第一篇：2016年浙考申論解析答案(A、B)

2016年浙考申論解析答案

A卷

（一）根據(jù)給定資料3～5，分析眾籌的特點(diǎn)。（20分）要求：概括準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，表述清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

（二）假如你是某大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的工作人員，受邀為即將畢業(yè)的大學(xué)生做一次關(guān)于“創(chuàng)業(yè)”的專題報(bào)告，請(qǐng)你結(jié)合給定資料7，為其草擬一份講話稿。（30分）

要求：觀點(diǎn)明確，建議可行，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，有邏輯性。不超過(guò)350字。

（三）材料8中喬治?馬洛里的名句“因?yàn)樯皆谀抢铩?，影響了無(wú)數(shù)敢于探索、勇于攀登的人。請(qǐng)你結(jié)合這句話的含義，聯(lián)系實(shí)際，以“創(chuàng)業(yè)者心中的山”為話題，自選角度、自擬題目，寫一篇議論文章。（50分）

要求：參考給定材料，但不拘泥于給定材料；認(rèn)識(shí)深刻、立意明確、觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)；結(jié)構(gòu)完整、思路清晰、語(yǔ)言流暢、卷面整潔；1000~1200字。

參考答案

（一）【參考答案】

眾籌的主要特點(diǎn)有：

一是聚集眾多資源。聯(lián)合創(chuàng)始人涉及金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、教育等多個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)不斷創(chuàng)新，解決資金、人才難題。

二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。眾籌把投資者、消費(fèi)者、傳播者三種身分合為一，消費(fèi)者就是投資者和生產(chǎn)者。

三是具有裂變效應(yīng)。眾籌將外部交易為內(nèi)部合作，機(jī)會(huì)增多，一個(gè)項(xiàng)目可衍生出多個(gè)項(xiàng)目。四是創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。眾籌模式存在運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，由于股東數(shù)量龐大，導(dǎo)致決策權(quán)易分散難以統(tǒng)一，需建立統(tǒng)一決策機(jī)構(gòu)，明確決策權(quán)方能規(guī)避問(wèn)題；股權(quán)流動(dòng)性較大，主題定位清晰，運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，有別于傳統(tǒng)發(fā)展模式。

（二）【參考答案】

創(chuàng)業(yè)維艱 勇敢前行

各位畢業(yè)生朋友們：

如今，國(guó)家大力提倡”大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新“，創(chuàng)業(yè)成為時(shí)尚，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好氛圍。

然而，創(chuàng)業(yè)并不簡(jiǎn)單。有的同學(xué)準(zhǔn)備不足，將創(chuàng)業(yè)簡(jiǎn)單化，遇到困難，輕易放棄；有的急功近利，把創(chuàng)業(yè)當(dāng)做投機(jī)行為；有的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)，偽創(chuàng)新，脫離現(xiàn)實(shí)需要，抄襲成風(fēng)；更可惜的是因原創(chuàng)保護(hù)制度不完善，不少原創(chuàng)者被擠出市場(chǎng)。

為此，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)前輩的經(jīng)驗(yàn)：

一、明確目標(biāo)。懷揣理想，致力于滿足用戶需求與社會(huì)價(jià)值。

二、充分準(zhǔn)備。思想準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)概念、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、足夠的資金、人脈和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)都是必不可少的。

三、注重創(chuàng)新。既參與大眾創(chuàng)新，還需要保護(hù)好原創(chuàng)性成果。

最后，我想告訴同學(xué)們，創(chuàng)業(yè)沒(méi)有失敗者，希望大家抵抗誘惑，不懼艱險(xiǎn)，勇敢向著夢(mèng)想前行！（320字）

創(chuàng)業(yè)是很多同學(xué)一直以來(lái)的夢(mèng)想和目標(biāo)。我們有年輕的資本，有創(chuàng)業(yè)的激情和自信，更有著外部良好的社會(huì)氛圍和鼓勵(lì)扶持政策。在這種情況下，很多同學(xué)會(huì)認(rèn)為只要找到了創(chuàng)業(yè)的好項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)成功似乎變成了水到渠成、一蹴而就的事情。其實(shí)不然。

同學(xué)們，你們思考過(guò)這些問(wèn)題嗎？你為創(chuàng)業(yè)做了哪些準(zhǔn)備？創(chuàng)業(yè)方向的選擇是否正確？創(chuàng)業(yè)所需的要素投入從哪里來(lái)？等等問(wèn)題都是擺在我們面前的難題。

當(dāng)代大學(xué)生思維活躍、視野開(kāi)闊，這是你們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。如何能夠充分發(fā)揮我們的長(zhǎng)處，規(guī)避不足，就需要充分考慮到以下幾方面：

一是樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)觀念。創(chuàng)業(yè)不是游戲，更不是投機(jī)行為。經(jīng)濟(jì)收益是創(chuàng)業(yè)的表象化目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)個(gè)人的理想和價(jià)值才是創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)意涵。

二是提升創(chuàng)業(yè)能力?？照剟?chuàng)業(yè)只會(huì)是竹籃打水一場(chǎng)空，必須要做好創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，充分參與社會(huì)實(shí)踐，廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)研，使自己的能力和經(jīng)驗(yàn)得到本質(zhì)提升。

三是明確創(chuàng)業(yè)方向和定位。正確認(rèn)識(shí)目標(biāo)市場(chǎng)，明確創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)模式和市場(chǎng)定位，真正形成創(chuàng)業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

同學(xué)們，創(chuàng)業(yè)是沒(méi)有失敗者的歷程，希望你們能夠勇敢前行，走出一條值得你我自豪的創(chuàng)業(yè)之路！

（三）【參考例文】

創(chuàng)業(yè)者心中的山

近年來(lái)，中央和各級(jí)地方政府大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并出臺(tái)了多份鼓勵(lì)支持”雙創(chuàng)“的文件，得到許多心懷夢(mèng)想的創(chuàng)業(yè)者，特別是年輕人的積極響應(yīng)?？梢哉f(shuō)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和政策環(huán)境已經(jīng)初步形成。

大眾創(chuàng)業(yè)有助于調(diào)整不盡合理的收入分配結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)公平正義。但正如登山一樣，創(chuàng)業(yè)從來(lái)都不是一件簡(jiǎn)單的事情。英國(guó)探險(xiǎn)家馬洛里說(shuō)：”因?yàn)樯皆谀抢铩?。是的，?chuàng)業(yè)也在那里，需要我們不斷探索，不斷前進(jìn)。

成功創(chuàng)業(yè)，離不開(kāi)堅(jiān)持理想的執(zhí)著。馬洛里18歲的時(shí)候喜歡上了登山，而這個(gè)興趣保持了長(zhǎng)達(dá)20年之久，正是這種執(zhí)著，激勵(lì)著他多次攀登珠穆朗瑪峰。對(duì)于許多創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，發(fā)揮聰明才智，激發(fā)自身潛能，在成功創(chuàng)業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，是他們最初的夢(mèng)想。然而在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中特別是接近成功的時(shí)候，金錢、名聲的誘惑也逐漸增多。很多人在此誘惑下漸漸迷失自我，忘記自己創(chuàng)業(yè)的初衷，最后功虧一簣。只有不忘初心，始終堅(jiān)持自己的理想并為之不懈努力，才有可能最終登上創(chuàng)業(yè)成功的巔峰。

成功創(chuàng)業(yè)，離不開(kāi)扎實(shí)細(xì)致的投入。登山運(yùn)動(dòng)不是游戲，攀登珠峰更是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)，必須充分做好裝備、體能、登山技巧等方面的準(zhǔn)備工作。同樣，創(chuàng)業(yè)也需要豐富的知識(shí)、過(guò)硬的專業(yè)技能、充裕的資金、深厚的人脈關(guān)系等前期投入。例如，在一八九八咖啡館成功孵化出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，大多是金融、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等領(lǐng)域的知名人士，其文化水平和各方面素質(zhì)都較高。但也有人僅僅是對(duì)薪酬不滿就倉(cāng)促開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，對(duì)項(xiàng)目、資金等許多重要問(wèn)題缺乏預(yù)見(jiàn)性的考慮，這種嘗試最后只能以失敗告終。這就提示我們，創(chuàng)業(yè)不是投機(jī)，更不是一種”時(shí)尚“和”運(yùn)動(dòng)“，僅僅憑著滿腔熱情，沒(méi)有扎實(shí)的付出和投入，創(chuàng)業(yè)成功就缺少堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

成功創(chuàng)業(yè)，離不開(kāi)直面困難的勇氣。登山既要克服自身的恐懼，又要應(yīng)對(duì)外界環(huán)境的挑戰(zhàn)。同樣，創(chuàng)業(yè)者既面臨著素質(zhì)和能力稍有欠缺的自身問(wèn)題，又面臨著諸如原創(chuàng)保護(hù)制度缺失等外界環(huán)境問(wèn)題。在這樣的雙重考驗(yàn)下，創(chuàng)業(yè)者必須百折不撓，勇于面對(duì)困難。一方面，要注意積累經(jīng)驗(yàn)。馬洛里前兩次雖然沒(méi)有成功登頂，但他發(fā)現(xiàn)了通向頂峰的路，找到了更好的攀登方式，發(fā)現(xiàn)了氧氣的效用，確立了高山氧氣設(shè)備的基本模式，他也因此越來(lái)越接近成功。另一方面，要正確面對(duì)失敗。”勝敗乃兵家常事“，創(chuàng)業(yè)成功畢竟是小概率事件，但創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的失敗不代表真的失敗，總結(jié)失敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為以后的人生奠定基礎(chǔ)，為下一次成功做好準(zhǔn)備。這也稱之為另一種意義上的成功。

”無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰“，在這個(gè)攀登的過(guò)程注定充滿了艱辛。我們相信，只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者秉承”世上無(wú)難事“的信念，執(zhí)著追求、努力付出、正視困難，就一定能夠登上創(chuàng)業(yè)這座巍峨的山峰，實(shí)現(xiàn)心中宏偉的夢(mèng)想。（1097字）

