第一篇：把好五個重點環(huán)節(jié) 推進重點項目建設

重點建設是項目工作的龍頭，進入省、市級重點盤子的項目，就是各級政府要重點抓的項目，就是從落地到竣工一路開“綠燈”的項目。只要業(yè)主提出的問題合理合法，都要有人管，都要得到解決，這就是我們抓重點建設的基本態(tài)度。

一、關于交通項目。要根據(jù)我市交通基礎設施的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，圍繞高速公路、鐵路、機場和農(nóng)村公路規(guī)劃建設，建立滾動開發(fā)、持續(xù)發(fā)展的交通項目接續(xù)機制，做到策劃一個對接一個，建設一項成功一項，構筑“縱深推進、連片發(fā)展”的交通樞紐。具體講兩個方面的項目：

（一）高速公路項目。邵三高速公路由##局協(xié)調(diào)解決沙縣服務區(qū)、將樂停車區(qū)電力線路走廊征地和林木砍伐的問題，確保年底建成通車。泉三高速公路要按張發(fā)錄副市長５月１７日專題會議部署，請沿線縣（市、區(qū)）和市直相關單位加快征地、拆遷、初設批復等開工前的各項準備，確保７月２８日永安路段動工建設，１１月之前全線動工建設。永武高速公路要完成工可審批，并抓緊初步設計，力爭明年底開工建設。永寧高速公路線路走向已經(jīng)確定，年內(nèi)要啟動預可研。

（二）鐵路項目。向莆鐵路前期工作進展較快，鐵道部同意下半年啟動預可研。各級各有關部門要按照黃小晶省長的指示，扎實做好項目前期工作，力爭早日動工。同時，要抓住鐵道部著手鷹廈線改造的機會，抓緊與南昌鐵路局、省發(fā)改委、地方鐵路建設總公司的溝通聯(lián)系，爭取介入鷹廈線技術改造方案編制，做好三明段改線、改造的爭取工作，并在沙縣規(guī)劃、建設貨運中轉(zhuǎn)站。繼續(xù)深化長永鐵路前期工作，爭取“十二五”期間動工建設。

二、關于能源項目。要加快能源開發(fā)，優(yōu)化能源結(jié)構，抓好大中型水電項目建設，開發(fā)火電項目，并積極爭取ＬＮＧ（液化天然氣）項目在我市布點。要抓好的建設和改造項目有：

（一）街面電站項目。這個項目是省里重點檢查項目，省領導高度關注。要認真做好庫區(qū)移民搬遷安置工作，使庫區(qū)工作與電站建設基本同步。特別是目前已進入主汛期，要全力做好庫區(qū)防汛工作，確保移民生命財產(chǎn)安全。

（二）火電項目。抓住當前火電項目開發(fā)的有利時機，大田縣要加快益源熱電綜合利用煤矸石擴容技改項目建設進度，永安市要做好資源綜合利用電廠項目的協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，２個項目年內(nèi)都要完成基礎工程建設和部分設備安裝。

（三）ＬＮＧ（液化天然氣）項目。發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、建設等市直相關部門要密切配合，合力推進該項目前期工作，并積極與中閩、中海油等公司溝通，爭取省里支持，力爭納入全?。蹋危强傮w項目二期工程，盡快開展可行性研究。

（四）電網(wǎng)改造項目。三元、梅列要協(xié)助市電業(yè)局做好與村民的協(xié)調(diào)補償工作，確保三明主干電網(wǎng)建設順利實施。有關縣（市）要積極配合，幫助電力部門做好征地拆遷工作，合理確定補償標準，解決縣城電網(wǎng)建設與改造中遇到的問題。電力部門要搞好施工設計，加快施工進度，確保完成２．３億元的年度投資任務。

三、關于農(nóng)業(yè)項目。要走工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，從紅豆杉深加工、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)抓起，構筑海峽兩岸林業(yè)合作實驗區(qū)發(fā)展平臺，依托林洽會這個載體，著重抓好帶動力強、影響力大的農(nóng)業(yè)項目。具體項目有：

（一）肉牛產(chǎn)業(yè)化項目。明溪、寧化、清流、建寧四個縣和市畜牧水產(chǎn)局要按照市里確定的“縣抓產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)抓基地、村抓大戶、部門服務”的工作要求，抓好肉牛養(yǎng)殖基地、肉牛種源繁育、牧草種植和肉牛加工企業(yè)四個重要環(huán)節(jié)，不斷開拓市場、提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強消費者的認同感。對于項目業(yè)主提出的用電計價問題，請電力部門根據(jù)有關扶持政策，對農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項目實行非工業(yè)、普通工業(yè)電價。

（二）海峽兩岸林業(yè)合作實驗區(qū)項目。市政府已會同省林業(yè)廳，向國家林業(yè)局呈報海峽兩岸閩臺現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)總體建設方案，在全市范圍內(nèi)重點規(guī)劃建設林產(chǎn)品加工、生物制藥及中成藥開發(fā)、森林食品加工、生物多樣性保護及苗木花卉繁育、森林生態(tài)休閑觀光等５個合作功能區(qū)，并首批推出１０項重點合作項目。下一步要加大申報工作力度，力爭在林洽會前獲批，在林洽會上授牌，并經(jīng)過幾年努力，逐步把三明建成海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作的重要基地。

（三）首屆海峽兩岸林洽會項目。市委、市政府研究決定，借助海峽兩岸閩臺現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)獲批的機會，于今年６月２６日至２８日舉辦首屆海峽兩岸（福建三明）林業(yè)合作暨投資貿(mào)易洽談會，作為海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)的啟動項目，作為展示三明形象的重要載體，作為經(jīng)貿(mào)活動的重要平臺。目前，要按照林洽會領導小組部署，抓緊制定工作方案，邀請重要客商，落實招商項目，啟動展館布置，確保林洽會取得成功。力爭經(jīng)過幾年的努力，逐步做成全省性乃至全國區(qū)域性的經(jīng)貿(mào)活動，做成有一定影響和知名度的會展品牌。

