第一篇：新中國制定和頒布四部憲法

新中國制定和頒布四部《憲法》的背景

時間:2011-08-19 11:45來源:百度 作者:admin 點(diǎn)擊:

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1949年10月中華人民共和國成立后，第一屆、第四屆和第五屆全國人民代表大會分別于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、頒布了四部《中華人民共和國憲法》。

第一部憲法

1954年9月20日第一屆全國人大一次會議通過、頒布了《中華人民共和國憲法》。這是中華人民共和國的第一部憲法，是在對建國前夕由全國政協(xié)制定的起臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上制定的。憲法以中國共產(chǎn)黨提出的“黨在過渡時期的總路線”作為國家的總?cè)蝿?wù)，并把黨所創(chuàng)建的基本制度和黨所制定的基本方針和重要政策予以憲法化、條文化，為我國后來的民主建設(shè)與制度建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。第一部憲法除序言外，包括總綱，國家機(jī)構(gòu)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國旗、國徽、首都等4章106條。

第二部憲法

1975年1月17日第四屆全國人大第一次會議通過、頒布了中華人民共和國第二部憲法。這部憲法誕生于“文化大革命”后期，是在“左”的思想指導(dǎo)下形成的，以“四個存在”、“階級斗爭必須年年講，月月講，天天講”的“基本路線”以及“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命學(xué)說”為理論指導(dǎo)，是一部在特殊時期產(chǎn)生的憲法。如把“文革”產(chǎn)物“四大”寫進(jìn)憲法第十三條：“大鳴、大放、大辯論、大字報，是人民群眾創(chuàng)造的社會主義革命的新形式。國家保障人民群眾運(yùn)用這種形式”。第二部憲法共4章30條。

第三部憲法

1978年3月5日第五屆全國人大第一次會議通過、頒布了中華人民共和國第三部憲法。這部憲法把中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會規(guī)定的全國人民在新時期的總?cè)蝿?wù)“堅持無產(chǎn)階級專政下的繼續(xù)革命，開展階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學(xué)實(shí)驗(yàn)三大革命運(yùn)動，在本世紀(jì)內(nèi)把中國建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的偉大的社會主義強(qiáng)國?！庇梅傻男问娇隙ㄏ聛恚涊d在序言中。這部憲法比1975年憲法有了重大變化，但仍然存在許多缺陷，它肯定了“文化大革命”的成果和“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的理論。第三部憲法共4章60條。1979年7月五屆全國人大二次會議和1980年9月五屆全國人大三次會議分別對這部憲法進(jìn)行了修改。

第四部憲法

1980年下半年，在葉劍英委員長直接主持下，我國開始對憲法進(jìn)行大規(guī)模、全局性的修訂。經(jīng)過兩年多的討論、修改，并經(jīng)過全民討論，1982年12月4日，中華人民共和國第四部憲法（現(xiàn)行憲法）在第五屆全國人大第五次會議上正式通過并頒布。第四部憲法繼承和發(fā)展了1954年憲法的基本原則，總結(jié)了中國社會主義發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并吸收了國際經(jīng)驗(yàn)，是一部有中國特色、適應(yīng)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的根本大法。它明確規(guī)定了中華人民共和國的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、公民的權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)范圍、今后國家的根本任務(wù)等。其根本特點(diǎn)是，規(guī)定了我國的根本制度和根本任務(wù)，確定了四項基本原則和改革開放的基本方針。它規(guī)定，全國各族人民和一切組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。這部憲法分為序言，總綱，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家機(jī)構(gòu)，國旗、國歌、國徽、首都五個部分，共4章138條。

為了適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展變化，全國人大分別于1988年4月、1993年3月、1999年3月、2004年3月對這部憲法逐步進(jìn)行了修改、完善。

1988年4月12日，第七屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，對私營經(jīng)濟(jì)的地位、作用和國家對私營經(jīng)濟(jì)政策作了明確規(guī)定；對土地使用轉(zhuǎn)讓的問題作了補(bǔ)充規(guī)定。這是中國第一次采用憲法修正案的形式修改憲法。

