第一篇：新中國60年領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)綜述

新中國60年領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)綜述

焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞??

這些名字總讓我們刻骨銘心，他們是黨的好干部，人民的好公仆。

這是彈指一揮的60年——我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，這其中凝聚著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部的心血和汗水。

這是記憶永存的60年——我們黨始終高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，譜寫出波瀾壯闊的宏偉篇章。

提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力鑄就黨執(zhí)政為民的中堅(jiān)力量——新中國成立60年來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)走過光輝歷程

新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策和黨中央的一系列重要部署，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

——從新中國成立到黨的十一屆三中全會(huì)，我們黨繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，積極實(shí)踐探索，著力建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)管理國家和建設(shè)社會(huì)主義歷史使命的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

新中國成立后，各級(jí)黨委圍繞恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義改造和開始全面建設(shè)社會(huì)主義需要，重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)?，大力培養(yǎng)選拔干部，注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。這一時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)雖有曲折，但仍然取得很大成就。

1950年開展以各級(jí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的黨員干部為重點(diǎn)的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受到了深刻的群眾路線教育；1951年下半年至1954年春，在全國開展大規(guī)模的整黨運(yùn)動(dòng)，使干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)??

上世紀(jì)50年代中期之后，中央發(fā)出一系列文件，組織黨的高中級(jí)干部到黨校進(jìn)行輪訓(xùn)，并把交流干部作為黨的干部管理工作的一項(xiàng)重要制度。

1953年11月，中央提出“應(yīng)將后備干部名單”制度逐步建立起來，著手建立培養(yǎng)選拔年輕干部工作制度。

1955年1月，中央正式頒發(fā)了中共中央管理的干部職務(wù)名稱表的決定，使分部分級(jí)的干部管理體制逐步系統(tǒng)化。

1962年，中央組織部提出要建立干部能上能下、能“官”能民的制度，干部制度建設(shè)逐步開展。

——從黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十三屆四中全會(huì)，我們黨撥亂反正，全面貫徹干部隊(duì)伍“四

化”方針，干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)整體性新老合作與交替。

十一屆三中全會(huì)以后，黨重新確立了正確的思想路線和政治路線，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)撥亂反正，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)盡快轉(zhuǎn)入正軌，迅速形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面提供了組織保證。

1980年2月召開的黨的十一屆五中全會(huì)著重解決的兩個(gè)重大問題之一就是要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。在后來提交十二大審議的黨章修改草案中，強(qiáng)調(diào)了各級(jí)組織都必須嚴(yán)格遵守民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，明確規(guī)定禁止任何形式的個(gè)人崇拜。

在干部制度建設(shè)上，以鄧小平同志《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》重要講話為標(biāo)志，中央提出改革和改善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，建立干部離退休制度，廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。

伴隨1982年機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，一大批政治素質(zhì)好、文化程度高、有專業(yè)知識(shí)的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，活力大大增強(qiáng)。同時(shí)，按照中央要求選拔了一批后備干部，為保證黨的事業(yè)后繼有人和國家的長治久安，起到了重要作用。

1984年，按照“管少、管好、管活”的原則，下放干部管理權(quán)限，調(diào)整干部管理范圍，實(shí)行下管一級(jí)的干部管理體制。黨的十三大提出，對(duì)“國家干部”進(jìn)行科學(xué)分類，實(shí)行國家公務(wù)員制度，建立機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位各具特色的管理制度，改變用管理黨政干部的單一模式管理所有人員的狀況。

此后，全國逐漸建立干部培訓(xùn)、考核、交流等制度，各級(jí)黨校承擔(dān)起對(duì)干部進(jìn)行正規(guī)化培訓(xùn)的任務(wù)，為解決領(lǐng)導(dǎo)干部長期在一地工作帶來的弊端，中央還倡導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行異地交流。

——從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大，我們黨加強(qiáng)理論武裝和制度創(chuàng)新，努力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。

1992年10月，黨的十四大提出用鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)。1997年9月，黨的十五大把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，全黨迅速興起學(xué)習(xí)鄧小平理論新高潮。

