiàng)資金，為各項(xiàng)活動的順利開展創(chuàng)造了條件。

各單位都進(jìn)行了廣泛動員，精心組織，全部參加縣里集中組織民間扮玩活動，并在人財物上給予大力支持，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)文化活動的開展。二是積極籌備，效果明顯。根據(jù)各單位匯報情況看，今年各街鎮(zhèn)在充分利用公共文化服務(wù)設(shè)施組織開展文化活動前提下，選派了部分優(yōu)秀表演隊(duì)伍積極參加縣里扮玩活動，縣教體局、住建委、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局、縣供電公司等單位積極組織籌備表演隊(duì)伍報名參加民間扮玩活動，都表現(xiàn)了較高的工作熱情。三是形式多樣，檔次較高。多數(shù)單位能按縣里的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身優(yōu)勢，或是挖掘我縣特色的民間藝術(shù)形式，或是邀請外地高檔次的民間文化活動隊(duì)伍，充分利用有限的時間組織人員進(jìn)行排練?？傊?，經(jīng)過積極籌備，各鎮(zhèn)、街道辦事處及縣直各單位圍繞春節(jié)期間各項(xiàng)文化活動，都做了大量的工作，付出了艱辛的勞動，為豐富和活躍群眾文化生活做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，對大家在春節(jié)文化活動中做出的積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！

為確保各項(xiàng)活動落到實(shí)處，要認(rèn)真做好以下兩個方面的工作：

一是要各司其職，做到配合協(xié)調(diào)到位。春節(jié)期間文化活動涉及面較廣，需要各有關(guān)部門的共同參與、密切配合，才能把這件好事辦好。為確保今年春節(jié)文化活動的順利開展，要牢固樹立全縣一盤棋的思想，統(tǒng)一步調(diào)，密切配合?？h文

廣新局要做好協(xié)調(diào)工作，解決活動中遇到的問題，組織、實(shí)施好新春曲藝演出、民間扮玩、文化展演、電影晚會等文化活動；各成員單位按照兩辦《關(guān)于2015年春節(jié)期間文化活動的安排意見》明確的職責(zé)要求做好春節(jié)期間期間文化活動的相關(guān)工作；各縣屬媒體要做好宣傳報道工作，從今天開始就要在縣屬媒體做好充分宣傳，把春節(jié)期間期間文化活動方案宣傳出去，及時跟蹤報導(dǎo)進(jìn)展情況和各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。總之，希望各有關(guān)單位要在縣春節(jié)文化活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，把分配給各單位的工作任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，確保各項(xiàng)活動順利進(jìn)行。

二是要嚴(yán)密組織，做到安全措施到位。春節(jié)期間各項(xiàng)文化活動的安全保衛(wèi)工作由縣公安局負(fù)總責(zé)。根據(jù)剛才的匯報，公安局對此已經(jīng)做了安排部署，并制訂了詳細(xì)的安全預(yù)案。幾年來，在我縣開展的各項(xiàng)文化活動中，廣大公安干警及衛(wèi)計(jì)局付出了很大心血，做出了突出貢獻(xiàn)，做到了安全無事故。節(jié)前的動員會食藥局未參加，會后春節(jié)文化活動小組人員與其相關(guān)分管負(fù)責(zé)人員聯(lián)系溝通，希望該局按照活動安排職責(zé)切實(shí)做好活動期間的食品安全工作，尤其是新春廟會美食街的食品衛(wèi)生和安全，確保春節(jié)文化活動安全順利進(jìn)行。但我們對安全問題絕不能掉以輕心，要吸取外地春節(jié)文化活動安全事故的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，責(zé)任分解到位，任務(wù)落實(shí)到位，安全措施到位，確保春節(jié)期間各項(xiàng)文化活動安全、順利進(jìn)行。各單位在組織開展文化活動時，也要做到精心籌備，嚴(yán)密組織，把安全工作放在首要位置，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和行政追究制，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

同志們，春節(jié)期間即將到來，時間緊、任務(wù)重。希望大家高度重視，精心組織，科學(xué)安排，切實(shí)把我縣春節(jié)期間期間的各項(xiàng)文化活動搞得豐富多彩、紅紅火火，讓全縣人民過一個歡樂、熱烈、祥和、安全的元宵佳節(jié)。

謝謝大家！

第四篇：方春明同志在全市項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生工程工作調(diào)度會上的講話

方春明同志在全市項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生工程工作調(diào)度會上的講話 2009-7-2

4剛才，三縣一區(qū)和市發(fā)改委、財政局、招商局作了發(fā)言，講成績，擺問題，定措施，講得都很好。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，始終保持清醒

