第一篇：關(guān)于項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)及對上爭取資金工作考核實(shí)施意見

為加快項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)步伐，推進(jìn)外向化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作實(shí)際，現(xiàn)就XX年項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)及對上爭取資金工作制定考核實(shí)施意見。

一、考核的原則

1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。注重真憑實(shí)據(jù)，采取實(shí)地踏查，突出實(shí)績實(shí)效,以客觀事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行考核，體現(xiàn)考核工作的真實(shí)性。

2、堅(jiān)持公正公開的原則。嚴(yán)格按照一套程序，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，做到一視同仁，體現(xiàn)考核工作的公正性。

3、堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。突出資金到位率，細(xì)分項(xiàng)目進(jìn)度，綜合進(jìn)行評價(jià)，體現(xiàn)考核工作的合理性。

4、堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。注重評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，對成效突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，對完不成任務(wù)的單位和個(gè)人給予重罰，體現(xiàn)考核工作的嚴(yán)肅性。

二、考核的范圍

重點(diǎn)考核項(xiàng)目所涵蓋的范圍是：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)及畜牧養(yǎng)殖加工項(xiàng)目）；工業(yè)項(xiàng)目（能夠增強(qiáng)我某地經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的高新技術(shù)項(xiàng)目以及能夠促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售、資產(chǎn)重組的合資合作項(xiàng)目）；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（對完善城某功能、改善投資環(huán)境有重要作用的城某基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目）；公共事業(yè)項(xiàng)目（對精神文明和社會(huì)發(fā)展有重大影響的社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目）；流通項(xiàng)目（有利于促進(jìn)工業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品外銷和其它物資經(jīng)銷項(xiàng)目）；對上爭取資金（向業(yè)務(wù)對口部門和上級財(cái)政爭取的資金）。

三、考核的對象

考核的主要對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、某地直各部門，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和某地直各部門主要負(fù)責(zé)人。

四、確定任務(wù)目標(biāo)的總體要求

某地委、某地人大、某地政府、某地政協(xié)四大班子都要分別確定項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)任務(wù)，并抓好實(shí)施（某地委、某地政府重點(diǎn)抓好全某地重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，對人大、政協(xié)不下達(dá)硬性指標(biāo)，但對為項(xiàng)目建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和某地直各單位都必須有項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和某地直各重要經(jīng)濟(jì)主管部門、經(jīng)濟(jì)杠桿部門和具有向上爭取資金職能的部門，可以堅(jiān)持大小項(xiàng)目齊上的原則推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，但當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資和對上爭取資金額度累計(jì)必須超過200萬元（每個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)目最低限額為：引進(jìn)的生產(chǎn)加工型項(xiàng)目必須在30萬元以上；對上爭取資金的項(xiàng)目必須在10萬元以上）,達(dá)到200萬元即視為完成當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。某地直職能相對較弱的經(jīng)濟(jì)主管部門和實(shí)力相對較強(qiáng)的非經(jīng)濟(jì)部門，當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投入和對上爭取資金額度累計(jì)必須超過50萬元。達(dá)到50萬元即視為完成當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。其它黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和非經(jīng)濟(jì)部門，當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投入和對上爭取資金額度累計(jì)最低要達(dá)到10萬元以上。達(dá)到10萬元即視為完成當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。在項(xiàng)目確定上不允許掛靠，不允許重復(fù)（部門與部門，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)重復(fù)的項(xiàng)目，原則上以爭取資金的主體部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，雙方可協(xié)商確定項(xiàng)目歸屬，考核時(shí)只視為一個(gè)項(xiàng)目，不重復(fù)考核）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對年初上報(bào)的項(xiàng)目可隨時(shí)調(diào)整，并將調(diào)整的項(xiàng)目在第一時(shí)間上報(bào)到某地委督查室，建立檔案，一并納入考核范圍。

項(xiàng)目認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

生產(chǎn)加工型項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：資金必須是從外地引進(jìn)的，必須是當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、當(dāng)年體現(xiàn)稅收的。

流通型項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：注冊資金必須達(dá)到100萬元以上，資金必須是外地引進(jìn)的，必須是當(dāng)年注冊登記的，稅收必須體現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼗虿块T并超過10萬元。

養(yǎng)殖項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：固定資產(chǎn)投資必須超過10萬元（包括種羊購買資金），種羊必須是當(dāng)年購買并在第一時(shí)間向某地委督查室報(bào)告認(rèn)定，養(yǎng)殖數(shù)量必須達(dá)到500只以上。（其它養(yǎng)殖種類不做為項(xiàng)目給予認(rèn)定）

基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：資金必須是域外引進(jìn)或?qū)ι蠣幦〉?，投資規(guī)模必須在50萬元以上的，原則上必須是全社會(huì)共同受益的項(xiàng)目。

五、考核與獎(jiǎng)勵(lì)的辦法和標(biāo)準(zhǔn)

對全某地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核主要分四個(gè)部分進(jìn)行，即項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況、為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)提供服務(wù)情況、為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)提供資金支持情況和對上爭取資金情況。

對項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況的考核，主要是通過上報(bào)、審核、認(rèn)定等程序，確定各單位XX年重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目。項(xiàng)目確定之后，考核領(lǐng)導(dǎo)小組要為每個(gè)單位建立項(xiàng)目檔案，定期采取聽匯報(bào)、發(fā)通報(bào)、搞記實(shí)、實(shí)地踏查等方法對項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤考核，并將項(xiàng)目進(jìn)展情況隨時(shí)裝入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)檔案?？己说闹攸c(diǎn)是項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的前期工作（以審批可研報(bào)告和申報(bào)認(rèn)定材料為準(zhǔn)）、項(xiàng)目實(shí)施的形象進(jìn)度（以實(shí)地踏查為準(zhǔn)）和項(xiàng)目資金到位情況（以銀行資金證明和財(cái)政撥款文件為準(zhǔn)）；對為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)情況的考核，主要看為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的各項(xiàng)制度是否完善，看各種優(yōu)惠政策是否落實(shí)，看工作程序是否簡化，看各項(xiàng)服務(wù)措施是否到位，看項(xiàng)目實(shí)施單位和實(shí)施人是否滿意；對為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持情況的考核，主要考核提供資金支持單位的態(tài)度，資金支持的額度，資金到位的速度，使用資金優(yōu)惠的程度；對向上爭取資金情況的考核，主要考核爭取資金額度的大小，考核爭取資金的難易程度，考核所爭取資金帶來的效益，考核爭取資金額度與上年的比率。