1998年11月至2000年底，在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。2000年初，江澤民同志提出“三個(gè)代表”重要思想，隨后在農(nóng)村基層干部中開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過這些學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大干部進(jìn)一步提高了馬克思主義的政治水平和理論素養(yǎng)。

1994年9月，黨的十四屆四中全會(huì)把黨的建設(shè)作為新的偉大工程提到全黨面前，提出了提高現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部兩項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，為新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

黨的十五大提出，要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。之

后，《1998－2003年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等發(fā)布，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作了全面規(guī)劃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，思想政治素質(zhì)有了新的提高。

——黨的十六大以來，我們黨著眼于解決兩大歷史性課題，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的改革創(chuàng)新。

領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)；干部隊(duì)伍素質(zhì)提高，結(jié)構(gòu)合理——新中國成立60年來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成就

新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)黨組織共同努力，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成就。干部管理體制和制度逐步完善，初步建成了一支數(shù)量充足、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想上政治上更加成熟和堅(jiān)強(qiáng)。我們黨歷來重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論武裝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子著力加強(qiáng)黨內(nèi)生活制度和領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度建設(shè)，在建立健全長效機(jī)制方面取得了新的進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)班子政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步提高。

——干部隊(duì)伍素質(zhì)大幅度提高。通過堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系培訓(xùn)干部，讓干部在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，廣大干部的思想政治素質(zhì)不斷提高，建設(shè)中國特色社會(huì)主義理想信念不斷堅(jiān)定，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，以人為本、為人民群眾服務(wù)的理念不斷強(qiáng)化。干部隊(duì)伍文化程度不斷提高，截至2007年底，全國機(jī)關(guān)干部中具有大專以上文化程度的占干部總數(shù)的87.5%，比1978年提高了78.2個(gè)百分點(diǎn)，比1949年黨員隊(duì)伍具有高中以上文化程度的黨員比重僅占0.9%的狀況有了極大改善。

－－干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合理。截至2007年底，全國機(jī)關(guān)干部688.9萬人，事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員2313.2萬人，企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員941.9萬人，分別占干部總數(shù)的17.5%、58.6%、23.9%。機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍老中青結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)逐步形成，干部隊(duì)伍分布趨于合理，越來越多的優(yōu)秀女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想。著眼于解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，黨的建設(shè)新的偉大工程不斷向前推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)邁出新的更大步伐。

黨的十六大后，全黨興起深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)，要求全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。中央頒布了《2004－2008年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，并開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使廣大干部經(jīng)受了一次深刻的馬克思主義教育。

2006年、2007年，地方黨委進(jìn)行了集中換屆。經(jīng)過換屆和調(diào)整，地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)均比上屆減少，基本實(shí)現(xiàn)了中央關(guān)于精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的目標(biāo)要求，促進(jìn)了常委會(huì)集體作用的發(fā)揮；黨政交叉任職比上屆有所增加，為減少黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工重疊，加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)造了有利條件。

2007年10月，黨的十七大強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)解放思想，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。從2008年下半年開始，全黨分三批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

十七大提出，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。2008年2月，根據(jù)中央要求，全國組織工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立正確用人導(dǎo)向。2009年7月，中央印發(fā)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》，中央組織部印發(fā)相關(guān)的三個(gè)試行辦法。各級(jí)組織人事部門堅(jiān)持突出重點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)干部貫徹民主集中制、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)和心理素質(zhì)等情況的考察，切實(shí)防止和糾正“帶病提拔”、“帶病上崗”，進(jìn)一步提高了選人用人水平。

這一時(shí)期，干部制度建設(shè)取得豐碩成果。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5＋1”法規(guī)性文件，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等五個(gè)文件，《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法規(guī)文件總結(jié)了干部制度改革的成果，初步形成了中國特色的干部管理法律制度體系。