B卷

（一）假如你是某企業(yè)孵化園的工作人員，現(xiàn)要制作一塊介紹創(chuàng)業(yè)眾籌經(jīng)驗(yàn)的展板。請(qǐng)根據(jù)給定資料3~5，列出展板的主要內(nèi)容。（30分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

（二）給定資料7提到“創(chuàng)業(yè)成功是一個(gè)小概率的事件”。請(qǐng)你根據(jù)資料7，就大學(xué)生如何提高創(chuàng)業(yè)成功率提出建議。（20分）

要求：建議合理、可行，針對(duì)性強(qiáng)，不超過(guò)250字。

（三）英國(guó)登山家喬治·馬洛里的名句“因?yàn)樯皆谀抢铩坝绊懥藷o(wú)數(shù)勇于探索、勇于攀登的人。請(qǐng)從給定資料出發(fā)，聯(lián)系實(shí)際，以“創(chuàng)業(yè)者心中的山”為題，寫一篇議論性文章。（50分）

要求：（1）主旨明確，內(nèi)容充實(shí)；（2）結(jié)構(gòu)完整，論述深刻；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）字?jǐn)?shù)要求1000~1200字。

參考答案

（一）【參考答案】

展板主要內(nèi)容：

一、創(chuàng)業(yè)眾籌的內(nèi)涵：創(chuàng)業(yè)眾籌是指通過(guò)出讓股權(quán)，公開(kāi)面向不特定群體募集資金，引入大眾投資者參與創(chuàng)業(yè)的新型商業(yè)模式。

二、創(chuàng)業(yè)眾籌模式的特點(diǎn)：（1）快速募集資金；（2）股東身份多重，既是消費(fèi)者，同時(shí)也是傳播者、投資者和生產(chǎn)者；（3）門檻低；（4）開(kāi)放多樣；

三、創(chuàng)業(yè)眾籌模式的優(yōu)勢(shì)：（1）把外部交易變成內(nèi)部合作；（2）項(xiàng)目裂變擴(kuò)展迅速；（3）聚集人才和資源；（4）激發(fā)股東主動(dòng)創(chuàng)新活力。

四、創(chuàng)業(yè)眾籌模式的操作流程：創(chuàng)業(yè)眾籌的可行性調(diào)研——制定創(chuàng)業(yè)眾籌計(jì)劃——鎖定目標(biāo)群體，招募股東——項(xiàng)目選址——股東參與項(xiàng)目宣傳運(yùn)作——項(xiàng)目擴(kuò)展與裂變——項(xiàng)目專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

五、創(chuàng)業(yè)眾籌模式的成功經(jīng)驗(yàn)：（1）實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，建立董事會(huì)，由核心運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、校園股東、社會(huì)股東等共同參與，把控決策權(quán)；（2）實(shí)行股權(quán)流轉(zhuǎn)，區(qū)分永久股東和流動(dòng)股東，解決股東流動(dòng)問(wèn)題；（3）發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，明確創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主題定位；（4）利用股東資源，拓展創(chuàng)業(yè)空間，提升團(tuán)隊(duì)管理水平；（5）強(qiáng)化服務(wù)股東能力，利用互聯(lián)網(wǎng)APP加強(qiáng)股東交流，提高股東活躍度；（6）量化股東貢獻(xiàn)值，使股權(quán)分紅、股權(quán)流轉(zhuǎn)有據(jù)可依。（465字）

（二）【參考答案】

建議：（1）落實(shí)創(chuàng)業(yè)設(shè)想和方案，避免空洞、簡(jiǎn)單化，使創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目知識(shí)儲(chǔ)備、資金來(lái)源、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)具體化、可操作化；（2）充分估算創(chuàng)業(yè)困難、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，不盲目創(chuàng)業(yè)，充分積累資金、人脈、經(jīng)驗(yàn)；（3）端正創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，不單純以財(cái)富名聲為目的，強(qiáng)化解決用戶需求、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值；（4）堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，把夢(mèng)想作為抵抗誘惑、抗拒艱險(xiǎn)的武器；（5）積極參與和運(yùn)用大眾創(chuàng)新成果，以改善物質(zhì)條件和營(yíng)造“美好生活”為創(chuàng)業(yè)切入點(diǎn)；（6）熟悉市場(chǎng)環(huán)境，了解行業(yè)隱形壁壘和門檻，區(qū)分真創(chuàng)新與偽創(chuàng)新；（7）保護(hù)原創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（250字）

（三）【參考例文】

創(chuàng)業(yè)者心中的山

近年來(lái)，中央和各級(jí)地方政府大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并出臺(tái)了多份鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”的文件，得到許多心懷夢(mèng)想的創(chuàng)業(yè)者，特別是年輕人的積極響應(yīng)?？梢哉f(shuō)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和政策環(huán)境已經(jīng)初步形成。

大眾創(chuàng)業(yè)有助于調(diào)整不盡合理的收入分配結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)公平正義。但正如登山一樣，創(chuàng)業(yè)從來(lái)都不是一件簡(jiǎn)單的事情。英國(guó)探險(xiǎn)家馬洛里說(shuō)：“因?yàn)樯皆谀抢铩?。是的，?chuàng)業(yè)也在那里，需要我們不斷探索，不斷前進(jìn)。

成功創(chuàng)業(yè)，離不開(kāi)堅(jiān)持理想的執(zhí)著。馬洛里18歲的時(shí)候喜歡上了登山，而這個(gè)興趣保持了長(zhǎng)達(dá)20年之久，正是這種執(zhí)著，激勵(lì)著他多次攀登珠穆朗瑪峰。對(duì)于許多創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，發(fā)揮聰明才智，激發(fā)自身潛能，在成功創(chuàng)業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，是他們最初的夢(mèng)想。然而在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中特別是接近成功的時(shí)候，金錢、名聲的誘惑也逐漸增多。很多人在此誘惑下漸漸迷失自我，忘記自己創(chuàng)業(yè)的初衷，最后功虧一簣。只有不忘初心，始終堅(jiān)持自己的理想并為之不懈努力，才有可能最終登上創(chuàng)業(yè)成功的巔峰。

成功創(chuàng)業(yè)，離不開(kāi)扎實(shí)細(xì)致的投入。登山運(yùn)動(dòng)不是游戲，攀登珠峰更是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)，必須充分做好裝備、體能、登山技巧等方面的準(zhǔn)備工作。同樣，創(chuàng)業(yè)也需要豐富的知識(shí)、過(guò)硬的專業(yè)技能、充裕的資金、深厚的人脈關(guān)系等前期投入。例如，在一八九八咖啡館成功孵化出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，大多是金融、互聯(lián)網(wǎng)、新能源等領(lǐng)域的知名人士，其文化水平和各方面素質(zhì)都較高。但也有人僅僅是對(duì)薪酬不滿就倉(cāng)促開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，對(duì)項(xiàng)目、資金等許多重要問(wèn)題缺乏預(yù)見(jiàn)性的考慮，這種嘗試最后只能以失敗告終。這就提示我們，創(chuàng)業(yè)不是投機(jī)，更不是一種“時(shí)尚“和“運(yùn)動(dòng)”，僅僅憑著滿腔熱情，沒(méi)有扎實(shí)的付出和投入，創(chuàng)業(yè)成功就缺少堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

成功創(chuàng)業(yè)，離不開(kāi)直面困難的勇氣。登山既要克服自身的恐懼，又要應(yīng)對(duì)外界環(huán)境的挑戰(zhàn)。同樣，創(chuàng)業(yè)者既面臨著素質(zhì)和能力稍有欠缺的自身問(wèn)題，又面臨著諸如原創(chuàng)保護(hù)制度缺失等外界環(huán)境問(wèn)題。在這樣的雙重考驗(yàn)下，創(chuàng)業(yè)者必須百折不撓，勇于面對(duì)困難。一方面，要注意積累經(jīng)驗(yàn)。馬洛里前兩次雖然沒(méi)有成功登頂，但他發(fā)現(xiàn)了通向頂峰的路，找到了更好的攀登方式，發(fā)現(xiàn)了氧氣的效用，確立了高山氧氣設(shè)備的基本模式，他也因此越來(lái)越接近成功。另一方面，要正確面對(duì)失敗?！皠贁∧吮页Ｊ隆?，創(chuàng)業(yè)成功畢竟是小概率事件，但創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的失敗不代表真的失敗，總結(jié)失敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為以后的人生奠定基礎(chǔ)，為下一次成功做好準(zhǔn)備。這也稱之為另一種意義上的成功。

“無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”，在這個(gè)攀登的過(guò)程注定充滿了艱辛。我們相信，只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者秉承“世上無(wú)難事”的信念，執(zhí)著追求、努力付出、正視困難，就一定能夠登上創(chuàng)業(yè)這座巍峨的山峰，實(shí)現(xiàn)心中宏偉的夢(mèng)想。（1097字）

第二篇：2013省考申論B卷答案與解析2

2013年安徽省公務(wù)員考試《申論B》真題參考答案解析

三、20分

假設(shè)某市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)閱讀了“給定資料7”后，擬在全市制造業(yè)中開(kāi)展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動(dòng)。請(qǐng)以“XX市總工會(huì)”的名義代寫一份倡議書。

要求：定位準(zhǔn)確、內(nèi)容全面，語(yǔ)言生動(dòng)，具有號(hào)召力(400-500字)【解題思路】

閱讀題干，審清題意

本題要求以工會(huì)的名義，寫一份有關(guān)開(kāi)展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新活動(dòng)”的倡議書。作答時(shí)注意題目的作答要求，即定位準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，語(yǔ)言生動(dòng)并且有號(hào)召力，這與題干中所給出的內(nèi)容是相符合的。這里的定位是指倡議書的對(duì)象是全市制造業(yè)的從業(yè)者，所以倡議書的語(yǔ)言不能太官方、太生硬，要吸引人，要生動(dòng)。此外，還要注意字?jǐn)?shù)的要求是400—500字之間，不要在字?jǐn)?shù)上面丟分。

閱讀材料，提取要點(diǎn)