具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

對項(xiàng)目（不含對上爭取資金所建項(xiàng)目）開發(fā)建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、某地直各重要經(jīng)濟(jì)主管部門、經(jīng)濟(jì)杠桿部門和具有向上爭取資金職能的部門，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)投資額完成300萬元以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完成300萬元投資任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元，以300萬元為基數(shù)，每增長10個(gè)百分點(diǎn)再獎(jiǎng)勵(lì)200元；某地直職能相對較弱的經(jīng)濟(jì)主管部門和實(shí)力相對較強(qiáng)的非經(jīng)濟(jì)部門，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)投資額完成100萬元的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完成100萬元投資任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)XX元，以100萬元為基數(shù)，每增長10個(gè)百分點(diǎn)再獎(jiǎng)勵(lì)100元；其它黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和非經(jīng)濟(jì)部門，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)投資額完成20萬元以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完成20萬元投資任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)1000元，以20萬元為基數(shù)，每增長10個(gè)百分點(diǎn)再獎(jiǎng)勵(lì)100元。對上爭取資金所建項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)考核中只視其任務(wù)完成與否，不在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中考核獎(jiǎng)勵(lì)，納入對上爭取資金行列中予以考核獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：X縣2005年項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)及對上爭取資金工作考核實(shí)施意見-

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XX縣2005年項(xiàng)目

開發(fā)建設(shè)及對上爭取資金工作考核實(shí)施意見

為加快項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)步伐，推進(jìn)外向化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作實(shí)際，現(xiàn)就2005年項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)及對上爭取資金工作制定考核實(shí)施意見。

一、考核的原則

1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。注重真憑實(shí)據(jù)，采取實(shí)地踏查，突出實(shí)績實(shí)效,以客觀事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行考核，體現(xiàn)考核工作的真實(shí)性。

2、堅(jiān)持公正公開的原則。嚴(yán)格按照一套程序，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，做到一視同仁，體現(xiàn)考核工作的公正性。

3、堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。突出資金到位率，細(xì)分項(xiàng)目進(jìn)度，綜合進(jìn)行評價(jià)，體現(xiàn)考核工作的合理性。

4、堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則。注重評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，對成效突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，對完不成任務(wù)的單位和個(gè)人給予重罰，體現(xiàn)考核工作的嚴(yán)肅性。

二、考核的范圍

重點(diǎn)考核項(xiàng)目所涵蓋的范圍是：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)及畜牧養(yǎng)殖加工項(xiàng)目）；工業(yè)項(xiàng)目（能夠增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的高新技術(shù)項(xiàng)目以及能夠促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售、資產(chǎn)重組的合資合作項(xiàng)目）；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（對完善城市功能、改善投資環(huán)境有重要作用的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目）；公共事業(yè)項(xiàng)目（對精神文明和社會(huì)發(fā)展有重大影響的社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目）；流通項(xiàng)目（有利于促進(jìn)工業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品外銷和其它物資經(jīng)銷項(xiàng)目）；對上爭取資金（向業(yè)務(wù)對口部門和上級財(cái)政爭取的資金）。

三、考核的對象

考核的主要對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門主要負(fù)責(zé)人。

四、確定任務(wù)目標(biāo)的總體要求

縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大班子都要分別確定項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)任務(wù)，并抓好實(shí)施（縣委、縣政府重點(diǎn)抓好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，對人大、政協(xié)不下達(dá)硬性指標(biāo)，但對為項(xiàng)目建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位都必須有項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各重要經(jīng)濟(jì)主管部門、經(jīng)濟(jì)杠桿部門和具有向上爭取資金職能的部門，可以堅(jiān)持大小項(xiàng)目齊上的原則推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，但當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資和對上爭取資金額度累計(jì)必須超過200萬元（每個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)目最低限額為：引進(jìn)的生產(chǎn)加工型項(xiàng)目必須在30萬元以上；對上爭取資金的項(xiàng)目必須在10萬元以上）,達(dá)到200萬元即視為完成當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)?？h直職能相對較弱的經(jīng)濟(jì)主管部門和實(shí)力相對較強(qiáng)的非經(jīng)濟(jì)部門，當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投入和對上爭取資金額度累計(jì)必須超過50萬元。達(dá)到50萬元即視為完成當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。其它黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和非經(jīng)濟(jì)部門，當(dāng)年引進(jìn)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投入和對上爭取資金額度累計(jì)最低要達(dá)到10萬元以上。達(dá)到10萬元即視為完成當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。在項(xiàng)目確定上不允許掛靠，不允許重復(fù)（部門與部門，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)重復(fù)的項(xiàng)目，原則上以爭取資金的主體部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，雙方可協(xié)商確定項(xiàng)目歸屬，考核時(shí)只視為一個(gè)項(xiàng)目，不重復(fù)考核）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對年初上報(bào)的項(xiàng)目可隨時(shí)調(diào)整，并將調(diào)整的項(xiàng)目在第一時(shí)間上報(bào)到縣委督查室，建立檔案，一并納入考核范圍。

項(xiàng)目認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

生產(chǎn)加工型項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：資金必須是從外地引進(jìn)的，必須是當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、當(dāng)年體現(xiàn)稅收的。

流通型項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：注冊資金必須達(dá)到100萬元以上，資金必須是外地引進(jìn)的，必須是當(dāng)年注冊登記的，稅收必須體現(xiàn)在當(dāng)?shù)鼗虿块T并超過10萬元。

養(yǎng)殖項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：固定資產(chǎn)投資必須超過10萬元（包括種羊購買資金），種羊必須是當(dāng)年購買并在第一時(shí)間向縣委督查室報(bào)告認(rèn)定，養(yǎng)殖數(shù)量必須達(dá)到500只以上。（其它養(yǎng)殖種類不做為項(xiàng)目給予認(rèn)定）

基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：資金必須是域外引進(jìn)或?qū)ι蠣幦〉模顿Y規(guī)模必須在50萬元以上的，原則上必須是全社會(huì)共同受益的項(xiàng)目。

五、考核與獎(jiǎng)勵(lì)的辦法和標(biāo)準(zhǔn)

對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核主要分四個(gè)部分進(jìn)行，即項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況、為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)提供服務(wù)情況、為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)提供資金支持情況和對上爭取資金情況。

對項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況的考核，主要是通過上報(bào)、審核、認(rèn)定等程序，確定各單位2005年重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目。項(xiàng)目確定之后，考核領(lǐng)導(dǎo)小組要為每個(gè)單位建立項(xiàng)目檔案，定期采取聽匯報(bào)、發(fā)通報(bào)、搞記實(shí)、實(shí)地踏查等方法對項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤考核，并將項(xiàng)目進(jìn)展情況隨時(shí)裝入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)檔案?？己说闹攸c(diǎn)是項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的前期工作（以審批可研報(bào)告和申報(bào)認(rèn)定材料為準(zhǔn)）、項(xiàng)目實(shí)施的形象進(jìn)度（以實(shí)地踏查為準(zhǔn)）和項(xiàng)目資金到位情況（以銀行資金證明和財(cái)政撥款文件為準(zhǔn)）；對為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)情況的考核，主要看為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的各項(xiàng)制度是否完善，看各種優(yōu)惠政策是否落實(shí)，看工作程序是否簡化，看各項(xiàng)服務(wù)措施是否到位，看項(xiàng)目實(shí)施單位和實(shí)施人是否滿意；對為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持情況的考核，主要考核提供資金支持單位的態(tài)度，資金支持的額度，資金到位的速度，使用資金優(yōu)惠的程度；對向上爭取資金情況的考核，主要考核爭取資金額度的大小，考核爭取資金的難易程度，考核所爭取資金帶來的效益，考核爭取資金額度與上年的比率。

