第一篇：XXXX大學(xué)信息化建設(shè)專項經(jīng)費管理辦法(2011.6.14)

XXXX大學(xué)信息化建設(shè)專項經(jīng)費管理辦法

（討論稿）

第一章 總則

第一條為推動學(xué)校信息化發(fā)展，規(guī)范和加強信息化建設(shè)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，設(shè)立信息化建設(shè)專項經(jīng)費并制定本辦法。

第二條專項經(jīng)費主要用于符合我校有關(guān)信息化建設(shè)規(guī)定和規(guī)劃的相關(guān)項目，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源；統(tǒng)一標準，共享信息；統(tǒng)一協(xié)調(diào)、講求實效、分步實施；專款專用的原則。

第三條專項經(jīng)費由XXXX大學(xué)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)預(yù)算管理。

第四條專項經(jīng)費管理和使用的原則：

（一）集中財力，重點建設(shè)，優(yōu)先支持符合我校信息化全局發(fā)展的項目，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、擇優(yōu)支持、目標管理、專款專用和科學(xué)監(jiān)管的原則，確保專項經(jīng)費的規(guī)范、安全和高效使用。

（二）科學(xué)安排，合理配置。嚴格按照項目的目標和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。

（三）單獨核算、?？顚Ｓ谩ｍ椖抠Y金應(yīng)當納入項目承擔單位財務(wù)統(tǒng)一管理，進行單獨核算，確保?？顚Ｓ?，加強監(jiān)督管理。

第二章 經(jīng)費開支范圍

第五條 信息化專項經(jīng)費是指，在學(xué)校組織、實施信息化建設(shè)過程中服務(wù)全校的新建項目、升級改造項目直接相關(guān)的各項費用。

第六條專項經(jīng)費的開支范圍一般包括設(shè)備費、軟件研發(fā)費、材料費、測試驗收加工費、運維費、差旅費、會議費、勞務(wù)費等。

（一）設(shè)備費：是指在項目建設(shè)過程中購置軟、硬件計算機設(shè)備，對現(xiàn)有設(shè)備、系統(tǒng)進行升級改造而發(fā)生的費用。

（二）軟件研發(fā)費：是指項目建設(shè)過程中支付給立項單位自行研發(fā)或由外單位代為開發(fā)（包括學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟獨立核算部門）的軟件開發(fā)費用。

（三）材料費：是指在項目建設(shè)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（四）測試驗收及加工費：是指在項目建設(shè)開發(fā)過程中支付給外單位（包括學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟獨立核算部門）的檢驗、測試、評審及加工等費用。須經(jīng)學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準并由立項單位與對方簽訂合同。

（五）運維費：是指項目建設(shè)完成后的運行維護所產(chǎn)生的專業(yè)通信費、系統(tǒng)年維護費、專利申請及知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用相關(guān)費用。

（六）差旅費：是指在項目建設(shè)、研究開發(fā)過程中，開展科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費等。差旅費的開支標準應(yīng)當按學(xué)校的差旅費報銷標準執(zhí)行。

（七）會議費：是指在項目建設(shè)、研究開發(fā)過程中，為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。會議費需要單獨編制會議經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準后方可執(zhí)行。

（八）勞務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如：在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。

第三章 項目申請與管理

第七條各單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展和財力狀況，遵循厲行節(jié)約、實事求是、科學(xué)論證、區(qū)分輕重緩急的原則，對所申報的項目從業(yè)務(wù)需要、目標效益、項目成本、組織管理等方面進行可行性研究并按規(guī)定格式編制立項報告(項目申請書)，報信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

第八條項目立項報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項目名稱、申報理由、項目概算，資金來源，項目實施的周期，預(yù)計項目產(chǎn)生的效益，項目的組織管理、項目負責(zé)人與組織實施措施及其他特殊要求等。

第九條學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對校內(nèi)各單位提出的立項申請進行可行性研究、召集專家及相關(guān)部門進行權(quán)威論證，最后提出對立項申請的具體意見，并決定是否立項。

第十條項目立項批準后，立項單位應(yīng)及時按照學(xué)校財務(wù)、招投標、審計有關(guān)制度組織項目實施并確保?？顚Ｓ谩?/p>

第十一條校信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對項目實施全面負責(zé)，項目負責(zé)人根據(jù)通過的項目建設(shè)總體規(guī)劃和項目實施方案，具體組織項目實施并負直接責(zé)任。

第十二條項目如果需要跨年度分段實施，經(jīng)費也需分段審批、分段劃撥預(yù)算。建設(shè)單位應(yīng)按項目分段進度編報用款申請。

第十三條 信息化建設(shè)專項經(jīng)費來源 由上級部門對學(xué)校信息化建設(shè)專項撥款及學(xué)校每年度信息化專項建設(shè)經(jīng)費指標組成。第十四條 學(xué)校每年度信息化專項建設(shè)經(jīng)費指標額度的確定，各單位根據(jù)工作需要提交第二年信息化項目建設(shè)申請書，信息化領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)學(xué)校信息化建設(shè)規(guī)劃和各項目建設(shè)優(yōu)先級，經(jīng)調(diào)研論證，確定擬建項目數(shù)和經(jīng)費概算，然后報學(xué)校審核批準，即作為第二年的學(xué)校信息化建設(shè)專項經(jīng)費。

第四章監(jiān)督和檢查

第十五條 學(xué)校財務(wù)、資產(chǎn)及審計部門按照財務(wù)、招投標管理制度、審計條例對專項資金項目的招標、實施、付款等環(huán)節(jié)進行管理和監(jiān)督。

第十六條 項目完成后，責(zé)任單位要認真進行總結(jié)，并編寫項目完工報告。項目完工驗收報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項目實施文檔（工程文檔、軟件文檔）、項目投資決算情況、任務(wù)完成情況、達到的目標效益、項目建設(shè)的主要經(jīng)驗和存在的問題、審計結(jié)論等。當年未完工項目要說明執(zhí)行情況及原因。

第十七條信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織有關(guān)專家依據(jù)項目立項申請書對項目分階段及完成時進行檢查驗收。驗收合格后，憑信息化領(lǐng)導(dǎo)小組簽署的項目合格驗收書方能報銷項目經(jīng)費。

第五章 附則

第十八條本辦法由信息化領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起實施。

2011年5月

第二篇：專項經(jīng)費管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費

管理辦法（試行）

新財教〔2009〕133號

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強自治區(qū)科技專項經(jīng)費的管理，優(yōu)化科技經(jīng)費配置，提高科技經(jīng)費使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕56號）和科技項目經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)科技計劃項目管理工作的實際，在《新疆維吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費管理辦法（試行）》（新財教［2007］67號）的基礎(chǔ)上，進行了必要的調(diào)整和修改，形成了本辦法。

第二條

本辦法所稱科技專項經(jīng)費（以下簡稱專項經(jīng)費）是指自治區(qū)設(shè)立的、由自治區(qū)財政預(yù)算安排的各類科技計劃項目經(jīng)費。