從題干中我們得知答案的要點(diǎn)集中在給定材料7中，所以我們重點(diǎn)梳理材料7的有關(guān)內(nèi)容。材料7的第一段主要是講述一個(gè)案例，浙江Z公司的組長(zhǎng)老梁，在工作實(shí)踐中發(fā)揮工人的自主創(chuàng)新作用，為企業(yè)節(jié)省了生產(chǎn)成本。而且，從老梁身上我們能看出來(lái)新時(shí)代工人的價(jià)值觀的變化，他們不再把自己當(dāng)成生產(chǎn)工具，二是一個(gè)充滿創(chuàng)造性的個(gè)體，在價(jià)值觀的帶動(dòng)下，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期工人的新定位。

材料7的第二段就是講寶鋼集團(tuán)的“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”，工人在生產(chǎn)一線中，進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。并且，工人之間能夠發(fā)揮傳、幫、帶的精神，將“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”能夠得以推廣。而且，企業(yè)也能夠給工人提供創(chuàng)新的平臺(tái)，建立激勵(lì)體系，激發(fā)工作創(chuàng)新的積極性和潛能，最好的詮釋了現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)如何依靠職工得到更好的發(fā)展。由此可以看出，“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動(dòng)的核心是要號(hào)召企業(yè)和職工愛(ài)崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新。

加工要點(diǎn)，組織答案

將上述要點(diǎn)進(jìn)行整合，突出重點(diǎn)，按照“闡明倡議事由——寫明倡議事項(xiàng)——呼吁號(hào)召”的形式組織答案，注意用語(yǔ)要有號(hào)召性，語(yǔ)言生動(dòng)準(zhǔn)確。

【參考答案】

XX市總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動(dòng)的倡議書

廣大職工朋友們：

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)企業(yè)立于不敗之地的重要因素。近年來(lái)，在大家的共同努力下，我市企業(yè)取得了快速發(fā)展，但創(chuàng)新力不足日益成為我們工作的瓶頸。為了全市企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為了給廣大職工同志提供更好的發(fā)展空間，現(xiàn)決定開(kāi)展“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”活動(dòng)，希望全市企業(yè)及職工朋友們，愛(ài)崗敬業(yè)，積極創(chuàng)新。

“藍(lán)領(lǐng)創(chuàng)新”需要大家轉(zhuǎn)變價(jià)值觀，將自主創(chuàng)新作為自己的職業(yè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)自我的重新定位;需要大家不斷在崗位中學(xué)習(xí)，在一線中解決各種疑難雜癥，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新;需要大家?guī)ь^發(fā)揮傳、幫、帶的作用，發(fā)揮團(tuán)體的跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同機(jī)制;需要企業(yè)尊重工人的主體地位和首創(chuàng)精神，不斷完善體制，激發(fā)工人的創(chuàng)新積極性，將創(chuàng)新融入企業(yè)的文化之中。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，職工是創(chuàng)新的靈魂，崗位是創(chuàng)新的源泉。廣大工友要不斷發(fā)揮自主創(chuàng)新的潛能;企業(yè)要不斷完善幫助工人自主創(chuàng)新的機(jī)制，最大限度的調(diào)動(dòng)工人的創(chuàng)新積極性，共同迎來(lái)企業(yè)發(fā)展的新篇章。

XX市總工會(huì) XX年XX月XX日

四、45分

給定資料7中“其實(shí)只要給我們工人一個(gè)杠桿，我們同樣能撬動(dòng)地球!”，根據(jù)對(duì)這句話的理解，參考給定資料，自擬題目，自選角度，寫一篇不少于800字的文章。

要求：(1)中心明確，思想深刻;(2)內(nèi)容充實(shí)，論證有力;(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢?！緦懽魉悸贰?本次考試的文章寫作要求考生結(jié)合對(duì)“如果給我們一個(gè)杠桿，我們也能撬起地球”的理解寫一篇文章?？忌趯懽髦巴ㄟ^(guò)閱讀給定資料，可以得知在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代背景之下，我國(guó)制造業(yè)面臨著一系列問(wèn)題，而與此同時(shí)如何加強(qiáng)人才建設(shè)和培養(yǎng)新時(shí)代工人成為關(guān)鍵任務(wù)。給定資料中提供了許多國(guó)外在發(fā)展制造業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，考生要吃透給定資料的內(nèi)容，可以“新時(shí)代的工人力量”為題展開(kāi)寫作，并擇取材料中“新時(shí)代工人力量”的相關(guān)部分進(jìn)行寫作思路拓展和相關(guān)借用。

例如，考生可以把文章寫作分為四個(gè)部分，首先通過(guò)“咱們工人有力量”這首建國(guó)之初的旋律引入話題，其次闡明展現(xiàn)新時(shí)代工人力量的背景和意義，再次從“搭建合理的政策框架體系”、“提高職業(yè)技術(shù)教育水平”以及“構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制”三方面提出建議措施，最后通過(guò)展望進(jìn)行收尾。在寫作過(guò)程中要注意作答要求，中心明確，思想深刻，內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力及語(yǔ)言流暢，另外注意作答字?jǐn)?shù)不少于800字?！緟⒖祭摹?/p>

新時(shí)代的工人力量

“咱們工人有力量!”上世紀(jì)50年代，一首鏗鏘有力的歌，唱響了新中國(guó)工人的光輝形象。在如今轉(zhuǎn)型升級(jí)跨越發(fā)展的大時(shí)代，工人也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在變革的經(jīng)濟(jì)大潮之中呈現(xiàn)別樣動(dòng)人的精神風(fēng)貌。

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)一度被譽(yù)為“世界工廠”，但隨著時(shí)代更替和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，僅靠低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈的“中國(guó)制造”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前我國(guó)面臨創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的考驗(yàn)，對(duì)發(fā)揮職工的創(chuàng)新能力也提出了新的挑戰(zhàn)。新時(shí)代工人不該只是流水線上的生產(chǎn)工具，而應(yīng)該成為充滿創(chuàng)造性的個(gè)體，我們堅(jiān)信，只要給工人一個(gè)杠桿，其同樣能撬動(dòng)地球，在新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)中展現(xiàn)出“新時(shí)代的工人力量”。

展現(xiàn)新時(shí)代工人力量，積極搭建合理的政策框架體系。當(dāng)前我國(guó)在工人權(quán)利保障方面的法律法規(guī)還不夠完善，工人的經(jīng)濟(jì)利益得不到有效保護(hù)，個(gè)人權(quán)利得不到尊重。基于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等方面的需要，我國(guó)應(yīng)積極構(gòu)建合理的法律框架體系，在政治上保證工人的主人公地位，使他們真正成為國(guó)家的主人，特別是加強(qiáng)工人社會(huì)保障建設(shè)，依法保護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)利益，使他們的生活水平不低于社會(huì)平均水平。同時(shí)積極實(shí)施企業(yè)人才優(yōu)先開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施集聚優(yōu)秀人才投身企業(yè)的政策，規(guī)范企業(yè)人才開(kāi)發(fā)中的政府、企業(yè)和市場(chǎng)關(guān)系。

展現(xiàn)新時(shí)代工人力量，大力提高職業(yè)技術(shù)教育水平。開(kāi)展技能培訓(xùn)，積極培養(yǎng)技術(shù)型人才是新時(shí)代工人獲得產(chǎn)業(yè)工人地位和身份的前提，也是保持國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的需要。要不斷完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)制度，對(duì)培訓(xùn)、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持和財(cái)政補(bǔ)貼，聯(lián)合社會(huì)各界做好職業(yè)教育監(jiān)督、核實(shí)、咨詢和管理工作;同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓(xùn)崗位，積極創(chuàng)新載體，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)，全面提升工人素質(zhì)和技術(shù)水平。展現(xiàn)新時(shí)代工人力量，努力構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民企用工制度一直沿用起步階段的“臨時(shí)雇工”形式，從業(yè)者打工多年，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)工人身份、市民待遇和制度保障下的上升通道，成為滋生不穩(wěn)定因素的溫床之一。這亟需企業(yè)進(jìn)一步加大職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作力度，完善機(jī)制，創(chuàng)新內(nèi)容;積極建立開(kāi)放式的崗位責(zé)任制，形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制;建立全覆蓋的創(chuàng)新激勵(lì)體系，奏響職工有力量的時(shí)代強(qiáng)音。

“中國(guó)工人在任何時(shí)代都是有力量的，關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力?！鄙鲜兰o(jì)傳唱大江南北的《咱們工人有力量》，激勵(lì)了數(shù)代產(chǎn)業(yè)工人昂揚(yáng)向上、為國(guó)奉獻(xiàn)。我們期待新時(shí)代的工人再次譜寫出《咱們工人有力量》的新篇章!中公整理：004km.cn 黃山中公祝您馬年成“公”

第三篇：公務(wù)員 黑龍江 2007 申論 B卷 答案及解析

參考答案及華圖名師詳解

一、概括各段材料的主要內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行梳理。

1.這段材料主要概括出農(nóng)民工是城市中外來(lái)流動(dòng)人口的主要來(lái)源。2.這段材料主要講農(nóng)民工對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。3.這段材料主要講農(nóng)民工犯罪問(wèn)題較為嚴(yán)重。

4.這段材料主要講有些用人單位不按國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)合同行事，農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害。

5.這段材料主要講農(nóng)民工子女的教育條件落后。6.這段材料主要講對(duì)農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重。

7.這段材料主要講由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，農(nóng)民工得不到同等的國(guó)民待遇。8.這段材料主要講農(nóng)民工看病難。

9.這段材料主要講我們?yōu)榫S護(hù)農(nóng)民工權(quán)益所做的努力和采取的措施。10、11、12.主要講為做好農(nóng)民工的管理工作而實(shí)行的“老鄉(xiāng)干部”措施。13.這段材料主要講對(duì)農(nóng)民工取消暫住證的措施及意義。

二、分析材料

材料主要反映了農(nóng)民工問(wèn)題，農(nóng)民工問(wèn)題是當(dāng)前關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。材料中主要介紹了關(guān)于農(nóng)民工的以下幾方面問(wèn)題：

