第一篇：縣發(fā)展和改革局積極做好爭取上級項(xiàng)目資金工作

縣發(fā)展和改革局積極做好爭取上級項(xiàng)目資金工作 為抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資的機(jī)遇，縣發(fā)改局采取積極措施，主動出擊，積極爭取國家、省支持，爭取上級項(xiàng)目資金工作取得顯著成效。

一、增強(qiáng)項(xiàng)目爭取意識。在爭取項(xiàng)目資金工作中，把“馬上辦、盯住干、干到位”作為總體要求，把能否爭取到項(xiàng)目資金當(dāng)作干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、凝聚力的綜合體現(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)了全局干部職工爭取項(xiàng)目資金的意識，從而使全局上下出現(xiàn)了“一心一意謀發(fā)展，全心全意抓項(xiàng)目”的良好氛圍。

二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究。根據(jù)上級部門的投資方向，通過各種渠道，及時(shí)了解國家和省市的扶持政策，想方設(shè)法進(jìn)入國家和省市的各種優(yōu)惠政策的籠子，有目標(biāo)、有計(jì)劃地謀劃和編報(bào)項(xiàng)目，做到有的放矢，切實(shí)可行。

三、做好項(xiàng)目包裝儲備。一是做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在項(xiàng)目前期工作上舍得投入，突出抓早、抓準(zhǔn)、抓實(shí)、抓緊、抓細(xì)，保證在上級部門項(xiàng)目通知下達(dá)后，能在最短時(shí)間內(nèi)將申報(bào)項(xiàng)目所需全部要件及時(shí)報(bào)送。二是做好項(xiàng)目的包裝。在編制項(xiàng)目時(shí)，認(rèn)真研究上級政策，尋找國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與我縣項(xiàng)目的最佳結(jié)合點(diǎn)，邀請管理單位專人指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)工作。三是抓好項(xiàng)目儲備。在項(xiàng)目儲備上，根據(jù)國家、省市的投資方向，對全縣的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施等基本情況進(jìn)行了全面調(diào)查，在歸類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，篩選出一批適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目儲備庫，并隨時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充。

四、注重項(xiàng)目攻關(guān)技巧。一是做到了腿勤、腦勤、嘴勤。二是做到以情爭資金跑項(xiàng)目。利用工作關(guān)系，與省、市有關(guān)部門建立了信息溝通渠道和長期聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)與上級溝通、銜接，將制約全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的困難和不利因素及時(shí)傳達(dá)給上級部門，實(shí)事求是地講明困難、提出設(shè)想、贏得理解、爭得支持。積極邀請上級領(lǐng)導(dǎo)和部門到項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研考察，講情況、看

第二篇：如何做好項(xiàng)目和資金爭取工作

如何做好項(xiàng)目和資金爭取工作

“十五”以來，縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民，牢牢抓住金沙江水電開發(fā)和西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，湖濱生態(tài)旅游縣，文明幸福小康縣”的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，求索創(chuàng)新”的綏江精神，凝心聚力，艱苦創(chuàng)業(yè)，先后實(shí)施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機(jī)關(guān)辦公樓群、南岸金沙江大橋、35KV電網(wǎng)、新灘碼頭、鄉(xiāng)村公路等一大批重點(diǎn)工程建設(shè)，全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步。5年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.63億元，年均增幅達(dá)11.13?%，投資對我縣經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮(zhèn)遷建任務(wù)日益臨近，全縣近百億元的基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復(fù)重建，我縣發(fā)展屬投資拉動型，縣級財(cái)政又是典型的吃飯財(cái)政，靠自身財(cái)力投入大量的資金搞建設(shè)是完全不現(xiàn)實(shí)的，爭取上級支持的重要意義已無需贅述。現(xiàn)僅就我縣爭取上級項(xiàng)目和資金方面存在的困難和問題以及對策措施作如下探討，以期拋磚引玉。

一、爭取上級項(xiàng)目和資金面臨的問題和困難

（一）在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目能否如期開工建設(shè)并完成既定的投資計(jì)劃，對建立信譽(yù)，爭取上級的繼續(xù)支持至關(guān)重要。以縣醫(yī)院疾控中心為例，該項(xiàng)目是2005年安排的國債項(xiàng)目，按規(guī)定到去年底應(yīng)全部完工，但因主客觀原因，工程進(jìn)展緩慢，市發(fā)改委已多次過問，并督促我縣加快建設(shè)進(jìn)度，最遲在今年6月全面結(jié)束，但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設(shè)項(xiàng)目，如果延誤上級批準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)度，會對我縣爭取投資造成負(fù)面影響。

