第一篇：專項經(jīng)費的管理辦法

專項經(jīng)費的管理和使用辦法

為明確專項經(jīng)費使用規(guī)范，明確項目支出的審批流程和具體要求，根據(jù)《中央預算內投資補助和貼息管理辦法》、《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》和國家有關財務規(guī)章制度，制定本辦法。

第一條 公司研發(fā)部為科技項目的主管部門，公司財務部為專項經(jīng)費的管理部門。必須全部納入公司財務統(tǒng)一管理，集中核算，確保專項經(jīng)費?？顚Ｓ谩?/p>

第二條 建立健全科技項目經(jīng)費管理責任制。研發(fā)部門負責科技項目類別的確認，項目合同的簽訂與項目的管理，并配合財務部做好科技項目經(jīng)費管理的有關工作；財務部負責科技項目經(jīng)費的財務管理和會計核算，指導項目負責人編制項目經(jīng)費預算，審查項目決算，指導和監(jiān)督項目負責人按照項目立項書或合同約定在其職權范圍內的經(jīng)濟活動；研發(fā)部指定專人負責編制科技項目經(jīng)費預算和決算，并嚴格按照項目管理辦法和批復的預算使用經(jīng)費，自覺接受有關部門的監(jiān)督、檢查，按照有關規(guī)定及時辦理項目結題及結賬手續(xù)，并對專項經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔經(jīng)濟與法律責任。

第三條 項目預算應當根據(jù)項目研究的需要，堅持目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則編制預算，做到真實、合理。項目經(jīng)費預算一經(jīng)批復，必須嚴格執(zhí)行，一般不作調整。確有必要調整時，應當按照有關程序審核批準后執(zhí)行。項目負責人可根據(jù)項目完成所必要的直接成本和間接成本以及稅賦等因素編制預算，作為項目承接談判與項目執(zhí)行參考依據(jù)。

第四條 加強項目經(jīng)費預算管理。按照國家有關規(guī)定，明確職責權限。申請國家專項經(jīng)費項目，財務部應指導項目負責人編制項目預算書。項目負責人對預算編制的真實性負責。第五條 專項經(jīng)費預算的管理要求

一、項目負責人應按照相關項目經(jīng)費預算報表編制格式及項目內容說明的要求填報預算，開支的具體類別和預算額度應考慮周全，避免遺漏。特別是對于勞務費、專家咨詢費、會議費、管理費等支出應依據(jù)充分、測算準確，避免決算超支。

二、項目支出預算應當對各項支出的主要用途、與項目研究的相關性及測算方法、測算依據(jù)等進行詳細說明。項目負責人不得以任何方式編報虛假預算。

三、按項目申報規(guī)定應自籌配套資金的科技項目，必須先落實配套資金，開支范圍應與項目申報的預算一致。

四、需要轉撥經(jīng)費給協(xié)作單位的，除在項目預算書中注明協(xié)作單位及聯(lián)系人、任務分解、轉撥金額、測算依據(jù)等相關內容外，必要時還應與協(xié)作單位簽訂具體合作協(xié)議。第六條 項目經(jīng)費預算及調整的管理要求

項目負責人要嚴格按照批準的預算使用專項經(jīng)費，不得違反規(guī)定自行調整預算，各項支出均不能超出規(guī)定的開支范圍和開支標準，嚴禁擠占挪用項目經(jīng)費。如確因實際操作中研發(fā)工作的需要，各費用之間需要調整，須有各課題組提出申請，說明理由，在經(jīng)費預算總額不變的情況下，由項目負責人向國家項目負責部門申請，待批復后，方可按調整后的預算支出。第七條 項目專項經(jīng)費外撥的管理要求

項目撥款包括國家撥款及企業(yè)自籌經(jīng)費兩項。對于應撥付給合作單位的專項經(jīng)費，外撥單位名稱及賬號必須與預算列示單位或協(xié)議簽訂單位相符，不得將款項轉入非協(xié)作單位或個人的銀行賬戶；專項經(jīng)費的撥付憑相關任務批件或合同以及協(xié)作單位的合法財務票據(jù)辦理，涉密項目由研發(fā)部門審批，分期分批撥付專項經(jīng)費，如合作單位未能按期如約完成項目任務目標，項目承擔單位有權不撥付專項經(jīng)費，待合作單位完成課題目標后再行撥付。

第八條 項目經(jīng)費可按照國家規(guī)定比例提取間接費用。提取的間接費用由企業(yè)統(tǒng)籌安排使用，不得超過國家規(guī)定標準。

第九條專項經(jīng)費實行專項管理，?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，單獨建賬，在“專項應付款”科目下設置二級明細科目進行核算。第十條 項目經(jīng)費支出管理要求：

一、項目研究過程中使用本企業(yè)現(xiàn)有儀器設備、房屋場地發(fā)生的資源占用費，按照企業(yè)資產管理相關規(guī)定繳納。

二、項目設備采購由項目組負責人提出申請，公司總經(jīng)理批示后，物控部門負責采購，應有請購單、采購合同、發(fā)票、設備驗收手續(xù)、固定資產卡片。

三、項目耗用的材料費（含原輔料、包裝材料、標準品、對照品、溶劑、試劑、實驗耗材、實驗動物購置等），應有請購單、采購合同、發(fā)票、入庫單、出庫單（必須注明項目名稱）。

四、測試化驗費等應有委托合同、發(fā)票、測試化驗結果報告、單位資質證明，但不得以測試、化驗名義分包子任務。

五、項目耗用的水電費計入燃料動力費成本，由所在單位集中繳納。項目組負責人指定專人對項目耗用的水電實行按表計量收費或按適當比例折算用量收費，指定專人制表（按項目工時計算），項目負責人簽字，財務部從其項目經(jīng)費中列支。

六、差旅費是指項目進行過程中開展科學實（試）驗，科學考察、業(yè)務調研、學術交流等發(fā)生的差旅費及交通費等，要求出差人員為項目組人員，應提供出差申請表、出差有效單據(jù)，符合國家差旅費報銷政策。

七、會議費（指項目進行過程中開展學術研討、咨詢、項目協(xié)調、驗收、簽定等而發(fā)生的費用）需提供會議通知、議程、簽到表，符合國家會議費報銷標準。

八、知識產權事務、出版、文獻檢索等費用（指項目進行過程中需要支付的出版費、資料費、專用軟件費、文獻檢索、專利申請、專項審計費等）按發(fā)票金額入賬。

九、勞務費（指項目開展過程中支付給項目組人員的人力資源成本費用及項目臨時聘用人員的勞務性費用）應按項目組人員投入項目研究的時間計算分配人工費。

十、專項經(jīng)費的審批，每筆資金支付都應當注明資金支付來源（國家撥款、自籌經(jīng)費），用途、經(jīng)辦人、項目負責人、總經(jīng)理簽字后財務付款。因專項經(jīng)費由較強的專業(yè)性，項目負責人應認真審批，確保經(jīng)費支出的合理性。

十一、項目負責人指定專人：與人事部配合確定分攤的人員費用，與設備部門確定項目設備折舊費，與生產、庫管配合確定用于項目的原料成本、燃料動力的費用，協(xié)助財務人員將各種經(jīng)費支出計入正確的類別。

十二、財務處應每周核對項目資金使用進度與結余情況，及時督促項目負責人在規(guī)定的期限內安排使用項目經(jīng)費。

第十一條 項目業(yè)務經(jīng)費開支的限制性規(guī)定：

一、不得用于旅游、休閑、娛樂等活動以及其他福利性消費支出（含以實物、有價證券等方式）。

二、不得開支禮品、煙酒以及與項目研究無關的招待費用。

三、不得開支非企業(yè)車輛的年檢費、保險費、路橋年費等規(guī)費支出。

四、不得用于繳納各種罰款、還貸、捐贈、贊助、投資等支出。

五、不得開支項目合同約定以外，且與項目無直接關系的支出。

第十二條 項目經(jīng)費開支的具體要求與資金驗批權限，按照本企業(yè)財務有關規(guī)定執(zhí)行。其中：

一、項目經(jīng)費中的大型設備（單臺五萬元以上）購置費、代委托方購買的設備購置費由項目負責人申請。

二、項目人員連續(xù)出差外地一個月以上的差旅費由項目所在單位審批。

三、除各類正式會議開支的會議費、評審鑒定費及專家酬金（含咨詢費）憑會議通知（邀請函件）由項目負責人審批外，若因特殊原因需要向其他參會人員支付的補助費用或其它非正式評審、咨詢會議開支的專家酬金（含咨詢費）由項目所在單位審批。