具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

對項(xiàng)目（不含對上爭取資金所建項(xiàng)目）開發(fā)建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各重要經(jīng)濟(jì)主管部門、經(jīng)濟(jì)杠桿部門和具有向上爭取資金職能的部門，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)投資額完成300萬元以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完成300萬元投資任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元，以300萬元為基數(shù)，每增長10個(gè)百分點(diǎn)再獎(jiǎng)勵(lì)200元；縣直職能相對較弱的經(jīng)濟(jì)主管部門和實(shí)力相對較強(qiáng)的非經(jīng)濟(jì)部門，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)投資額完成100萬元的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完成100萬元投資任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)2000元，以100萬元為基數(shù)，每增長10個(gè)百分點(diǎn)再獎(jiǎng)勵(lì)100元；其它黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和非經(jīng)濟(jì)部門，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)投資額完成20萬元以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完成20萬元投資任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)1000元，以20萬元為基數(shù)，每增長10個(gè)百分點(diǎn)再獎(jiǎng)勵(lì)100元。對上爭取資金所建項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)考核中只視其任務(wù)完成與否，不在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中考核獎(jiǎng)勵(lì)，納入對上爭取資金行列中予以考核獎(jiǎng)勵(lì)。

對向上爭取資金單位獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)是：當(dāng)年向上爭取資金額度超過200萬元并且達(dá)到2004年向上爭取資金基數(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元，與2004年基數(shù)相比每增加10個(gè)百分點(diǎn)再獎(jiǎng)勵(lì)200元。2004年?duì)幦≠Y金額度較小，2005年向上爭取資金大幅度增加的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

對為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)提供資金支持和服務(wù)單位的表彰，由縣項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評定，選出優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，在全縣予以通報(bào)表揚(yáng)并頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

對為項(xiàng)目建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)是：每引進(jìn)一個(gè)1000萬元的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5000元，以1000萬元為基數(shù)，每增長100個(gè)百分點(diǎn)再獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

六、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選的程序

根據(jù)綜合考核評價(jià)結(jié)果，按照第五項(xiàng)中四個(gè)層次分別評出一定數(shù)量的先進(jìn)單位。同時(shí)，評選出一定數(shù)量的為項(xiàng)目建設(shè)做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人。評選工作遵照以下程序進(jìn)行。一是由各單位視各自的工作情況進(jìn)行申報(bào)；二是由分管戰(zhàn)線的縣領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)；三是項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對申報(bào)單位進(jìn)行檢查考核；四是項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核結(jié)果，拿出獎(jiǎng)懲意見提交縣委常委會(huì)議定。

七、考核結(jié)果的運(yùn)用

對項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和對上爭取資金的考核結(jié)果實(shí)行一票否決，對縣領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)和招商引資任務(wù)的考核，主要看分管部門任務(wù)指標(biāo)完成情況。把分管部門任務(wù)完成的好壞作為考核縣領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完不成當(dāng)年項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)任務(wù)、達(dá)不到上年?duì)幦≠Y金總額度并且下降幅度超過10%的一律不得參與先進(jìn)單位的評選，其主要領(lǐng)導(dǎo)不能評為先進(jìn)個(gè)人。對項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)先進(jìn)單位、項(xiàng)目建設(shè)有特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，縣委、縣政府要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人記入個(gè)人考核檔案，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)任務(wù)完成不好的要進(jìn)行通報(bào)批評，業(yè)績極差的，要對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話、黃牌警告，直至組織調(diào)整。

八、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委成立項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委副書記XXX同志擔(dān)任，常務(wù)副組長由縣委副書記XXX同志擔(dān)任，副組長由縣委常委、縣政府副縣長XXX同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任、副主任由縣委督查室主任和政府督查室主任、縣委實(shí)績考核辦公室主任擔(dān)任。

九、本意見由縣委項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。全縣項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)及對上爭取資金考核工作，一律以此意見為準(zhǔn)，本意見未盡事宜，由項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組商定。

第三篇：如何做好項(xiàng)目和資金爭取工作

如何做好項(xiàng)目和資金爭取工作

“十五”以來，縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民，牢牢抓住金沙江水電開發(fā)和西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，湖濱生態(tài)旅游縣，文明幸福小康縣”的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，求索創(chuàng)新”的綏江精神，凝心聚力，艱苦創(chuàng)業(yè)，先后實(shí)施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機(jī)關(guān)辦公樓群、南岸金沙江大橋、35KV電網(wǎng)、新灘碼頭、鄉(xiāng)村公路等一大批重點(diǎn)工程建設(shè)，全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。5年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.63億元，年均增幅達(dá)11.13?%，投資對我縣經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮(zhèn)遷建任務(wù)日益臨近，全縣近百億元的基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復(fù)重建，我縣發(fā)展屬投資拉動(dòng)型，縣級財(cái)政又是典型的吃飯財(cái)政，靠自身財(cái)力投入大量的資金搞建設(shè)是完全不現(xiàn)實(shí)的，爭取上級支持的重要意義已無需贅述?，F(xiàn)僅就我縣爭取上級項(xiàng)目和資金方面存在的困難和問題以及對策措施作如下探討，以期拋磚引玉。

一、爭取上級項(xiàng)目和資金面臨的問題和困難

（一）在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目能否如期開工建設(shè)并完成既定的投資計(jì)劃，對建立信譽(yù)，爭取上級的繼續(xù)支持至關(guān)重要。以縣醫(yī)院疾控中心為例，該項(xiàng)目是2005年安排的國債項(xiàng)目，按規(guī)定到去年底應(yīng)全部完工，但因主客觀原因，工程進(jìn)展緩慢，市發(fā)改委已多次過問，并督促我縣加快建設(shè)進(jìn)度，最遲在今年6月全面結(jié)束，但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設(shè)項(xiàng)目，如果延誤上級批準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)度，會(huì)對我縣爭取投資造成負(fù)面影響。

（二）缺少大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。多年來，我縣建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)屬農(nóng)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺少大交通、大流通、大工業(yè)和高科技等重點(diǎn)項(xiàng)目，投資上千萬、上億元、對全市乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用、具有較強(qiáng)影響力的建設(shè)工程幾乎沒有，而普通的地方性建設(shè)項(xiàng)目對省市投資目光又沒有吸引力，進(jìn)不了省市重點(diǎn)建設(shè)投資的盤子，難免會(huì)對我縣爭取項(xiàng)目造成影響。