第三條 專項經(jīng)費主要用于自治區(qū)境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)等開展科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)活動。

第四條 專項經(jīng)費管理和使用原則：

（一）集中財力，突出重點。專項經(jīng)費要集中用于支持各類科技計劃承接的重大科技任務(wù)，防止分散使用。

（二）分類支持、多元投入。根據(jù)科技計劃和項目承擔單位的特點，分別采取無償資助、償還性資助、風(fēng)險投資等方式，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)、帶動社會資金參與科技計劃項目實施的作用。

（三）科學(xué)安排，優(yōu)化配置。要嚴格按照科技計劃項目的目標和 1

任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。

（四）獨立核算，?？顚Ｓ谩ｍ椖拷?jīng)費應(yīng)當納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，獨立核算，確保專款專用。對項目經(jīng)費管理和使用應(yīng)當建立面向結(jié)果的追蹤問效機制。

（五）加強監(jiān)督，規(guī)范管理。項目經(jīng)費按全額預(yù)算、過程控制和成本核算進行管理，項目經(jīng)費的使用實行承擔單位法定代表人及項目負責(zé)人雙重負責(zé)制。

（六）科技廳要加強項目預(yù)算評估工作，充分發(fā)揮專家作用，提高預(yù)算安排的科學(xué)性、準確性和規(guī)范性。

第二章 資助方式

第五條 專項經(jīng)費資助方式包括無償資助、貸款貼息、資本金注入、風(fēng)險投資、償還性資助、以獎代補等。

第六條 在保持無償資助基本投入方式的同時，要積極探索其他資助方式，引導(dǎo)社會資金進入科技領(lǐng)域，通過市場促進自主創(chuàng)新。

第七條 對有明確產(chǎn)品導(dǎo)向或產(chǎn)業(yè)化前景、并能形成一定生產(chǎn)能力規(guī)模的項目，可綜合運用上述各項資助方式。

第八條 采用除無償方式以外的資助方式，由科技廳會商財政廳等有關(guān)部門后確定執(zhí)行。

第三章 項目經(jīng)費開支范圍

第九條 專項經(jīng)費的開支范圍包括項目經(jīng)費和計劃管理費。第十條 項目經(jīng)費是指在項目實施過程中與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的、由專項經(jīng)費支付的各項費用。

第十一條 項目經(jīng)費的開支范圍一般包括人員費、設(shè)備費、租賃費、材料費、試驗外協(xié)費、燃料動力費、技術(shù)引進費、差旅費、會議費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、管理費、其他費用等。

（一）人員費：是指直接參加項目實施的研發(fā)人員支出的勞務(wù)費用。對自治區(qū)事業(yè)單位承擔的科技專項可從財政資助經(jīng)費總額中提取不超過8%的勞務(wù)費用；對技術(shù)開發(fā)類型的科研院所，可提取不超過財政資助經(jīng)費總額12%的勞務(wù)費用；對從事以智力為主、設(shè)備費不超過20%的軟科學(xué)研究、軟件開發(fā)、技術(shù)經(jīng)濟論證等科技項目，可提取不超過財政資助經(jīng)費總額30%的勞務(wù)費用；對企業(yè)承擔的科技項目，不得從財政資助經(jīng)費總額中提取人員勞務(wù)費用。

項目承擔單位負責(zé)對勞務(wù)費用的使用進行審核，加強監(jiān)管。

（二）設(shè)備費：是指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器、設(shè)備進行升級改造而發(fā)生的費用。

（三）租賃費：指項目實施需租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、場地、試驗基地等發(fā)生的費用，原則上不得超過財政資助經(jīng)費總額的15%。

（四）材料費：是指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（五）試驗外協(xié)費：指研究開發(fā)項目所發(fā)生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位進行試驗、化驗、加工、測試等發(fā)生的費用。

（六）燃料動力費：是指在項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等費用。

（七）技術(shù)引進費：是指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購買專有技術(shù)、技術(shù)成果等費用。

（八）差旅費：是指在項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應(yīng)當按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）會議費：是指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔單位應(yīng)當按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。

（十）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。

（十一）勞務(wù)費：是指項目研究開發(fā)過程中支付給項目或課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。

（十二）專家咨詢費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目管理的相關(guān)工作人員。其標準如下：

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500元-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300元-500元/人天的標準執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60元-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40元-80元/人次的標準執(zhí)行。

（十三）管理費：是指在項目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、燃料消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補助支出。管理費按照項目經(jīng)費預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下: 項目經(jīng)費預(yù)算在100萬元及以下的部分按照不高于8%的比例核定；

超過100萬元至500萬元的部分按不高于5%的比例核定；

超過500萬元至1000萬元的部分按不高于2%的比例核定； 超過1000萬元的部分按不高于1%的比例核定。

管理費實行總額控制,由項目承擔單位管理和使用。嚴禁科技項目承擔單位的管理機構(gòu)計提管理費。

（十四）其他費用：指未列入以上各項之外的其他必要開支。其他費用應(yīng)當在申請項目經(jīng)費預(yù)算時單獨列示并注明開支的具體內(nèi)容。

第十二條 關(guān)于計劃管理費的使用范圍和管理，按照《自治區(qū)科技廳關(guān)于自治區(qū)科技計劃管理費使用的暫行規(guī)定》（新科條字［2007］134號）執(zhí)行。

第四章 項目經(jīng)費預(yù)算申報與核批

第十三條 項目經(jīng)費預(yù)算的編制實行承諾制?？萍加媱濏椖砍袚鷨挝环ǘù砣耍ɑ蚴跈?quán)代表人）、項目負責(zé)人在編報預(yù)算時應(yīng)當共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對提供虛假信息導(dǎo)致的后果承擔責(zé)任。

第十四條

項目經(jīng)費預(yù)算的編制要求

（一）項目預(yù)算的編制應(yīng)當根據(jù)項目研究的合理需要，堅持目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)費合理性原則。

（二）項目申報單位按有關(guān)要求申報自治區(qū)科技計劃項目時，應(yīng)當編制自治區(qū)科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算。項目申報單位科技主管部門應(yīng)當對項目申報單位申報的項目經(jīng)費預(yù)算進行審核，并簽署書面審核意見。

（三）項目經(jīng)費預(yù)算包括經(jīng)費來源預(yù)算和經(jīng)費支出預(yù)算。經(jīng)費來源預(yù)算包括用于同一項目的各種不同渠道的經(jīng)費，其中單位自籌經(jīng)費必須是貨幣資金。有自籌經(jīng)費來源的，應(yīng)當提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。項目承擔單位在項目實施前已有的儀器設(shè)備、圖書資料、實驗材料等非貨幣形式的投入不能作為項目自籌資金部分。5