（二）缺少大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。多年來，我縣建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)屬農(nóng)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺少大交通、大流通、大工業(yè)和高科技等重點(diǎn)項(xiàng)目，投資上千萬、上億元、對全市乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用、具有較強(qiáng)影響力的建設(shè)工程幾乎沒有，而普通的地方性建設(shè)項(xiàng)目對省市投資目光又沒有吸引力，進(jìn)不了省市重點(diǎn)建設(shè)投資的盤子，難免會對我縣爭取項(xiàng)目造成影響。

（三）后續(xù)項(xiàng)目亟待加強(qiáng)。近年來，縣發(fā)改局廣泛調(diào)研，共論證、儲備了交通、水利、城鎮(zhèn)、教育、能源、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民等8大類65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資高達(dá)60余億元，使我縣項(xiàng)目庫不斷充實(shí)和完善。但全縣的項(xiàng)目建設(shè)基本上是圍繞資源做文章，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在項(xiàng)目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄，缺乏與省市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的高技術(shù)推廣、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的好項(xiàng)目和大項(xiàng)目。尤其是一些部門對國家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)了解不多，選擇的項(xiàng)目針對性不強(qiáng)，科技含量不高，導(dǎo)致我縣與國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)相銜接的后續(xù)項(xiàng)目顯得不足，也對我縣爭取上級資金增加了難度。

（四）項(xiàng)目前期工作滯后。一些部門對做好項(xiàng)目前期工作認(rèn)識不足，前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足，存在“等、靠、要”思想，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提，與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置；有的部門前期工作質(zhì)量不高，不了解前期工作的內(nèi)涵和程序，對如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好項(xiàng)目篩選、評估論證認(rèn)識不足，部分項(xiàng)目停留在設(shè)想階段，投資主體、資金來源均未落實(shí)，勘察設(shè)計(jì)、咨詢評估也未展開，造成跑項(xiàng)目、爭資金十分被動。

（五）工作積極性不高。做好項(xiàng)目前期工作是爭取上級項(xiàng)目和資金的前提，爭取項(xiàng)目又是爭取資金的前提。爭取項(xiàng)目既是發(fā)改部門的事，也是部門和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)的事，但一些部門對此認(rèn)識不足，再加上政府財(cái)政困難，缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的固定來源，部門經(jīng)費(fèi)緊張，沒有先期投入，導(dǎo)致爭取項(xiàng)目的積極性不高，顯得跑得不勤，缺乏韌性和不達(dá)目的不罷休的精神。

（六）缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢。我縣乃至全市，都既不沿邊，不臨海，沒有良好的地緣條件，又遠(yuǎn)離省城，缺乏在上級部門的政治和人文優(yōu)勢，更不能直接得到來自“上層”的“特殊關(guān)照”，使得我們在爭取項(xiàng)目和資金方面信息不靈，不能更直接、更準(zhǔn)確地掌握國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和省市最新投資動態(tài)，存在上報(bào)的項(xiàng)目針對性不強(qiáng)、成功率不高等現(xiàn)象。

二、爭取上級項(xiàng)目和資金的對策建議

我縣的發(fā)展屬投資拉動型，要完成移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建的艱巨任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”既定目標(biāo)，保持我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，就必須花大力氣抓好項(xiàng)目和資金爭取工作。

（一）圍繞規(guī)劃，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。面向社會招商引資時(shí)都要求項(xiàng)目前期工作到位，而上級投資總是跟著項(xiàng)目走，要爭取上級資金支持，項(xiàng)目前期工作更要準(zhǔn)備充分。所以，我們要進(jìn)一步提高對項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識，牢固樹立“以大項(xiàng)目帶動大建設(shè)、大建設(shè)推動大發(fā)展”的新理念，抓住國債資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)等方面傾斜的機(jī)遇，圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》，做好部門規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，突出做好項(xiàng)目前期工作。一是項(xiàng)目選擇上要進(jìn)一步突出與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)、投資方向相一致的項(xiàng)目，要從全市乃至全省角度著眼，從資源優(yōu)勢和生產(chǎn)力布局等方面入手，發(fā)揮比較優(yōu)勢，使項(xiàng)目更適應(yīng)市場發(fā)展和上級投資方向。二是要結(jié)合移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，高起點(diǎn)、前瞻性地開發(fā)、儲備和完成一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的項(xiàng)目可研，全面提升項(xiàng)目庫建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)作效率，確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長。三是要落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，選好項(xiàng)目前期工作法人。上級有投向的項(xiàng)目，建設(shè)和管理等前期工作要到位，要及時(shí)完成高質(zhì)量的項(xiàng)目申請報(bào)告，落實(shí)資金籌措方案，并在“跑”字上做文章，千方百計(jì)爭取上級支持。

