第一篇:31、深圳市科技平臺建設情況報告
深圳市科技平臺建設情況報告
深圳公共技術平臺建設,起步于特區(qū)建立之初,早期主要以檢測服務為主。在90年代中后期,隨深圳高新技術產(chǎn)業(yè)的崛起,進入以重點實驗室和企業(yè)研發(fā)中心為重點的研發(fā)條件建設階段。在世紀之初,市委市政府適時提出了要加快建設科技創(chuàng)新公共技術平臺體系的指示,深圳市科技創(chuàng)新公共技術平臺開始得到全面快速發(fā)展。目前深圳市科技創(chuàng)新公共技術平臺體系已初具規(guī)模,形成了一定的系統(tǒng)支撐能力,對深圳高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域自主創(chuàng)新能力提升起到積極作用。
一、科技創(chuàng)新平臺體系。
(一)政策導向
為了完善以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系,自1992年來,深圳市先后制定和實施了五十多個有關鼓勵自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性文件,其中包括1998年的《關于進一步扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(簡稱“22條”)和2004年的《關于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定》(簡稱“04年1號文件”),成為深圳市自主創(chuàng)新思想大解放、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的顯著標志。在市委、市政府的政策導向下,深圳科技創(chuàng)新平臺開始逐漸形成體系并逐漸發(fā)揮出其公共服務的功能和作用。
為了加快深圳市科技創(chuàng)新平臺的建設,規(guī)范平臺管理,發(fā)揮平臺的作用,深圳市相繼出臺了相關的管理辦法:《關于鼓勵深圳市科技企業(yè)孵化器發(fā)展的若干規(guī)定》(深府[2003]63號)、《深圳市市級重點實驗室管理辦法》、《深圳市研究開發(fā)中心(工程中心類)管理辦法》、《深圳市市級研究開發(fā)中心(技術中心類)管理辦法》、《深圳市工業(yè)行業(yè)公共技術平臺管理暫行辦法》,并對《深圳市科技創(chuàng)新公共技術服務平臺管理辦法》進行了修訂,2007年還頒布了《深圳市科技創(chuàng)新公共技術平臺“十一五”發(fā)展規(guī)劃(2006-2010)》,將平臺的建設與我市科技創(chuàng)新與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求結合起來,使我市的平臺建設由“無序”走向“有序發(fā)展”。
(二)指導思想
以提升自主創(chuàng)新能力為主線,面向高新產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃建設科技創(chuàng)新 1平臺。
(三)基本思路
以創(chuàng)新鏈為主線,構建布局合理、功能齊全、開放高效、體系完備的物質和信息保障服務系統(tǒng)。以產(chǎn)業(yè)鏈為落腳點,按照“有所為,有所不為”的原則,規(guī)劃布局科技創(chuàng)新公共技術平臺的建設。
以信息化為手段,建立科技創(chuàng)新資源協(xié)作共享平臺,盤活深港兩地現(xiàn)有科技存量資源,強化科技資源之間的協(xié)作、共享與互動,提升公共技術平臺的服務水平和效率。
以科技研發(fā)資金配置方式改革為手段,集中力量重點突破,建設高水平、良性發(fā)展的公共研發(fā)平臺。在政府資金引導下,利用市場機制調(diào)動社會資源參與平臺建設,全面推進科技資源放量增長;引入競爭和第三方評價機制,支持優(yōu)質平臺率先發(fā)展。
(四)規(guī)劃布局
圍繞科技創(chuàng)新鏈的全過程,深圳市科技創(chuàng)新平臺已經(jīng)逐漸形成了全方位、立體化、階梯上升的體系。
從靜態(tài)布局上,根據(jù)科技創(chuàng)新過程中創(chuàng)新主體對創(chuàng)新條件、資金和配套環(huán)境的需求情況,針對科技創(chuàng)新鏈的各個環(huán)節(jié),我們將科技創(chuàng)新平臺分為知識傳播和交流平臺、公共研發(fā)平臺、公共技術服務平臺、檢測服務平臺等科技條件支撐體系;同時,為科技創(chuàng)新活動提供配套服務的技術產(chǎn)權交易平臺、科技信息平臺、科技成果轉化平臺、科技交流合作與咨詢服務平臺等資本、信息和商務活動等配套環(huán)境支撐體系。
從動態(tài)發(fā)展上,深圳科技創(chuàng)新平臺根據(jù)自身定位和投入渠道,針對其服務的科技創(chuàng)新主體發(fā)展的不同階段,開始分化成園區(qū)/集聚地級平臺、市域性行業(yè)/產(chǎn)業(yè)平臺、區(qū)域性平臺、國家級平臺,部分平臺還逐漸向國際化平臺過渡。各個平臺通過專業(yè)化分化或技術水平和服務品質提高,在平臺梯次間進行轉化,整體呈現(xiàn)螺旋式上升的局勢,為科技創(chuàng)新活動提供形式多樣、內(nèi)容豐富的服務
在內(nèi)容設計上,以深圳重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈維度為主線、以技術轉移維度為輔線,通過對產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新技術平臺的關聯(lián)關系分析和支撐環(huán)境分析,通過對現(xiàn)有平臺資源缺失情況分析,按照“有所為,有所不為”的原則,形成合理的深圳科技創(chuàng)新公共技術平臺布局,具體布局如下:
1、大型儀器設備共享和科技資源保障平臺(;
2、科技文獻服務和管理決策支持平臺;
3、技術研發(fā)和試驗協(xié)作平臺;
4、創(chuàng)新技術產(chǎn)品開發(fā)平臺;
5、專業(yè)技術服務平臺;
6、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)公共技術服務平臺;
7、檢驗檢測服務平臺;
8、科技創(chuàng)新投融資平臺;
9、科技合作交流咨詢培訓平臺;
10、科技成果轉移平臺;
11、科技資源協(xié)作共享網(wǎng)。
(五)發(fā)展目標
深圳市科技創(chuàng)新平臺的發(fā)展目標是:提升源頭創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新公共基礎平臺;完善創(chuàng)新資金鏈條,建設創(chuàng)新資本平臺;充分利用海內(nèi)外創(chuàng)新資源,建設創(chuàng)新合作平臺;完善創(chuàng)新體制機制,建設最佳創(chuàng)新制度平臺;培養(yǎng)強化創(chuàng)新意識,建設創(chuàng)新文化平臺。
二、平臺建設的組織及運行情況。
1、平臺建設的組織管理:目前深圳市科技創(chuàng)新平臺的建設尚未形成統(tǒng)一的管理體制,科技、發(fā)改、貿(mào)工等多部門共同參與管理,投入分散,形成的公共資源分屬多個政府部門主管。
2、平臺建設的模式:深圳市科技創(chuàng)新平臺的建設主要是依托現(xiàn)有的大學、科研機構、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位,采用政府引導、社會參與、市場化運作的模式,通過必要的政策優(yōu)惠和資金支持,鼓勵社會各方力量參與平臺建設,推動全社會增加對公益性、基礎性、戰(zhàn)略性科技事業(yè)的投入。目前已建的平臺主要有以下幾類實施模式:
(1)項目帶動型:通過在深圳市科技計劃中設立專項計劃,以項目申報的形式組織相關單位組建公共技術平臺。目前采用這種形式組建的公共平臺主要有:公共研發(fā)平臺中的重點實驗室、工程中心以及公共技術服務平臺等。通過項目申報形式,鼓勵大學、科研機構開展前瞻性、共性和關鍵技術的研發(fā),開展合作研究和委托研究,建立與產(chǎn)業(yè)間的技術聯(lián)盟,實行開放式研究;將企 業(yè)研發(fā)中心整合進入公共技術平臺,由企業(yè)研發(fā)中心組成產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng),建立資源共享激勵機制,促進資源共享和技術交流與合作。
(2)基地認定型:通過對一些為高新技術企業(yè)提供公共服務的基地進行認定,讓其享受相關優(yōu)惠政策和資金支持等方式納入平臺管理。如對提供政策、開辦場地以及專業(yè)化技術服務等綜合服務的中小科技企業(yè)通用和專業(yè)孵化器,通過市科技主管部門的認定,構成創(chuàng)業(yè)孵化體系,納入科技成果轉移平臺統(tǒng)一管理,降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,提高科技小企業(yè)成活率,促進科技成果的轉移。
(3)市場運作型:科技創(chuàng)新投融資平臺中的中國(華南)國際技術產(chǎn)權交易中心就是通過政府引導,進行資源整合、規(guī)范交易制度和實行政策扶持,逐步建立起來的市場化、規(guī)范化的一個技術產(chǎn)權交易平臺。目標是建成為泛珠三角地區(qū)統(tǒng)一的技術權益資本市場體系,形成多層次資本市場的重要組成部分,為3000家以上科技型企業(yè)提供進場服務,交易額達到1000億人民幣以上。
(4)機構實體型:通過政府的政策引導和資金支持、由行業(yè)協(xié)會等中介機構投資組建市場化運作的行業(yè)公共技術平臺。如自2002年開始在我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)建成的服裝、家具、鐘表、電子、材料、電氣、節(jié)能、珠寶等八個行業(yè)的公共技術服務平臺基本都是以獨立法人機構形式在運作。
3、經(jīng)費投入情況
為了加大對科技創(chuàng)新平臺的支持力度,每年從科技研發(fā)資金、產(chǎn)業(yè)技術進步資金中拿出專項資金對科技創(chuàng)新平臺進行資助,對新組建平臺項目每項給予最高300萬元的資助金額,累計各類資助金額7億以上。