（三）后續(xù)項(xiàng)目亟待加強(qiáng)。近年來，縣發(fā)改局廣泛調(diào)研，共論證、儲備了交通、水利、城鎮(zhèn)、教育、能源、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民等8大類65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資高達(dá)60余億元，使我縣項(xiàng)目庫不斷充實(shí)和完善。但全縣的項(xiàng)目建設(shè)基本上是圍繞資源做文章，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在項(xiàng)目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄，缺乏與省市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的高技術(shù)推廣、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的好項(xiàng)目和大項(xiàng)目。尤其是一些部門對國家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)了解不多，選擇的項(xiàng)目針對性不強(qiáng)，科技含量不高，導(dǎo)致我縣與國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)相銜接的后續(xù)項(xiàng)目顯得不足，也對我縣爭取上級資金增加了難度。

（四）項(xiàng)目前期工作滯后。一些部門對做好項(xiàng)目前期工作認(rèn)識不足，前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足，存在“等、靠、要”思想，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提，與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置；有的部門前期工作質(zhì)量不高，不了解前期工作的內(nèi)涵和程序，對如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好項(xiàng)目篩選、評估論證認(rèn)識不足，部分項(xiàng)目停留在設(shè)想階段，投資主體、資金來源均未落實(shí)，勘察設(shè)計(jì)、咨詢評估也未展開，造成跑項(xiàng)目、爭資金十分被動(dòng)。

（五）工作積極性不高。做好項(xiàng)目前期工作是爭取上級項(xiàng)目和資金的前提，爭取項(xiàng)目又是爭取資金的前提。爭取項(xiàng)目既是發(fā)改部門的事，也是部門和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)的事，但一些部門對此認(rèn)識不足，再加上政府財(cái)政困難，缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的固定來源，部門經(jīng)費(fèi)緊張，沒有先期投入，導(dǎo)致爭取項(xiàng)目的積極性不高，顯得跑得不勤，缺乏韌性和不達(dá)目的不罷休的精神。

（六）缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢。我縣乃至全市，都既不沿邊，不臨海，沒有良好的地緣條件，又遠(yuǎn)離省城，缺乏在上級部門的政治和人文優(yōu)勢，更不能直接得到來自“上層”的“特殊關(guān)照”，使得我們在爭取項(xiàng)目和資金方面信息不靈，不能更直接、更準(zhǔn)確地掌握國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和省市最新投資動(dòng)態(tài)，存在上報(bào)的項(xiàng)目針對性不強(qiáng)、成功率不高等現(xiàn)象。

二、爭取上級項(xiàng)目和資金的對策建議

我縣的發(fā)展屬投資拉動(dòng)型，要完成移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建的艱巨任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”既定目標(biāo)，保持我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，就必須花大力氣抓好項(xiàng)目和資金爭取工作。

（一）圍繞規(guī)劃，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。面向社會(huì)招商引資時(shí)都要求項(xiàng)目前期工作到位，而上級投資總是跟著項(xiàng)目走，要爭取上級資金支持，項(xiàng)目前期工作更要準(zhǔn)備充分。所以，我們要進(jìn)一步提高對項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識，牢固樹立“以大項(xiàng)目帶動(dòng)大建設(shè)、大建設(shè)推動(dòng)大發(fā)展”的新理念，抓住國債資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)等方面傾斜的機(jī)遇，圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》，做好部門規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，突出做好項(xiàng)目前期工作。一是項(xiàng)目選擇上要進(jìn)一步突出與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)、投資方向相一致的項(xiàng)目，要從全市乃至全省角度著眼，從資源優(yōu)勢和生產(chǎn)力布局等方面入手，發(fā)揮比較優(yōu)勢，使項(xiàng)目更適應(yīng)市場發(fā)展和上級投資方向。二是要結(jié)合移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，高起點(diǎn)、前瞻性地開發(fā)、儲備和完成一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的項(xiàng)目可研，全面提升項(xiàng)目庫建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)作效率，確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長。三是要落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，選好項(xiàng)目前期工作法人。上級有投向的項(xiàng)目，建設(shè)和管理等前期工作要到位，要及時(shí)完成高質(zhì)量的項(xiàng)目申請報(bào)告，落實(shí)資金籌措方案，并在“跑”字上做文章，千方百計(jì)爭取上級支持。

（二）認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目的建設(shè)和管理。相關(guān)部門要充分認(rèn)識我縣作為貧困地區(qū)，爭取項(xiàng)目十分不易，而且爭取來的項(xiàng)目大部分都是上級投資，只有嚴(yán)格按照上級對建設(shè)、資金、質(zhì)量等方面的要求，加強(qiáng)督促檢查，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目建設(shè)如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國家資金滯留現(xiàn)象，才能樹立良好的形象，才能爭取上級更大、更多的支持。

（三）調(diào)動(dòng)部門工作積極性，加大匯報(bào)、銜接力度。據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資料顯示，2004年財(cái)政實(shí)際轉(zhuǎn)移支付資金中，專項(xiàng)資金占到支出總量的57%，中央1號文件又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，國家將會(huì)投入大量資金用于興農(nóng)、支農(nóng)，而目前的財(cái)政支農(nóng)工作主要內(nèi)容是分資金、下指標(biāo)。所以，各部門不僅要做好項(xiàng)目，更要爭取項(xiàng)目，不僅“要錢”，更要“政策”，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭爭取，要舍得花人力、物力和財(cái)力，做到放下架子，有磨勁，有纏勁，有韌性。要通過“跑”，及時(shí)掌握國家最新政策信息和投資動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解各類高科技、產(chǎn)業(yè)化的研究成果，為我們選好項(xiàng)目、選大項(xiàng)目提供參考和依據(jù)，在爭取上級支持方面搶占先機(jī)；要通過“跑”，加深與上級部門的感情聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)了解和友情，爭取理解和支持。此外，爭取項(xiàng)目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無法完成的，只有各部門密切配合，共同努力，才可能使項(xiàng)目和資金爭取工作取得較好效果。

（四）加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入。要保證項(xiàng)目前期工作高質(zhì)量完成，提高爭取項(xiàng)目資金的成功率，就必須加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入。政府要建立和完善“行

政首長牽頭，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，專門班子落實(shí)”的項(xiàng)目前期工作責(zé)任制和項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，對列入建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，要適時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，形成各部門協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力；要探索并建立項(xiàng)目前期工作優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，比如在預(yù)算外資金中安排一定的比例，用于全縣重大項(xiàng)目的前期支出，或者用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經(jīng)費(fèi)等等，以調(diào)動(dòng)各部門爭取項(xiàng)目和資金的積極性。