1993年3月29日，第八屆全國人大第一次會議通過的憲法修正案，對原憲法作了9處修改，將“社會主義初級階段”、“建設(shè)有中國特色的社會主義的理論”、“堅持改革開放”及“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”等寫入了憲法；將“國營經(jīng)濟(jì)”修改為“國有經(jīng)濟(jì)”；將“國家在社會主義公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)”修改為“國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”。修正案內(nèi)容還涉及政協(xié)制度、縣市級人民代表大會任期等。

1999年3月15日，第九屆全國人大二次會議再次通過憲法修正案，對原憲法作了6處修改，把鄧小平理論的指導(dǎo)思想地位、依法治國的基本方略、國家現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度以及非公有制經(jīng)濟(jì)的重要作用等寫進(jìn)了憲法。

2004年3月14日，第十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，對原憲法作了修改。憲法修正案確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，增加推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會主義事業(yè)的建設(shè)者，完善土地征用制度，進(jìn)一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針，完善對私有財產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定，增加建立健全社會保障制度的規(guī)定，增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定，完善全國人民代表大會組成的規(guī)定，作出關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定，規(guī)定國家主席進(jìn)行國事活動的職權(quán)，修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定，增加對國歌的規(guī)定等。

憲法

constitution

國家的根本大法。具有最高法律效力的法，據(jù)以制定其他法的法律基礎(chǔ)。

憲法一詞來源于拉丁文constitutio，本是組織、確立的意思。古羅馬帝國用它來表示皇帝的“詔令”、“諭旨”，以區(qū)別于市民會議通過的法律文件。歐洲封建時代用它表示在日常立法中對國家制度的基本原則的確認(rèn)，含有組織法的意思。英國在中世紀(jì)建立了代議制度，確立了國王沒有得到議會同意就不得征稅和進(jìn)行其他立法的原則。后來代議制度普及于歐美各國，人們就把規(guī)定代議制度的法律稱為憲法，指確認(rèn)立憲政體的法律。

“憲”、“憲令”、“憲法”等詞在中國古代典籍中與“法”同義，日本古代“憲”也指法令、制度，都與現(xiàn)代“憲法”一詞含義不同。19世紀(jì)60年代明治維新時期，隨著西方立憲政治概念的傳入，日本才有相當(dāng)于歐美的概念出現(xiàn)。1898年，中國戊戌變法時，以康有為為首的維新派要求清廷制定憲法，實(shí)行君主立憲。1908年清政府頒布《欽定憲法大綱》，從此“憲法”一詞在中國就成為國家根本法的專用詞。

第二篇：我和新中國共成長

我和新中國共成長

**中學(xué)

**

今年是新中國成立70周年。70年來，我們偉大的祖國在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生了翻天覆地的巨變?！皣液茫褡搴?，大家才會好”。祖國好，才能有個人的發(fā)展和前途，才能實(shí)現(xiàn)個人的理想。歷史證明，個人命運(yùn)和國家命運(yùn)休戚與共，密不可分。我的成長經(jīng)歷、生活經(jīng)歷表明“我和新中國共成長”。

在舊中國，我父母家住在上海原閘北區(qū)恒豐路“鴿子籠”里，夏天不見陽光，冬天陰寒潮濕。我母親16歲就到日本人紗廠做“包身工”，更悲慘的是3個孩子因病無錢醫(yī)治先后夭折了，每每說起此事，母親總是淚流滿面、泣不成聲。新中國成立了，1951年我降生了，成了中年母親的第一個孩子，母親興奮極了，把我視為寶貝疙瘩，掌上明珠，為我取了小名“寶寶”，也住進(jìn)了上海甘泉新村。但我未滿周歲生了一場大病，能去醫(yī)院就醫(yī)了，是新中國工人子弟良好的醫(yī)保條件挽救了我，是新中國給了我第二次生命。為此，飽經(jīng)風(fēng)霜的母親就經(jīng)常教育我：“共產(chǎn)黨好，解放軍親?！畬殞殹狘h的話，跟黨走，做黨的好孩子”。我始終銘記母親的教誨，從小爭做黨的好孩子，立志完成人生“三個夢想”，即入隊、入團(tuán)、入黨。母親告訴我：“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國”。