四、項目經(jīng)費用于實驗室維修時應注明原因，由項目所在單位審批。

五、項目獎勵由項目所在單位審批。

六、參與項目人員如有變動，需項目組提出申請，經(jīng)項目負責部門（國家中醫(yī)藥管理局各業(yè)務職能部門、省級中醫(yī)藥管理部門等）批準。

七、科技項目若中途變更項目經(jīng)費負責人，須經(jīng)項目負責部門（國家中醫(yī)藥管理局各業(yè)務職能部門、省級中醫(yī)藥管理部門等）批準。

八，其他用于項目研究的耗材、測試、加工以及儀器設備購置、維修等成本性支出，由項目負責人審批。第十三條 規(guī)范固定資產管理。除項目合同中注明代為購置、自制或組裝形成的資產需移交委托方外，應按照企業(yè)資產管理的要求辦理固定資產驗收、登記、入賬手續(xù)。項目完成后，其固定資產應由所在單位統(tǒng)一管理，合理使用，認真維護，提高資產利用效率。

第十四條 規(guī)范無形資產管理。除項目管理辦法或項目合同另有規(guī)定外，科研成果推廣應用、轉化轉讓以及項目經(jīng)費形成的知識產權等無形資產的管理。

第十五條 項目組自制或組裝屬于企業(yè)資產的設備，規(guī)企業(yè)管理，并到財務部辦理固定資產入賬手續(xù)。驗收不合格或自制失敗的，應辦理銷賬手續(xù)，其回收殘值歸企業(yè)所有。

第十六條 凡項目自制、組裝設備后要交付項目委托單位的，應在項目合同中注明，并在其合同附件中列明需要購買屬于固定資產的設備名稱、數(shù)量、估。項目完成移交資產給項目委托單位后，憑項目委托單位的驗收單（或證明）辦理項目結題、結賬手續(xù)。

第十七條 建立、健全項目經(jīng)費結賬的內部管理制度。

具體要求為：

一、項目完成后，課題負責人應會同財務部在規(guī)定上報決算期限的15個工作日前完成清理收支賬目，編制決算報表工作。項目經(jīng)費決算必須按照財務實際核算結果歸集填制，如實反映已支出經(jīng)費的情況，確保決算報表真實、完整。

二、項目通過評審（鑒定）或驗收后，課題組應在一個月內憑項目結題證明和項目結賬單辦理財務結賬手續(xù)。

第十八條 項目資金結余分配：

項目結余資金，按照國家有關專項經(jīng)費結余資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行。第十九條 上述規(guī)定由公司財務部負責解釋。

江蘇*****有限公司

2016年8月

第二篇：專項經(jīng)費管理辦法

四川省科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《四川省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），規(guī)范和加強四川省科技支撐計劃(以下簡稱支撐計劃)專項經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》（國辦發(fā)[2006]56號）和國家有關財務管理制度，制定本辦法。

第二條 支撐計劃專項經(jīng)費（以下簡稱專項經(jīng)費）來源于四川省省級財政撥款，主要用于四川境內具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、內資或內資控股企業(yè)等，圍繞《規(guī)劃綱要》重點領域及其優(yōu)先主題開展重大公益技術、產業(yè)共性技術、關鍵技術的研究開發(fā)與應用示范。

第三條 專項經(jīng)費管理和使用原則

（一）集中財力，突出重點。專項經(jīng)費集中用于支持由支撐計劃承接的重大技術研究示范應用任務，防止分散使用。對反映產業(yè)重大科技需求，具有明確市場應用前景，以產學研結合方式，開展重大產業(yè)共性技術、關鍵技術研究開發(fā)與示范應用，能夠明顯提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的項目予以重點支持。

（二）分類支持，多元投入。根據(jù)項目的特點，專項經(jīng)費一般采取無償資助方式給予支持，積極探索實踐貸款貼息、償還性資助、風險投資等方式，發(fā)揮政府資金引導、帶動社會資金參與支撐計劃項目實施的作用。

（三）科學安排，合理配置。要嚴格按照項目的目標和任務，科學合理地編制和安排預算，杜絕隨意性。

（四）單獨核算、?？顚Ｓ?。項目經(jīng)費應當納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，確保?？顚Ｓ谩ｍ椊?jīng)費管理和使用，要建立面向結果的追蹤問效機制和績效考評制度。

第四條 四川省科技廳、四川省財政廳應建立科研項目預算管理數(shù)據(jù)庫，完善信息公開公示制度。將項目預算安排情況、項目承擔單位、項目負責人和項目研究人員、承擔單位承諾的科研條件等內容納入數(shù)據(jù)庫進行管理，對非保密信息及時公開，接受社會監(jiān)督。

第二章 無償資助性項目的經(jīng)費開支范圍

第五條 對重大公益技術研究開發(fā)和重大產業(yè)共性、關鍵技術產業(yè)化前階段的技術研究開發(fā)項目，一般以無償資助的方式予以支持。

第六條 項目經(jīng)費指在項目組織實施過程中與研究開發(fā)活動直接相關的、由專項經(jīng)費支付的各項費用。

第七條 項目經(jīng)費的開支范圍一般包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費，出版/文獻／信息傳播／知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。

(—)設備費：是指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造、以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。專項經(jīng)費要嚴格控制設備購置費支出。

(二)材料費：是指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

(三)測試化驗加工費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括項目承擔單位內部獨立經(jīng)濟核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

(四)燃料動力費：是指在項目研究開發(fā)過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

(五)差旅費：是指在項目研究開發(fā)過程中開展科學實驗(試驗)、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照四川省有關規(guī)定執(zhí)行。

(六)會議費：是指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調項目或項目等活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔單位應當按照四川省有關規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。

(七）國際合作與交流費：是指在項目研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來川工作的費用。國際合作與交流費應嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關規(guī)定。項目研究過程中發(fā)生國際合作與交流時，應當事先報經(jīng)項目牽頭單位審核同意。

(八)出版／文獻／信息傳播／知識產權事務費：是指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

（九）勞務費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。

(十)專家咨詢費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目研究及其管理的相關人員。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術職稱人員500—800元／人天、其他專業(yè)技術人員300—500元/人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術職稱人員300—400元／人天、其他專業(yè)技術人員200—300元／人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支—般參照高級專業(yè)技術職稱人員60—100元／人次、其他專業(yè)技術人員40—80元／人次的標準執(zhí)行。

(十一)管理費：是指在項目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。管理費按照項目專項經(jīng)費預算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：

項目經(jīng)費預算在20萬元及以下的部分按照8％的比例核定；

超過20萬元至50萬元的部分按照5％的比例核定；

超過50萬元至100萬元的部分按照2％的比例核定；

超過100萬元的部分按照1％的比例核定。

管理費實行總額控制，由項目承擔單位管理和使用。

第八條 項目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。

第三章 無償資助性項目的預算編制與審批

第九條 四川省科技廳在對征集項目進行篩選、整合時，應當同時形成項目概算。

第十條 四川省科技廳結合項目的綜合咨詢，對項目概算進行獨立的咨詢評議。咨詢評議結果作為項目立項決策和控制項目預算的重要依據(jù)，并報省財政廳備案。

第十一條 確定立項的項目，項目組織單位組織可行性研究，編寫項目可行性研

究報告時，應當包含項目概算及其分解情況等內容。科技部門結合項目可行性論證，對項目概算及其分解情況等內容進行獨立論證，作為組織編制項目預算的依據(jù)。

第十二條 項目組織單位在選擇項目承擔單位的同時，應當組織項目申報單位編制項目預算。項目預算的編制要求：

(一)項目預算的編制應當根據(jù)項目研究的合理需要，堅持目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。