四、關于工業(yè)項目。要依托金沙園、尼葛園和小蕉等工業(yè)集中區(qū)，突出重大項目，抓好龍頭企業(yè)，結(jié)合區(qū)域特色，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群，建設冶金及壓延業(yè)基地、載重車與汽車零配件產(chǎn)業(yè)基地、林產(chǎn)工業(yè)基地。具體項目有：

（一）三鋼中厚板生產(chǎn)線項目。這個項目５月１６日已動工，現(xiàn)在要加快進度，爭取明年１０月竣工投產(chǎn)。要增強龍頭企業(yè)發(fā)展的聯(lián)動性、帶動性、關聯(lián)性，盡量增加產(chǎn)業(yè)集群在我市的產(chǎn)品環(huán)節(jié)，并吸引更多的下游產(chǎn)品到三明，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強集聚力，力爭到２００８年更多產(chǎn)業(yè)進入全省產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群行列。

（二）永安汽車廠載重汽車項目。三個產(chǎn)業(yè)集群中機械產(chǎn)業(yè)最薄弱，缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)。做大做強機械產(chǎn)業(yè)，重點要抓好載重車等項目，延伸載重車和汽車零配件產(chǎn)業(yè)鏈。載重車項目已經(jīng)列入省里汽車工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，永安汽車廠體制關系已經(jīng)理順，市經(jīng)貿(mào)委和永安市要研究怎么做大做強機械龍頭企業(yè)，抓緊做好土地收儲工作，加大投資力度，加快進度，并加緊籌備６月份的汽車及零配件招商引資活動。

（三）大亞木業(yè)項目。市里要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，重點幫助解決兩個方面問題：一是協(xié)助做好原料供應問題。目前，市林業(yè)局已啟動原料供應和沙縣、將樂、梅列原料基地建設

要少于５００畝，突破就不批；對市區(qū)用地項目，原則上全部放開。各級各部門要抓緊研究，落實項目用地前期工作，確保項目用地符合報批條件；要抓緊銜接，高質(zhì)量、高標準準備好相關材料，及時上報；要抓緊落實，做到資金早到位，項目早建設、早竣工、早見效。同時，要用好已批用地指標，確保有項目落地，對已批未用地要收回或暫緩審批新的用地指標。二是融資問題。１－４月全市各項貸款余額同比增長３．５％，增幅比去年同期下降２３．３個百分點。希望金融機構進一步加大對地方特別是對重點項目的支持力度，鞏固和擴大銀企對接成果，建立起經(jīng)常聯(lián)系的銀企協(xié)調(diào)機制，及時溝通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和項目投資意向，為項目建設提供及時必要的信貸支持。要認真落實金融機構支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法，鼓勵金融機構加大對我市重點項目的有效信貸投入。三是拆遷問題?，F(xiàn)階段恰逢國家土地政策調(diào)整，由于有的群眾對補償期望過高，拖延了征地工作進度，影響了項目建設。因此，希望各級各部門一定要把拆遷工作做細、做早、做透，把征地拆遷的必要性和政策宣傳到群眾心里，把按規(guī)定需要補償?shù)陌仓觅M兌現(xiàn)到群眾手里，動之以情，曉之以理，明之以利，做到既積極促遷，又依法征遷，切實維護拆遷群眾的合法權益，讓群眾自覺、自愿支持重點建設。第四，進度。有進度才有形象，才有效率，才有效益。一要抓工程進度。重點項目首先要確保進度要求，做到重點建設、重點支持、重點保障，對建設進度達不到要求的，要退出重點項目管理；對預備重點或者一般項目進度較快、各方面管理到位的，可以升格為重點項目，通過實施滾動管理、適時調(diào)整、有進有出的辦法，確保項目能上的快上，能動工的快動工。各縣（市、區(qū)）、市直各部門都要加強對重點項目的調(diào)度，力爭上半年固定資產(chǎn)投資增幅達到１０％。二要抓動工與竣工。從這個月開始，每月２８日都要舉行一批項目的開工、竣工、投產(chǎn)儀式，重大項目由四套班子主要領導剪彩，其余項目由分管領導剪彩，進一步體現(xiàn)項目工作成效，營造重點建設加快推進的濃厚氛圍。三要抓質(zhì)量、安全。要堅持工程進度與投資進度相銜接，工程質(zhì)量與安全保障相促進，重點工程與廉政工程一起抓，實現(xiàn)質(zhì)量、進度、投資、安全、廉政“五同步”。特別是進入汛期，要落實各項安全防范措施，強化隱患整改，確保施工安全。第五，責任。重點建設的成效，很大程度上取決于我們的責任意識，我們能負責到什么程度，困難就能解決到什么程度，重點建設就能推進到什么程度。一要落實項目競賽活動的責任。開展項目競賽活動，是推進重點項目建設的有效載體，各參賽單位要按照市委、市政府下達的任務要求，進一步明確目標責任，進一步加大力度，７月份要對市直部門招商引資工作進行一次半年考評與獎勵。二要落實協(xié)調(diào)、調(diào)度的責任。各級重點辦要建立省、市重點項目定期反饋機制，每兩個月收集、匯總?cè)兄攸c項目進展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題，并由市政府分管領導對有關問題進行協(xié)調(diào)、調(diào)度。同時，參照省重點辦的做法，抓緊研究制定重點項目督促積分制，對重點建設存在問題的解決情況進行督查，并將結(jié)果列入部門項目競賽考核范圍。三要落實分級管理的責任。進一步劃分各級各部門的職責范圍，做到項目誰管理誰負責，誰負責誰解決，確保重點建設的領導調(diào)度到位，目標責任到位，協(xié)調(diào)分工到位。四要落實有效服務的責任。服務重點建設，就是服務全局，服務發(fā)展。從領導到部門，從機關到基層，都要為項目生成、發(fā)展服務，為解決項目難題服務，做好項目立項、報批、籌建、投產(chǎn)等全過程的配套服務，為重點建設順利推進提供有力保障。（本文為市長５月２４日在全市重點建設項目年中調(diào)度會上的講話要點，標題為編者所加）