1．農(nóng)民工是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。農(nóng)民工對(duì)工業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)等方面都做出了重要貢獻(xiàn)。

2．農(nóng)民工犯罪率居高不下。

3．農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保護(hù)。表現(xiàn)在：一些用人單位不跟農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，逃避法律責(zé)任；農(nóng)民工子女教育條件差；拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題嚴(yán)重；農(nóng)民工沒(méi)有醫(yī)療保障，看病難。

由于農(nóng)民工問(wèn)題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，因此，解決農(nóng)民工問(wèn)題，維護(hù)他們的權(quán)益就成為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)。為解決農(nóng)民工問(wèn)題采取的一些措施有：

1．追發(fā)、補(bǔ)發(fā)拖欠的農(nóng)民工工資。2．建立流動(dòng)人口管理協(xié)調(diào)會(huì)晤機(jī)制。3．采取“老鄉(xiāng)干部”措施，展開(kāi)政務(wù)合作。4．取消暫住證。

三、解題分析

第1題對(duì)材料內(nèi)容的概括，首先要把握材料的內(nèi)容和主旨，其次可以對(duì)材料中所論述的農(nóng)民工的貢獻(xiàn)和作用、農(nóng)民工問(wèn)題的表現(xiàn)、原因、國(guó)家的政策和解決措施這幾方面進(jìn)行概述。第2題要注意題目的要求是從“如何解決外來(lái)工面臨的困難，改善就業(yè)生活環(huán)境”這個(gè)角度來(lái)提對(duì)策和建議，還要注意對(duì)提出的每條對(duì)策進(jìn)行深入論證。

另外，申論文章一般都要注意文章結(jié)構(gòu)上的前后呼應(yīng)和貫通，要求語(yǔ)言的邏輯性強(qiáng)，層次性強(qiáng)。如果只是提出對(duì)策和建議而忽視結(jié)構(gòu)的完整性和語(yǔ)言的流暢性，也不能成為好文章。

四、解題

【例卷·第1題】

農(nóng)民工為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。但是農(nóng)民工也帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題：農(nóng)民工犯罪率居高不下，農(nóng)民工工資偏低，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民工子女教育條件落后，沒(méi)有醫(yī)療保障，得不到同等的國(guó)民待遇，相關(guān)公共服務(wù)滯后等。造成這些問(wèn)題的原因不僅是由于農(nóng)民工自身素質(zhì)不高、政府管理不到位，更重要的是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在。當(dāng)前，中央和地方政府也正積極探求解決農(nóng)民工問(wèn)題的出路，如“老鄉(xiāng)管老鄉(xiāng)”、“取消暫住證”等措施?！纠怼さ?題】

保障農(nóng)民工權(quán)益改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境

農(nóng)民工廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)中，為我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。可是他們的收益和貢獻(xiàn)卻有著巨大的反差，由此引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛。做好農(nóng)民工工作，對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，對(duì)于順利推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化、都具有重要意義。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)民工問(wèn)題，制定了一系列政策措施來(lái)解決農(nóng)民工問(wèn)題，保障農(nóng)民工權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，各地區(qū)、各部門也做了大量工作。但農(nóng)民工面臨的困難仍然十分突出。解決好這些問(wèn)題，直接關(guān)系到維護(hù)社會(huì)公平正義及社會(huì)和諧穩(wěn)定的大問(wèn)題。

1.抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為，建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，制定和推行小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。保障農(nóng)民工職業(yè)安全，為農(nóng)民工提供醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)服務(wù)。切實(shí)保護(hù)女工和未成年人權(quán)益，嚴(yán)禁使用童工。

3.搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，開(kāi)展有組織的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，支持用人單位建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)基地，要把提高農(nóng)民工崗位技能納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。

4.積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題。根據(jù)農(nóng)民工保障需求，優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問(wèn)題，建立適合農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步解決養(yǎng)老保障問(wèn)題。要適應(yīng)流動(dòng)性大的特點(diǎn)，使保險(xiǎn)關(guān)系和待遇能夠轉(zhuǎn)移接續(xù)，使農(nóng)民工在流動(dòng)就業(yè)中社會(huì)保障權(quán)益不受損害。

5.切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)。按照屬地化管理原則，逐步建立覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育，搞好計(jì)劃生育管理和服務(wù)，多渠道改善農(nóng)民工居住條件。

各級(jí)政府要緊緊圍繞全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)，進(jìn)一步積極探索從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題的有效做法，著力解決涉及農(nóng)民工切身利益的突出問(wèn)題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)配套政策研究，引導(dǎo)農(nóng)民工提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮社區(qū)管理服務(wù)的作用，讓廣大農(nóng)民工共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

第四篇：2014河北省考申論解析

有文化內(nèi)涵的城市建設(shè)

【總體分析】

該套試題難度系數(shù)中等。以“城市建設(shè)中用文化塑造城市競(jìng)爭(zhēng)力”為主題進(jìn)行申論命題，通篇材料講的是城市建設(shè)中應(yīng)凸顯文化的地位和作用。

今年省考命題的材料獨(dú)立性較強(qiáng)，但是也具有一定的內(nèi)在邏輯?？傮w上呈現(xiàn)本省案例材料和外省案例材料并重的形式。材料段落大意如下：材料1：河北省蔚縣剪紙?jiān)谖幕瘋鞒泻蛶?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，以及蔚縣剪紙代表人物走出國(guó)門的案例;材料2：張家口陽(yáng)原泥河灣文化遺址和祭祀典禮的文化建設(shè)案例;材料3：張家口文化建設(shè)舉辦了形式多樣的節(jié)目以及所取得的成績(jī);材料4：邯鄲市城市建設(shè)與成語(yǔ)文化融合的成功做法;材料5：烏鎮(zhèn)戲劇節(jié)使烏鎮(zhèn)走向世界;材料6：南京的城市建設(shè)中充分挖掘文化資源價(jià)值的成功案例;材料7：文化對(duì)于城市建設(shè)的重要性;材料8：國(guó)家對(duì)于城市建設(shè)重視并頒布相關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)的文件，我省未來(lái)城市建設(shè)的規(guī)劃更多側(cè)重文化內(nèi)涵。

今年申論題型設(shè)置主要有單一概括題、闡釋題、公文寫作題和文章寫作題。題目間有一定聯(lián)系，重點(diǎn)考察了綜合性分析。今年單一性的概括題依然保持了我省特色，圍繞積極正面的話題開(kāi)展考查積極作用。提出對(duì)策類題采取了新的形式，與公文寫作有所交叉：建議的提綱。與去年相比綜合分析題減少，概括題比重增加，提出和解決的題目難度略有提升，文章寫作打破了連續(xù)四年的“二元”式話題，圍繞單一話題展開(kāi)。

【第一題】

從給定資料看，城市建設(shè)中保護(hù)和凸顯文化內(nèi)涵有什么積極作用?(20分)

【要求】

要求：理解全面準(zhǔn)確，表達(dá)簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)300字。

【分?jǐn)?shù)】20

【題型】

概括題

【審題】

題目沒(méi)有確定作答材料的范圍，似乎需要通讀全文來(lái)答題。但是細(xì)讀題目發(fā)現(xiàn)題干中有“城市建設(shè)中”這樣的提示，也就是說(shuō)明我們?cè)谡倚畔Ⅻc(diǎn)的時(shí)候注意力應(yīng)該放在體現(xiàn)城市建設(shè)的材料部分。

作答要求需要考生提取“保護(hù)和凸顯文化內(nèi)涵的積極作用”，考生要注意城市建設(shè)中做到這方面工作帶來(lái)的好的影響、結(jié)果等，這些都是積極作用的體現(xiàn)。

【答題思路】

給定資料1對(duì)蔚縣剪紙進(jìn)行了整體介紹，展示了蔚縣剪紙的特點(diǎn)，介紹了剪紙的起源和發(fā)展。沒(méi)有明確體現(xiàn)和城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。給定資料2介紹了張家口在城市建設(shè)中根據(jù)“邊地”特點(diǎn)，發(fā)掘陽(yáng)原泥河灣和涿鹿兩個(gè)地域文化品牌。給定資料3介紹張家口文化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。給定資料4邯鄲在城市建設(shè)的過(guò)程中融入文化元素，致力于文化遺址保護(hù)，有嚴(yán)格的制度規(guī)范城市規(guī)劃，做到了城市建設(shè)、文化建設(shè)兩不誤。給定資料5烏鎮(zhèn)變成了名副其實(shí)的戲劇主題大“派對(duì)”，在提供給旅行者水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌的同時(shí)也能夠讓其體會(huì)到文化的氣息。給定資料6體現(xiàn)城市建設(shè)中存在的千城一面的問(wèn)題。舉例安徽和南京在城鎮(zhèn)化過(guò)程中注重用文化體現(xiàn)城市特色，發(fā)揮文化生命力的作用。給定資料7講到文化對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的作用。給定資料8周本順在會(huì)議上的講話，再次體現(xiàn)城市有文化的重要性。