2006年我市科技研發(fā)資金對各類型平臺類項目資助金額達7139萬元,2007年資助金額為6000萬元,分別占當年科技計劃資金總額的13.5%和11.3%。
2007年產(chǎn)業(yè)技術進步資金對12家新組建的企業(yè)技術中心進行了資助,資助金額達3500萬元;資助新組建行業(yè)公共技術平臺2家,資助金額為1405萬元。在這些資金的支持下,我市的公共技術平臺得到了全面、快速發(fā)展。
三、科技創(chuàng)新平臺發(fā)展現(xiàn)狀及成果
(一)技術研發(fā)和試驗協(xié)作平臺
1、重點實驗室
我市的重點實驗室建設起步于1997年,現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模,截至到目前已經(jīng)資助建設了60個市級重點實驗室或國家重點實驗室深圳分室,其中包括9 個在建的國家重點實驗室、1個省部共建實驗室和3個省級重點實驗室,分布于我市的19所大學或科研機構中。今年,華為技術有限公司的無線通信接入技術實驗室也被列入國家首批企業(yè)國家重點實驗室建設計劃,11月通過了可行性論證。
2、研究開發(fā)中心
為了促進企業(yè)的資源共享和技術交流與合作,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,我們將企業(yè)研發(fā)中心整合進入公共技術平臺,由企業(yè)研發(fā)中心組成產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng),并建立企業(yè)的資源共享激勵機制。截至2007年底,全市共組建市級工程技術研發(fā)中心70家,企業(yè)技術中心66家,涉及的領域包括通信、光機電、計算機、軟件、電子信息、數(shù)字電視、新材料、生物、醫(yī)藥及生物工程、機電和醫(yī)療器械。
(二)公共技術服務平臺
我市從2002年開始在優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)進行行業(yè)公共技術平臺的試點建設,四年來已建成服裝、家具、鐘表、電子、材料、電氣、節(jié)能、珠寶等八個行業(yè)公共技術服務平臺,共資助經(jīng)費超過1億元。目前各平臺運行良好,為行業(yè)企業(yè)或相關企業(yè)提供服務,并取得較好成效,在社會各界乃至全國同行業(yè)產(chǎn)生了較大影響。
自2005年起我們又開始依托大學、科研機構及企業(yè)、協(xié)會等單位組建高新技術領域的公共技術服務平臺,并對平臺的組建給予不高于300萬元的資助經(jīng)費。截至2007年全市共組建公共技術服務平臺9家,涉及數(shù)字電視、集成電路、信息化、LIUX技術、精密儀器等領域。
(三)檢測服務平臺
深圳市經(jīng)過25年的高速發(fā)展,已在各個行業(yè)建立了多個檢測機構,主要包括依托企業(yè)建立的各種類型的檢測中心、各行政管理部門下屬的檢測機構以及專門從事檢測技術服務的企業(yè)等。截至2006年,全市共有通過CNAL認可的實驗室101家。
(四)技術產(chǎn)權交易平臺
2005年11月30日在深圳掛牌成立的中國(華南)技術產(chǎn)權交易中心(以下簡稱“華南中心”)作為廣東省和深圳市政府共同建設的重點項目,是以信息 5 共享為核心、由政府引導進行資源整合的我國技術產(chǎn)權交易的重要公共金融服務平臺,旨在解決科技產(chǎn)業(yè)與資本市場間的瓶頸問題,協(xié)調(diào)、整合各種激活技術產(chǎn)權交易的資源條件,推動深圳證券市場、高新技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,建設和完善區(qū)域創(chuàng)新體系,建立多層次資本市場,提升華南地區(qū)的整體經(jīng)濟競爭力。
華南中心自2005年底成立以來,通過“股改+托管+私募=>成長+上市”新型企業(yè)成長體系,建立起創(chuàng)新性的中小企業(yè)權益資本市場,在完善相關交易制度建設、建立統(tǒng)一的股權托管登記平臺及建立合資格投資人制度下的私募市場等方面完成了大量工作,至2007年底已為68家企業(yè)完成了企業(yè)股份制改造工作。
華南中心的具體運營由深圳國際高新技術產(chǎn)權交易所負責。2007年,華南中心暨高交所全年共完成交易額495億元,涉及資產(chǎn)566億元,為53家企業(yè)進行了股權托管,32家企業(yè)提供了股改服務,全年共完成國企交易133筆,企業(yè)股權轉讓見證8476家。
(五)科技成果轉移平臺
截止到2007年,我市共有各類性質的孵化基地35家,其中8家為國家級孵化器,總孵化面積68萬平方米,總投資達43億元。從2003年起,我們實行對科技企業(yè)孵化器的認定,使其享受高新技術企業(yè)的政策優(yōu)惠,同時在科技研發(fā)資金中給予一定的經(jīng)費支持,這些措施有效地促進了我市科技企業(yè)孵化器的發(fā)展。目前在孵企業(yè)超過2400家,在孵企業(yè)職工總數(shù)達14000多人,吸引海外留學人員480人。在孵企業(yè)的年銷售收入達85億元,畢業(yè)企業(yè)860家,轉化省級以上科技成果100多項。
(六)大型儀器設備共享和科技資源保障平臺
為了提高我市大型儀器設備及科研設施的使用效率,集成與整合各種專業(yè)技術服務,促進科技資源的共享,2007年依托高新技術產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立了深圳市科技資源協(xié)作網(wǎng),并在此基礎上,聯(lián)合香港生產(chǎn)力促進局共建深港創(chuàng)新資源共享平臺作為子系統(tǒng),實現(xiàn)深港兩地科技資源共享。目前入網(wǎng)單位共有480家,其中深圳入網(wǎng)單位207家,香港入網(wǎng)單位273家,共有大型儀器設備610臺,能提供技術服務61項。
五、科技創(chuàng)新平臺管理工作中的幾點體會。
(一)科技創(chuàng)新平臺目前存在的問題:
總體而言,我市公共技術平臺在國家科技部和省科技廳的領導下取得了長足的進步,但是在平臺的組織管理、任務實施、運行服務中還面臨著許多問題,主要集中在如下方面:
1、政府宏觀體制改革滯后,缺乏宏觀層次上的統(tǒng)籌管理。
政府、市場和企業(yè)的關系未能理清,未充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用,公共財政支持與市場資源配置含混不清,該放開的未能走向社會,該加強的未能得到有效加強。政府科技資產(chǎn)的產(chǎn)權代表不明確,資源重復、零散和分散,不能為全社會共享,難以發(fā)揮整體效益,利用效率低。
2、現(xiàn)行體制和機制落后,忽略人才資源的積累,難以形成自我造血良性發(fā)展態(tài)勢。
在政策上沒有鼓勵社會力量參與平臺建設的措施和機制,沒有建立資源共享機制,造成投入主體單一,資源浪費,不能為全社會共享;在政府經(jīng)費投入上,投入體制不科學,對平臺的定位不準確,造成投入支持方式混亂;在管理上多數(shù)單位受現(xiàn)行政策約束,沿用傳統(tǒng)的科研機構管理模式,管得過寬過細過死,有行政級別,有人員編制,難以吸引高層次人才和引進競爭激勵機制。對人才資源的積累重視不夠,高水平、有影響的研究人才不多,特別是缺乏領軍人才。資金、人才、項目基本未形成良性循環(huán)。
3、技術平臺存在缺失,需要投入和建設;同時存量需要盤活,提高服務水平和國際競爭力。如重點實驗室的能力有待提升和發(fā)展,特別是引領技術發(fā)展的能力需要培育,與產(chǎn)業(yè)鏈上的關鍵技術、共性技術的對應關系不夠完備;建立在企業(yè)的研發(fā)中心,主要以為本企業(yè)服務為主,缺乏相應公共性,為產(chǎn)業(yè)服務的公益性有待引導;圖書文獻資源以公眾和教學為主,科技文獻資料不豐富、信息量有限,對科技開發(fā)的支撐作用有待加強。
4、港深協(xié)作的潛力有待進一步挖掘。
香港政府在科技方面的投入較大,已擁有較雄厚的科技資源。深圳比鄰香港,但在利用香港科技資源方面有待挖掘。
(二)深圳市科技創(chuàng)新平臺發(fā)展策略。
1、建設科技創(chuàng)新平臺要以國家和廣東省科技體制改革的方針為指導,首先 7 要立足于現(xiàn)有科研事業(yè)單位、重點實驗室、研究機構等單位的資產(chǎn)整合、功能整合,體制創(chuàng)新上,力爭在較短的時間內(nèi)探索出一條符合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、符合深圳實際的發(fā)展公共技術平臺的新路子。最終實現(xiàn)政府資助、社會參與、市場化運作的科技創(chuàng)新公共技術平臺新模式。
2、公共技術平臺的建設主要依托大學、科研機構、企業(yè)等現(xiàn)有的科研資源,避免重復建設。通過必要的政策優(yōu)惠,積極推動全社會增加對公益性、基礎性、戰(zhàn)略性科技事業(yè)的投入。
3、公共技術平臺的規(guī)劃、建設要建立在科技顧問和行業(yè)專家咨詢的基礎上,改變管理者單方面決策的局面,保證公共平臺建設的先進性、科學性和資源的合理配置。
4、充分利用CEPA和泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟融合的契機,整合香港的科技資源。建設面向珠三角地區(qū)的公共技術平臺,研究在深港交通設施規(guī)劃下的一小時車程的輻射半徑內(nèi)的科技資源整合問題,通過交通方式的安排、科研合作項目的安排、合作制度的設計以及物理平臺的搭建,盡快探索出一條深港科技合作的新模式,形成高水平的按國際慣例運作的公共技術平臺和其他資源平臺。
5、公共技術平臺建設要同深圳市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟結合起來,為深圳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟營造良好的技術創(chuàng)新環(huán)境,創(chuàng)造出更多的節(jié)能降耗技術和環(huán)境無害化技術等高新技術,從而促進深圳循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。
