第一篇：項(xiàng)目采購(gòu)管理中有效降低成本調(diào)查分析報(bào)告

項(xiàng)目管理是在有限的資源條件下，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所采取的一系列管理活動(dòng)?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的知識(shí)體系被劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，包括：項(xiàng)目綜合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理以及項(xiàng)目采購(gòu)管理。本文所關(guān)注的是其中的項(xiàng)目采購(gòu)管理領(lǐng)域，并從項(xiàng)目資金的合理使用角度出發(fā)，探討在項(xiàng)目的采購(gòu)管理中應(yīng)該如何降低成本、減少現(xiàn)金流出，并提高項(xiàng)目資金的使用效率。

項(xiàng)目的執(zhí)行除了需要必備的人力資源之外，還必須具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、原材料、零件、服務(wù)和其它物質(zhì)資源，離開了這些物質(zhì)資源，再高明的項(xiàng)目經(jīng)理也不可能按要求完成項(xiàng)目的任務(wù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些產(chǎn)品和服務(wù)是通過(guò)采購(gòu)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從執(zhí)行組織以外通過(guò)采購(gòu)取得項(xiàng)目所需要的產(chǎn)品或服務(wù)，就是所謂的項(xiàng)目的采購(gòu)管理。而這些資源的獲取又是需要花費(fèi)一定的項(xiàng)目資金的，如何合理而有效的使用這些項(xiàng)目資金？如何使一筆有限的資金發(fā)揮其最大的效用？是在項(xiàng)目的采購(gòu)管理中所應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題之一。

梅瑞狄斯在《項(xiàng)目管理——管理新視角》中提到：“在采購(gòu)設(shè)備、原材料和分包服務(wù)的過(guò)程中，我們必須清楚的界定出特定的需要，并且還要找到最低的價(jià)格和最具競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商。”在現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目采購(gòu)操作中，要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)“最”字的目標(biāo)是十分不容易的。但是，我們卻能夠通過(guò)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)管理中部分環(huán)節(jié)的控制，來(lái)有效的降低采購(gòu)成本，從而使項(xiàng)目資金達(dá)到最優(yōu)的配置，用有限的資金獲取盡可能多的資源，這是我們?cè)陧?xiàng)目采購(gòu)管理中所能夠?qū)崿F(xiàn)的成本目標(biāo)。以下，就將從成本控制的角度來(lái)逐一論述在項(xiàng)目采購(gòu)管理中降低采購(gòu)成本的一些措施。

1、制定采購(gòu)預(yù)算與估計(jì)成本

制定預(yù)算的行為就是對(duì)組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置。預(yù)算不僅僅是計(jì)劃活動(dòng)的一個(gè)方面，同時(shí)也不僅僅是組織政策的一種延伸，它還是一種控制機(jī)制，起著一種比較標(biāo)準(zhǔn)的作用。

制定采購(gòu)預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)行為之前對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè)，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā)，還同時(shí)建立了一個(gè)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)采購(gòu)實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時(shí)的檢測(cè)與控制，確保項(xiàng)目資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動(dòng)。有了采購(gòu)預(yù)算的約束，能提高項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化項(xiàng)目采購(gòu)管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過(guò)程中的一些例外情況，有效的控制項(xiàng)目資金的流向和流量，從而達(dá)到控制項(xiàng)目采購(gòu)成本的目的。

2、供應(yīng)商的選擇

供應(yīng)商是項(xiàng)目采購(gòu)管理中的一個(gè)重要組成部分，項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)應(yīng)該本著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，給所有符合條件的承包商提供均等的機(jī)會(huì)，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購(gòu)成本有所控制，提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。因此，在供應(yīng)商的選擇方面就有如下兩方面的問(wèn)題值得關(guān)注。

第一，選擇供應(yīng)商的數(shù)量。

供應(yīng)商數(shù)量的選擇問(wèn)題，實(shí)際上也就是供應(yīng)商份額的分擔(dān)問(wèn)題。從采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，單一貨源增加了項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，也不利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià)，缺乏采購(gòu)成本控制的力度。而從供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，可以給采購(gòu)方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購(gòu)附加費(fèi)用，有利于減少現(xiàn)金流出，降低采購(gòu)成本。因而，在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購(gòu)成本。這樣既能保證采購(gòu)物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力的控制采購(gòu)支出。一般來(lái)說(shuō)，供應(yīng)商的數(shù)量以不超過(guò)3－4家為宜。

第二，選擇供應(yīng)商的方式。

選擇供應(yīng)商的方式主要包括公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和直接簽訂合同采購(gòu)，四種不同的采購(gòu)方式按其特點(diǎn)來(lái)說(shuō)分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)。我們認(rèn)為，在項(xiàng)目采購(gòu)中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)壓低物資價(jià)格，幫助采購(gòu)方以最低價(jià)格取得符合要求的工程或貨物；并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用，也將有助于提高采購(gòu)效率和質(zhì)量，從而有利于控制采購(gòu)成本。

3、采購(gòu)環(huán)境的利用

項(xiàng)目的外部環(huán)境對(duì)采購(gòu)策略的制定、采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響，外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是指能對(duì)項(xiàng)目組織怎樣及如何采購(gòu)產(chǎn)生影響的外部變化，包括市場(chǎng)季節(jié)性的變化、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國(guó)家財(cái)政金融政策的調(diào)整、市場(chǎng)利率及匯率的波動(dòng)、通貨膨脹的存在及戰(zhàn)爭(zhēng)罷工等各種因素。而微觀環(huán)境則是指項(xiàng)目組織的內(nèi)部環(huán)境，包括項(xiàng)目組織在采購(gòu)中可能采取的組織政策、方式和程序，即實(shí)施采購(gòu)的過(guò)程和程序。在符合微觀環(huán)境原則的前提下，一個(gè)好的項(xiàng)目采購(gòu)策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場(chǎng)環(huán)境為項(xiàng)目整體帶來(lái)利益。

充分利用采購(gòu)環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是熟悉市場(chǎng)情況、了解市場(chǎng)行情、掌握有關(guān)項(xiàng)目所需要的貨物及服務(wù)的多方面市場(chǎng)信息。比如，結(jié)合所采購(gòu)貨物或服務(wù)的種類、性能參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格的要求等，了解熟悉國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格及供求信息，所購(gòu)物品的供求來(lái)源、外匯市場(chǎng)情況、國(guó)際貿(mào)易支付辦法、保險(xiǎn)合同等有關(guān)國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易知識(shí)和商務(wù)方面的情報(bào)和信息。這就要求項(xiàng)目組織建立有關(guān)的市場(chǎng)信息機(jī)制，以達(dá)到有效利用采購(gòu)環(huán)境的目的，良好的市場(chǎng)信息機(jī)制包括：

建立重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，以便在需要時(shí)候能隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。

建立同一類貨物的價(jià)格目錄，以便采購(gòu)者能進(jìn)行比較和選擇，充分利用競(jìng)爭(zhēng)的辦法來(lái)獲得價(jià)格上的利益。

對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行分析和研究，作出市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè)，使采購(gòu)者在制定采購(gòu)計(jì)劃、決定如何發(fā)包及采取何種采購(gòu)方式時(shí)，能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。

只有建立了良好的市場(chǎng)信息機(jī)制，才能在項(xiàng)目采購(gòu)中做到“知己知彼”，并對(duì)采購(gòu)環(huán)境有充分的了解和把握，這使得采購(gòu)者能處于供需雙方的有力地位，獲得價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，不僅取得高質(zhì)量的貨物或服務(wù)，也能取得成本上的利益。否則，如果缺乏了對(duì)相關(guān)信息的熟悉，會(huì)造成采購(gòu)工作的延誤，采購(gòu)預(yù)算的超支，失去成本控制的優(yōu)勢(shì)。因此，在項(xiàng)目采購(gòu)管理中充分利用采購(gòu)環(huán)境，建立良好的市場(chǎng)信息機(jī)制，同樣是有效降低采購(gòu)成本的途徑之一。

4、供應(yīng)商的管理

基于長(zhǎng)期的降低采購(gòu)成本的理念出發(fā)，我們認(rèn)為，在項(xiàng)目的采購(gòu)管理中應(yīng)該貫穿一個(gè)“供應(yīng)商管理”的思想，也即是把對(duì)供應(yīng)商的管理納入項(xiàng)目采購(gòu)管理的一個(gè)部分。這樣既可通過(guò)長(zhǎng)期的合作來(lái)獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，又可在時(shí)間長(zhǎng)短和購(gòu)買批量上獲得采購(gòu)價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，對(duì)降低項(xiàng)目采購(gòu)中的成本有很大的好處。有以下兩點(diǎn)值得注意：

第一，與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

對(duì)于采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，一旦確定了可以長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商，應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購(gòu)方在長(zhǎng)期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購(gòu)方帶來(lái)長(zhǎng)期而有效的成本控制利益。

第二，供應(yīng)商行為的績(jī)效管理。

在與供應(yīng)商的合作過(guò)程中應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的行為進(jìn)行績(jī)效管理，以評(píng)價(jià)供應(yīng)商在合作過(guò)程中供貨行為的優(yōu)劣。比如：建立供應(yīng)商績(jī)效管理的信息系統(tǒng)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)，建立量化的供應(yīng)商行為績(jī)效指標(biāo)等等，并利用績(jī)效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作：增大或減少供應(yīng)份額、延長(zhǎng)或縮短合作時(shí)間等，對(duì)供應(yīng)商以激勵(lì)和獎(jiǎng)懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)的供貨，從而有效的降低項(xiàng)目采購(gòu)總成本。

5、全流程成本概念，控制總成本

在探討項(xiàng)目采購(gòu)管理中降低成本的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該確立采購(gòu)全流程成本的概念，我們所應(yīng)該關(guān)注的是整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)流程中的成本降低，是對(duì)總成本的控制，而不是單一的針對(duì)采購(gòu)貨物或服務(wù)的價(jià)格。獲得了低價(jià)的采購(gòu)物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時(shí)快速的供貨、可靠的貨源保證等也無(wú)疑是獲得了成本上的利益。同時(shí)，降低采購(gòu)成本不僅指降低采購(gòu)項(xiàng)目本身的成本，還要考慮相關(guān)方面的利益，成本就像在U形管中的水銀，壓縮這邊的成本，那邊的成本就增加。單獨(dú)降低某項(xiàng)成本而不顧及其它方面的反應(yīng)，這種成本降低是不會(huì)體現(xiàn)在項(xiàng)目采購(gòu)管理的利潤(rùn)之中的。所以，需要建立這種全流程成本的概念，來(lái)達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)管理總成本的控制和降低。我們不應(yīng)該僅僅只看到最直接的成本降低，還應(yīng)該從項(xiàng)目采購(gòu)的全過(guò)程來(lái)衡量成本上的收效，從項(xiàng)目采購(gòu)的全過(guò)程來(lái)探求降低總成本的有效措施。只有這樣，我們才能在采購(gòu)過(guò)程中發(fā)掘無(wú)處不在的降低成本的機(jī)會(huì)。

第二篇：理論研究：項(xiàng)目采購(gòu)管理中有效降低成本

項(xiàng)目管理是在有限的資源條件下，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所采取的一系列管理活動(dòng)?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的知識(shí)體系被劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域，包括：項(xiàng)目綜合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理以及項(xiàng)目采購(gòu)管理。本文所關(guān)注的是其中的項(xiàng)目采購(gòu)管理領(lǐng)域，并從項(xiàng)目資金的合理使用角度出發(fā)，探討在項(xiàng)目的采購(gòu)管理中應(yīng)該如何降低成本、減少現(xiàn)金流出，并提高項(xiàng)目資金的使用效率。

項(xiàng)目的執(zhí)行除了需要必備的人力資源之外，還必須具備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、原材料、零件、服務(wù)和其它物質(zhì)資源，離開了這些物質(zhì)資源，再高明的項(xiàng)目經(jīng)理也不可能按要求完成項(xiàng)目的任務(wù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些產(chǎn)品和服務(wù)是通過(guò)采購(gòu)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從執(zhí)行組織以外通過(guò)采購(gòu)取得項(xiàng)目所需要的產(chǎn)品或服務(wù)，就是所謂的項(xiàng)目的采購(gòu)管理。而這些資源的獲取又是需要花費(fèi)一定的項(xiàng)目資金的，如何合理而有效的使用這些項(xiàng)目資金？如何使一筆有限的資金發(fā)揮其最大的效用？是在項(xiàng)目的采購(gòu)管理中所應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題之一。

梅瑞狄斯在《項(xiàng)目管理——管理新視角》中提到：“在采購(gòu)設(shè)備、原材料和分包服務(wù)的過(guò)程中，我們必須清楚的界定出特定的需要，并且還要找到最低的價(jià)格和最具競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商?！痹诂F(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目采購(gòu)操作中，要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)“最”字的目標(biāo)是十分不容易的。但是，我們卻能夠通過(guò)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)管理中部分環(huán)節(jié)的控制，來(lái)有效的降低采購(gòu)成本，從而使項(xiàng)目資金達(dá)到最優(yōu)的配置，用有限的資金獲取盡可能多的資源，這是我們?cè)陧?xiàng)目采購(gòu)管理中所能夠?qū)崿F(xiàn)的成本目標(biāo)。以下，就將從成本控制的角度來(lái)逐一論述在項(xiàng)目采購(gòu)管理中降低采購(gòu)成本的一些措施。

1、制定采購(gòu)預(yù)算與估計(jì)成本

制定預(yù)算的行為就是對(duì)組織內(nèi)部各種工作進(jìn)行稀缺資源的配置。預(yù)算不僅僅是計(jì)劃活動(dòng)的一個(gè)方面，同時(shí)也不僅僅是組織政策的一種延伸，它還是一種控制機(jī)制，起著一種比較標(biāo)準(zhǔn)的作用。

制定采購(gòu)預(yù)算是在具體實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)行為之前對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè)，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金的一種理性的規(guī)劃。它不單對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)資金進(jìn)行了合理的配置和分發(fā)，還同時(shí)建立了一個(gè)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便對(duì)采購(gòu)實(shí)施行為中的資金使用進(jìn)行隨時(shí)的檢測(cè)與控制，確保項(xiàng)目資金的使用在一定的合理范圍內(nèi)浮動(dòng)。有了采購(gòu)預(yù)算的約束，能提高項(xiàng)目資金的使用效率，優(yōu)化項(xiàng)目采購(gòu)管理中資源的調(diào)配，查找資金使用過(guò)程中的一些例外情況，有效的控制項(xiàng)目資金的流向和流量，從而達(dá)到控制項(xiàng)目采購(gòu)成本的目的。

2、供應(yīng)商的選擇

供應(yīng)商是項(xiàng)目采購(gòu)管理中的一個(gè)重要組成部分，項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)應(yīng)該本著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，給所有符合條件的承包商提供均等的機(jī)會(huì)，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購(gòu)成本有所控制，提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。因此，在供應(yīng)商的選擇方面就有如下兩方面的問(wèn)題值得關(guān)注。

第一，選擇供應(yīng)商的數(shù)量。

供應(yīng)商數(shù)量的選擇問(wèn)題，實(shí)際上也就是供應(yīng)商份額的分擔(dān)問(wèn)題。從采購(gòu)方來(lái)說(shuō)，單一貨源增加了項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，也不利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià)，缺乏采購(gòu)成本控制的力度。而從供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，可以給采購(gòu)方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購(gòu)附加費(fèi)用，有利于減少現(xiàn)金流出，降低采購(gòu)成本。因而，在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購(gòu)成本。這樣既能保證采購(gòu)物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力的控制采購(gòu)支出。一般來(lái)說(shuō)，供應(yīng)商的數(shù)量以不超過(guò)3－4家為宜。