把好五個重點環(huán)節(jié) 推進重點項目建設(第3頁)一文由004km.cn搜集整理，版權歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第二篇：把好五個重點環(huán)節(jié)推進重點項目建設

重點建設是項目工作的龍頭，進入盛市級重點盤子的項目，就是各級政府要重點抓的項目，就是從落地到竣工一路開“綠燈”的項目。只要業(yè)主提出的問題合理合法，都要有人管，都要得到解決，這就是我們抓重點建設的基本態(tài)度。

一、關于交通項目。要根據(jù)我市交通基礎設施的現(xiàn)狀和未來發(fā)展的需要，圍繞高速公路、鐵路、機場和農(nóng)村公路規(guī)劃建設，建立滾動開發(fā)、持續(xù)發(fā)展的交通項目接續(xù)機制，做到策劃一個對接一個，建設一項成功一項，構筑“縱深推進、連片發(fā)展”的交通樞紐。具體講兩個方面的項目：

（一）高速公路項目。邵三高速公路由##局協(xié)調(diào)解決沙縣服務區(qū)、將樂停車區(qū)電力線路走廊征地和林木砍伐的問題，確保年底建成通車。泉三高速公路要按張發(fā)錄副市長５月１７日專題會議部署，請沿線縣（市、區(qū)）和市直相關單位加快征地、拆遷、初設批復等開工前的各項準備，確保７月２８日永安路段動工建設，１１月之前全線動工建設。永武高速公路要完成工可審批，并抓緊初步設計，力爭明年底開工建設。永寧高速公路線路走向已經(jīng)確定，年內(nèi)要啟動預可研。

（二）鐵路項目。向莆鐵路前期工作進展較快，鐵道部同意下半年啟動預可研。各級各有關部門要按照黃小晶省長的指示，扎實做好項目前期工作，力爭早日動工。同時，要抓住鐵道部著手鷹廈線改造的機會，抓緊與南昌鐵路局、省發(fā)改委、地方鐵路建設總公司的溝通聯(lián)系，爭取介入鷹廈線技術改造方案編制，做好三明段改線、改造的爭取工作，并在沙縣規(guī)劃、建設貨運中轉(zhuǎn)站。繼續(xù)深化長永鐵路前期工作，爭勸十二五”期間動工建設。

二、關于能源項目。要加快能源開發(fā)，優(yōu)化能源結(jié)構，抓好大中型水電項目建設，開發(fā)火電項目，并積極爭?。蹋危牵ㄒ夯烊粴猓╉椖吭谖沂胁键c。要抓好的建設和改造項目有：

（一）街面電站項目。這個項目是省里重點檢查項目，省領導高度關注。要認真做好庫區(qū)移民搬遷安置工作，使庫區(qū)工作與電站建設基本同步。特別是目前已進入主汛期，要全力做好庫區(qū)防汛工作，確保移民生命財產(chǎn)安全。

（二）火電項目。抓住當前火電項目開發(fā)的有利時機，大田縣要加快益源熱電綜合利用煤矸石擴容技改項目建設進度，永安市要做好資源綜合利用電廠項目的協(xié)調(diào)、調(diào)度工作，２個項目年內(nèi)都要完成基礎工程建設和部分設備安裝。

（三）ＬＮＧ（液化天然氣）項目。發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、建設等市直相關部門要密切配合，合力推進該項目前期工作，并積極與中閩、中海油等公司溝通，爭取省里支持，力爭納入全省ＬＮＧ總體項目二期工程，盡快開展可行性研究。

（四）電網(wǎng)改造項目。三元、梅列要協(xié)助市電業(yè)局做好與村民的協(xié)調(diào)補償工作，確保三明主干電網(wǎng)建設順利實施。有關縣（市）要積極配合，幫助電力部門做好征地拆遷工作，合理確定補償標準，解決縣城電網(wǎng)建設與改造中遇到的問題。電力部門要搞好施工設計，加快施工進度，確保完成２．３億元的投資任務。

三、關于農(nóng)業(yè)項目。要走工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子，從紅豆杉深加工、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)抓起，構筑海峽兩岸林業(yè)合作實驗區(qū)發(fā)展平臺，依托林洽會這個載體，著重抓好帶動力強、影響力大的農(nóng)業(yè)項目。具體項目有：

（一）肉牛產(chǎn)業(yè)化項目。明溪、寧化、清流、建寧四個縣和市畜牧水產(chǎn)局要按照市里確定的“縣抓產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)抓基地、村抓大戶、部門服務”的工作要求，抓好肉牛養(yǎng)殖基地、肉牛種源繁育、牧草種植和肉牛加工企業(yè)四個重要環(huán)節(jié)，不斷開拓市嘗提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強消費者的認同感。對于項目業(yè)主提出的用電計價問題，請電力部門根據(jù)有關扶持政策，對農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項目實行非工業(yè)、普通工業(yè)電價。

（二）海峽兩岸林業(yè)合作實驗區(qū)項目。市政府已會同省林業(yè)廳，向國家林業(yè)局呈報海峽兩岸閩臺現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)總體建設方案，在全市范圍內(nèi)重點規(guī)劃建設林產(chǎn)品加工、生物制藥及中成藥開發(fā)、森林食品加工、生物多樣性保護及苗木花卉繁育、森林生態(tài)休閑觀光等５個合作功能區(qū)，并首批推出１０項重點合作項目。下一步要加大申報工作力度，力爭在林洽會前獲批，在林洽會上授牌，并經(jīng)過幾年努力，逐步把三明建成海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)合作的重要基地。

