第一篇：浙江省嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案

“瘦肉精”專項整治實施方案

一、整治目標

以生豬、肉牛、肉羊為重點，認真查找飼料、養(yǎng)殖、收購販運和屠宰環(huán)節(jié)存在的隱患和漏洞，全面強化各環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法從嚴懲治“瘦肉精”違法犯罪行為。完善“瘦肉精”監(jiān)管制度，全面落實監(jiān)管責任，強化全程監(jiān)管，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。

二、整治任務和措施

（一）飼料環(huán)節(jié)整治。組織開展對飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查，查驗飼料生產(chǎn)企業(yè)原料采購、原料檢測、投料生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品留樣、產(chǎn)品銷售等記錄和庫存原料、飼料產(chǎn)品情況，督促企業(yè)嚴把原料采購和進廠關、產(chǎn)品出廠檢驗關，完善質(zhì)量安全制度，督促飼料經(jīng)營企業(yè)建立和完善進貨驗證驗貨和臺賬制度；組織開展飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)含“瘦肉精”產(chǎn)品清繳行動，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售含“瘦肉精”等違禁添加物的飼料產(chǎn)品行為；加大“瘦肉精”等違禁添加物監(jiān)督抽檢力度，做好新公布違禁添加物監(jiān)測；加強飼料銷售和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，及時報告發(fā)現(xiàn)的可疑物質(zhì)和產(chǎn)品，組織質(zhì)檢機構開展隱患排查和風險預警；依法加強企業(yè)年度備案審核工作，消除質(zhì)量安全隱患；深入貫徹《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規(guī)章，面向全行業(yè)開展普法宣傳。

（二）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。健全養(yǎng)殖場（戶）日常監(jiān)管制度，強化監(jiān) 1 督檢查，督促養(yǎng)殖場（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，如實記錄商品飼料、獸藥等投入品來源，并保留相關憑證；建立養(yǎng)殖場（戶）質(zhì)量安全承諾制度，活畜出欄時由其向收購者出具《無“瘦肉精”承諾書》；強化出欄活畜“瘦肉精”篩查，在活畜主產(chǎn)區(qū)和重點地區(qū)，實行出縣境活畜“瘦肉精”監(jiān)督抽檢制度；通過媒體宣傳、發(fā)放宣傳資料、入戶宣講、農(nóng)民信箱短信提醒等方式加強對養(yǎng)殖場（戶）的普法宣傳教育，強化技術指導與服務，增強養(yǎng)殖場（戶）的質(zhì)量安全責任意識和假劣飼料、獸藥識別能力；組織開展養(yǎng)殖場（戶）“瘦肉精”清繳行動，對規(guī)定期限內(nèi)主動上繳的養(yǎng)殖場（戶）免于處罰；要會同公安部門嚴厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中或飲水等方式添加“瘦肉精”的行為。

（三）收購販運環(huán)節(jié)整治。會同工商等部門加強對收購販運企業(yè)（含活畜交易市場、合作社、經(jīng)紀人，下同）的監(jiān)督管理，建立收購販運企業(yè)質(zhì)量安全承諾制度，并由販運企業(yè)簽署《收購販運無“瘦肉精”活畜告知承諾書》(參考格式附后)，督促其建立養(yǎng)殖場(戶)出具的《無“瘦肉精”承諾書》等證明材料查驗制度和收購販運信息記錄制度，如實記錄并保存活畜來源和銷售去向等購銷信息；加強活畜調(diào)運“瘦肉精”風險評估，及時暫停有安全隱患地區(qū)的活畜調(diào)入；加強對銷售和運輸過程中活畜的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”的活畜，要監(jiān)督收購販運企業(yè)實施無害化處理，所有費用和損失由其承擔；要會同公安部門嚴厲打擊活畜收購販運經(jīng)紀人兜售“瘦肉精”2 和收購販運“瘦肉精”檢測不合格活畜的行為。

（四）定點屠宰環(huán)節(jié)整治。檢查定點屠宰企業(yè)有關“瘦肉精”檢測合格記錄憑證，主動配合商務部門監(jiān)督屠宰企業(yè)對確認檢測呈陽性的活畜全部進行無害化處理，嚴格控制自檢或監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)陽性樣品的同批次活畜移動(產(chǎn)地縣級以上監(jiān)管部門書面承諾押回當?shù)剡M行無害化處理的除外)。組織開展“瘦肉精”快速檢測技術培訓，建立風險預警防范、快速溯源追蹤和信息及時報送機制，及時處置突發(fā)“瘦肉精”安全事件。