經(jīng)費支出預(yù)算包括與項目研究開發(fā)有關(guān)的所有直接費用和間接費用，并嚴格按照本辦法第三章規(guī)定的開支范圍編制。項目經(jīng)費預(yù)算不得編制赤字預(yù)算。

（四）項目經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當由項目負責(zé)人協(xié)同項目承擔單位財務(wù)部門共同編制；由多個單位共同承擔一個科技項目的，由牽頭承擔項目的單位負責(zé)編制總預(yù)算，并根據(jù)合作協(xié)議同時編列各參加單位的經(jīng)費預(yù)算。

（五）項目承擔單位在編制預(yù)算時，應(yīng)當同時申報單位的現(xiàn)有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對科技計劃項目實施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。

第十五條 對項目經(jīng)費預(yù)算申報額度超過100萬元以上的項目，在立項時需要有財務(wù)專家參加。

第十六條 科技廳對評審結(jié)果進行審核后，提出項目預(yù)算安排意見，隨同科技項目計劃，會同財政廳審定會簽后下達項目預(yù)算。經(jīng)批準的項目預(yù)算應(yīng)當納入科技項目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，分滾動安排。

第十七條 科技廳根據(jù)下達的項目預(yù)算，與項目組織單位、課題承擔單位簽訂項目（課題）預(yù)算責(zé)任書。項目（課題）預(yù)算書是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗收的重要依據(jù)。

第十八條 實行招標投標管理的項目（課題），其經(jīng)費的確定按國家招投標的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行

第十九條 項目經(jīng)費應(yīng)當?？顚Ｓ?，嚴格按照批復(fù)的預(yù)算用于與項目研究相關(guān)的支出，不得將項目經(jīng)費用于非預(yù)算支出。與項目研究活動相關(guān)的必要支出，應(yīng)當在保證工作的前提下，按照勤儉節(jié)約的原則，嚴格控制開支標準。經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按政府采購有 6

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

同一項目不同渠道的經(jīng)費應(yīng)當納入項目經(jīng)費預(yù)算統(tǒng)一管理和核算，項目承擔單位應(yīng)按合同書規(guī)定及時提供配套資金。

第二十條 項目經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行實行重大事項報告制度。項目承擔單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行批準后的項目預(yù)算，一般不予調(diào)整。由于項目研究目標、重大技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對項目經(jīng)費總預(yù)算造成較大影響的，按規(guī)定報告并經(jīng)批準后可以進行調(diào)整。

項目支出預(yù)算科目中人員費、勞務(wù)費、專家咨詢費和管理費預(yù)算不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由課題承擔單位根據(jù)研究需要報所在單位科研管理部門批準并報單位財務(wù)部門備案；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在5萬元以上的，由項目負責(zé)人協(xié)助項目承擔單位提出調(diào)整意見，經(jīng)項目承擔單位上級主管科技部門同意后報科技廳批準。

第二十一條 在研項目的結(jié)存經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。因故終止或撤銷的項目，由科技廳委托中介機構(gòu)對項目經(jīng)費使用情況進行專項審計，結(jié)余的財政資助經(jīng)費退回科技廳。

第二十二條 項目承擔單位應(yīng)當嚴格按照本辦法規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部財務(wù)控制制度，加強對專項經(jīng)費的監(jiān)督和管理，對專項經(jīng)費及其自籌經(jīng)費分別進行單獨核算。

項目承擔單位應(yīng)當嚴格按照本辦法規(guī)定的項目經(jīng)費開支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。

第二十三條 項目承擔單位應(yīng)當按照規(guī)定編制項目經(jīng)費財務(wù)決算報告。項目經(jīng)費下達之日起到終了不滿三個月的項目，當 7

年可不編報決算，其經(jīng)費使用情況在下一的決算報表中反映。項目決算報告由項目承擔單位財務(wù)部門會同項目負責(zé)人編制。項目決算報告由項目組織單位審核匯總后，于次年的3月20日前報科技廳。

第二十四條 科技專項經(jīng)費形成的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

科技計劃項目經(jīng)費形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費，提高資源利用效率。

第二十五條

項目完成后，項目承擔單位應(yīng)及時向科技廳提出財務(wù)驗收申請和提交項目經(jīng)費決算報告。原則上通過財務(wù)驗收后方能進行項目驗收。財務(wù)驗收采取由科技廳委托中介機構(gòu)進行專項審計或組織財務(wù)專家參與項目驗收組專司財務(wù)檢查兩種方式進行。專項經(jīng)費100萬元及以上的項目必須進行財務(wù)驗收。

財務(wù)驗收包括項目經(jīng)費執(zhí)行情況的驗收及對項目合同書規(guī)定的經(jīng)濟指標等內(nèi)容的驗收。

第二十六條 項目經(jīng)費決算報告的主要內(nèi)容

（一）項目任務(wù)書下達的經(jīng)費預(yù)算情況。調(diào)整經(jīng)費預(yù)算的，應(yīng)當附相應(yīng)的證明材料；

（二）項目經(jīng)費收支情況；

（三）項目經(jīng)費決算表；

（四）購置儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)明細表。

第二十七條 通過驗收的項目，承擔單位應(yīng)當在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。財政資助經(jīng)費若有結(jié)余的，5%可留用于項目承擔單位的科研事業(yè)發(fā)展，其余上繳科技廳，由科技廳按財政廳關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督與檢查

第二十八條 財政廳、科技廳對專項經(jīng)費使用情況和效果進行監(jiān)督檢查，并有權(quán)做出相應(yīng)的決定。

按照項目管理程序，每年需對項目進行中期評估。專項經(jīng)費超過100萬元以上的項目，其中期評估須由科技廳進行專項財務(wù)檢查。專項財務(wù)檢查和中期評估結(jié)果，將作為調(diào)整項目或課題預(yù)算安排、按進度核撥經(jīng)費的重要依據(jù)。對不超過100萬元的科技專項，科技廳可在中期評估中進行財務(wù)抽查。

財務(wù)中期檢查主要內(nèi)容為：經(jīng)費落實情況，項目經(jīng)費會計核算情況，經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況，設(shè)備購置及使用情況，項目經(jīng)費管理規(guī)范的情況。

第二十九條 存在以下行為之一的，不得通過財務(wù)驗收：

（一）編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；

（二）未對專項經(jīng)費進行單獨核算：

（三）截留、擠占、挪用科技計劃項目經(jīng)費；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科技計劃項目經(jīng)費；

（五）提供虛假財務(wù)會計資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位；

（八）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。

第三十條 項目通過驗收后，項目承擔單位應(yīng)當在一月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)帳手續(xù)。項目結(jié)余經(jīng)費按第二十七條規(guī)定辦理，不得歸項目組成員所有，嚴禁用于發(fā)放獎金和福利支出。