——干部交流力度不斷加大。各地普遍對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行異地交流。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等契機(jī)，積極推進(jìn)干部交流。注意把干部交流與為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供人才支持結(jié)合起來，有計(jì)劃地選派干部援藏、援疆，到西部地區(qū)、革命老區(qū)、老工業(yè)基地和重點(diǎn)工程掛職鍛煉，選派西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央、國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。

——干部人事制度改革不斷深化。民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)貫穿干部工作全過程，民主推薦成為干部選拔任用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系正在逐步完善，干部考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制和任職回避制普遍推行，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制開始實(shí)行，公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗成為干部選拔任用方式的重要補(bǔ)充。公務(wù)員錄用實(shí)行“凡進(jìn)必考”。干部教育、干部監(jiān)督等制度不斷完善。

——干部分類管理體制在實(shí)踐中不斷完善。公務(wù)員法總結(jié)了多年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員進(jìn)、管、出各環(huán)節(jié)的管理，中國特色公務(wù)員管理制度初步建立。建立完善以聘用制為基礎(chǔ)的事業(yè)單位用人制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。初步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。

60年風(fēng)雨兼程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在磨練中成熟，在實(shí)踐中成長，他們對(duì)黨無限忠誠、對(duì)人民無限熱愛，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，忠誠履行著黨和人民托付的崇高使命。

60年光輝歷程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部付出的是心血和汗水，收獲的是擁護(hù)和信賴，他們心系蒼生、恪盡職守，為人民留下了輝煌業(yè)績和寶貴財(cái)富，也贏得了人民的由衷贊譽(yù)。

事實(shí)充分表明，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；我們的干部隊(duì)伍是一支值得黨和人民充分依賴、不畏艱險(xiǎn)、敢于戰(zhàn)斗、敢于勝利，能夠讓黨滿意、讓人民滿意的過硬隊(duì)伍。

緊扣中心、把握主線、樹立導(dǎo)向、立足長遠(yuǎn)、改革創(chuàng)新、從嚴(yán)管理——新中國成立60年來領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中進(jìn)行了多方面的探索，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

——緊緊圍繞黨的中心任務(wù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。我們黨善于從黨的政治路線和中心工作出發(fā)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，不斷調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和方式，提出領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的路線、方針、政策，堅(jiān)持正確的方向，找準(zhǔn)服務(wù)大局的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，為黨的政治路線的順利實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

——按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)要求提高干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)。新中國成立60年來，特別是改革開放30年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中，始終緊緊圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力加強(qiáng)能力建設(shè)，高度重視作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。

——堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的用人導(dǎo)向。用人原則和標(biāo)準(zhǔn)問題，代表了整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的方向。我們黨始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)既保持了統(tǒng)一性、繼承性，又始終保持了先進(jìn)性、符合時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求。

——在實(shí)踐中大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。新中國成立以來，我們黨始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子狀況，強(qiáng)調(diào)并扎實(shí)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。在各級(jí)黨委的高度重視下，一批又一批優(yōu)秀年輕干部在實(shí)踐中鍛煉成長，充實(shí)進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，在黨和國家的建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

——以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)干部制度改革。改革創(chuàng)新干部制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍保持生機(jī)和活力的源泉。改革開放之前，我們黨在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成了一套干部管理體制，確立了干部管理的一些基本原則和制度。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，我們黨又對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部管理制度進(jìn)行了一系列改革，為建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

——把從嚴(yán)管理要求貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。新中國成立之后，黨就及時(shí)提出從嚴(yán)管理干部是治國治黨的關(guān)鍵問題。改革開放之后，又多次強(qiáng)調(diào)，越是改革開放，越是要加強(qiáng)對(duì)干部的從嚴(yán)管理。各級(jí)黨組織在干部工作中認(rèn)真落實(shí)中央要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新