第二篇:甘肅省科技平臺建設情況報告
甘肅省科技平臺建設情況報告
發(fā)布時間:2011-7-11信息來源:國家科技基礎條件平臺中心
甘肅省科技基礎條件平臺是甘肅科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,是服務于全社會科技進步與技術創(chuàng)新的基礎支撐體系。由省科技廳牽頭,省發(fā)改委、省財政廳、省教育廳四個部門聯(lián)合推動,于2005年9月正式啟動了甘肅省科技基礎條件平臺。經(jīng)過兩年多的建設,摸清了我省科技基礎資源的家底,制定了相關政策和規(guī)章制度,改善了基礎網(wǎng)絡環(huán)境,建立了平臺門戶網(wǎng)站,集聚了全省科技基礎資源,優(yōu)化了科技資源配置,創(chuàng)新了資源共享機制,突破了關鍵技術瓶頸,建立了平臺服務體系,凝練了一支高素質的專業(yè)化隊伍。
一、平臺建設總體設計
根據(jù)國家科技基礎條件平臺建設綱要,結合甘肅科技經(jīng)濟發(fā)展實際,省科技廳、財政廳、發(fā)改委、教育廳制定了《2005-2010年甘肅省科技基礎條件平臺建設綱要》和《甘肅省科技基礎條件平臺建設規(guī)劃》,《綱要》和《規(guī)劃》明確了我省科技基礎條件平臺建設的指導思想和原則、目標和任務、平臺建設重點、保障措施等。提出了以國家科技基礎條件平臺建設綱要為指導,以全面提高甘肅科技創(chuàng)新能力和增強競爭力為目標,以區(qū)域科技創(chuàng)新為服務重點,以改革為動力,以資源整合和能力建設為主線,以建設共享機制為核心,以信息共享帶動實物共享,突出重點、突出特色,堅持以人為本,通過觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,充分運用現(xiàn)代信息技術和已有科技基礎條件資源,搭建具有公益性、基礎性、戰(zhàn)略性的科技基礎條件平臺,有效改善科技創(chuàng)新環(huán)境,為促進全省科技發(fā)展提供有效、高質服務和強有力支撐的指導思想。確定了“體現(xiàn)特色、突出特點,突出共享、制度先行,綜合集成、優(yōu)化配置,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,政府主導、多方共建”的建設原則。
平臺設立甘肅省科技基礎條件平臺總門戶,包含大型科學儀器協(xié)作共享平臺、自然科技資源共享平臺、科學數(shù)據(jù)共享平臺、科技文獻共享平臺、網(wǎng)絡科技環(huán)境平臺、成果轉化公共服務平臺共六個子平臺。
為了確保平臺建設的順利實施,制定了《甘肅省科技基礎條件平臺建設專項資金管理暫行辦法》和《甘肅省科技基礎條件平臺建設項目管理辦法(試行)》,同時對平臺建設項目進行檢查,檢查結果與下年建設經(jīng)費直接掛鉤,確保建設經(jīng)費落實到位,使用到位,考核到位。結合上述政策和管理辦法,各個子平臺承擔單位也制定了各子平臺相關章程和辦法,使得各項任務更加具體,管理更加規(guī)范,從政策法規(guī)和制度上為平臺建設提供了保障。
二、平臺建設的組織管理及運行
成立了甘肅省科技基礎條件平臺建設廳際聯(lián)席會和甘肅省科技基礎條件平臺建設專家委員會。聯(lián)席會的主要職能是:審定平臺建設規(guī)劃、計劃和實施方案,審議平臺建設各專題工作報告;聽取專家委員會的重要意見;保障平臺建設的必要條件,協(xié)調(diào)平臺建設工作的預算;協(xié)調(diào)相關部門、相關單位在平臺建設方面的有關工作,包括與其它科技專項、科技計劃的銜接;解決平臺建設中的重大問題。專家委員會的職能是:編制平臺建設發(fā)展規(guī)劃,制定科技基礎平臺建設及運行的相關規(guī)章和制度;為平臺建設提供咨詢;對平臺建設計劃、實施方案進行論證;對平臺建設中的重大問題進行研究,提出意見和建議。聯(lián)席會和專家委員會的成立為平臺建設提供了組織保障。
平臺建設由省科技廳條件財務處具體組織管理,每個平臺確定一個牽頭單位,由牽頭單位組織相關單位具體落實建設任務,各子平臺結合平臺建設實際,制定各自的運行模式和共享機制,如甘肅省科技文獻共享平臺就制定了共享單位章程,平臺建設協(xié)議書,文獻共享實施細則共享單位協(xié)作服務崗位職責等。
平臺建設實施2年多來,建立了財政專項預算資金,共投入財政專項資金1500萬元,并鼓勵和引導社會資金參與平臺建設。
三、平臺建設取得的成果
1、摸清家底,資源普查取得階段性成果。目前共普查了農(nóng)作物8大類54種的種質資源31691份;普查了果樹種質資源共40個樹種,1781個品種;昆蟲標本22目285科4540種67.06萬頭;查明甘肅省境內(nèi)有荒漠植物基因資源189科383屬1627種;還普查了甘肅200余家單位的工業(yè)微生物菌種資源約2000株等。已編制完成了11個專題資源普查分析報告,完成了《甘肅省主要農(nóng)作物種質資源名錄》、《甘肅省果樹資源名錄》,《甘肅農(nóng)林經(jīng)濟昆蟲名錄》、《甘肅省工業(yè)微生物菌種資源目錄》。甘肅荒漠區(qū)種子植物資源普查共整理編寫甘肅省荒漠植物基因資源名錄3部,標本資源名錄1部。科技文獻資源共普查了全省主要14家主要圖書情報機構的文獻資源,編輯出版了《甘肅省科技文獻共享平臺指南》。大型科研儀器共涵蓋了全省共61家科研院所、大專院校所擁有的大型科學儀器設備及428名相關人才相關信息,出版了《甘肅大型科學儀器設備協(xié)作共用指南》(科研院所和大專院校篇)。
2、開放門戶,科技基礎條件平臺總門戶網(wǎng)站和子網(wǎng)站開通試運行。按照平臺建設規(guī)劃要求,我們設計開發(fā)了甘肅省科技基礎條件平臺總門戶網(wǎng)站(http://jctj.gsstc.gov.cn),該網(wǎng)站將成為科技文獻、大型儀器、計算環(huán)境、自然資源、成果轉化和科學數(shù)據(jù)六大共享平臺的總門戶網(wǎng)站,用戶可以通過總網(wǎng)站進入上述六個系統(tǒng),同時六個平臺也各自成網(wǎng),可以獨立運行。
3、盤活存量,各類數(shù)據(jù)資源全面整合并數(shù)字化。目前,自然科技資源平臺已完成農(nóng)作物種質信息檢索數(shù)據(jù)庫、昆蟲資源數(shù)據(jù)庫、甘肅荒漠種子植物數(shù)據(jù)庫、甘肅珍稀瀕?;哪参飻?shù)據(jù)庫、國內(nèi)外引種數(shù)據(jù)庫、民勤沙生植物園標本數(shù)據(jù)庫、甘肅省木本植物種質資源數(shù)據(jù)庫??萍嘉墨I共享平臺的7家共建核心單位的館藏書目數(shù)據(jù)庫全部提供檢索服務,各單位自建的特色資源數(shù)據(jù)庫全部提供免費開放服務,各單位受知識產(chǎn)權限制的數(shù)據(jù)庫資源,提供原文傳遞服務。截至目前,共整理上網(wǎng)各類數(shù)據(jù)庫142個,鏈接導航國內(nèi)外主要信息機構175個,其中國內(nèi)圖書文獻機構105個,國外圖書文獻機構70個,自建特色資源庫7個,定購了4個開放版的全文數(shù)據(jù)庫。甘肅省大型科學儀器設備共用協(xié)作平臺已完成了甘肅省大型科學儀器設備資源信息庫的建設,形成了《科學儀器設備相關人才資源庫》、《科學儀器設備維修服務資源庫》、《科學儀器設備會員單位數(shù)據(jù)庫》、《科學儀器設備功能簡介信息資源庫》等事實性數(shù)據(jù)庫??萍汲晒D化平臺和甘肅省氣象科學數(shù)據(jù)共享平臺完成了“甘肅省科技成果數(shù)據(jù)庫”和“西北地區(qū)地面氣候資料定時值數(shù)據(jù)集” 31個數(shù)據(jù)集,編輯制作并在網(wǎng)上發(fā)布《甘肅省氣象數(shù)據(jù)目錄》。
4、邊建邊服務,平臺服務體系取得初步成效。甘肅省科技文獻共享平臺開放以來,注冊用戶1473個,用戶訪問達到172811人次,下載全文148602篇。甘肅省氣象科學數(shù)據(jù)共享網(wǎng)共注冊各類不同級別的用戶約180多個,用戶類型主要以科學研究、氣象業(yè)務、教學實驗為主。全年通過登陸甘肅省氣象科學數(shù)據(jù)共享網(wǎng)站下載的各類氣象信息資料總量超過6GB。借助豐富的氣象數(shù)據(jù)開展了《甘肅省風能資源氣候區(qū)劃研究》等4個重大工程建設項目研究。針對科研項目開展
了《甘肅省干旱氣候研究》等3個項目研究。
四、平臺建設運行中的主要經(jīng)驗體會和共性問題
1、思考和體會
1、立足現(xiàn)狀是基點。立足全省科技基礎條件資源現(xiàn)狀,以現(xiàn)有資源為主,以用促建,全面整合全省科技資源。
2、組織領導是保障。充分發(fā)揮政府在建設公共科技資源中的主導地位,建立健全組織領導保障體系,達成共識,形成合力,共同推進共享平臺建設。
3、創(chuàng)新機制是關鍵。認真研究可能影響成敗的各種因素和細節(jié),充分考慮共建單位的利益,堅持各共建單位自愿參加、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)作服務、聯(lián)合共贏、規(guī)范管理的會員制度。
4、長期投入是動力。建立以政府經(jīng)費為主的長效支持機制,穩(wěn)定長效的投入是平臺建設的不竭動力。
5、整合資源是基礎。對共建單位的資源狀況進行詳細的了解,針對不同資源類型,采取了不同的整合方式,通過自建、聯(lián)建和引進等多種方式,實現(xiàn)科技基礎條件資源的整合。
6、技術開發(fā)是支撐。通過自主開發(fā)關鍵技術,鍛煉隊伍,形成了具有自主知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品,同時通過技術轉讓增加收入。
7、提升服務是根本。在平臺建設的同時要加強服務意識,轉變服務理念,建立服務組織體系,聯(lián)合開展服務,擴大宣傳培訓。
2、共性問題
1、缺乏信息描述的標準規(guī)范。由于平臺建設各層面沒有標準的描述規(guī)范,使得信息加工、整理和建庫工作有困難。目前許多資源類型缺乏國家層面的規(guī)范和標準,現(xiàn)在結合實際按照自己的信息描述方式進行,對將來實現(xiàn)全國資源的整合共享留下隱患。