（五）建立完善項(xiàng)目管理的有效機(jī)制。省市給予資金扶持的基本建設(shè)項(xiàng)目，尤其是國債基本建設(shè)項(xiàng)目，縣級發(fā)改部門作為項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人，負(fù)有投資計(jì)劃安排、資金安全管理、項(xiàng)目進(jìn)度及情況調(diào)度等各項(xiàng)職責(zé)。但是，現(xiàn)行的項(xiàng)目管理體制仍存在投資計(jì)劃與項(xiàng)目資金管理脫鉤的現(xiàn)象，因體制制約，發(fā)改部門對項(xiàng)目的管理缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。因此，在基本建設(shè)項(xiàng)目，尤其是國債項(xiàng)目的建設(shè)和管理中難免不存在或超規(guī)模、超概算，或降低建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，或擠占、挪用、變相挪用國家資金，或配套資金不到位，或延誤工期等現(xiàn)象，都將在一定程度上影響我縣的投資信譽(yù)和項(xiàng)目按質(zhì)按量如期完成。因此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立起項(xiàng)目與資金管理責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的項(xiàng)目管理機(jī)制。

第四篇：洛陽市爭取項(xiàng)目建設(shè)資金責(zé)任制實(shí)施方案

洛陽市爭取項(xiàng)目建設(shè)資金責(zé)任制實(shí)施方案

2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，是貫徹、落實(shí)市九次黨代會(huì)提出的毫不動(dòng)搖地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新洛陽，使洛陽全面走在中原崛起前列宏偉目標(biāo)的開局之年。加快項(xiàng)目建設(shè)、做好項(xiàng)目建設(shè)資金爭取工作關(guān)系到洛陽經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快的發(fā)展。依據(jù)2007年國債和中央預(yù)算內(nèi)投資、省基建投資的初步安排，圍繞我市“強(qiáng)化優(yōu)勢突出的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色突出的文化強(qiáng)市、最佳人居環(huán)境城市和最佳發(fā)展環(huán)境城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。本著“責(zé)任落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的原則，特制定2007年洛陽市爭取項(xiàng)目建設(shè)資金責(zé)任制實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以《洛陽市關(guān)于爭取政策性項(xiàng)目建設(shè)資金指導(dǎo)意見》、《洛陽市爭取項(xiàng)目、資金表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》為依據(jù)，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、科教強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出“責(zé)任落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”，以單位、領(lǐng)導(dǎo)的績效考核為動(dòng)力，在項(xiàng)目的發(fā)掘、篩選和項(xiàng)目前期工作上下功夫，在部門聯(lián)動(dòng)、上下溝通中把握政策、形成合力，在積極爭取中求成效，確保爭取項(xiàng)目資金工作再上新臺階。

目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)2007年國債及中央預(yù)算內(nèi)資金投向及省基建資金初步安排，結(jié)合各部門項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，確定2007年擬爭取國家、省補(bǔ)助資金項(xiàng)目6大類46個(gè)(類)項(xiàng)目，力爭完成爭取資金99099萬元，其中：國家項(xiàng)目資金67654萬元，省補(bǔ)助資金31445萬元。確保完成爭取資金6億元的目標(biāo)任務(wù)。

二、2007年?duì)幦№?xiàng)目建設(shè)資金的重點(diǎn)及責(zé)任單位

按行業(yè)劃分?jǐn)M爭取國家、省補(bǔ)助資金具體項(xiàng)目情況及責(zé)任單位如下：

(一)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)村種植、養(yǎng)植及林業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬爭取國家、省資金補(bǔ)助項(xiàng)目21個(gè)(類)40104萬元，其中：擬爭取國家資金36474萬元，省補(bǔ)助資金3630萬元。項(xiàng)目分別為：

1．農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目：2007年全市計(jì)劃發(fā)展戶用沼氣20萬座，確保爭取國債資金安排我市6個(gè)縣(偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安)1．2萬座，國債資金960萬元。申請省財(cái)政與基建專項(xiàng)安排8000座，省補(bǔ)助資金400萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局

第二責(zé)任單位：偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安縣人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

2．安全飲水項(xiàng)目：2007年全市確保解決飲水安全20萬人，力爭解決25萬人。擬申請資金5100萬元，其中：國家資金3500萬元，省補(bǔ)助資金1600萬元。

第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委

第二責(zé)任單位：各縣(市)人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

3．天然林保護(hù)工程：做好欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川等縣天然林保護(hù)工程的資金爭取工作。擬爭取資金1800萬元，其中國家1440萬元，省360萬元。用于封山育林7萬畝，7個(gè)縣的675萬畝天然林管護(hù)。

第一責(zé)任單位：市林業(yè)局、發(fā)改委

第二責(zé)任單位：欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川縣人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

4．退耕還林工程：擬爭取國家資金1375萬元。項(xiàng)目涉及我市所有縣(市)。

第一責(zé)任單位：市林業(yè)局、發(fā)改委

第二責(zé)任單位：各縣(市)人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

5．森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：要做好全市森林防火物資儲備庫項(xiàng)目前期工作，擬爭取國債資金80萬元。

第一責(zé)任單位：市林業(yè)局

第二責(zé)任單位：欒川、嵩縣、洛寧縣人民政府

6．鄉(xiāng)級獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目：做好5個(gè)縣37個(gè)鄉(xiāng)的動(dòng)物防疫設(shè)施項(xiàng)目的上報(bào)工作，擬爭取國債262萬元。

第一責(zé)任單位：市畜牧局、發(fā)改委

第二責(zé)任單位：偃師、嵩縣、孟津、宜陽、伊川縣人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

7．糧食產(chǎn)業(yè)化工程有害生物預(yù)警控制區(qū)試站項(xiàng)目：抓緊做好市區(qū)及伊川、偃師項(xiàng)目的前期工作，擬爭取國債項(xiàng)目資金500萬元。

第一責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委

第二責(zé)任單位：偃師市、伊川縣人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

8.小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目：加快做好金水河、丁惠、龍佛、印溝4個(gè)小型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作?？偼顿Y5052萬元，擬爭取國債資金1000萬元。

第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委

第二責(zé)任單位：西工、伊川、嵩縣、新安縣人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

9．電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好第四批電氣化縣欒川、嵩縣、汝陽、洛寧建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和爭取資金工作。擬爭取國債資金300萬元。

第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委

第二責(zé)任單位：欒川、嵩縣、汝陽、洛寧縣人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

10．孟西灌區(qū)項(xiàng)目：要加快孟西灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)做好國家追加資金的爭取工作。擬爭取中央預(yù)算內(nèi)投資2700萬元。

第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委

第二責(zé)任單位：孟津縣人民政府

11．煙草生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：擬爭取國家資金3340萬元，省補(bǔ)助500萬元。

責(zé)任單位：市煙草局

12．水庫移民扶持項(xiàng)目：爭取國家政策資金7900萬元，做好移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，爭取上級項(xiàng)目及資金扶持。

第一責(zé)任單位：市小浪底移民局、水利局

第二責(zé)任單位：偃師、新安、孟津、嵩縣、洛寧、伊川、汝陽、吉利區(qū)人民政府

13．現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目：爭取國家資金220萬元(伊川、偃師)?