方法和途徑，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

爭(zhēng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部文化建設(shè)的模范

濮陽市交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)科科長 邊慧君

2011年9月13日

段喜中書記在第六次黨代會(huì)中提出積極倡導(dǎo)“簡(jiǎn)單、真誠、陽光、責(zé)任、激情”的領(lǐng)導(dǎo)干部文化，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體?？梢姡I(lǐng)導(dǎo)干部如何自我修身是黨風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要課題。實(shí)踐證明，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，對(duì)全黨全社會(huì)有著很強(qiáng)的示范性和導(dǎo)向作用，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)好，就能影響和帶動(dòng)黨員，樹立和形成良好的黨風(fēng)，并以此促進(jìn)政風(fēng)的改善和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。相反，領(lǐng)導(dǎo)干部不能以身作則，率先垂范，消極影響也是很大的。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果腐敗墮落，就可能影響一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)的風(fēng)氣，就合使黨和政府的形象受到損害。當(dāng)前各地都在抓干部思想作風(fēng)文化建設(shè)，致力打造一支黨和人民滿意的干部隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)率先打造一支黨和人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。只有有了一支負(fù)責(zé)的黨和人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍才有可能打造一支黨和人民滿意的干部隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守，找準(zhǔn)時(shí)代航標(biāo)，自覺地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任，踐行立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，努力做一名黨和人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)從以下方面努力。

（一）塑造良好個(gè)人形象，充分發(fā)揮表率作用

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓具體、促落實(shí)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。正如俗話所說，“正人先正己”、“其身正不令而行，其身不正雖令不行”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正成為干部群眾心目中的一面旗幟，最重要的就是要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，把牢固樹立共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念作為自己的終生課題，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，自覺加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造，做到理想不滅、信念永存，始終保持昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，始終保持勤于任事、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

（二）堅(jiān)持奮發(fā)有為工作，增強(qiáng)干事的積極性

保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具有事業(yè)心和責(zé)任感，能夠全身心地投入工作。要時(shí)刻保持好的精神狀態(tài)，達(dá)到黨和人民群眾的期待、加快發(fā)展的要求。一些領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)上級(jí)的方針政策和重大決策部署，不是積極想辦法、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，而是照搬照套、照抄照轉(zhuǎn)，應(yīng)付了事，這將嚴(yán)重制約發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，只有竭心盡力、盡職盡責(zé)、只爭(zhēng)朝夕地為黨和人民努力工作，在自己的崗位上做出不平凡的業(yè)績，才能對(duì)得起組織、對(duì)得起群眾。

（三）樹立全局意識(shí)，精誠團(tuán)結(jié)協(xié)作共事

團(tuán)結(jié)出合力、出成果，團(tuán)結(jié)也能得到自身的享受。對(duì)我們

這個(gè)單位來講，團(tuán)結(jié)是穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。工作中一定要加強(qiáng)協(xié)作、主動(dòng)協(xié)作，只有這樣才是“講大局”，只有這樣才能形成“一加一大于二”的優(yōu)勢(shì)。對(duì)一名干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來講，團(tuán)結(jié)是智慧和境界的體現(xiàn)。一個(gè)人如果不會(huì)團(tuán)結(jié)就不會(huì)進(jìn)步。只有學(xué)會(huì)溝通、學(xué)會(huì)合作，才能實(shí)現(xiàn)共贏。所以，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。通過我們的共同努力，要在我們這支隊(duì)伍內(nèi)部營造積極向上的，體現(xiàn)“簡(jiǎn)單、真誠、陽光、責(zé)任、激情”的干部文化和氛圍。作為一名財(cái)務(wù)科干部，努力在思想上與黨中央始終保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，確保上級(jí)的決策部署得到全面貫徹落實(shí)。在工作精細(xì)認(rèn)真，嚴(yán)于律己，勤勤懇懇，務(wù)實(shí)實(shí)干，嚴(yán)格按規(guī)定辦事、按政策辦事。不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于堅(jiān)持原則，認(rèn)真搞好本職工作，積極投身于加快濮陽交通事業(yè)的發(fā)展。

第三篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

隨著換屆工作的圓滿完成，一大批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，一大批領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位發(fā)生變化，需要把工作重點(diǎn)從選好配強(qiáng)調(diào)優(yōu)班子，轉(zhuǎn)移到實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)提升，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性上。要突出抓好三個(gè)方面：