今年以來，全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程作為全市工作的重中之重，緊抓不放，取得了顯著成效。一是項(xiàng)目建設(shè)高速增長。上半年，新開工項(xiàng)目490個（其中2000萬元以上的項(xiàng)目168個，5000萬元以上的63個），同比增長195.2％，項(xiàng)目總投資90.5億元，完成投資38.8億元、同比增長237.2%；截至6月底，完成固定資產(chǎn)投資66.8億元，同比增長65.1%，其中制造業(yè)完成投資20億元，同比增長130%。二是招商引資進(jìn)展較大。上半年，全市共新引進(jìn)市外內(nèi)資項(xiàng)目261個，其中投資5000萬元以上的項(xiàng)目50個，累計(jì)到位市外資金69.2億元，同比增長51.7%。市直部門開始重視招商工作，26個單位招商引資工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，合同引進(jìn)項(xiàng)目57個，總投資39.3億元，實(shí)際到位資金9.4億元。三是民生工程扎實(shí)推進(jìn)。上半年，26項(xiàng)民生工程投入資金約16億元，已落實(shí)資金13.4億元，占計(jì)劃的84%，其中，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、計(jì)生獎扶、水庫移民后期扶持和城市低收入家庭住房困難保障4項(xiàng)工程已提前完成全年任務(wù)；農(nóng)村安全飲水、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、重大傳染病救治和農(nóng)村公路村村通等4項(xiàng)工程均超序時進(jìn)度?？梢哉f，這半年，我們建設(shè)項(xiàng)目工程之多、投資額度之大、增長幅度之快，是建市以來所沒有的。這些項(xiàng)目和工程的建設(shè)實(shí)施，為保持我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的良好勢頭，提供了強(qiáng)有力的支撐，預(yù)計(jì)今年上半年，我市GDP增長11%左右，財政收入增長22.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長26.8%；這些項(xiàng)目和工程的建設(shè)實(shí)施，給我市城鄉(xiāng)帶來了看得見、摸得著的變化，也極大地提振了我們克服困難、加快發(fā)展的精氣神。這些成績，是在金融危機(jī)等嚴(yán)峻形勢下取得的，來之不易，彌足珍貴，凝結(jié)著大家的心血和汗水，市委市政府對大家的工作是充分肯定的。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到：雖然與去年同期比，各項(xiàng)指標(biāo)都有較大增長，但是與我們既定的全年目標(biāo)比，還有缺口、欠帳，全市固定資產(chǎn)投資完成44%、招商引資完成47%，都沒能完成序時進(jìn)度，民生工程建設(shè)還有一些項(xiàng)目進(jìn)展較慢。我們還要看到，與兄弟市比增幅，我們在全省比較靠前，但是，比絕對量，差距仍然很大，今年1—5月份，我市固定資產(chǎn)投資在全省最少，比宿州和阜陽分別少17.2億元、18.5億元。對此，我們務(wù)必保持清醒，一定要充分認(rèn)識到，沒有一個較高的目標(biāo)，亳州就談不上崛起，沒有比較快的發(fā)展速度，就會與周邊和先進(jìn)地區(qū)繼續(xù)拉大差距；一定要充分認(rèn)識到，要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，下半年的任務(wù)比上半年更加繁重，有大量艱苦的工作需要我們?nèi)プ?，有大量棘手的矛盾需要我們?nèi)ソ鉀Q，我們絕不能因?yàn)槿〉昧艘恍┏煽兙驼凑醋韵病⒎怕_步，絕不能因?yàn)榫o張一段時間、忙了一陣子就想歇一歇、緩一緩。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力組織推進(jìn)

（一）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。上項(xiàng)目是保增長、增后勁的關(guān)鍵。盡管我市上半年項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增幅很大，但是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目依然不多，后勁依然不足，項(xiàng)目工作中還存在不少問題，突出的表現(xiàn)：一是項(xiàng)目編制跟不上建設(shè)需要，目前項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目多數(shù)是去年年底為申報中央投資而編制的，近期新增謀劃項(xiàng)目很少，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、成熟度高的項(xiàng)目更少，缺乏競爭力；二是項(xiàng)目爭取趕不上調(diào)控節(jié)奏，信息不暢，跑動不勤，人脈不通，出手不快，抓不住機(jī)遇；三是項(xiàng)目建設(shè)攆不上發(fā)展要求，今年確定的109個新的重點(diǎn)項(xiàng)目，還有32個沒有開工，77個開工項(xiàng)目中也有不少進(jìn)展緩慢。這些問題必須切實(shí)加以解決。

第一，謀劃要科學(xué)。項(xiàng)目謀劃不科學(xué)、不超前、數(shù)量少，是制約我們爭取國家項(xiàng)目和招商引資

工作的突出問題。關(guān)于項(xiàng)目謀劃編制，在全市經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目工作會議上已經(jīng)作了部署，有一些進(jìn)展，但相關(guān)單位重視程度不夠，成效不大。各縣區(qū)和18個承擔(dān)項(xiàng)目儲備的市直單位務(wù)必引起高度重視，要組織專門力量集中起來、坐下來全天候地編制項(xiàng)目。要圍繞我市六大優(yōu)勢和五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制一些規(guī)模大、科技含量高、成長性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；要深入研究國家調(diào)控政策，編制一些如渦河大橋、中醫(yī)大學(xué)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和社會事業(yè)項(xiàng)目；面向未來、放手放膽、無中生有地編制一些戰(zhàn)略性項(xiàng)目。比如，前不久，我市出臺了《中華藥都·養(yǎng)生亳州行動計(jì)劃》，里面有很多很好的策劃和創(chuàng)意，這都需要落實(shí)到項(xiàng)目上；比如，圍繞藥酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，可以編制一些提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和對外合作項(xiàng)目；比如，圍繞我市農(nóng)業(yè)、煤炭、文化旅游、勞動力等資源優(yōu)勢，可以編制一些深度開發(fā)項(xiàng)目；再比如，圍繞邊際地區(qū)的市場潛力優(yōu)勢，可以編制一些商貿(mào)物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以編制一些生活用品、日常用品如油脂加工等項(xiàng)目，可以編制一些如飼料加工等產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。可以編制的項(xiàng)目很多，關(guān)鍵是要開動腦筋，敢想敢編，超前謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的科學(xué)性和成熟度，做到精心編制、科學(xué)編制，認(rèn)真論證，自己搞不了就花錢請人。各縣區(qū)今年都要從編制項(xiàng)目中篩選出40個開展前期工作，要有10個以上項(xiàng)目落實(shí)建設(shè)條件。

第二，核準(zhǔn)要得力。一個項(xiàng)目審核批準(zhǔn)下來不容易，首先需要把項(xiàng)目列入盤子，其次需要具備大量的前置條件，再者需要做大量的協(xié)調(diào)工作，一步不得力，一步不到位，一個環(huán)節(jié)有問題，就弄不下來。各級各部門要進(jìn)一步加大“跑省進(jìn)京”的力度，特別是發(fā)改委、環(huán)保局和項(xiàng)目相關(guān)部門，要加強(qiáng)與國家和省相關(guān)部門的聯(lián)系，經(jīng)常匯報，加強(qiáng)溝通，保持信息暢通，及時掌握動態(tài)，扎實(shí)有效地做好環(huán)評、用地、核準(zhǔn)等前期工作，確保我們的項(xiàng)目能夠搶得上去、審得過關(guān)、批得下來。同時，也要爭取上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和同志經(jīng)常來亳州檢查指導(dǎo)調(diào)研，增進(jìn)他們對亳州的了解，增強(qiáng)他們對亳州的信心，爭取他們對亳州更大的支持。近期國家將下達(dá)第四批800億的中央投資，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面，這是我們爭取投資的有利契機(jī)。各級各部門要堅(jiān)決克服怕麻煩、怕配套、怕求人的思想，積極行動起來，抓緊匯報銜接，確保得到相應(yīng)份額，力爭獲得更多支持，決不能坐等分配?！皟赊k”尤其是政府督辦室，要以適當(dāng)?shù)姆绞郊訌?qiáng)督查，對因工作不力得不到相應(yīng)份額的，要追究責(zé)任。