第三十一條 項目經(jīng)費的管理和使用建立績效考評制度，考評結(jié)果作為項目承擔單位以后申報項目經(jīng)費的重要依據(jù)。

第三十二條 科技廳建立項目經(jīng)費信用管理機制，對項目組織單 9

位、項目承擔單位、項目負責(zé)人、中介機構(gòu)和評審評議專家在項目經(jīng)費管理方面的信譽度進行評價和記錄。

第三十三條 地州市縣所屬單位承擔國家和自治區(qū)科技項目、使用科技專項經(jīng)費的，應(yīng)自覺接受所在地審計、財政、科技管理部門的監(jiān)督檢查。

第三十四條 對于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用項目經(jīng)費、不及時編制決算、不按規(guī)定進行會計核算的單位，科技廳將會同財政廳予以停撥經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴重的可以終止項目。對于未通過財務(wù)驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為，科技廳、財政廳可以取消有關(guān)單位或個人今后三年內(nèi)申請自治區(qū)科技計劃項目的資格。同時建議有關(guān)部門給予紀律處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十五條 受科技廳委托的中介機構(gòu)在對項目經(jīng)費的執(zhí)行情況和財務(wù)管理狀況進行檢查過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目依托單位或項目承擔單位串通作弊等行為的，取消其繼續(xù)對項目經(jīng)費的執(zhí)行情況和財務(wù)管理狀況檢查的資格。

第七章 附則

第三十六條 本辦法由自治區(qū)財政廳、科技廳負責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。2007年5月印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費管理辦法（試行）》（新財教［2007］67號）同時廢止。

第三篇：專項經(jīng)費管理辦法

四川省科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《四川省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），規(guī)范和加強四川省科技支撐計劃(以下簡稱支撐計劃)專項經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》（國辦發(fā)[2006]56號）和國家有關(guān)財務(wù)管理制度，制定本辦法。

第二條 支撐計劃專項經(jīng)費（以下簡稱專項經(jīng)費）來源于四川省省級財政撥款，主要用于四川境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，圍繞《規(guī)劃綱要》重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題開展重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范。

第三條 專項經(jīng)費管理和使用原則

（一）集中財力，突出重點。專項經(jīng)費集中用于支持由支撐計劃承接的重大技術(shù)研究示范應(yīng)用任務(wù)，防止分散使用。對反映產(chǎn)業(yè)重大科技需求，具有明確市場應(yīng)用前景，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式，開展重大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與示范應(yīng)用，能夠明顯提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的項目予以重點支持。

（二）分類支持，多元投入。根據(jù)項目的特點，專項經(jīng)費一般采取無償資助方式給予支持，積極探索實踐貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險投資等方式，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)、帶動社會資金參與支撐計劃項目實施的作用。

（三）科學(xué)安排，合理配置。要嚴格按照項目的目標和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。

（四）單獨核算、專款專用。項目經(jīng)費應(yīng)當納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，確保?？顚Ｓ?。專項經(jīng)費管理和使用，要建立面向結(jié)果的追蹤問效機制和績效考評制度。

第四條 四川省科技廳、四川省財政廳應(yīng)建立科研項目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫，完善信息公開公示制度。將項目預(yù)算安排情況、項目承擔單位、項目負責(zé)人和項目研究人員、承擔單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進行管理，對非保密信息及時公開，接受社會監(jiān)督。

第二章 無償資助性項目的經(jīng)費開支范圍

第五條 對重大公益技術(shù)研究開發(fā)和重大產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前階段的技術(shù)研究開發(fā)項目，一般以無償資助的方式予以支持。

第六條 項目經(jīng)費指在項目組織實施過程中與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的、由專項經(jīng)費支付的各項費用。

第七條 項目經(jīng)費的開支范圍一般包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費，出版/文獻／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、管理費等。

(—)設(shè)備費：是指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造、以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。專項經(jīng)費要嚴格控制設(shè)備購置費支出。

(二)材料費：是指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

(三)測試化驗加工費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括項目承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

(四)燃料動力費：是指在項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

(五)差旅費：是指在項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗(試驗)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標準應(yīng)當按照四川省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)會議費：是指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或項目等活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔單位應(yīng)當按照四川省有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。

(七）國際合作與交流費：是指在項目研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來川工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。項目研究過程中發(fā)生國際合作與交流時，應(yīng)當事先報經(jīng)項目牽頭單位審核同意。

(八)出版／文獻／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。

（九）勞務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。

(十)專家咨詢費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目研究及其管理的相關(guān)人員。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元/人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元／人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支—般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元／人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元／人次的標準執(zhí)行。

(十一)管理費：是指在項目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補助支出。管理費按照項目專項經(jīng)費預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：

項目經(jīng)費預(yù)算在20萬元及以下的部分按照8％的比例核定；

超過20萬元至50萬元的部分按照5％的比例核定；

超過50萬元至100萬元的部分按照2％的比例核定；

超過100萬元的部分按照1％的比例核定。

管理費實行總額控制，由項目承擔單位管理和使用。

第八條 項目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。

第三章 無償資助性項目的預(yù)算編制與審批

第九條 四川省科技廳在對征集項目進行篩選、整合時，應(yīng)當同時形成項目概算。

第十條 四川省科技廳結(jié)合項目的綜合咨詢，對項目概算進行獨立的咨詢評議。咨詢評議結(jié)果作為項目立項決策和控制項目預(yù)算的重要依據(jù)，并報省財政廳備案。

第十一條 確定立項的項目，項目組織單位組織可行性研究，編寫項目可行性研

究報告時，應(yīng)當包含項目概算及其分解情況等內(nèi)容?？萍疾块T結(jié)合項目可行性論證，對項目概算及其分解情況等內(nèi)容進行獨立論證，作為組織編制項目預(yù)算的依據(jù)。

第十二條 項目組織單位在選擇項目承擔單位的同時，應(yīng)當組織項目申報單位編制項目預(yù)算。項目預(yù)算的編制要求：

(一)項目預(yù)算的編制應(yīng)當根據(jù)項目研究的合理需要，堅持目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。

(二)項目預(yù)算編制時應(yīng)當編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。

來源預(yù)算除申請專項經(jīng)費外，有自籌經(jīng)費來源的，應(yīng)當提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。自籌經(jīng)費包括單位的自有貨幣資金、專項用于該項目研究的其他貨幣資金等。

支出預(yù)算應(yīng)當按照經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列，同一支出科目一般不得同時列支專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。支出預(yù)算應(yīng)當對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。

(三)有多個單位共同承擔一個項目的，應(yīng)當同時編列各單位承擔的主要任務(wù)、經(jīng)費預(yù)算等。

(四)項目預(yù)算書應(yīng)當由項目負責(zé)人協(xié)助項目承擔單位財務(wù)部門共同編制。

(五)編制項目預(yù)算時，應(yīng)當同時申明項目承擔單位的現(xiàn)有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對項目實施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。

第十三條 項目預(yù)算由項目組織單位審核匯總后報送省科技廳，項目組織單位為市州縣科技局的，應(yīng)當商同級財政部門匯總后報送。

第十四條 四川省科技廳、省財政廳組織專家或委托中介機構(gòu)對項目預(yù)算進行評審或評估。省科技廳、省財政廳應(yīng)建立預(yù)算評審專家?guī)?，完善評審專家的遴選、回避、信用和問責(zé)制度。

