第一篇：關(guān)于印發(fā)新干縣清理農(nóng)民建房違法用地工作方案的通知

關(guān)于印發(fā)新干縣清理農(nóng)民建房違法用地工作方案的通知

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關(guān)于印發(fā)新干縣清理農(nóng)民建房違法用地工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣直農(nóng)林場(chǎng)：

《新干縣清理農(nóng)民建房違法用地工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一一年三月二十九日

新干縣清理農(nóng)民建房違法用地工作方案

為深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，保障鄉(xiāng)村規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)治理整頓建設(shè)用地秩序，打擊違法、違規(guī)用地，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、清理目標(biāo)

依法對(duì)全縣范圍內(nèi)的農(nóng)民非法買賣土地、違法建設(shè)用地、違規(guī)使用土地、違法建設(shè)、違章建筑全面整頓。對(duì)違章建設(shè)行為進(jìn)行行政處罰，補(bǔ)交各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，補(bǔ)辦手續(xù)和處理，全面規(guī)范我縣的土地使用秩序。

二、清理重點(diǎn)

從下文之日起到春插之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)農(nóng)民違法建房用地進(jìn)行一次全面清理（原已查處除外）。清理重點(diǎn)為：占用耕地尤其是基本農(nóng)田的違法用地、集中連片、引起連鎖反應(yīng)的違法用地、“開天窗”的違法用地。

三、處理辦法

1、對(duì)已填土、打墻基的違法用地，一律要清除，恢復(fù)土地原狀，確保今年春插期間插上秧。

2、對(duì)已建一層及以上的違法用地，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)視情況自行處置。

3、對(duì)所有違法用地要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)為荒地（空地）每平方米10元、一般耕地每平方米20元、基本農(nóng)田每平方米30元。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，成立新干縣違法用地清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組 長：鄒福根縣國土局局長

副組長：陳高敏縣監(jiān)察局副局長

李愛林縣國土局副局長

成 員：徐金榮縣法院副院長

鄒新明縣農(nóng)業(yè)局副局長

鄧軍 縣公安局副局長

楊 波縣城管局副局長

聶小榮縣文廣局黨委副書記

宋冬平縣規(guī)劃建設(shè)局維穩(wěn)信息督查員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要集中人力、集中時(shí)間對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建房違法用地進(jìn)行全面的清理和排查。要加強(qiáng)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處理違法用地行為。

2、強(qiáng)化部門配合。清理工作任務(wù)重、時(shí)間緊，需要各有關(guān)部門通力協(xié)作?？h國土部門要負(fù)責(zé)典型案件的材料收集和有關(guān)政策的宣傳解釋工作；規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的審核；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)的要嚴(yán)格進(jìn)行處理；法院負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑的強(qiáng)制執(zhí)行和追繳違法用地罰款；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)恢復(fù)土地原狀的耕地土壤質(zhì)量的認(rèn)定；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)此次行動(dòng)的監(jiān)督檢查；宣傳部門負(fù)責(zé)對(duì)違法用地清理查處情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)典型案例進(jìn)行曝光；城管部門參與對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法用地的查處和日常監(jiān)管工作。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好農(nóng)村土地管理和耕地保護(hù)第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好農(nóng)民建房用地監(jiān)管工作。對(duì)違法用地行為要嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處理，嚴(yán)禁不管不問，任其發(fā)展。對(duì)因工作失職造成轄區(qū)內(nèi)土地管理秩序混亂、違法案件頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)違法用地隱瞞不報(bào)的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所長的責(zé)任。

第二篇：義府[2012]31號(hào)關(guān)于印發(fā)《義興鄉(xiāng)清理整治違法建設(shè)違法用地工作方案》的通知

義府[2012]31號(hào)

巴中市巴州區(qū)義興鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《義興鄉(xiāng)清理整治違法建設(shè)違法用地工

作方案》的通知

各村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位：

《義興鄉(xiāng)清理整治違法建設(shè)違法用地工作方案》已經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知

二0一二年三月八日

義興鄉(xiāng)清理整治違法建設(shè)違法用地工作方案

為有效遏制城鄉(xiāng)違法建設(shè)違法用地的勢(shì)頭，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，保障建設(shè)規(guī)劃和國土資源管理持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和《巴州區(qū)清理整治違法建設(shè)違法用地工作方案》及《巴州區(qū)清理整治違法用地違法建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府決定集中開展清理整治違法建設(shè)和違法用地工作（以下簡(jiǎn)稱“兩清”），現(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下工作方案。