第二，選擇供應(yīng)商的方式。

選擇供應(yīng)商的方式主要包括公開競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和直接簽訂合同采購(gòu)，四種不同的采購(gòu)方式按其特點(diǎn)來(lái)說(shuō)分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)。我們認(rèn)為，在項(xiàng)目采購(gòu)中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)壓低物資價(jià)格，幫助采購(gòu)方以最低價(jià)格取得符合要求的工程或貨物；并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用，也將有助于提高采購(gòu)效率和質(zhì)量，從而有利于控制采購(gòu)成本。

3、采購(gòu)環(huán)境的利用

項(xiàng)目的外部環(huán)境對(duì)采購(gòu)策略的制定、采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響，外部環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是指能對(duì)項(xiàng)目組織怎樣及如何采購(gòu)產(chǎn)生影響的外部變化，包括市場(chǎng)季節(jié)性的變化、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國(guó)家財(cái)政金融政策的調(diào)整、市場(chǎng)利率及匯率的波動(dòng)、通貨膨脹的存在及戰(zhàn)爭(zhēng)罷工等各種因素。而微觀環(huán)境則是指項(xiàng)目組織的內(nèi)部環(huán)境，包括項(xiàng)目組織在采購(gòu)中可能采取的組織政策、方式和程序，即實(shí)施采購(gòu)的過(guò)程和程序。在符合微觀環(huán)境原則的前提下，一個(gè)好的項(xiàng)目采購(gòu)策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場(chǎng)環(huán)境為項(xiàng)目整體帶來(lái)利益。

充分利用采購(gòu)環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是熟悉市場(chǎng)情況、了解市場(chǎng)行情、掌握有關(guān)項(xiàng)目所需要的貨物及服務(wù)的

第三篇：戰(zhàn)略采購(gòu)管理、降低成本與談判技巧范文

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戰(zhàn)略采購(gòu)管理、降低成本與談判技巧

培訓(xùn)目標(biāo): 目前制造企業(yè)正面臨能源與材料價(jià)格上漲、客戶需求個(gè)性化強(qiáng)、技術(shù)更新加快、采購(gòu)成本高、部分供應(yīng)商壟斷、開發(fā)供應(yīng)商難度大等嚴(yán)峻形勢(shì)，迫切需要用戰(zhàn)略思維構(gòu)筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略采購(gòu)體系，更新采購(gòu)觀念和創(chuàng)新采購(gòu)模式，通過(guò)培訓(xùn)、互動(dòng)活動(dòng)和學(xué)員參與大量戰(zhàn)略采購(gòu)成功案例討論，使學(xué)員樹立戰(zhàn)略采購(gòu)的理念，掌握戰(zhàn)略采購(gòu)及降低采購(gòu)成本的最新理論和成功經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)模擬操作，掌握實(shí)用可行的采購(gòu)分析技巧，掌握戰(zhàn)略采購(gòu)方式、構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟及供應(yīng)商整合的有效方法，提升戰(zhàn)略采購(gòu)談判技能，以達(dá)到降低采購(gòu)成本和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力之目的。

培訓(xùn)內(nèi)容

第一部分 戰(zhàn)略采購(gòu)與采購(gòu)功能定位

一、目前制造企業(yè)采購(gòu)面臨的挑戰(zhàn)

二、戰(zhàn)略采購(gòu)與降低成本、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、戰(zhàn)略采購(gòu)與內(nèi)部跨部門協(xié)作、前期參與

案例分析：某企業(yè)采購(gòu)與計(jì)劃、質(zhì)保、技術(shù)工藝、銷售等部門協(xié)作不良暴露出的問(wèn)題

2、戰(zhàn)略采購(gòu)與整合外部資源、CSM 案例分析：廣州東風(fēng)本田如何利用企業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇，打破供應(yīng)商壟斷的成功案例

三、采購(gòu)職責(zé)的科學(xué)定位

1、制造企業(yè)采購(gòu)職能發(fā)展的三個(gè)階段

2、如何構(gòu)建采購(gòu)（Sourcing）與buyer分離，buyer與PMC整合的高效運(yùn)行體制，強(qiáng)化Sourcing戰(zhàn)略采購(gòu)的商務(wù)功能

案例分析：百得電動(dòng)工具（蘇州）有限公司如何改變采購(gòu)部門充當(dāng)滅火隊(duì)狀況的成功經(jīng)驗(yàn)

3、先進(jìn)的采購(gòu)訂單下達(dá)與催貨方式

案例分析：沈陽(yáng)采埃孚汽車系統(tǒng)如何通過(guò)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)框架協(xié)議，由PMC拉動(dòng)供應(yīng)商供貨成功案例。

4、采購(gòu)部門早期介入產(chǎn)品項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程

案例分析：上海寶鋼集團(tuán)優(yōu)先推進(jìn)技術(shù)改造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，大幅降低采購(gòu)與庫(kù)存成本案例

第二部分 戰(zhàn)略采購(gòu)分析與降低采購(gòu)成本

一、產(chǎn)品分析與對(duì)策

1、產(chǎn)品的不同壽命周期各階段的采購(gòu)策略

案例分析：廣東佛山某企業(yè)在開發(fā)供應(yīng)商時(shí)未考慮采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的失敗教訓(xùn)

2、產(chǎn)品價(jià)值分析與價(jià)值工程（VA/VE）分析——降低采購(gòu)成本必須從設(shè)計(jì)開始 ? 產(chǎn)品價(jià)值分析與價(jià)值工程（VA/VE）概念

? 產(chǎn)品價(jià)值分析與價(jià)值工程（VA/VE）分析在采購(gòu)與新產(chǎn)品開發(fā)中的應(yīng)用 案例分析：廣本汽車與大眾汽車在設(shè)計(jì)理念上的差異給降低成本帶來(lái)的啟示

3、零件標(biāo)準(zhǔn)化——降低采購(gòu)與物流成本的重要途徑

案例分析：上海開利空調(diào)采購(gòu)前期參與產(chǎn)品開發(fā)成功案例

4、不同類型產(chǎn)品采購(gòu)戰(zhàn)略分析——四角模型分析法 ? 策略型采購(gòu)戰(zhàn)略 ? 關(guān)鍵型采購(gòu)戰(zhàn)略 ? 杠桿型采購(gòu)戰(zhàn)略 ? 戰(zhàn)略型采購(gòu)戰(zhàn)略

案例分析：山東臨工根據(jù)“采購(gòu)產(chǎn)品細(xì)分”原則，將采購(gòu)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)與采購(gòu)戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)手段銜接，降低采購(gòu)成本的成功案例

5、產(chǎn)品ABC分類分析

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? 產(chǎn)品ABC分類的方法

? 產(chǎn)品ABC分類法在控制采購(gòu)成本中的應(yīng)用

案例分析：上海寶鋼集團(tuán)利用ABC分類法降低主要原料采購(gòu)成本的成功案例

二、供應(yīng)鏈價(jià)值、地位分析——供應(yīng)鏈五角分析模型

1、如何進(jìn)行企業(yè)自身在供應(yīng)鏈中的定位

案例分析：上海某儀器制造企業(yè)如何從整合“不?！钡墓?yīng)商者手，有效推進(jìn)供應(yīng)商管理考核體系的執(zhí)行力成功案例。

2、如何打破供應(yīng)商壟斷 ? 供應(yīng)商壟斷的條件 ? 壟斷供應(yīng)商德弱點(diǎn)

? 打破供應(yīng)商壟斷的對(duì)策

案例分析：武漢蘇泊爾如何從分散采購(gòu)到利用集團(tuán)公司統(tǒng)一采購(gòu)策略，打破供應(yīng)商壟斷的成功案例

3、如何降低供應(yīng)鏈中不增值業(yè)務(wù)帶來(lái)的成本

案例： 上海大眾汽車如何推行供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)工位器具供貨實(shí)現(xiàn)雙贏成功案例（系列照片）

三、采購(gòu)成本與價(jià)格分析方法應(yīng)用

1、產(chǎn)品的不同壽命周期各階段成本分析

2、供應(yīng)商成本構(gòu)成分析

? 供應(yīng)商供貨盈虧平衡點(diǎn)推算的方法

? 價(jià)格變動(dòng)對(duì)供應(yīng)商供成本推算的方法（案例操作訓(xùn)練）? 批量變化對(duì)供應(yīng)商供成本推算的方法

3、根據(jù)單一供應(yīng)商成本指數(shù)變動(dòng)對(duì)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的工具（案例操作訓(xùn)練）

4、外協(xié)訂貨價(jià)格確定方法

5、多家供應(yīng)商的成本構(gòu)成、比價(jià)分析——如何將非價(jià)格因素轉(zhuǎn)化價(jià)格因素 案例操作訓(xùn)練：供應(yīng)商價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)定量評(píng)審與價(jià)格修正工具

第三部分 戰(zhàn)略采購(gòu)方式創(chuàng)新與降低成本

一、集團(tuán)公司如何整合資源，建立統(tǒng)一采購(gòu)平臺(tái)

1、統(tǒng)一采購(gòu)與分散采購(gòu)的利弊分析

2、如何正確理解統(tǒng)一采購(gòu)的深刻內(nèi)涵

3、如何正確處理集中統(tǒng)一采購(gòu)中采購(gòu)與需求部門的關(guān)系

案例分析：某企業(yè)工程技術(shù)部門與采購(gòu)部門多頭尋找供應(yīng)商談判，造成企業(yè)損失的教訓(xùn)

4、如何做到統(tǒng)而不死，分而不亂

案例分析：廣西移動(dòng)通訊如何根據(jù)不同情況，實(shí)行統(tǒng)談統(tǒng)簽、統(tǒng)談分簽和自行采購(gòu)的政策，降低集團(tuán)公司采購(gòu)成本和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的成功案例分析

案例分析：中海油湛江分集團(tuán)公司實(shí)行統(tǒng)談分簽，整合采購(gòu)資源，降低采購(gòu)成本的成功案例

5、如何搞好集團(tuán)集中采購(gòu)中心與物流中心的定位

案例分析：中國(guó)動(dòng)車組技術(shù)引進(jìn)談判揭秘:首次招標(biāo)節(jié)省90億的成功案例

二、委托代理采購(gòu)與采購(gòu)?fù)獍?/p>

1、采購(gòu)與物流外包

案例分析：SGM委托上海東昌西泰克代理采購(gòu)備品備件降低采購(gòu)成本與風(fēng)險(xiǎn)的成功案例

2、委托代理采購(gòu)

案例分析：襄樊康明斯汽車發(fā)動(dòng)機(jī)如何從CKD、SKD向SV采購(gòu)方式轉(zhuǎn)化，降低采購(gòu)與庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)成功案例

三、集成采購(gòu)，系統(tǒng)供貨

案例分析：山東臨工機(jī)械推行供應(yīng)商系統(tǒng)供貨，降低采購(gòu)與物流成本的成功案例

四、ERP網(wǎng)上采購(gòu)

案例分析：上海汽車總公司下屬汽車業(yè)普遍采用ERP網(wǎng)上采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存的成功案例。

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五、VMR、JIT與DD采購(gòu)

案例分析：重慶李爾汽車裝飾件與長(zhǎng)安福特利用ERP系統(tǒng)實(shí)行同步化生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

案例分析：徐工集團(tuán)美馳車橋利用新建工廠，推行VMR、JIT、DD供貨方式，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存的成功經(jīng)驗(yàn)

第四部分 如何同供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系 一、一般買賣關(guān)系如何向戰(zhàn)略合作關(guān)系發(fā)展

1、一般買賣關(guān)系、穩(wěn)定供貨關(guān)系、合作伙伴關(guān)系與戰(zhàn)略聯(lián)盟的本質(zhì)區(qū)別

2、戰(zhàn)略聯(lián)盟追求的目標(biāo)：在技術(shù)、質(zhì)保、成本、速度和安全五大方面實(shí)現(xiàn)總體價(jià)值最大化

3、戰(zhàn)略聯(lián)盟核心——雙贏

案例分析：供應(yīng)商在原材料成本上漲的情況下為什么堅(jiān)持向東風(fēng)柳州汽車供貨

二、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的原則4大原則

三、如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟

1、戰(zhàn)略層面的聯(lián)盟

? 如何通過(guò)聯(lián)合的戰(zhàn)略定位實(shí)現(xiàn)彼此之間的戰(zhàn)略匹配，結(jié)成戰(zhàn)略伙伴 ? 戰(zhàn)略層面的合作措施

2、功能層面的聯(lián)盟

? 如何減少“企業(yè)邊界”固有的效率損失 ? 如何進(jìn)行組織兼容、流程優(yōu)化

3、操作層面的聯(lián)盟

? 如何在價(jià)值鏈上的各環(huán)節(jié)建立起穩(wěn)定、長(zhǎng)期、互惠、互動(dòng)、高效率的合作關(guān)系 ? 如何進(jìn)行采購(gòu)、技術(shù)、質(zhì)保、生產(chǎn)制造、物流、信息、電子商業(yè)無(wú)“無(wú)縫隙”合作 案例分析：廣州本田汽車與供應(yīng)商共享技術(shù)平臺(tái)，加快新車開發(fā)的速度的成功案例

第五部分 如何整合供應(yīng)商，降低采購(gòu)成本

一、供應(yīng)商整合與降低采購(gòu)成本

1、目前外協(xié)供應(yīng)商存在的問(wèn)題

2、供應(yīng)商整合的概念

3、如何突破供應(yīng)商整合瓶頸，降低采購(gòu)成本

二、供應(yīng)商整合的基本目標(biāo)

1.如何提高供應(yīng)商集成能力，減少供應(yīng)商數(shù)量

2.如何強(qiáng)化供應(yīng)商過(guò)程控制，提高供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、交貨準(zhǔn)確率和持續(xù)改善。3.如何提高物料免檢率和實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”。

4.如何同供應(yīng)商一起解決質(zhì)量、成本與交貨期等問(wèn)題，提升供應(yīng)商的快速響應(yīng)能力。5.如何使供應(yīng)商單一供貨向前期參與產(chǎn)品開發(fā)和提供技術(shù)支持轉(zhuǎn)化

三、整合供應(yīng)商、充分利用外部資源，實(shí)行雙贏十大成功案例分析

1、如何由注重供應(yīng)商事后考核轉(zhuǎn)化為過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)

案例分析：東風(fēng)汽車對(duì)某汽車零部件企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量整改的成功經(jīng)驗(yàn)

2、如何從采購(gòu)管理向供應(yīng)商過(guò)程管理轉(zhuǎn)變

案例分析：美國(guó)西屋公司北京辦事處SQE如何幫助供應(yīng)商提高質(zhì)量和降低成本的成功案例

3、如何整合供應(yīng)商資源，降低非價(jià)格因素成本

案例分析：秦皇島邦迪汽車管路系統(tǒng)要求供應(yīng)商改變物料包裝方式，堵塞了驗(yàn)收背漏洞，大幅提高驗(yàn)收效率成功案例，4、如何由單純供貨向雙贏供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)化

案例分析：重慶李爾汽車裝飾如何以供應(yīng)商等級(jí)評(píng)定為抓手提升供應(yīng)商服務(wù)水平

5、如何由注重自身成本向降低供應(yīng)鏈成本轉(zhuǎn)變

案例分析：SGM同安吉TNT物流公司合作大幅降低配套廠和自身物流成本的成功案例。

6、如何減少供應(yīng)鏈中的不增值因素，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈無(wú)縫隙對(duì)接