（二）認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目的建設(shè)和管理。相關(guān)部門要充分認(rèn)識我縣作為貧困地區(qū)，爭取項(xiàng)目十分不易，而且爭取來的項(xiàng)目大部分都是上級投資，只有嚴(yán)格按照上級對建設(shè)、資金、質(zhì)量等方面的要求，加強(qiáng)督促檢查，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目建設(shè)如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國家資金滯留現(xiàn)象，才能樹立良好的形象，才能爭取上級更大、更多的支持。

（三）調(diào)動部門工作積極性，加大匯報(bào)、銜接力度。據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資料顯示，2004年財(cái)政實(shí)際轉(zhuǎn)移支付資金中，專項(xiàng)資金占到支出總量的57%，中央1號文件又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，國家將會投入大量資金用于興農(nóng)、支農(nóng)，而目前的財(cái)政支農(nóng)工作主要內(nèi)容是分資金、下指標(biāo)。所以，各部門不僅要做好項(xiàng)目，更要爭取項(xiàng)目，不僅“要錢”，更要“政策”，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭爭取，要舍得花人力、物力和財(cái)力，做到放下架子，有磨勁，有纏勁，有韌性。要通過“跑”，及時(shí)掌握國家最新政策信息和投資動態(tài)，及時(shí)了解各類高科技、產(chǎn)業(yè)化的研究成果，為我們選好項(xiàng)目、選大項(xiàng)目提供參考和依據(jù)，在爭取上級支持方面搶占先機(jī)；要通過“跑”，加深與上級部門的感情聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)了解和友情，爭取理解和支持。此外，爭取項(xiàng)目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無法完成的，只有各部門密切配合，共同努力，才可能使項(xiàng)目和資金爭取工作取得較好效果。

（四）加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入。要保證項(xiàng)目前期工作高質(zhì)量完成，提高爭取項(xiàng)目資金的成功率，就必須加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入。政府要建立和完善“行

政首長牽頭，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，專門班子落實(shí)”的項(xiàng)目前期工作責(zé)任制和項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，對列入建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，要適時(shí)召開協(xié)調(diào)會，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，形成各部門協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力；要探索并建立項(xiàng)目前期工作優(yōu)惠政策和激勵措施，比如在預(yù)算外資金中安排一定的比例，用于全縣重大項(xiàng)目的前期支出，或者用以獎代補(bǔ)的形式，從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經(jīng)費(fèi)等等，以調(diào)動各部門爭取項(xiàng)目和資金的積極性。

（五）建立完善項(xiàng)目管理的有效機(jī)制。省市給予資金扶持的基本建設(shè)項(xiàng)目，尤其是國債基本建設(shè)項(xiàng)目，縣級發(fā)改部門作為項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人，負(fù)有投資計(jì)劃安排、資金安全管理、項(xiàng)目進(jìn)度及情況調(diào)度等各項(xiàng)職責(zé)。但是，現(xiàn)行的項(xiàng)目管理體制仍存在投資計(jì)劃與項(xiàng)目資金管理脫鉤的現(xiàn)象，因體制制約，發(fā)改部門對項(xiàng)目的管理缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。因此，在基本建設(shè)項(xiàng)目，尤其是國債項(xiàng)目的建設(shè)和管理中難免不存在或超規(guī)模、超概算，或降低建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，或擠占、挪用、變相挪用國家資金，或配套資金不到位，或延誤工期等現(xiàn)象，都將在一定程度上影響我縣的投資信譽(yù)和項(xiàng)目按質(zhì)按量如期完成。因此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立起項(xiàng)目與資金管理責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的項(xiàng)目管理機(jī)制。