一、素質(zhì)提升。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組工干部要始終把學(xué)習(xí)放在第一位，做學(xué)習(xí)型干部，自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種政治追求、一種人生境界、一種進(jìn)步的階梯。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立組工干部分級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)體系、機(jī)關(guān)干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，舉辦組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、專題研討班等。開展崗位練兵。結(jié)合組工干部崗位職能，圍繞做好干部工作、基層組織建設(shè)工作、人才工作、調(diào)研工作、信息工作、電子政務(wù)等，提高整體素質(zhì)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持有計(jì)劃地選派組工干部參與黨委和政府的中心工作，主動(dòng)到基層去，到群眾中去，到困難大、矛盾多、條件艱苦的地方去，讓組工干部在一線接受鍛煉、增強(qiáng)能力、磨礪成才。

二、跟蹤考核。圍繞重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)辦法。一方面，要在重點(diǎn)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)跟進(jìn)考核，根據(jù)干部在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、重用一批。另一方面，要加大平時(shí)考核的力度，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的階段性考核。加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，將連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的干部作為后備干部優(yōu)先培養(yǎng)。要探索考核評(píng)價(jià)干部“德”的辦法，綜合運(yùn)用

個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績分析和考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)等多種考察方式，全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部的德。

三、監(jiān)督管理。圍繞貫徹落實(shí)干部選拔任用工作，堅(jiān)持和完善干部選任“公推票決”制，公開選拔和輪崗交流，探索建立干部動(dòng)態(tài)考察機(jī)制，探索不稱職干部評(píng)價(jià)辦法，暢通干部“上”和“下”的渠道。干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等工作，加強(qiáng)干部經(jīng)常性管理。認(rèn)真受理選人用人方面的舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律行為。

第四篇：如何進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子干部隊(duì)伍建設(shè)

黨的十七大提出了著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力建設(shè)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，著力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，結(jié)合工作實(shí)際談點(diǎn)粗淺看法：

一、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議

1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見和建議

（1）選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

首先要選好班長是關(guān)鍵。一個(gè)地方一個(gè)班子，能否干好、帶好，班長起決定作用。他的思想、工作、思路左右全局，其次是配強(qiáng)班子成員，一定要把那些黨性強(qiáng)、品行端、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的同志選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。可以采取上級(jí)下派優(yōu)秀干部，跨行業(yè)跨區(qū)域交流干部，從基層選拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)公開選聘的方式配強(qiáng)班子。但要防止重視上級(jí)下派、輕視從下級(jí)選拔，重視按程序選拔、輕視實(shí)績選拔，重視考試選拔、輕視從實(shí)踐中選拔。

（2）學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高水平

要把領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)當(dāng)作大事常抓不懈，加大調(diào)學(xué)力度，采取不同形式如理論中心組、黨校培訓(xùn)、行政干校培訓(xùn)、高校培養(yǎng)等加強(qiáng)干部對(duì)理論知識(shí)、科技文化知識(shí)、政策法規(guī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平能勝人一籌，能走在社會(huì)和時(shí)代的前列，才能帶領(lǐng)人民群眾，才能執(zhí)好政。

（3）深入實(shí)踐提高能力

領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入實(shí)際，開展調(diào)查研究或下派到基層鍛煉，親身參與實(shí)際工作，親自處理復(fù)雜問題，到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，開拓思路和視野，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。不斷增強(qiáng)五種能力。

（4）完善制度規(guī)范行為

加強(qiáng)以民主集中制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，建立科學(xué)民主的決策議事機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭廉潔自律，率先垂范。

（5）團(tuán)結(jié)協(xié)作形成核心

充分發(fā)揮班長的示范帶動(dòng)作用，嚴(yán)格要求自身，從自身做起，要謀大局、思大事、想在先，團(tuán)結(jié)一班人，多溝通交換思想。班子成員充分發(fā)揮個(gè)體功能，獨(dú)擋一面開展工作，支持配合班長工作，使領(lǐng)導(dǎo)班子形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2、干部隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議