(二)項目預算編制時應當編制來源預算與支出預算。

來源預算除申請專項經(jīng)費外，有自籌經(jīng)費來源的，應當提供出資證明及其他相關財務資料。自籌經(jīng)費包括單位的自有貨幣資金、專項用于該項目研究的其他貨幣資金等。

支出預算應當按照經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列，同一支出科目一般不得同時列支專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。支出預算應當對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。

(三)有多個單位共同承擔一個項目的，應當同時編列各單位承擔的主要任務、經(jīng)費預算等。

(四)項目預算書應當由項目負責人協(xié)助項目承擔單位財務部門共同編制。

(五)編制項目預算時，應當同時申明項目承擔單位的現(xiàn)有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務，并針對項目實施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。

第十三條 項目預算由項目組織單位審核匯總后報送省科技廳，項目組織單位為市州縣科技局的，應當商同級財政部門匯總后報送。

第十四條 四川省科技廳、省財政廳組織專家或委托中介機構對項目預算進行評審或評估。省科技廳、省財政廳應建立預算評審專家?guī)?，完善評審專家的遴選、回避、信用和問責制度。

第十五條 四川省科技廳對預算評審或評估結果進行審核，并按程序公示。對于項目預算存在重大異議的，應當按照程序進行復議。

第十六條 四川省科技廳提出項目預算安排建議報經(jīng)省財政廳批復后，下達項目預算。批復預算的項目應當納入科研項目預算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。

第十七條 四川省科技廳根據(jù)預算批復，與項目承擔單位簽訂項目預算書。項目預算書是預算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務驗收的重要依據(jù)。

第十八條 項目預算由省科技廳按照要求報送省財政廳。省財政廳審核后批復下達項目預算，并抄送省科技廳。

第十九條 實行招投標管理的項目，其經(jīng)費預算的確定按國家和省招投標的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 無償資助性項目的預算執(zhí)行

第二十條 專項資金的撥付，按照財政資金支付管理的有關規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 項目承擔單位應當嚴格按照下達的項目預算執(zhí)行，一般不予調整，確有必要調整時，應當按照以下程序進行核批：

(一)項目預算總額，課題間預算調整，應當按程序報省科技廳審核，省財政廳批準。

（二）項目總預算不變、項目合作單位之間以及增加或減少項目合作單位的預算

調整，應當由項目負責人協(xié)助項目承擔單位提出調整意見，報省科技廳批準。

(三)項目支出預算科目中勞務費、專家咨詢費和管理費預算一般不予調整。其他支出科目，在不超過該科目核定預算10％，或超過10％但科目調整金額不超過5萬元的，由項目承擔單位根據(jù)研究需要調整執(zhí)行；其他支出科目預算執(zhí)行超過核定預算10％且金額在5萬元以上的，由項目負責人協(xié)助項目承擔單位提出調整意見，經(jīng)項目組織單位審核同意后，報省科技廳批準。

第二十二條 項目承擔單位應當嚴格按照本辦法的規(guī)定，制定內部管理辦法，建立健全內部控制制度，加強對專項經(jīng)費的監(jiān)督和管理，對專項經(jīng)費及其自籌經(jīng)費分別進行單獨核算。

第二十三條 項目承擔單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定的項目經(jīng)費開支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。

第二十四條 項目承擔單位應當按照規(guī)定編制項目經(jīng)費財務決算報告。項目經(jīng)費下達之日起至終了不滿三個月的項目，當年可不編報決算，其經(jīng)費使用情況在下一的決算報表中編制反映。項目決算報告由項目承擔單位財務部門會同項目負責人編制，項目決算報告由項目組織單位審核匯總后，于次年的4月20日前報送省科技廳。

第二十五條 在研項目的結存經(jīng)費，結轉下一按規(guī)定繼續(xù)使用。項目因故終止，項目承擔單位財務部門應當及時清理賬目與資產，編制財務報告及資產清單，由項目組織單位審核匯總后，報送省科技廳，由省科技廳組織進行清查處理，結余經(jīng)費(含處理已購物資、材料及儀器、設備的變價收入)收回原渠道，并按照四川省財政廳關于結余資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 預算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。在項目實施期間出現(xiàn)項目計劃任務調整、項目負責人變更或調動單位、項目承擔單位變更等影響經(jīng)費預算執(zhí)行的重大事項，項目負責人、項目承擔單位應當及時報項目組織單位及省科技廳批準。

第二十七條 專項經(jīng)費形成的固定資產屬國有資產，一般由項目承擔單位進行管理和使用，國家有權調配用于相關科學研究開發(fā)。專項經(jīng)費形成的知識產權等無形資產的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

專項經(jīng)費形成的大型科學儀器設備、科學數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關規(guī)定開放共享，以減少重復浪費，提高資源利用效率。

第五章 無償資助性項目的監(jiān)督檢查

第二十八條 四川省財政廳、四川省科技廳對專項經(jīng)費撥付使用的情況進行監(jiān)督檢查。

第二十九條 四川省科技廳會同省財政廳組織專家或委托中介機構對專項經(jīng)費的使用和管理進行專項財務檢查或中期評估。專項財務檢查和中期評估的結果，將作為調整項目預算安排、按進度核撥經(jīng)費的重要依據(jù)。

第三十條 項目完成后，項目組織單位應當及時向省科技廳提出財務驗收申請，財務驗收是進行項目驗收的前提。省科技廳負責組織對項目進行財務審計與財務驗收，財務審計是財務驗收的重要依據(jù)。

第三十一條 存在下列行為之一的，不得通過財務驗收：

(一)編報虛假預算，套取國家財政資金；

(二)未對專項經(jīng)費進行單獨核算；

(三)截留、擠占、挪用專項經(jīng)費；

(四)違反規(guī)定轉撥、轉移專項經(jīng)費；

(五)提供虛假財務會計資料；

(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調整預算；

(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位；

(八)其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。

第三十二條 項目通過驗收后，項目承擔單位應當在一個月內及時辦理財務結賬手續(xù)。項目經(jīng)費如有結余，結余經(jīng)費收回原渠道，并按照省財政廳關于結余資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 四川省科技廳、四川省財政廳應當結合財務審計和財務驗收，按照《四川省省級財政支出預算績效考評辦法》的要求，逐步建立科研項目經(jīng)費的績效評價制度。

第三十四條 專項經(jīng)費管理建立承諾機制。項目承擔單位法定代表人、項目負責人在編報預算時應當共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對信息虛假導致的后果承擔責任。

第三十五條 專項經(jīng)費管理建立信用管理機制。省科技廳對項目承擔單位、項目負責人、中介機構和評審評議專家在專項經(jīng)費管理方面的信譽度進行評價和記錄，第三十六條 對于預算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用專項經(jīng)費、不及時編報決算、不按規(guī)定進行會計核算的單位，省科技廳將會同省財政廳予以停撥經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴重的可以終止項目。對于未通過財務驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為，省科技廳、省財政廳可以取消有關單位或個人今后三年內申請四川省科研項目的資格，并向社會公告。同時建議有關部門給予紀律處分。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第六章 貸款貼息

第三十七條 對已獲得支撐計劃專項經(jīng)費支持，且具有明確產品導向或產業(yè)化前景，并能形成一定生產能力規(guī)模的項目，可以采取貸款貼息的方式繼續(xù)予以支持。對預期能夠自主創(chuàng)新、形成自主知識產權的項目予以重點支持。

第三十八條 申請貸款貼息的項目承擔單位應當同時具備以下條件：

(一)四川省境內具有獨立法人資格的內資或內資控股企業(yè)；

(二)具有科技成果轉化和擴散所必須的研發(fā)、產業(yè)化條件；

(三)該項目已獲得—年期以上的銀行貸款(包括政策性銀行的軟貸款，不包括—年以下的流動資金貸款)支持，并能夠提供貸款合同、銀行付息單等材料。

第三十九條 根據(jù)貸款用于項目的實際支出水平，貸款貼息額不超過當年發(fā)生利息額的50%，貼息時間不超過3年，貼息總額度最高為不超過100萬元。第四十條 符合申請貸款貼息條件的企業(yè)，應當按照有關要求向四川省科技廳提出申請。省科技廳、省財政廳組織專家或委托中介機構對申請貸款貼息的項目進行評審評估、重點評價項目的市場前景、社會經(jīng)濟效益、技術創(chuàng)新性、技術可行性、風險性以及申報單位的經(jīng)營管理水平等。