2、平臺建設缺乏長效的投入機制。由于我省財力有限,平臺建設經(jīng)費相對發(fā)達省市有很大差距,但是更重要的是目前的平臺建設經(jīng)費按照項目計劃下達,沒有形成穩(wěn)定的、長效的、與國民經(jīng)濟發(fā)展同步增長的經(jīng)費保障。
3、共享服務網(wǎng)絡體系尚未建立。建議首先加強市州和省內(nèi)各行業(yè)的服務體系建設,然后在國內(nèi)實現(xiàn)省——區(qū)域——國家聯(lián)網(wǎng),在省內(nèi)實現(xiàn)省——市州聯(lián)網(wǎng)。
第三篇:大連市科技平臺建設情況報告(本站推薦)
大連市科技平臺建設情況報告
發(fā)布時間:2011-7-11信息來源:國家科技基礎條件平臺中心
根據(jù)國家《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》以及《“十一五”國家科技基礎條件平臺建設實施意見》要求,充分運用信息、網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術,對科技基礎條件資源進行的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,以促進全社會科技資源高效配置和綜合利用,提高科技創(chuàng)新能力。結合我市科技發(fā)展現(xiàn)狀,我們以全市大專院校、科研院所以及部分大中型科技企業(yè)為重點,開展科技基礎條件平臺建設工作。
一、指導思想
以全面提高我市科技創(chuàng)新能力和增強國際競爭力為目標,以改革為動力,以建立共享機制為核心,以資源系統(tǒng)整合為主線,堅持以人為本,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,充分運用現(xiàn)代信息技術和利用國際資源,搭建具有公益性、基礎性、戰(zhàn)略性的科技基礎條件平臺,有效改善科技創(chuàng)新環(huán)境,增強持續(xù)發(fā)展能力,為科技長遠發(fā)展與重點突破提供強有力的支撐。
二、建設原則
1.突出共享,制度先行。以資源共享為核心,打破資源分散、封閉和壟斷的狀況,積極探索新的管理體制和運行機制。加快推進制定和修改有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,理順各種關系。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。強化頂層設計和統(tǒng)一規(guī)劃。按照不同類型科技基礎條件資源的特點和發(fā)展規(guī)律,結合全市大專院校、科研院所以及部分大中型科技企業(yè)的發(fā)展需求,突出重點,試點先行,分階段積極穩(wěn)妥地推進平臺建設。
3.綜合集成,優(yōu)化配置。按照整合、共享、完善、提高的要求,有效調(diào)控增量資源,激活存量資源,最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能。
4.政府主導,多方共建。市科技局在公共科技資源整合中發(fā)揮主導作用的同時,充分調(diào)動高等院校、科研院所、中介機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各方面的積極性,參與資源整合與建設。
三、目標和任務
(一)建設目標。
2008年3月前,制定并頒布平臺建設的總體規(guī)劃,完成若干重點領域科技基礎條件資源的整合,實施一批對推動科技創(chuàng)新具有重要意義、能夠有效帶動資源共享的試點、示范工程,初步形成以共享為核心的制度框架,構建重要科技基礎條件資源信息平臺。
到2010年,初步建成適應科技創(chuàng)新需求和科技發(fā)展需要的科技基礎條件支撐體系,以共享機制為核心的管理制度,與平臺建設和發(fā)展相適應的專業(yè)化人才隊伍和研究服務機構。為最終形成布局合理、功能完善、體系健全、共享高效的大連市科技基礎條件平臺奠定基礎。
(二)主要任務。
1、構建和完善物質與信息保障系統(tǒng)。制定科學、合理、統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范,研究開發(fā)相關技術,對現(xiàn)有的大型科學儀器、設備、設施、科技文獻、自然科技資源等進行整合、重組和優(yōu)化,充分利用國際資源,加快實現(xiàn)資源的信息化、網(wǎng)絡化,建立適當集中與適度分布相結合的資源配置格局。
2、建立以共享為核心的制度體系。制定、公布《大連市科技基礎條件平臺建設管理暫行辦法》,加快推進修改、制定一系列配套的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,明確各相關主體的責任、權
利和義務,建立和完善激勵機制和評估監(jiān)測機制,推進管理方式創(chuàng)新,創(chuàng)造公共資源公平使用的法制環(huán)境。
3、培育專業(yè)化的人才隊伍和機構。完善評價體系,建立人才凝聚機制,培育、形成一支專門從事科技基礎條件管理與技術支撐的人才隊伍。
四、平臺建設重點
(一)大型科學儀器、設備共享平臺。
以我市原有8校1所大型科學儀器設備共用網(wǎng)為基礎,繼續(xù)加大區(qū)域性大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)的建設,逐步形成全市范圍內(nèi)的共享網(wǎng)絡,提高儀器、設施的綜合利用效益。
(二)科技文獻共享平臺。
1、擴充、集成科技文獻資源,加強專利、工藝、標準、科技報告等文獻資源的建設。實現(xiàn)印刷版和電子版、網(wǎng)絡版資源互補。開辟利用國內(nèi)及國際科技文獻資源的各種渠道。
2、加強數(shù)字圖書館標準的研究,逐步建設各類數(shù)字化的科技文獻資源庫。促進相關部門、院校科技文獻網(wǎng)絡系統(tǒng)的對接和共享。鼓勵各類文獻服務機構采用多種現(xiàn)代化手段和服務方式,構建種類齊全、結構合理的大連市科技文獻資源保障和服務體系。
(三)專家咨詢服務平臺。
擴充整合我市科技評估系統(tǒng)專家?guī)熨Y源,在保障原有各級科技項目立項評估的基礎上,充分挖掘我市各類科技專家在所屬領域的技術咨詢、培訓、服務功能,搭建技術、人才、市場對接的平臺,為產(chǎn)、學、研一體化創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(四)科技投融資服務平臺。
加大對中小型科技企業(yè)投融資業(yè)務的輔導力度,加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資。通過創(chuàng)業(yè)投資引導基金,引導社會創(chuàng)業(yè)風險資金加大對種子期、起步期科研項目的投入力度。建立創(chuàng)業(yè)投資風險補助專項資金與創(chuàng)業(yè)投資機構按比例提取的風險準備金等額匹配,用于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對中小企業(yè)特別是中小高新技術企業(yè)的投資風險救助。
拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)投融資渠道。爭取國家開發(fā)銀行加大對科技創(chuàng)新企業(yè)投資的軟貸款力度。支持政策性銀行、商業(yè)銀行開展中小型科技企業(yè)貸款,為專業(yè)擔保機構提供保證金支持。
(五)研究實驗基地服務平臺。
整合國家、部門、地方及企業(yè)相關研究實驗資源(包括重點實驗室、工程技術中心、企業(yè)研究中心等),形成開放式的我市基礎性研究實驗基地,提高重點領域的裝備水平,打破封閉,營造開放、共享的研究實驗環(huán)境。
五、平臺建設的組織管理及運行
(一)起步階段
大連市科技基礎條件平臺建設開始于2002年末。在市科技局的領導下,生產(chǎn)力促進中心依托大連市高校和科研院所現(xiàn)有的分析測試等科技資源,成立了大連市中小企業(yè)科技服務中心,搭建科技服務平臺,架設中小企業(yè)和科技資源的橋梁和紐帶。建設之初提出了“一站式、零收費”的技術測試、咨詢和培訓服務。“零收費”指針對前來做測試服務的企業(yè)實行零收費;院校實驗室教師人工費和試驗材料消耗等費用由市科技局和加盟院校按照1:1的比例共同提供補貼。建設初期,平臺共聯(lián)合了大連理工大學、大連海事大學、大連交通大學、東北財經(jīng)大學、遼寧師范大學、大連水產(chǎn)學院、大連輕工學院、大連大學以及中科院大連化物所八校一所開展平臺
服務工作,共開放實驗室46個,能夠提供530項檢測服務。幾年來累計服務企業(yè)840家,為企業(yè)提供樣品檢驗、分析875項,技術咨詢服務48項。期間,市科技局以補貼方式投入150萬元。
(二)完善提高階段
進入2007年,市科技局在前期工作總結的基礎上,對平臺建設提出新的要求。計劃擴大平臺服務大范圍,在原有的八校一所設備共享平臺基礎上,擴大加盟單位,同時開展科技文獻共享平臺、投融資服務平臺、專家咨詢服務平臺、研究試驗基地平臺等綜合平臺建設。從2007年8月經(jīng)市科技局立項開始,由局創(chuàng)業(yè)處(原條件平臺處)和市生產(chǎn)力中心具體承擔工作任務。經(jīng)過2個月左右的摸底調(diào)查,重點在大型儀器設備、科技文獻、科技專家、研究試驗基地四個方面,針對全市科研院所、縣區(qū)科技局、重點企業(yè)計64家單位發(fā)放調(diào)查問卷,(具體參會區(qū)縣科技局9家,科研院所17家,大專院校12家,大中型企業(yè)26家),實際收回43家。
經(jīng)過初步統(tǒng)計,全市單價20萬元以上可以加入共享使用的儀器設備823臺套,總價值44937萬元,涉及單位25家;科技文獻方面,12家單位2004、2005、2006三年采購總經(jīng)費分別為1512萬元、1762萬元、1908萬元(不包括理工大學);擁有圖書館所面積10.7萬平米,計算機2322臺,館藏文獻總量445萬冊,價值1.12億元;科技專家按照國家學科代碼分類,重新采集錄入,目前已入庫1481人(原系統(tǒng)為943人);研究試驗基地,包括國家及省級重點實驗室、工程技術研究中心及企業(yè)技術研究中心合計80余家。