第三，開工要及時。各級相關(guān)部門要進(jìn)一步提高服務(wù)項(xiàng)目的意識和效率，能簡化手續(xù)的盡量簡化，能今天做的決不拖到明天，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的努力完成前期手續(xù)，絕不允許項(xiàng)目在部門手上耽擱，絕不能讓企業(yè)家的精力耗費(fèi)在與部門打交道上。這方面過去我們是有教訓(xùn)的，往往因?yàn)榉?wù)效能低下，造成一些到手的項(xiàng)目落不了地、開不了工、進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目一旦核準(zhǔn)下來，各相關(guān)部門要聯(lián)合辦公、明晰責(zé)任、明確時限、一條龍服務(wù)，抓緊做好開工前的一切準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目及時落地開工。項(xiàng)目一旦落地，要倒排建設(shè)工期，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對今年確定上馬建設(shè)的重大項(xiàng)目，包括下半年可望開工的重慶啤酒、市南部新區(qū)工業(yè)組團(tuán)等項(xiàng)目，都要按照一個項(xiàng)目、一班人馬、一套方案的要求，定分包領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定時間表進(jìn)度表，一月要有一月的計(jì)劃，一周要有一周的任務(wù)，一天要有一天的進(jìn)展，做到全程跟蹤、環(huán)環(huán)緊扣、步步推進(jìn)。對于工程中的難點(diǎn)，必須敢于碰硬，較真到底，在不違反法律、政策的前提下，采取非常措施，加大工作力度，抓住要害，逐個擊破，全力推進(jìn)工程建設(shè)。特別是中央投資項(xiàng)目，必須按照國家要求，認(rèn)真落實(shí)三個“百分之百”，即項(xiàng)目100%開工建設(shè)、配套資金100%落實(shí)、存在問題100%整改到位，這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，不僅關(guān)系在建項(xiàng)目本身，更影響我們今后爭取項(xiàng)目，容不得推諉扯皮，來不得半點(diǎn)討價還價。

第四，投產(chǎn)要到位。一個項(xiàng)目成功與否，不僅要看它是否能夠盡快落地，而且還要看它是否產(chǎn)生了應(yīng)有的效益、發(fā)揮了應(yīng)有的作用。絕不能項(xiàng)目建好了就萬事大吉，不管不問。在企業(yè)經(jīng)營過程中，各級各相關(guān)部門要繼續(xù)搞好服務(wù)，真心實(shí)意地幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，促其盡快達(dá)到產(chǎn)能、發(fā)揮效益。對那些只圈不建、少建多占、建而閑置、開工不足的項(xiàng)目和企業(yè)，要加

強(qiáng)督促檢查，使其按照合同落實(shí)資金投入，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要嚴(yán)格執(zhí)行我市《城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有閑置土地處置辦法》，繼續(xù)對供而未用、用而未盡以及閑置和低效利用土地集中進(jìn)行清查處置，對那些名為投資建廠實(shí)為圈地謀利的項(xiàng)目，市政府要研究制定退出機(jī)制，堅(jiān)決杜絕以投資為名占地圈地的行為，使有限的土地資源發(fā)揮最大效益。尤其是各開發(fā)區(qū)和市南部新區(qū)，要嚴(yán)格土地使用和管理，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，提高投資強(qiáng)度和效益。市南部新區(qū)工業(yè)組團(tuán)年內(nèi)要有10個項(xiàng)目開工建設(shè)，并于明年底全部建成投產(chǎn)，其中有一半的項(xiàng)目要在明年上半年建成投產(chǎn)。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須完成。

（二）關(guān)于招商引資。一要下功夫解決觀念不新的問題。思想不解放、觀念不更新，招商引資就很難取得大突破。盡管我在多次會議、多種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹立合作雙贏的開發(fā)開放意識，但是，仍然有不少干部的觀念就是轉(zhuǎn)不過來，算小帳不算大帳，看眼前不看長遠(yuǎn)，容不得風(fēng)險、容不得讓利、容不得別人賺錢，以至于一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目總是談不下來、落不了地，旁落他鄉(xiāng)、喪失機(jī)遇。各級干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要看到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速亳州崛起，依賴國家投資是不夠的，依靠自我積累是慢長的；一定要看到過去招商不夠現(xiàn)在落后，現(xiàn)在招商不夠?qū)磉€要落后；一定要算大帳、看長遠(yuǎn)，也許現(xiàn)在見效不大，甚至成本很大、代價很高，但三五年之后，就能見到成效，就會長期受益，其中有些項(xiàng)目和企業(yè)就可能爆發(fā)性地成長起來，從而帶動一個產(chǎn)業(yè)振興，如果現(xiàn)在不招商，將來就沒有這種可能性，現(xiàn)招的項(xiàng)目很少，將來這種可能性就很?。灰欢ㄒ獡Q位思考，經(jīng)常想想“我憑什么到亳州來發(fā)展”的問題，認(rèn)清當(dāng)前招商引資面臨的新形勢，進(jìn)一步完善招商引資的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)我市對投資商的吸引力，特別是對那些大企業(yè)、好企業(yè)，要一企一策、千方百計(jì)地使其落戶亳州。二要下功夫解決發(fā)展不平衡的問題?？h區(qū)之間不平衡，主要是數(shù)量和力度的問題；部門之間不平衡，不光有數(shù)量和力度的問題，對一些單位來說，恐怕還有深層次的問題。有的單位仍然心存抵觸、等待觀望，說得多、做得少，甚至壓根就沒動，一家企業(yè)也沒跑；有的單位大局意識不足，借口業(yè)務(wù)工作忙，招商引資沒有擺上位置，一把手沒有親自抓；有的單位怕挨批評，把一些根本沒影的意向或協(xié)議項(xiàng)目報上來交差；有的單位打別人招商項(xiàng)目的主意，想“摘桃子”等等。這是絕對不行的，任何單位都必須把招商工作擺在重要位置切實(shí)抓緊抓好。希望至今還沒有動作、沒有進(jìn)展的單位負(fù)責(zé)人，抓緊搜集相關(guān)信息，積極主動自覺跑市場、跑企業(yè)、跑項(xiàng)目，確保完成招商引資指導(dǎo)性計(jì)劃。三要下功夫解決招商引資水平不高的問題。在招商引資工作中，我們一直存在“三多三少”的現(xiàn)象，即考察項(xiàng)目多、意向項(xiàng)目多、簽約項(xiàng)目多，大項(xiàng)目好項(xiàng)目少、能夠落地的項(xiàng)目少、建設(shè)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模能夠達(dá)到合同要求的項(xiàng)目少。這在一定程度上說明，我們招商引資的水平還比較低，業(yè)務(wù)不熟，對象不清，大而化之，談判缺乏藝術(shù)性，合同缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，不善于處理讓利與維權(quán)的關(guān)系，不善于處理原則性與靈活性的關(guān)系。在招商工作中，要認(rèn)真研究政策，把握資本流動趨勢，深入了解對方的條件、特點(diǎn)、需要和心理，采取一盯