一、清理整治范圍

2011年12月31日前違法建設(shè)和違法用地行為。

二、清理整治內(nèi)容

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、用地審批手續(xù)的，未按建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，逾期未拆除的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物及拖欠稅費(fèi)等其它行為。

三、清理整治的目標(biāo)

通過專項(xiàng)清理整治，全面查處各類違法建設(shè)和違法用地行為，規(guī)范土地管理秩序，嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃管理，防范和杜絕新的違法建設(shè)行為。

四、處理原則

堅(jiān)持“尊重歷史、注重事實(shí)、集中清理、分類處置”的原則，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、部門為執(zhí)法主體的工作機(jī)制。對(duì)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)工程，接受相關(guān)部門處

罰后，可完善建設(shè)規(guī)劃和用地手續(xù)；對(duì)不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的、占用河道嚴(yán)重影響行洪泄洪的、占用公路紅線影響交通安全的建設(shè)工程，由鄉(xiāng)人民政府、相關(guān)執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除。

五、工作步驟

（一）摸底調(diào)查階段（2012年3月1日—3月15日）。鄉(xiāng)人民政府按照區(qū)“兩清”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，成立義興鄉(xiāng)“兩清”工作組，全面清查違法建設(shè)和違法用地情況。

（二）集中處置階段（2012年3月16日—6月20日）。對(duì)違法建設(shè)和違法用地行為進(jìn)行梳理歸類，按照整治方案集中處置。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年6月21日—6月30日）。全鄉(xiāng)進(jìn)行“兩清”工作總結(jié)，并接受區(qū)“兩清”辦的檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。清理整治違法建設(shè)和違法用地行為是推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的有效措施，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩化互動(dòng)的有力保障。各村（居）委會(huì)及鄉(xiāng)及相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府政府成立“兩清”工作領(lǐng)導(dǎo)工作小組（名單附后），全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)清理整治違法建設(shè)和違法用地行為的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各村（居）民委員會(huì)也要落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，各村（居）民委員會(huì)主任為本次“兩清”工作的第一責(zé)任人，分解落實(shí)工作責(zé)任，確保整治工作有效開展。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。黨員干部有違法建設(shè)和違法用地行為的，要帶頭接受處罰；“兩清”工作人員要認(rèn)真履職盡責(zé)，不得吃拿卡要、不得擅自提高或降低處罰標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)阻撓、妨礙“兩清”工作的單位或個(gè)人要依法嚴(yán)肅處理。

（四）逗硬督查考核。鄉(xiāng)政府將“兩清”工作納入綜合目標(biāo)考核，鄉(xiāng)“兩清”辦要加強(qiáng)工作督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的、整治效果差的村（居）委會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

附件：

1、義興鄉(xiāng)清理整治違法建設(shè)違法用地工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、巴州區(qū)清理整治違法用地違法建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則

附件：

義興鄉(xiāng)清理整治違法建設(shè)違法用地

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：李瀟政府鄉(xiāng)長

副組長：馮開君政府副鄉(xiāng)長

李前興政府副鄉(xiāng)長

成員：彭衛(wèi)東黨政辦主任

王波財(cái)政所所長

王松濤派出所所長

王海濤司法所所長

向茂堯安辦主任

羅志軍建管站站長

李建華雪山國土所工作人員

羅丕祥林業(yè)站站長

羅齊榮水管站站長

張立榮廣播站負(fù)責(zé)人

程益軍同興社區(qū)居委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于政府辦公室，辦公室工作由羅志軍、李建華二同志負(fù)責(zé)。

第三篇：關(guān)于印發(fā)整治違法加層無序建房工作方案的通知

昆明市人民政府文件

昆政發(fā)?2009?48號(hào)

昆明市人民政府

關(guān)于印發(fā)整治違法加層無序建房

工作方案的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《昆明市整治違法加層無序建房工作的方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年七月十三日

— 1 — 昆明市整治違法加層無序建房工作的方案

為加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理，我市先后下發(fā)了《昆明市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)房管理禁止違法加層的通告》、《昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房管理嚴(yán)厲查處違法建設(shè)的通知》，但我市農(nóng)房違法加層無序建房現(xiàn)象仍然十分突出，有令不止、有禁不止現(xiàn)象依然存在，為全面、徹底、干凈、持久杜絕違法加層和無序建房，實(shí)現(xiàn)“杜絕增量、凍結(jié)存量，長效控制、永無違建”，制定此工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)我市整治違法加層無序建房工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相對(duì)分工的原則，確定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分組負(fù)責(zé)聯(lián)系制度。