第十五條 四川省科技廳對預(yù)算評審或評估結(jié)果進行審核，并按程序公示。對于項目預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當按照程序進行復(fù)議。

第十六條 四川省科技廳提出項目預(yù)算安排建議報經(jīng)省財政廳批復(fù)后，下達項目預(yù)算。批復(fù)預(yù)算的項目應(yīng)當納入科研項目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。

第十七條 四川省科技廳根據(jù)預(yù)算批復(fù)，與項目承擔單位簽訂項目預(yù)算書。項目預(yù)算書是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗收的重要依據(jù)。

第十八條 項目預(yù)算由省科技廳按照要求報送省財政廳。省財政廳審核后批復(fù)下達項目預(yù)算，并抄送省科技廳。

第十九條 實行招投標管理的項目，其經(jīng)費預(yù)算的確定按國家和省招投標的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 無償資助性項目的預(yù)算執(zhí)行

第二十條 專項資金的撥付，按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 項目承擔單位應(yīng)當嚴格按照下達的項目預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)當按照以下程序進行核批：

(一)項目預(yù)算總額，課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當按程序報省科技廳審核，省財政廳批準。

（二）項目總預(yù)算不變、項目合作單位之間以及增加或減少項目合作單位的預(yù)算

調(diào)整，應(yīng)當由項目負責(zé)人協(xié)助項目承擔單位提出調(diào)整意見，報省科技廳批準。

(三)項目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費、專家咨詢費和管理費預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10％，或超過10％但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由項目承擔單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10％且金額在5萬元以上的，由項目負責(zé)人協(xié)助項目承擔單位提出調(diào)整意見，經(jīng)項目組織單位審核同意后，報省科技廳批準。

第二十二條 項目承擔單位應(yīng)當嚴格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強對專項經(jīng)費的監(jiān)督和管理，對專項經(jīng)費及其自籌經(jīng)費分別進行單獨核算。

第二十三條 項目承擔單位應(yīng)當嚴格按照本辦法規(guī)定的項目經(jīng)費開支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。

第二十四條 項目承擔單位應(yīng)當按照規(guī)定編制項目經(jīng)費財務(wù)決算報告。項目經(jīng)費下達之日起至終了不滿三個月的項目，當年可不編報決算，其經(jīng)費使用情況在下一的決算報表中編制反映。項目決算報告由項目承擔單位財務(wù)部門會同項目負責(zé)人編制，項目決算報告由項目組織單位審核匯總后，于次年的4月20日前報送省科技廳。

第二十五條 在研項目的結(jié)存經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。項目因故終止，項目承擔單位財務(wù)部門應(yīng)當及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，由項目組織單位審核匯總后，報送省科技廳，由省科技廳組織進行清查處理，結(jié)余經(jīng)費(含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入)收回原渠道，并按照四川省財政廳關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 預(yù)算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。在項目實施期間出現(xiàn)項目計劃任務(wù)調(diào)整、項目負責(zé)人變更或調(diào)動單位、項目承擔單位變更等影響經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的重大事項，項目負責(zé)人、項目承擔單位應(yīng)當及時報項目組織單位及省科技廳批準。

第二十七條 專項經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由項目承擔單位進行管理和使用，國家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開發(fā)。專項經(jīng)費形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專項經(jīng)費形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費，提高資源利用效率。

第五章 無償資助性項目的監(jiān)督檢查

第二十八條 四川省財政廳、四川省科技廳對專項經(jīng)費撥付使用的情況進行監(jiān)督檢查。

第二十九條 四川省科技廳會同省財政廳組織專家或委托中介機構(gòu)對專項經(jīng)費的使用和管理進行專項財務(wù)檢查或中期評估。專項財務(wù)檢查和中期評估的結(jié)果，將作為調(diào)整項目預(yù)算安排、按進度核撥經(jīng)費的重要依據(jù)。

第三十條 項目完成后，項目組織單位應(yīng)當及時向省科技廳提出財務(wù)驗收申請，財務(wù)驗收是進行項目驗收的前提。省科技廳負責(zé)組織對項目進行財務(wù)審計與財務(wù)驗收，財務(wù)審計是財務(wù)驗收的重要依據(jù)。

第三十一條 存在下列行為之一的，不得通過財務(wù)驗收：

(一)編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；

(二)未對專項經(jīng)費進行單獨核算；

(三)截留、擠占、挪用專項經(jīng)費；

(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費；

(五)提供虛假財務(wù)會計資料；

(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位；

(八)其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。

第三十二條 項目通過驗收后，項目承擔單位應(yīng)當在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項目經(jīng)費如有結(jié)余，結(jié)余經(jīng)費收回原渠道，并按照省財政廳關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 四川省科技廳、四川省財政廳應(yīng)當結(jié)合財務(wù)審計和財務(wù)驗收，按照《四川省省級財政支出預(yù)算績效考評辦法》的要求，逐步建立科研項目經(jīng)費的績效評價制度。

第三十四條 專項經(jīng)費管理建立承諾機制。項目承擔單位法定代表人、項目負責(zé)人在編報預(yù)算時應(yīng)當共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔責(zé)任。

第三十五條 專項經(jīng)費管理建立信用管理機制。省科技廳對項目承擔單位、項目負責(zé)人、中介機構(gòu)和評審評議專家在專項經(jīng)費管理方面的信譽度進行評價和記錄，第三十六條 對于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用專項經(jīng)費、不及時編報決算、不按規(guī)定進行會計核算的單位，省科技廳將會同省財政廳予以停撥經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴重的可以終止項目。對于未通過財務(wù)驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為，省科技廳、省財政廳可以取消有關(guān)單位或個人今后三年內(nèi)申請四川省科研項目的資格，并向社會公告。同時建議有關(guān)部門給予紀律處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 貸款貼息

第三十七條 對已獲得支撐計劃專項經(jīng)費支持，且具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向或產(chǎn)業(yè)化前景，并能形成一定生產(chǎn)能力規(guī)模的項目，可以采取貸款貼息的方式繼續(xù)予以支持。對預(yù)期能夠自主創(chuàng)新、形成自主知識產(chǎn)權(quán)的項目予以重點支持。

第三十八條 申請貸款貼息的項目承擔單位應(yīng)當同時具備以下條件：

(一)四川省境內(nèi)具有獨立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)；

(二)具有科技成果轉(zhuǎn)化和擴散所必須的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化條件；