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案例分析：上海大眾、SGM如何利用（Milk-Run）系統(tǒng)拉動(dòng)供應(yīng)商供貨成功案例

7、主裝企業(yè)如何整合供應(yīng)商物流資源，降低供應(yīng)商物流成本

案例分析：徐工集團(tuán)美馳車橋、上海大眾、SGM如何推行供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)工位器具供貨成功案例、照片。

8、如何正確認(rèn)識(shí)采購(gòu)價(jià)格成本因素和非價(jià)格成本因素

案例分析：上海飛利浦電子以降價(jià)向降低采購(gòu)成本轉(zhuǎn)化，利用供應(yīng)商資源的成功案例

9、如何由看報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榭垂?yīng)商價(jià)格構(gòu)成和降價(jià)潛力 案例分析：上海大眾汽車對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

10、如何從為庫(kù)存采購(gòu)到為訂單采購(gòu)轉(zhuǎn)變

案例分析：雅新電子（蘇州）JIT采購(gòu)成功案例

第六部分 戰(zhàn)略采購(gòu)談判與降低成本

一、采購(gòu)談判的特點(diǎn)

二、如何應(yīng)用戰(zhàn)略采購(gòu)思維獲得談判主動(dòng)

1、如何以利用利益而不是價(jià)格作為談判籌碼

2、如何以資源互換、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)于雙贏作為妥協(xié)依據(jù)

3、如何與合作關(guān)系作為談判抓手

三、如何建立信任和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)----游戲：“紅與藍(lán)”的博弈 討論：

1.如何建立信任

2.如何理解讓步和妥協(xié) 3.如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

四、如何制定談判策略

五、采購(gòu)談判十大技巧

六、如何確定談判目標(biāo)（模擬談判——如何規(guī)避同壟斷供應(yīng)商談判的風(fēng)險(xiǎn)）1.如何談判目標(biāo)排序，如何預(yù)測(cè)對(duì)方目標(biāo) 2.談判項(xiàng)目之間相互的價(jià)值關(guān)系 3.如何整合談判資源，達(dá)到談判目標(biāo) 4.如何衡量談判的結(jié)果

5.各談判小組的談判結(jié)果評(píng)估 附件資料：

某外資企業(yè)《采購(gòu)框架協(xié)議》、《采購(gòu)管理辦法》、《合同管理辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》《VMI框架協(xié)議》

【顧問(wèn)介紹】翟光明 基本情況

上海交大碩士，國(guó)家注冊(cè)高級(jí)咨詢師，任某外資企業(yè)采購(gòu)、物流供應(yīng)鏈總監(jiān)多年，兼任中德跨企業(yè)培訓(xùn)中心、上汽集團(tuán)培訓(xùn)中心高級(jí)采購(gòu)與物流管理培訓(xùn)師。根據(jù)ISO-9000、TS16949、GMP質(zhì)量體系的要求，為幾百家著名跨國(guó)公司和世界500強(qiáng)外資企業(yè)提供采購(gòu)、生產(chǎn)與銷售物流一體化、生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理、倉(cāng)儲(chǔ)與配送運(yùn)作實(shí)務(wù)、生產(chǎn)計(jì)劃與物料控制（PMC）、供應(yīng)商開發(fā)與管理、生產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略采購(gòu)實(shí)務(wù)、采購(gòu)成本控制與談判技巧等課程培訓(xùn)和管理咨詢近十年，在推進(jìn)外資企業(yè)采購(gòu)、物流管理本土化和國(guó)內(nèi)企業(yè)同國(guó)際接軌方面具有非常豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)采購(gòu)、物流與供應(yīng)鏈管理培訓(xùn)和咨詢界享有很高的知名度。曾內(nèi)訓(xùn)服務(wù)的部分著名企業(yè)：

? 汽車制造：上海大眾、上海通用、一汽集團(tuán)、襄樊東風(fēng)康明斯、上海康明斯、上海聯(lián)合汽車電子、上海實(shí)業(yè)交通電器、上海制動(dòng)系統(tǒng)、上海匯眾汽車、上海埃梯梯汽車電器系統(tǒng)、上海

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? 依頓汽車、上海納鐵福轉(zhuǎn)動(dòng)軸、中國(guó)彈簧廠、上海齒輪總廠、上海有色鑄造、上海采埃孚汽車轉(zhuǎn)向器、重慶李爾汽車內(nèi)飾、上海龍馬神、宇通客車、東風(fēng)（柳州）汽車、徐州美馳車橋、上海萬(wàn)眾國(guó)際空調(diào)、上?？铺┙煌照{(diào)、重慶隆欣汽油機(jī)、重慶渝將壓鑄、徐州美馳車橋、柳州（東風(fēng)）汽車、秦皇島旭硝子汽車玻璃、久保田農(nóng)業(yè)機(jī)械（蘇州）、成都艾特航空、株洲西門子機(jī)車、株洲電力機(jī)車、青島龐巴迪機(jī)車等

化工/能源/冶煉：上海巴斯夫染料化工、上海漢高化工、上海巴斯夫分散體、西安惠大化工、上海寶鋼集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)、寧夏加寧鋁業(yè)、深圳大亞灣核電站、湛江石油、北京中油測(cè)井、沈陽(yáng)中石油東部公司等

生物醫(yī)藥：上海施貴寶制藥、上海先靈葆雅制藥、上海羅氏制藥、西安楊森上海分公司、重慶葛蘭素威康制藥、深圳偉康醫(yī)療器械、東瑞制藥（蘇州）、廣州醫(yī)藥股份、上海醫(yī)藥集團(tuán)、石家莊以嶺藥業(yè)等

電子、IT/通信：上海西門子數(shù)字程控通訊、上海西門子通訊電源、上海摩托羅拉通信、上海朗訊科技、杭州東方通信、杭州大和日磁、上海廣電集團(tuán)、武漢烽火通信、上海貝嶺、上海阿爾卡特-貝爾、上海達(dá)豐電腦、上海晨興電子、北京松下普天通信、上廣NEC液晶顯示器、廣西移動(dòng)、佛山移動(dòng)通訊、中國(guó)電信南通分公司、住友電工（上海）、特瑞膠粘配件產(chǎn)品（廊坊）等。

機(jī)械制造：安徽滁州博西華制冷、上海開利空調(diào)、沈陽(yáng)EMERSON谷輪冷凍機(jī)、百得（蘇州）電動(dòng)工具、株州西門子電力機(jī)車、上海通惠開利空調(diào)、岱山吉博力潔具、四川長(zhǎng)虹集團(tuán)、長(zhǎng)春阿特拉斯手動(dòng)工具、上海舒勒壓力機(jī)、德州儀器、飛利普電器、深圳當(dāng)納利印刷（美資）、杭州西子奧迪的斯電梯等。

消費(fèi)品：耐克體育用品、旺旺集團(tuán)、廣東喜之郎集團(tuán)、北京肯德基、武漢百威啤酒、蒲田雪津啤酒、中興紡織、上海冠生園食品、廣東佛山日豐企業(yè)、上海一只鼎食品、東海糧油、中盛糧油、長(zhǎng)沙卷煙廠、上海卷煙廠等。

物流/運(yùn)輸：馬士基(丹麥)集運(yùn)、中國(guó)遠(yuǎn)洋集團(tuán)、中外運(yùn)集團(tuán)、中儲(chǔ)股份上海分公司、上海東昌西泰克、深圳航空、上海航空、上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)

第四篇：系統(tǒng)集成項(xiàng)目采購(gòu)管理

系統(tǒng)集成項(xiàng)目采購(gòu)管理

項(xiàng)目采購(gòu)管理是為完成項(xiàng)目工作，從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部購(gòu)買或獲取所需的產(chǎn)品、服務(wù)或 成果的過(guò)程。

隨著IT行業(yè)的快速發(fā)展和技術(shù)不斷進(jìn)步，行業(yè)的分工更細(xì)，更加強(qiáng)調(diào)分工與合作。加之企業(yè)追求核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)不具備競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品采取采購(gòu)的方式從市場(chǎng)上獲得。規(guī)范的采購(gòu)不僅能降低成本、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)范的采購(gòu)管理還能為項(xiàng)目貢獻(xiàn)“利潤(rùn)”。

項(xiàng)目采購(gòu)管理對(duì)項(xiàng)目的成功至關(guān)重要。規(guī)范的項(xiàng)目采購(gòu)管理要兼顧符合項(xiàng)目需要、經(jīng)濟(jì)性、合理性和有效性，可以有效降低項(xiàng)目成本，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)各個(gè)目標(biāo)，從而 成功地完成項(xiàng)目。

14.1采購(gòu)管理的相關(guān)概念和主要過(guò)程 14.1.1概念和術(shù)語(yǔ)

要對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)進(jìn)行管理，首先必須清楚什么是采購(gòu)？什么是合同？

1．什么是采購(gòu)

采購(gòu)是從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部獲得產(chǎn)品、服務(wù)或成果的完整的購(gòu)買過(guò)程。

在一次采購(gòu)過(guò)程中，有賣方和買方雙方參與或多方參與，他們的目標(biāo)不同甚至沖突，各方在一定市場(chǎng)條件下依據(jù)有關(guān)法律相互影響和制約。通過(guò)依法、合法和標(biāo)準(zhǔn)化的采購(gòu) 管理，采購(gòu)可以達(dá)到降低成本、增加項(xiàng)目利潤(rùn)的作用。

IT項(xiàng)目采購(gòu)的對(duì)象一般分為工程、產(chǎn)品／貨物和服務(wù)i大類，有時(shí)工程或服務(wù)會(huì)以項(xiàng) 目的形式通過(guò)招投標(biāo)過(guò)程成交。

2．對(duì)采昀的基本要求

采購(gòu)必須要滿足技術(shù)與質(zhì)量要求，同時(shí)應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)性或價(jià)格合理的要求。14.1.2．采購(gòu)管理的主要過(guò)程

項(xiàng)目采購(gòu)管理不僅包括合同管理和變更控制過(guò)程，也要執(zhí)行合同中約定的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)。

采購(gòu)管理包括如下幾個(gè)過(guò)程。

(1)編制采購(gòu)計(jì)劃。決定采購(gòu)什么，何時(shí)采購(gòu)，如何采購(gòu)。

(2)編制詢價(jià)計(jì)劃。記錄項(xiàng)目對(duì)于產(chǎn)品、服務(wù)或成果的需求，并且尋找潛在的供 應(yīng)商。

(3)詢價(jià)、招投標(biāo)。獲取適當(dāng)?shù)男畔?、?bào)價(jià)、投標(biāo)書或建議書。

(4)供方選擇。審核所有建議書或報(bào)價(jià)，在潛在的供應(yīng)商中選擇，并與選中者談判 最終合同。

(5)合同管理和收尾。管理合同以及買賣雙方之間的關(guān)系，審核并記錄供應(yīng)商的績(jī) 效以確定必要的糾正措施并作為將來(lái)選擇供應(yīng)商的參考，管理與合同相關(guān)的變更。合同 收尾的工作是：完成并結(jié)算合同，包括解決任何未決問(wèn)題，并就與項(xiàng)目或項(xiàng)目階段相關(guān) 的每項(xiàng)合同進(jìn)行收尾工作。

以上的5個(gè)采購(gòu)管理過(guò)程，將在本章的14.2—14.6節(jié)予以詳細(xì)的介紹。這5個(gè)采購(gòu) 管理的過(guò)程被此交互作用，并與其他知識(shí)領(lǐng)域中的過(guò)程相互作用。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，每一個(gè)過(guò)程可能需要一人、多人或者集體的共同努力。如果項(xiàng)目被劃分成為階段，每一 個(gè)過(guò)程在項(xiàng)目中至少出現(xiàn)一次，并可在項(xiàng)目的一個(gè)或更多階段中出現(xiàn)。雖然這幾個(gè)過(guò)程 在這里作為界限分明的獨(dú)立過(guò)程，但在實(shí)踐中，它們會(huì)重疊和彼此相互作用。

項(xiàng)目采購(gòu)管理過(guò)程包括買方和賣方之間的法律文件——合同。一份合同代表一個(gè)對(duì) 合同的各方有約束力的協(xié)議，規(guī)定賣方有義務(wù)提供指定的產(chǎn)品、服務(wù)或者成果，井規(guī)定 買方有義務(wù)提供貨幣或者其他與受益價(jià)值相等的報(bào)酬。

～份采購(gòu)合同包括條款與付款條件，以及買方所依賴的其他條款，以確定賣方需要 完成的任務(wù)或提供的產(chǎn)品。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的責(zé)任，是在遵守組織采購(gòu)政策的同時(shí)確保所 有采購(gòu)產(chǎn)品滿足項(xiàng)目的具體要求。在不同的應(yīng)用領(lǐng)域，合同也可被稱為協(xié)議、規(guī)定、分 包合同或采購(gòu)訂單。大多數(shù)組織都有書面的政策和具體程序，具體規(guī)定了誰(shuí)可以代表組 織簽署與管理協(xié)議。

雖然所有項(xiàng)目文件要經(jīng)過(guò)某種形式的評(píng)審和審批，但鑒于合同的法律約束力，通常 意味著合同要經(jīng)過(guò)更為嚴(yán)格的審批過(guò)程。在任何情況下，評(píng)審和審批過(guò)程的主要目標(biāo)是 確保合同描述的產(chǎn)品、服務(wù)或者成果能蟛滿足項(xiàng)目的需要。

在項(xiàng)目的早期，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可以尋求合同、采購(gòu)、法律和技術(shù)方面專家的支持。這種尋求的過(guò)程和方式可以由組織的政策來(lái)規(guī)定。

與項(xiàng)目采購(gòu)管理過(guò)程有關(guān)的各種活動(dòng)形成了一個(gè)合同的生命周期。通過(guò)積極地管理 合同生命周期和細(xì)致地斟酌合同條款與條件的措詞，一些可識(shí)別的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)能夠得以避 免、減輕或者轉(zhuǎn)移給賣方。在管理或者分擔(dān)潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，簽訂產(chǎn)品或者服務(wù)合同是轉(zhuǎn)移 責(zé)任的一種方法。

一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目可以同時(shí)或按順序管理多個(gè)合同或者分包合同。在這種情況下，每 一個(gè)合同的生命周期可以在項(xiàng)目生命周期的任何階段結(jié)束。項(xiàng)耳采購(gòu)管理是從買方—婪 方的角度進(jìn)行討論的。對(duì)任何一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，買方—賣方關(guān)系存在于多個(gè)層面上，在采 購(gòu)組織的內(nèi)部或外部的組織之問(wèn)也存在。

基于不同的應(yīng)用領(lǐng)域，賣方也被稱為承包商、分包商、銷售商、服務(wù)商或者供應(yīng)商?；陧?xiàng)目采購(gòu)周期中買方的不同位置，買方有時(shí)被稱為顧客、客戶、總承包商、承包商、采購(gòu)組織、政府機(jī)構(gòu)、服務(wù)需求方或者采購(gòu)方。在合同生命周期中，賣方首先作為投標(biāo) 人，繼而作為選中的賣方，之后作為合同的供應(yīng)商或者銷售商。