（三）首屆海峽兩岸林洽會項目。市委、市政府研究決定，借助海峽兩岸閩臺現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)獲批的機會，于今年６月２６日至２８日舉辦首屆海峽兩岸（福建三明）林業(yè)合作暨投資貿(mào)易洽談會，作為海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)的啟動項目，作為展示三明形象的重要載體，作為經(jīng)貿(mào)活動的重要平臺。目前，要按照林洽會領導小組部署，抓緊制定工作方案，邀請重要客商，落實招商項目，啟動展館布置，確保林洽會取得成功。力爭經(jīng)過幾年的努力，逐步做成全省性乃至全國區(qū)域性的經(jīng)貿(mào)活動，做成有一定影響和知名度的會展品牌。

四、關于工業(yè)項目。要依托金沙園、尼葛園和小蕉等工業(yè)集中區(qū)，突出重大項目，抓好龍頭企業(yè)，結(jié)合區(qū)域特色，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群，建設冶金及壓延業(yè)基地、載重車與汽車零配件產(chǎn)業(yè)基地、林產(chǎn)工業(yè)基地。具體項目有：

（一）三鋼中厚板生產(chǎn)線項目。這個項目５月１６日已動工，現(xiàn)在要加快進度，爭取明年１０月竣工投產(chǎn)。要增強龍頭企業(yè)發(fā)展的聯(lián)動性、帶動性、關聯(lián)性，盡量增加產(chǎn)業(yè)集群在我市的產(chǎn)品環(huán)節(jié)，并吸引更多的下游產(chǎn)品到三明，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強集聚力，力爭到２００８年更多產(chǎn)業(yè)進入全省產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群行列。

（二）永安汽車廠載重汽車項目。三個產(chǎn)業(yè)集群中機械產(chǎn)業(yè)最薄弱，缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)。做大做強機械產(chǎn)業(yè)，重點要抓好載重車等項目，延伸載重車和汽車零配件產(chǎn)業(yè)鏈。載重車項目已經(jīng)列入省里汽車工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，永安汽車廠體制關系已經(jīng)理順，市經(jīng)貿(mào)委和永安市要研究怎么做大做強機械龍頭企業(yè)，抓緊做好土地收儲工作，加大投資力度，加快進度，并加緊籌備

６月份的汽車及零配件招商引資活動。

（三）大亞木業(yè)項目。市里要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，重點幫助解決兩個方面問題：一是協(xié)助做好原料供應問題。目前，市林業(yè)局已啟動原料供應和沙縣、將樂、梅列原料基地建設，并調(diào)劑３萬立方米的采伐指標定向供應大亞木業(yè)項目，下一步要繼續(xù)做好供材工作。二是抓緊建設１１０ＫＶ變電站。市電業(yè)局、沙縣、金沙園管委會要密切配合，加快施工進度，力爭９月完成變電站建設。

（四）將樂紅獅、永安金銀湖、永安謀成、大田新巖水泥生產(chǎn)線項目。計劃投資２．６億元，業(yè)主單位要加大投入力度，除將樂紅獅一條生產(chǎn)線投產(chǎn)外，其它３個項目要確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

五、關于商貿(mào)項目。要引進福州永輝等有實力的商貿(mào)企業(yè)，開發(fā)集商貿(mào)、會展為一體的大項目，建設物流配送中心，形成區(qū)域市常當前，重點要抓好科技文化會展中心項目。

六、關于城建項目。要加大城市組團開發(fā)力度，加快市區(qū)南拓北擴西進，并以金沙園開發(fā)、建設為突破口，加快中心城市建設，推進市縣一體化。主要抓好兩項工作：

（一）市區(qū)房地產(chǎn)項目。今年市區(qū)房地產(chǎn)項目的目標是，投資突破６億元，竣工面積突破２０萬平方米。要盡快把這一目標任務逐一落實到具體項目，逐月排出工作進度，逐項細化責任。市建設局要把重點項目建設存在的問題收集起來，市政府將召開市區(qū)重點房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)會，逐項研究解決。

（二）市縣一體化概念性規(guī)劃。要按照市委常委會的部署，繼續(xù)抓好市、縣一體化概念性規(guī)劃編制、修改工作，廣泛征求市區(qū)、沙縣及社會各界的意見建議，盡快提交市政府審議和市委審定。

七、關于社會事業(yè)項目。要按照市、縣一體化和城市聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略的要求，加強社會事業(yè)項目的總體規(guī)劃，合理布局，分輕重緩急，從最迫切的方面做起，從最有條件的地方做起，強化經(jīng)營理念，運用市場機制，立足整個系統(tǒng)進行資源整合，實施資產(chǎn)置換，加快建設步伐。６月份，要召開由我和永安、梅列、三元、沙縣主要領導參加的市、縣（區(qū)）長聯(lián)席會議，重點研究社會事業(yè)項目整體布局問題。并從“十一五”開始實施，力爭經(jīng)過五年努力，建成一批在全省有一定代表性和影響力的社會事業(yè)項目。

（一）三明學院項目。這是省里確定的重點檢查項目，也是社會事業(yè)領域的一個大項目。要加快建設進度，對于項目建設涉及到的高壓線路遷移問題，市電業(yè)局等單位要盡快解決，抓緊施工建設，確保按期交付使用。

（二）市第一醫(yī)院門診大樓項目。目前進度較快，要抓緊圖紙設計等前期工作，爭取年內(nèi)動工。

（三）市第一、第二醫(yī)院傳染病區(qū)項目。要加大協(xié)調(diào)力度，做好群眾工作，力爭盡快動工。永安市也要按省里要求，抓緊有關工作，確保年內(nèi)動工。

（四）文化領域項目：三明影劇院要在今年國慶節(jié)啟用；萬壽巖文物園區(qū)遺址博物館項目８月２８日動工，年內(nèi)主體完工。

（五）泰寧世界地質(zhì)公園設施建設項目。對于資金問題，工行、農(nóng)行要加快進度，優(yōu)先提供項目資金貸款。對于開工建設泰寧至武夷山公路問題，目前泰寧城關至朱口路段已經(jīng)實施，朱口至邵武路段已列入市“十一五”重點公路規(guī)劃和交通戰(zhàn)備公路規(guī)劃，市交通局與泰寧縣要繼續(xù)努力，爭取將該項目列入國家交戰(zhàn)公路補助計劃，爭取項目早日實施。