從以上材料信息中我們可以看出，作答這道題，資料2-8中都講到城市建設(shè)中要有文化內(nèi)涵，所以這道題的信息分布在這7則資料之中。

給定資料2體現(xiàn)了張家口借兩塊金字招牌打響城市名片，在最后一自然段還體現(xiàn)了其中一個(gè)文化景點(diǎn)在弘揚(yáng)民族文化、增強(qiáng)民族歷史自豪感方面有重要作用。給定資料3第3自然段體現(xiàn)凝聚張家口的城市精神，提升知名度和吸引力，第4自然段有“凝聚人心的精神紐帶，又是加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)”的表述，說(shuō)明文化建設(shè)的意義。給定資料4第4自然段“有了文物保護(hù)這道關(guān)口，才能有效保護(hù)文化遺跡，才能延續(xù)城市的歷史文脈?！钡谋硎稣f(shuō)明積極作用是保護(hù)文化遺址，延續(xù)城市歷史文脈。第5自然段“要想讓城市建設(shè)得有品位、有內(nèi)涵，就必須在規(guī)劃上舍得為文化保護(hù)留足空間”積極作用是使城市建設(shè)有品味。給定資料6鑒于城市建設(shè)中千城一面的情況，安徽“需要更加注重城市化的質(zhì)量，城市功能的完善以及城市歷史文化的傳承，使城市的歷史延續(xù)和現(xiàn)代發(fā)展融為一體，以文化來(lái)展示城市特色，以文化增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同”。而南京彰顯文化生命力“讓文化鮮活地走入人們的日常生活中，增強(qiáng)市民對(duì)文化的認(rèn)同感，對(duì)城市的歸屬感，更好地發(fā)揮文化教育人、感染人、愉悅?cè)说淖饔谩保按罅Πl(fā)展以傳統(tǒng)文化為內(nèi)容、以科技創(chuàng)意為支撐的各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)文化資源綻放時(shí)代華彩，讓文化產(chǎn)品走向大眾”。體現(xiàn)文化在增強(qiáng)歸屬感、認(rèn)同感;發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面的作用。給定資料7第3自然段“把城市特質(zhì)做大做強(qiáng)，從而獲得巨大的經(jīng)濟(jì)附加值和旺盛的生命力”的表述，體現(xiàn)文化帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。最后一自然段“同時(shí)要找準(zhǔn)自身特質(zhì)資源，塑造城市主題文化，發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，彰顯自己的獨(dú)特魅力?！笔欠e極作用的表現(xiàn)。

對(duì)以上信息點(diǎn)進(jìn)行加工整合，歸類之后的答案見(jiàn)見(jiàn)下文。

【參考答案】

城市建設(shè)中保護(hù)和凸顯文化內(nèi)涵作用重大，表現(xiàn)在：

1.有利于塑造城市主題文化，避免千城一面，彰顯獨(dú)特魅力;2.有利于弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)民族歷史自豪感;3.有利于廣泛凝聚共識(shí)，增強(qiáng)市民對(duì)文化認(rèn)同感、對(duì)城市歸屬感，充分發(fā)揮文化在教育、宣傳等方面的作用;4.有利于保護(hù)文化遺址，延續(xù)城市歷史文脈;5.有利于提升城市建設(shè)品味和內(nèi)涵，增強(qiáng)城市綜合、核心競(jìng)爭(zhēng)力;6.有利于發(fā)展特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

【賦分說(shuō)明】

要點(diǎn)如下：

1.避免千城一面，彰顯獨(dú)特魅力(3分);

2.弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化(1.5分)，增強(qiáng)自豪感(1.5分);

3.凝聚共識(shí)(1分)、增強(qiáng)市民認(rèn)同感、歸屬感(1分)，發(fā)揮教育、宣傳功能(1分);

4.保護(hù)遺址(1.5分)，延續(xù)文脈(1.5分);

5.提升城市品位(2分)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力(2分);

6.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)(2分)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(2分)

閱卷人具體操作細(xì)則：

每點(diǎn)根據(jù)概括是否準(zhǔn)確以及表述是否清晰等情況，酌情給分;

言之有理的答案酌情1-2分;錯(cuò)別字3個(gè)字扣1分。

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【第二題】

給定資料六說(shuō)“文化是有生命力的”，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解(20分)

【要求】

要求：顧及語(yǔ)境，顧及字面意思、針對(duì)的問(wèn)題和用意，不超過(guò)300字。

【分?jǐn)?shù)】20

【題型】

闡釋題

【審題】

本題是一道句子理解題。句子理解題作答，首先需要解釋句子的基本含義，也就是字面含義。然后解釋句子的引申含義。解釋引申含義，可以按照概括主要內(nèi)容的方法對(duì)給定資料中關(guān)于劃定句子所代表的問(wèn)題、影響和原因進(jìn)行概括，最后針對(duì)解決相關(guān)問(wèn)題提出解決建議。

“給定資料六”在本題題干中的作用僅僅是提示考生“文化是有生命力的”這句話來(lái)自于給定資料六，本題作答則需依據(jù)全部給定資料，不能僅限于給定資料六。

【答題思路】

本題作答，首先需要解釋“文化是有生命力的”的基本含義，在給定資料六中，“有不少或束之高閣、孤懸一隅，或藏于庫(kù)房、深埋地下，尚未充分轉(zhuǎn)化成文化生產(chǎn)力”，“文化的生命力不僅在于本題維護(hù)，更在于效用發(fā)揮”，“要讓浩如煙海的文化資源活起來(lái)，關(guān)鍵是把文化資源用起來(lái)，讓文化鮮活的走入到人們的日常生活中”，從這幾句話看，“文化是有生命力”的這句話的基本含義應(yīng)是“文化不應(yīng)本遺忘或隱藏，而應(yīng)轉(zhuǎn)化成文化生產(chǎn)力，在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮作用”。

解釋引申含義。瀏覽全部給定資料，所有的給定資料都在講發(fā)掘城市文化資源的重要性，只有給定資料六第一段講到了城市建設(shè)面臨的文化資源危機(jī)。因此，解釋這句話的引申含義，只需將給定資料中文化資源面臨的危機(jī)和文化資源的重要性加以概括即可。

文化資源面臨的危機(jī)。給定資料六第一段可以得出“城市建設(shè)格局千篇一律，樣式缺乏個(gè)性，建筑材料單純堆疊，歷史遺跡遭到破壞”，第三段中“南京數(shù)量眾多的文化資源，不少或束之高閣、孤懸一隅，或藏于庫(kù)房、深埋地下，尚未充分轉(zhuǎn)化成文化生產(chǎn)力”，可以得出“上未轉(zhuǎn)化成文化生產(chǎn)力”。

發(fā)掘城市文化資源的重要性。給定資料一第四段“剪紙不但帶來(lái)了空前的經(jīng)濟(jì)效益，而且成了一張靚麗的文化名片”可以得出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，市城市文化名片”。給定資料二倒數(shù)第二段“‘敬拜中華三祖大典’打造了一個(gè)涵蓋‘和合文化’價(jià)值觀的國(guó)家層面的大典，使其成為展示以民族大融合、大團(tuán)結(jié)為特質(zhì)的勇往直前的中華民族精神的窗口”可以得出“展示中華民族精神就”，最后一段李學(xué)勤的話可以得出“弘揚(yáng)民族文化，增強(qiáng)民族歷史自豪感”，給定資料三最后一段王曉東的話可以得出“文化能夠凝聚人心”。給定資料六中“增強(qiáng)市民對(duì)文化的認(rèn)同感，對(duì)城市的歸屬感，更好地發(fā)揮文化教育人、感染人、愉悅?cè)说淖饔谩?，可以得出“增?qiáng)文化認(rèn)同感和城市歸屬感，能夠教育人、感染人、愉悅?cè)恕薄?/p>

針對(duì)如何對(duì)城市文化資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與保護(hù)提出對(duì)策。給定資料四中“邯鄲市出臺(tái)了《文物保護(hù)管理規(guī)定》”、“有一個(gè)專門為城市規(guī)劃把關(guān)的專家藝術(shù)委員會(huì)”、“某個(gè)地方能不能蓋樓，蓋成什么樣子，違反不違反歷史文化名城的整體規(guī)劃，符合不符合城市總體風(fēng)貌等”，可以得出“完善法律制度，城市專門機(jī)構(gòu)，合理規(guī)劃城市建設(shè)與文化保護(hù)”。給定資料六“讓文化鮮活地走入人們的日常生活中”可以得出“推動(dòng)文化產(chǎn)品大眾化”?！熬o緊依托文化資源和人才資源雙重優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以傳統(tǒng)文化為內(nèi)容，益科技創(chuàng)意為支撐的各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，可以得出“大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”。給定資料七“舍棄城市非核心的方面，專注于城市核心特質(zhì)的發(fā)展，把城市做強(qiáng)做大”，可以得出“挖掘城市核心特質(zhì)，做強(qiáng)做大”。

【參考解析】

1、這句話指文化不應(yīng)被遺忘或隱藏，而應(yīng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在人們?nèi)粘Ｉ钪邪l(fā)揮著重要作用。

2、面臨問(wèn)題：城市建設(shè)格局千篇一律，樣式缺乏個(gè)性，建筑材料單純堆疊;歷史遺跡遭人為破壞;文化資源未轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3、文化的作用：①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，是城市文化名片。②能夠弘揚(yáng)民族文化，增強(qiáng)民族歷史自豪感，展示中華民族精神。③能夠凝聚人心，增強(qiáng)民眾文化認(rèn)同感和城市歸屬感。④能夠教育人、感染人，增強(qiáng)愉悅感。

4、對(duì)策：①完善相關(guān)法律法規(guī)，成立專門機(jī)構(gòu)，合理規(guī)劃城市建設(shè)與文化保護(hù)。②挖掘城市核心特質(zhì)，并做強(qiáng)做大。③大力發(fā)展傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。④推動(dòng)文化產(chǎn)品大眾化。

【賦分說(shuō)明】

本題滿分20分。語(yǔ)言邏輯分3分，內(nèi)容分17分

基本含義6分。應(yīng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力(3分)，在日常生活發(fā)揮作用(3分)

問(wèn)題3分。千篇一律、缺乏個(gè)性(1分)，歷史遺跡遭破壞(1分)，文化資源未轉(zhuǎn)化成生命力(1分)

作用4分。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(1分)，弘揚(yáng)民族文化(1分)，凝聚人心(1分)，教育人、感染人(1分)。

對(duì)策4分。規(guī)劃城市建設(shè)與文化保護(hù)(1分)，挖掘城市核心特質(zhì)(1分)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(1分)，推動(dòng)文化產(chǎn)品大眾化(1分)【第三題】

依據(jù)給定資料一至六提供的文化建設(shè)方面的做法，以XX市政府辦公室工作人員的身份，就本市該方面的工作給市領(lǐng)導(dǎo)寫一封建議提綱。(20分)