第四十一條 四川省科技廳根據(jù)評審評估意見，核定貼息金額，報省財政廳批準后，按照財政資金撥付的有關規(guī)定將貼息資金撥付給貸款銀行或項目承擔單位。

第七章 其他資助方式

第四十二條 積極探索其他資助方式，引導社會資金進入科技領域，通過市場機制促進自主創(chuàng)新。其他資助方式主要包括風險投資、償還性資助等。

第四十三條 對已獲得支撐計劃專項經(jīng)費支持，且具有明確產品導向或產業(yè)化前景、并能形成一定生產規(guī)模，但末獲得金融機構融資支持的應用示范項目，可以采用風險投資或償還性資助方式繼續(xù)予以支持。

第四十四條 風險投資、償還性資助的具體管理辦法另行制定。

第八章 附 則

第四十五條 本辦法由四川省財政廳、四川省科技廳負責解釋。

第四十六條 本辦法自2008年1月1日起施行，此前發(fā)布的相關管理辦法中與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第三篇：專項經(jīng)費管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費

管理辦法（試行）

新財教〔2009〕133號

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強自治區(qū)科技專項經(jīng)費的管理，優(yōu)化科技經(jīng)費配置，提高科技經(jīng)費使用效益，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕56號）和科技項目經(jīng)費管理的有關規(guī)定，結合我區(qū)科技計劃項目管理工作的實際，在《新疆維吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費管理辦法（試行）》（新財教［2007］67號）的基礎上，進行了必要的調整和修改，形成了本辦法。

第二條

本辦法所稱科技專項經(jīng)費（以下簡稱專項經(jīng)費）是指自治區(qū)設立的、由自治區(qū)財政預算安排的各類科技計劃項目經(jīng)費。

第三條 專項經(jīng)費主要用于自治區(qū)境內具有獨立法人資格的科研院所、高等學校、企業(yè)等開展科學技術研究與開發(fā)活動。

第四條 專項經(jīng)費管理和使用原則：

（一）集中財力，突出重點。專項經(jīng)費要集中用于支持各類科技計劃承接的重大科技任務，防止分散使用。

（二）分類支持、多元投入。根據(jù)科技計劃和項目承擔單位的特點，分別采取無償資助、償還性資助、風險投資等方式，發(fā)揮政府資金的引導、帶動社會資金參與科技計劃項目實施的作用。

（三）科學安排，優(yōu)化配置。要嚴格按照科技計劃項目的目標和 1

任務，科學合理地編制和安排預算，杜絕隨意性。

（四）獨立核算，?？顚Ｓ谩ｍ椖拷?jīng)費應當納入單位財務統(tǒng)一管理，獨立核算，確保?？顚Ｓ?。對項目經(jīng)費管理和使用應當建立面向結果的追蹤問效機制。

（五）加強監(jiān)督，規(guī)范管理。項目經(jīng)費按全額預算、過程控制和成本核算進行管理，項目經(jīng)費的使用實行承擔單位法定代表人及項目負責人雙重負責制。

（六）科技廳要加強項目預算評估工作，充分發(fā)揮專家作用，提高預算安排的科學性、準確性和規(guī)范性。

第二章 資助方式

第五條 專項經(jīng)費資助方式包括無償資助、貸款貼息、資本金注入、風險投資、償還性資助、以獎代補等。

第六條 在保持無償資助基本投入方式的同時，要積極探索其他資助方式，引導社會資金進入科技領域，通過市場促進自主創(chuàng)新。

第七條 對有明確產品導向或產業(yè)化前景、并能形成一定生產能力規(guī)模的項目，可綜合運用上述各項資助方式。

第八條 采用除無償方式以外的資助方式，由科技廳會商財政廳等有關部門后確定執(zhí)行。

第三章 項目經(jīng)費開支范圍

第九條 專項經(jīng)費的開支范圍包括項目經(jīng)費和計劃管理費。第十條 項目經(jīng)費是指在項目實施過程中與研究開發(fā)活動直接相關的、由專項經(jīng)費支付的各項費用。

第十一條 項目經(jīng)費的開支范圍一般包括人員費、設備費、租賃費、材料費、試驗外協(xié)費、燃料動力費、技術引進費、差旅費、會議費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費、其他費用等。

（一）人員費：是指直接參加項目實施的研發(fā)人員支出的勞務費用。對自治區(qū)事業(yè)單位承擔的科技專項可從財政資助經(jīng)費總額中提取不超過8%的勞務費用；對技術開發(fā)類型的科研院所，可提取不超過財政資助經(jīng)費總額12%的勞務費用；對從事以智力為主、設備費不超過20%的軟科學研究、軟件開發(fā)、技術經(jīng)濟論證等科技項目，可提取不超過財政資助經(jīng)費總額30%的勞務費用；對企業(yè)承擔的科技項目，不得從財政資助經(jīng)費總額中提取人員勞務費用。

項目承擔單位負責對勞務費用的使用進行審核，加強監(jiān)管。

（二）設備費：是指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器、設備進行升級改造而發(fā)生的費用。

（三）租賃費：指項目實施需租賃外單位的專用儀器、設備、場地、試驗基地等發(fā)生的費用，原則上不得超過財政資助經(jīng)費總額的15%。

（四）材料費：是指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（五）試驗外協(xié)費：指研究開發(fā)項目所發(fā)生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位進行試驗、化驗、加工、測試等發(fā)生的費用。

（六）燃料動力費：是指在項目研究開發(fā)過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等費用。

（七）技術引進費：是指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購買專有技術、技術成果等費用。

（八）差旅費：是指在項目研究開發(fā)過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

（九）會議費：是指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調項目等活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔單位應當按照自治區(qū)有關規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。

（十）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

（十一）勞務費：是指項目研究開發(fā)過程中支付給項目或課題組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。

（十二）專家咨詢費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目管理的相關工作人員。其標準如下：

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費一般參照高級專業(yè)技術職稱人員500元-800元/人天、其他專業(yè)技術人員300元-500元/人天的標準執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費一般參照高級專業(yè)技術職稱人員60元-100元/人次、其他專業(yè)技術人員40元-80元/人次的標準執(zhí)行。

（十三）管理費：是指在項目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、燃料消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。管理費按照項目經(jīng)費預算分段超額累退比例法核定，核定比例如下: 項目經(jīng)費預算在100萬元及以下的部分按照不高于8%的比例核定；

超過100萬元至500萬元的部分按不高于5%的比例核定；

超過500萬元至1000萬元的部分按不高于2%的比例核定； 超過1000萬元的部分按不高于1%的比例核定。

管理費實行總額控制,由項目承擔單位管理和使用。嚴禁科技項目承擔單位的管理機構計提管理費。

（十四）其他費用：指未列入以上各項之外的其他必要開支。其他費用應當在申請項目經(jīng)費預算時單獨列示并注明開支的具體內容。

第十二條 關于計劃管理費的使用范圍和管理，按照《自治區(qū)科技廳關于自治區(qū)科技計劃管理費使用的暫行規(guī)定》（新科條字［2007］134號）執(zhí)行。

第四章 項目經(jīng)費預算申報與核批

第十三條 項目經(jīng)費預算的編制實行承諾制?？萍加媱濏椖砍袚鷨挝环ǘù砣耍ɑ蚴跈啻砣耍?、項目負責人在編報預算時應當共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對提供虛假信息導致的后果承擔責任。

第十四條

項目經(jīng)費預算的編制要求

（一）項目預算的編制應當根據(jù)項目研究的合理需要，堅持目標相關性、政策相符性和經(jīng)費合理性原則。

（二）項目申報單位按有關要求申報自治區(qū)科技計劃項目時，應當編制自治區(qū)科技計劃項目經(jīng)費預算。項目申報單位科技主管部門應當對項目申報單位申報的項目經(jīng)費預算進行審核，并簽署書面審核意見。

（三）項目經(jīng)費預算包括經(jīng)費來源預算和經(jīng)費支出預算。經(jīng)費來源預算包括用于同一項目的各種不同渠道的經(jīng)費，其中單位自籌經(jīng)費必須是貨幣資金。有自籌經(jīng)費來源的，應當提供出資證明及其他相關財務資料。項目承擔單位在項目實施前已有的儀器設備、圖書資料、實驗材料等非貨幣形式的投入不能作為項目自籌資金部分。5