(三)該項目已獲得—年期以上的銀行貸款(包括政策性銀行的軟貸款，不包括—年以下的流動資金貸款)支持，并能夠提供貸款合同、銀行付息單等材料。

第三十九條 根據(jù)貸款用于項目的實際支出水平，貸款貼息額不超過當年發(fā)生利息額的50%，貼息時間不超過3年，貼息總額度最高為不超過100萬元。第四十條 符合申請貸款貼息條件的企業(yè)，應(yīng)當按照有關(guān)要求向四川省科技廳提出申請。省科技廳、省財政廳組織專家或委托中介機構(gòu)對申請貸款貼息的項目進行評審評估、重點評價項目的市場前景、社會經(jīng)濟效益、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險性以及申報單位的經(jīng)營管理水平等。

第四十一條 四川省科技廳根據(jù)評審評估意見，核定貼息金額，報省財政廳批準后，按照財政資金撥付的有關(guān)規(guī)定將貼息資金撥付給貸款銀行或項目承擔單位。

第七章 其他資助方式

第四十二條 積極探索其他資助方式，引導(dǎo)社會資金進入科技領(lǐng)域，通過市場機制促進自主創(chuàng)新。其他資助方式主要包括風(fēng)險投資、償還性資助等。

第四十三條 對已獲得支撐計劃專項經(jīng)費支持，且具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向或產(chǎn)業(yè)化前景、并能形成一定生產(chǎn)規(guī)模，但末獲得金融機構(gòu)融資支持的應(yīng)用示范項目，可以采用風(fēng)險投資或償還性資助方式繼續(xù)予以支持。

第四十四條 風(fēng)險投資、償還性資助的具體管理辦法另行制定。

第八章 附 則

第四十五條 本辦法由四川省財政廳、四川省科技廳負責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2008年1月1日起施行，此前發(fā)布的相關(guān)管理辦法中與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第四篇：優(yōu)秀教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費管理辦法

學(xué)校優(yōu)秀教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步提升學(xué)校學(xué)科建設(shè)水平，促進科技創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)和造就一批在國內(nèi)外有影響、有地位的高水平學(xué)術(shù)帶頭人和具有較強實力的團隊，學(xué)校決定設(shè)立優(yōu)秀教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費

第二條 為進一步加強和規(guī)范優(yōu)秀教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費管理，切實做好各類團隊的管理和考核工作，提高專項資金的使用效益，根據(jù)國家科研和財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

第三條 優(yōu)秀教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費管理的基本原則：歸口管理、?？顚Ｓ谩⒆⒅乜冃?、嚴禁挪用。

第二章 預(yù)算管理

第四條 學(xué)校鼓勵并支持多渠道籌集教師團隊建設(shè)經(jīng)費，所籌集到的建設(shè)經(jīng)費全部納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理，自籌的建設(shè)經(jīng)費全部劃入教師團隊項目專項經(jīng)費。

第五條 學(xué)校將教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費納入預(yù)算。每個教師團隊的資助周期為三年。

第六條 教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費，應(yīng)當嚴格按照項目任務(wù)書和年初下達的預(yù)算經(jīng)費執(zhí)行，一般不作調(diào)整。確有必要進行調(diào)整的，按照學(xué)校校長辦公會的決定辦理。

第七條 教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費歸口人事處統(tǒng)一管理，財務(wù)處按照教師團隊的名稱實行專項核算和管理。

第八條 教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費的使用按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費，凡應(yīng)實施政府采購的支出項目，必須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 教師團隊建設(shè)要充分利用現(xiàn)有工作條件，提高建設(shè)經(jīng)費的使用效益。使用教師團隊建設(shè)專項資金購置設(shè)備儀器、技術(shù)軟件、圖書資料、數(shù)據(jù)庫等資產(chǎn)，應(yīng)由團隊提出購置方案或相關(guān)的建設(shè)方案，學(xué)校資產(chǎn)與后勤管理處按有關(guān)規(guī)定組織計劃論證和設(shè)備采購等工作。所購資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一管理。校、院（系）已有的儀器設(shè)備和圖書資料，不得再列入購置計劃。

第十二條 教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費有結(jié)余的，在資助周期內(nèi)可以結(jié)轉(zhuǎn)下年，繼續(xù)用于團隊建設(shè)方面的工作，期滿后專項經(jīng)費結(jié)余歸零。

第三章 支出管理

第十三條 教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人均不能截留、挪用和擠占。團隊負責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定，合理使用專項經(jīng)費。

第十四條 教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費的具體支出范圍如下：

（一）業(yè)務(wù)費：包括測試、分析和計算費，實驗材料費，學(xué)術(shù)交流費，團隊人員進修費，通訊費，打印費，論文發(fā)表版面費，專著出版資助費用，成果鑒定評審費，專利申請、各類資質(zhì)申請費用，各類教學(xué)管理文件的建設(shè)費用，實踐教學(xué)建設(shè)費用，教學(xué)改革和教學(xué)研究費用等。

（二）設(shè)備費：包括團隊建設(shè)必需的公用設(shè)備（不得重復(fù)購置）如復(fù)印機、投影儀、計算機和打印機等，其總額不能超過團隊預(yù)算經(jīng)費的3%。

（三）會議費：包括為完成本項目而主辦或參加的國內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)會議所發(fā)生的費用。

（四）差旅費：包括團隊成員為項目建設(shè)需要外出調(diào)研或聘請相關(guān)專家來校需要支付的國內(nèi)外差旅費。

（五）勞務(wù)費：包括因項目建設(shè)需要而臨時聘用人員的勞務(wù)費，聘請校外專家咨詢的勞務(wù)費，團隊成員的勞務(wù)費，其總額不能超過團隊經(jīng)費的10%。

（六）招待費：包括開展項目建設(shè)發(fā)生的接待費，其總額不能超過團隊經(jīng)費的5%。

（七）其它與本項目研究相關(guān)所發(fā)生的特殊費用（需事先報批，同意后方可支出）。

第十五條 教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等方面支出，不得用于各種福利性支出，不得用于國家規(guī)定禁止的其他支出。

第十六條 教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費審批人和審批權(quán)限的規(guī)定。

（一）經(jīng)費使用必須經(jīng)團隊負責(zé)人及團隊依托學(xué)院院長（系主任）簽字，報主管部門審核。

（二）如果團隊負責(zé)人為二級學(xué)院院長（系主任），則由團隊依托學(xué)院（系）總支書記簽字。

（三）經(jīng)費使用審批權(quán)限和程序按照學(xué)校財務(wù)管理制度規(guī)定執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督檢查與績效考評

第十七條 學(xué)校教務(wù)處、科技處、學(xué)科建設(shè)辦公室、研究生處等部門對經(jīng)費的使用進行指導(dǎo)、監(jiān)督和驗收。

第十八條 教師團隊建設(shè)專項經(jīng)費的項目負責(zé)人應(yīng)自覺遵守國家的財經(jīng)紀律，建立明確賬目存檔，支出范圍和標準按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督和檢查，及時糾正存在的問題。

第十九條 有下列情形之一的，學(xué)校有權(quán)停止團隊建設(shè)經(jīng)費的使用或不予撥付剩余建設(shè)經(jīng)費，并責(zé)令其限期整改，追回使用不當，挪作他用的經(jīng)費，同時將按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任：