一、點(diǎn)對點(diǎn)、定向招商、產(chǎn)業(yè)招商、組團(tuán)招商等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)招商工作的主動性、針對性和有效性。市招商局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搭建招商引資交流平臺，建立招商人員聯(lián)絡(luò)機(jī)制和招商信息共享機(jī)制，制定和落實(shí)招商隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，適時召開招商人員座談會、報告會、研討會，加強(qiáng)相關(guān)知識學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，共同改進(jìn)提高。同時，要進(jìn)一步加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，切實(shí)解決好“有地可安”的問題，5個省級開發(fā)區(qū)今年擴(kuò)大10平方公里的任務(wù)要落實(shí)到位。市南部新區(qū)要進(jìn)一步加快進(jìn)度，特別是工業(yè)組團(tuán)地塊要盡最大努力，盡快達(dá)到項(xiàng)目落地條件。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，按照“服務(wù)零等待、合作零距離、環(huán)境零投訴”的要求，不斷簡化工作流程，提高辦事效率，實(shí)行全程服務(wù)，讓投資者放心滿意。

（三）關(guān)于民生工程?？偟目矗沂忻裆こ探ㄔO(shè)進(jìn)展不錯，但縣區(qū)之間、工程之間進(jìn)展不平衡，有的已經(jīng)完成，有的進(jìn)展緩慢，有的甚至還沒動。能不能抓好民生工程建設(shè)，是對我們黨員干部黨性修養(yǎng)和宗旨意識的檢驗(yàn)。一要增進(jìn)感情。今年我市實(shí)施的26項(xiàng)民生工程建設(shè)資金，上級下達(dá)的約75%，群眾自籌的約10%，市縣配套的只占15%，也就是說，能不能把民生工程建

設(shè)好，并不取決于財政的窮富，關(guān)鍵是各級干部推進(jìn)的力度和決心，根源在于對待群眾的責(zé)任和感情。各級干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要自覺強(qiáng)化為官一任、造福一方的意識，始終牢記我們就是為群眾服務(wù)、為群眾辦實(shí)事辦好事的；一定要明白中央、省投資實(shí)施的民生工程幫我們辦了多年想辦而辦不了的大事；一定要自覺增進(jìn)與廣大群眾的感情，切實(shí)把群眾的安危冷暖掛在心上，緊緊抓住國家和我省實(shí)施民生工程的有利契機(jī)，努力為群眾多辦實(shí)事、多辦好事。二要認(rèn)真負(fù)責(zé)。民生工程牽涉面廣，有些事項(xiàng)很瑣碎，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真實(shí)施好每一項(xiàng)工程，切實(shí)把工作做細(xì)、做精、做到位，做到群眾滿意。特別是那些涉及資金發(fā)放或補(bǔ)助的民生工程，必須嚴(yán)格把握條件，嚴(yán)格資格確認(rèn)，認(rèn)真調(diào)查摸底，認(rèn)真審核評議，認(rèn)真公開公布，實(shí)行陽光操作，防止虛報冒領(lǐng)，確保專款專用，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。比如說，農(nóng)村最低生活保障問題，有些地方的基層干部做得很不好，有搞優(yōu)親厚友的，有搞輪流坐莊的，也有搞吃大鍋飯的，有些生活很困難的農(nóng)戶并沒能享受到，相反有些生活不錯的家庭卻是低保戶，當(dāng)?shù)厝罕姺磻?yīng)很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要深入村戶，走訪群眾，督查抽查，切實(shí)把好事辦好。三要嚴(yán)把質(zhì)量。民生工程中的一些公益性建設(shè)項(xiàng)目，如城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程等，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地加以推進(jìn)，使之成為群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的公開招投標(biāo)制度和竣工驗(yàn)收制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制，保證工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。在落實(shí)好黨和國家各項(xiàng)惠民政策，完成好26項(xiàng)民生工程建設(shè)的同時，各級黨委政府要高度關(guān)注和解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任，不辜負(fù)群眾對我們的期望和重托。

三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，確保任務(wù)落實(shí)