經(jīng)費支出預算包括與項目研究開發(fā)有關的所有直接費用和間接費用，并嚴格按照本辦法第三章規(guī)定的開支范圍編制。項目經(jīng)費預算不得編制赤字預算。

（四）項目經(jīng)費預算應當由項目負責人協(xié)同項目承擔單位財務部門共同編制；由多個單位共同承擔一個科技項目的，由牽頭承擔項目的單位負責編制總預算，并根據(jù)合作協(xié)議同時編列各參加單位的經(jīng)費預算。

（五）項目承擔單位在編制預算時，應當同時申報單位的現(xiàn)有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務，并針對科技計劃項目實施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。

第十五條 對項目經(jīng)費預算申報額度超過100萬元以上的項目，在立項時需要有財務專家參加。

第十六條 科技廳對評審結果進行審核后，提出項目預算安排意見，隨同科技項目計劃，會同財政廳審定會簽后下達項目預算。經(jīng)批準的項目預算應當納入科技項目預算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，分滾動安排。

第十七條 科技廳根據(jù)下達的項目預算，與項目組織單位、課題承擔單位簽訂項目（課題）預算責任書。項目（課題）預算書是預算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務驗收的重要依據(jù)。

第十八條 實行招標投標管理的項目（課題），其經(jīng)費的確定按國家招投標的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章 項目經(jīng)費預算執(zhí)行

第十九條 項目經(jīng)費應當?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑张鷱偷念A算用于與項目研究相關的支出，不得將項目經(jīng)費用于非預算支出。與項目研究活動相關的必要支出，應當在保證工作的前提下，按照勤儉節(jié)約的原則，嚴格控制開支標準。經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按政府采購有 6

關規(guī)定執(zhí)行。

同一項目不同渠道的經(jīng)費應當納入項目經(jīng)費預算統(tǒng)一管理和核算，項目承擔單位應按合同書規(guī)定及時提供配套資金。

第二十條 項目經(jīng)費預算的執(zhí)行實行重大事項報告制度。項目承擔單位應當嚴格執(zhí)行批準后的項目預算，一般不予調整。由于項目研究目標、重大技術路線或主要研究內容調整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對項目經(jīng)費總預算造成較大影響的，按規(guī)定報告并經(jīng)批準后可以進行調整。

項目支出預算科目中人員費、勞務費、專家咨詢費和管理費預算不予調整。其他支出科目，在不超過該科目核定預算10%，或超過10%但科目調整金額不超過5萬元的，由課題承擔單位根據(jù)研究需要報所在單位科研管理部門批準并報單位財務部門備案；其他支出科目預算執(zhí)行超過核定預算10%且金額在5萬元以上的，由項目負責人協(xié)助項目承擔單位提出調整意見，經(jīng)項目承擔單位上級主管科技部門同意后報科技廳批準。

第二十一條 在研項目的結存經(jīng)費，結轉下一按規(guī)定繼續(xù)使用。因故終止或撤銷的項目，由科技廳委托中介機構對項目經(jīng)費使用情況進行專項審計，結余的財政資助經(jīng)費退回科技廳。

第二十二條 項目承擔單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定，制定內部管理辦法，建立健全內部財務控制制度，加強對專項經(jīng)費的監(jiān)督和管理，對專項經(jīng)費及其自籌經(jīng)費分別進行單獨核算。

項目承擔單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定的項目經(jīng)費開支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。

第二十三條 項目承擔單位應當按照規(guī)定編制項目經(jīng)費財務決算報告。項目經(jīng)費下達之日起到終了不滿三個月的項目，當 7

年可不編報決算，其經(jīng)費使用情況在下一的決算報表中反映。項目決算報告由項目承擔單位財務部門會同項目負責人編制。項目決算報告由項目組織單位審核匯總后，于次年的3月20日前報科技廳。

第二十四條 科技專項經(jīng)費形成的有形資產和無形資產按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。

科技計劃項目經(jīng)費形成的大型科學儀器設備、科學數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關規(guī)定開放共享，以減少重復浪費，提高資源利用效率。

第二十五條

項目完成后，項目承擔單位應及時向科技廳提出財務驗收申請和提交項目經(jīng)費決算報告。原則上通過財務驗收后方能進行項目驗收。財務驗收采取由科技廳委托中介機構進行專項審計或組織財務專家參與項目驗收組專司財務檢查兩種方式進行。專項經(jīng)費100萬元及以上的項目必須進行財務驗收。

財務驗收包括項目經(jīng)費執(zhí)行情況的驗收及對項目合同書規(guī)定的經(jīng)濟指標等內容的驗收。

第二十六條 項目經(jīng)費決算報告的主要內容

（一）項目任務書下達的經(jīng)費預算情況。調整經(jīng)費預算的，應當附相應的證明材料；

（二）項目經(jīng)費收支情況；

（三）項目經(jīng)費決算表；

（四）購置儀器、設備等固定資產明細表。

第二十七條 通過驗收的項目，承擔單位應當在一個月內及時辦理財務結賬手續(xù)。財政資助經(jīng)費若有結余的，5%可留用于項目承擔單位的科研事業(yè)發(fā)展，其余上繳科技廳，由科技廳按財政廳關于結余資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督與檢查

第二十八條 財政廳、科技廳對專項經(jīng)費使用情況和效果進行監(jiān)督檢查，并有權做出相應的決定。

按照項目管理程序，每年需對項目進行中期評估。專項經(jīng)費超過100萬元以上的項目，其中期評估須由科技廳進行專項財務檢查。專項財務檢查和中期評估結果，將作為調整項目或課題預算安排、按進度核撥經(jīng)費的重要依據(jù)。對不超過100萬元的科技專項，科技廳可在中期評估中進行財務抽查。

財務中期檢查主要內容為：經(jīng)費落實情況，項目經(jīng)費會計核算情況，經(jīng)費預算執(zhí)行情況，設備購置及使用情況，項目經(jīng)費管理規(guī)范的情況。

第二十九條 存在以下行為之一的，不得通過財務驗收：

（一）編報虛假預算，套取國家財政資金；

（二）未對專項經(jīng)費進行單獨核算：

（三）截留、擠占、挪用科技計劃項目經(jīng)費；

（四）違反規(guī)定轉撥、轉移科技計劃項目經(jīng)費；

（五）提供虛假財務會計資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調整預算；

（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位；

（八）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。

第三十條 項目通過驗收后，項目承擔單位應當在一月內及時辦理財務結帳手續(xù)。項目結余經(jīng)費按第二十七條規(guī)定辦理，不得歸項目組成員所有，嚴禁用于發(fā)放獎金和福利支出。

第三十一條 項目經(jīng)費的管理和使用建立績效考評制度，考評結果作為項目承擔單位以后申報項目經(jīng)費的重要依據(jù)。

第三十二條 科技廳建立項目經(jīng)費信用管理機制，對項目組織單 9

位、項目承擔單位、項目負責人、中介機構和評審評議專家在項目經(jīng)費管理方面的信譽度進行評價和記錄。

第三十三條 地州市縣所屬單位承擔國家和自治區(qū)科技項目、使用科技專項經(jīng)費的，應自覺接受所在地審計、財政、科技管理部門的監(jiān)督檢查。

第三十四條 對于預算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用項目經(jīng)費、不及時編制決算、不按規(guī)定進行會計核算的單位，科技廳將會同財政廳予以停撥經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴重的可以終止項目。對于未通過財務驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律的行為，科技廳、財政廳可以取消有關單位或個人今后三年內申請自治區(qū)科技計劃項目的資格。同時建議有關部門給予紀律處分。構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第三十五條 受科技廳委托的中介機構在對項目經(jīng)費的執(zhí)行情況和財務管理狀況進行檢查過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目依托單位或項目承擔單位串通作弊等行為的，取消其繼續(xù)對項目經(jīng)費的執(zhí)行情況和財務管理狀況檢查的資格。