為了有效整合全市科技資源,在摸清家底后,我們本著先易后難,逐步推進的原則,確立了近期工作目標。既進一步明確大型儀器設備平臺一期加盟單位20家,科技文獻平臺一期加盟單位10家,并確認年內(nèi)開通時限。同時要求盡快起草平臺管理辦法、加盟協(xié)議及相關配套政策、門戶網(wǎng)站建設等。
完成《大連市科技基礎條件平臺建設管理暫行辦法》初稿。并與大連口岸物流科技有限公司研討平臺建設技術支撐方案,并初步敲定開通門戶網(wǎng)站,平臺支撐數(shù)據(jù)庫開發(fā)等。
(三)全面開通階段
計劃在2008年5月全面開通五大子平臺。在調(diào)研其他省市平臺補貼政策及設備平臺、文獻平臺補貼標準基礎上,適時推出我市的有關扶持政策。
六、平臺建設及運行存在共性問題
平臺建成后,每年維護運行須由兩部分費用構成,一是基本費用,包括門戶網(wǎng)站運營、人員費用等;二是加盟單位補貼費用。初步測算該兩項費用每年預計600萬元支出。主要用于加盟單位設備使用補貼及文獻資料開放共享補貼(以30家主要加盟單位,每家20萬元補貼標準概算)。如果文獻共享平臺比照甘肅、重慶等地進行統(tǒng)一采購,還涉及到加盟單位的協(xié)調(diào)工作,需要設立專項采購費。
第四篇:河南省科技平臺建設情況報告
河南省科技平臺建設情況報告
發(fā)布時間:2011-7-11信息來源:國家科技基礎條件平臺中心
科技基礎條件平臺是科技創(chuàng)新的物質基礎,是科技持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障,是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。我省科技基礎條件工作經(jīng)過長期努力,具有了一定的基礎,增強了我省科技創(chuàng)新能力,為全社會科技進步和創(chuàng)新提供了支撐。去年,我省召開了全省科技大會,確定了實施自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型河南的戰(zhàn)略任務,省政府出臺了《河南省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》,對科技基礎條件平臺建設工作也進行了部署。一年來,我省認真貫徹科學發(fā)展觀,按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來,推動中原崛起”的指導方針, 集成資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強科技基礎條件平臺建設,各項工作取得了顯著成效?,F(xiàn)將我省科技基礎條件平臺建設工作情況匯報如下。
一、取得的成效
近年來特別是全省科技大會召開以來,我省科技基礎條件建設工作得到了迅速發(fā)展。相繼出臺了一些相關政策法規(guī)和管理辦法,培育了一批從事科技基礎條件建設的專業(yè)技術人員隊伍和服務機構,建設了一批重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等研究實驗基地,省屬科研機構、高校、規(guī)模企業(yè)的大型科學儀器設備數(shù)量和裝備水平明顯提高,科技文獻資源收藏量不斷擴大,科技信息服務網(wǎng)絡化建設取得了一定進展,收集整理了一定數(shù)量的種源和標本,實驗動物質量建設和管理進一步規(guī)范,積累了一些重要領域的科學數(shù)據(jù),科技成果轉化基地有了較快地發(fā)展。科技基礎條件大大提高了我省自主創(chuàng)新的條件,在我省科技、教育、經(jīng)濟等方面發(fā)揮了重要支撐作用。
1、研究開發(fā)平臺不斷發(fā)展壯大。
——目前,我省擁有科學研究與技術開發(fā)服務機構1200個,其中省屬科研機構92個、高等院校科研機構115個,中央駐豫科研機構39個。
——重點實驗室建設工作進一步發(fā)展,僅今年就新建省級重點實驗室9個,使我省省級重點實驗室達到39個,其中1個被科技部列為國家級重點實驗室培育基地。
——工程技術研究中心建設速度大大加快,僅今年就新建省級工程技術研究中心73家,超過“十五”期間的總和。目前,我省擁有國家級工程技術研究中心6個,省級中心123個?!沂∵€擁有國家級工程研究中心2個,國家級企業(yè)技術中心30家、省級企業(yè)技術中心340多家。省教育廳在高校建立了一批重點學科開放實驗室,省屬高校有國家重點學科3個。高校、企業(yè)共建有博士后科研流動站、科研工作站61個。
2、研究開發(fā)平臺建設質量明顯提高。
——省級工程技術研究中心對行業(yè)整體創(chuàng)新的帶動能力顯著提高。目前,我省建在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展等領域的省級工程技術研究中心覆蓋了我省六大支柱產(chǎn)業(yè)和四大高新技術產(chǎn)業(yè)領域。123家省級工程技術研究中心總共投入經(jīng)費達40.59億元,平均每個中心3300萬元。中心擁有固定職工19665人,平均每個中心160人。其中研發(fā)人員11305人(平均92人/家)。擁有研究開發(fā)用地面積66萬平方米,中試基地面積74.5萬平方米。已獲得省部級以上成果獎勵258項,其中:國家級獎31項。申請專利599項,授予專利288項,其中授予發(fā)明專利70項。
以工程技術研究中心為主體,通過自主創(chuàng)新和產(chǎn)學研結合取得了一大批重大成果,對企業(yè)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新起到了有力的支撐作用。省玻璃工程技術研究中心研發(fā)的“0.55毫米超薄電子玻璃”獲國家科技進步一等獎,并形成了新的產(chǎn)業(yè);省高壓直流輸變電裝備中心研發(fā)的特高壓直流輸變電裝備中標世界首個特高壓直流輸電工程—云廣±800千伏直流輸電工程換流站主設備,合同金額10.56億元,在我國和世界的電力發(fā)展史上都具有里程碑意義;省高壓交流輸變電設備中心研發(fā)的特高壓交流裝備中標世界首條1100千伏交流輸變示范工程;省礦山機械中心研發(fā)的的水泥余熱發(fā)電技術在節(jié)能減排方面有重大意義。
——省級重點實驗室的原始創(chuàng)新能力逐步加強。目前,我省已經(jīng)在省基礎研究和應用基礎研究重點優(yōu)勢學科建設了39家省級重點實驗室,基本形成了比較完備的應用基礎研究實驗體系?!笆濉逼陂g,省級重點實驗室新增固定資產(chǎn)5.29億元,新增30萬元以上的儀器設備251臺套。目前,我省依托省級重點實驗室建立博士學位點22個、博士后科研工作站7個,“十五”期間培養(yǎng)博士研究生815名;目前,有9位“兩院”院士和一批海歸博士已經(jīng)成為省級重點實驗室的學科帶頭人?!笆濉币詠?,我省依托省級重點實驗室獲得國家科技進步和技術發(fā)明二等獎7項,省科技進步一二等獎71項;發(fā)表學術論文4400多篇,其中被SCI和EI收錄1060篇;申請或授權專利145件,開發(fā)新產(chǎn)品49個。植物逆境生物學重點實驗室主任宋純鵬教授在國外學術刊物上發(fā)表的論文,單篇影響因子達11.03,累積影響因子80.6。精細化工重點實驗室主任??瞬┦吭趪H權威雜志《化學評論》上發(fā)表的論文影響因子高達20.33。繼電保護與自動化重點實驗室主任李亞萍博士當選為國際電工委員會量度繼電器和保護設備標準化技術委員會主席,這是中國人首次擔任這一要職。作物生長發(fā)育調(diào)控重點實驗室研究的“河南小麥夏玉米兩熟豐產(chǎn)高效技術集成研究與示范”推廣后,有效防止了褐斑病、玉米螟等病蟲害的發(fā)生,確保了全省夏玉米的高產(chǎn)豐收。其中,??h核心區(qū)夏玉米10畝連片超高產(chǎn)試驗田創(chuàng)造了畝產(chǎn)830.6公斤的超高產(chǎn)記錄。高溫功能材料重點實驗室與耐火材料企業(yè)建立產(chǎn)學研基地5個,該實驗室95%以上的研究成果已在企業(yè)轉化應用。繼電保護與自動化重點實驗室每年開發(fā)專利技術20余項,開發(fā)新產(chǎn)品40余個,高新技術產(chǎn)品占公司銷售額的70%以上,使依托單位許繼集團的研發(fā)能力和產(chǎn)品市場占有率保持國內(nèi)領先水平。
3、科研條件得到進一步改善。
——大型科學儀器設備具有一定規(guī)模?!笆濉蹦┢?,我省共有原值10萬元以上的大型科學儀器設備5072臺(套),總原值21.61億元。其中單臺價值50萬元以上符合全國大型科學儀器資源數(shù)據(jù)庫采集范圍的有588臺(套),價值3.5億元。
——科技文獻資源初具規(guī)模。我省現(xiàn)有各類科技文獻5064.07萬冊(件),其中,中、外文科技期刊844.86萬冊,中、外文科技圖書2172.33萬冊,學位論文29.47萬篇,會議論文292.17萬篇,科技報告3.41萬冊,專利文獻1580.06萬件,標準文獻32.07萬件,其他文獻資料109.7萬冊(件)。
“十五”末期,全省每年累計訂購中文科技期刊約4500種(全國出版重要科技期刊4700多種)、55244份、58.18萬冊,外文科技期刊約2000種(全世界年出版重要科技期刊6.6萬種,我國引進約2.2萬種)、3325份、3.59萬冊,中文科技圖書352.55萬冊,外文科技圖書14.75萬冊(全世界科技圖書每年出版約70萬種)。
——科技網(wǎng)絡快速發(fā)展。河南省科技信息網(wǎng)上運行的數(shù)據(jù)庫有重慶維普公司的期刊數(shù)據(jù)庫、北京萬方數(shù)據(jù)公司的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等20多個數(shù)據(jù)庫。先后開通了“河南科技成果網(wǎng)”、“河南科普網(wǎng)”等。目前,我們正圍繞科技計劃管理,組織建設包括網(wǎng)上受理評審項目、科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、科技項目庫、專家?guī)斓葍?nèi)容的“一網(wǎng)三庫”,并連通18個省轄市,加快科技管理信息化?!匀环N質資源庫建設已經(jīng)起步。我省現(xiàn)收集、整理、鑒定的自然種質資源共有40000余份,其中農(nóng)作物22404份,林木、果樹、花卉9200余份,動物560份(個),昆蟲7387種、微生物500種左右。