1969年，我中學(xué)尚未畢業(yè)，來到了江西老區(qū)插隊。紅土地熏陶了我，井岡山下，毛澤東樂安舊居、鄧小平南村老屋、紅軍反圍剿舊址，似乎在訴述著當(dāng)年紅軍的崢嶸歲月，也潛移默化地感染著我，使我從中汲取無窮的力量。插隊的日子雖艱苦，但它磨練了我的意志，使我變得更加堅強(qiáng)。在那小山村，我當(dāng)了鄉(xiāng)村教師，把青春獻(xiàn)給了山村的孩子。至今回憶起知青歲月，仍然歷歷在目、刻骨銘心。1977年，國家恢復(fù)高考制度，我報名參加了高考，考取了師范大學(xué)，成為恢復(fù)高考制度后的首屆大學(xué)生。畢業(yè)后，我又毅然決然地回到我曾經(jīng)插隊的地方，成為一名光榮的人民教師。生活告訴我：在新中國70年的歷史進(jìn)程中，無論是順境還是逆境均表明：“國家好，民族好，大家才會好”，才有每一個人的好。

改革開放后，1993年，我來到了上海奉賢青村中學(xué)工作，在與全校教師的共同努力下，9年3285天，勵精圖治，將一所鄉(xiāng)村中學(xué)辦成了上海市行為規(guī)范示范校，成為當(dāng)?shù)乩习傩諠M意的家門口的好學(xué)校。我也多次評為市、區(qū)教育先進(jìn)工作者。2002年，我到區(qū)教育督導(dǎo)室工作，依然發(fā)奮努力工作，為奉賢教育的發(fā)展兢兢業(yè)業(yè)努力工作。工作中，我被評為上海市教育督導(dǎo)先進(jìn)工作者。退休后，繼續(xù)發(fā)揮余熱，又投入奉賢區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)活動，參加了區(qū)教育局老園丁講師團(tuán)、區(qū)夕陽紅講師團(tuán)、區(qū)社區(qū)教育講師團(tuán)，“烈士暮年、壯心不已”，被評為全國教育系統(tǒng)關(guān)心新一代工作先進(jìn)個人、上海市優(yōu)秀宣講員、上海市社區(qū)教育優(yōu)秀志愿者等榮譽(yù)稱號。工作告訴我：只要每個人把人生理想融入國家和民族的偉大夢想之中，敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，就會有所作為。

回顧70年歷史，新中國在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，社會主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就，中華民族煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出無比燦爛的前景。

回顧個人成長經(jīng)歷，我和新中國共成長?！皣液茫褡搴?，大家才會好“，才有每一個人的好。

八十五年前，方志敏烈士在《可愛的中國》中描繪到未來的中國：“到處都是活躍躍的創(chuàng)造，到處都是日新月異的進(jìn)步，歡歌將代替了悲嘆，笑臉將代替了哭臉，富裕將代替了貧窮，康健將代替了疾苦，富裕將代替了貧窮，智慧將代替了愚昧，友愛將代替了仇殺，生之快樂將代替了死之悲哀，明媚的花園將代替了凄涼的荒地！這時，我們民族就可以無愧色的立在人類的面前?！绷沂康倪z愿已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，也必將激勵著每一個中國人匯聚起實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大力量，這也是對新中國成立70周年最好的紀(jì)念。

第三篇：五位一體和建設(shè)美麗新中國

黨的十八大提出了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，吹響了全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利的前進(jìn)號角?！拔逦灰惑w”總布局標(biāo)志著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段，體現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新境界。

繼往開來的嶄新篇章

宏偉的事業(yè)，總是在不斷奮進(jìn)中拓展；壯麗的篇章，總是在不懈奮斗中續(xù)寫。我們黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的認(rèn)識經(jīng)歷了一個從初步嘗試，到逐漸深化，最終趨于完善的過程。