三、工作安排

（一）部署階段（2011年4月－5月）。在全省范圍內(nèi)部署飼料、養(yǎng)殖、收購販運和屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治工作。各市、縣（市、區(qū)）結合實際制定具體實施方案，細化整治目標任務，明確工作要求，迅速部署開展整治工作。

（二）集中整治階段（2011年5月－2012年2月）。一是組織開展普法宣傳活動。向飼料企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）、收購販運企業(yè)、屠宰企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體大力宣傳有關法律法規(guī)和專項整治內(nèi)容，提高遵紀守法意識，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任。

二是組織開展“瘦肉精”清繳行動。以飼料企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）和收購販運經(jīng)紀人為重點，組織開展“瘦肉精”清繳行動，及時向公安、經(jīng)信、工商、食藥等部門通報清繳行動中掌握的“瘦肉精”制售線索。

三是組織開展監(jiān)督檢查行動。對轄區(qū)內(nèi)的飼料企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）、收購販運企業(yè)、屠宰企業(yè)以及獸藥企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體進行全面檢查，對中小規(guī)模的養(yǎng)殖場（戶）和屠宰場（點）進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)不落實質(zhì)量安全制度，非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”和含“瘦肉精”的飼料產(chǎn)品、及販賣宰殺含“瘦肉精”活畜等事件的，依法從嚴處理。

四是組織開展督導檢查行動。我廳將組織力量對重點地區(qū)專項整治工作開展情況進行督導檢查，各地也要加大督導檢查力度，確保整治工作有力、有序、有效開展。督導檢查中發(fā)現(xiàn)責任落實不到位、工作措施不得力等問題，要立即進行通報，嚴重的依法依紀追究責任。

（三）總結階段（2012年2-3月）。制定專項整治工作檢查驗收辦法，并組織實施。

第二篇：落實嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案

XX公司落實嚴厲打擊食品非法添加 和濫用食品添加劑專項整治工作方案

為切實做好XX公司范圍內(nèi)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和非實用物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全工作，全面落實生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作，根據(jù)濰坊市技術監(jiān)督局《XX市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動方案》，制定本方案。

一、組織領導

XX公司成立專門的整治領導小組。組 長：XX 副組長：XX xx

成 員：XXX XXX XXX XXX XXX 成立專項整治辦公室，辦公室設在生產(chǎn)運行部，XX兼任辦公室主任。

二、職責分工

1、生產(chǎn)運行部

1.1負責專項整治工作的協(xié)調(diào)工作。

1.2負責調(diào)查摸清集團內(nèi)有關企業(yè)的基本情況。1.3負責制定集團公司專項整治方案。1.4對所屬單位執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

2、XXX子公司 2.1成立專項整治領導小組，負責所屬單位的組織協(xié)調(diào)工作。2.2負責調(diào)查摸清所屬企業(yè)的基本情況。2.3對所屬企業(yè)的自查整改情況進行監(jiān)督檢查。

3、所屬單位

3.1成立主要負責人為組長的專項整治領導小組。3.2建立健全質(zhì)量安全責任制，明確部門，責任到人。3.3按照上級文件的要求，完成自查報告。

3.4制定整改方案，確定完成時間，及時上報集團公司。

三、工作要求

1、生產(chǎn)運行部要按照衛(wèi)生部日前發(fā)布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單（第1-5批匯總）》，全面調(diào)查集團內(nèi)食品添加劑企業(yè)和食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)的基本情況，6月4號前，召開集團公司“嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作”專題會議，傳達國家、省、市食品添加劑專項整治工作會議、文件精神，安排相關的工作。

2、相關企業(yè)要認真組織學習《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)?2011?20號）、學習《食品安全法》及其實施條例，學習國家質(zhì)檢總局、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的《關于規(guī)范食品添加劑標準管理的公告》（2011年第6號公告），國家質(zhì)檢總局《關于食品添加劑生產(chǎn)許可工作的公告》(2010年第137號公告)等法律法規(guī)要求。