——實驗動物生產(chǎn)供應體系初步形成。根據(jù)我省科研、教學、生產(chǎn)、檢定單位應用實驗動物的需要,近年來,科技部門等多方投資1000多萬元加快實驗動物生產(chǎn)、供應體系建設。截止2004年底,我省已建成清潔級、SPF級大、小鼠生產(chǎn)、供應基地、普通級實驗兔生產(chǎn)、供應基地各一個,年生產(chǎn)、供應小鼠、大鼠、兔等實驗動物約10萬只。
4、成果轉化服務平臺不斷完善。
我省現(xiàn)有高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)11個,特色產(chǎn)業(yè)基地4個,經(jīng)認定的科技型企業(yè)孵化器17個,其中國家級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心7個、省級創(chuàng)業(yè)服務中心3個;農(nóng)業(yè)科技園區(qū)14個,可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)12個。全省現(xiàn)有生產(chǎn)力促進中心63家,其中國家級示范中心6家,通過質量管理體系認證17家,總資產(chǎn)14196萬元,人員609人,2006年各項服務總收入7287萬元。其中,咨詢服務收入1508萬元;信息服務收入187萬元;技術服務收入1226萬元;培訓服務收入814萬元;人才和技術中介收入2294萬元;培育科技型企業(yè)收入1258萬元。我省技術市場2006共簽訂技術合同2834項,合同成交金額23.8億元,平均每份技術合同成交金額84萬元。我省還建有常設技術市場、網(wǎng)上成果交易平臺、技術產(chǎn)權交易所和科技成果轉化服務中心等。這些基地的建設和服務功能的完善,為我省科技成果轉化搭建了日趨完善的公共服務平臺,有力的促進了科技成果的轉化。
5、籌建了省科研機構生產(chǎn)試驗基地。
為了引導和支持科研機構加快改革和發(fā)展的步伐,解決科研機構發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)場地和資金缺乏的問題,根據(jù)省屬轉制及其他科研機構的要求,我省決定籌備建設河南省科研機構生產(chǎn)試驗基地,為我省科研機構、重點實驗室、工程技術研究中心等提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地。建設省科研機構生產(chǎn)試驗基地不僅可以發(fā)揮聚集效應,實現(xiàn)學科優(yōu)勢互補和技術資源共享,而且可以形成示范效應,成為我省中小企業(yè)乃至大中型企業(yè)的技術輻射源,促進我省產(chǎn)業(yè)升級。目前,省科研機構生產(chǎn)試驗基地籌備工作進展順利。為高層次、高起點建設生產(chǎn)試驗基地,嚴把入駐項目的質量關口,按照擁有自主知識產(chǎn)權、具備產(chǎn)業(yè)化條件、有較充分的資金儲備和經(jīng)營管理人才等標準,對申請入駐項目進行了認真篩選,已確定中鋼集團鄭州金屬制品研究院“年產(chǎn)10萬噸二氧化碳氣體保護實芯焊絲”等項目作為今年入駐項目。
二、主要作法
按照《規(guī)劃綱要》的部署,我省科技基礎條件平臺由研究實驗基地、大型科學儀器設備、自然種質資源、科技文獻資源、科學數(shù)據(jù)、科技成果轉化公共服務平臺等六大共享平臺組成。我們進一步解放思想,集成資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力在增量調(diào)動存量,建立和營造共享機制,完善并提升平臺作用等方面,著力解決整合、共享、提高三個關鍵問題。
1、解放思想、調(diào)整思路。去年全省科技大會以后,省政府又召開了全省企業(yè)研發(fā)中心建設座談會,明確提出了要加強企業(yè)研發(fā)中心建設,提高全省企業(yè)技術創(chuàng)新能力。會后,省科技廳組
織對這兩個大會精神進行了學習和討論,統(tǒng)一了思想認識,并在四個方面調(diào)整了科技基礎條件平臺建設工作的指導思想和思路:一是變政府包辦為引導支持。原來的做法是根據(jù)每年安排的總專項經(jīng)費額度來確定平臺發(fā)展的規(guī)模,現(xiàn)調(diào)整為充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研院所自身積極性,以企業(yè)為投入主體,政府進行引導、指導和支持;二是變放任自流為戰(zhàn)略布局。原來是從自下而上申報的單位中挑選,現(xiàn)調(diào)整為按全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要進行戰(zhàn)略布局,如今年在省定百戶重點企業(yè)和50戶高成長企業(yè)、六大支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)領域布局了一批省級工程技術研究中心。為了解決科技社會發(fā)展的關鍵熱點問題,今年我們又面向社會公開招標建設了一批省級工程技術研究中心和省級重點實驗室;三是變單一支持方式為多種形式支持。原來是通過基建經(jīng)費單一方式支持,此后基本不再有意識支持,現(xiàn)在調(diào)整為基建主要由承擔單位自籌資金進行,政府資金主要支持研發(fā)關鍵項目、引進關鍵人才、購置關鍵設備,且不再局限于一時的集中支持,而是長期支持;四是變終身制為動態(tài)管理。加強對平臺建設和運行情況進行考核。
2、集成資源,合理配置。去年,我省按照科技大會的精神和我省科技管理工作的實際,進行了科技計劃管理改革。改革旨在整合資源,減少交叉重復;明確責權,強化績效評價;分層管理,加強宏觀調(diào)控。改革后的計劃體系更加突出戰(zhàn)略重點、突出自主創(chuàng)新、突出成果轉化、突出創(chuàng)新體系建設,統(tǒng)籌項目、人才、基地發(fā)展。專門設立了創(chuàng)新能力與平臺建設計劃,以加強科技基礎條件平臺建設。
為了充分發(fā)揮有限的科技資源的最大效益,我們采取了網(wǎng)絡化配置的方式,加強資源集成。以科技計劃體系為經(jīng),以各項中心工作為緯,突出各個節(jié)點,合理配置科技資源,逐步實現(xiàn)科技經(jīng)費的有效整合與集中配置。如,基本不再安排省級工程技術研究中心和重點實驗室的建設經(jīng)費,而是通過安排承擔科技攻關計劃和成果轉化計劃項目,支持工程技術研究中心關鍵項目的研發(fā)和推廣;通過安排承擔科技攻關計劃和基礎與前沿技術研究計劃項目,支持重點實驗室開展基礎研究和關鍵技術攻關。每年安排1500萬元專項經(jīng)費,通過招標方式支持省屬科研機構購買大型科研儀器設備,并加強對所采購的儀器設備的使用情況的檢查考核,提高儀器設備的使用效率。省工程技術研究中心共承擔省級重大科研項目93項,獲省科研經(jīng)費9539萬元。其中安排省重大專項7項,經(jīng)費5600萬元。針對我省目前還沒有國家重點實驗室的情況,全廳積極動員,按照部省工作會商制度的要求,本著“缺什么補什么”的原則,集成全廳資源和社會資源,組織有條件的省級重點實驗室積極申請國家重點實驗室。
3、統(tǒng)籌布局,突出重點。為進一步突出戰(zhàn)略重點,發(fā)揮我省優(yōu)勢,取得突破,努力實現(xiàn)科技發(fā)展的局部躍升帶動生產(chǎn)力的跨越發(fā)展,按照《規(guī)劃綱要》的部署,今年以來我們陸續(xù)啟動實施了企業(yè)技術創(chuàng)新能力培育、科技創(chuàng)新人才隊伍建設、節(jié)能減排、科技富民強縣及新農(nóng)村建設、科技成果轉化等五個重大科技工程,作為全廳工作重中之重,以此為載體引領全省科技工作的跨越。在每個重大科技工程的實施方案中,都部署了相關科技基礎條件平臺建設的任務。如:企業(yè)技術創(chuàng)新能力培育工程中重點安排了企業(yè)工程技術研究中心建設的任務,大加快了省級工程技術研究中心的發(fā)展速度,今年新建省級工程技術研究中心73家,超過“十五”的總和;科技富民強縣及新農(nóng)村建設工程中,突出了自然種質資源共享平臺建設的任務;科技成果轉化工程中也部署了加強科技成果轉化公共服務平臺建設的具體要求。
4、加強協(xié)調(diào),形成合力。加強與科技部和省直有關方面的協(xié)調(diào)配合,形成支持科技基礎條件平臺全面發(fā)展的合力。一是抓住今年我省與科技部建立省部工作會商制度的契機,把共同推進
河南企業(yè)研發(fā)中心和創(chuàng)新體系建設納入會商議定書,積極組織有條件的省級工程技術研究中心和省級重點實驗室爭創(chuàng)國家級工程技術研究中心和國家級重點實驗室,努力推進科技文獻資源共享服務平臺、科學數(shù)據(jù)共享平臺等與國家平臺體系的對接;二是同省發(fā)改委、財政廳、國資委、信息產(chǎn)業(yè)廳、國防科工委、教育廳、統(tǒng)計局等部門進行了多次溝通協(xié)調(diào),提出了發(fā)揮各自優(yōu)勢、分工協(xié)作、共同推進全省企業(yè)研發(fā)中心建設的初步方案,建立全省企業(yè)研發(fā)中心建設聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)機制。
三、今后工作打算
盡管我省科技基礎條件資源經(jīng)過多年的積累,有了一定基礎,近年來發(fā)展比較迅速,但是還存在著一些突出的困難和問題:一是數(shù)量少、規(guī)模小、影響力弱。如,我省目前立項建設的省級重點實驗室僅有30多個,而廣東省2004年就達到了80個。全國有20多個?。ㄊ?、區(qū))建有國家級重點實驗室,我省在這方面尚屬空白。二是管理體制、運行機制有待進一步完善。如,大型科學儀器設備等共享網(wǎng)絡平臺和共享機制尚不完善,有的大型科學儀器設備利用率僅有30%。省重點實驗室等的管理不同程度地存在著重立項、輕管理,重建設、輕運行的現(xiàn)象。少數(shù)重點實驗室在用人、收入分配等制度上的改革創(chuàng)新不夠。三是投入不足,缺乏穩(wěn)定、持久的經(jīng)費保障。如,自然種質資源、科技文獻資源、科學數(shù)據(jù)等共享平臺建設經(jīng)費和運行經(jīng)費沒有得到保障,一些大型儀器設備不能及時更新和維修、設備無法正常運轉,實驗室開放研究課題經(jīng)費無法解決。對于這些問題,我們要高度重視,并在今后的工作中認真加以解決。