（一）自優(yōu)秀教師團隊立項建設(shè)之日起，無論何種原因，半年內(nèi)未開展研究工作的；

（二）未經(jīng)批準擅自變更團隊負責(zé)人的；

（三）自行中止團隊建設(shè)工作的；

（四）進展情況評估為不通過，驗收為不合格的；

（五）優(yōu)秀教師團隊建設(shè)到期不能按時結(jié)項的；

（六）拒不接受檢查的；

（七）團隊負責(zé)人對專項經(jīng)費使用不當或造成嚴重浪費，沒有達到預(yù)期建設(shè)目標的；

（八）以任何形式弄虛作假、截留、挪用專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的。

第二十條 優(yōu)秀教師團隊建設(shè)完成并通過驗收（認證）后，應(yīng)及時提交團隊建設(shè)總結(jié)報告、驗收（認證）報告及相關(guān)材料，進行經(jīng)費結(jié)算，不得長期掛賬。

第二十一條 優(yōu)秀教師團隊負責(zé)人每年5月30日前，提交《湖北第二師范學(xué)院優(yōu)秀教師團隊建設(shè)項目進展報告》，審計部門應(yīng)同時出具教師團隊建設(shè)經(jīng)費使用的審計報告，學(xué)校在此基礎(chǔ)上決定是否提供下一的資助。

第二十二條 優(yōu)秀教師團隊被批準為省級團隊后，學(xué)校追加2萬元資助經(jīng)費，并一次性獎勵團隊和所在院（系）1萬元；被批準為國家級團隊后，學(xué)校追加10萬元資助經(jīng)費，并一次性獎勵團隊和所在院（系）5萬元，用于團隊建設(shè)。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法由人事處、財務(wù)處負責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第五篇：信息化建設(shè)管理辦法

附件一

汾西礦業(yè)集團公司信息化建設(shè)管理辦法

為保障汾西礦業(yè)集團公司信息化戰(zhàn)略實施，明確全公司信息化整體管理，確保全公司信息化項目規(guī)范管理，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及《山西焦煤集團信息化建設(shè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合汾西礦業(yè)集團公司實際，制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 堅持“四統(tǒng)一、五兼顧”原則，對核心系統(tǒng)要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范投資，統(tǒng)一標準、健全制度，統(tǒng)一建設(shè)、優(yōu)化資源，統(tǒng)一管理、共享服務(wù)”，兼顧“整體與局部、先進與實用、近期與長遠、集中與分散、建設(shè)與維護”的原則，在一個統(tǒng)一的架構(gòu)下整體推進汾西礦業(yè)信息化建設(shè)，真正實現(xiàn)企業(yè)信息資源整合、數(shù)據(jù)共享和全面協(xié)同。

第二章 組織職責(zé)及業(yè)務(wù)范圍

第二條 汾西礦業(yè)集團公司信息化工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、相互協(xié)調(diào)的管理方式。

第三條 汾西礦業(yè)集團公司信息化建設(shè)委員會領(lǐng)導(dǎo)組是汾西礦業(yè)信息化的權(quán)威機構(gòu)，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)信息化實施過程中的全部工作；負責(zé)制定、實施信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，確定企業(yè)實施的重點項目和實施方案，負責(zé)信息化建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第四條 汾西礦業(yè)集團公司信息中心是集團公司信息化管理及運營單位，負責(zé)管理集團公司信息化管理實施、互聯(lián) 網(wǎng)傳輸通道的日常工作，其主要職責(zé)是：

（一）負責(zé)信息化建設(shè)方案的實施。

（二）負責(zé)管理集團公司安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、井下通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)及各類環(huán)境與生產(chǎn)工況監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)及運行。

（三）負責(zé)集團公司數(shù)字化礦井建設(shè)的有關(guān)事宜。

（四）負責(zé)集團公司網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，所有信息化平臺，井上、下網(wǎng)絡(luò)與傳輸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的接口建設(shè)及維護，各單位IP地址規(guī)劃設(shè)定工作。

（五）負責(zé)集團公司OA辦公自動化、視頻會議系統(tǒng)的管理運行。

（六）負責(zé)集團公司各單位室內(nèi)外信息顯示系統(tǒng)建設(shè)與運行管理。

（七）負責(zé)集團公司各單位應(yīng)用軟件的引進、鑒定等工作。

（八）負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)用戶授權(quán)（用戶，IP地址）管理。

（九）負責(zé)集團公司通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)（地面通訊系統(tǒng)、調(diào)度通訊系統(tǒng)、井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)、井下無線通訊系統(tǒng)），井上（下）視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理。

（十）負責(zé)集團公司整體信息系統(tǒng)的安全管理。第五條 汾西礦業(yè)集團公司所屬各生產(chǎn)礦井、子（分）公司應(yīng)設(shè)立信息化工作部門，負責(zé)本單位信息化管理、運行、維護等工作；各級信息化工作部門的主要工作職責(zé)：

（一）對于集團公司統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的信息化項目，按照集團公司統(tǒng)一部署，組織項目的實施、推廣和應(yīng)用工作。

（二）負責(zé)本單位所使用的信息系統(tǒng)的正常運行、日常維護。

（三）各級信息化工作部門可根據(jù)需要配備以下人員：網(wǎng)絡(luò)管理人員、系統(tǒng)管理人員、系統(tǒng)維護人員等。

（四）各級信息化工作部門應(yīng)明確本單位工作職責(zé)，并建立相應(yīng)的信息化管理制度；對于本單位建設(shè)的信息化項目，要協(xié)同業(yè)務(wù)部門做好前期的需求分析、調(diào)研論證等工作。

（五）參與制定和貫徹實施信息化工作的有關(guān)標準、規(guī)范和信息化管理工作的規(guī)章制度。

（六）協(xié)調(diào)解決本單位信息化建設(shè)項目實施過程中存在的硬件、軟件問題。

（七）負責(zé)本單位各業(yè)務(wù)部門信息化工作情況的監(jiān)督考核。

（八）負責(zé)對本單位的網(wǎng)絡(luò)運行情況進行考核。

（九）負責(zé)向集團公司信息化辦公室匯報本單位的信息化工作情況。

（十）負責(zé)對本單位應(yīng)用系統(tǒng)的具體使用單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

第三章 信息化項目總體規(guī)劃和需求管理 第六條

汾西礦業(yè)集團公司信息化建設(shè)總體規(guī)劃工作要依照集團公司總體戰(zhàn)略架構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃。第七條 根據(jù)汾西礦業(yè)集團公司信息化總體規(guī)劃和各部門、單位提報的信息化需求，由信息化領(lǐng)導(dǎo)組確立公司信息化建設(shè)建議計劃。