第七章 附則

第三十六條 本辦法由自治區(qū)財政廳、科技廳負責解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。2007年5月印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費管理辦法（試行）》（新財教［2007］67號）同時廢止。

第四篇：課題專項經(jīng)費管理辦法

關于印發(fā)《上海市科研計劃項目（課題）專項經(jīng)費管理辦法》的通知

滬財發(fā)〔2017〕9號

各有關單位：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》、市政府辦公廳《關于進一步加大財政支持力度 加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的若干配套政策》精神，市財政局會同市科學技術委員會對原《上海市科研計劃專項經(jīng)費管理辦法》進行了修訂，自2018年1月1日起施行，原《上海市科研計劃專項經(jīng)費管理辦法》（滬財教〔2015〕95號）同時廢止。

上海市財政局

上海市科學技術委員會 2017年12月27日

上海市科研計劃項目（課題）專項經(jīng)費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范并加強本市科研計劃項目（課題）專項經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）、《上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈關于進一步加大財政支持力度加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的若干配套政策〉的通知》（滬府辦〔2015〕84號）精神，依據(jù)國家和本市有關法律法規(guī)及相關財務制度，結合本市科研經(jīng)費管理的實際情況，制定本辦法。

第二條 科研計劃項目（課題）專項經(jīng)費（以下簡稱“專項經(jīng)費”）是指市級財政在上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）部門預算中安排的支持科技創(chuàng)新活動的專項資金，主要用于支持在本市注冊登記的、具有獨立法人資格的單位開展基礎前沿類科技研發(fā)、科技創(chuàng)新支撐、技術創(chuàng)新引導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育、創(chuàng)新環(huán)境建設等各類科研活動，以及市委、市政府確定的其他科技創(chuàng)新工作。

第三條 專項經(jīng)費管理和使用原則：

（一）科學安排，合理配置。發(fā)揮市場配置各類創(chuàng)新要素的導向作用，優(yōu)化資源配置。聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上?？萍及l(fā)展規(guī)劃，保障重要科研活動的實施。嚴格按照科研活動的目標和任務，科學合理地編制和安排預算。

（二）公開公平，擇優(yōu)資助。完善公平競爭的項目遴選機制，通過公開擇優(yōu)、定向擇優(yōu)等方式確定項目承擔者。

（三）單獨核算，?？顚Ｓ谩１毁Y助對象獲得的專項經(jīng)費納入單位財務統(tǒng)一管理，實行單獨核算，確保?？顚Ｓ?。

（四）明確責權，追蹤問效。明晰專項經(jīng)費管理和使用各方的權利和義務，加強評估監(jiān)管體系建設，加強科研誠信建設和信用管理，推行面向結果的追蹤問效機制。

第四條 部門職責：

（一）上海市財政局（以下簡稱“市財政局”）主要負責專項經(jīng)費的預算審核、資金撥付及使用監(jiān)督，與市科委共同制定專項經(jīng)費管理辦法等工作。

（二）市科委主要負責專項經(jīng)費的預算編制、預算執(zhí)行及決算編報等日常管理工作，加強監(jiān)督檢查和責任倒查，并探索對項目承擔單位開展信用評價工作。

第二章 支持方式與支出內容

第五條 專項經(jīng)費主要采取前補助、后補助的支持方式，并探索開展其他支持方式。具體支持方式，由市科委結合科研活動特點和承擔單位性質在編制和發(fā)布項目指南時明確。

第六條 前補助是指項目（課題）立項后核定預算，并按照科研計劃合同（以下簡稱“合同”）和科研計劃任務書（以下簡稱“任務書”）確定的撥款計劃及任務實際完成進度核撥專項經(jīng)費的支持方式。

第七條 后補助是指從事研究開發(fā)和科技服務活動的單位先行投入資金，取得成果或者服務績效，通過驗收審查或績效考核后，給予經(jīng)費補助的財政資助方式。后補助包括事前立項事后補助、獎勵性后補助及共享服務后補助等方式。本辦法主要規(guī)范前補助和事前立項事后補助項目（課題）專項經(jīng)費。

第八條 對于基礎性和公益性研究，以及重大共性關鍵技術研究、開發(fā)、集成、示范和科技人才培育等科技活動，一般采取前補助方式支持。對于面向社會開展公共研發(fā)服務并取得績效的各類科技基礎條件基地等，積極探索后補助方式支持。

第九條 項目下設課題的，項目經(jīng)費由課題經(jīng)費組成。項目（課題）經(jīng)費是指項目（課題）實施過程中發(fā)生的與科研活動相關的各項費用，包括直接費用和間接費用兩部分。

第十條 直接費用是指在項目（課題）實施過程中發(fā)生的與之直接相關的費用。包括：

（一）設備費：是指在項目（課題）實施過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。對于使用專項經(jīng)費購置的單臺/套/件價格在50萬元以上的設備，應當按照《上海市新購大型科學儀器設施聯(lián)合評議實施辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）材料費：是指在項目（課題）實施過程中需要消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品、元器件、試劑、實驗動物、部件、外購件、包裝物的采購、運輸、裝卸、整理等費用。

（三）測試化驗加工費：是指在項目（課題）實施過程中由于承擔單位自身的技術、工藝和設備等條件的限制，必須支付給外單位（包括項目（課題）承擔單位內部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、設計、化驗及加工等費用。

（四）燃料動力費：是指在項目（課題）實施過程中直接使用的相關儀器設備、科學裝置等運行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（五）差旅/會議/國際合作與交流費：是指在項目實施過程中發(fā)生的差旅費、會議費和國際合作與交流費。在編制預算時，本科目支出預算不超過直接費用預算10%的，不需要編制測算依據(jù)。承擔單位和科研人員應當按照實事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則，嚴格執(zhí)行國家和單位的有關規(guī)定，統(tǒng)籌安排使用。其中：

差旅費：是指在項目（課題）實施過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠（國內）差旅費、市內交通費用等。高校、科研院所可根據(jù)教學、科研、管理工作實際需要，研究制定差旅費管理辦法，合理確定教學科研人員乘坐交通工具等級和住宿費標準。

會議費：是指在項目（課題）實施過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調項目（課題）等活動而發(fā)生的會議費用。承擔單位應當嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。高校、科研院所因教學、科研需要舉辦的業(yè)務性會議（如學術會議、研討會、評審會、座談會、答辯會等），會議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會議費開支范圍、標準等，由高校、科研院所合理確定。會議代表參加會議所發(fā)生的城市間交通費，原則上按差旅費管理規(guī)定由所在單位報銷；因工作需要，邀請國內外專家、學者和有關人員參加會議，對確需負擔的城市間交通費、國際旅費，可由承擔單位在會議費等費用中報銷。

國際合作與交流費：是指在項目（課題）實施過程中項目（課題）研究人員出國及外國專家來華工作的費用。

（六）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目（課題）實施過程中需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

（七）勞務費：是指在項目（課題）實施過程中支付給項目（課題）組成員、因科研項目（課題）需要引進的人才以及臨時聘用人員的勞務性費用。勞務費支出控制在申請專項經(jīng)費支出總額的30%以內；對于基礎研究類、軟科學類和軟件開發(fā)類等項目（課題），勞務費支出總額控制在申請專項經(jīng)費支出總額的50%以內。其中勞務費支出標準應控制在8000元/人月以內。引進人才以及臨時聘用人員的支出標準在不突破該項目（課題）勞務費支出總額的前提下，由項目（課題）承擔單位編制確定。通過公開競標獲得的科研項目，勞務費不計入單位績效工資總量。

（八）專家咨詢費：是指在項目（課題）實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目（課題）研究及其管理相關的工作人員。專家咨詢費的開支標準應當按照國家及本市有關規(guī)定執(zhí)行。

（九）其他費用：是指在項目（課題）實施過程中發(fā)生的除上述費用之外的其它支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。

第十一條 間接費用是指承擔單位在組織實施項目（課題）過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括承擔單位為項目（課題）研究發(fā)生的現(xiàn)有儀器設備及房屋攤銷費，水、電、氣、暖消耗費，有關管理費用的補助支出以及績效支出等。