如果采購(gòu)的不僅僅是貨架上的材料、貨物或通用產(chǎn)品，那么賣方常常將其作為一個(gè) 項(xiàng)目來(lái)管理。在這種情況下：

(1)買方成為客戶，從而成為賣方的一個(gè)關(guān)鍵的項(xiàng)目干系人。

(2)賣方的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)關(guān)注項(xiàng)目管理的所有過(guò)程，不僅僅是本知識(shí)領(lǐng)域的這些 過(guò)程。

(3)合同的條款與條件成為賣方許多管理過(guò)程的關(guān)鍵輸入。合同實(shí)際上可以包含這 些輸入（例如主要的項(xiàng)目可交付物、關(guān)鍵的里程碑和成本目標(biāo)），也可以限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的 選擇（例如在有的設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，人員配備的決策往往要征得買主的同意）。

可以從兩個(gè)角度討論采購(gòu)管理。項(xiàng)目組織可以是產(chǎn)品、服務(wù)或成果的買方，也可以 是賣方。

本章假定項(xiàng)目的買方在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，賣方在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的外部。本章也假定在買方 和賣方之間存在一種正式的合同關(guān)系。然而，本章大多討論同樣適用于非合同關(guān)系的部 門之間的工作。14.2編制采購(gòu)計(jì)劃

因?yàn)橛行┊a(chǎn)品、服務(wù)和成果，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不能自己提俠，需要采購(gòu)。即使能夠自己提 供，但購(gòu)買比由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成更合算。所以編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的第一步是要確定項(xiàng)目的 某些產(chǎn)品、服務(wù)和成果是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自己提供還是通過(guò)采購(gòu)來(lái)滿足，然后確定采購(gòu)的方法 和流程以及找出潛在的賣方，確定采購(gòu)多少，確定何時(shí)采購(gòu)，并把這些結(jié)果都寫到項(xiàng)目 采購(gòu)計(jì)劃中。

為了實(shí)施項(xiàng)目，項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部的產(chǎn)品、服務(wù)和成果時(shí)，每一次采購(gòu)都要經(jīng) 歷從編制采購(gòu)計(jì)劃到完成采購(gòu)的合同收尾過(guò)程。

編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程也包括考慮潛在的賣方，尤其是當(dāng)買方希望在采購(gòu)決定上施行某 種程度的影響或者控制的時(shí)候，例如要考慮潛在的賣方應(yīng)獲得或持有法律、法規(guī)或者組 織政策要求的相關(guān)的資質(zhì)、許可和專業(yè)執(zhí)照。

在編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程期間，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃對(duì)采購(gòu)計(jì)劃有很大的影響。制訂項(xiàng)目采購(gòu) 管理計(jì)劃過(guò)程中做出的決策也能影響項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并且與制訂進(jìn)度、活動(dòng)資源估算、“自制／外購(gòu)”決定過(guò)程相互作用。

編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程應(yīng)該考慮與每一個(gè)“自制／外購(gòu)”決定關(guān)系密切的風(fēng)險(xiǎn)，還要考慮 評(píng)審合同的類型以減輕風(fēng)險(xiǎn)或把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到賣方。14.2.1編制采購(gòu)計(jì)劃的輸人、輸出

1．輸入

為了保證采購(gòu)計(jì)劃的可執(zhí)行性和有效性，需要下面的依據(jù)作為本過(guò)程的輸入。

(1)范圍基準(zhǔn)。

范圍基準(zhǔn)描述了項(xiàng)目的需求、依據(jù)、要求和當(dāng)前的邊界。它包括下列組成部分。

①范圍說(shuō)明書。項(xiàng)目范圍說(shuō)明書包含產(chǎn)品范圍描述、服務(wù)描述和成果描述、項(xiàng)目 可交付物的清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及可能影響成本估算的技術(shù)問(wèn)題等重要信息。而約束因素 有交付日期、可用的熟練員工和組織政鐿。

②工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)。項(xiàng)目的WBS為項(xiàng)目的基本組成單元、項(xiàng)目可交付物和 它們之間的關(guān)系提供直觀的圖形描述。

@ WBS詞典。WBS詞典以及相關(guān)的工作說(shuō)明書描述了項(xiàng)目可交付物與WBS基本 組成單元之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

項(xiàng)目章程和項(xiàng)目管理計(jì)劃為項(xiàng)目指明了方向，在編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)也可以用來(lái)作為 參考。

(2)項(xiàng)目干系人的需求文檔。

項(xiàng)目干系人的需求文檔可以包括如下內(nèi)容。

①制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，需要考慮的有關(guān)項(xiàng)目需求的重要信息。

@合同和法律方面的要求可能包括健康、安全、安全設(shè)施、績(jī)散、環(huán)境、保瞼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、平等就業(yè)機(jī)會(huì)、許可證和許可等。所有這些在制訂采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，都要考慮到。

(3)合作協(xié)議。

組隊(duì)協(xié)議是一個(gè)法定的合同協(xié)設(shè)，指兩個(gè)或兩個(gè)以上實(shí)體之間形成合作關(guān)系、或合 資企業(yè)、或者由相關(guān)方約定的其他合作協(xié)定。協(xié)議為每一方定義買方或賣方角色。當(dāng)新 的商業(yè)機(jī)會(huì)結(jié)束時(shí)，合作協(xié)議也隨之結(jié)束。只要一個(gè)合作協(xié)議有效，項(xiàng)目的計(jì)劃制訂過(guò) 程在很大的程度上就受其影響。只要合作協(xié)議存在于一個(gè)項(xiàng)目中，買方和賣方的角色就 要事先確定，像工作范圍、其他各方或其他項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性要求，以及其他關(guān)鍵的問(wèn)題一 般在合作協(xié)議中也被事先確定。

編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，在其他計(jì)劃可以得到的情況下，需要考慮其他計(jì)劃。通常應(yīng)考慮 的其他計(jì)劃包括成本估算、進(jìn)度、質(zhì)量管理計(jì)劃、現(xiàn)金流預(yù)測(cè)、可識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)劃的人 員配備等。

(4)風(fēng)險(xiǎn)記錄。

風(fēng)險(xiǎn)記錄包括與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信息，如已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)的成因、風(fēng)險(xiǎn)所有者、風(fēng) 險(xiǎn)分析結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)的分類和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。在編制采購(gòu)計(jì)劃中，必須考 慮風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)記錄也叫風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè)。

(5)與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同決定。

與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同決定包括保險(xiǎn)、合作、服務(wù)和其他條款，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可以明 確各方應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任。

(6)活動(dòng)資源要求。

活動(dòng)資源要求包括對(duì)人員、設(shè)備或地點(diǎn)的具體需求的信息。

(7)項(xiàng)目進(jìn)度。

項(xiàng)目進(jìn)度包含要求的時(shí)間期限或者交付日期的信息。

(8)活動(dòng)成本估計(jì)。

活動(dòng)成本估計(jì)得出的評(píng)估被用來(lái)作“自制／外購(gòu)”比較的基礎(chǔ)?；顒?dòng)成本估計(jì)也叫活 動(dòng)成本估算。

(9)性能價(jià)格比基準(zhǔn)。

該基準(zhǔn)為預(yù)算提供細(xì)節(jié)。

(10)事業(yè)環(huán)境因素。

影響編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的事業(yè)環(huán)境因素包括但不限于如下內(nèi)容。

①市場(chǎng)條件。

②可從市場(chǎng)得到的產(chǎn)品服務(wù)和成果、供應(yīng)商、供應(yīng)商過(guò)去的績(jī)效，以及它們的績(jī) 效是基于什么樣的條款與條件。

(11)組織過(guò)程資產(chǎn)。

影響編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的組織過(guò)程資產(chǎn)包括但不限于如下內(nèi)容。

①正式的采購(gòu)政策、程序和方針。大多數(shù)組織有正式的采購(gòu)政策和采購(gòu)部門。當(dāng) 沒(méi)有這樣的采購(gòu)支持時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不得不想辦法來(lái)自己執(zhí)行采購(gòu)活動(dòng)。

②用于制訂采購(gòu)管理計(jì)劃和選擇合同類型的管理系統(tǒng)。

⑨基于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，組織與以往有資格的賣方建立起的多層次的供貨商系統(tǒng)。

2．輸出

編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的主要成果是采購(gòu)管理訃劃，具體的采購(gòu)活動(dòng)將依據(jù)采購(gòu)管理計(jì) 劃進(jìn)行，采購(gòu)管理計(jì)劃簡(jiǎn)稱為采購(gòu)計(jì)劃。

(1)采購(gòu)管理計(jì)劃。

采購(gòu)管理計(jì)劃描述從形成采購(gòu)文件到合同收尾的采購(gòu)過(guò)程。采購(gòu)管理計(jì)劃內(nèi)容包括 如下方面。

①采用的合同類型。

②是否采用獨(dú)立估算作為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由誰(shuí)來(lái)準(zhǔn)備獨(dú)立估算？何時(shí)進(jìn)行獨(dú)立估算。

③如果項(xiàng)目的執(zhí)行組織設(shè)有采購(gòu)、合同或者發(fā)包部門，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)本身能采取 哪些行動(dòng)？

④標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)文件（如果需要的話）。

⑤管理多個(gè)供應(yīng)商。

⑥協(xié)調(diào)采購(gòu)與項(xiàng)目的其他方面，例如確定進(jìn)度與績(jī)效報(bào)告。

⑦冉皂對(duì)計(jì)劃的采購(gòu)造成影響的任何約束和假定。

⑧處理從賣方購(gòu)買產(chǎn)品所需的提前訂貨期，并與他們一起協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)度制訂 過(guò)程。

@進(jìn)行“自制，外購(gòu)”決鑲，并與活動(dòng)資源估算過(guò)程、制訂進(jìn)度計(jì)劃過(guò)程聯(lián)系 起來(lái)。

⑩確定每個(gè)合同中規(guī)定的可交付成果的日期安排，并與進(jìn)度制訂過(guò)程、進(jìn)度控制 過(guò)程相協(xié)調(diào)。

Ol確定履約保證金或者保險(xiǎn)合同，以減輕項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

@為賣方提供指導(dǎo)，以幫助其制訂與維護(hù)工作分解結(jié)構(gòu)。

◎確定用于采購(gòu)或合同工作說(shuō)明書的形式和格式。

@確定通過(guò)資格預(yù)審的賣方。

@管理合同和評(píng)估賣方的衡量指標(biāo)。

根據(jù)項(xiàng)目具體情況和需要，一個(gè)采購(gòu)管理計(jì)劃可以是正式的或非正式的，詳細(xì)的或 框架性的。采購(gòu)管理計(jì)劃是項(xiàng)目總體計(jì)劃的分計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目的采購(gòu)管理具有重要的指導(dǎo) 意義。

(2)采購(gòu)工作說(shuō)明書。

對(duì)所購(gòu)買的產(chǎn)品、成果或服務(wù)來(lái)說(shuō)，采購(gòu)工作說(shuō)明書定義了與合同相關(guān)的部分項(xiàng)目 范圍。每個(gè)采購(gòu)工作說(shuō)明書來(lái)自于項(xiàng)目范圍基準(zhǔn)。

采購(gòu)工作說(shuō)明書描述足夠的細(xì)節(jié)，以允許預(yù)期的賣方確定他們是否有提供買方所需 的產(chǎn)品、成果或服務(wù)的能力。這些細(xì)節(jié)將隨采購(gòu)物的性質(zhì)、買方的需要或著預(yù)期的合同 形式而變化。采購(gòu)工作說(shuō)明書描述了由賣方提供的產(chǎn)品、服務(wù)或者成果。

采購(gòu)工作說(shuō)明書中的信息有規(guī)格說(shuō)明書、期望的數(shù)量和質(zhì)量的等級(jí)、性能數(shù)據(jù)、履 約期限、工作地以及其他要求。

采購(gòu)工作說(shuō)明書應(yīng)寫得清楚、完整和簡(jiǎn)單明了，包括附帶的服務(wù)描述，例如與采購(gòu) 物品相關(guān)的績(jī)效報(bào)告或者售后技術(shù)支持。在一些應(yīng)用領(lǐng)域中，對(duì)于一份采購(gòu)工作說(shuō)明書 有具體的內(nèi)容和格式要求。每一個(gè)單獨(dú)的采購(gòu)項(xiàng)需要一個(gè)工作說(shuō)明書。然而，多個(gè)產(chǎn)品 或者服務(wù)也可以組成一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)，寫在一個(gè)工作說(shuō)明書里。

隨著采購(gòu)過(guò)程的進(jìn)展，采購(gòu)工作說(shuō)明書可根據(jù)需要修訂和更進(jìn)一步地明確。

表14.1是一個(gè)工作說(shuō)明書的樣本。工作說(shuō)明書應(yīng)該清楚描述工作的具體地點(diǎn)、完成 的預(yù)定期限、具體的可交付成果、付款方式和期限、相關(guān)質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi) 容。一份優(yōu)秀的工作說(shuō)明書可以讓供應(yīng)商對(duì)買方的需求有較為清晰的了解，便于供應(yīng)商 提供相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)。

(1)“自制／外購(gòu)”決定。

決定項(xiàng)目的哪些產(chǎn)品、服務(wù)或成果需要外購(gòu)，哪些自制更為合適。在確定“自制／ 外購(gòu)”的過(guò)程中，為了應(yīng)對(duì)某些已被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，還要決定是買保險(xiǎn)還是履約保證金。“自制/4'I購(gòu)”的文檔可以簡(jiǎn)單，只需列出決策的原因與依據(jù)即可。當(dāng)后續(xù)的采購(gòu)活動(dòng)需 要采用一個(gè)不同的途徑時(shí)，可以參考使用這些決定。

(2)變更申請(qǐng)。

編制采購(gòu)管理計(jì)劃過(guò)程可能導(dǎo)致申請(qǐng)變更，從而可能會(huì)引發(fā)項(xiàng)目管理計(jì)劃的相應(yīng)內(nèi) 容和其他分計(jì)劃的更新。對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目管理計(jì)劃變更（增加、修改和修正）需要整體變 更控制過(guò)程進(jìn)行管理。

14.2.2用于編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的技術(shù)、方法

在編制采購(gòu)計(jì)劃的過(guò)程中，首先要確定項(xiàng)目的哪些產(chǎn)品、成果或服務(wù)自己提俠更合 算，還是外購(gòu)更合算？這就是“自制／外購(gòu)”分析，在這個(gè)過(guò)程中可能要用到專家判斷，最后也要確定合同的類型，以便進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安排。

1．“自制／外購(gòu)”分析

在進(jìn)行“自制／夕h購(gòu)”分析時(shí)，有時(shí)項(xiàng)目的執(zhí)行組織可能有能力自制，但是可能與其 項(xiàng)目有沖突或自制成本明顯高于外購(gòu)，在這些情況下項(xiàng)目需要從外部采購(gòu)，以兌現(xiàn)進(jìn) 度承諾。

任何預(yù)算限制都可能是影響“自制／外購(gòu)”決定的因素。如果決定購(gòu)買，還要進(jìn)一步 決定是購(gòu)買還是租借?！白灾疲赓?gòu)”分析應(yīng)該考慮所有相關(guān)的成本，無(wú)論是直接成本還 是間接成本。例如，在考慮外購(gòu)時(shí)，分析應(yīng)包括購(gòu)買該項(xiàng)產(chǎn)品的實(shí)際支付的直接成本，也應(yīng)包括購(gòu)買過(guò)程的間接成本。