3、相關企業(yè)要按照《xx市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)嚴厲打擊食品非法添加和濫 用食品添加劑專項行動方案》開展自查整改，時間為6月3日至7日，未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)禁止生產(chǎn)食品添加劑。食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)重點自查原料進貨把關情況，生產(chǎn)過程控制情況，關鍵崗位責任制，產(chǎn)品出廠檢驗情況，產(chǎn)品標簽標注情況（特別是“食品添加劑”字樣的標注情況）等；非食用物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)重點自查其產(chǎn)品是否銷往食品生產(chǎn)企業(yè)，是否在產(chǎn)品標簽上加印“嚴禁用于飼料和食品加工”等警示標識，是否建立銷售臺賬、實行實名購銷制度。自查結束后，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和非食用物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)均要做出依法生產(chǎn)、依法標注標識和依法銷售產(chǎn)品的承諾，6月7日前向集團提報自查報告，同時提供在用產(chǎn)品標識一份。

4、有關企業(yè)要認真實施食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)履責報告制度。做好企業(yè)履責報告的記錄，通過履責報告，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在原料采購使用和生產(chǎn)過程控制等方面存在的違法違規(guī)行為，確保年底前，所有食品添加劑和非食用物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)都要履責報告一次。

5、生產(chǎn)運行部、xx子公司6月25-6月30組織對相關企業(yè)進行檢查，按照《濰坊市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案》查驗相關企業(yè)的自查整改效果，督促企業(yè)將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售標簽標識不符合法定要求的產(chǎn)品；對食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)，嚴控其產(chǎn)品的銷售渠道、購銷制度及包裝警示標志，對不按規(guī)定落實制度及相關記錄，記錄不真實、不完整、不準確，保留不完備的，責令限期整改。

6、各企業(yè)要大力宣傳打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的工作。召開動員會，廣泛發(fā)放和張貼宣傳材料，在所有食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)張貼國家有關部門統(tǒng)一下發(fā)的《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》。

附件：

1、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)自查項目

2、食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)企業(yè)自查項目

3、關于發(fā)布《濰坊市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)嚴厲打擊食品非法添加和濫用

食品添加劑專項整治工作方案》的通知

第三篇：嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作匯報

大豐市嚴厲打擊食品非法添加和濫用

食品添加劑專項整治工作匯報

大豐市衛(wèi)生局 2011年6月23日

各位領導：

為規(guī)范餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑的使用和管理，切實保障人民群眾飲食安全，根據(jù)國務院辦公廳、省、鹽城市關于嚴厲打擊食品非法添加行為，切實加強食品添加劑監(jiān)管的有關文件精神，我局制定了《大豐市餐飲服務環(huán)節(jié)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動實施方案》，自5月份以來，扎實開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作?，F(xiàn)將有關情況匯報如下。

一、成立組織，明確責任

根據(jù)上級文件通知，我局多次召開專題會議，傳達各級對專項整治工作的文件精神，明確專項整治工作的時限、整治重點和目標及整治工作的任務分工。成立了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治領導小組，明確了責任和任務，確保專項工作有序進行。

二、強化宣傳，營造氛圍

1、召開嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治動員大會

為嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為，進一步加強食品添加劑監(jiān)管工作，5月18日、19日我局連續(xù)召開3場嚴厲打

第四篇：嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動簡報

嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動

簡報

6月9-16日，XX縣開展食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治活動。

衛(wèi)生部門重點學校食堂和校園周邊餐飲服務單位的自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料和其它自制食品，以及國家公布4家企業(yè)8個品種的涉“塑化劑”產(chǎn)品，要求各餐飲單位務必做好“公告、公示、承諾”上墻等規(guī)范管理工作。檢查中未發(fā)現(xiàn)非法添加非食用物質(zhì)和濫用的食品添加劑的行為和餐飲服務單位使用涉“塑化劑”產(chǎn)品的情況。共檢查餐飲服務單位270戶，其中餐館98戶、快餐店5戶、小吃店126戶、飲品店6戶、食堂35戶。目前，已為596家餐飲服務單位建立了食品添加劑使用情況備案，占全縣餐飲單位總數(shù)的98%以上。

農(nóng)業(yè)局從4月初開始，對全縣春季肥料市場開展為期2個月的專項監(jiān)督檢查及抽檢行動。監(jiān)督檢查的重點品種是復混肥料、配方肥，進一步規(guī)范肥料市場秩序，查處生產(chǎn)、銷售 登記而未登記產(chǎn)品和偽造、假冒登記證以及擅自修改標簽內(nèi)容，虛標含量、偷減養(yǎng)分等違法行為。共出動執(zhí)法車輛16輛（次），出動執(zhí)法人員60人（次），發(fā)放宣傳資料3萬余份，檢查肥料批發(fā)企業(yè)4個、肥料經(jīng)營戶52戶，肥料產(chǎn)品12個，抽樣送檢肥料品種4個。