今后,我們將按照科技部關于平臺建設的部署和要求,結合我省的實際需求,努力在以下幾方面加強平臺建設工作:
1、加快建設步伐,不斷擴大省科技基礎條件平臺的規(guī)模。要繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務,進一步加大省六大科技基礎條件平臺的建設力度,逐步縮小與先進地區(qū)的差距。在發(fā)展重點上,結合我省優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)技術進步的創(chuàng)新需求,優(yōu)先在科技經(jīng)濟各界急需的重點領域和空白環(huán)節(jié)上組建。在建設主體上,鼓勵和引導轉制科研機構、大型骨干企業(yè)建設,積極支持有條件的中央駐豫轉制科研機構建設共享平臺。在工作方式上,充分調(diào)動部門、地方和依托單位的積極性,對投資力度和基礎條件符合標準要求的,納入省科技基礎條件平臺管理。
2、增強創(chuàng)新能力,不斷提高省科技基礎條件平臺的質量和水平。要堅持以質量建設為核心,全面提高省科技基礎條件平臺的學術水平、創(chuàng)新能力和服務手段。擇優(yōu)支持重點實驗室,形成一批布局合理、裝備先進、流動開放的省級研究實驗基地,爭創(chuàng)國家重點實驗室;結合業(yè)創(chuàng)新能力培育科技工程,整合資源,圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)技術和發(fā)展,建設工程技術研究中心,提高企業(yè)創(chuàng)新能力;建立以加強動物、植物、種質資源、微生物菌種、標準物質、實驗材料和生物標本等資源的收集、安全保護與利用為主要任務,具有鮮明河南特色并與國家自然科技資源共享平臺相銜接的自然種質資源共享平臺;加強國內(nèi)外科技文獻資源的采集和收藏,加強科技文獻的數(shù)字化工作,加快建設和完善具有河南特色的科技文獻數(shù)據(jù)庫;整合集成我省相關單位、部門、行業(yè)、地區(qū)長期積累的科學研究、科學測試、科學監(jiān)測、科學普查、科技統(tǒng)計等基礎數(shù)據(jù)資源,加強各類科學數(shù)據(jù)的管理,加強與國家科學數(shù)據(jù)的鏈接和數(shù)據(jù)交換;加強科技成果轉化能力的培養(yǎng),支持生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)中心、農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系、科技成果交流交易服務體系等服務機構的建設。
3、加強協(xié)作共享,不斷提升省科技基礎條件平臺資源的利用效率。
運用共建共享的新機制,利用現(xiàn)代技術手段,對全省科技基礎條件平臺資源進行整合、重組與建設,構建種類齊全、結構合理、功能完善、開放高效的河南省科技基礎條件共享平臺,推動科技基礎條件資源的高效利用。組建河南省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng),建立大型科學儀器設備共享平臺信息網(wǎng)站,建立大型科學儀器設備管理、監(jiān)督、評價、激勵保障制度和共享運行機制;進一步強化 “開放、流動、聯(lián)合、競爭”,積極探索建立新型、高效的重點實驗室和工程技術研究中心的協(xié)作共享機制;實現(xiàn)我省自然種質資源收集、整理、保存和共享利用的標準化、信息化和現(xiàn)代化,促進全省自然種質資源共享體系的健康發(fā)展;建立包括科技情報信息單位、高校圖書館和公共圖書館在內(nèi)的全省科技文獻信息資源共享服務網(wǎng)絡系統(tǒng);完善“公共數(shù)據(jù),公共享有;自有數(shù)據(jù),有限享有;專有數(shù)據(jù),有償使用”的科學數(shù)據(jù)分級分類共享服務體系;建設覆蓋全省的以成果轉化、技術信息交流、知識產(chǎn)權服務為重點的綜合性和專業(yè)性技術服務公共平臺,完善全省科技成果轉化服務體系。
第五篇:安徽省科技平臺建設情況報告
安徽省科技平臺建設情況報告
發(fā)布時間:2011-7-11信息來源:國家科技基礎條件平臺中心
為貫徹落實《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》和《“十一五”國家科技基礎條件平臺建設實施意見》精神,建設區(qū)域創(chuàng)新體系,提高自主創(chuàng)新能力,安徽省科技廳會同相關部門于2005年啟動建設安徽科技基礎平臺。
一、總體情況
2005年12月,安徽省科技廳、發(fā)改委、教育廳和財政廳等四部門在調(diào)研分析論證和軟科學研究的基礎上,聯(lián)合制定了《安徽省“十一五”科技基礎條件平臺建設意見》,報經(jīng)省政府同意,由省政府辦公廳于2006年3月20日轉發(fā)實施。
平臺建設的指導思想:安徽省科技基礎條件平臺建設,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以構筑區(qū)域創(chuàng)新體系、提升區(qū)域創(chuàng)新能力為目標,以整合科技資源、建立共享機制為核心,發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢,充分運用現(xiàn)代信息通信和網(wǎng)絡技術,搭建具有公益性、基礎性、戰(zhàn)略性的全省科技基礎條件平臺,改善科技創(chuàng)新環(huán)境,為全省自主創(chuàng)新和技術進步提供有力的科技基礎保障和條件支撐。
平臺建設的原則:科學規(guī)劃、分步實施,整合集成、優(yōu)化配置,突出共享、創(chuàng)新制度,政府主導、市場運作,突出重點、帶動全省的建設原則。在重點實驗室、工程(技術)研究中心和企業(yè)技術中心等研發(fā)服務平臺以及科技文獻與數(shù)據(jù)、科學儀器設備、自然科技資源、科技創(chuàng)業(yè)與成果轉化、科技基礎條件平臺門戶網(wǎng)站等公共服務平臺方面加強資源整合力度,突出共享與服務,為科技發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新提供條件支撐。
為加強平臺的組織管理,明確各部門職責,保障平臺的高效便捷運行,安徽省科技基礎條件平臺明確要求建立由省科技廳為召集人、省政府有關部門和有關市政府參加的省科技基礎條件平臺建設聯(lián)席會議制度,負責平臺建設整體規(guī)劃和相關政策法規(guī)的制定工作,協(xié)調(diào)解決平臺建設中遇到的重大問題,聯(lián)合審定平臺重大建設任務,組織跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)科技基礎條件資源的整合與共享工作,做好與國家及區(qū)域科技基礎條件平臺建設的銜接工作等。成立專業(yè)平臺建設專家顧問組,對平臺建設的方案和具體實施提供指導和咨詢。并要求聯(lián)席會議各有關成員單位落實機構,明確職責,共同推進平臺建設。
為加強平臺建設與運行管理,提高共享能力和服務水平,安徽省科技廳等有關部門先后制定了《安徽省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要及2020年遠景展望》、《安徽省“十一五”科技基礎條件平臺建設意見》、《安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務中心重大科技專項實施方案》《安徽省重點實驗室管理辦法》、《安徽省重點實驗室評估規(guī)則(暫行)》、《安徽省工程技術研究中心暫行管理辦法》、《安徽省大型科學儀器設備協(xié)作共用實施管理辦法》、《安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)基地認定辦法》、《關于促進科技企業(yè)孵化器建設和發(fā)展的意見》、《安徽省科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《關于加強我省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設的意見》、《關于開展農(nóng)業(yè)科技專家大院工作的意見》、《安徽省技術市場管理條例》、《安徽省實驗動物許可證管理辦法實施細則》等一系列政策法規(guī)和管理規(guī)章制度。
二、主要工作成效
1、初步建成一批研發(fā)和公共科技服務平臺。
安徽省科技基礎條件平臺建設,注重發(fā)揮基礎優(yōu)勢平臺先導作用,強調(diào)建設和提升重點實驗室研究基地、工程技術研究中心、大型科學儀器、科技文獻信息、科技成果轉化、實驗動物等專項平臺的共享能力和服務水平,完善共享服務機制,加大開放共享力度,在集聚人氣上下功夫,努力提高共享度。
2、加強省市共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務綜合平臺。
在分布建設相關專項平臺中,進一步整合平臺資源,采取“項目+基地+省市共建”的模式,以安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務中心建設為突破口,建成安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務中心平臺。在加強該平臺載體建設的同時,對現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡、科技文獻、大型儀器、計量基標準體系、中介服務等資源進行整合集成,建設集科技文獻與數(shù)據(jù)共享、大型科學儀器設備共享、自然科技資源共享、科技成果展示交易、項目資本對接等多種功能于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務中心,作為科技服務業(yè)公共平臺建設的標志性工程。完善基礎設施,提升服務水平,以增量帶動存量,起到能力放大和效益倍增的作用。平臺建設堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分工建設,分步實施,圍繞合肥國家科技創(chuàng)新型試點市建設,充分發(fā)揮合肥科技資源優(yōu)勢,加快和提升合肥地區(qū)科技基礎條件平臺建設,實現(xiàn)省市資源共享,錯位建設,功能互補,為全省其他各地科技平臺建設起到示范帶動作用,進而帶動全省平臺建設。