2．專家判斷

經(jīng)常用專家的技術(shù)判斷來(lái)評(píng)估本過(guò)程的輸入和輸出。專家判斷也被用來(lái)制訂或者修 改評(píng)價(jià)賣方建議書的標(biāo)準(zhǔn)。專家法律判斷可能要求律師協(xié)助處理相關(guān)的采購(gòu)問(wèn)題、條款 和付款條件。這種專家具有行業(yè)和投術(shù)的專長(zhǎng)，其判斷可以運(yùn)用于采購(gòu)的產(chǎn)品、服務(wù)或 者成果的技術(shù)細(xì)節(jié)以及采購(gòu)管理過(guò)程的各個(gè)方面。專家可由具有專門知識(shí)、來(lái)自于多種 渠道的團(tuán)體和個(gè)人提供。包括：

(l)項(xiàng)目執(zhí)行組織中的其他單位。

(2)顧問(wèn)。

(3)專業(yè)技術(shù)團(tuán)體。

(4)行業(yè)集團(tuán)。

3．合同類型

雖然固定價(jià)格的合同類型為大多數(shù)組織推祟和使用，但有時(shí)考慮所有因素后另一種 合同類型可能對(duì)項(xiàng)目更有益處。如果確定使用非固定價(jià)格的合同類型，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有義務(wù) 提供充分的理由。使用的合同類型和具體的合同條款與條件．將界定買方和賣方各自承 擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度。

合同按費(fèi)用支付方式分為三類：固定總價(jià)合同、成本補(bǔ)償合同、工時(shí)和材料合同（又 稱單價(jià)合同）。

(l)固定總價(jià)合同或者總包合同。

這類合同為定義明確的產(chǎn)品或服務(wù)規(guī)定一個(gè)固定的總價(jià)。固定總價(jià)合同也可以包括 為了實(shí)現(xiàn)或者超過(guò)規(guī)定的項(xiàng)目目標(biāo)（如交貨日期、成本和技術(shù)績(jī)效以及能被量化和測(cè)量 的任何任務(wù)）時(shí)采取的激勵(lì)措施。固定總價(jià)合同下的賣方依法執(zhí)行合同，如果達(dá)不到合 同要求他們可能會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失。固定總價(jià)合同下的買方必須準(zhǔn)確規(guī)定所采購(gòu)的產(chǎn)品或 者服務(wù)。雖允許一定范圍的變更，但通常要增加合同價(jià)格。固定總價(jià)合同最簡(jiǎn)單的形式 就是一個(gè)采購(gòu)單。

(2)成本補(bǔ)償合同。

這類合同為賣方報(bào)銷實(shí)際成本，通常加上一些費(fèi)用作為賣方利潤(rùn)。成本通常分為直 接成本和間接成本。直接成本指直接、單獨(dú)花在項(xiàng)目上的成本（例如，全職員工在為項(xiàng) 目工作時(shí)的薪水）。間接成本，通常指分?jǐn)偟巾?xiàng)目上的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用（例如，間接的參與到 項(xiàng)目中的管理層的工資、辦公室水電費(fèi)等）。間接成本一般接直接成本的一定百分比計(jì) 算。成本補(bǔ)償合同也常常包括對(duì)達(dá)到或超過(guò)既定的項(xiàng)目目標(biāo)（例如進(jìn)度目標(biāo)或總成本目 標(biāo)等）的獎(jiǎng)勵(lì)。成本補(bǔ)償合同還可以分為以下三類。

①成本加酬金合同。

項(xiàng)目成本=允許成本十一定酬金

②成本加固定酬金合同。

項(xiàng)目成本=允許成本十固定酬金

③成本加數(shù)勵(lì)酬金合同。

項(xiàng)目成本=允許成本十根據(jù)合同執(zhí)行績(jī)效決定酬金（或者執(zhí)行績(jī)效不好也要負(fù) 擔(dān)超出的成本）

(3)時(shí)間和材料合同。

時(shí)間和材料合同是包含成本補(bǔ)償合同和固定總價(jià)合同的混合類型。當(dāng)不能迅速確定 準(zhǔn)確的工作量時(shí)，時(shí)間和材料合同適用于動(dòng)態(tài)增加人員、專家或其他外部支持人員等情 況。由于合同具有可擴(kuò)展性，買方成本可能增加，這些類型的合同類似于成本補(bǔ)償合同。合同的總額和合同應(yīng)交付產(chǎn)品的確切數(shù)量在買方簽訂合同時(shí)還不能確定。因而，如果是 成本補(bǔ)償合同，時(shí)間和材料合同的合同額可以隨著時(shí)間和材料而增加。許多組織要求在 所有時(shí)間和材料合同中注明不能超出預(yù)期合同額和期限限制，防止無(wú)限度的成本增加。相反，若某些參數(shù)在合同中明確后，時(shí)間和材料合同類似于固定總價(jià)合同。當(dāng)雙方在具 體資源價(jià)格上達(dá)成一致時(shí)，勞動(dòng)力單位時(shí)間的價(jià)格或材料價(jià)格可以由買方和賣方預(yù)先確 定，例如高級(jí)工程帥每小時(shí)多少工資，或者每個(gè)計(jì)量單位材料的價(jià)格。

買方的要求（如產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)版本或客戶化版本、績(jī)效報(bào)告、提交成本數(shù)據(jù)等），以 及其他的考慮因素如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況都會(huì)影響采購(gòu)會(huì)采用何種合同類型。另外，賣方也可 以考慮將那些特殊的需求作為需要另外收費(fèi)的科目。另外一個(gè)考慮因素，是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所 采購(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)未來(lái)的潛在銷售機(jī)會(huì)。如果賣方相信有這樣的再次銷售的機(jī)會(huì)，賣方 也許會(huì)很愿意降低價(jià)格來(lái)贏得該合同。雖然這樣能夠削減項(xiàng)目的開支，但是如果買方向 賣方承諾了潛在銷售，事實(shí)上卻不存在相應(yīng)的銷售機(jī)會(huì)，賣方可能認(rèn)為買方欺詐進(jìn)而發(fā) 生法律上的糾紛。14.2.3工作說(shuō)明書

工作說(shuō)明書(SOW)是對(duì)項(xiàng)目所要提供的產(chǎn)品、成果或服務(wù)的描述。對(duì)內(nèi)部項(xiàng)目而 言，項(xiàng)目發(fā)起者或投資人基于業(yè)務(wù)需要、或產(chǎn)品或服務(wù)的需求提出工作說(shuō)明書。內(nèi)部的 工作說(shuō)明書有時(shí)也叫任務(wù)書。工作說(shuō)明書包括的主要內(nèi)容有前言、服務(wù)范圍、方法、假 定、服務(wù)期限和工作量估計(jì)、雙方角色和責(zé)任、交付資料、完成標(biāo)準(zhǔn)、顧問(wèn)組人員、收 費(fèi)和付款方式、變更管理等。工作說(shuō)明書的格式之一如下。

(1)前言。對(duì)項(xiàng)目背景等信息作簡(jiǎn)單描述。

(2)項(xiàng)目工作范圍。詳細(xì)描述項(xiàng)目的服務(wù)范圍，包括業(yè)務(wù)領(lǐng)域、流程覆蓋、系繞范 圍及其他等。

(3)項(xiàng)目工作方法。項(xiàng)目擬使用的主要方法。

(4)假定。項(xiàng)目進(jìn)行的假定條件，具體內(nèi)容需雙方達(dá)成。

(5)工作期限和工作量估計(jì)。項(xiàng)目的時(shí)間跨度和服務(wù)期限，項(xiàng)目，需評(píng)估服務(wù)工作人天，并估算項(xiàng)目預(yù)算。

(6)雙方角色和責(zé)任。分為供應(yīng)商的職責(zé)和發(fā)包商的職責(zé)，責(zé)進(jìn)行描述。

對(duì)于按人天計(jì)算費(fèi)用的 并對(duì)關(guān)鍵角色的工作職

(7)交付件。列出項(xiàng)目的主要交付物的資料，并對(duì)交付件的內(nèi)容與質(zhì)量要求進(jìn)行 描述。

(8)完成以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。列出項(xiàng)目的完成標(biāo)準(zhǔn)和階段完成標(biāo)準(zhǔn)，完成標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目 驗(yàn)收的依據(jù)內(nèi)容。

(9)服務(wù)人員。列出供應(yīng)商的人員名單及顧問(wèn)資格信息。描述在什么情況下可進(jìn)行 供應(yīng)商人員的變更。

(IO)聘用條款。對(duì)聘用供應(yīng)商人員的級(jí)別要求、經(jīng)驗(yàn)要求及其他相關(guān)條款。

(Il)收費(fèi)和付款方式。項(xiàng)目的付款方式、費(fèi)用范圍和涉稅條款等。

(12)變更管理。項(xiàng)目變更的管理過(guò)程、相關(guān)規(guī)定與約束條件等。

(13)承諾。雙方承諾均已閱讀，理解并同意遵循上述協(xié)議書及其條款的約束。而 且雙方同意，所提到的服務(wù)條款及其附件（包括工作說(shuō)明書、變更授權(quán)以及雙方協(xié)議中 的任何獨(dú)立完整的陳述），取代所有的建議書或其他在此之前的書面或日頭協(xié)議等。

(14)保密。遵守保密協(xié)議（保密條款另行簽署）。

簽署接受

xxx公司（供應(yīng)商）xxx公司（發(fā)包商）

授權(quán)簽名：

授權(quán)簽名：

姓名：____日期：一

姓名：

日期：

職位：

職位：

工作說(shuō)明書與項(xiàng)目范圍說(shuō)明書的區(qū)別：工作說(shuō)明書是對(duì)項(xiàng)目所要提供的產(chǎn)品或服務(wù) 的敘述性的描述。項(xiàng)目范圍說(shuō)明書則通過(guò)明確項(xiàng)目應(yīng)該完成的工作而確定了項(xiàng)目的范圍。14.3編制詢價(jià)計(jì)劃

編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程為下一步招標(biāo)所需要的文件做準(zhǔn)備，并確定選擇供方所需要的評(píng) 定標(biāo)準(zhǔn)。也就是事先準(zhǔn)備好：采購(gòu)什么？潛在的賣方（供方）有哪幾家？各家的商務(wù)和 技術(shù)特點(diǎn)是什么？何時(shí)開始招標(biāo)、如何選擇供方、合同的格式與形式，并把這些寫入詢 價(jià)計(jì)劃，為下一步具體的詢價(jià)過(guò)程提供依據(jù)。

1．編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程的輸入

開始編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程時(shí)，應(yīng)依據(jù)如下文檔。

(1)采購(gòu)管理計(jì)劃。

采購(gòu)管理計(jì)劃是編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的主要成果，是采購(gòu)活動(dòng)的指南，在本章14.2.1 節(jié)中的輸出部分有詳細(xì)闡述。

(2)工作說(shuō)明書。

采購(gòu)管理計(jì)劃確定了為了完成項(xiàng)目，項(xiàng)目的哪些產(chǎn)品、成果或服務(wù)需要采購(gòu)。要為 每一個(gè)采購(gòu)的對(duì)象制訂工作說(shuō)明書，以確定要采購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)的使用時(shí)機(jī)、各項(xiàng)性能指 標(biāo)，這必然需要工作說(shuō)明書提供出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，作為編制詢價(jià)計(jì)劃的一個(gè)輸入。

(3)項(xiàng)目管理計(jì)劃。

項(xiàng)目管理的其他相關(guān)分計(jì)劃如范圍管理計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃等可能影響 到采購(gòu)過(guò)程。這些分計(jì)劃已被集成到項(xiàng)目的整體管理計(jì)劃中，所以項(xiàng)目的整體管理計(jì)劃 應(yīng)該作為編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程的一個(gè)重要輸入。而編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃有 良好的協(xié)調(diào)。

(4)“自制／外購(gòu)”決定。

“自制／外購(gòu)”決定是編制采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程的重要決定，已寫入項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃，在本章 上一節(jié)有詳細(xì)闡述。做出“自制／外購(gòu)”決定后，就有了外購(gòu)項(xiàng)和自制項(xiàng)的列表作為編制 詢價(jià)計(jì)劃的一個(gè)輸入：

2．編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程所需的工具與技術(shù)

(1)標(biāo)準(zhǔn)表格。

標(biāo)準(zhǔn)表格包括合同的標(biāo)準(zhǔn)格式、采購(gòu)事頊的說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)、保密協(xié)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議、報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)檢查單，全部或部分招投標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)版本。進(jìn)行大量采購(gòu)的組織可以將 大部分文件標(biāo)準(zhǔn)化，利于今后同類項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)使用。

(2)專家判斷。

專家判斷被用來(lái)制訂或者修改評(píng)價(jià)賣方建議書的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程提 供專家經(jīng)驗(yàn)。

3．編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程的輸出

編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程最終形成采購(gòu)文檔、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并更新工作說(shuō)明書。

(1)采購(gòu)文件。

采購(gòu)文件用來(lái)得到潛在賣方的報(bào)價(jià)建議書。當(dāng)選擇賣方的決定基于價(jià)格（例如當(dāng)購(gòu) 買商業(yè)產(chǎn)品或標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品）時(shí)，通常使用標(biāo)價(jià)或報(bào)價(jià)而不是報(bào)價(jià)建議書這個(gè)術(shù)語(yǔ)；而當(dāng)技 術(shù)能力或技術(shù)方法等其他的考慮極為重要時(shí)，則通常使用建議書這個(gè)術(shù)語(yǔ)。但人們經(jīng)常 交替使用這些術(shù)語(yǔ)，如果出現(xiàn)了這種情況就要搞清楚這些術(shù)語(yǔ)的真實(shí)含義。

買方采購(gòu)文檔的結(jié)構(gòu)應(yīng)便于潛在賣方提供精確的和完整的答復(fù)，也方便對(duì)標(biāo)書的評(píng) 價(jià)。這些文件應(yīng)包括相關(guān)的工作說(shuō)明書，對(duì)賣方答復(fù)形式的規(guī)定和其他必要的合同條款，如格式合同范本、保密條款等。政府部門的發(fā)包項(xiàng)目，采購(gòu)文檔的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)可能由相 應(yīng)的法規(guī)來(lái)規(guī)定。

采購(gòu)文件的詳細(xì)程度與復(fù)雜程度應(yīng)該與采購(gòu)事項(xiàng)的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)。采購(gòu)文檔應(yīng)當(dāng) 足夠嚴(yán)謹(jǐn)以確保賣方反饋的一致性和可比性，但也要具有一定的靈活性毗允許任何賣方 為滿足相同的需求而提出的更好建議。

通常依據(jù)買方的政策，向潛在的賣方發(fā)布采購(gòu)邀請(qǐng)，以得到賣方的建議書或報(bào)價(jià)。邀請(qǐng)的方式包括在公共報(bào)紙、期刊、公共登記機(jī)關(guān)或因特網(wǎng)上進(jìn)行公告。

(2)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)用于從潛在的賣方中選中符合要求的、合格的賣方。在14.3.2節(jié)中會(huì)詳細(xì) 介紹。

(3)工作說(shuō)明書（更新）。

在編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程中可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，需要對(duì)采購(gòu)的一份或多份工作說(shuō)明書進(jìn)行修 改。

14.3.1常見的詢價(jià)文件

1。方案邀請(qǐng)書．

方案邀請(qǐng)書（Request For Proposal，RFP）是用來(lái)征求潛在供應(yīng)商建議的文件，有人 稱RFP為請(qǐng)求建議書，下面給出其格式示例（假定采購(gòu)對(duì)象為項(xiàng)目產(chǎn)品的某個(gè)子系統(tǒng)，此時(shí)就是把該子系統(tǒng)外包出去）。