第三篇：爭取上級項(xiàng)目和資金面臨的問題和困難

爭取上級項(xiàng)目和資金面臨的問題和困難

（一）在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目能否如期開工建設(shè)并完成既定的投資計(jì)劃，對建立信譽(yù)，爭取上級的繼續(xù)支持至關(guān)重要。以法院公車法庭項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目是2012年安排的中央投資項(xiàng)目，按規(guī)定應(yīng)該早就開工建設(shè)，但因主客觀原因，工程尚未開工，市發(fā)改委已多次過問，并督促我區(qū)加快建設(shè)進(jìn)度，但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設(shè)項(xiàng)目，如果延誤上級批準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)度，會對我區(qū)爭取投資造成負(fù)面影響。

（三）后續(xù)項(xiàng)目亟待加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在項(xiàng)目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄，缺乏好項(xiàng)目和大項(xiàng)目。尤其是一些部門對國家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)了解不多，選擇的項(xiàng)目針對性不強(qiáng)，科技含量不高，導(dǎo)致我區(qū)與國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)相銜接的后續(xù)項(xiàng)目顯得不足，也對我區(qū)爭取上級資金增加了難度。

（四）項(xiàng)目前期工作滯后。一些部門對做好項(xiàng)目前期工作認(rèn)識不足，前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足，存在“等、靠、要”思想，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提，與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置；有的部門前期工作質(zhì)量不高，不了解前期工作的內(nèi)涵和程序，對如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好項(xiàng)目篩選、評估論證認(rèn)識不足，部分項(xiàng)目停留在設(shè)想階段，投資主體、資金來源均未落實(shí)，勘察設(shè)計(jì)、咨詢評估也未展開，造成跑項(xiàng)目、爭資金十分被動。

（五）工作積極性不高。做好項(xiàng)目前期工作是爭取上級項(xiàng)目和資金的前提，爭取項(xiàng)目又是爭取資金的前提。爭取項(xiàng)目既是發(fā)改部門的事，也是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，但一些部門對此認(rèn)識不足，導(dǎo)致爭取項(xiàng)目的積極性不高，顯得跑得不勤，缺乏韌性和不達(dá)目的不罷休的精神。

（六）缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢。我區(qū)雖然有良好的地緣條件，但同時(shí)導(dǎo)致“老、少、邊、窮”政策都享受不到，使得我們在爭取項(xiàng)目和資金方面理由缺乏、渠道不暢，不能更直接、更準(zhǔn)確地掌握國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)、市最新投資動態(tài)，存在上報(bào)的項(xiàng)目針對性不強(qiáng)、成功率不高等現(xiàn)象。

二、爭取上級項(xiàng)目和資金的對策建議

（一）圍繞規(guī)劃，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。面向社會招商引資時(shí)都要求項(xiàng)目前期工作到位，而上級投資總是跟著項(xiàng)目走，要爭取上級資金支持，項(xiàng)目前期工作更要準(zhǔn)備充分。所以，我們要進(jìn)一步提高對項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識，做好部門規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，突出做好項(xiàng)目前期工作。一是項(xiàng)目選擇上要進(jìn)一步突出與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)、投資方向相一致的項(xiàng)目，使項(xiàng)目更適應(yīng)市場發(fā)展和上級投資方向。二是要結(jié)合征地搬遷、城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，高起點(diǎn)、前瞻性地開發(fā)、儲備一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的項(xiàng)目，全面提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)作效率，確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長。三是要落實(shí)部門項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，選好項(xiàng)目前期工作責(zé)任人。上級有投向的項(xiàng)目，建設(shè)和管理等前期工作要到位，要及時(shí)完成高質(zhì)量的項(xiàng)目申請報(bào)告，落實(shí)資金籌措方案，并在“跑”字上做文章，千方百計(jì)爭取上級支持。

（二）認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目的建設(shè)和管理。相關(guān)部門要充分認(rèn)識爭取項(xiàng)目十分不易，而且爭取來的項(xiàng)目大部分都是上級投資，只有嚴(yán)格按照上級對建設(shè)、資金、質(zhì)量等方面的要求，加強(qiáng)督促檢查，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目建設(shè)如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國家資金滯留現(xiàn)象，才能樹立良好的形象，才能爭取上級更大、更多的支持。

（三）調(diào)動部門工作積極性，加大匯報(bào)、銜接力度。各部門不僅要做好項(xiàng)目，更要爭取項(xiàng)目，不僅“要錢”，更要“政策”，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭爭取，要舍得花人力、物力和財(cái)力，做到放下架子，有磨勁，有纏勁，有韌性。此外，爭取項(xiàng)目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無法完成的，只有各部門密切配合，共同努力，才可能使項(xiàng)目和資金爭取工作取得較好效果。