申請資助的間接費用總額不得超過專項經(jīng)費直接費用的12%。

間接費用應納入單位財務統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。承擔單位應當健全間接費用的內部管理辦法，公開透明、合規(guī)合理使用間接費用，處理好分攤間接成本和對科研人員激勵的關系，績效支出安排應當與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤。承擔單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在專項經(jīng)費中重復提取、列支相關費用。

第三章 項目（課題）經(jīng)費管理

第十二條 項目（課題）預算包括收入預算和支出預算，收入預算和支出預算應做到收支平衡。收入預算包括專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。自籌經(jīng)費應為單位自有的貨幣資金。有自籌經(jīng)費來源的，應當提供經(jīng)費來源證明及其他相關財務資料。支出預算應當按照經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列。同一支出內容一般不得同時列支專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。

第十三條 項目下設課題的，每個課題承擔單位均需按預算編制的要求單獨編制各自的課題預算，項目承擔單位將所有課題預算審核匯總后形成項目預算。

第十四條 通過立項評審且申請專項經(jīng)費達到一定金額的項目，在任務書填報完成后，市科委委托第三方評估機構或組織專家對該項目（含下設課題）進行預算評估評審。預算評估評審應當按照本市有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 項目（課題）預算按規(guī)定程序審核通過后，市科委與承擔單位簽訂合同和任務書，項目（課題）預算作為合同和任務書的組成部分，是預算執(zhí)行和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第十六條 市科委根據(jù)合同和任務書確定的撥款計劃及任務實際完成進度向市財政局申請撥款，市財政局按照市級財政資金國庫集中支付的有關規(guī)定撥付經(jīng)費。

項目牽頭承擔單位應當根據(jù)合同和任務書確定的撥款計劃及時向課題承擔單位撥付經(jīng)費。課題承擔單位不得再向外轉撥經(jīng)費。

項目牽頭單位不得擅自拖延經(jīng)費撥付，對于出現(xiàn)上述情況的單位，市科委將采取約談、暫停項目后續(xù)撥款等措施。

第十七條 承擔單位應嚴格按合同和任務書規(guī)定的預算內容執(zhí)行，確有必要調整時，應按以下程序辦理：

（一）項目（課題）預算總額調整，承擔單位變更等應當報市科委批準。

（二）項目（課題）總預算不變，設備費預算總額調增、新增且單臺/套/件價格在50萬元以上設備預算調整應當報市科委批準。因項目（課題）研究需要，其他設備費預算需要調整的，由項目（課題）責任人根據(jù)項目（課題）研究需要提出申請，由承擔單位法定代表人或其授權的相關負責人負責審批。設備費預算如有調減的，調減的經(jīng)費可調劑用于材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費方面的支出。差旅/會議/國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費和間接費用預算不得調增，如有調減可按上述程序調劑用于項目（課題）其他方面支出。

（三）項目（課題）總預算不變，直接費用中的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其他支出預算如需調整的，由項目（課題）責任人根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由承擔單位法定代表人或其授權的相關負責人負責審批。

第十八條 在研項目（課題）結存經(jīng)費留由承擔單位結轉下一按規(guī)定繼續(xù)使用。

第十九條 項目（課題）因故終止，承擔單位財務部門應及時清理賬目與資產，編制財務報告及資產清單，由承擔單位向市科委提出申請，市科委組織進行清查處理，并停撥經(jīng)費。

第二十條 項目完成后，對專項經(jīng)費資助達到一定金額或影響重大的項目，市科委組織財務驗收。項目通過財務驗收，項目結余資金在2年內由承擔單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出，但不得用于有工資性收入人員的勞務費；2年后未使用完的，按原渠道收回；對未通過財務驗收或整改后通過財務驗收的項目，結余資金按原渠道收回，項目尾款不再撥付。財務驗收應當按照本市有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 項目確需延期驗收的，承擔單位一般應在合同和計劃任務書規(guī)定的完成日3個月前向市科委提出書面申請，經(jīng)市科委批準后方可延期。未經(jīng)批準，仍以合同和計劃任務書規(guī)定的完成日為項目（課題）終止日。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 市財政局、市科委負責對項目（課題）的預算編制、經(jīng)費撥付和使用等情況進行審核，通過專項審計、財務驗收、績效評價等多種方式實施監(jiān)督檢查，并主動接受市人大和社會的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的結果，將作為核撥項目（課題）經(jīng)費和今后立項支持的重要依據(jù)。

第二十三條 承擔單位是項目（課題）經(jīng)費管理和使用的責任主體，具體管理工作應按以下規(guī)定實施：

（一）建立健全項目（課題）經(jīng)費管理制度，完善內部控制和監(jiān)督制約機制，認真行使經(jīng)費管理、審核和監(jiān)督權，對本單位使用、外撥經(jīng)費情況實行有效監(jiān)管；按照國家和本市有關規(guī)定加強間接費用的管理；

（二）按照本辦法的預算編制要求，完成項目（課題）經(jīng)費的預算編報工作，認真做好預算編制階段的咨詢服務和審核把關，在經(jīng)費管理和使用方面為科研人員提供必要的政策咨詢、培訓支撐等相關服務；采取有效措施為科研、財務、行政等管理部門對項目（課題）的實施提供全面支撐，積極推動本單位現(xiàn)有儀器設備等科研條件的開放共享；

（三）嚴格按照預算的開支標準和范圍使用項目（課題）經(jīng)費，嚴禁用于支付各種罰款、捐款、贊助和投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利；

（四）對專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費分別進行單獨核算，積極開展項目（課題）經(jīng)費管理和使用情況的自查，制定并嚴格執(zhí)行項目（課題）預算調整審批程序，配合做好預算評估評審、審計、驗收與績效評價等有關工作；

（五）認真審核驗收材料，按時提出驗收申請，及時制定和落實整改措施，按規(guī)定辦理財務結賬手續(xù)，按照國家和本市有關規(guī)定加強結余經(jīng)費的管理等。

（六）要建立健全科研財務助理制度，為科研人員在項目（課題）預算編制和調劑、經(jīng)費支出、財務決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務。

（七）應當嚴格執(zhí)行國家有關支出管理制度，對應當實行“公務卡”結算的支出，按照上海市財政科研項目使用公務卡結算的有關規(guī)定執(zhí)行。制定符合科研實際需要的內部報銷規(guī)定，對野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發(fā)票或者財政性票據(jù)的，在確保真實性的前提下，可按實際發(fā)生額予以報銷。

第二十四條 承擔單位在項目（課題）經(jīng)費使用和管理中，存在下列行為之一的，不得通過財務驗收：

（一）未對項目（課題）專項經(jīng)費進行單獨核算。

（二）編報虛假預算、套取國家財政資金。

（三）截留、擠占、挪用項目（課題）經(jīng)費。

（四）違反規(guī)定轉撥、轉移項目（課題）經(jīng)費。

（五）未獲市科委批準擅自變更項目（課題）承擔主體。

（六）提供虛假財務會計信息，虛列支出。

（七）虛假承諾、單位自籌資金不到位。

（八）未按規(guī)定執(zhí)行和調整預算。

（九）經(jīng)費管理使用存在違規(guī)問題拒不整改。

（十）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。

第二十五條 承擔單位存在第二十四條所述違規(guī)行為的，市科委、市財政局等部門將視情節(jié)輕重采取約談、通報批評、暫停項目撥款、終止項目執(zhí)行、追回已撥資金、階段性或永久取消項目承擔者項目申報資格等措施，并將有關結果向社會公開。對弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規(guī)的行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令〔2005〕第427號）等相關法律法規(guī)進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十六條 建立專項經(jīng)費信用管理機制。市科委對承擔單位、項目（課題）責任人、專業(yè)機構、專家等在專項經(jīng)費使用和管理工作中的誠信進行記錄，作為今后參加項目（課題）申報和管理等活動的重要依據(jù)。

第二十七條 建立專項經(jīng)費信息公開機制。市科委積極推進項目（課題）的基本信息、監(jiān)督檢查和評估評審結果等與本市相關政府管理部門共享，并按本市信息公開的有關要求做好信息公開工作。