社會主義建設(shè)事業(yè)如何進(jìn)行總體布局，是一個重大戰(zhàn)略課題。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體作為中國現(xiàn)代化事業(yè)的奠基者，不僅領(lǐng)導(dǎo)中國人民消滅了剝削階級和剝削制度，走上了社會主義道路，而且對社會主義建設(shè)規(guī)律進(jìn)行了艱辛探索，集中體現(xiàn)在提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)“四個現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，為中國特色社會主義事業(yè)總布局的形成奠定了基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體撥亂反正，把建設(shè)“四個現(xiàn)代化”、努力發(fā)展社會生產(chǎn)力確立為壓倒一切的中心任務(wù)。鄧小平在設(shè)計“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，提出“兩手抓”“兩手都要硬”，強(qiáng)調(diào)社會主義不但要有高度的物質(zhì)文明，還要建設(shè)高度的社會主義精神文明。黨的十二屆六中全會首次提出總體布局的概念，明確了“一個中心、三個堅定不移”的要求。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了建設(shè)有中國特色社會主義政治文明的方針。黨的十五大圍繞建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)有機(jī)地統(tǒng)一起來，標(biāo)志著“三位一體”總布局的初步形成。江澤民同志在黨的十六大報告中提出“政治文明”的科學(xué)命題，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”總布局更加明晰。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體相繼為豐富和發(fā)展社會主義建設(shè)理論作出了重要貢獻(xiàn)。

實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，在十六屆六中全會上提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想和重大任務(wù)，將中國特色社會主義事業(yè)總布局由“三位一體”拓展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”。

新世紀(jì)新階段，面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，黨中央把關(guān)注的目光更多地投向生態(tài)文明建設(shè)這個薄弱環(huán)節(jié)。黨的十七大第一次明確提出建設(shè)生態(tài)文明。黨的十七屆五中全會進(jìn)一步提出，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，提高生態(tài)文明水平。胡錦濤同志在“7·23”重要講話中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是涉及生產(chǎn)方式和生活方式的根本性的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提高到中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度加以闡述和部署，從而將中國特色社會主義事業(yè)總體布局拓展為“五位一體”。

一次拓展就是一種探索接力，一次拓展就是一次理論跨越。從“四個現(xiàn)代化”“兩個文明一起抓”，到“三位一體”“四位一體”，再到“五位一體”，中國特色社會主義事業(yè)總體布局不斷豐富和完善。

科學(xué)發(fā)展的必然要求

從歷史的風(fēng)雨中走來，在時代的潮流中前行，黨的十八大將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”上升到“五位一體”，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到新高度。

“五位一體”總布局是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措?！拔逦灰惑w”總布局與科學(xué)發(fā)展觀在精神內(nèi)核上高度契合，是對科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐和真正落實(shí)：強(qiáng)調(diào)要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展，在發(fā)展的基礎(chǔ)上改善生態(tài)環(huán)境，充分反映了科學(xué)發(fā)展觀“發(fā)展”的第一要義；強(qiáng)調(diào)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，把人的生存和發(fā)展作為最高價值目標(biāo)，反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心；強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境、社會相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌自然資源的永續(xù)利用和社會的永續(xù)發(fā)展，反映了科學(xué)發(fā)展觀“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的基本要求和“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法。

“五位一體”總布局是順應(yīng)世界“綠色文明”發(fā)展潮流的歷史進(jìn)步。當(dāng)今世界，綠色文明、低碳經(jīng)濟(jì)、清潔發(fā)展已成為潮流和模式，世界各國都在尋求金融危機(jī)之后向何處去的答案，希望依靠綠色文明，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，在新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中拔得頭籌。從“人定勝天”到“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”，“五位一體”總布局成功超越了“黃色文明”“黑色文明”，是朝著人與自然和諧發(fā)展的“綠色文明”的歷史性進(jìn)步，是黨的先進(jìn)性在解決嚴(yán)峻的資源環(huán)境問題上的實(shí)踐性提升，是我們黨對更高級形態(tài)人類文明模式的主動探索和科學(xué)實(shí)踐。