（1）營造干部成長的環(huán)境

要努力營造公平競(jìng)爭(zhēng)，風(fēng)清氣正的干部成長環(huán)境，要加強(qiáng)對(duì)

干部的教育、培訓(xùn)和管理，要不斷豐富和更新干部的思想觀念和知識(shí)水平，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，提高干部依法行政的能力和水平，增強(qiáng)干部的信任度和自信心。

（2）完善干部選拔任用機(jī)制

堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，不拘一格識(shí)才、用才。

（3）建立完善干部獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制

要綜合運(yùn)用政治的、思想的、組織的、市場(chǎng)的、經(jīng)濟(jì)的、政

策的、法律的手段管好用好干部，激勵(lì)干部干事的激情。

（4）轉(zhuǎn)變觀念樹立為民意識(shí)

要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的思維方式和工作方法，變管理為服務(wù)，教

育干部樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，提高依法行政的能力和為民服務(wù)的本領(lǐng)，造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

二、進(jìn)一步提高選人用人的公信度和人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度

1、建立公平、公正的用人導(dǎo)向

按照黨管干部德才兼?zhèn)?、任人為賢、群眾公認(rèn)、實(shí)績突出的原則，把思想好、素質(zhì)高，能力強(qiáng)同志選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在用人上要公開透明、公平、公正，加強(qiáng)對(duì)選人用人的全過程監(jiān)督。

2、建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系

要在綜合分析考評(píng)的基礎(chǔ)上衡量干部績效，要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求考核干部，要對(duì)干部工作環(huán)境、條件、基礎(chǔ)、實(shí)績進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，不能只重視基礎(chǔ)好的地方干部，忽視了條件差的地方干部，要看干部是否在干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，還是在搞形式政績工程。

3、對(duì)選進(jìn)班子的同志進(jìn)行跟蹤回訪

要采取問卷調(diào)查、征求不同方面的意見、考核、測(cè)評(píng)，干部監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督的形式，了解群眾對(duì)用人的滿意度和信任度。

三、進(jìn)一步增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性

民主推薦、民主測(cè)評(píng)在一定程度上促進(jìn)了干部選拔工作。但這些程序過于程式化，從過去來看，存在很多弊端，給一些投機(jī)鉆營的人可乘之機(jī)。他們利用物質(zhì)、人情關(guān)系等手段打招呼，拉選票，使民主推薦失去了真實(shí)性，使規(guī)矩老實(shí)干部、優(yōu)秀的干部只能榜上無名，民主推薦也失去了科學(xué)性，不能真實(shí)反映民主。民主推薦應(yīng)該縮小范圍（名冊(cè)），由上級(jí)組織部門擬根據(jù)條件，在優(yōu)秀的范圍內(nèi)，確定一定范圍才推薦，這樣才更有針對(duì)性和操作性，才能真正體現(xiàn)組織意圖和民主的有機(jī)統(tǒng)一。

第五篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

我市市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)換屆已于九月份完成，建設(shè)“幸福**”是我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部今后的主要目標(biāo)和重要任務(wù)，因此，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要做好以下幾方面工作。

（一）圍繞建設(shè)幸福**，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，就是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力和團(tuán)結(jié)、組織、帶領(lǐng)廣大人民群眾共同建設(shè)幸福**。

一要強(qiáng)化理論武裝和知識(shí)武裝，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的政治理論水平。

理論上的清醒，才能保持政治上的堅(jiān)定。要把理論學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的頭等大事來抓，組織各級(jí)干部努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、哲學(xué)、歷史、文化、法律、管理知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)并吸收古今中外的一切優(yōu)秀思想文化成果，不斷提高適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題的能力。要把深入學(xué)習(xí)市第三次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前首要任務(wù)，全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握建設(shè)幸福**的內(nèi)涵。