在推進重點項目建設的實施過程中，不僅要加強對具體項目調(diào)度，還要注意把握好以下五個重點環(huán)節(jié)：

第一，接續(xù)。有項目才有發(fā)展，有滾動的項目才有持續(xù)的發(fā)展，把握項目主動權，就必須做好接續(xù)工作。要進一步健全項目開發(fā)策劃、深化前期、動工建設、竣工投產(chǎn)的接續(xù)機制，形成每年投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、儲備一批、策劃一批的滾動發(fā)展格局。目前，最重要的是從項目征集、開發(fā)入手，大膽發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力，抓好項目儲備。一要圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)九大支撐體系儲備項目。按照黃省長要求，重點擴大生產(chǎn)性項目儲備，擴大對接省重點產(chǎn)業(yè)集群的項目儲備，并主動向上匯報、銜接，力爭有更多項目進入省重點項目盤子。二要圍繞“６·１８”項目成果交易會儲備項目。進一步明確定位，借助平臺，積極融入，更多接觸高校與科研院所、境外機構，更好地宣傳三明、展示企業(yè)，更有效地做好項目的征集、推介、對接和轉(zhuǎn)化工作。各縣（市、區(qū)）對接項目總數(shù)、合同項目總投資額要確保完成上屆實際數(shù)，力爭比上屆增長２０％以上，同時完成境外對接項目２個以上，做到今年“６·１８”各項工作繼續(xù)名列全省前茅。三要圍繞“十一五”規(guī)劃儲備項目。把項目作為“十一五”規(guī)劃的核心，加強與上級的工作銜接和項目對接，通過專項規(guī)劃生成一批基礎設施、能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等項目，爭取更多項目列入國家、省里規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，提高我市項目在全拾十一五”規(guī)劃中的比重。

第二，報批。好項目能否盡快得到批準實施，很大程度上取決于我們的報批工作，取決于我們的主觀努力。一是渠道要暢通。要盡快適應投資體制改革后新的報批工作要求，把握審批、核準、備案的項目有哪些，報批的程序有哪些，設置了什么審批要求和前置條件，需要哪些申報材料。同時，對項目的建設、籌資、實施等方案，要深入論證、仔細推敲，做到問題考慮在先，修改完善在前，為項目的順利報批奠定基矗二是匯報要有效。要認真研究國家和省里的政策，國家和省里需要什么項目，我們在匯報時就對接什么項目；國家和省里考慮什么問題，我們在匯報時就反映什么問題，通過有效的溝通匯報，切實提高項目入選率。三是跟蹤要緊湊。跑項目要千方百計地鉆，持之以恒地盯，全力以赴地攻，盡可能縮短項目報批時間。即使是已經(jīng)確定的項目，也不能掉以輕心，要經(jīng)常掌握項目進度，了解最新動向，做到跑得勤、跑得快，跑得準、跑得成。特別是大項目要保證前期經(jīng)費，做到專門班子負責、專人跟蹤、專項辦理。

第三，要素。重點還是解決項目用地、融資、拆遷“三難”問題。一是用地問題。省國土資源廳劉可清廳長在三明召開辦公會時明確答復：今年，對我市１９個涉及用地的省級重點項目，用地指標省里全包了；對于一般工業(yè)項目用地，省里先給三明５０００畝，用完不夠再考慮追加１０００畝；對社會事業(yè)項目用地，分輕重緩急，原則上先支持市區(qū)道路改造等公益性項目，屬經(jīng)營性項目要實行招拍掛；對于水電站項目，要求每１萬千瓦裝機容量淹沒耕地要少于５００畝，突破就不批；對市區(qū)用地項目，原則上全部放開。各級各部門要抓緊研究，落實項目用地前期工作，確保項目用地符合報批條件；要抓緊銜接，高質(zhì)量、高標準準備好相關材料，及時上報；要抓緊落實，做到資金早到位，項目早建設、早竣工、早見效。同時，要用好已批用地指標，確保有項目落地，對已批未用地要收回或暫緩審批新的用地指標。二是融資問題。１－４月全市各項貸款余額同比增長３．５％，增幅比去年同期下降２３．３個百分點。希望金融機構進一步加大對地方特別是對重點項目的支持力度，鞏固和擴大銀企對接成果，建立起經(jīng)常聯(lián)系的銀企協(xié)調(diào)機制，及時溝通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和項目投資意向，為項目建設提供及時必要的信貸支持。要認真落實金融機構支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的獎勵辦法，鼓勵金融機構加大對我市重點項目的有效信貸投入。三是拆遷問題。現(xiàn)階段恰逢國家土地政策調(diào)整，由于有的群眾對補償期望過高，拖延了征地工作進度，影響了項目建設。因此，希望各級各部門一定要把拆遷工作做細、做早、做透，把征地拆遷的必要性和政策宣傳到群眾心里，把按規(guī)定需要補償?shù)陌仓觅M兌現(xiàn)到群眾手里，動之以情，曉之以理，明之以利，做到既積極促遷，又依法征遷，切實維護拆遷群眾的合法權益，讓群眾自覺、自愿支持重點建設。