第一部分：前言

1.1公司情況介紹

1.2子項(xiàng)目的背景與目標(biāo)

1.3相關(guān)項(xiàng)目簡(jiǎn)要介紹

第二部分：RFP綜述

2.1發(fā)布本RFP的目的 2.2保密要求

2.3答復(fù)規(guī)則（供應(yīng)商答復(fù)的建議書必須按照一定的買方要求編寫）

2.4進(jìn)度的墾程碑計(jì)劃

第三部分：子項(xiàng)目綜述（本部分內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹了與子項(xiàng)目有關(guān)的更為詳細(xì)的基礎(chǔ)信 息，為供應(yīng)商編寫建議書提供依據(jù)）

3.1業(yè)務(wù)目標(biāo)

3.2范圍

3.3計(jì)劃進(jìn)度配合要求

3,4現(xiàn)有IT基礎(chǔ)、工具、標(biāo)準(zhǔn)介紹

第四部分：建議書編寫要求

第五部分：聯(lián)系人與聯(lián)系方式

2．報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書

報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書（Request For Quoting，RFQ）是一種主要依據(jù)價(jià)格選擇供應(yīng)商時(shí)，用于 征求潛在供應(yīng)商報(bào)價(jià)的文件。一般項(xiàng)目執(zhí)行組織多在涉及簡(jiǎn)單產(chǎn)品的招標(biāo)中使用RFQ。有人稱RFQ為請(qǐng)求報(bào)價(jià)單。最簡(jiǎn)單的一種形式就是報(bào)價(jià)單，下面給出其格式示例。

買方名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式

產(chǎn)品名稱

型號(hào)

規(guī)格（參數(shù)）

單位、單價(jià)、數(shù)量、合計(jì)總價(jià)

批發(fā)價(jià)格／折扣／稅金

送貨方式／時(shí)間

付款方式，時(shí)間

3．詢價(jià)計(jì)劃編制過(guò)程常用到的其他文件

除方案邀請(qǐng)書、報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書外，用于不同類型采購(gòu)的文件還包括征求供應(yīng)商意見書(Request For Information，RFI)、投標(biāo)邀請(qǐng)書（Invitation for Bid, IFB）、招標(biāo)通知、洽談 邀請(qǐng)以及承包商初始建議征求書。具體使用的采購(gòu)術(shù)語(yǔ)可根據(jù)采購(gòu)的行業(yè)和地點(diǎn)而變化。

這些文件都在編制采購(gòu)計(jì)劃階段使用，具體的用法如下。

RFI用來(lái)征求供應(yīng)商意見，以使需求明確化。如果需求很明確，則用方案邀請(qǐng)書，征求供應(yīng)商的建議書(Proposal)。招標(biāo)或要求供應(yīng)商報(bào)價(jià)前，使用報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書，以作為 招標(biāo)底價(jià)及比價(jià)的參考（前提是給所有供應(yīng)商的報(bào)價(jià)格式都是一樣的，知果不一樣，則 無(wú)法比較，也失去了意義）。隨著這些過(guò)程的進(jìn)展，需求不明確及預(yù)算不精確的風(fēng)險(xiǎn)被大 大降低。

14.3.2確定對(duì)投標(biāo)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程還要為賣方和賣方的建議書制訂評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)評(píng)價(jià)賣 方的建議書或?yàn)槠湓u(píng)分，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以是客觀的（例如，要求推薦使用的項(xiàng)目經(jīng)理具有 工業(yè)和信息化部的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書），也可以是主觀的（例如，要求推薦使用的項(xiàng)目 經(jīng)理具有管理類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)）。常常將評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)作為采購(gòu)文件的一部分。

如果采購(gòu)物品很容易從若干個(gè)渠道獲得，這些渠道提供的物品又是同質(zhì)的，評(píng)估標(biāo) 準(zhǔn)可僅限于采購(gòu)價(jià)格。此時(shí)，采購(gòu)價(jià)格包括采購(gòu)物品的成本、采購(gòu)費(fèi)用如運(yùn)費(fèi)等。

對(duì)于更加復(fù)雜的產(chǎn)品或服務(wù)的評(píng)估，應(yīng)制定相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。這些評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的例子 如下。

(1)對(duì)于需求的理解。賣方的建議書對(duì)采購(gòu)工作說(shuō)明書的響應(yīng)情況如何？

(2)總成本或者全生命周期成本（包括建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)成本）。賣方的總成本是否 最低（總成本=采購(gòu)成本加上運(yùn)營(yíng)成本）?

(3)技術(shù)能力。賣方是否具有所需的技能和知識(shí)，或者能否讓買方相信具有所需的 技能和知識(shí)？

(4)風(fēng)險(xiǎn)。工作說(shuō)明書中含有多少風(fēng)險(xiǎn)？有多少風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)皂被轉(zhuǎn)移到賣方？

(5)管理方案。賣方是否具備，或者是否有理由讓買方相信能制定一套確保項(xiàng)目成 功的管理過(guò)程和程序？

(6)技術(shù)方案。賣方建議的技術(shù)方法、具體技術(shù)、解決方案和服務(wù)是否滿足采購(gòu)文 件的要求，或者賣方能提供比預(yù)期更好的結(jié)果。

(7)保證。賣方給最終產(chǎn)品的售后保證是什么？多長(zhǎng)期限？

(8)財(cái)務(wù)實(shí)力。賣方是否具有，或者是否有理由讓買方相信能獲得所需的財(cái)務(wù)資源|?

(9)生產(chǎn)能力和興趣。賣方是否有能力和興趣滿足潛在的未來(lái)的需求？

(10)業(yè)務(wù)規(guī)模和類型。賣方企業(yè)是否符合一種買方定義的或政府規(guī)定的作為中標(biāo) 條件的業(yè)務(wù)規(guī)模和類型，例如具有系統(tǒng)集成資質(zhì)二級(jí)、金融行業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)才能 參加投標(biāo)。

(11)賣方過(guò)去的業(yè)績(jī)。賣方過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)有哪些？

(12)參考瓷料。賣方能提供的來(lái)自以前客戶的參考資料有哪些？以便證實(shí)賣方的 工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)檢驗(yàn)賣方是否符合合同的要求。

(13)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。賣方在他們工作過(guò)程中、或者提供的服務(wù)中、或者項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn) 品中是否要求知識(shí)產(chǎn)杈？例如項(xiàng)目最終提交的軟件版權(quán)歸誰(shuí)？

(14)專利權(quán)。賣方在他們工作過(guò)程中、或者提供的服務(wù)中、或者項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品 中是否要求專利權(quán)？ 14.4詢價(jià)

詢價(jià)過(guò)程從潛在的賣方處獲取如何滿足項(xiàng)目需求的答復(fù)，如投標(biāo)書和建議書。通常 在這個(gè)過(guò)程中由潛在的賣方完成大部分實(shí)際工作，項(xiàng)目或買方無(wú)需支付直接費(fèi)用。14.4.1詢價(jià)的輸人

1．組織過(guò)程赍產(chǎn)

一些企業(yè)和項(xiàng)丑執(zhí)行組織把以前的合格供應(yīng)商信息作為組織的過(guò)程資產(chǎn)予以保留，例如企業(yè)的MIS系統(tǒng)中就有供應(yīng)商管理子系統(tǒng)，該于系統(tǒng)中保留所有供應(yīng)商名單，可以 直接從該子系統(tǒng)中獲取相關(guān)供應(yīng)商的歷史記錄、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)特點(diǎn)等信息。有的組織會(huì)維護(hù)一個(gè)優(yōu)先賣方清單，只保留由某種資格審查方法篩選出來(lái)的賣方。

如果沒(méi)有可用的清單，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須獲取潛在的供應(yīng)商信息。采購(gòu)文件也可以發(fā)送 給部分或全部潛在的供應(yīng)商，以確定它們是否有興趣成為潛在的合格供應(yīng)商。最后把所 有潛在的、合格的供應(yīng)商信息記入供應(yīng)商清單，并把該清單錄入企業(yè)的信息系統(tǒng)，作為 組織的過(guò)程資產(chǎn)予以保留，以備企業(yè)未來(lái)的項(xiàng)目共享使用。

2．采購(gòu)管理計(jì)劃

采購(gòu)管理計(jì)劃記錄了買什么、不買什么（自制）、什么時(shí)間買等信息，為整個(gè)采購(gòu) 過(guò)程做了安排（從如何形成采購(gòu)文件到合同收尾）。采購(gòu)管理計(jì)劃作為編制項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃 過(guò)程的主要成果，已在14.2節(jié)詳細(xì)闡述。

3．采購(gòu)文件

采購(gòu)文件用來(lái)得到潛在賣方的報(bào)價(jià)建議書。詳見14.3節(jié)過(guò)程輸出的有關(guān)部分。14.4.2詢價(jià)的方法和技術(shù)

1．投標(biāo)人會(huì)議

投標(biāo)人會(huì)議（也稱為發(fā)包會(huì)、承包商會(huì)議、供應(yīng)商會(huì)議、投標(biāo)前會(huì)議或竟標(biāo)會(huì)議）是指在準(zhǔn)備建議書之前與潛在供應(yīng)商舉行的會(huì)議。投標(biāo)人會(huì)議用來(lái)確保所有潛在供應(yīng)商 對(duì)采購(gòu)目的（如技術(shù)要求和合同要求等）有一個(gè)清晰、共同的理解。對(duì)供應(yīng)商問(wèn)題的答 復(fù)可能作為修訂條款包含到采購(gòu)文件中。在投標(biāo)人會(huì)議上，所有潛在供應(yīng)商都應(yīng)得到同 等對(duì)待，以保證一個(gè)好的招標(biāo)結(jié)果。

2．刊登廣告

現(xiàn)有潛在供應(yīng)商清單通?？梢酝ㄟ^(guò)在報(bào)紙等通用出版物、專業(yè)出版物，或有關(guān)的網(wǎng) 站上刊登廣告加以擴(kuò)充。在政府的某些管轄范圍內(nèi)，政府會(huì)要求一些特定類型的采購(gòu)事 項(xiàng)應(yīng)做公開廣告，同時(shí)大部分政府機(jī)構(gòu)要求政府合同必須做公開廣告。

3．制訂合格賣方清單

如果一些金業(yè)和項(xiàng)目執(zhí)行組織的過(guò)程資產(chǎn)中保留了以前的合格供應(yīng)商清單，或經(jīng)過(guò) 詢價(jià)過(guò)程制訂了合格供應(yīng)商清單，在此基礎(chǔ)上通過(guò)投標(biāo)人會(huì)議、刊登廣告等辦法再增加 一些合格供應(yīng)商清單。最后整理為一個(gè)完整的合格供應(yīng)商清單。14.4.3詢價(jià)的輸出

1．合格賣方清單

將要求合格供應(yīng)商清單中的賣方提供建議書或報(bào)價(jià)單給買方。

2．采購(gòu)文件

采購(gòu)文件是買方準(zhǔn)備發(fā)給每一個(gè)賣方的正式邀請(qǐng)，它描述了要采購(gòu)的原材料、產(chǎn)品、貨物或服務(wù)，它是賣方準(zhǔn)備投標(biāo)文件的依據(jù)。有時(shí)采購(gòu)文件不是單獨(dú)的一個(gè)而是一個(gè)文 件包。

3．建議書

建議書是由潛在的、合格的賣方準(zhǔn)備的文件，用來(lái)闡明該賣方有能力和愿望提供買 方所需的產(chǎn)品、成果或服務(wù)。建議書應(yīng)該按相應(yīng)的采購(gòu)文件的要求擬定，并可反映相關(guān) 的合同原則。賣方的建議書應(yīng)買方的要求提供正式的合法報(bào)價(jià)。賣方的建議書回應(yīng)買方 的采購(gòu)文件并構(gòu)成正式和合法的要約。某些情況下，賣方可以應(yīng)買方的要求對(duì)建議書中 涉及到的人員、技術(shù)等進(jìn)行口頭說(shuō)明，以便買方在評(píng)估建議書時(shí)使用。14.5招標(biāo)

本節(jié)的內(nèi)容依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)條款的規(guī)定、參考行業(yè)內(nèi)的常 規(guī)做法編制而成。

招投標(biāo)過(guò)程涵蓋了本章詢價(jià)計(jì)劃編制過(guò)程、詢價(jià)過(guò)程和供方選擇過(guò)程，招標(biāo)是采購(gòu) 的一種形式。

14.5.1招標(biāo)人及其權(quán)利和義務(wù)

招標(biāo)人是依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人 或者其他組織。

1．招標(biāo)人的權(quán)利

招標(biāo)人有如下權(quán)力。

(1)招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具有編制招 標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

(2)自主選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并核驗(yàn)其資質(zhì)條件。

(3)招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛 在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；國(guó)家對(duì)投 標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，按照其規(guī)定。

(4)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，招標(biāo)人可以以書面形式 對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。該澄清或者修改內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成 都分。

(5)招標(biāo)人有權(quán)也應(yīng)當(dāng)對(duì)在招標(biāo)文件要求提交的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件拒收。

(6)開標(biāo)由招標(biāo)人主持。

(7)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)估報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

2．招標(biāo)人的義務(wù)

招標(biāo)人有如下義務(wù)。

(l)招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其提供招標(biāo)所需要的有關(guān)資料并支付委 托費(fèi)。

(2)招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧 視待遇。

(3)招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，以及含有傾向或者排斥潛在投 標(biāo)人的其他內(nèi)容。

(4)招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，以及可能 影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

(5)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。但是，依法必須進(jìn)行 招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 20日。

(6)招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo) 時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

(7)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

(8)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知 所有未中標(biāo)的中標(biāo)人。

(9)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo) 人的投標(biāo)文件訂立書面合同。14.5.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律地位

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的，為市場(chǎng)主體提供招標(biāo)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，屬于中介服務(wù)組織。它的招標(biāo)代理資格需經(jīng)國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)主管機(jī)關(guān)的嚴(yán)格認(rèn)證。

2．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)

在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)分別如下。

(1)招標(biāo)代理杌構(gòu)的權(quán)利。

①組織和參與招標(biāo)活動(dòng)。

②依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，審查投標(biāo)人的資質(zhì)。

③按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)代理費(fèi)。

(2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)。

①維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法利益。

②組織編制、解釋招標(biāo)文件。

③接受國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)組織的指導(dǎo)、監(jiān)督。14.5.3招標(biāo)方式

招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

(1)公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織 投標(biāo)。

(2)邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織 投標(biāo)。

14.5.4招投標(biāo)程序

依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，招投標(biāo)程序如下。

(1)招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投 標(biāo)邀請(qǐng)書。

(2)招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

(3)投標(biāo)人投標(biāo)。

(4)開標(biāo)。

(5)評(píng)標(biāo)。

(6)確定中標(biāo)人。

(7)訂立合同。14.5.5投標(biāo)

(1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出 的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

(2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo) 地點(diǎn)。

(3)投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)問(wèn)前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回 己提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。

(4)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主 體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。14.5.6開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

1．開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間金開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn) 應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu) 檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo) 文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投 標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備奩。

2．評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員 會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成方式與專家資 質(zhì)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>有關(guān)條款來(lái)確定。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說(shuō) 明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也 可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。

(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是，投標(biāo)價(jià) 格低于成本的除外。

3．中標(biāo)

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有 未中標(biāo)的投標(biāo)人。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投 標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。14.5.7供方選擇