第一組：呈貢新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、五華區(qū) 市級(jí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：田云翔（市政協(xié)主席）。

日常工作聯(lián)系部門：市城改辦（聯(lián)系人：隴猷，電話：3101923，***）。

第二組：昆明國家滇池旅游度假區(qū)、西山區(qū)、安寧市、晉寧縣 市級(jí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：應(yīng)永生（市委常委、紀(jì)委書記）。

日常工作聯(lián)系部門：市紀(jì)委辦公廳（聯(lián)系人：鄭曦媛，電話：6731710）

第三組：昆明高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、官渡區(qū)、盤龍區(qū) 市級(jí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳勇（市政府副市長）。

日常工作聯(lián)系部門：市政府辦公廳秘書八處（聯(lián)系人：白龍 — 2 — 飛，電話：3135529，***）。

二、工作任務(wù)和責(zé)任分工

（一）召開整治違法加層無序建房現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)

責(zé)任單位：三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)，五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢新區(qū)、安寧市、晉寧縣政府。

召開時(shí)間：2009年7月20日前。

召開方式：由各縣（市）區(qū)組織本地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，制定現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議方案，按市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系分組情況，分別報(bào)對(duì)口負(fù)責(zé)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)同意后召開。

（二）依據(jù)《昆明市農(nóng)村住宅建設(shè)管理辦法》，相關(guān)部門制定實(shí)施操作的細(xì)則

責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市國土資源局、市建設(shè)局、市房管局、市滇管局、市環(huán)保局

完成時(shí)間：2009年7月15日。

（三）在規(guī)定基本完成的時(shí)限內(nèi)，對(duì)本轄區(qū)違法加層和無序建房開展拉網(wǎng)式排查和整治

責(zé)任單位：三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)，五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢新區(qū)、安寧市、晉寧縣政府。

完成時(shí)間：2009年7月31日。

上報(bào)材料：2009年7月31日前，形成總結(jié)材料，分別上報(bào)對(duì)口日常工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門。

（四）制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和撤村并點(diǎn)方案，并上

— 3 — 報(bào)市規(guī)劃局

責(zé)任單位：三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)，五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢新區(qū)、安寧市、晉寧縣政府。

完成時(shí)限：在2009年分別上報(bào)審批。

（五）審查批復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和撤村并點(diǎn)方案 責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建設(shè)局。完成時(shí)限：即時(shí)審批。

（六）建立“杜絕增量、凍結(jié)存量，長效控制、永無違建”的工作機(jī)制

責(zé)任單位：三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)，五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢新區(qū)、安寧市、晉寧縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、居（村）委會(huì)。

完成時(shí)限：2009年8月31日。

三、保障措施

（一）監(jiān)督考核。對(duì)整治工作中推諉扯皮、工作不力、弄虛作假的進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

（二）明確責(zé)任。各縣（市）區(qū)是整治違法加層無序建房工作主體，縣（市）區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處是直接責(zé)任主體。要制定整治方案，層層分解任務(wù)，確保整治違法加層無序建房工作順利完成。

（三）公布舉報(bào)電話。七個(gè)縣（市）區(qū)和三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)要確定舉報(bào)電話，統(tǒng)一報(bào)市綜合執(zhí)法局，市舉報(bào)電話設(shè)在市綜 — 4 — 合行政執(zhí)法局，由市綜合行政執(zhí)法局在2009年7月20日前在新聞媒體上統(tǒng)一公布。

（四）定期信息報(bào)送。信息報(bào)送實(shí)行周報(bào)告制度，七個(gè)縣（市）區(qū)和三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)每周五對(duì)口上報(bào)本地區(qū)整治違法加層無序建房工作情況，并抄報(bào)市綜合執(zhí)法局匯總。市綜合執(zhí)法局每半月上報(bào)全市工作進(jìn)展情況。

（五）制定工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?。七個(gè)縣（市）區(qū)和三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局要根據(jù)本通知，于2009年7月15日前制定本單位、本部門的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 農(nóng)房△ 整治 方案

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抄送：市委，市人大常委會(huì)，市政協(xié)，市紀(jì)委。

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昆明市人民政府辦公廳 2009年7月13日印發(fā)