第四，進度。有進度才有形象，才有效率，才有效益。一要抓工程進度。重點項目首先要確保進度要求，做到重點建設、重點支持、重點保障，對建設進度達不到要求的，要退出重點項目管理；對預備重點或者一般項目進度較快、各方面管理到位的，可以升格為重點項目，通過實施滾動管理、適時調(diào)整、有進有出的辦法，確保項目能上的快上，能動工的快動工。各縣（市、區(qū)）、市直各部門都要加強對重點項目的調(diào)度，力爭上半年固定資產(chǎn)投資增幅達到１０％。二要抓動工與竣工。從這個月開始，每月２８日都要舉行一批項目的開工、竣工、投產(chǎn)儀式，重大項目由四套班子主要領導剪彩，其余項目由分管領導剪彩，進一步體現(xiàn)項目工作成效，營造重點建設加快推進的濃厚氛圍。三要抓質(zhì)量、安全。要堅持工程進度與投資進度相銜接，工程質(zhì)量與安全保障相促進，重點工程與廉政工程一起抓，實現(xiàn)質(zhì)量、進度、投資、安全、廉政“五同步”。特別是進入汛期，要落實各項安全防范措施，強化隱患整改，確保施工安全。

第五，責任。重點建設的成效，很大程度上取決于我們的責任意識，我們能負責到什么程度，困難就能解決到什么程度，重點建設就能推進到什么程度。一要落實項目競賽活動的責任。開展項目競賽活動，是推進重點項目建設的有效載體，各參賽單位要按照市委、市政府下達的任務要求，進一步明確目標責任，進一步加大力度，７月份要對市直部門招商引資工作進行一次半年考評與獎勵。二要落實協(xié)調(diào)、調(diào)度的責任。各級重點辦要建立盛市重點項目定期反饋機制，每兩個月收集、匯總?cè)兄攸c項目進展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問題，并由市政府分管領導對有關問題進行協(xié)調(diào)、調(diào)度。同時，參照省重點辦的做法，抓緊研究制定重點項目督促積分制，對重點建設存在問題的解決情況進行督查，并將結(jié)果列入部門項目競賽考核范圍。三要落實分級管理的責任。進一步劃分各級各部門的職責范圍，做到項目誰管理誰負責，誰負責誰解決，確保重點建設的領導調(diào)度到位，目標責任到位，協(xié)調(diào)分工到位。四要落實有效服務的責任。服務重點建設，就是服務全局，服務發(fā)展。從領導到部門，從機關到基層，都要為項目生成、發(fā)展服務，為解決項目難題服務，做好項目立項、報批、籌建、投產(chǎn)等全過程的配套服務，為重點建設順利推進提供有力保障。

（本文為市長５月２４日在全市重點建設項目年中調(diào)度會上的講話要點，標題為編者所加）

第三篇：落實“五個一”強力推進重點項目建設

落實“五個一”強力推進重點項目建設 2012年，縣住房和城鄉(xiāng)建設局承擔重點項目建設任務33個，計劃完成投資30.03億元。為了強力推進重點項目建設，縣住建局抓早動快，在全縣重點項目建設暨優(yōu)化投資環(huán)境動員大會召開后，于1月30日召開了專題會議，逐項分解落實了2012年重點項目建設任務，1月31下午，召開了重點項目建設暨思想紀律作風整頓教育動員大會，全面分析了項目建設進度及存在的問題，確保重點項目建設高點起步，開局良好。

“抓項目就是抓發(fā)展”。縣住建局堅持以重點項目建設作為城鄉(xiāng)建設第一要務，始終不渝的堅持項目引領發(fā)展不動搖，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切為了項目干，通過采取成立一個領導班子、制定一套工作方案、建立一套監(jiān)督制度、落實一個責任單位、明確一名包抓領導“五個一”措施，掀起人人謀項目，合力抓項目的工作熱潮。經(jīng)過前期集中辦理項目備案和緊張督促協(xié)調(diào)工作，目前33個重點項目中，20個4A項目已開工建設6個，8個3A項目正在加緊落實項目建設資金，5個2A項目已完成項目審批備案，正在落實項目建設資金和用地問題，總體上33個重點建設項目推進有力，實現(xiàn)了重點項目建設“開門紅”。

為了給重點項目建設創(chuàng)造寬松良好環(huán)境，縣住建局將項目建設與當前開展的思想紀律作風教育整頓和“六掃除六確立”活動緊密結(jié)合，通過開展紀律作風整頓，著力解決束縛

重點項目建設中的陳舊觀念，框框條條，切實增強爭先、實干、效能和自律意識；通過認真學習，深入查擺，全面掃除阻礙項目順利推進的不利因素，樹立正確的項目發(fā)展觀，為項目建設提供強有力環(huán)境保障和思想動力。

第四篇：抓好五個環(huán)節(jié)推進代表工作

抓好五個環(huán)節(jié)推進代表工作

——在全縣理論務虛會上的發(fā)言

饒繼民

2008年12月23日

今年以來，縣委提出了“以小康社會奮斗目標引領今天，用科學發(fā)展偉大實踐創(chuàng)造未來”的戰(zhàn)略舉措。推動了我縣經(jīng)濟社會等各項事業(yè)又好又快的發(fā)展，為傳承稻作文化，實施后發(fā)戰(zhàn)略，打造國際稻米城，把萬年建設成為環(huán)鄱陽湖市場導向型經(jīng)濟強縣奠定了堅實的基礎。這次召開全縣理論務虛會，是縣委深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀的具體行動。通過這次會議，必將進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，科學謀劃明年工作，實現(xiàn)萬年新跨越。下面，我就如何做好人大代表工作談幾點粗淺的認識。

代表工作是人大工作的基礎，隨著依法治國進程的不斷推進，各級人大及其常委會的作用不斷增強。黨的十七大對人大工作尤其是代表工作提出了更高的希望和要求，做好新形勢下的代表工作，使我縣廣大人大代表在建設環(huán)鄱陽湖市場導向型經(jīng)濟強縣中發(fā)揮其重要作用，必須不斷創(chuàng)新代表機制，豐富代表活動內(nèi)容，充分發(fā)揮代表作用，為做好人大工作夯實基礎。