第一責(zé)任單位：市農(nóng)機(jī)局、發(fā)改委

第二責(zé)任單位：伊川縣、偃師市人民政府

14．節(jié)水增效示范項(xiàng)目：加強(qiáng)全市節(jié)水灌溉項(xiàng)目的篩選和儲備。2007年重點(diǎn)做好偃師緱氏鎮(zhèn)5000畝葡萄滴灌項(xiàng)目的資金爭取工作。擬爭取國債資金100萬元。

第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委

第二責(zé)任單位：偃師市人民政府

15．新一代氣象雷達(dá)項(xiàng)目：擬爭取資金1317萬元，其中：國債及部委專項(xiàng)1047萬元，省基建270萬元。

責(zé)任單位：市氣象局

16．沃土工程項(xiàng)目：擬爭取國債資金400萬元。

第一責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局

第二責(zé)任單位：市發(fā)改委

17．種養(yǎng)業(yè)良種工程項(xiàng)目：擬爭取國債資金1350萬元。?

第一責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局

第二責(zé)任單位：市發(fā)改委

18．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目：改造10．6萬畝中低產(chǎn)田項(xiàng)目，總投資5450萬元，擬爭取國家、省資金3200萬元。

第一責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦

第二責(zé)任單位：各縣(市)人民政府

19．沼氣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目：擬爭取國家資金300萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局

第二責(zé)任單位：各縣(市)人民政府

20．以工代賑項(xiàng)目：擬爭取以工代賑資金3500萬元，其中：國家資金3000萬元，省配套500萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委

第二責(zé)任單位：宜陽、洛寧、嵩縣、欒川、汝陽、伊川縣人民政府

21．爭取國務(wù)院扶貧辦、省政府搬遷移民資金3500萬元。

第一責(zé)任單位：市扶貧辦

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市)人民政府

(二)加強(qiáng)公檢法司場所建設(shè)，構(gòu)建平安洛陽。重點(diǎn)做好市縣公檢法司場所項(xiàng)目、中心法庭項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項(xiàng)目等4類建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作，全市擬爭取國家資金2060萬元，其中國家1822萬元，省238萬元。

1．公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好市強(qiáng)制戒毒所、看守所、特殊病犯監(jiān)區(qū)、欒川縣拘留所遷建工程的中央及省政法補(bǔ)助資金、禁毒專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作，擬爭取資金714萬元，其中，國家資金476萬元、省補(bǔ)助資金238萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、公安局

第二責(zé)任單位：欒川縣人民政府(欒川縣拘留所遷建工程)

協(xié)助單位：市財(cái)政局

2．法院系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好市中級法院審判廳，新安縣倉頭法庭、五頭法庭，汝陽縣內(nèi)埠法庭、上店法庭，宜陽縣北城法庭、蓮莊法庭，洛寧縣大原法庭，偃師市顧縣法庭項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金520萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、市法院

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣、鄉(xiāng)人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

3．檢察系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好市檢察院信息網(wǎng)絡(luò)中心、西工區(qū)檢察院、偃師市檢察院、嵩縣檢察院縣區(qū)偵技樓項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金520萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、檢察院

第二責(zé)任單位：西工區(qū)、偃師市、嵩縣人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

4．司法局系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作，積極爭取市戒毒康復(fù)中心項(xiàng)目。擬爭取國家補(bǔ)助資金306萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、司法局

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市)人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建最佳人居環(huán)境和投資環(huán)境。擬爭取資金28530萬元，其中國家資金10858萬元，省補(bǔ)助資金17672萬元。

1．城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：重點(diǎn)做好新安、伊川縣城供水，洛寧、孟津、新安、伊川、欒川供、排水管網(wǎng)，宜陽污水處理工程，嵩縣垃圾處理工程項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金2600萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委

第二責(zé)任單位：洛寧、孟津、新安、伊川、欒川、宜陽、嵩縣人民政府

協(xié)助單位：市建委、公用局、財(cái)政局

2．城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目：加快全市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。2007年重點(diǎn)做好嵩縣車村鎮(zhèn)、新安鐵門鎮(zhèn)、欒川陶灣鎮(zhèn)、孟津麻屯鎮(zhèn)4個(gè)城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家補(bǔ)助資金600萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委

第二責(zé)任單位：嵩縣、新安、欒川、孟津縣人民政府

協(xié)助單位：市建委、公用局、財(cái)政局

3．交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：以改善縣鄉(xiāng)公路狀況，提高通行能力為目標(biāo)，重點(diǎn)做好縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助資金項(xiàng)目、通村公路以及干線公路建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助資金17930萬元，其中，國家資金2658萬元，省交通規(guī)費(fèi)15272萬元。

第一責(zé)任單位：市交通局

第二責(zé)任單位：市發(fā)改委協(xié)助單位：市財(cái)政局，相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

4．交通部扶貧道路項(xiàng)目：以改善貧困縣交通狀況，提高通行能力為目標(biāo)，重點(diǎn)做好貧困縣扶貧道路項(xiàng)目補(bǔ)助資金上報(bào)和爭取工作。擬爭取扶貧道路補(bǔ)助資金7400萬元，其中，交通部扶貧道路資金5000萬元，省補(bǔ)助資金2400萬元。

第一責(zé)任單位：市交通局、發(fā)改委

第二責(zé)任單位：欒川、嵩縣、汝陽、宜陽、洛寧縣人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

(四)加強(qiáng)社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)，改善人居環(huán)境及旅游環(huán)境，確保和諧社會(huì)的創(chuàng)建卓有成效。重點(diǎn)做好12個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家、省資金8770萬元，其中：國家資金5430萬元，省補(bǔ)助資金3340萬元。主要項(xiàng)目：

1．2007年職業(yè)教育打捆項(xiàng)目：擬爭取國家資金800萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、教育局、勞動(dòng)局

協(xié)助單位：市財(cái)政局

2．計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目：加強(qiáng)基層計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，擬爭取國家資金200萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、計(jì)生委

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

3．貧困縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目：擬爭取國家資金800萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、衛(wèi)生局

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

4．農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館建設(shè)項(xiàng)目：加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擬爭取國家資金130萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、文化局

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

5．村村通廣播電視項(xiàng)目：重點(diǎn)做好20戶以下自然村村村通廣播電視項(xiàng)目建設(shè)，擬爭取國家資金300萬元。

第一責(zé)任單位：市廣電局、發(fā)改委

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

6．洛陽兒童福利院、流浪兒童救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：擬爭取國家資金200萬元。

第一責(zé)任單位：市民政局

第二責(zé)任單位：市發(fā)改委

協(xié)助單位：市財(cái)政局

7．白馬寺印度風(fēng)格佛殿項(xiàng)目：計(jì)劃爭取2007年省基建撥款200萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委