第八條 在汾西礦業(yè)集團公司信息化總體規(guī)劃指導(dǎo)下，由集團公司信息中心根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，結(jié)合推廣項目和已有系統(tǒng)運行評價，組織技術(shù)交流、廠家考察、信息化解決方案和立項報告編制，上報信息化領(lǐng)導(dǎo)組審批。

第九條 應(yīng)用軟件的開發(fā)必須符合行業(yè)對安全性、可靠性、穩(wěn)定性以及可恢復(fù)性的要求。

第十條 應(yīng)用軟件購買時必須經(jīng)過功能測試、試運行，確認達到設(shè)計要求后，方可正式投入使用。

第十一條 項目牽頭單位做好系統(tǒng)需求分析，確定系統(tǒng)目標；優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，組織應(yīng)用數(shù)據(jù)的采集、整理和審定。

第十二條 需要軟件變更（主要指對信息系統(tǒng)模塊升級、功能完善等改變系統(tǒng)功能并對系統(tǒng)造成較大影響的活動，以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)環(huán)境配置變化）時，變更方案由信息中心審核確認后提交信息化領(lǐng)導(dǎo)組審核批準后實施并備案。

第四章 信息化項目評估和立項管理

第十三條 集團公司所屬各單位信息化建設(shè)項目必須按照行業(yè)固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)定，在集團公司信息化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，對項目的立項報告、可行性研究報告、總體設(shè)計及初步設(shè)計、測試方案等向汾西礦業(yè)集團公司信息中心 提出書面申請審核意見。

第十四條 各單位信息化項目，經(jīng)汾西礦業(yè)集團公司信息化領(lǐng)導(dǎo)組審核后，項目報計劃部門立項、審批。信息化項目需招標的項目必須按國家有關(guān)規(guī)定進行招標并經(jīng)信息中心審定招標技術(shù)要求。

第十五條 未經(jīng)汾西礦業(yè)集團公司信息化領(lǐng)導(dǎo)組審核的項目，計劃部門不予立項，財務(wù)部門不予撥付資金，項目不得實施。

第十六條 符合集團公司投資的信息化項目，經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)組審批并組織招標后，組織實施；施工完成后，信息化辦公室組織相關(guān)單位進行驗收；必要時，可聘請第三方對工程項目進行聯(lián)合驗收，驗收合格后方可投入使用。

第十七條 各子（分）公司投資的信息化項目，由本公司信息化工作部門組織相關(guān)單位進行規(guī)劃設(shè)計，并報集團公司信息化領(lǐng)導(dǎo)組審批后，原則上由集團公司信息中心組織實施、組織驗收，本公司信息化工作部門負責(zé)監(jiān)督管理實施過程及負責(zé)協(xié)調(diào)實施過程中的相關(guān)事宜。

第五章 信息化項目實施管理

第十八條 項目建設(shè)必須按照現(xiàn)代項目管理方法進行管理，有明確的項目組織結(jié)構(gòu)和管理制度。

第十九條 項目建設(shè)單位制定項目實施計劃，組織項目實施、推廣和應(yīng)用，嚴格控制項目建設(shè)質(zhì)量、進度和成本。

第六章 信息化項目驗收和后評估管理 第二十條 汾西礦業(yè)集團公司信息中心組織項目建設(shè)過程中的階段驗收，做好項目進度和質(zhì)量管理。

第二十一條 汾西礦業(yè)集團公司信息中心組織項目的執(zhí)行情況評估，項目是否有行業(yè)典型示范，具備可復(fù)制性，項目是否按時保質(zhì)完成，項目的實施是否滿足了業(yè)務(wù)部門的需要。

第二十二條 項目建設(shè)單位組織項目的成本效益評估，項目的實施是否提高了流程運轉(zhuǎn)的效率，是否降低了員工的工作強度等。

第七章 信息化系統(tǒng)運行管理

第二十三條 信息系統(tǒng)的運行管理的對象包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、存儲設(shè)備、信息安全、安全生產(chǎn)與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、機房及附屬設(shè)備。

第二十四條 汾西礦業(yè)集團公司計算機內(nèi)聯(lián)網(wǎng)是指集團公司所屬各單位的計算機網(wǎng)絡(luò)通過集團公司環(huán)網(wǎng)、網(wǎng)通專線互聯(lián)互通形成的集團內(nèi)計算機廣域網(wǎng)絡(luò)，信息系統(tǒng)的運行管理包括對計算機、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全、機房及附屬設(shè)備的運行管理。

第二十五條 汾西礦業(yè)集團公司所屬各單位計算機網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)項目的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)必須按照集團公司要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、分級負責(zé)。各單位網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)項目建設(shè)方案須報汾西礦業(yè)集團公司信息化建設(shè)委員會領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。第二十六條 汾西礦業(yè)集團公司信息中心負責(zé)集團公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng)IP地址和域名的規(guī)劃、分配、監(jiān)督和實施。各單位必須嚴格遵守，不得擅自變更，不得擅自接入外部網(wǎng)絡(luò)，以確保行業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定、可靠。

第八章 信息資源管理安全管理

第二十七條 凡接入汾西礦業(yè)集團公司內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的單位要加強信息管理，從管理和技術(shù)兩個方面保證網(wǎng)絡(luò)運行安全、可靠，做到實體安全、運行安全、數(shù)據(jù)安全和管理安全。

第二十八條 汾西礦業(yè)集團公司所屬各單位和部門必須建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，確保計算機網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全運行。

第九章 信息化管理人才、隊伍建設(shè)

第二十九條 汾西礦業(yè)集團公司所屬各單位和部門要加強信息技術(shù)人才儲備，不斷培養(yǎng)和提升信息化建設(shè)人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力。

第三十條 各單位的業(yè)務(wù)主管部門、信息化工作部門要制定人員培訓(xùn)計劃，組織本單位、本部門人員進行計算機應(yīng)用培訓(xùn)。

第十章 標準化管理

第三十一條 汾西礦業(yè)集團公司信息化相關(guān)標準的制定由集團公司信息中心牽頭組織，各業(yè)務(wù)部門參與并配合。

第三十二條 汾西礦業(yè)集團公司信息化設(shè)施采用標準化接口、減少子系統(tǒng)之間的級連與耦合。第三十三條 汾西礦業(yè)集團公司信息化建設(shè)應(yīng)當使用統(tǒng)一的名詞術(shù)語、分類編碼、數(shù)據(jù)交換格式和信息描述方式，保證建成后的信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)能夠互聯(lián)互通。

第十一章 考核管理

第三十四條 對違反本管理辦法及有關(guān)規(guī)定，影響信息化工作的開展和項目實施的單位，給予批評并責(zé)令改正；對嚴重違反項目管理和系統(tǒng)使用要求，造成重大事故和損失的，追究有關(guān)責(zé)任者和單位負責(zé)人的責(zé)任。

第三十五條 集團公司信息中心每季度對集團公司所屬單位信息化建設(shè)及管理運行進行綜合排名，對從事信息化建設(shè)管理、考核的有關(guān)人員給予適當獎勵。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。