供方選擇過(guò)程接受鄉(xiāng)個(gè)潛在的賣方的標(biāo)書或建議書，并運(yùn)用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)選擇一個(gè)或多 個(gè)合適的賣方。

在以下的行文中，有時(shí)我們把賣方稱為承包商、供應(yīng)商或提供商。

前面的詢價(jià)計(jì)劃編制過(guò)程為供方選擇過(guò)程提供了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。除了使用采購(gòu)成本或價(jià) 格外，這個(gè)過(guò)程中也會(huì)使用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

價(jià)格對(duì)于現(xiàn)貨供應(yīng)、同質(zhì)的物品可能是主要的決定因素。不過(guò)如果賣方可能不能及 時(shí)供貨的話，最低的價(jià)格并不能保證最低的成本。對(duì)于項(xiàng)目中產(chǎn)品子系統(tǒng)的采購(gòu)（即外 包、發(fā)包），或?qū)Ψ?wù)的采購(gòu)來(lái)說(shuō)，也可以考慮綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。表14-2是某項(xiàng)目對(duì)供應(yīng) 商的評(píng)價(jià)表。

建議書通常分為技術(shù)（方案）、商業(yè)（價(jià)格）和管理三部分，假定每個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)滿分 為10分。表14-2中，3個(gè)評(píng)定人的打分分別為6、6、9，平均為7分，最后7乘以權(quán)重 比例0.15，得到“對(duì)需求的理解”的單項(xiàng)綜合分為1.05。

對(duì)于那些關(guān)鍵性采購(gòu)應(yīng)采用多渠道以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)（如送貨不及時(shí)、不合質(zhì)量要求等風(fēng) 險(xiǎn)）。但更多渠道采購(gòu)可能導(dǎo)致更高的采購(gòu)成本。

下面介紹的工具和技術(shù)可單獨(dú)使用或合并使用。例如，加權(quán)分析法可用于如下方面。

(1)選擇一個(gè)賣方，并要求簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同。

(2)根據(jù)上述評(píng)價(jià)表，每個(gè)供應(yīng)商有一加權(quán)后的總分，對(duì)所有供應(yīng)商的總分倒排序，以確定談判順序。

對(duì)于大型的或重要采購(gòu)事項(xiàng)，這一過(guò)程或招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程可能要重復(fù)多次。通過(guò)這一 過(guò)程的過(guò)濾，得到一個(gè)精簡(jiǎn)的合格賣方的清單，然后根據(jù)更詳細(xì)和全面的建議書展開更 詳細(xì)的評(píng)估，最后會(huì)挑出一個(gè)或若干個(gè)中標(biāo)人。

Il供方選擇的輸入

(1)建議書。每一個(gè)賣方或者供方，在前面的詢價(jià)過(guò)程中都會(huì)提供其建議書，建議 書已在詢價(jià)過(guò)程中詳細(xì)討論。

(2)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在編制詢價(jià)計(jì)劃過(guò)程中制訂，用來(lái)評(píng)價(jià)賣方的建議書或?yàn)?其評(píng)分。

(3)組織過(guò)程資產(chǎn)。項(xiàng)目采購(gòu)中涉及的組織過(guò)程資產(chǎn)一般有可以影響建議書評(píng)估的 政策。

(4)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)包括風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息，也包括與采購(gòu)、特定供應(yīng)商有關(guān) 的風(fēng)險(xiǎn)信息，如己識(shí)別的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)昀成因、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人以及風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò) 程、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)等。在準(zhǔn)備和簽訂合同時(shí)，必須關(guān)注己識(shí)別的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措旆。

(5)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同協(xié)議。準(zhǔn)備合適的合同協(xié)議，包括關(guān)于保險(xiǎn)、服務(wù)和其他項(xiàng)目 的協(xié)議，以明確特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

(6)合格賣方清單。這里所說(shuō)的合格賣方清單，是詢價(jià)過(guò)程的結(jié)果，還不是精簡(jiǎn)后 的合格賣方清單。

(7)采購(gòu)文件包。采購(gòu)文件包是詢價(jià)過(guò)程的結(jié)果，是由買方編制的發(fā)給買方的文件，買方據(jù)此制作自己的投標(biāo)文件。

2．供方選擇的工具和技術(shù)

(1)加權(quán)系統(tǒng)。

加權(quán)系統(tǒng)是對(duì)定性數(shù)據(jù)的一種定量分析方法，以減少評(píng)定的人為因素對(duì)賣方選擇的 不當(dāng)影響。這種方法包括如下方面。

①對(duì)每一個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)設(shè)定一個(gè)權(quán)重。

②對(duì)潛在的每個(gè)賣方，針對(duì)每項(xiàng)評(píng)價(jià)項(xiàng)打分。

③將各項(xiàng)權(quán)重和分?jǐn)?shù)相乘。

④將所有乘積求和得到該潛在賣方的總分（以表14-2為例，即該表右下角的總分）。如有多個(gè)評(píng)定人，則將每個(gè)評(píng)定人的總分匯總后取其平均值即可。

(2)獨(dú)立估算。

對(duì)于很多采購(gòu)事項(xiàng)而言，采購(gòu)組織能夠?qū)ζ涑杀具M(jìn)行獨(dú)立的估算以檢查賣方建議書 中的報(bào)價(jià)。如果報(bào)價(jià)與估算成本有很大差異，則可能表明合同工作說(shuō)明書不適當(dāng)、或者 潛在賣方誤解或者沒(méi)能完全理解和答復(fù)合同工作說(shuō)明書、或者市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了變化。獨(dú) 立估算常被稱為“合理費(fèi)用”估算。

(3)篩選系統(tǒng)。

篩選系統(tǒng)包括為一個(gè)或多個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)建立的最低績(jī)效要求，實(shí)際篩選操作中也可能 同時(shí)采用加權(quán)系統(tǒng)和獨(dú)立估算。例如，一個(gè)項(xiàng)目中可能會(huì)要求潛在的賣方提名一個(gè)滿足 特定資格的項(xiàng)目經(jīng)理，然后再開始考慮建議書的后續(xù)工作。

(4)合同談判。

在雙方簽訂合同前，合同談判澄清雙方對(duì)合同結(jié)構(gòu)和要求的理解，使取方達(dá)成一致 意見。合同文本的最終版本應(yīng)反映所有達(dá)成的協(xié)議。合同談判的內(nèi)容包括責(zé)任和權(quán)限、適用的條款和法律、技術(shù)和業(yè)務(wù)管理方法、所有權(quán)、合同融資、技術(shù)解決方案、總體進(jìn) 度計(jì)劃、付款和價(jià)格。合同談判過(guò)程以買賣雙方簽署文件（如合同、協(xié)議）為結(jié)束標(biāo)志。最終合同一般是買方和賣方討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。

對(duì)于復(fù)雜的采購(gòu)事項(xiàng)，合同談判應(yīng)是一個(gè)獨(dú)立的過(guò)程，有自己的依據(jù)和成果。對(duì)于 簡(jiǎn)單的采購(gòu)事項(xiàng)合同，可以采用固定不變的、不可洽談的條款和條件，只需要賣方的接 受而不用漫長(zhǎng)的談判。

項(xiàng)目經(jīng)理可以不是合同的主談人。在合同談判期間，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可列席，并在需 要時(shí)，就項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量和管理要求進(jìn)行澄清。

3．供方選擇的輸出

(1)選中的賣方。

供方選擇過(guò)程最終選中一個(gè)或多個(gè)供方，并且以與買方談判達(dá)成了合同草案。

(2)合同。

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān) 系的有法律約束力的協(xié)議。合同的要件有實(shí)質(zhì)要件、形式要件和程序要件。

向每一個(gè)選中的供方提供一份合同。根據(jù)采購(gòu)的內(nèi)容，合同可以是一個(gè)復(fù)雜的文件，也可以是一個(gè)簡(jiǎn)單采購(gòu)單。無(wú)論如何，合同是一個(gè)對(duì)雙方具有約束力的法律協(xié)議。賣方 有提供指定產(chǎn)品、服務(wù)或成果的義務(wù)，買方則有支付合同款的義務(wù)。合同是一種可由法 庭裁決的法律關(guān)系。合同文件的主要部分包括但不限于章節(jié)標(biāo)題、工作說(shuō)明書、進(jìn)度計(jì) 劃、履約期限、角色和職責(zé)、價(jià)格和支付方式、通脹調(diào)整、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、保修、產(chǎn)品支持、責(zé)任歸屬、違約處罰、獎(jiǎng)懲辦法、保險(xiǎn)、履約保證金、分包許可、變更請(qǐng)求處理流程、終止條款和爭(zhēng)議解決機(jī)制。

(3)合同管理計(jì)劃。

對(duì)于重大采購(gòu)而言，需要準(zhǔn)備一個(gè)計(jì)劃來(lái)管理合同中買方指定的賣方必須滿足的需 求，如雙方遵守的文件、交付日期和性能等。合同管理計(jì)劃是項(xiàng)目管理計(jì)劃的一個(gè)分 計(jì)劃。

(4)資源可用性。

記錄通過(guò)采購(gòu)能獲得的資源的數(shù)量和可用性，以及具體的資源何時(shí)忙碌何時(shí)空閑。

(5)對(duì)采購(gòu)管理計(jì)劃的更新。

在選擇供方的過(guò)程中可能提出新的變更，對(duì)此應(yīng)執(zhí)行整體變更控制過(guò)程予以處理，采購(gòu)管理計(jì)劃等計(jì)劃可能得到更新。14．S．8相關(guān)法律責(zé)任

所謂法律貴任，就是某人或某個(gè)單位等法律主體因自己的不當(dāng)言行、或過(guò)失、或關(guān) 聯(lián)關(guān)系而承擔(dān)的相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》明確了招投標(biāo)過(guò)程中涉及的各方的法律責(zé)任，涉及的 各方有招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家、招標(biāo)單位直接主管、中標(biāo) 人等。就投標(biāo)人承擔(dān)的法律責(zé)任來(lái)說(shuō)，具體規(guī)定如下。

投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員 會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下 的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上 百分之十以下的罰款：有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得：情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至 二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī) 關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償 責(zé)任。

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo) 人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。14.6合同及合同收尾

買賣雙方的任何一方需要確保對(duì)方能正常履約，他們的合法權(quán)利就能得到維護(hù)，這 就需要對(duì)合同進(jìn)行管理。合同管理的依據(jù)是合同及合同管理計(jì)劃、績(jī)效報(bào)告、已批準(zhǔn)的 變更申請(qǐng)、工作績(jī)效信息和選中的供方，經(jīng)過(guò)使用合同變更控制系統(tǒng)、買方主持的績(jī)效 評(píng)審、檢查和審計(jì)、績(jī)效報(bào)告、支付系統(tǒng)、索賠管理和自動(dòng)的工具系統(tǒng)等工具和技術(shù)，順利完成合同。如有合同更新，則提交更新后的合同及其相關(guān)文件。

關(guān)于合同管理過(guò)程的詳細(xì)介紹，請(qǐng)參見第13章。14.6.1合同管理要點(diǎn)

買賣雙方的任何一方需要確保對(duì)方能正常履約i他們的合法權(quán)利就能得到維護(hù)，這 就需要對(duì)合同進(jìn)行管理。合同管理過(guò)程是買賣雙方都需要的。合同管理過(guò)程確保賣方的 執(zhí)行符合合同需求，確保買方可以按合同條款去執(zhí)行。對(duì)于使用來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商提供的 產(chǎn)品、服務(wù)或成果的大型項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，合同管理的關(guān)鍵是管理買方賣方間的接口，以及多 個(gè)賣方間的接口。

基于法律上的考慮，許多組織都將合同管理從項(xiàng)目中分離出來(lái)作為一項(xiàng)管理職能。即使一個(gè)合同由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理，他們也常常需要向執(zhí)行組織內(nèi)的其他職能部門匯報(bào)。

合同管理包括在合同關(guān)系中應(yīng)用適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理過(guò)程，并將這些過(guò)程酌成果集成到 項(xiàng)目的整體管理之中。當(dāng)涉及到管理多個(gè)賣方和多項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，總是需要多個(gè)層面 上的協(xié)調(diào)。應(yīng)用的項(xiàng)目管理過(guò)程包括但不限于如下方面。

(l)指導(dǎo)與管理項(xiàng)目的執(zhí)行，授權(quán)承包商在適當(dāng)時(shí)機(jī)開工。

(2)績(jī)效報(bào)告，以監(jiān)控承包商的成本、進(jìn)度和技術(shù)績(jī)效。

(3)質(zhì)量控制，以檢查與核實(shí)承包商的產(chǎn)品是否合格。

(4)整體變更控制，以保證變更能得到適當(dāng)?shù)呐鷾?zhǔn)，所有相關(guān)人員得到變更通知。

(5)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)能得到規(guī)避或緩解。

合同管理還包括財(cái)務(wù)管理部分，用于監(jiān)督對(duì)賣方的付款。

合同管理過(guò)程依據(jù)合同和認(rèn)可的合同變更，審查并記錄賣方執(zhí)行合同的績(jī)效。買方 也會(huì)記錄績(jī)效以備將來(lái)與賣方合作之用。買方對(duì)賣方執(zhí)行績(jī)效評(píng)估首先是用于驗(yàn)證賣方 是否具有承擔(dān)本項(xiàng)目工作的能力，或是否具有承擔(dān)類似本項(xiàng)目工作的能力。當(dāng)需要確認(rèn) 賣方?jīng)]有履行合同義務(wù)而買方希望進(jìn)行一些糾正措施時(shí)也會(huì)執(zhí)行類似的評(píng)估。

在合同收尾前任何時(shí)候，只要在合同變更控制條款下經(jīng)雙方同意可以對(duì)合同進(jìn)行修 訂甚至中止。

對(duì)買方來(lái)說(shuō)，合同管理的主要目標(biāo)如下。

(1)保證合同的有效執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行組織在采購(gòu)合同簽訂后，應(yīng)該定時(shí)監(jiān)督和控制 供應(yīng)商的產(chǎn)品供貨和相關(guān)的服務(wù)情況。要督促供應(yīng)商按時(shí)提供產(chǎn)品和服務(wù)，保證項(xiàng)目的 工期。

(2)保證采購(gòu)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的控制。為了保證這個(gè)項(xiàng)目所使用的各項(xiàng)物力、人力 資源是符合預(yù)計(jì)豹質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目執(zhí)行組織應(yīng)該對(duì)來(lái)自于供應(yīng)商的產(chǎn)品和服務(wù) 進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收工作，可以在項(xiàng)目組織中設(shè)立質(zhì)量小組或質(zhì)量工程師，完成質(zhì)量 的控制工作。14.6.2合同收尾

完成每一次項(xiàng)目采購(gòu)，都需要合同收尾過(guò)程。它支持項(xiàng)目收尾或者階段收尾過(guò)程，因?yàn)樗藢?shí)本階段或本項(xiàng)目所有工作和項(xiàng)目可交付物是否是可接受的。

i．合同收尾的主要內(nèi)容

合同收尾過(guò)程也包括管理活動(dòng)，如更新記錄以反映晟終結(jié)果、存檔信息以便將來(lái)使 用。合同收尾考慮了項(xiàng)目或者項(xiàng)目階段適用的每個(gè)合同。在多階段項(xiàng)目中，一份合同的 條款可能僅僅適用于項(xiàng)目的特定階段。在這些情況下，合同收尾過(guò)程只對(duì)適于項(xiàng)目本階 段的合同進(jìn)行收尾。未解決的索賠可能在收尾之后提起訴訟。合同條款與條件可規(guī)定合 同收尾的具體程序。