第二責(zé)任單位：市宗教局

協(xié)助單位：市財(cái)政局

8．旅游項(xiàng)目：抓住省重點(diǎn)做大伏牛山生態(tài)旅游機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好白云山銅河入口停車場項(xiàng)目，伏牛山龍白路擴(kuò)寬改造工程，龍峪灣生態(tài)停車場項(xiàng)目，西泰山游客服務(wù)中心，洛寧金門綠竹苑項(xiàng)目，龍?zhí)秿{基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，311國道木札嶺至合峪段工程，S331高蘭線洛陽境改建工程，天池山、花果山、神靈寨新建工程等項(xiàng)目的前期和上報(bào)工作。擬爭取省專項(xiàng)資金2000萬元。

第一責(zé)任單位：市交通局、發(fā)改委、旅游局

第二責(zé)任單位：嵩縣、欒川、洛寧、宜陽、汝陽縣人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

9．文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好縣級兩館建設(shè)省補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家和省資金190萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、文化局

第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

10．文物保護(hù)項(xiàng)目：利用好國家大遺址保護(hù)的支持政策，重點(diǎn)做好漢魏故城內(nèi)城墻遺址保護(hù)項(xiàng)目、隋唐洛陽城外廓城墻遺址保護(hù)項(xiàng)目、偃師二里頭遺址、商城遺址項(xiàng)目的資金爭取工作，擬爭取國家資金2000萬元。

第一責(zé)任單位：市文物局

第二責(zé)任單位：市發(fā)改委、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

協(xié)助單位：市財(cái)政局

11．農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目和村級組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目：農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，擬爭取國家資金69萬元；爭取200個(gè)以上村級組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目，擬爭取國家補(bǔ)助資金741萬元。

第一責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)改委

協(xié)助單位：市財(cái)政局

12．為困難的農(nóng)村中小學(xué)集中配置課桌凳項(xiàng)目：該項(xiàng)目由省集中招標(biāo)確定供應(yīng)商，擬爭取省補(bǔ)助資金1140萬元。

第一責(zé)任單位：市教育局

第二責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局

協(xié)助單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

(五)積極爭取工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

1．工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目：重點(diǎn)做好一拖公司年產(chǎn)2萬臺重柴、中信重機(jī)冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、沃德福車橋有限公司車橋、洛軸集團(tuán)精密軸承、洛軸集團(tuán)汽車軸承、中信重機(jī)礦用磨機(jī)及中信重機(jī)全斷面掘進(jìn)機(jī)產(chǎn)業(yè)化8個(gè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家、省貼息資金2800萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委

第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)

協(xié)助單位：市財(cái)政局

2．省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目：重點(diǎn)做好一拖輪式拖拉機(jī)、新安電力碳素、沃德福重型汽車中信重機(jī)鑄鍛件冶鑄、中信重機(jī)重型裝備鑄鍛件冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、洛陽古城機(jī)械汽車發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、洛陽機(jī)車廠鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、伊川電力陽極碳素、洛耐鎂白云石耐火材料、洛寧0309糧食儲備庫年加工10萬噸小麥淀粉塑料粒子等10個(gè)項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取省工業(yè)調(diào)整資金5845萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委

第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)

協(xié)助單位：市財(cái)政局

3．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：重點(diǎn)做好以下6個(gè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭取工作：洛陽中硅高科技有限公司多晶硅材料實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目、中國船舶重工集團(tuán)公司第七二五研究所海綿鈦及鈦合金材料技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目、中航光電科技股份有限公司射頻同軸連接器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、洛陽尚德太陽能電力有限公司90兆瓦太陽能電池?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、中國空空導(dǎo)彈研究院凱邁(洛陽)電子有限公司嵌入式指紋識別型信息安全管理軟硬件集成化設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、洛陽銅加工集團(tuán)有限責(zé)任公司變形鎂合金板材新型加工技術(shù)項(xiàng)目。擬爭取國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金5800萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委

第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)

協(xié)助單位：市財(cái)政局

4．機(jī)電技改貼息、機(jī)電研發(fā)資金、外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)、中小企業(yè)市場開拓項(xiàng)目：擬爭取國家、省補(bǔ)助資金910萬元。其中：中央部委專項(xiàng)資金190萬元，省直部門專項(xiàng)資金720萬元。

第一責(zé)任單位：市商務(wù)局

第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)

協(xié)助單位：市財(cái)政局、發(fā)改委

(六)抓好節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1．十大節(jié)能項(xiàng)目：重點(diǎn)做好全市燃煤鍋爐改造、余熱氣壓利用、節(jié)約和替代石油工程的六個(gè)項(xiàng)目和中信重機(jī)公司重油爐改煤氣爐、沖天爐改中頻感應(yīng)爐，河南省建華玻璃廠浮法二線油改氣，河南萬基鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬噸電解鋁全石墨質(zhì)陰級電解槽節(jié)電改造等項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。國家補(bǔ)助比例為8％，我市十個(gè)節(jié)能項(xiàng)目總投資4．6億元，擬爭取國家節(jié)能改造項(xiàng)目資金3680萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委

第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)

協(xié)助單位：市財(cái)政局

2．資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目：利用好南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)政策，重點(diǎn)抓好欒川眾鑫礦業(yè)有限公司和洛鉬集團(tuán)三強(qiáng)有限公司工業(yè)廢水治理項(xiàng)目上報(bào)和資金爭取工作。擬爭取國家資金600萬元。

第一責(zé)任單位：市發(fā)改委

第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)

協(xié)助單位：市財(cái)政局、水利局

三、落實(shí)爭取項(xiàng)目建設(shè)資金的幾點(diǎn)措施

1．高度重視，加大投入，打好基礎(chǔ)。各級各部門要把爭取項(xiàng)目建設(shè)資金作為工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入，組成專門人員，加大資金爭取力度，及時(shí)吸納有責(zé)任心、有專長的干部，專門負(fù)責(zé)爭取項(xiàng)目建設(shè)資金工作。

2．把握政策，認(rèn)真謀劃，做好項(xiàng)目儲備工作。認(rèn)真研究國家中部崛起政策、西部大開發(fā)政策及振興東北等老工業(yè)基地政策，圍繞國家、省建設(shè)資金的投向，謀劃、篩選、儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，抓緊開展前期工作，完善基本建設(shè)程序，為爭取項(xiàng)目建設(shè)資金打下良好的基礎(chǔ)。