項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程都是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)工作，都是事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定的頭等大事，必須加強(qiáng)工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。一要強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、涉及面廣，遇到的問題多、矛盾集中突出，不強(qiáng)化調(diào)度，出現(xiàn)問題得不到及時解決，就會停頓，進(jìn)度就要受影響。三項(xiàng)工作都要建立和嚴(yán)格實(shí)行調(diào)度例會制度，市三項(xiàng)工作的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月要召開一次調(diào)度會，由分管市長主持，其中招商引資調(diào)度會，弩韜市長參加雙月調(diào)度會，我參加季度調(diào)度會，長期堅(jiān)持，雷打不動。要提高調(diào)度會效果，不能把工作調(diào)度會開成工作通報會，調(diào)度會除了通報情況、學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)之外，更重要的是提出問題、分析問題、想辦法解決問題。要根據(jù)工作推進(jìn)的需要，開短會、開現(xiàn)場會、開專題會，可以分片、分層次、分專題調(diào)度，調(diào)度到點(diǎn)、調(diào)度到重點(diǎn)項(xiàng)目、調(diào)度到具體事項(xiàng)。相關(guān)單位在會上匯報工作時，要簡潔明了，一是匯報這個月有什么進(jìn)展；二是匯報下個月干什么、怎么干、干成什么樣；三是匯報問題和解決辦法，不能遮掩問題、回避矛盾，也不能只講困難不講克服辦法、只講問題不講解決措施，要擬定出解決的辦法和方案，拿到會議上研究拍板解決。每次調(diào)度會都要形成會議紀(jì)要，把會議的部署和要求，把任務(wù)的分工和進(jìn)度，把單位的承諾和責(zé)任，明確記錄在案，并于下次會前通報。二要強(qiáng)化督查機(jī)制。市和縣區(qū)黨政一把手要親自督查，每個月要對三項(xiàng)工作分別督查一次，不打招呼，不聽匯報，只看現(xiàn)場。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要隨時督查、隨時掌握情況，遇到問題及時解決，決不允許一問三不知。市委督查室、市政府督辦室、市效能辦要抓好日常督查，全面掌握工作進(jìn)度、工程質(zhì)量、存在問題，建立督查通報制度，并把督查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。三要強(qiáng)化獎懲機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程三項(xiàng)工作都已經(jīng)建立制定了獎懲辦法，要嚴(yán)格兌現(xiàn)，堅(jiān)決落實(shí)，不折不扣，貢獻(xiàn)大的重獎，拖后腿的重罰，有功之臣重用。同時，對這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，財政要保障辦公經(jīng)費(fèi)，組織人事部門要在人力上支持，從100名后備干部中挑選20人調(diào)配到招商、市南部新區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目謀劃等工作中，讓他們在事關(guān)全局的重大工作中鍛煉提高。

同志們，時間已經(jīng)過半，任務(wù)還有缺口。希望工作進(jìn)度快的，自我加壓、提升標(biāo)桿、快馬加鞭，能搞多快搞多快，能搞多好搞多好；希望工作進(jìn)度慢的，咬定目標(biāo)、加倍努力、迎頭趕上，努力

形成縣區(qū)爭先、部門爭先、人人爭先的生動局面，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第五篇：方春明同志在全市項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生工程工作調(diào)度會上的講話

方春明同志在全市項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民生工程工作調(diào)度會上的講話

2009-7-24

剛才，三縣一區(qū)和市發(fā)改委、財政局、招商局作了發(fā)言，講成績，擺問題，定措施，講得都很好。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，始終保持清醒

今年以來，全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程作為全市工作的重中之重，緊抓不放，取得了顯著成效。一是項(xiàng)目建設(shè)高速增長。上半年，新開工項(xiàng)目490個（其中2000萬元以上的項(xiàng)目168個，5000萬元以上的63個），同比增長195.2％，項(xiàng)目總投資90.5億元，完成投資38.8億元、同比增長237.2%；截至6月底，完成固定資產(chǎn)投資66.8億元，同比增長65.1%，其中制造業(yè)完成投資20億元，同比增長130%。二是招商引資進(jìn)展較大。上半年，全市共新引進(jìn)市外內(nèi)資項(xiàng)目261個，其中投資5000萬元以上的項(xiàng)目50個，累計(jì)到位市外資金69.2億元，同比增長51.7%。市直部門開始重視招商工作，26個單位招商引資工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，合同引進(jìn)項(xiàng)目57個，總投資39.3億元，實(shí)際到位資金9.4億元。三是民生工程扎實(shí)推進(jìn)。上半年，26項(xiàng)民生工程投入資金約16億元，已落實(shí)資金13.4億元，占計(jì)劃的84%，其中，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、計(jì)生獎扶、水庫移民后期扶持和城市低收入家庭住房困難保障4項(xiàng)工程已提前完成全年任務(wù)；農(nóng)村安全飲水、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、重大傳染病救治和農(nóng)村公路村村通等4項(xiàng)工程均超序時進(jìn)度?？梢哉f，這半年，我們建設(shè)項(xiàng)目工程之多、投資額度之大、增長幅度之快，是建市以來所沒有的。這些項(xiàng)目和工程的建設(shè)實(shí)施，為保持我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的良好勢頭，提供了強(qiáng)有力的支撐，預(yù)計(jì)今年上半年，我市GDP增長11%左右，財政收入增長22.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長26.8%；這些項(xiàng)目和工程的建設(shè)實(shí)施，給我市城鄉(xiāng)帶來了看得見、摸得著的變化，也極大地提振了我們克服困難、加快發(fā)展的精氣神。這些成績，是在金融危機(jī)等嚴(yán)峻形勢下取得的，來之不易，彌足珍貴，凝結(jié)著大家的心血和汗水，市委市政府對大家的工作是充分肯定的。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到：雖然與去年同期比，各項(xiàng)指標(biāo)都有較大增長，但是與我們既定的全年目標(biāo)比，還有缺口、欠帳，全市固定資產(chǎn)投資完成44%、招商引資完成47%，都沒能完成序時進(jìn)度，民生工程建設(shè)還有一些項(xiàng)目進(jìn)展較慢。我們還要看到，與兄弟市比增幅，我們在全省比較靠前，但是，比絕對量，差距仍然很大，今年1—5月份，我市固定資產(chǎn)投資在全省最少，比宿州和阜陽分別少17.2億元、18.5億元。對此，我們務(wù)必保持清醒，一定要充分認(rèn)識到，沒有一個較高的目標(biāo)，亳州就談不上崛起，沒有比較快的發(fā)展速度，就會與周邊和先進(jìn)地區(qū)繼續(xù)拉大差距；一定要充分認(rèn)識到，要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，下半年的任務(wù)比上半年更加繁重，有大量艱苦的工作需要我們?nèi)プ觯写罅考值拿苄枰覀內(nèi)ソ鉀Q，我們絕不能因?yàn)槿〉昧艘恍┏煽兙驼凑醋韵?、放慢腳步，絕不能因?yàn)榫o張一段時間、忙了一陣子就想歇一歇、緩一緩。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力組織推進(jìn)