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校對(duì)：白龍飛

第四篇：象山縣農(nóng)民建房用地管理辦法

象山縣農(nóng)民建房用地管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，改革農(nóng)村傳統(tǒng)建房方式，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推廣農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《寧波市農(nóng)村宅基地管理辦法》以及寧波市委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村住房制度改革和住房集中改建的意見》（甬黨[2009]7號(hào)）等法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民建房用地管理適用本辦法。

第三條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處要優(yōu)化村莊布局，合理確定中心村、梳理村和搬遷村，制定近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，編制好農(nóng)民集中居住區(qū)布點(diǎn)、中心村建設(shè)和梳理村、搬遷村改造建設(shè)規(guī)劃，并與新一輪土地利用總體規(guī)劃相銜接，確保農(nóng)民建房用地落到實(shí)處。

第四條 農(nóng)民建房的總體原則是“控制單家獨(dú)院、推廣多戶聯(lián)排、鼓勵(lì)多層公寓”，實(shí)行統(tǒng)建和自建相結(jié)合的方式。中心城區(qū)（包括丹東、丹西、爵溪）及石浦鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)推行多層、小高層公寓式住宅；其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集中居住區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)實(shí)行低層多戶聯(lián)排及多層、小高層公寓；在梳理式改造區(qū)推廣多戶聯(lián)排，鼓勵(lì)建設(shè)多層公寓。

第二章 審批管理

第五條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民建房用地的管理工作，并列入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處考核?？h國土資源局、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局按各自職能負(fù)責(zé)農(nóng)村建房用地、規(guī)劃、質(zhì)量等監(jiān)管工作。

第六條 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處在審批農(nóng)戶建房申請(qǐng)時(shí)，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的，一律不予批準(zhǔn)。對(duì)擬建房用地，要制訂用地規(guī)劃，盤活存量建設(shè)用地，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)確需占用農(nóng)用地的，通過計(jì)劃指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)和農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)來實(shí)施，確保占補(bǔ)平衡。

第七條 農(nóng)民建房用地實(shí)行分類供地。對(duì)單家獨(dú)院和聯(lián)排住宅，以集體土地使用方式供地。對(duì)建設(shè)多層、小高層，可以國有方式供地。

第八條 農(nóng)民集中居住區(qū)一般可在本鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）跨村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民以建房用地置換住房，獲得農(nóng)民集中居住區(qū)住房者不再享受建房用地的申請(qǐng)使用權(quán)利。

第九條 農(nóng)民建房申請(qǐng)實(shí)行建新必須拆舊的原則。建新拆舊后，原建房用地的土地使用權(quán)證予以注銷；因舊房屬文物保護(hù)、拆除將危及他戶房屋安全等原因不能拆除的，其原建房

用地的土地使用權(quán)由村集體收回，并與村民委員會(huì)簽訂舊房處置相關(guān)協(xié)議。原建新未拆舊的，應(yīng)按非法占地結(jié)合農(nóng)村建房用地整治予以拆除。

第十條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處建房用地。有多處宅基的農(nóng)村村民，只允許原址改建一處住宅。多余建房用地經(jīng)村民委員會(huì)同意，可以調(diào)劑給符合建房用地申請(qǐng)條件的其他農(nóng)民，調(diào)劑協(xié)議簽署后，應(yīng)辦理土地使用權(quán)變更登記。

第十一條 農(nóng)民建房用地面積標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)村村民在冊(cè)家庭人員和本村建設(shè)用地使用情況確定：3人（含3人）或3人以下戶總用地面積不超過95平方米，其中建筑占地面積不得大于75平方米；4人（含4人）或4人以上戶總用地面積不超過105平方米，其中建筑占地面積不得大于85平方米；原址改建住宅，建房用地審批面積最高不得超出120平方米。

符合條件置換農(nóng)民集中居住聯(lián)排住宅的，建筑占地面積標(biāo)準(zhǔn)為，3人（含3人）以下戶不超過75平方米，4人（含4人）以上戶不超過85平方米，建筑總面積原則上不得超過250平方米。置換多層公寓的其最大建筑面積原則上控制在人均60平方米，置換小高層公寓的可適當(dāng)放寬。

第十二條 除建房用地外的規(guī)劃用地應(yīng)當(dāng)作為公共用地，由村民委員會(huì)提出報(bào)批申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)的公共用地，不得占作建房或作庭院等個(gè)人用地。