“五位一體”總布局是對人民群眾美好生活新期待的莊嚴(yán)回應(yīng)。山清水秀卻貧窮落后不是中國發(fā)展的選項，強(qiáng)大富裕了卻付出環(huán)境惡化的代價，同樣不是人們的希望。隨著人們生活水平的不斷提升，從“求溫飽”到“盼環(huán)?！?、從“謀生計”到“保生態(tài)”，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)權(quán)益的關(guān)注度越來越高?！凹纫鹕姐y山，也要綠水青山”，這既是我國可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，也是人民群眾對美麗中國的新期待。“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”，“五位一體”總布局不斷滿足人民生態(tài)需求，對人民群眾的美好愿景做出了莊嚴(yán)回應(yīng)，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民理念的進(jìn)一步拓展。

辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體

布局是規(guī)律，是路徑，也是指向。按照“五位一體”總布局，全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，必須正確認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系：五大建設(shè)互為條件、缺一不可，是相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相輔相成的有機(jī)整體。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，為中國特色社會主義事業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。“治國之實(shí)，本于財用”。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十八大提出，要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

政治建設(shè)是保證，為中國特色社會主義事業(yè)提供政治保證。“國以民為本，社稷亦為民而立”。只有積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，才能充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，造就人人心情舒暢、生動活潑的政治局面。黨的十八大提出，要始終高揚(yáng)人民民主的光輝旗幟，不斷推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，健全社會主義協(xié)商民主制度，完善基層民主制度，加快建設(shè)社會主義法治國家，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，發(fā)展社會主義政治文明。

文化建設(shè)是靈魂，為中國特色社會主義事業(yè)提供精神動力和智力支持?！坝^乎人文，以化成天下”。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。黨的十八大提出，要扎實(shí)推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，樹立高度的文化自覺和文化自信，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。

社會建設(shè)是條件，為中國特色社會主義事業(yè)提供有利的社會環(huán)境?！懊裎┌畋?，本固邦寧”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，也是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。黨的十八大提出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)，從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，以保障和改善民生為重點(diǎn)，提高人民物質(zhì)文化生活水平，多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓人民過上更好生活，推動社會主義和諧社會建設(shè)。

生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，為中國特色社會主義事業(yè)提供發(fā)展載體?！叭f物并生，天人合一”。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大提出，要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

改革創(chuàng)新的路徑抉擇

一條新的時代之路已經(jīng)鋪就，一部新的歷史篇章開始譜寫。身處于全面建成小康社會的決定性階段，前行在民族復(fù)興的現(xiàn)代化征程中，我們必須以改革創(chuàng)新精神，奮發(fā)有為地實(shí)施“五位一體”總布局的偉大戰(zhàn)略。

全面落實(shí)“五位一體”總布局，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位。在發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，科學(xué)發(fā)展觀以其對時代風(fēng)云的準(zhǔn)確把握、對社會問題的敏銳洞察、對發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器，是全面落實(shí)“五位一體”總布局的指導(dǎo)思想。我們必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到中國特色社會主義事業(yè)的各領(lǐng)域和我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位

一體”總布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

全面落實(shí)“五位一體”總布局，必須堅持以改革開放為強(qiáng)大動力。盡管我們在開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的征途上取得了巨大成就，但必須清醒地認(rèn)識到，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。高舉中國特色社會主義旗幟，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，必須站在改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇的戰(zhàn)略高度，以宏大視野和創(chuàng)新精神推進(jìn)“五位一體”總布局建設(shè)。堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

全面落實(shí)“五位一體”總布局，必須堅持以黨的建設(shè)為根本保證。堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，圍繞偉大事業(yè)推進(jìn)偉大工程，以偉大工程支撐偉大事業(yè)，是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我們要按照黨的十八大精神，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，使黨的建設(shè)新的偉大工程與中國特色社會主義偉大事業(yè)一起前行，全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，共同創(chuàng)造中華民族更加美好的未來。

第四篇：我國憲法的制定和修改程序與一般法律有什么不同

我國憲法的制定和修改程序與一般法律有什么不同

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是保證國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ)。憲法的穩(wěn)定是國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。為了維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)，憲法的制定與修改程序均不同于一般法律。