（一）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。上項(xiàng)目是保增長、增后勁的關(guān)鍵。盡管我市上半年項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資增幅很大，但是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目依然不多，后勁依然不足，項(xiàng)目工作中還存在不少問題，突出的表現(xiàn)：一是項(xiàng)目編制跟不上建設(shè)需要，目前項(xiàng)目庫中的項(xiàng)目多數(shù)是去年年底為申報中央投資而編制的，近期新增謀劃項(xiàng)目很少，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、成熟度高的項(xiàng)目更少，缺乏競爭力；二是項(xiàng)目爭取趕不上調(diào)控節(jié)奏，信息不暢，跑動不勤，人脈不通，出手不快，抓不住機(jī)遇；三是項(xiàng)目建設(shè)攆不上發(fā)展要求，今年確定的109個新的重點(diǎn)項(xiàng)目，還有32個沒有開工，77個開工項(xiàng)目中也有不少進(jìn)展緩慢。這些問題必須切實(shí)加以解決。

第一，謀劃要科學(xué)。項(xiàng)目謀劃不科學(xué)、不超前、數(shù)量少，是制約我們爭取國家項(xiàng)目和招商引資工作的突出問題。關(guān)于項(xiàng)目謀劃編制，在全市經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目工作會議上已經(jīng)作了部署，有一些進(jìn)展，但相關(guān)單位重視程度不夠，成效不大。各縣區(qū)和18個承擔(dān)項(xiàng)目儲備的市直單位務(wù)必引起高度重視，要組織專門力量集中起來、坐下來全天候地編制項(xiàng)目。要圍繞我市六大優(yōu)勢和五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，編制一些規(guī)模大、科技含量高、成長性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；要深入研究國家調(diào)控政策，編制一些如渦河大橋、中醫(yī)大學(xué)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和社會事業(yè)項(xiàng)目；面向未來、放手放膽、無中生有地編制一些戰(zhàn)略性項(xiàng)目。比如，前不久，我市出臺了《中華藥都·養(yǎng)生亳州行動計(jì)劃》，里面有很多很好的策劃和創(chuàng)意，這都需要落實(shí)到項(xiàng)目上；比如，圍繞藥酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，可以編制一些提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和對外合作項(xiàng)目；比如，圍繞我市農(nóng)業(yè)、煤炭、文化旅游、勞動力等資源優(yōu)勢，可以編制一些深度開發(fā)項(xiàng)目；再比如，圍繞邊際地區(qū)的市場潛力優(yōu)勢，可以編制一些商貿(mào)物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以編制一些生活用品、日常用品如油脂加工等項(xiàng)目，可以編制一些如飼料加工等產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目?？梢跃幹频捻?xiàng)目很多，關(guān)鍵是要開動腦筋，敢想敢編，超前謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的科學(xué)性和成熟度，做到精心編制、科學(xué)編制，認(rèn)真論證，自己搞不了就花錢請人。各縣區(qū)今年都要從編制項(xiàng)目中篩選出40個開展前期工作，要有10個以上項(xiàng)目落實(shí)建設(shè)條件。

第二，核準(zhǔn)要得力。一個項(xiàng)目審核批準(zhǔn)下來不容易，首先需要把項(xiàng)目列入盤子，其次需要具備大量的前置條件，再者需要做大量的協(xié)調(diào)工作，一步不得力，一步不到位，一個環(huán)節(jié)有問題，就弄不下來。各級各部門要進(jìn)一步加大“跑省進(jìn)京”的力度，特別是發(fā)改委、環(huán)保局和項(xiàng)目相關(guān)部門，要加強(qiáng)與國家和省相關(guān)部門的聯(lián)系，經(jīng)常匯報，加強(qiáng)溝通，保持信息暢通，及時掌握動態(tài)，扎實(shí)有效地做好環(huán)評、用地、核準(zhǔn)等前期工作，確保我們的項(xiàng)目能夠搶得上去、審得過關(guān)、批得下來。同時，也要爭取上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和同志經(jīng)常來亳州檢查指導(dǎo)調(diào)研，增進(jìn)他們對亳州的了解，增強(qiáng)他們對亳州的信心，爭取他們對亳州更大的支持。近期國家將下達(dá)第四批800億的中央投資，主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面，這是我們爭取投資的有利契機(jī)。各級各部門要堅(jiān)決克服怕麻煩、怕配套、怕求人的思想，積極行動起來，抓緊匯報銜接，確保得到相應(yīng)份額，力爭獲得更多支持，決不能坐等分配?！皟赊k”尤其是政府督辦室，要以適當(dāng)?shù)姆绞郊訌?qiáng)督查，對因工作不力得不到相應(yīng)份額的，要追究責(zé)任。

第三，開工要及時。各級相關(guān)部門要進(jìn)一步提高服務(wù)項(xiàng)目的意識和效率，能簡化手續(xù)的盡量簡化，能今天做的決不拖到明天，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的努力完成前期手續(xù)，絕不允許項(xiàng)目在部門手上耽擱，絕不能讓企業(yè)家的精力耗費(fèi)在與部門打交道上。這方面過去我們是有教訓(xùn)的，往往因?yàn)榉?wù)效能低下，造成一些到手的項(xiàng)目落不了地、開不了工、進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目一旦核準(zhǔn)下來，各相關(guān)部門要聯(lián)合辦公、明晰責(zé)任、明確時限、一條龍服務(wù)，抓緊做好開工前的一切準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目及時落地開工。項(xiàng)目一旦落地，要倒排建設(shè)工期，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對今年確定上馬建設(shè)的重大項(xiàng)目，包括下半年可望開工的重慶啤酒、市南部新區(qū)工業(yè)組團(tuán)等項(xiàng)目，都要按照一個項(xiàng)目、一班人馬、一套方案的要求，定分包領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定時間表進(jìn)度表，一月要有一月的計(jì)劃，一周要有一周的任務(wù)，一天要有一天的進(jìn)展，做到全程跟蹤、環(huán)環(huán)緊扣、步步推進(jìn)。對于工程中的難點(diǎn)，必須敢于碰硬，較真到底，在不違反法律、政策的前提下，采取非常措施，加大工作力度，抓住要害，逐個擊破，全力推進(jìn)工程建設(shè)。特別是中央投資項(xiàng)目，必須按照國家要求，認(rèn)真落實(shí)三個“百分之百”，即項(xiàng)目100%開工建設(shè)、配套資金100%落實(shí)、存在問題100%整改到位，這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，不僅關(guān)系在建項(xiàng)目本身，更影響我們今后爭取項(xiàng)目，容不得推諉扯皮，來不得半點(diǎn)討價還價。