第十三條 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置建房用地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買的建房用地發(fā)放土地使用權(quán)證。

第三章 審批條件

第十四條 有下列情形之一的，可以戶為單位申請(qǐng)農(nóng)民建房用地：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟(jì)合作社社員中已領(lǐng)取結(jié)婚證書或已到晚婚年齡，且原有建房用地面積低于分戶后可達(dá)到本辦法規(guī)定面積90%（不含90%）的；

（二）因國家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等原因需要搬遷和建設(shè)的；

（三）實(shí)施鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃或舊區(qū)改造必須調(diào)整搬遷的；

（四）國家干部、職工的配偶是農(nóng)村戶口，干部、職工本人長期與其一起居住，且從未享受房改或住房優(yōu)惠政策，其配偶提出申請(qǐng)的；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)回鄉(xiāng)落戶的城鎮(zhèn)干部、職工、軍人，且未享受過房改或住房優(yōu)惠政策的；

（六）回鄉(xiāng)定居的華僑、臺(tái)灣和港澳同胞、外籍華人、烈士家屬申請(qǐng)建造住宅的；

（七）本村經(jīng)濟(jì)合作社社員一家四代及四代以上同堂，經(jīng)村委會(huì)三分之二以上村民代表證明確屬共同居住一處，且原有用地面積不到105平方米、同堂居住人口在7人以上的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申請(qǐng)建房用地的其他情形；

申請(qǐng)農(nóng)民集中居住區(qū)住宅的，應(yīng)符合上款有關(guān)規(guī)定。

第十五條 有下列情形之一的人員，可以計(jì)入申請(qǐng)建房人口：

（一）原戶籍在本村的現(xiàn)役軍人（不含已轉(zhuǎn)干部軍人）；

（二）原戶籍在本村，現(xiàn)戶口在大中專院校的在讀學(xué)生及畢業(yè)后無固定職業(yè)的人員；

（三）原戶籍在本村，現(xiàn)在監(jiān)獄服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員；

（四）原戶籍在本村，因?yàn)槿雽W(xué)入托原因，戶口遷至他處的18周歲以下子女；

（五）已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，其獨(dú)生子女可按2人計(jì)算；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定可計(jì)入建房人口的其他人員。

第十六條 有下列情形之一的，不得再申請(qǐng)農(nóng)民建房用地；

（一）雖是本村常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的；

（二）已有建房用地面積達(dá)

（三）將建房用地出租、出賣、贈(zèng)與他人，或以其他形式轉(zhuǎn)讓建房用地及其地上建筑物后申請(qǐng)建房用地的；

（四）以所有家庭人員作為一戶申請(qǐng)、批準(zhǔn)使用建房用地后，不具備分戶條件；或雖已退出原有建房用地，但已批準(zhǔn)入住農(nóng)民集中居住區(qū)住宅的；

（五）子女分戶，原有建房用地面積已達(dá)到分戶后各戶限額標(biāo)準(zhǔn)總和的；

（六）本人或配偶已享受房改房、集資房、其它福利分房或按建房用地方式獲得國有劃撥土地建房、購房的；

（七）在房屋拆遷中已以貨幣或調(diào)產(chǎn)安置形式予以補(bǔ)償安置或已享受住房困難家庭安置政策的；

（八）農(nóng)村村民之間擅自調(diào)劑住房的；

（九）農(nóng)村村民有非法占地的違章建筑尚未拆除的；

（十）其他不符合申請(qǐng)建房條件的；

申請(qǐng)農(nóng)民集中居住區(qū)住宅，有上款規(guī)定之一的，不得批準(zhǔn)。

第四章 審批程序

第十七條 會(huì)議或村民代表會(huì)議三分之二以上代表討論通過?？绱褰ǚ炕蛑脫Q住房的農(nóng)戶，必須自愿退出宅基地或放棄宅基地的申請(qǐng)，經(jīng)本村同意并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)審定。

第十八條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)建房用地的戶名、原有建房用地情況、申請(qǐng)要求等情況張榜公布。公布無異議的，必須經(jīng)村民委員會(huì)同意并蓋章后送當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理所和基層國土所審查。負(fù)責(zé)審查的單位要到實(shí)地調(diào)查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等，把申請(qǐng)材料及調(diào)查結(jié)果報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處辦理審批手續(xù)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）簽字，報(bào)縣國土資源局備案，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會(huì)予以公布。