3、強化管理與服務。
安徽省還十分注重研究實驗基地、專業(yè)技術共性服務平臺、孵化基地等方面的建設工作,建立和完善管理制定,加強監(jiān)督和考核,加大了基地建設的投資力度和補貼力度,促進了基地平臺的開放運行,在承擔國家和省級科研任務、凝聚培育人才、開展產(chǎn)學研合作和對外交流等方面發(fā)揮基礎平臺的積極作用。
4、落實平臺組織管理機構。
安徽省科技廳條件財務處作為科技平臺建設管理的職能處室,認真貫徹落實國家平臺建設精神,制定全省平臺建設方案,督促平臺建設運行,指導地方開展科技平臺建設,籌集平臺建設經(jīng)費。2007年9月,安徽省科技廳批準設立了平臺建設的專職管理機構---安徽省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺管理中心,其主要職責:一是承擔省級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺科技文獻與數(shù)據(jù)共享服務、大型科學儀器設備共享服務、自然科技資源、科技創(chuàng)業(yè)與成果轉化、研究試驗基地、網(wǎng)絡科技環(huán)境及工作場所等各個子系統(tǒng)建設中有關的過程管理和基礎性工作;二是協(xié)調(diào)和參與在建省級科技平臺建設項目的綜合配置、中期評估與考核監(jiān)督等工作。對已建省級科技平臺項目的運行和服務情況,承擔相關考評、開放共享制度制定及補貼費測算等工作;三是承擔科技平臺門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的建與運行管理工作;四是協(xié)助聯(lián)系國家、各市、相關部門及行業(yè)系統(tǒng)的平臺建設與聯(lián)動服務工作,提供相關咨詢服務;五是承擔省級科技平臺建設的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)范標準、管理及運行服務等工作,開展科技平臺建設的對外合作與宣傳、培訓工作。
5、突出為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會公共科技服務。
在科技文獻方面,通過統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)加工、檢索、傳遞、交換以及數(shù)據(jù)維護等方面的技術標準規(guī)范,初步整合了中國科技大學、合肥工業(yè)大學、安徽大學、安徽醫(yī)科大學、安徽農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、省標準化研究院、省科技情報所等部門現(xiàn)有科技文獻資源,現(xiàn)已初步建成安徽省科技文獻信息服務平臺門戶網(wǎng)站,并于2007年9月開通試運行(網(wǎng)址: http://220.248.235.202/)。目前,平臺收錄標準11萬條,專利246萬條,文獻信息1700萬條,涵蓋了全省區(qū)域內(nèi)85%以上的科技領域,已具備了外文期刊、大型數(shù)據(jù)庫、發(fā)明專利、標準文獻、科技報告、科技成果等多項服務功能。合肥市于2007年12月開通了科技文獻共享平臺門戶網(wǎng)站。在大型科學儀器方面,2007年元月開通了“安徽省大型科學儀器設備共享服務平臺”網(wǎng)站,并試運行。共享服務平臺收集整理全省208個單位資源信息:科學儀器設備1522臺套,專業(yè)分析測試單位32個,重點實驗室43個,工程技術中心36個,專家成員16人,組織入網(wǎng)儀器設備532臺套,社會化服務維修網(wǎng)點3處,提供網(wǎng)上信息有試劑標樣、調(diào)劑配送服務,維修工程師網(wǎng)上服務,專家疑難解答,網(wǎng)上科學儀器會展等內(nèi)容。2007年2月至9月,實現(xiàn)與長三角區(qū)域科學儀器設備平臺無縫對接。實現(xiàn)與國家科技基礎條件平臺中大型科學儀器數(shù)據(jù)庫信息標準化對接。合肥、蕪湖、馬鞍山等3市于2007年12月分別開通了大型科學儀器共享平臺門戶網(wǎng)站。
三、主要經(jīng)驗體會
1、省市共建,錯位建設
我省的優(yōu)勢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務資源以合肥為中心,聚集度高,輻射力強。因此,確定了省、市共建,以省為基礎,以合肥市為示范的工作模式,取得了很好的效果。
安徽省、合肥市設立統(tǒng)一的服務界面、統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站,統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源。既有合作,也有分工,協(xié)同工作。省中心主要面向資源,側重于基礎性、全面性方面工作,如構建門戶網(wǎng)站、基礎數(shù)據(jù)庫等;合肥市主要面向用戶,側重于應用和服務層面,直接面向合肥市有關科研單位、企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
其他各市參照合肥市的做法,根據(jù)區(qū)域特點和資源特色,以資源共享機制帶動社會各界資源共建,充分發(fā)揮平臺的輻射與帶動作用,共建共享,互聯(lián)互通,上下聯(lián)動,聯(lián)合互助,最終實現(xiàn)全省一盤棋,上下一條線。
2、支持創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)業(yè)
平臺建設堅持“支持創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)業(yè)”,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。主要表現(xiàn)在:
一是建立科技企業(yè)孵化器聯(lián)盟。聯(lián)合全省各類孵化器,組建以促進交流合作、實現(xiàn)資源共享、提升整體水平的非營利服務型行業(yè)自律組織—安徽省科技企業(yè)孵化器協(xié)會,協(xié)調(diào)指導建設全省專業(yè)化、綜合性的科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡。
二是加強技術轉移。集成大學、科研院所科技開發(fā)力量,按照企業(yè)提出的技術需求,開展研發(fā)和工程化工作;針對大學、科研院所的供給成果,開展技術對接;根據(jù)我省技術交易和技術轉移的實際,加強技術經(jīng)紀人的培育,建立起一支技術經(jīng)紀人隊伍。
三是促進科技成果轉化。整合全省各市成果轉化服務機構資源,根據(jù)市場需求和行業(yè)實際,促進產(chǎn)學研結合,對大學、科研院所科技成果進行轉化,并實現(xiàn)最終的產(chǎn)業(yè)化。
3、科學規(guī)劃,分步實施
以《安徽省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務中心重大科技專項實施方案》為統(tǒng)領,結合我省科技基礎條件、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的現(xiàn)狀和科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求,按照參與國家、體現(xiàn)特色、服務創(chuàng)新,有限目標、重點突破的要求,科學規(guī)劃,分階段建設,成熟一個,建設一個,運行一個。4、聚集人氣,探索運行機制
以省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務中心建設為載體,整合相關科技資源和功能單位,明確共享任務和特色服務,聚集人氣,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供綜合一站式服務。加強平臺的宣傳、培訓和推廣應用,開展
平臺運行機制的軟課題研究,探索開放共享高效便捷的服務。
5、加強平臺建設投入
一是積極爭取相關部門立項補助,共爭取發(fā)改委投資補助500萬元;二是安排專項平臺建設專項經(jīng)費,共落實大型儀器共享平臺專項經(jīng)費100萬元,科技文獻信息平臺專項經(jīng)費350萬元,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務中心建設專項4500萬元,2006年和2007年安排重點實驗室專項經(jīng)費800萬元(2008年預算增加到1300萬元);三是建立條件專項,從2008年安排400萬元,保障平臺運行;四是引導地方投入,合肥市共投入2000萬元共建創(chuàng)新服務中心。
四、主要的共性問題
1、共享機制尚不夠完善,科研資源不足與科技資源閑置現(xiàn)象同時共存,管理體制與方式還不能完全適應科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求。如何建立一個協(xié)同工作的科技平臺和相應的資源共享與長效運行機制,是擺在我們面前的一個重要課題。
2、大型科學儀器、科技文獻服務平臺的架構雖然初步形成,但長效工作機制和管理模式有待進一步完善;自然科技資源保存設施落后,保護不夠,共享服務差;科學數(shù)據(jù)體量小,數(shù)據(jù)整理、匯集、保存和建庫等尚處在原始狀態(tài),缺乏科學的鑒別和分類管理措施。
3、評價激勵機制不健全,人才隊伍不穩(wěn)定,專業(yè)素質提升不快,特別是缺乏一批具有實驗操作能力和專業(yè)技能的實驗技術人才和管理人才。