第四，投產(chǎn)要到位。一個項(xiàng)目成功與否，不僅要看它是否能夠盡快落地，而且還要看它是否產(chǎn)生了應(yīng)有的效益、發(fā)揮了應(yīng)有的作用。絕不能項(xiàng)目建好了就萬事大吉，不管不問。在企業(yè)經(jīng)營過程中，各級各相關(guān)部門要繼續(xù)搞好服務(wù)，真心實(shí)意地幫助其解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，促其盡快達(dá)到產(chǎn)能、發(fā)揮效益。對那些只圈不建、少建多占、建而閑置、開工不足的項(xiàng)目和企業(yè)，要加強(qiáng)督促檢查，使其按照合同落實(shí)資金投入，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要嚴(yán)格執(zhí)行我市《城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有閑置土地處置辦法》，繼續(xù)對供而未用、用而未盡以及閑置和低效利用土地集中進(jìn)行清查處置，對那些名為投資建廠實(shí)為圈地謀利的項(xiàng)目，市政府要研究制定退出機(jī)制，堅(jiān)決杜絕以投資為名占地圈地的行為，使有限的土地資源發(fā)揮最大效益。尤其是各開發(fā)區(qū)和市南部新區(qū)，要嚴(yán)格土地使用和管理，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，提高投資強(qiáng)度和效益。市南部新區(qū)工業(yè)組團(tuán)年內(nèi)要有10個項(xiàng)目開工建設(shè)，并于明年底全部建成投產(chǎn)，其中有一半的項(xiàng)目要在明年上半年建成投產(chǎn)。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，必須完成。

（二）關(guān)于招商引資。一要下功夫解決觀念不新的問題。思想不解放、觀念不更新，招商引資就很難取得大突破。盡管我在多次會議、多種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要樹立合作雙贏的開發(fā)開放意識，但是，仍然有不少干部的觀念就是轉(zhuǎn)不過來，算小帳不算大帳，看眼前不看長遠(yuǎn)，容不得風(fēng)險、容不得讓利、容不得別人賺錢，以至于一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目總是談不下來、落不了地，旁落他鄉(xiāng)、喪失機(jī)遇。各級干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要看到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速亳州崛起，依賴國家投資是不夠的，依靠自我積累是慢長的；一定要看到過去招商不夠現(xiàn)在落后，現(xiàn)在招商不夠?qū)磉€要落后；一定要算大帳、看長遠(yuǎn)，也許現(xiàn)在見效不大，甚至成本很大、代價很高，但三五年之后，就能見到成效，就會長期受益，其中有些項(xiàng)目和企業(yè)就可能爆發(fā)性地成長起來，從而帶動一個產(chǎn)業(yè)振興，如果現(xiàn)在不招商，將來就沒有這種可能性，現(xiàn)招的項(xiàng)目很少，將來這種可能性就很?。灰欢ㄒ獡Q位思考，經(jīng)常想想“我憑什么到亳州來發(fā)展”的問題，認(rèn)清當(dāng)前招商引資面臨的新形勢，進(jìn)一步完善招商引資的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)我市對投資商的吸引力，特別是對那些大企業(yè)、好企業(yè)，要一企一策、千方百計(jì)地使其落戶亳州。二要下功夫解決發(fā)展不平衡的問題。縣區(qū)之間不平衡，主要是數(shù)量和力度的問題；部門之間不平衡，不光有數(shù)量和力度的問題，對一些單位來說，恐怕還有深層次的問題。有的單位仍然心存抵觸、等待觀望，說得多、做得少，甚至壓根就沒動，一家企業(yè)也沒跑；有的單位大局意識不足，借口業(yè)務(wù)工作忙，招商引資沒有擺上位置，一把手沒有親自抓；有的單位怕挨批評，把一些根本沒影的意向或協(xié)議項(xiàng)目報上來交差；有的單位打別人招商項(xiàng)目的主意，想“摘桃子”等等。這是絕對不行的，任何單位都必須把招商工作擺在重要位置切實(shí)抓緊抓好。希望至今還沒有動作、沒有進(jìn)展的單位負(fù)責(zé)人，抓緊搜集相關(guān)信息，積極主動自覺跑市場、跑企業(yè)、跑項(xiàng)目，確保完成招商引資指導(dǎo)性計(jì)劃。三要下功夫解決招商引資水平不高的問題。在招商引資工作中，我們一直存在“三多三少”的現(xiàn)象，即考察項(xiàng)目多、意向項(xiàng)目多、簽約項(xiàng)目多，大項(xiàng)目好項(xiàng)目少、能夠落地的項(xiàng)目少、建設(shè)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模能夠達(dá)到合同要求的項(xiàng)目少。這在一定程度上說明，我們招商引資的水平還比較低，業(yè)務(wù)不熟，對象不清，大而化之，談判缺乏藝術(shù)性，合同缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，不善于處理讓利與維權(quán)的關(guān)系，不善于處理原則性與靈活性的關(guān)系。在招商工作中，要認(rèn)真研究政策，把握資本流動趨勢，深入了解對方的條件、特點(diǎn)、需要和心理，采取一盯

一、點(diǎn)對點(diǎn)、定向招商、產(chǎn)業(yè)招商、組團(tuán)招商等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)招商工作的主動性、針對性和有效性。市招商局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搭建招商引資交流平臺，建立招商人員聯(lián)絡(luò)機(jī)制和招商信息共享機(jī)制，制定和落實(shí)招商隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，適時召開招商人員座談會、報告會、研討會，加強(qiáng)相關(guān)知識學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，共同改進(jìn)提高。同時，要進(jìn)一步加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，切實(shí)解決好“有地可安”的問題，5個省級開發(fā)區(qū)今年擴(kuò)大10平方公里的任務(wù)要落實(shí)到位。市南部新區(qū)要進(jìn)一步加快進(jìn)度，特別是工業(yè)組團(tuán)地塊要盡最大努力，盡快達(dá)到項(xiàng)目落地條件。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，按照“服務(wù)零等待、合作零距離、環(huán)境零投訴”的要求，不斷簡化工作流程，提高辦事效率，實(shí)行全程服務(wù)，讓投資者放心滿意。