第十九條 農(nóng)村村民利用已確權(quán)發(fā)證建房用地原址改建的，由村民委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處審批。

第二十條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)在開工前十日?qǐng)?bào)告鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處組織基層國土所、規(guī)劃管理所實(shí)地查驗(yàn)、定點(diǎn)丈量、打樁放樣，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建房用地面積、座落、界址、規(guī)劃確定的層數(shù)、高度等要求進(jìn)行施工。

第二十一條 住宅竣工后，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織基層國土所、規(guī)劃管理所實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地，并出具驗(yàn)收意見。經(jīng)驗(yàn)收合格憑相關(guān)材料向縣國土部門申請(qǐng)建房用地登記，領(lǐng)取集體土地使用權(quán)證。原址改建的必須辦理土地使用權(quán)變更登記。

第二十二條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處同意，可延長竣工日期，但延長日期不得超過一年。

第五章 相關(guān)責(zé)任

第二十三條 嚴(yán)格落實(shí)“批前四公開”和“批后四到場(chǎng)”制度。即用地計(jì)劃指標(biāo)公開、申請(qǐng)建房公開、上報(bào)審批用地名單公開、審批結(jié)果公開；土地管理辦公室相關(guān)工作人員要做到定點(diǎn)踏勘到場(chǎng)、放樣定樁到場(chǎng)、破土挖基到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)。

第二十四條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、非法占用土地建住宅的，按土地管理法律法規(guī)及宅基地管理相關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)非法占用土地或超過批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)多占建造住宅，違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；對(duì)拒不停止繼續(xù)施工的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處組織對(duì)建房戶查封、暫扣工具、設(shè)備和建筑材料直至拆除違法建筑。

第二十六條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)的農(nóng)民建房用地信訪工作。凡違法審批的，審批單位、批準(zhǔn)人應(yīng)承擔(dān)違法審批的法律責(zé)任；各級(jí)管理人員如有玩忽職守、濫用職權(quán)和以權(quán)謀私等行為，將追究其違紀(jì)、違法責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十七條 本縣其他有關(guān)農(nóng)民建房用地的規(guī)定，如與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：慈溪市農(nóng)民建房用地管理辦法

慈溪市人民政府辦公室文件

慈政辦發(fā)?2008?43號(hào)

關(guān)于印發(fā)慈溪市農(nóng)民建房用地管理辦法的通知



各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

?慈溪市農(nóng)民建房用地管理辦法?已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年四月二十一日

慈溪市農(nóng)民建房用地管理辦法

（三）統(tǒng)一建設(shè)原則。農(nóng)居點(diǎn)布局應(yīng)當(dāng)具有整體性、時(shí)代性風(fēng)格，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)具有合理性、經(jīng)濟(jì)性。實(shí)施過程中應(yīng)由鎮(zhèn)（街道）或村統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管，并委托有資質(zhì)的單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)及有資質(zhì)的單位參與招投標(biāo)和施工建設(shè)。

（一）已有宅基地達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的90%及以上或可原地拆翻擴(kuò)建的戶，不得外遷申請(qǐng)宅基地，但為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造的除外；

（二）出租、出賣或以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及地上建筑物的，或者將住宅改作他用的；

（三）以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)并被批準(zhǔn)宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請(qǐng)宅基地的；

（四）規(guī)劃已確定需要遷并的自然村村民在原地申請(qǐng)宅基地的，或在已確定的城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等規(guī)劃控制范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地的；

（五）其他不符合申請(qǐng)建住宅條件的。

（六）市人民政府作出批準(zhǔn)決定的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在10天內(nèi)將批準(zhǔn)結(jié)果公示并逐宗落實(shí)到申請(qǐng)建房戶，建房戶開工前向村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室提出申請(qǐng)，由村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室報(bào)市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并按規(guī)定收取費(fèi)用后下發(fā)到村或建房戶。

以行政劃撥方式報(bào)批的統(tǒng)建房僅限所在鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)符合建房條件的村民購買，以集體使用方式報(bào)批的僅限所在村范圍內(nèi)符合建房條件的村民購買。

多層統(tǒng)建房開工建設(shè)前須按?建筑法?要求辦理施工許可證和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

使用國有劃撥土地的，上市交易時(shí)必須全額補(bǔ)繳土地出讓金。辦理流轉(zhuǎn)時(shí)轉(zhuǎn)出方必須保留自己一處居住房屋。