【要求】

要求：提煉到位，說(shuō)明合理，切實(shí)可行，不超過(guò)300字。

【分?jǐn)?shù)】20

【題型】

對(duì)策題與公文題的交叉題型

【審題】

審題抓五要素，首先通過(guò)題干明確作答范圍是資料一至資料六，作答任務(wù)是寫一份建議提綱，因此要寫標(biāo)題。建議的內(nèi)容是圍繞資料一至資料六中的文化建設(shè)的做法，作答角色是市政府的工作人員。細(xì)節(jié)限制中要求說(shuō)明合理，建議切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)為不超過(guò)300字。

【答題思路】

材料一至材料六主要講了兩個(gè)大問(wèn)題，一是城市的建設(shè)中存在的問(wèn)題，主要在材料六中，如材料六第一段中“千篇一律的格局，缺乏個(gè)性的樣式，建筑材料的單純堆疊，歷史遺跡的人為毀損”等，這些問(wèn)題正是城市建設(shè)缺乏文化建設(shè)的表現(xiàn)。這也是答案的第一部分。二是蔚縣、張家口、邯鄲等的文化建設(shè)的成功做法，這些做法是回答此題的關(guān)鍵，即提建議的具體內(nèi)容。材料一主要講蔚縣剪紙的產(chǎn)業(yè)化之路，形成文化產(chǎn)業(yè)，興建藝術(shù)博物館，大力開(kāi)發(fā)民間藝術(shù)和傳統(tǒng)文化。材料二主要講張家口充分挖掘和利用歷史文化資源，申遺，打造歷史文化品牌。材料三分析張家口依托當(dāng)?shù)刈匀?、歷史等資源舉辦文化活動(dòng)，展示特色張家口文化;珍視歷史遺存，積極保護(hù)修復(fù)，合理開(kāi)發(fā)利用;注冊(cè)城市文化品牌，制作系列廣告，宣傳城市形象。材料四分析古城邯鄲城市建設(shè)中文化古跡被擠壓的問(wèn)題，還有古城邯鄲出臺(tái)先關(guān)規(guī)定，成立城市規(guī)劃藝術(shù)委員會(huì)專門機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格進(jìn)行文物保護(hù)。材料五講述古城烏鎮(zhèn)的保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)，一方面風(fēng)貌保護(hù)，另一方面舉辦文化活動(dòng)，用文化帶動(dòng)旅游。材料六講了城鎮(zhèn)化中的問(wèn)題，并指出城市化建設(shè)要講城市歷史文化與現(xiàn)代化建設(shè)融為一體。將以上材料中的做法進(jìn)行歸納整理，主要可以分為三部分，即傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)化、完善相關(guān)法規(guī)推進(jìn)城市合理規(guī)劃、歷史文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合。

【參考解析】

關(guān)于推動(dòng)城市文化建設(shè)工作的建議(提綱)

尊敬的市領(lǐng)導(dǎo)：

1、當(dāng)前城市建設(shè)面臨的問(wèn)題：格局千篇一律、樣式缺乏個(gè)性、建筑材料單純堆疊，歷史遺跡遭到破壞。

2、建議：

(1)完善相關(guān)法律制度，成立專門機(jī)構(gòu)，合理規(guī)劃城市建設(shè)。積極保護(hù)修復(fù)文化資源，文化遺址保護(hù)與城市建設(shè)相結(jié)合，將文化元素融入城市建設(shè)。

(2)有序開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。充分挖掘文化資源和特色民間藝術(shù)，大力發(fā)展傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。注冊(cè)文化品牌，制作系列廣告，積極推廣宣傳。

(3)加大投資，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。建立專題歷史文化博物館，建設(shè)城市歷史人文景點(diǎn)。搭建平臺(tái)，舉辦專題文化慶典和文化節(jié)慶活動(dòng)。

XX是政府工作辦公室

XXXX年XX月XX日

【賦分說(shuō)明】

要點(diǎn)如下：

1.存在問(wèn)題

2.完善相關(guān)法律制，合理規(guī)劃城市建設(shè)

3.推動(dòng)文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

4.發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)

5.積極保護(hù)修復(fù)文化資源

閱卷人具體操作細(xì)則：

以上每點(diǎn)4分;

每點(diǎn)根據(jù)概括是否準(zhǔn)確以及表述是否清晰等情況，酌情給1-4分;

言之有理的答案酌情1-2分;錯(cuò)別字3個(gè)字扣1分。

【第四題】

給定資料八提出“用創(chuàng)造歷史和藝術(shù)的態(tài)度推進(jìn)城市建設(shè)”，請(qǐng)深入理解這句話的含義，自擬題目，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文章。(40分)

【要求】

要求：聯(lián)系實(shí)際不拘泥于“給定資料”：觀點(diǎn)明確，層次清楚，語(yǔ)言流暢;不少于1000字。

【分?jǐn)?shù)】40

【題型】

第五篇：2001年國(guó)考申論真題及答案解析[推薦]

2001年國(guó)考申論真題及答案解析

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2001年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題及答案解析

2001年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題

2001年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試

公共科目筆試·申論試卷

一、注意事項(xiàng)

1． 申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料能力與表達(dá)能力的考試。2． 作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3． 仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

二、材料

2000年10月19日，美國(guó)聯(lián)邦食品和藥物管理局的一個(gè)顧問(wèn)委員會(huì)緊急建議：應(yīng)把含苯丙醇胺(英文縮寫“PPA”)的藥物列為禁藥。這以后的一段時(shí)間，PPA問(wèn)題成為一個(gè)全球性“熱點(diǎn)”問(wèn)題。

我國(guó)有的傳媒稱之為：一石激起千層浪，PPA讓全球“大感冒”。

1.PPA在治療感冒、咳嗽以及一些減肥的非處方類藥品的成分中十分常見(jiàn)。美國(guó)耶魯大學(xué)的霍爾維茲博士及其同事對(duì)2000個(gè)成年人(包括702個(gè)腦中風(fēng)病人)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)5年的跟蹤研究，得出結(jié)論：服用含有PPA藥物的病人容易發(fā)生腦中風(fēng)，應(yīng)禁止使用，美國(guó)聯(lián)邦食品和藥物管理局接受了這一建議。

2.一些美國(guó)公司第二天便推出了新藥。據(jù)透露，他們此前已知道耶魯大學(xué)在做有關(guān)研究，便暗中研制不含PPA的新藥，以便一旦PPA被禁用，立即把新藥推向市場(chǎng)。一些著名的藥品公司除立即把相關(guān)藥品撤下貨架，還張貼告示，同意顧客退貨且全額退款。有些公司卻不愿采取行動(dòng)，他們辯解說(shuō)：“食品和藥品局只是提出建議，而沒(méi)有聲明回收藥品，我們沒(méi)安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)樓32層

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有理由把藥品撤下來(lái)?！钡癙PA事件”越炒越烈，他們怕砸自己的牌子，最終還是不得不把所有的藥品撤下貨架。

3.一些美國(guó)律師認(rèn)為很有必要問(wèn)一問(wèn)：制藥公司是否早就知道或者應(yīng)該知道PPA對(duì)人體的危害。知道或應(yīng)該知道都是一種過(guò)失。如果知道而沒(méi)有告訴大眾，就可以認(rèn)定是故意過(guò)失，這就意味著這些公司應(yīng)受懲罰。

4.英國(guó)有關(guān)部門對(duì)PPA進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)為PPA導(dǎo)致腦出血的證據(jù)很不充分，只是有加大中風(fēng)危險(xiǎn)的可能。有關(guān)發(fā)言人說(shuō)，英國(guó)治感冒和咳嗽的藥品雖含PPA，但對(duì)其含量的限制比美國(guó)嚴(yán)得多，所以英國(guó)患者面臨的風(fēng)險(xiǎn)可以忽略不計(jì)。盡管如此，衛(wèi)生部門還是列出了14種藥店中常見(jiàn)的含有PPA的藥品名稱。

5.日本厚生省統(tǒng)計(jì)，目前日本市面上銷售的藥物中有65種含PPA。日本媒體迅速向社會(huì)公布了這些藥物的名稱，提醒公眾選擇藥物時(shí)需注意安全。日本厚生省表示，雖然美國(guó)已開(kāi)始回收含PPA成分的藥物，但日本暫不采取類似行動(dòng)。因?yàn)樵诿绹?guó)PPA被廣泛用于減肥藥，在日本只允許用于感冒藥，而服用此類藥物引發(fā)腦溢血的概率極低(僅有一例)。不過(guò)日本許多感冒患者卻無(wú)視政府的表態(tài)，堅(jiān)決拒服含有PPA成分的感冒藥。

6.墨西哥在2000年11月10日宣布禁止銷售53種與PPA有關(guān)的藥品，“感冒藥”立即成為墨西哥的主要話題之一。不少患者寧愿高燒不退或咳嗽不止，也不敢使用任何抗感藥品。許多醫(yī)院和藥店紛紛向制藥廠退藥，有關(guān)廠家和銷售商損失慘重。

7.含PPA的感冒藥從美國(guó)市場(chǎng)撤出后，不含PPA的感冒藥立即成為搶手貨。加利福尼亞一位名叫維克多利婭的小學(xué)教師用幾年時(shí)間研制出的一種不含PPA的抗感冒藥，不僅堂堂正正地登上了加州藥店的柜臺(tái)，而且受到全美6000多家藥店的青睞。

8.2000年11月16日，中國(guó)藥品監(jiān)督管理局發(fā)出通知，要求立即暫停生產(chǎn)和銷售含PPA的藥品制劑。同時(shí)，對(duì)含PPA的新藥、仿制藥、進(jìn)口藥的審批工作也暫停，進(jìn)一步處理意見(jiàn)正在研究中。生產(chǎn)“康泰克”的中美史克制藥有限責(zé)任公司表示服從藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)決定。

9.康泰克原是許多北京人感冒后的首選藥，一夜之間成了過(guò)街老鼠。不少讀者紛紛向藥品管理部門或新聞媒體咨詢“藥品不良反應(yīng)有多嚴(yán)重”、“以前吃了康泰克這種含有PPA安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)樓32層