（三）關(guān)于民生工程?？偟目?，我市民生工程建設(shè)進(jìn)展不錯，但縣區(qū)之間、工程之間進(jìn)展不平衡，有的已經(jīng)完成，有的進(jìn)展緩慢，有的甚至還沒動。能不能抓好民生工程建設(shè)，是對我們黨員干部黨性修養(yǎng)和宗旨意識的檢驗(yàn)。一要增進(jìn)感情。今年我市實(shí)施的26項(xiàng)民生工程建設(shè)資金，上級下達(dá)的約75%，群眾自籌的約10%，市縣配套的只占15%，也就是說，能不能把民生工程建設(shè)好，并不取決于財政的窮富，關(guān)鍵是各級干部推進(jìn)的力度和決心，根源在于對待群眾的責(zé)任和感情。各級干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要自覺強(qiáng)化為官一任、造福一方的意識，始終牢記我們就是為群眾服務(wù)、為群眾辦實(shí)事辦好事的；一定要明白中央、省投資實(shí)施的民生工程幫我們辦了多年想辦而辦不了的大事；一定要自覺增進(jìn)與廣大群眾的感情，切實(shí)把群眾的安危冷暖掛在心上，緊緊抓住國家和我省實(shí)施民生工程的有利契機(jī)，努力為群眾多辦實(shí)事、多辦好事。二要認(rèn)真負(fù)責(zé)。民生工程牽涉面廣，有些事項(xiàng)很瑣碎，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真實(shí)施好每一項(xiàng)工程，切實(shí)把工作做細(xì)、做精、做到位，做到群眾滿意。特別是那些涉及資金發(fā)放或補(bǔ)助的民生工程，必須嚴(yán)格把握條件，嚴(yán)格資格確認(rèn)，認(rèn)真調(diào)查摸底，認(rèn)真審核評議，認(rèn)真公開公布，實(shí)行陽光操作，防止虛報冒領(lǐng)，確保?？顚Ｓ?，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。比如說，農(nóng)村最低生活保障問題，有些地方的基層干部做得很不好，有搞優(yōu)親厚友的，有搞輪流坐莊的，也有搞吃大鍋飯的，有些生活很困難的農(nóng)戶并沒能享受到，相反有些生活不錯的家庭卻是低保戶，當(dāng)?shù)厝罕姺磻?yīng)很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一定要深入村戶，走訪群眾，督查抽查，切實(shí)把好事辦好。三要嚴(yán)把質(zhì)量。民生工程中的一些公益性建設(shè)項(xiàng)目，如城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程等，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地加以推進(jìn)，使之成為群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的公開招投標(biāo)制度和竣工驗(yàn)收制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制，保證工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。在落實(shí)好黨和國家各項(xiàng)惠民政策，完成好26項(xiàng)民生工程建設(shè)的同時，各級黨委政府要高度關(guān)注和解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任，不辜負(fù)群眾對我們的期望和重托。

三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，確保任務(wù)落實(shí)

項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程都是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重點(diǎn)工作，都是事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定的頭等大事，必須加強(qiáng)工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。一要強(qiáng)化調(diào)度機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、涉及面廣，遇到的問題多、矛盾集中突出，不強(qiáng)化調(diào)度，出現(xiàn)問題得不到及時解決，就會停頓，進(jìn)度就要受影響。三項(xiàng)工作都要建立和嚴(yán)格實(shí)行調(diào)度例會制度，市三項(xiàng)工作的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月要召開一次調(diào)度會，由分管市長主持，其中招商引資調(diào)度會，弩韜市長參加雙月調(diào)度會，我參加季度調(diào)度會，長期堅(jiān)持，雷打不動。要提高調(diào)度會效果，不能把工作調(diào)度會開成工作通報會，調(diào)度會除了通報情況、學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)之外，更重要的是提出問題、分析問題、想辦法解決問題。要根據(jù)工作推進(jìn)的需要，開短會、開現(xiàn)場會、開專題會，可以分片、分層次、分專題調(diào)度，調(diào)度到點(diǎn)、調(diào)度到重點(diǎn)項(xiàng)目、調(diào)度到具體事項(xiàng)。相關(guān)單位在會上匯報工作時，要簡潔明了，一是匯報這個月有什么進(jìn)展；二是匯報下個月干什么、怎么干、干成什么樣；三是匯報問題和解決辦法，不能遮掩問題、回避矛盾，也不能只講困難不講克服辦法、只講問題不講解決措施，要擬定出解決的辦法和方案，拿到會議上研究拍板解決。每次調(diào)度會都要形成會議紀(jì)要，把會議的部署和要求，把任務(wù)的分工和進(jìn)度，把單位的承諾和責(zé)任，明確記錄在案，并于下次會前通報。二要強(qiáng)化督查機(jī)制。市和縣區(qū)黨政一把手要親自督查，每個月要對三項(xiàng)工作分別督查一次，不打招呼，不聽匯報，只看現(xiàn)場。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要隨時督查、隨時掌握情況，遇到問題及時解決，決不允許一問三不知。市委督查室、市政府督辦室、市效能辦要抓好日常督查，全面掌握工作進(jìn)度、工程質(zhì)量、存在問題，建立督查通報制度，并把督查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。三要強(qiáng)化獎懲機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和民生工程三項(xiàng)工作都已經(jīng)建立制定了獎懲辦法，要嚴(yán)格兌現(xiàn)，堅(jiān)決落實(shí)，不折不扣，貢獻(xiàn)大的重獎，拖后腿的重罰，有功之臣重用。同時，對這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，財政要保障辦公經(jīng)費(fèi)，組織人事部門要在人力上支持，從100名后備干部中挑選20人調(diào)配到招商、市南部新區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目謀劃等工作中，讓他們在事關(guān)全局的重大工作中鍛煉提高。

同志們，時間已經(jīng)過半，任務(wù)還有缺口。希望工作進(jìn)度快的，自我加壓、提升標(biāo)桿、快馬加鞭，能搞多快搞多快，能搞多好搞多好；希望工作進(jìn)度慢的，咬定目標(biāo)、加倍努力、迎頭趕上，努力形成縣區(qū)爭先、部門爭先、人人爭先的生動局面，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。