（五）建立完善項(xiàng)目管理的有效機(jī)制。發(fā)改部門作為項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人，負(fù)有投資計(jì)劃安排、資金安全管理、項(xiàng)目進(jìn)度及情況調(diào)度等各項(xiàng)職責(zé)。但是，現(xiàn)行的項(xiàng)目管理體制仍存在投資計(jì)劃與項(xiàng)目資金管理脫鉤的現(xiàn)象，因體制制約，發(fā)改部門對項(xiàng)目的管理缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。因此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立起項(xiàng)目與資金管理責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的項(xiàng)目管理機(jī)制。

第四篇：關(guān)于全區(qū)爭取上級資金工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全區(qū)爭取上級資金工作的調(diào)研報(bào)告

區(qū)委、區(qū)政府高度重視爭取上級資金工作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成了全區(qū)上下積極謀劃項(xiàng)目、主動爭取上級資金的好局面，為緩解全區(qū)財(cái)政困難、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)提供了強(qiáng)有力的資金支持。

一、2008年以來全區(qū)爭取上級資金情況

2008年，全區(qū)共爭取上級資金9505萬元。其中，農(nóng)業(yè)方面1785萬元；城鄉(xiāng)土地、交通建設(shè)方面949萬元；科教文衛(wèi)方面1855萬元；勞動保障、撫恤等社會福利事業(yè)方面1883萬元；扶持企業(yè)發(fā)展方面435萬元；其它方面2598萬元。

2009年以來，全區(qū)共爭取各類上級資金7509萬元，完成全年目標(biāo)55.9%。具體情況見下表：

2009年以來全區(qū)爭取上級資金情況統(tǒng)計(jì)表

二、存在問題1．爭取上級資金總量較少。我區(qū)發(fā)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)需要大量的資金，目前資金缺口仍然較大。

2．各單位、各部門爭取上級資金數(shù)額不平衡。由于職能、政策導(dǎo)等因素，以及部門領(lǐng)導(dǎo)對上級政策分析不透徹、對轄區(qū)（部門）優(yōu)勢認(rèn)識不夠清晰，各單位、各部門之間存在爭取上級資金數(shù)額不平衡的現(xiàn)象。

3．工作中存在畏難情緒。個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)思想不夠解放，在包裝和爭取項(xiàng)目上不舍得投入，有守株待兔思想，工作為難情緒較為嚴(yán)重。

三、建議與思考

（一）認(rèn)真謀劃，主動出擊。一要深入研究上級政策，準(zhǔn)確把握資金動態(tài)，密切關(guān)注國家政策調(diào)整動向，瞄準(zhǔn)國家為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺的相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)投資方向，找準(zhǔn)與全區(qū)的對接點(diǎn)，集中力量謀劃和選擇項(xiàng)目。二要主動加強(qiáng)與國家、省、市有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，早準(zhǔn)備、早動手、早爭取，緊鑼密鼓、超前謀劃、分頭出擊，力爭爭取上級資金工作實(shí)現(xiàn)更大突破。

（二）摸清底子，因地制宜。一要搞好基礎(chǔ)調(diào)查。對全區(qū)各鄉(xiāng)、村和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，將地區(qū)（企業(yè)）優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)狀等情況進(jìn)行匯總。二要綜合分析。將調(diào)查情況進(jìn)行分類整理，因地制宜，依托國債資金項(xiàng)目，搞好對接，積極謀劃一批調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、提升城區(qū)品位、美化生態(tài)環(huán)境、改善民生的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，爭取更多的資金支持。

（三）圍繞優(yōu)勢，認(rèn)真謀劃。一要依托轄區(qū)煤炭、石灰石、白云巖等資源優(yōu)勢，謀劃一批煤炭物流及其深加工、水泥等項(xiàng)目，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等政策，積極對接項(xiàng)目，爭取國家資金支持。二要依托轄區(qū)蛋雞、生豬等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，抓住國家獎勵龍頭企業(yè)的政策，著力培植以農(nóng)產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)，爭取資金支持，進(jìn)一步帶動我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要圍繞轄區(qū)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合國家大力投資城市、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科教文衛(wèi)項(xiàng)目建設(shè)的政策導(dǎo)向，積極謀劃一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和中小學(xué)校校舍、文化場所、衛(wèi)生事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目，為鶴山新城建設(shè)提供更多的資金支持。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施。一要振奮精神，攻堅(jiān)克難。各單位、各部門要創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，以超常規(guī)的節(jié)奏、效率爭取上級資金，真正做到謀劃一批、跑辦一批、落實(shí)一批。二要強(qiáng)化措施，確保成效。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要主動學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家政策和項(xiàng)目知識，抽調(diào)精干人員專職跑辦項(xiàng)目，及時(shí)將資金落實(shí)到位。三要加強(qiáng)考核，獎懲分明。將跑辦項(xiàng)目、爭取上級資金工作作為考核本單位工作人員的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對成績突出的個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵，提高工作積極性。