聯(lián)系我們：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html 的藥品怎么辦”、“藥品有不良反應(yīng)為何還讓它上市”、“應(yīng)不應(yīng)向廠家索賠”等。一時(shí)間，老百姓對(duì)再簡(jiǎn)單不過(guò)的感冒吃藥犯上了迷糊。

10.北京市藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，近五年，接到過(guò)數(shù)例使用康泰克后有不良反應(yīng)的報(bào)告，一例為頭痛，一例為嘔吐，其余均為皮疹。迄今為止，還沒(méi)有吃了康泰克引起心律失常、高血壓、急性腎炎、失眠等不良反應(yīng)者，更沒(méi)有造成腦中風(fēng)等嚴(yán)重后果的個(gè)案。

11.專家指出，藥品不良反應(yīng)一般要滯后很長(zhǎng)時(shí)間才被發(fā)現(xiàn)。例如聽(tīng)力殘疾的致聾原因絕大多數(shù)和用藥有關(guān)，但發(fā)現(xiàn)這些患者的致聾是由于某藥品的不良反應(yīng)，已經(jīng)是幾年甚至十幾年之后的事了。國(guó)家建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，主要目的就是避免藥品不良反應(yīng)的重復(fù)發(fā)生，減少藥害事件，提高用藥的安全性。

三、申論要求

（一）有條理地概述這些資料反映的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。（20分）

（二）假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA**所引發(fā)的問(wèn)題提出善后處理意見(jiàn)?？梢匀嬲劊部梢跃湍骋环矫嬲?。

要求：1.意見(jiàn)合理，具體可行；2.條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)明；3.字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。（30分）

（三）根據(jù)上述材料，自選角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢。（50分）

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2001年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題答案解析

2001年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試 申論·試題解析與多角度答案點(diǎn)評(píng)

試題解析

1．整體分析

2001年國(guó)考題，屬于申論考試初期的題型。在材料中有大量的國(guó)外對(duì)于“PPA”使用**的態(tài)度，這在當(dāng)前的申論考試中是不可能出現(xiàn)的。整個(gè)**是由國(guó)外引起的，與現(xiàn)在注重國(guó)內(nèi)也不盡相同。另外整個(gè)材料的總體字?jǐn)?shù)比較少，相對(duì)于現(xiàn)在的申論考試，在難度上是比較低的，但是對(duì)于申論備考，還是有一定的參考價(jià)值的。比如，首先是概括題，其次是作為工作人員如何處理問(wèn)題的類型的題，最后是針對(duì)整篇文章提出的問(wèn)題，寫一篇申論文章。這和現(xiàn)在的申論題是一脈相承的。

2．材料解讀

２00１年的國(guó)家申論考試材料是總分式的格式。第一段和第二段屬于事實(shí)性—依據(jù)性材料。主要介紹了美國(guó)聯(lián)邦食品和藥物管理局緊急建議把含PPA的藥物列為禁藥，由此引起下文各國(guó)對(duì)含有PPA藥物的一系列的應(yīng)對(duì)措施。這是整個(gè)事件的背景，總領(lǐng)下文。

這部分材料主要包含事件的起因和由此引起的巨大影響。對(duì)于作答試卷上的第一大題概括材料主要內(nèi)容提供了有力的信息。

【材料1分析】此則材料為參考性—事實(shí)性資料。主要介紹了哪些藥物中含有PPA，以及美國(guó)大學(xué)的研究結(jié)果：服用含有PPA藥物的病人容易發(fā)生腦中風(fēng)，應(yīng)禁止使用。

這部分材料主要包含PPA被列為禁藥的原因，對(duì)作答試卷上的第一大題提供了背景式的介紹?？梢耘c第一段內(nèi)容作相互對(duì)照參考使用?？忌梢灾苯佑玫谝欢尾牧系目偨Y(jié)性語(yǔ)言。

【材料2分析】此則材料為事實(shí)性材料。主要介紹了美國(guó)不同公司對(duì)于含有PPA藥物被列為禁藥的反應(yīng)：有的第二天就推出新藥，有的立即下架退貨退款，有的進(jìn)行辯解但最終還是把藥品下架。

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這部分材料雖然只是單純介紹美國(guó)不同商家的不同措施，但這些措施對(duì)于第二大題的解答很有借鑒意義。

【材料3分析】此則材料為依據(jù)性—理論性材料。主要介紹了美國(guó)律師對(duì)于PPA**中制藥公司的責(zé)任和義務(wù)的追問(wèn)。認(rèn)為制藥應(yīng)該為自己的過(guò)失付出代價(jià)，在此次**中應(yīng)該受到懲罰。

由于這部分材料直接涉及到制藥公司的責(zé)任，所以對(duì)于解答第二大題和第三大題有非常好的提示作用。對(duì)于第二大題的善后處理意見(jiàn)中，就可以就如何加強(qiáng)對(duì)制藥公司的監(jiān)管避免此種事情不再發(fā)生。對(duì)于第三大題，就可以具體談如何加強(qiáng)監(jiān)督，比如明確制藥公司責(zé)任和義務(wù)等。

【材料4分析】此則材料為依據(jù)性—事實(shí)性材料。主要介紹了英國(guó)認(rèn)為PPA的風(fēng)險(xiǎn)被夸大了，在英國(guó)由于藥品中含有PPA的量比較低，風(fēng)險(xiǎn)可以忽略不計(jì)。但還是列出了含有PPA的藥品名稱。

這部分材料主要包含英國(guó)采取的措施以及采取這些措施的原因。材料對(duì)第一大題提供了相關(guān)信息，可以據(jù)此概括出英國(guó)只是列出了含有PPA的藥品名稱。

【材料5分析】此則材料為依據(jù)性—事實(shí)性材料。主要介紹了日本采取的措施：迅速通過(guò)媒體向社會(huì)公布了含有PPA的65種藥物，但同時(shí)并未回收這些藥品，并給出了原因。但民眾并不買賬。

這部分材料主要包含日本采取的措施以及原因。對(duì)于第一大題提供了相關(guān)信息，可以據(jù)此概括出日本只是列出了含有PPA的藥品名稱。對(duì)于第二大題也提供了解題思路，比如如何利用媒體公布信息，穩(wěn)定人心。對(duì)于第三大題，也可以從信息公開(kāi)的角度來(lái)說(shuō)明政府如何加強(qiáng)藥品的監(jiān)督。

【材料6分析】此則材料為依據(jù)性—事實(shí)性材料。主要介紹了墨西哥采取的措施：禁止銷售53中與PPA有關(guān)的藥品。這導(dǎo)致了患者的恐慌，藥廠和銷售商損失慘重。

這部分材料主要包含墨西哥采取的措施以及矯枉過(guò)正的后果。對(duì)于第一大題提供了有力的信息。但對(duì)于反應(yīng)過(guò)度，引起不良后果，對(duì)于第二題也有些借鑒意義。

【材料7分析】此則材料為干擾性材料，主要介紹了PPA被列為禁藥后一名美國(guó)小學(xué)教師研制的不含PPA的藥品收到藥店的追捧。對(duì)于整個(gè)申論作答借鑒意義不大。

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【材料8分析】此則材料為依據(jù)性—事實(shí)性材料。主要介紹了中國(guó)采取的措施：立即暫停生產(chǎn)和銷售含PPA的藥品制劑，暫停審批含PPA的新藥、仿制藥、進(jìn)口藥。

這部分材料對(duì)于第一題第二題和第三題的解答都提供了有力的信息支撐。特別是對(duì)于第一題和第二題，直接提供了答案的來(lái)源。

【材料9分析】此則材料為干擾性材料。主要介紹了北京人對(duì)于感冒后首選藥康泰克含有PPA的擔(dān)心。對(duì)于整個(gè)申論作答借鑒意義不大。

【材料10分析】此則材料為依據(jù)性—事實(shí)性材料。主要介紹了北京市藥物局不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心的回應(yīng)：沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因吃了康泰克引起不良反應(yīng)的個(gè)案。

雖然是藥物局針對(duì)材料9所做的回應(yīng)，但對(duì)于第二大題和第三大題的解答有相當(dāng)大的參考價(jià)值。北京市藥物局不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心對(duì)于不良反應(yīng)的患者有記錄，有追蹤，第二大題的善后處理方法提供了借鑒。對(duì)于第三大題，也可以就監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)不良反應(yīng)的監(jiān)督和監(jiān)測(cè)問(wèn)題來(lái)展開(kāi)論述。

【材料11分析】此則材料為依據(jù)性—理論性材料。主要介紹了藥品不良反應(yīng)具有滯后性，很難在短期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)。還介紹了國(guó)家建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的目的并非能夠提前預(yù)測(cè)出藥品不良反應(yīng)的發(fā)生，只是避免重復(fù)發(fā)生。

這部分材料主要介紹了藥品不良反應(yīng)的特點(diǎn)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，對(duì)于第二大題和第三大題的解答提供了有力的理論支撐。第二大題可以從加強(qiáng)監(jiān)督，避免類似事件不再發(fā)生的角度來(lái)提出善后處理意見(jiàn)。對(duì)于第三大題，可以由此直接確定整個(gè)文章的主題——加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測(cè)工作。

3．解題思路

此次申論試題考查的是藥品安全監(jiān)管問(wèn)題，屬于政府管理和公共服務(wù)問(wèn)題。雖然在具體題材和內(nèi)容上，其他國(guó)家對(duì)于感冒藥中含有PPA采取的不同的措施占了很大的比重，但是，文章內(nèi)容要最終回歸到我國(guó)政府的職能上。重點(diǎn)需要從政府層面上探討應(yīng)如何維護(hù)食品藥品安全。主題就是要全面發(fā)揮政府的職能作用，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障食品藥品安全。

■■多角度答案與點(diǎn)評(píng)■■

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一、有條理地概述這些資料反映的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。(20分)【答案】