二要以開展“十*十*”為抓手，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和

領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)。通過開展“十*十*”主題教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、權(quán)力觀、群眾觀。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，以“一切為了人民幸?！钡睦砟罱y(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，更加注重和改善民生，提高群眾生活質(zhì)量和水平；進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的觀念，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、注重科技創(chuàng)新，保護(hù)青山綠水，建設(shè)宜居福地；進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的觀念，更加注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，化解緩和社會(huì)矛盾，縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義；進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的觀念，更加注重黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，讓人民群眾說共產(chǎn)黨好。

三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政作風(fēng)。要大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提倡腳踏實(shí)地，勇于創(chuàng)新。堅(jiān)決摒棄形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，真正把人民答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要保持艱苦奮斗的生活作風(fēng)，提倡忠誠磊落，廉潔自律。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持共產(chǎn)黨人的革命情操，時(shí)刻注意克勤克儉，以積極向上、健康進(jìn)取的生活態(tài)度，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，保持清正廉潔，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響社會(huì)、帶動(dòng)群眾。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基礎(chǔ)，求客觀實(shí)際之真，務(wù)執(zhí)政為民之實(shí)，養(yǎng)成理論思維的習(xí)慣，注

重理論與實(shí)踐的結(jié)合，積極為群眾解決生產(chǎn)生活上面臨的困難。

（二）以建設(shè)幸福**為目標(biāo)，建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制。

一要堅(jiān)持和完善民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則、領(lǐng)導(dǎo)制度和政治紀(jì)律，所有黨員干部對(duì)民主集中制原則必須遵照?qǐng)?zhí)行，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無組織無紀(jì)律現(xiàn)象，確保政令暢通。民主集中制原則在黨委（黨組）工作中的具體化，就是“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”。這十六字方針既有原則和紀(jì)律，又有方法和程序。要強(qiáng)化民主集中制教育，提倡“群言堂”，堅(jiān)決反對(duì)“一言堂”，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持民主集中制的自覺性。要擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公開，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。要建立經(jīng)常性的談心談話制度，讓談心交心活動(dòng)成為加強(qiáng)班子之間和班子成員相互之間的溝通協(xié)調(diào)、化解矛盾、促進(jìn)和諧的有效手段，努力營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，從而形成互相尊重，互相支持，大事講原則，小事講風(fēng)格的良好局面，使領(lǐng)導(dǎo)班子更加和諧、更加順暢。

二要完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，又要分工負(fù)責(zé)。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事，重要工作的布置，群眾利益方面的重要問題，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問題，都必須集體討論，決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)

服從多數(shù)的原則，不得個(gè)人專斷。要按照黨內(nèi)分工和政府分工相統(tǒng)一的原則，落實(shí)好分工負(fù)責(zé)制，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)和出現(xiàn)分工不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象。

三要著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，充分利用當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)思潮等最前沿的新思路、新成果，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立全局意識(shí)和跨越意識(shí)，切實(shí)解決一些干部安于現(xiàn)狀、盲目排外、視野狹窄的問題，增強(qiáng)執(zhí)政求進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)。拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，建立開放型的干部教育培訓(xùn)體系，繼續(xù)鼓勵(lì)支持優(yōu)秀人才繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。

（三）以公平正義為導(dǎo)向，真正讓想干事、能干事、干成事的干部走出來。

一要突出憑實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)干部，改進(jìn)考核方式方法。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制。明確崗位職責(zé)規(guī)范是完善干部考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。制定并實(shí)施崗位職責(zé)要求的干部實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)，才能引導(dǎo)和激勵(lì)干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要明確任期工作目標(biāo)和重要工作目標(biāo)及完成任務(wù)的措施，把責(zé)任落實(shí)到人。其次要推行實(shí)績公示制度。在換屆或領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核時(shí)，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績進(jìn)行公示，讓群眾知情、監(jiān)督，以防止政績虛假、一績多用等現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高干部考核考察工作的準(zhǔn)確性、有效性。再次突出干部德的考核，把干部“德”的表現(xiàn)作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)要素進(jìn)行考察。再要運(yùn)用綜合考核手段，防止