第五篇：發(fā)改局上半年?duì)幦№?xiàng)目資金工作推進(jìn)情況

發(fā)改局上半年?duì)幦№?xiàng)目資金工作

推進(jìn)情況的匯報(bào)

我局以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“招商引資項(xiàng)目落實(shí)服務(wù)年”為主線，圍繞“狠抓項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作宗旨，把爭取項(xiàng)目、爭取資金、爭取政策作為工作的第一要務(wù)，積極跑市進(jìn)省，主動向上爭取項(xiàng)目資金，有條件的堅(jiān)決爭取，沒有條件的創(chuàng)造條件爭取，大力實(shí)施大項(xiàng)目牽動戰(zhàn)略，確保取得突破性成果?，F(xiàn)將爭取項(xiàng)目資金工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下：

一、全縣項(xiàng)目資金到位情況

截止到6月份，全縣到位資金2.64億元。其中：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7 個(gè)，到位資金1.73億元；社會事業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，到位資金6801.4萬元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)，到位資金2274.35萬元。

目前，國家、省市發(fā)改委投資項(xiàng)目8個(gè)，項(xiàng)目總投資15854萬元，到位資金6672.64萬元。其中：中央投資4759.14萬元，省市投資1913.5萬元，地方配套9181萬元。

二、主渠道爭取項(xiàng)目資金情況

1、正在建設(shè)及資金已到位項(xiàng)目

目前已開工建設(shè)及資金已到位項(xiàng)目共12個(gè)，項(xiàng)目總投資

2.46億元，中央省市投資9018.64萬元。其中：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，包括黑龍江省木蘭縣新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項(xiàng)目、香磨山灌區(qū)與節(jié)水改造項(xiàng)目、林場危舊房改造項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品 1

監(jiān)測中心項(xiàng)目。社會事業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，包括木蘭縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、柳河衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目、衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目、村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解專項(xiàng)補(bǔ)助資金?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，包括木蘭縣2012年民生廉租住房小區(qū)項(xiàng)目、木蘭縣人民檢察院辦案和偵技用房建設(shè)項(xiàng)目、木蘭縣新建廉租住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

2、年末到位項(xiàng)目

年初以來，已上報(bào)計(jì)劃，預(yù)計(jì)年末資金到位項(xiàng)目共17個(gè)，其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，包括：2012年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、香磨山灌區(qū)與節(jié)水改造項(xiàng)目、小流域綜合治理項(xiàng)目、人畜飲水井項(xiàng)目、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、水田生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目、基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、三北防護(hù)林項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)項(xiàng)目；社會事業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，包括：基層衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目、新民鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目、木蘭縣急救中心建設(shè)項(xiàng)目、基層勞動就業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目、計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1個(gè)，即柳河陶家屯新建農(nóng)民廣場項(xiàng)目；工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。即藍(lán)藝集團(tuán)機(jī)織地墊項(xiàng)目，該項(xiàng)目省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已向上申請項(xiàng)目前期費(fèi)150萬元。

3、省市掛號項(xiàng)目

截止目前，省市掛號項(xiàng)目共14個(gè)。一是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)。其中：水利項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目為木蘭鎮(zhèn)濱水區(qū)水利工程、一江三河治理項(xiàng)目；林業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目為歐洲大果榛子項(xiàng)目、駱駝峰森林

公園項(xiàng)目、北藥種植基地建設(shè)項(xiàng)目；畜牧項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目為動物疾病控制中心建設(shè)項(xiàng)目；和農(nóng)產(chǎn)品綜合培訓(xùn)中心項(xiàng)目1個(gè)。二是社會事業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。其中：教育項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目為高級中學(xué)食堂宿舍項(xiàng)目；衛(wèi)生項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目為新民鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目；計(jì)生項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目為縣計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目；旅游項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目為木蘭縣雞冠山景區(qū)項(xiàng)目。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)。項(xiàng)目為木蘭縣松花江公路大橋項(xiàng)目。四是經(jīng)貿(mào)及服務(wù)類項(xiàng)目2個(gè)。其中冷鏈物流項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目為昊偉集團(tuán)建設(shè)萬噸農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目為電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺項(xiàng)目。