合同的提前終止是合同收尾的特殊情況，它產(chǎn)生于雙方的協(xié)商一致、或一方違約、或者合同中提到了買方有權(quán)決定。合同的終止條款中明確了提前終止情況下各方的權(quán)利 和責(zé)任。

基子合同條款與條件，出于某種原因或利益，買方可能有權(quán)利隨時(shí)終止全部合同或 者項(xiàng)目的一部分。然而，基于合同條款與條件，買方可能必須補(bǔ)償賣方的前期準(zhǔn)備，以 及任何賣方已經(jīng)完成和被驗(yàn)收的工作。

合同收尾的工具和技術(shù)有采購(gòu)審計(jì)和合同檔案管理系統(tǒng)。

合同檔案管理系統(tǒng)是一種自動(dòng)的工具系統(tǒng)，項(xiàng)目經(jīng)理使用它來(lái)管理合同和記錄臺(tái)同 執(zhí)行情況。

下面重點(diǎn)談一談采購(gòu)審計(jì)。

2。采購(gòu)審計(jì)

從編制采購(gòu)管理計(jì)劃過(guò)程一直到合同收尾過(guò)程的整個(gè)采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)審計(jì)都對(duì)采 購(gòu)的完整過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的審查。采購(gòu)審計(jì)的目標(biāo)是找出本次采購(gòu)的成功和失敗之處，以 供項(xiàng)目執(zhí)行組織內(nèi)的其他項(xiàng)目借鑒。

3．合同收尾的輸入

(1)合同文件及合同管理計(jì)劃。

合同文件是合同各方進(jìn)行自己的合同管理的法律依據(jù)。合同管理計(jì)劃，為合同的管 理提供了指南。有關(guān)內(nèi)容在14.f1.7節(jié)“供方選擇”的輸出部分已有詳細(xì)闡述。

(2)合同收尾程序。

整體管理知識(shí)域中的“項(xiàng)目收尾”過(guò)程規(guī)定了合同收尾的方法。

4．合同收尾的輸出

(1)合同收尾。

買方通過(guò)其授權(quán)的合同管理人員，正式以書面形式通知賣方合同已經(jīng)完成。通常在 合同的條款與條件中明確規(guī)定對(duì)合同正式收尾的要求并將其包含在合同管理計(jì)劃里。

(2)組織過(guò)程資產(chǎn)更新。

可被更新的組織過(guò)程資產(chǎn)要素包括但是不限于如下方面。

①合同文件。一套完整的索引合同文件包括已收尾合同，將納入到項(xiàng)目最終文 件里。

②可交付物驗(yàn)收。買方通過(guò)其授權(quán)的合同管理人員，向賣方提供項(xiàng)目可交付物被

驗(yàn)收或被拒絕的正式書面通知。在合同條款中定義了對(duì)項(xiàng)目可交付物正式驗(yàn)收的要求，以及如何處理不符合要求的項(xiàng)目可交付物的程序。

⑧經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)文件。為了改進(jìn)未來(lái)的采購(gòu)，應(yīng)詳細(xì)記錄經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利于未來(lái)的過(guò) 程改進(jìn)。

第五篇：12項(xiàng)目采購(gòu)管理

12項(xiàng)目采購(gòu)管理

1．簡(jiǎn)述項(xiàng)目采購(gòu)的分類。

答：項(xiàng)目采購(gòu)根據(jù)其劃分的標(biāo)準(zhǔn)不同，主要有以下兩種不同的分類。

（1）按采購(gòu)對(duì)象的不同，項(xiàng)目采購(gòu)可分為有形采購(gòu)和無(wú)形采購(gòu)兩類，物料采購(gòu)和工程采購(gòu)均屬于有形采購(gòu)。

物料采購(gòu)指購(gòu)買項(xiàng)目所需的各種機(jī)器、設(shè)備、儀器、儀表等物料，還包括與之相關(guān)的運(yùn)輸、安裝、測(cè)試、維修等服務(wù)。工程采購(gòu)指選擇合格的承包單位來(lái)完成項(xiàng)目的施工任務(wù)，同時(shí)還包括與之相關(guān)的人員培訓(xùn)和維修等服務(wù)，如大型水電站的修建、高速公路的建設(shè)、輸氣管道的架設(shè)工程等。

咨詢服務(wù)采購(gòu)則屬于無(wú)形采購(gòu)范疇。它指聘請(qǐng)咨詢公司或咨詢專家來(lái)完成項(xiàng)目所需的各種服務(wù)，包括項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作、項(xiàng)目管理、施工監(jiān)理、技術(shù)支持和人員培訓(xùn)等服務(wù)。

（2）按照采購(gòu)方式的不同，項(xiàng)目采購(gòu)可分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)兩類，招標(biāo)采購(gòu)是為了使項(xiàng)目組織能夠以最低的價(jià)格采購(gòu)其所需的貨物、工程和服務(wù)，并保證投標(biāo)人有一個(gè)公平參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)而進(jìn)行的工作。

非招標(biāo)采購(gòu)一般適用單價(jià)較低、有固定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的采購(gòu)。非招標(biāo)采購(gòu)可進(jìn)一步分為詢價(jià)采購(gòu)、直接采購(gòu)和自營(yíng)工程三類。詢價(jià)采購(gòu)指通過(guò)收集若干供應(yīng)廠商的產(chǎn)品報(bào)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各供應(yīng)廠商的條件和價(jià)格，最終確定一個(gè)供應(yīng)商的過(guò)程。直接采購(gòu)指直接與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的采購(gòu)方式。自營(yíng)工程指由于項(xiàng)目的特殊要求以及成本收益的限制，利用項(xiàng)目自身的人力、物力和財(cái)力自己制造或提供所需的產(chǎn)品或服務(wù)。2．項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)劃主要解決哪些問(wèn)題？

答：項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)劃主要回答了六個(gè)方面的問(wèn)題：

（1）采購(gòu)什么，即采購(gòu)的對(duì)象及其品質(zhì)，這是由項(xiàng)目資源估算和各種資源需求的描述決定的；

（2）需要何時(shí)采購(gòu)，即采購(gòu)的時(shí)點(diǎn)和時(shí)期，如果采購(gòu)過(guò)早，會(huì)增加庫(kù)存成本，如果采購(gòu)過(guò)晚，則會(huì)由于庫(kù)存不足而使項(xiàng)目停工待料，采購(gòu)時(shí)點(diǎn)的決定可以采用經(jīng)濟(jì)訂貨點(diǎn)等方法；

（3）如何采購(gòu)，即采購(gòu)過(guò)程中采用的工作方式，是自制還是外購(gòu)，采用招標(biāo)采購(gòu)還是非招標(biāo)采購(gòu)，選擇何種合同類型等；

（4）采購(gòu)多少，即采購(gòu)的數(shù)量，可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)訂貨量分析來(lái)確定何時(shí)的采購(gòu)數(shù)量；（5）從何處采購(gòu)，即選擇適當(dāng)?shù)墓?yīng)商作為項(xiàng)目的供應(yīng)來(lái)源；

（6）以何種價(jià)格采購(gòu)，即以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格獲得所需資源，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要在資源質(zhì)量和交貨期限的限制條件下，尋找最低的合同價(jià)格。

3．描述3種不同合同的類型，并說(shuō)明當(dāng)每種合同被采用時(shí)與之相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

答：一般來(lái)講合同有三種類型，即固定價(jià)格合同、成本補(bǔ)償合同和單價(jià)合同。固定價(jià)格合同：經(jīng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和供應(yīng)商協(xié)商，在合同中訂立雙方同意的固定價(jià)格作為今后結(jié)算的依據(jù)，而不考慮項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用多少。固定價(jià)格合同對(duì)于項(xiàng)目組織來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)比較小，但是供應(yīng)商則要承受更大的風(fēng)險(xiǎn)，特別是當(dāng)項(xiàng)目所需的資源的價(jià)格發(fā)生大幅度上漲時(shí)，供應(yīng)商就會(huì)面臨著很大風(fēng)險(xiǎn)。

成本補(bǔ)償合同是以供應(yīng)商提供資源的實(shí)際成本加上一定的利潤(rùn)或費(fèi)用為結(jié)算價(jià)格的合同。成本補(bǔ)償合同適用于那些不確定性因素較多，所需資源的成本難以預(yù)測(cè)又急于上馬的項(xiàng)目，如先進(jìn)技術(shù)的研究和開發(fā)。

單價(jià)合同的結(jié)算價(jià)格是供應(yīng)商每單位產(chǎn)品付出的勞動(dòng)與勞動(dòng)單位價(jià)格的乘積。這種合同適用于那些比較正規(guī)，但是工作量難以預(yù)計(jì)的項(xiàng)目。4．資格預(yù)審的作用是什么，其要考慮的因素應(yīng)包括哪些？

答：資格預(yù)審的作用是對(duì)投標(biāo)人是否有足夠的能力承擔(dān)工程或制造設(shè)備先進(jìn)行審查，以便縮小投標(biāo)人的范圍，減輕評(píng)標(biāo)的負(fù)擔(dān)。

在資格預(yù)審中需要考慮的因素主要有：①投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)；②投標(biāo)人所具有的人員配備、施工和制造能力的情況；③投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況；④投標(biāo)人的法律地位。5．選擇供應(yīng)商時(shí)，要考慮哪些因素？

答：招標(biāo)人在選擇供應(yīng)商時(shí)主要應(yīng)考慮的因素有：

①成本。成本即投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，這可能是選擇供應(yīng)商的基本決定因素，但是如果供應(yīng)商最終不能及時(shí)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、工程和服務(wù)，那么盡管給出的報(bào)價(jià)最低，也不能選擇這樣的供應(yīng)商。

②技術(shù)方案。選擇供應(yīng)商時(shí)應(yīng)該考慮供應(yīng)商的技術(shù)實(shí)施方案是否適用、具有靈活性，是否考慮了實(shí)施中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。

③進(jìn)度計(jì)劃分析。選擇供應(yīng)商時(shí)還要考慮供應(yīng)商的進(jìn)度計(jì)劃是否科學(xué)、合理，是否能在項(xiàng)目規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的目標(biāo)。

④供應(yīng)商在同類項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)。如果供應(yīng)商在同類項(xiàng)目中積累了很多經(jīng)驗(yàn)，就很有可能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的物料、工程和服務(wù)。6．非招標(biāo)采購(gòu)的主要過(guò)程有哪些。

答：非招標(biāo)采購(gòu)的主要工作過(guò)程如下：（1）分析物料的需求狀況

物料需求計(jì)劃是生產(chǎn)計(jì)劃的具體體現(xiàn)形式，物料需求計(jì)劃制定的依據(jù)是生產(chǎn)計(jì)劃、物料清單文件和庫(kù)存文件。編制物料需求計(jì)劃的主要目的是確定訂單的日期和訂單的數(shù)量。（2）了解市場(chǎng)情況

項(xiàng)目組織在采購(gòu)時(shí)應(yīng)了解目前市場(chǎng)上是否能找到項(xiàng)目所需物料的供應(yīng)商、他們是直接供應(yīng)物料還是生產(chǎn)物料、是從國(guó)內(nèi)采購(gòu)還是從國(guó)外采購(gòu)。（3）制定訂單計(jì)劃

依據(jù)物料的需求狀況和市場(chǎng)的情況來(lái)制定訂單計(jì)劃，通過(guò)訂單計(jì)劃來(lái)確定下單數(shù)量和下單時(shí)間。（4）樣品的認(rèn)證

在選擇供應(yīng)商之前，一般要求供應(yīng)商提供一定的樣品進(jìn)行認(rèn)證，以防供應(yīng)商提供的物料不符合項(xiàng)目的要求。（5）選擇供應(yīng)商

在選擇供應(yīng)商時(shí)，一般來(lái)說(shuō)包括初選和最后的定選。項(xiàng)目組織在選擇供應(yīng)商時(shí)要仔細(xì)研究供應(yīng)商提供的信息資料。根據(jù)物料的認(rèn)證情況，制定問(wèn)卷來(lái)調(diào)查供應(yīng)商的實(shí)力。在條件允許的情況下，應(yīng)該實(shí)地考察供應(yīng)商的狀況。最后通過(guò)談判來(lái)確定最終的供應(yīng)商。7．以例子說(shuō)明合同應(yīng)該包括哪些內(nèi)容以及它們的作用。

答：合同也稱為契約，是指雙方當(dāng)事人按照法律的規(guī)定，有關(guān)訂立、變更和解除民事權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。合同主要包括下列方面：

① 供應(yīng)商的責(zé)任和權(quán)利； ② 項(xiàng)目組織的主要責(zé)任和權(quán)利； ③ 合同價(jià)格、計(jì)價(jià)方法和補(bǔ)償條件； ④ 工期要求； ⑤ 爭(zhēng)執(zhí)的解決； ⑥ 雙方的違約責(zé)任； ⑦ 合同應(yīng)履行的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)； ⑧ 附錄。

8．項(xiàng)目組織與供應(yīng)商簽訂了一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)合同，合同目標(biāo)成本是30萬(wàn)元，目標(biāo)利潤(rùn)是5萬(wàn)元，目標(biāo)價(jià)格是35萬(wàn)元，項(xiàng)目組織還談判了一個(gè)40萬(wàn)元的價(jià)格上限和70/30的買賣雙方分擔(dān)比例。

①如果供應(yīng)商履行合同完畢時(shí)實(shí)際成本是25萬(wàn)元，項(xiàng)目組織將支付給供應(yīng)商多少利潤(rùn)？支付的總金額是多少？

②如果供應(yīng)商履行合同完畢時(shí)實(shí)際成本是36萬(wàn)元，項(xiàng)目組織將支付給供應(yīng)商多少利潤(rùn)？支付的總金額是多少？

③如果供應(yīng)商履行合同完畢時(shí)實(shí)際成本是50萬(wàn)元，項(xiàng)目組織將支付給供應(yīng)商多少？ 答：①供應(yīng)商的實(shí)際成本為25萬(wàn)元，則節(jié)余30-25=5萬(wàn)元，項(xiàng)目組織將支付給供應(yīng)商的利潤(rùn)是5+5*30%=6.5萬(wàn)元，支付的總金額是25+5+5*30%=31.5萬(wàn)元

②供應(yīng)商的實(shí)際成本為36萬(wàn)元，則超出36-30=6萬(wàn)元，項(xiàng)目組織將支付給供應(yīng)商的利潤(rùn)是5-6*30%=3.2萬(wàn)元，支付的總金額是36+5-6*30%=39.2萬(wàn)元

③供應(yīng)商的實(shí)際成本為50萬(wàn)元，則超出50-30=20萬(wàn)元，項(xiàng)目組織將支付給供應(yīng)商的利潤(rùn)是20*30%=6萬(wàn)元，超過(guò)了其目標(biāo)利潤(rùn)5萬(wàn)元，買方按實(shí)際成本支付50萬(wàn)元。

9．某企業(yè)生產(chǎn)需要甲產(chǎn)品，全年需要甲產(chǎn)品12000件，每日送達(dá)300件，每日耗用240件，每次訂購(gòu)費(fèi)用100元，每件產(chǎn)品年儲(chǔ)存成本為3元，確定其經(jīng)濟(jì)訂貨量。

答： Q= 2KDP

= A(P?d)2*12000*100*300

=

2000件

3*(300?240)