一、健全靈活的培訓機制，提升代表履職水平。加強代表培訓是增強代表意識，提高代表工作水平的需要，要結(jié)合代表的素質(zhì)結(jié)構情況，采取多種形式進行培訓。一是集中培訓，增強培訓的廣泛性。培訓中，既要用理論引導，又要注重實用性和可操作性，做到理論與實際相結(jié)合，使代表準確把握代表法賦予代表的權利和義務，增強責任感和使命感。二是專項培訓，增強培訓的實效性。通過培訓讓代表對如何開展視察、專題調(diào)研、走訪選民、書寫議案和建議等進行專項的系統(tǒng)學習，讓代表把握工作主動權，有效提高履職能力。三是引導培訓，增強培訓的積極性。一方面組織代表到外地橫向交流學習，吸取外地代表履職先進經(jīng)驗，引導掌握更多的履職知識；另一方面要組織本轄區(qū)代表交流經(jīng)驗，用履職典型引導全體代表，增強代表履職的自覺性。

二、健全暢通的聯(lián)系機制，拓寬代表履職渠道。在培育三創(chuàng)文化，建設四個萬年，打造國際稻米城的偉大實踐中，大人代表是一支不可忽視的重要力量，需要人大代表的積極參與。一是要注重凝聚代表的聰明才智。人大代表來自各條戰(zhàn)線，有著豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，他們生活在群眾之中，察民情，知民愿，曉民意，為此，要注意傾聽代表的意見和建議，把群眾訴求作為第一信號，群眾利益作為第一考量，群眾滿意作為第一標準，使發(fā)展成果更好地造福于民。二是要注重擴大代表的政治參與。要通過建立更寬廣的平臺和更加暢通的聯(lián)系渠道，使代表更廣泛，更經(jīng)常、更直接地反映群眾意見。三是要注重發(fā)揮代表的獨特優(yōu)勢。人大代表既是國家權力機關的組成人員，又是人民群眾的代表，在人民群眾中都有一定的威望，在協(xié)調(diào)關系，理順情緒，化解矛盾，促進和諧方面有著不可替代的優(yōu)勢，要通過建立和完善以人大代表為主渠道的民意表達和整合機制，使各項工作既更好地反映廣大人民群眾的根本利益，又統(tǒng)籌兼顧好各方面群眾的具體利益，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，從而形成維護社會和諧穩(wěn)定的強大合力。

三、健全豐富的活動機制，激發(fā)代表履職熱情。開展代表活動，完善活力載體是代表作用得以發(fā)揮的關鍵。首先要保證代表監(jiān)督活動的落實。人大代表要自覺加強對法律、法規(guī)執(zhí)行情況，工作實施情況的監(jiān)督。切實把人民群眾利益維護好，政府及有關部門的領導要自覺接受代表監(jiān)督，保證代表監(jiān)督活動的落實。其次要保證代表視察活動的落實。要經(jīng)常組織人大代表開展視察，讓人大代表深入一線了解真情實況，尤其是對重點項目要實施連續(xù)視察，人大代表要將視察情況反饋給政府，通報給群眾。第三，要保證代表知情渠道的落實。在一項新的政策制定過程中，應盡可能多地采取各種方式吸取人大代表參與。同時建立定期向代表通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況制度，及時向代表提供有關資料，讓代表在參與中知情知政。

四、健全有效的督辦機制，強化代表建議落實。辦理好代表建議是執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。因此，我們要始終把辦好代表建議，作為尊重代表權利，維護群眾利益，推進政府工作的重要環(huán)節(jié)，在辦理工作要做到“四個注重”，即注重明確責任，注重真心實意，注重求真務

實，注重嚴格督辦。在具體實施過程中，著力抓好五個方面：一是積極創(chuàng)造條件，提高建議質(zhì)量，使代表提出的建議能充分集中民智、反映民聲、切合民意。二是嚴格工作要求，落實辦理責任。要建立“責任、督查、考核”三位一體的辦理機制，定期督查，如實通報。三是改進督辦方式，增強辦理實效。積極探索督辦建議的新辦法，建立建議辦理跟蹤、公示、考評等制度，全程督辦，整體推進。四是加強溝通聯(lián)系，發(fā)揮代表作用。緊緊依靠人大代表，讓代表全過程地參與建議辦理，提高代表滿意率，深化建議辦理效果。五是建立激勵機制，抓好總結(jié)評比。切實增強代表和承辦部門雙方的積極性和責任感。

五、健全有力的保障機制，優(yōu)化代表履職環(huán)境。代表履行職責，既需要自身素質(zhì)的不斷提高，也需要保障服務的不斷完善，加強代表履職服務和保障工作是人大代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用的基礎，是堅持和完善人民代表大會制度的客觀需要，也是不斷提高人大工作水平的重要舉措。要在為代表履行職務提供司法保障，物質(zhì)保障的同時，為代表履行職務提供組織和服務保障，切實維護代表合法權益。要做好代表的來信來訪工作，認真解決代表反映的問題。堅持邀請代表列席常委會會議，執(zhí)法檢查，引導代表開展持證視察，擴大代表的知情面，讓代表及時了解本區(qū)域重大工作部署和工作動態(tài)，把握工作大局，提高監(jiān)督實效。

第五篇：突出五個重點 全力推進社會主義新農(nóng)村建設

突出五個重點全力推進社會主義新農(nóng)村建設

黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀基本內(nèi)涵中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,也體現(xiàn)了科學發(fā)展觀核心要求中以人為本、解決人民生活問題的根本目的,充分顯示了黨中央對三農(nóng)問題前所未有的重視程度、領導力度和工作力度,是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期解決三農(nóng)問題的治本之策，具有鮮明的時代特征。黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，包含了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設方面的豐富內(nèi)涵，包括了三農(nóng)工作的各項任務。在社會主義新農(nóng)村建設這項系統(tǒng)工程中，必須把握工作重點，逐年穩(wěn)步推進。