制憲權(quán)和修憲權(quán)在我國從一開始就是統(tǒng)一的。之所以由全國人民代表大會統(tǒng)一行使制憲權(quán)和修憲權(quán)，這是因?yàn)椋旱谝唬覈鴩业男再|(zhì)要求由全國人民代表大會統(tǒng)一行使這兩項權(quán)力。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度最直接、最全面地體現(xiàn)和反映了這一性質(zhì)。全國人民通過民主選舉產(chǎn)生全國人民代表大會，統(tǒng)一行使最高國家權(quán)力，當(dāng)然包括制定憲法和修改憲法的權(quán)力。第二，從形成過程看，人民代表大會制度是在長期的革命斗爭中逐步發(fā)展起來的政權(quán)組織形式。人民代表大會制度一經(jīng)產(chǎn)生，就具有歷史和邏輯的合法性。最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的制憲權(quán)和修憲權(quán)是人民直接授予的。

由憲法的特殊重要性所決定，大多數(shù)國家的憲法都規(guī)定了特殊的憲法修改程序。我國憲法也規(guī)定了不同于一般法律的特殊修改程序。第一，提議修改憲法的主體不同。憲法規(guī)定，有權(quán)提議修改憲法的主體是全國人大常委會或者五分之一以上的全國人大代表。而依據(jù)憲法和立法法的有關(guān)規(guī)定，全國人大主席團(tuán)、全國人大常委會、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大各專門委員會、一個代表團(tuán)或者三十名以上代表聯(lián)名，都可以向全國人大提出法律案；委員長會議、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國人大各專門委員會、全國人大常委會組成人員十人以上聯(lián)名，都可以向全國人大常委會提出法律案。由全國人大常委會或者五分之一以上全國人大代表提議修改憲法，可以保證憲法修改的嚴(yán)肅性，保證憲法修改的提議更加符合人民的意愿和我國的實(shí)際。第二，通過的人數(shù)不同。憲法規(guī)定，憲法的修改由全國人大以全體代表的三分之二以上多數(shù)通過。而依據(jù)憲法和立法法的規(guī)定，法律和其他議案由全國人大以全體代表的過半數(shù)通過，或者由全國人大常委會組成人員的過半數(shù)通過。第三，公布的機(jī)關(guān)不同。憲法沒有明確規(guī)定憲法的修改由誰公布。實(shí)踐中，四部憲法和四個憲法修正案都是由全國人大公布的。而依據(jù)憲法和立法法的規(guī)定，法律由國家主席公布。

第五篇：山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要頒布

《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要頒布》學(xué)習(xí)心得

寨郝中心學(xué)校李興華

通過學(xué)習(xí)《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》深受鼓舞，感受、感觸頗深，《綱要》教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視教育事業(yè)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求，適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展的新形勢，適應(yīng)人民群眾對教育的新期盼，有必要制訂國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。規(guī)劃綱要應(yīng)從我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略出發(fā)，對未來十二年教育改革和發(fā)展做出全面規(guī)劃和部署。

一．要在優(yōu)先發(fā)展教育、促進(jìn)教育公平、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力等方面，提出符合國家戰(zhàn)略和群眾需求、反映教育規(guī)律和發(fā)展趨勢的指導(dǎo)方針

二．要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)面向未來、面向世界、面向現(xiàn)代化，立足國情，改革創(chuàng)新。

三．要以提高國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國為核心，科學(xué)確定到２０２０年我國教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)和重大部署，對教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及分階段和分地區(qū)的目標(biāo)提出具體要求。

四．要綜合考慮人口變化、學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展的特點(diǎn)，對各級各類教育的改革與發(fā)展作出專題性規(guī)劃。五要系統(tǒng)研究基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的體制改革和教學(xué)改革、教師培養(yǎng)、教育發(fā)展保障等重大問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出思路，使規(guī)劃綱要具有戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性、操作性。再一次感到國家對教育的重視，人民對教育的期盼?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指明了教育發(fā)展的方向。

總的來說，通過對《綱要》的學(xué)習(xí)，體會到了國家政府對教育的關(guān)心和重視。我們作為教育工作者，應(yīng)該積極響應(yīng)《綱要》中所提到的相關(guān)改革，在工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的教育方針，使我國的教育事業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的道路再創(chuàng)新的輝煌做出自己的貢獻(xiàn)。