第五篇：湖北省質(zhì)監(jiān)局關于嚴厲打擊食品非法添加行為和濫用食品添加劑專項整治工作方案

湖北省質(zhì)量技術監(jiān)督局文件

鄂質(zhì)監(jiān)食?2011?45號

關于印發(fā)《省質(zhì)監(jiān)局關于嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治工作方案》的通知

各市州、省直管市、神農(nóng)架林區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局：

現(xiàn)將《省質(zhì)監(jiān)局關于嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，結合本部門工作實際，認真貫徹實施。

二Ｏ一一年五月三日 省質(zhì)監(jiān)局關于嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑

行為專項整治工作方案

根據(jù)《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為，切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)?2011?20號，以下簡稱《國辦通知》）和省委省政府、國家質(zhì)檢總局的部署，省局決定在全省開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治（以下簡稱專項整治）工作，并制定如下方案：

一、工作目標

通過依法查處和打擊食品生產(chǎn)加工領域非法添加和濫用食品添加劑違法活動，著力規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)和食品添加劑使用行為，強力督促國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)完善產(chǎn)品標簽標識，建立實名購銷制度，從而有效遏制食品生產(chǎn)中違法添加和濫用食品添加劑行為的發(fā)生；同時，通過這次專項整治，形成一套行之有效的監(jiān)管制度，建立一個長治久安的長效機制。

二、工作對象

全省食品和食品添加劑生產(chǎn)加工單位（以下簡稱“食品生產(chǎn)經(jīng)營單位”）、國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)。

三、工作依據(jù)

—2—

（一）《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國辦通知》等。

（二）衛(wèi)生部公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單。

（三）《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》(GB2760)、《營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》（GB14880）及衛(wèi)生部公告。

四、工作安排

根據(jù)國務院以及省政府統(tǒng)一部署，結合我省實際，這次專項整治工作必須堅持“點面結合，突出重點，標本兼治，著力治本,推進誠信，保障安全”的原則，嚴厲打擊在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。省市縣三級質(zhì)監(jiān)干部進企業(yè)、查隱患、保安全，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項措施有效結合并抓好落實，著力建立長效監(jiān)管機制，推進誠信湖北建設。專項整治行動分三個階段：

（一）宣傳發(fā)動、自查自糾階段（2011年4月25日-5月30日）。

1、主要任務。

（1）宣傳發(fā)動。各級質(zhì)監(jiān)部門要運用媒體、張貼公告等多種方式向社會以及轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廣泛宣傳這次國務院布置的打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治行動以及食品安全法律法規(guī)、食品添加劑生產(chǎn)、食品添加劑使用等方

—3— 面的知識和相關規(guī)定，努力做到家喻戶曉，人人皆知，營造一個良好的整治氛圍。

（2）開展普查。各級質(zhì)監(jiān)部門要通過普查，分類摸清食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及國家明令禁止用于食品生產(chǎn)的非食用物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明。

（3）督促企業(yè)自查自糾。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局119號公告）開展自查自糾工作,完成食品生產(chǎn)經(jīng)營單位承諾安全生產(chǎn)、規(guī)范使用食品添加劑；督促有關化工企業(yè)規(guī)范食品添加劑標識標注。

（4）梳理食品生產(chǎn)監(jiān)管制度。各地要以專項整治為契機，進一步梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，查漏補缺，進一步落實食品安全監(jiān)管責任。

2、具體措施。

（1）完善區(qū)域監(jiān)管責任制。按照《國辦通知》“實行網(wǎng)格化監(jiān)管，明確責任，分片包干”要求，進一步完善區(qū)域監(jiān)管目標責任制，細化工作措施。要把監(jiān)管責任分解到崗、到人，明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責，并抄送同級監(jiān)察機關。

（2）加大宣傳力度。向轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關化工企業(yè)發(fā)放《國辦通知》、國務院食安委等9部門制定的《關于嚴厲打擊食品非法添加行為 嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使

—4— 用的公告》，確保將宣傳資料張貼到每一家企業(yè)，告知到每一位企業(yè)相關負責人。

（3）督促企業(yè)自查自糾。組織轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)對照衛(wèi)生部公布的“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單”和《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（GB2760）、《營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》（GB14880）及衛(wèi)生部公告開展自查自糾，查找本企業(yè)生產(chǎn)的食品是否使用了非法物質(zhì)和濫用了添加劑，食品添加劑生產(chǎn)是否符合國家相關規(guī)定。