4、準(zhǔn)備啟動項(xiàng)目

由于受資金計(jì)劃等因素的影響，導(dǎo)致一些項(xiàng)目計(jì)劃未能按時(shí)啟動，目前準(zhǔn)備啟動的項(xiàng)目22個(gè)。其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，分別是：白楊木水庫配套項(xiàng)目、松花江提水泵站工程、昊偉集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、綠華園蔬菜保鮮項(xiàng)目、蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目、水稻智能化育苗工程、旱作節(jié)水灌溉項(xiàng)目、水產(chǎn)品特色養(yǎng)殖項(xiàng)目、畜產(chǎn)品規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目、植保專業(yè)化防治隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目；社會事業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，分別是：第一批市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)香磨山旅游區(qū)項(xiàng)目、中醫(yī)院、婦幼保健院、利東衛(wèi)生院、建國衛(wèi)生院等業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1個(gè)，即看守所建設(shè)項(xiàng)目。

年初以來，我縣共謀劃3000萬元以上大項(xiàng)目25個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資達(dá)78.5億元，已上報(bào)市發(fā)改委大項(xiàng)目處備案。落實(shí)省市重點(diǎn)大項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目總投資11.1億元。其中：省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

目2個(gè)，項(xiàng)目總投資4.1億元，2012年計(jì)劃完成投資2.3億元。一是藍(lán)藝地毯集團(tuán)機(jī)織地墊項(xiàng)目；二是昊偉農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化三期工程項(xiàng)目。

三、下部爭取項(xiàng)目資金工作安排

1、認(rèn)真研究國家政策走勢，把準(zhǔn)投資方向。根據(jù)中央提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)和“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定”十二字方針，以及中央近期提出的新一輪刺激經(jīng)濟(jì)增長政策，結(jié)合我縣“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)及我縣資源稟賦，解放思想，創(chuàng)新思維，重點(diǎn)包裝一批、推進(jìn)一批、上報(bào)一批、積極爭取一批對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到強(qiáng)勁推進(jìn)作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

2、發(fā)揮主渠道作用，推進(jìn)項(xiàng)目資金爭取工作。我局圍繞“狠抓項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作宗旨，上下統(tǒng)一思想，樹立大局意識，采取超強(qiáng)度、破常規(guī)、全方位的方法，進(jìn)市、上省、跑中央，全力推介木蘭。將信心、責(zé)任心、誠心貫穿到工作的始終，最大限度的爭取國家、省、市的項(xiàng)目和資金對木蘭的支持。確保完成年初確定的工作目標(biāo)。

3、努力做好“項(xiàng)目落實(shí)服務(wù)年”各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。強(qiáng)化與各部門的溝通與協(xié)作，加強(qiáng)對項(xiàng)目的綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。對謀劃項(xiàng)目和項(xiàng)目進(jìn)展情況，做好綜合匯總工作，針對項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的普遍性問題，提出意見和建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策參謀。明確工作責(zé)任，并落實(shí)到相關(guān)部門，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。協(xié)

調(diào)、指導(dǎo)各部門將項(xiàng)目建設(shè)中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，報(bào)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會協(xié)調(diào)解決。

雖然在項(xiàng)目爭取建設(shè)工作中，我們做了很多工作，也取得了階段性成果，但仍存在一些差距和不足。一是由于項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，使我們所包裝謀劃的項(xiàng)目，質(zhì)量不高。二是由于我縣地方財(cái)力薄弱，導(dǎo)致地方配套資金不能及時(shí)到位，財(cái)政壓力較大，同時(shí)受地方配套能力的制約，影響了項(xiàng)目資金爭取。三是我縣項(xiàng)目庫的項(xiàng)目與國家投資政策相符的項(xiàng)目不多，我們正在更新建設(shè)全縣項(xiàng)目庫，為今后爭取項(xiàng)目做好準(zhǔn)備工作。四是項(xiàng)目前期成本增加，給我們爭取項(xiàng)目資金工作帶來的壓力越來越大。

木蘭縣發(fā)展改革局

二○一二年六月二十一日