一、把握全局，找準戰(zhàn)略切入點

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是篇大文章，選擇建設社會主義新農(nóng)村作為開篇之作，抓住了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本。建設社會主義新農(nóng)村是遏制城鄉(xiāng)差距拉大、實現(xiàn)全面小康社會戰(zhàn)略的重要舉措，是擴大農(nóng)村市場需求、消化富余工業(yè)生產(chǎn)能力的根本途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建新型城鄉(xiāng)關系的戰(zhàn)略選擇，更是我們黨執(zhí)政為民、代表最大多數(shù)人利益的集中體現(xiàn)。對于這一重大歷史課題，必須在中國實際發(fā)展階段中去把握，從農(nóng)村實際去操作。從現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展看，我國仍是一個最大的發(fā)展中國家，正在處于并將長期處于工業(yè)化、城市化階段，加快“工業(yè)化、城市化”和現(xiàn)代化進程是第一位的中心任務。因此，在推進社會主義新農(nóng)村建設中，就要解放思想，更新觀念，圍繞國家宏觀政策和大局，找準切入點，選準突破口，突破傳統(tǒng)思維定勢，跳出三農(nóng)看三農(nóng)，跳出三農(nóng)抓三農(nóng)。要用工業(yè)理念和經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，用減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的辦法，解決三農(nóng)問題，從而形成良性互動的發(fā)展局面。

二、加快發(fā)展，培育經(jīng)濟增長點

在新的形勢下，建設新農(nóng)村，必須以新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，形成新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路應該是，以農(nóng)民增收、財政增長為目標，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢品種集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中，逐步形成以農(nóng)村工業(yè)為主導、高效農(nóng)業(yè)為基礎、服務業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。一是強工重城，加快工業(yè)化、城市化進程。要結(jié)合“十一五”時期工業(yè)布局調(diào)整，認真做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局，積極引導各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，走產(chǎn)業(yè)集群之路。要進一步加快小城鎮(zhèn)建設，不斷提高小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟承載能力和輻射帶動功能。二是優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整優(yōu)化力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。采取政府引導、企業(yè)運作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，尤其是著力培育一批帶動力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)，強化對龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持，完善運行模式，健全帶動農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，在優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、果蔬等重點產(chǎn)業(yè)中不斷開發(fā)精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率和農(nóng)產(chǎn)品附加值，形成適應市場需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。三是大力興辦三產(chǎn)，全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。依托縣域和中心鎮(zhèn)，大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)型服務業(yè)和生活型服務業(yè)，鼓勵民營經(jīng)濟投資第三產(chǎn)業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

三、深化改革，抓住機制關節(jié)點

建設新農(nóng)村，是一項全新的任務和開創(chuàng)性的工作，必須著眼于解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中面臨的深層次矛盾，不斷深化改革，強力推進，構建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機制。一是深化就業(yè)與戶籍制度改革，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動就業(yè)一體化機制。打破城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度和戶籍制度，取消一切限制農(nóng)民進城的歧視性政策，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度和戶籍制度，擴大農(nóng)民就業(yè)渠道，促進農(nóng)民進城務工經(jīng)商和安居樂業(yè)。采取政府買單、市場運作的方法，加強農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓，引導農(nóng)業(yè)勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進城鄉(xiāng)勞動就業(yè)一體化。二是深化城鄉(xiāng)建設體制改革，建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化機制。加快建設農(nóng)村基礎設施，是建設新農(nóng)村的一個重要方面。建立多元化的投資新機制，把農(nóng)村基礎設施建設和發(fā)展公益事業(yè)納入公共財政，鼓勵各種主體參與農(nóng)村建設，加大對農(nóng)村建設投入的力度。要搞好縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃建設與村莊布局規(guī)劃建設的銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施和公用設施建設的財政投入，促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎設施的共享共建，通過城市基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，搞好城鄉(xiāng)對接，加快推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化進程，讓更多的農(nóng)村居民也能分享現(xiàn)代化的文明成果。三是深化財政體制改革，加快建立城鄉(xiāng)公共服務一體化機制。農(nóng)民手里沒有錢，農(nóng)村各項經(jīng)濟社會事業(yè)投入不足，后果不僅是缺水少電、交通不便等影響到農(nóng)民生活質(zhì)量，甚至基本的看病就醫(yī)、讀書上學也難以滿足。因此，必須建立一套完善的、適應中國國情的農(nóng)村公共服務體系，通過政府公共財政向農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。要適應從投資建設型政府向公共服務型政府的轉(zhuǎn)變，深化財政體制改革，擴大公共財政在農(nóng)村的覆蓋面，增加農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助投入，加快建立社會救助、社會保險、社會福利、社會優(yōu)撫等農(nóng)村社會保障體系，增加對農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務的供給。四是進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運行機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，做到事權與財權相統(tǒng)一。

四、提升素質(zhì)，搶占發(fā)展制高點

農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體。建設社會主義新農(nóng)村，離不開培育和造就新型農(nóng)民。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提升農(nóng)民文化素質(zhì)。切實抓緊抓好農(nóng)村普九工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。二是大力開展適用技術培訓，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠這五支隊伍，是建設社會主義新農(nóng)村的重要依靠力量，也是農(nóng)民教育培養(yǎng)的主要對象。要切實組織實施綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓“陽光工程”等各項新型農(nóng)民培訓工程，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變。三是深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。扎實開展普法教育，提高文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建水平，加強村鎮(zhèn)文化設施和文體隊伍建設，不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。

五、維護利益，緊扣民本立足點

實現(xiàn)農(nóng)民的愿望，滿足農(nóng)民的需要，維護農(nóng)民的利益，是建設社會主義新農(nóng)村的立足點。一是創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以“親民、愛民、富民”為目標，健全農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的工作機制，嚴格執(zhí)行“包村聯(lián)戶”“群眾來訪接待日”等制度，增強服務群眾、凝聚人心、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的功能，進一步密切黨群、干群關系，構建和諧社會。二是發(fā)展和擴大農(nóng)村基層民主。進一步完善“一事一議”制度，搞好村務公開、政務公開和財務公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的機制，教育引導農(nóng)民依法行使民主權利。三是加強農(nóng)村法制建設。加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實保障農(nóng)民的合法權益，把社會主義新農(nóng)村建設得更加繁榮美好。