（4）督促企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。根據(jù)《國辦通知》要求，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位完善原材料采購查驗、過程控制、成品出廠、不合格品處置等相關制度。

（5）制定抽檢計劃。各級局要根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測和投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索及衛(wèi)生部公布可能違法添加和濫用的名單，制定食品和食品添加劑抽檢計劃，確定抽檢的重點品種、重點食品類別。

（6）開展食品安全風險監(jiān)測。各級質(zhì)監(jiān)部門立即對風險因素開展監(jiān)測，加強與相關部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員和信息員作用，最大限度收集各種食品安全風險信息，及時開展監(jiān)測。

（7）對轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑情況開始普查登記并建立檔案。

—5—（8）開展明查暗訪。各級局要結合行政執(zhí)法、督促企業(yè)落實主體責任、組織企業(yè)自查自糾及普查登記工作，在食品和食品添加劑生產(chǎn)領域開展明查暗訪，盡可能調(diào)查摸清本地區(qū)非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種、類別，并將檢查情況及時向當?shù)卣蜕霞壘謪R報。

（9）暢通舉報渠道。發(fā)動群眾舉報違法犯罪行為，各級局12365投訴舉報熱線電話要實施24小時值班制，同時在門戶網(wǎng)站上公布電子信箱，拓寬投訴舉報渠道。鼓勵和支持群眾舉報和監(jiān)督，要督促地方政府設立群眾舉報獎勵機制，設立獎勵資金，充分調(diào)動人民群眾協(xié)助開展專項整治的積極性，發(fā)揮社會監(jiān)督的強大力量。

（二）嚴厲打擊、規(guī)范行為階段（2011年6月1日－9月30日）。

1、主要任務。

（1）嚴厲打擊違法行為。采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，曝光一批違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)單位和違法生產(chǎn)食品添加劑企業(yè)以及未規(guī)范標注可能違法添加的非食用物質(zhì)的單位和個人，查處一批違法犯罪單位，端掉一批“三無”違法生產(chǎn)窩點，使食品生產(chǎn)領域違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到有效遏制。

（2）樹立食品安全誠信典型。組織開展創(chuàng)建“落實食品安全

—6— 主體責任示范企業(yè)”活動，樹立食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任典型，強化質(zhì)量安全主體責任意識，引導食品生產(chǎn)企業(yè)誠信生產(chǎn)。

2、具體措施。

（1）嚴格監(jiān)督檢查。各級局要有計劃對轄區(qū)內(nèi)食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)逐一開展巡查，有重點開展抽查。對照國家有關政策、法規(guī)和標準要求，清理非法添加物品種，列出非法添加物清單，查找違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等現(xiàn)象，提出整改措施。

（2）實施食品添加劑使用備案制度。督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)對照GB2760、GB14880和衛(wèi)生部公告，核對本企業(yè)使用食品添加劑的合法性以及使用添加劑量的大小，明確添加劑使用標準并向當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案，并在企業(yè)內(nèi)顯著位置公示。

（3）嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可。在第一階段普查基礎上，對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立信息檔案，按照國家有關食品添加劑生產(chǎn)的實施細則，對企業(yè)進行現(xiàn)場核查，不符合條件的一律暫扣生產(chǎn)許可證，停產(chǎn)整改；對應獲得而沒有獲得食品添加劑生產(chǎn)許可證的，一律禁止生產(chǎn)。

（4）嚴格非食用物質(zhì)標識。根據(jù)國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)名單，要求生產(chǎn)企業(yè)在非食品添加劑的化工類產(chǎn)品標簽上加印“嚴禁用

—7— 于食品和飼料加工”等警示標識，以切實防止混用和濫用問題的發(fā)生。

（5）督促企業(yè)依法承擔食品安全主體責任。食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)要依法履行食品安全責任，建立并嚴格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺帳、過程控制、產(chǎn)品召回等各項質(zhì)量安全控制制度。企業(yè)主要責任人要向社會承諾不使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品和不濫用食品添加劑，企業(yè)負責原材料采購和生產(chǎn)配料的人員與企業(yè)主要負責人簽訂不采購、不使用非食用物質(zhì)責任書。

（6）加大對違法行為查處力度。根據(jù)第一階段掌握的情況，各級局組織執(zhí)法部門對發(fā)現(xiàn)的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重點單位開展突擊檢查行動。依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的單位和相關責任人員；嚴厲查處食品添加劑無證生產(chǎn)行為；嚴厲查處國家公布的食品中可能非法添加的非食用物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)標簽標識不完善，沒有建立銷售臺帳和實名銷售制度等行為。