考核考察失真失實(shí)。要設(shè)立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的績效考核指標(biāo)、綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會(huì)綜合發(fā)展指標(biāo)、自然與環(huán)境指標(biāo)等，實(shí)現(xiàn)從定性考核為主向定性與定量考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為主向領(lǐng)導(dǎo)與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從主觀結(jié)果型考核向過程型考核與結(jié)果型考核并重轉(zhuǎn)變。

二要突出憑實(shí)績使用干部，大力選拔想干事、能干事、干成事的干部。一個(gè)地方的發(fā)展，尤其需要那些解放思想敢干的人、心系群眾愿干的人、腳踏實(shí)地實(shí)干的人、學(xué)以致用會(huì)干的人、深入基層苦干的人。要運(yùn)用良好的用人導(dǎo)向，大力選拔那些善于在問題面前突破重圍的人、勇于在困難面前沖鋒陷陣的人、敢于在危險(xiǎn)面前不畏不縮的人、擅于在關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、攻得下來的人。選拔任用干部，就要追求“為人、為政、為事”三者的統(tǒng)一，注重提拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部。同時(shí)，要逐步實(shí)現(xiàn)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的制度化、規(guī)范化。要學(xué)習(xí)借鑒國外在人才培養(yǎng)、使用和人才資源開發(fā)方面的新理念、新方法，以吸引海外留學(xué)人員和其他高層次人才。

三要突出憑實(shí)績辨別干部，拓寬干部“下”的渠道。推進(jìn)干部能上能下，是實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍新老交替，保證黨和國家長治久安的現(xiàn)實(shí)要求。要引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，以干部“能下”，來保持干部隊(duì)伍的活力。要采取有效措施，讓犯錯(cuò)誤的下，混日子的下，群眾不公認(rèn)的下，不稱職的下。一要充分運(yùn)用績效考核的成果。對(duì)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)中

達(dá)不到一定比例、經(jīng)組織考核確屬不稱職的干部，要堅(jiān)決下。二要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。探索建立正確區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的機(jī)制，對(duì)確屬領(lǐng)導(dǎo)干部工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，一律下。三要嚴(yán)明組織紀(jì)律。對(duì)誡勉期滿而存在的突出問題無明顯改進(jìn)，或誡勉期間出現(xiàn)新的問題的；對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策出現(xiàn)明顯偏差，或違抗上級(jí)命令，后果比較嚴(yán)重的；對(duì)弄虛作假，騙取榮譽(yù)和職位的；對(duì)拒不服從組織安排，長期不在工作崗位的，也要堅(jiān)決下。四是探索建立末位淘汰制。在考核的基礎(chǔ)上，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合排隊(duì)，排出名次，在屆中、屆末考核和連續(xù)兩年考核排在末位的，要視情況予以調(diào)整。另外，還要健全完善干部任期制、試用期制，進(jìn)一步疏通“下”的渠道。

四要突出以培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。今年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆完成后，原有后備干部已大部分提拔到新的崗位，必須開展新一輪后備干部選拔工作。要采取切實(shí)措施，打破干部的地域、部門和身份的限制，建立廣泛的人才儲(chǔ)備。要按照管現(xiàn)職干部和管后備干部相統(tǒng)一的原則，集中掌握，定期考察，動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)一調(diào)配。要改進(jìn)后備干部選拔方式，充分運(yùn)用定期民主推薦和公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的成果，條件成熟時(shí)，可嘗試公開選拔后備干部。引入激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)淘汰不適合的人選。要根據(jù)后備干部的不同經(jīng)歷、特長、氣質(zhì)、潛能及不足等素質(zhì)狀況，制訂計(jì)劃，分類培養(yǎng)。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，要有?jì)劃地

進(jìn)行關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境和承擔(dān)艱巨任務(wù)的鍛煉。對(duì)那些基本素質(zhì)好，實(shí)績突出，有培養(yǎng)前途，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部要敢于放到重要崗位上使用。尤其對(duì)那些發(fā)展?jié)摿^大而又急需的年輕干部、婦女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，看準(zhǔn)后實(shí)行定人定向培養(yǎng)，采取“小步快跑”的做法，使其提前走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。