3．通力協(xié)作，部門聯(lián)動(dòng)，做好項(xiàng)目前期工作。市發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等部門，要通力合作，密切配合，積極工作，及時(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)單位完善相關(guān)手續(xù)，加快項(xiàng)目資金申報(bào)相關(guān)要件的辦理工作，確保我市申報(bào)的項(xiàng)目符合國家和省申請資金的各項(xiàng)要求。在資金的爭取上，各部門要加強(qiáng)與上級對口部門的聯(lián)系溝通，利用各種渠道，及時(shí)捕捉政策和項(xiàng)目資金信息，為項(xiàng)目申報(bào)工作提供指導(dǎo)和服務(wù)，爭取國家及省對我市各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的資金支持力度保持在應(yīng)有的較高水平上。

4．建章立制，明確職責(zé)，確保成效。各級各部門要把項(xiàng)目資金爭取工作列入目標(biāo)考核責(zé)任制，與單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的績效考核掛勾。對于完成爭取項(xiàng)目建設(shè)資金目標(biāo)任務(wù)的單位，足額撥付工作經(jīng)費(fèi)；超額完成目標(biāo)任務(wù)20％以上的單位，對超額部分給予相應(yīng)比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對完不成爭取項(xiàng)目資金目標(biāo)任務(wù)的，將視情況給予扣減當(dāng)年一定比例的工作經(jīng)費(fèi)或績效考核的相應(yīng)分值。在繼續(xù)辦好爭取項(xiàng)目資金半月報(bào)的基礎(chǔ)上，實(shí)行爭取項(xiàng)目建設(shè)資金季度通報(bào)制度，并適時(shí)召開表彰會(huì)，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，營造爭取項(xiàng)目建設(shè)資金的良好氛圍，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金的爭取工作。

第五篇：旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作實(shí)施意見

旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)安置空間大、資源消耗小新型朝陽產(chǎn)業(yè)，加之受宏觀調(diào)控影響低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著廣闊的前景和巨大的市場潛力。2011年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開局之年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，縣委、縣政府把2011年確定為“紅色旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)突破年”，為了充分挖掘我縣豐富的旅游資源，全面完成縣委、縣政府下達(dá)的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“紅色旅游大縣”的目標(biāo)，現(xiàn)提出2011年旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作實(shí)施意見：

指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，搶抓國家實(shí)施紅色旅游開發(fā)的良好機(jī)遇，以陜甘邊區(qū)蘇維埃政府舊址為載體，突出“陜甘蘇區(qū)創(chuàng)建地、紅軍長征落腳點(diǎn)”的宣傳主題，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建紅色旅游大縣的目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮我縣豐富的旅游資源優(yōu)勢和獨(dú)特的民俗文化，全面構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)，形成旅游產(chǎn)品體系，樹立旅游形象，拓展旅游客源市場，實(shí)現(xiàn)我縣從紅色旅游大縣向紅色旅游強(qiáng)縣的跨越，為全縣提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

發(fā)展目標(biāo)

圍繞“紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游、民俗風(fēng)情旅游”四張名片，編制《**縣旅游總體規(guī)劃》，按照國家審批的紅色旅游開發(fā)建設(shè)方案，完成南梁革命紀(jì)年館、列寧小學(xué)后續(xù)工程的同時(shí)，完成新館布展及停車場、紅色廣場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)新建抗大七分校、寨子灣、軍民大生產(chǎn)基地、閻洼子會(huì)議舊址四個(gè)景點(diǎn)；完成南梁王大溝門至義正、林鎮(zhèn)小河溝口至義正、東**至大鳳川3條景區(qū)公路鋪油工程；開發(fā)香包、刺繡、文化衫、十二生肖小貼士、木質(zhì)小紡車、撲克牌等10種旅游產(chǎn)品；在縣電視臺開辦《走**》旅游系列短片，加強(qiáng)行業(yè)管理，制定《**縣農(nóng)家樂評定標(biāo)準(zhǔn)》及《實(shí)施辦法》，確保全年旅游生產(chǎn)平穩(wěn)，力爭使各景區(qū)（點(diǎn)）完成旅游接待人數(shù)4.5萬人次，旅游總收入達(dá)到300萬元。

工作措施

（一）立足優(yōu)勢，突出特色，努力提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量

繼續(xù)堅(jiān)持紅色旅游為主，生態(tài)、文化歷史、民俗旅游共同發(fā)展的模式，按照縣委、縣政府發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基本理念和指導(dǎo)思想，在規(guī)劃上要著眼長遠(yuǎn)、彰顯個(gè)性、突出特色，搞好《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在建設(shè)上要全民參與，彰顯紅色、突出優(yōu)字，盡快建設(shè)一批好景區(qū)、好景點(diǎn)，在管理上要著眼需要，彰顯特色，突出安全，積極引導(dǎo)更多企業(yè)加入旅游服務(wù)大軍，在服務(wù)上要著眼顧客，彰顯人本，突出周到，吸引更廣泛的人士來**旅游觀光，休閑渡假，努力構(gòu)建“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我專”的旅游服務(wù)體系。

（二）強(qiáng)化宣傳促銷措施，不斷拓展旅游客源市場。宣傳就有市場，客源就是財(cái)富。年內(nèi)要盡最大努力引導(dǎo)旅游企業(yè)積極參與省、市旅游推介會(huì)。完善充實(shí)《**縣人民政府網(wǎng)》、《**旅游網(wǎng)》，通過網(wǎng)絡(luò)將**旅游資源、信息傳播到世界各地，讓世界來了解**，讓**走向世界，形成強(qiáng)烈的視聽沖擊。并在縣電視臺開辦《走**》旅游系列短片，積極向各大媒體報(bào)送旅游信息，拓展并鞏固外界對**旅游的注意力，提升**對外界的吸引力，以實(shí)現(xiàn)**旅游業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展目標(biāo)。

（三）加大旅游商品開發(fā)力度，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)圍繞紅色革命歷史和民俗文化等具有**特色、有市場需求的刺繡、剪紙、香包、軍鞋、文化衫、十二生肖小貼士、木質(zhì)小紡車、撲克牌等旅游商品研發(fā)和生產(chǎn)。扶持創(chuàng)辦一批手工藝品加工企業(yè)，開發(fā)富有我縣文化氣息、凸現(xiàn)地方特色和實(shí)用價(jià)值、有紀(jì)念意義的手工藝品和旅游紀(jì)念品，年內(nèi)要開發(fā)出10種旅游商品和旅游紀(jì)念品，積極支持和鼓勵(lì)創(chuàng)辦旅游娛樂公司、旅游文化演出公司等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)主體，增強(qiáng)我縣旅游業(yè)發(fā)展后勁和動(dòng)力。

（四）深入持久地抓好旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我縣旅游業(yè)的跨越式發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。在今后的工作中，必須把旅游培訓(xùn)作為旅游工作的重中之重和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，常抓不懈，建立健全旅游人才和從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)體系和激勵(lì)競爭機(jī)制，努力營造人才脫穎而出、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境，不斷提高旅游行業(yè)管理水平，提升景區(qū)的講解水平和酒店的接待服務(wù)水平，讓游客進(jìn)的來、吃的好、住的適。