（7）加強檢驗管理。各地食品檢驗技術機構在食品及食品添加劑檢驗過程中，要嚴格按照國家有關規(guī)定抽樣和檢驗，確保檢驗結果的公正性、科學性、準確性。

（8）引導企業(yè)誠信經(jīng)營。組織有條件的企業(yè)申報“落實食品安全主體責任示范企業(yè)”，嚴格評價標準，開展宣傳創(chuàng)建活動。

（9）加強部門間溝通協(xié)調(diào)。對發(fā)現(xiàn)的食品非法添加和濫用食

—8— 品添加劑等違法行為，要上報當?shù)卣筒⑼▓笥嘘P部門，配合有關部門切斷非法食品添加物的供應鏈，嚴防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。

（三）規(guī)范提高、完善制度階段（2011年10月1日－11月30日）。

1、主要任務。

（1）完善治本措施。建立食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全檔案數(shù)據(jù)庫，建立健全有效的食品及食品添加劑生產(chǎn)和使用的監(jiān)管機制。

（2）健全監(jiān)管制度。完善區(qū)域監(jiān)管、市場準入、食品添加劑備案、建立臺賬、索證索票等各項制度；建立完善監(jiān)管責任制度。

（3）督促企業(yè)誠信經(jīng)營。推進“誠信湖北保障食品安全”主題教育實踐活動。

2、具體措施。

（1）健全日常監(jiān)管制度。進一步強化食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責任制，總結前兩階段工作經(jīng)驗，完善、細化、明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責，制定巡查要點，開展有針對性的巡查。

（2）建立快速處置機制。各級局要建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源制度和違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的查處快速通道，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理。

（3）完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用備案制度、原料進庫

—9— 和產(chǎn)品出廠臺帳制度、原料索證索票制度。對落實不到位又拒絕整改的企業(yè)，要按照《食品安全法》等法律法規(guī)嚴厲處罰。

（4）按食品品種類別有針對性地對食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員，特別是負責原料采購和生產(chǎn)配料的人員進行食品添加劑使用知識及相關法律法規(guī)的培訓。

（5）加強食品企業(yè)誠信和自律機制建設。組織有關食品行業(yè)協(xié)會對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展誠信教育活動，指導食品和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立和完善自身管理制度，強化食品生產(chǎn)者的守法意識和責任意識。

（6）建立完善責任制度。健全獎懲機制，加大責任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

此次嚴厲打擊食品非法添加行為和濫用食品添加劑專項整治活動事關人民群眾身體健康和生命安全，事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展，為保證此項工作落到實處，省局了成立打擊食品非法添加行為和濫用食品添加劑專項整治領導小組，領導小組辦公室設在食監(jiān)處。

各級局要加強領導，成立領導小組，制訂工作方案，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，明確整治任務，落實工作責任，確保專項整治取得實效。

—10— 省局設立技術專家組，成員由省質(zhì)檢院、省標準化院、武漢質(zhì)檢所等單位組成。技術上的事宜，請與專家組聯(lián)系。

聯(lián)系方式：

省質(zhì)檢院：周勝銀

電話：027－88215685 省標準化院：吳 斌 電話：027－88226025 武漢質(zhì)檢所：江小明 電話：027－68853716

（二）加強信息上報和公開工作，掌握工作動態(tài)。各級專項整治領導小組要每周一次將整治信息、監(jiān)督檢查和檢測情況向上級局報送，對發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時報送。要按期向上級局上報階段工作總結，在2011年5月30日之前和2011年9月30日之前分別報送自查自糾和清理整頓的階段性總結，在2011年12月30日之前報送專項整治全面總結。

（三）開展督查和評估工作。

各級局要根據(jù)具體工作計劃，安排督查和評估活動。在專項整治過程中，省局將對各地專項整治開展情況進行明查暗訪，7月份，省局將組織聯(lián)合督導組對各地專項整治開展情況進行督導檢查；12月份組織聯(lián)合考核組對各地專項整治工作進行全面的考核評估。省局紀檢監(jiān)察室將對各級局開展專項整治工作進行全過程跟蹤督辦。

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主題詞：食品安全

專項整治

方案

湖北省質(zhì)量技術監(jiān)督局辦公室

2011年5月3日印發(fā) 校對：何偉波。

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