第五章 附 則

第二十八條 專項經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 行政事業(yè)單位使用專項經(jīng)費形成的固定資產屬國有資產，應當按照國家和本市有關國有資產管理的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用專項經(jīng)費形成的固定資產，按照《企業(yè)財務通則》等相關規(guī)章制度執(zhí)行。專項經(jīng)費形成的知識產權等無形資產的管理，按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 專項經(jīng)費形成的大型科學儀器設備、科學數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關參與單位合法權益的基礎上，按照國家和本市有關規(guī)定開放共享，以減少重復浪費，提高資源利用效率。

第三十一條 本辦法由市財政局和市科委共同負責解釋。

第三十二條 本辦法自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日，原《上海市科研計劃專項經(jīng)費管理辦法》（滬財教〔2015〕95號）同時廢止。

第五篇：社區(qū)工作專項經(jīng)費管理辦法

XX市社區(qū)居民委員會工作專項經(jīng)費

管理使用辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強社區(qū)居民委員會（以下簡稱社區(qū)居委會）工作專項經(jīng)費的管理，規(guī)范使用，提高效能，推進社區(qū)工作健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費，是指保障社區(qū)居委會工作正常運行的各項費用。

第二章 經(jīng)費來源

第三條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費包括：

1、省、市、區(qū)財政部門定期撥付社區(qū)的專項工作經(jīng)費；

2、各級人民政府及有關部門表彰獎勵社區(qū)居委會的專用資金；

3、有關部門或單位撥付社區(qū)“費隨事轉”的專項工作經(jīng)費；

4、支持社區(qū)工作的社會贊助資金；

5、社區(qū)設施經(jīng)營性收入；

6、其他資金來源。

第三章 經(jīng)費管理

第四條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費由各區(qū)民政局、財政局監(jiān)督管理。市財政局根據(jù)確定額度，每年年初、年中分兩次將社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費撥付到區(qū)財政局社保專戶，其他資金及時納入社保專戶管理。

第五條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費采取財政直接支付和財政授權支付兩種支付方式。對購買服務、辦公設備及用品、工程項目等支出，實行財政直接支付方式，資金直接支付到商品和勞務供應商；日常小額零星支出，可采取財政授權支付方式，由區(qū)財政局撥付到各街道辦事處社區(qū)居委會工作經(jīng)費專戶。

第六條 各街道辦事處應設置專賬，對社區(qū)居委會工作經(jīng)費實行專項管理，專賬會計科目應規(guī)范設置，總賬科目應設置：撥入經(jīng)費、其他收入、暫存款、暫付款、經(jīng)費支出、現(xiàn)金、銀行存款、結余、固定資產、固定基金等科目，“其他收入”科目用于核算專項資金、贊助資金、經(jīng)營收入、存款利息、資產處置收入等。經(jīng)費支出要按需要設置二級科目。每個社區(qū)居委會設獨立帳頁，單獨記賬核算。

第七條 社區(qū)居委會根據(jù)實際支出，應登記經(jīng)費支出流水賬，便于向居民群眾公布賬目，并作為編制下一預算的主要依據(jù)。

第八條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費當年結余，可結轉下年使用。

第四章 審批程序

第九條 社區(qū)居委會應依據(jù)實際工作需要，每年年初編制上報工作經(jīng)費預算。經(jīng)費預算應由社區(qū)居委會起草，各項經(jīng)費支出應列明細表，并經(jīng)社區(qū)居民代表會議討論同意，街道辦事處主管領導簽字后上報，由區(qū)民政局審核批準，區(qū)財政局按預算執(zhí)行。沒有列入預算的支出原則上不予撥款。

第十條 未納入年初預算必須支出的經(jīng)費需求，社區(qū)應單獨請示經(jīng)費，采取一事一議的方式，由區(qū)民政局、區(qū)財政局審批。屬重大開支項目，須先經(jīng)社區(qū)居民代表會議討論同意后，再按程序審批。

第十一條 社區(qū)居委會使用專項經(jīng)費實行報賬制，根據(jù)工作經(jīng)費預算確定的用款計劃，社區(qū)居委會可先行到街道辦事處預借經(jīng)費，街道辦事處憑借據(jù)登記往來明細賬。預借經(jīng)費使用后憑有效憑證，經(jīng)社區(qū)居委會經(jīng)辦人員、主任及街道辦事處主管領導簽字后，按規(guī)定審批程序報銷，沒有特殊情況，原則上每季度報賬一次。

第五章 經(jīng)費使用

第十二條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費使用范圍：

1、社區(qū)居委會日常辦公所需各項費用；

2、社區(qū)居委會召開會議和開展各類活動所需費用；

3、社區(qū)居委會購置文化、體育用品及服務設施設備所需費用；

4、社區(qū)繳納供熱費、水費、電費及辦公電腦網(wǎng)絡、有線電視、通訊等所需費用；

5、社區(qū)辦公用房整修、裝飾、維護等所需費用；

6、組織社區(qū)居委會專職人員學習、培訓等活動所需費用；

7、社區(qū)居委會工作運行必須開支的其他費用。第十三條 社區(qū)辦公用品應采取集中采購的方式，各區(qū)按照年初社區(qū)工作經(jīng)費預算，核定社區(qū)辦公備品、電腦耗材等用量，由區(qū)財政局、區(qū)民政局等部門參與，按政府采購方式，確定定點供貨單位。社區(qū)在各自用量額度內，按需到定點供貨單位領取，經(jīng)區(qū)民政局審核，區(qū)財政局復核并定期統(tǒng)一結算。

第十四條 數(shù)額較大的開支項目（如供熱費等），按審批程序，經(jīng)區(qū)民政局審核后，由區(qū)財政局復核并統(tǒng)一結算。

第十五條 社區(qū)辦公用房及服務設施整修、裝飾、維護等，應在保證社區(qū)工作正常開展的前提下，根據(jù)社區(qū)提報的經(jīng)費需求，由區(qū)民政局牽頭，區(qū)財政局等部門參與，組織各街道辦事處對社區(qū)進行實地踏查，將社區(qū)辦公用房條件由弱到強進行排序，每年按資金計劃分批列入維修計劃。維修項目要按照政府采購程序辦理相關手續(xù)，工程竣工通過驗收

后，由區(qū)財政局將維修經(jīng)費直接撥付施工單位。社區(qū)辦公用房維修每年使用額度不得超過社區(qū)經(jīng)費總數(shù)的30%，不足部分由區(qū)、街道辦事處自籌解決。

第十六條 為方便社區(qū)日常辦公，各區(qū)應建立社區(qū)工作備用金制度，按每個社區(qū)3000元的額度設立定額備用金，年初社區(qū)居委會到街道辦事處辦理備用金借款手續(xù)。備用金用于社區(qū)辦公日常零星支出，由社區(qū)指定專人管理，并設備用金登記簿做好記錄，妥善保存支付備用金的發(fā)票憑證。備用金使用完畢，憑正式憑證，按審批程序及時到街道辦事處審核報銷。備用金內循環(huán)使用，跨使用備用金，年底需重新辦理借款手續(xù)，并沖銷借款。

第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費支出應嚴格按照本辦法規(guī)定的使用范圍專款專用，不得侵占、挪用，不得用于街道辦事處工作所需費用，不得用于社區(qū)干部補貼、獎金、福利以及招待費用等。

第十八條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費使用情況，經(jīng)社區(qū)居民代表會議審議、街道辦事處審核后，按季度向社區(qū)居民張榜公布，接受居民群眾監(jiān)督。

第十九條 各區(qū)要加強對社區(qū)居委會現(xiàn)有固定資產的登記管理，街道辦事處要建立社區(qū)固定資產明細帳，對每項固定資產落實保管人，并定期進行帳實核對，社區(qū)干部換屆

時應進行資產交接。

第二十條 社區(qū)固定資產處置要經(jīng)區(qū)民政局、區(qū)財政局批準，街道辦事處、社區(qū)居委會不得擅自處置。

第二十一條 區(qū)民政局、區(qū)財政局應定期檢查社區(qū)工作專項經(jīng)費管理使用情況。市民政局、市財政局、市審計局等部門每年對各區(qū)社區(qū)工作專項經(jīng)費管理使用情況進行專項檢查審計，發(fā)現(xiàn)問題，視其情節(jié)輕重，嚴肅處理。

第七章 附則

第二十二條 高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費，由區(qū)級財政自行承擔，并參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，由市民政局、市財政局負責解釋。