2000年10月19日美國(guó)有關(guān)部門緊急建議把含有“PPA”的藥物列為禁藥，引起各國(guó)的重視。英國(guó)雖認(rèn)為證據(jù)不足，但還是列出了含有PPA的藥物名稱；日本則只是提醒公眾注意用藥安全；墨西哥宣布禁售含PPA的藥物。我國(guó)雖未出現(xiàn)因PPA藥物導(dǎo)致腦中風(fēng)等嚴(yán)重后果的個(gè)案，但有關(guān)部門仍發(fā)出了立即暫停使用和銷售含PPA的藥品制劑的緊急通知，并暫停對(duì)含PPA的新藥、仿制藥、進(jìn)口藥的審批工作，專家也指出藥品不良反應(yīng)一般要滯后很長(zhǎng)時(shí)間才會(huì)被發(fā)現(xiàn)。

【點(diǎn)評(píng)】

本題屬于全面概括類題型。題干中已明確指出要“有條理地”、“概述資料反映的主要內(nèi)容”，因此需要重點(diǎn)把握的是概括的條理性和全面性。從所給材料可以看出，各材料間以PPA**為主線，分別枚舉了各國(guó)針對(duì)PPA事件的態(tài)度和采取的措施。因此，最好的方法即是逐條地將國(guó)家各種態(tài)度、措施表達(dá)出來(lái)，即采取答案中的方式。這樣表達(dá)的好處是直觀、條理性強(qiáng)，而且也能將材料的內(nèi)容全部容括進(jìn)去。此外，由于原文還重點(diǎn)介紹了中國(guó)的情況，在字?jǐn)?shù)和內(nèi)容概括上對(duì)中國(guó)的反應(yīng)舉措需有所側(cè)重。

小貼士 tips 整個(gè)事件是由美國(guó)把含有“PPA”的藥物列為禁藥引起的，需要指名這個(gè)原因，所作概括才不會(huì)看上去過(guò)于零散，從行文上才會(huì)讓閱卷老師感覺(jué)是一個(gè)整體。

二、假定你是某職能部門的工作人員，請(qǐng)你就PPA**所引發(fā)的問(wèn)題提出善后處理意見(jiàn)。可以全面談，也可以就某一方面談。

要求：（1）意見(jiàn)合理，具體可行；（2）條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)明；（3）字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。(30分）

【答案】

關(guān)于PPA**所引發(fā)的問(wèn)題，茲提出如下五條善后處理意見(jiàn)：

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（1）針對(duì)PPA事件，在弄清事實(shí)后應(yīng)首先對(duì)外界公布真實(shí)準(zhǔn)確的信息；同時(shí)，應(yīng)責(zé)令醫(yī)院與藥店立即撤下并封存含有PPA成分的藥物，暫停對(duì)含有PPA成分的新藥、仿制藥、進(jìn)口藥的審批工作。

（2）組織有關(guān)專家加強(qiáng)對(duì)含PPA成分的藥物有害程度的分析，通過(guò)媒體詳告大眾，杜絕謠傳，穩(wěn)定人心。

（3）督促醫(yī)藥工作者要立即著手篩選、研制不含PPA成分的感冒藥物，并進(jìn)行公示，投放市場(chǎng)，以滿足大眾需求。

（4）追蹤監(jiān)測(cè)曾因服用含PPA成分藥物而產(chǎn)生不良反應(yīng)的患者，并責(zé)令有關(guān)醫(yī)療部門采取一定的治療、補(bǔ)救措施。

（5）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)督和檢測(cè)工作?！军c(diǎn)評(píng)】

“提出善后處理意見(jiàn)”為對(duì)策擬制題。從題干來(lái)看，需要考生抓住的關(guān)鍵信息是“你是職能部門的工作人員”，這是答好本題的出發(fā)點(diǎn)，是答題角度的選定。首先考生應(yīng)該明確作為職能部門的工作人員應(yīng)該以什么樣的口吻、站在什么樣的立場(chǎng)來(lái)分析解決問(wèn)題。其次就是落點(diǎn)在“善后處理意見(jiàn)”，問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)，下一步就是如何來(lái)解決，需要答題者做出相應(yīng)的思考，找出解決問(wèn)題的對(duì)策。

答案從政府、專家、醫(yī)療部門以及藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)幾個(gè)方面，論述了應(yīng)采取的對(duì)策，對(duì)于潛在的危害性，如何避免擴(kuò)大化；以及如何防患于未然，防止類似情況的再次發(fā)生都進(jìn)行了說(shuō)明，總的來(lái)說(shuō)論述地比較全面。同時(shí)，對(duì)處理意見(jiàn)按輕重緩急進(jìn)行了排序，顯得邏輯性較強(qiáng)，值得稱道。在立場(chǎng)角度的選定上基本符合工作人員的身份要求。

小貼士 tips 處理突發(fā)公共事件類問(wèn)題，要注意事件的處理原則——及時(shí)、公開(kāi)、透明，制定對(duì)策要從政府角度充分考慮到媒體的作用，及時(shí)發(fā)布信息，確保公眾的知情權(quán)，穩(wěn)定人心。這一原則具有普遍性，在作答類似處理突發(fā)公共事件的問(wèn)題中，可以套用。

三、根據(jù)上述材料，自選角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。

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要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢。(50分)【答案：申論范文】

立足公眾健康 加強(qiáng)用藥監(jiān)測(cè)

曾經(jīng)是抗感冒良藥的康泰克，如今卻讓人們?yōu)橹ι弦粓?chǎng)“大感冒”。含PPA的藥品對(duì)人有害的消息一經(jīng)傳出，此藥品猶如過(guò)街老鼠，人人喊打：政府禁止，公司撤藥，患者拒服，各部門也采取了相應(yīng)措施。有人還指出：PPA對(duì)人不利，部分藥廠卻明知故縱，試問(wèn)公眾健康權(quán)益的保障何在？

俗語(yǔ)道：有啥別有病。樸實(shí)的言語(yǔ)反映了人們對(duì)健康體魄的希冀。但人食五谷雜糧，偶然微恙在所難免，就醫(yī)用藥自然就成為了百姓生活中的一件大事，藥品業(yè)也由此成為一個(gè)巨大而穩(wěn)定的市場(chǎng)。然而，所謂“是藥三分毒”，我們所用之藥到底有沒(méi)有副作用？有哪些副作用？對(duì)我們的身體到底會(huì)造成哪些影響？我們迫切需要一個(gè)有力而可靠的答案！

古人云：“春江水暖鴨先知?！倍幤分涣挤磻?yīng)又是誰(shuí)人先知呢？這也許就是藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在的最大理由。PPA**雖然事起國(guó)外，但各國(guó)都受到了不同程度的影響，我國(guó)也不例外。國(guó)人也再次認(rèn)識(shí)到建立完善的醫(yī)藥監(jiān)測(cè)機(jī)制的必要。我國(guó)的藥品監(jiān)督管理局及藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)以此**為鑒，從以下幾個(gè)方面，來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測(cè)管理工作。

首先，要不斷提高監(jiān)測(cè)的能力。在我國(guó)，由于經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題的影響而使這項(xiàng)工作的開(kāi)展受到了一定限制，這就要求我們要本著為人民負(fù)責(zé)的態(tài)度加大對(duì)這項(xiàng)工作的投入。要開(kāi)源節(jié)流，?？顚Ｓ?，不斷充實(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的硬件與軟件，提高監(jiān)測(cè)能力。

其次，要重視對(duì)廠商的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。在PPA事件中，有些廠商在撤出含PPA藥品的同時(shí)就推出了替代品，更有人指出大量廠商早知PPA有害。假如我們?cè)诤琍PA藥品未進(jìn)入市場(chǎng)或進(jìn)行審批生產(chǎn)時(shí)就予以查實(shí)禁止，那么PPA事件就會(huì)成為無(wú)源之水，無(wú)本之木，又何須事到臨頭再鏟除呢？

再次，要加大監(jiān)測(cè)的透明度與公開(kāi)度。在PPA事件所暴露出來(lái)的問(wèn)題中，很明顯地暴露出如今的監(jiān)測(cè)工作的透明度不夠，公開(kāi)度不高，人民群眾對(duì)藥品了解的不夠，廠商、監(jiān)測(cè)機(jī)安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)7號(hào)樓32層

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構(gòu)和患者之間信息不對(duì)稱，同時(shí)也反映了我們的一些機(jī)構(gòu)與工作人員對(duì)群眾的健康大事負(fù)責(zé)不夠。我們應(yīng)該建立領(lǐng)導(dǎo)與專項(xiàng)工作人員負(fù)責(zé)制，專門問(wèn)題專人負(fù)責(zé)，出了問(wèn)題找專人問(wèn)責(zé)。

最后，加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)測(cè)工作，還要同當(dāng)前的醫(yī)療體制改革緊密結(jié)合起來(lái)。在廠商、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院與患者之間建立起一種良性的競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)測(cè)、就醫(yī)與經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正地為人民群眾辦實(shí)事。

“人命大于天”。各級(jí)政府、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各藥品監(jiān)測(cè)部門要從“講政治”的高度，本著為人民群眾的健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好藥品使用的監(jiān)測(cè)工作，不斷健全、完善醫(yī)療監(jiān)測(cè)機(jī)制，讓百姓買到放心藥。

【點(diǎn)評(píng)】

本文由社會(huì)各界對(duì)PPA**的不同反響引起，提出了公眾健康的保障落腳何處的疑問(wèn)，借他人之言，道出文旨，構(gòu)思上有一定的巧妙之處。接下來(lái)一段由百姓對(duì)健康的希冀轉(zhuǎn)到尋醫(yī)用藥之必要，再?gòu)膶めt(yī)用藥之必要轉(zhuǎn)到用藥是否可靠，層層遞進(jìn)，步步緊逼，為轉(zhuǎn)入正題作以鋪墊。第三段即道出了用藥安全到底責(zé)歸何處，從而引出下文的對(duì)策，直至文尾以強(qiáng)調(diào)人民群眾健康的重要性、做好用藥監(jiān)測(cè)的必要性收筆。

全文脈絡(luò)清晰，布局比較合理。通過(guò)層層分析，為對(duì)策的提出做了較好的鋪墊。作者立場(chǎng)觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，基本達(dá)到了立論的目的。此外，一些俗語(yǔ)和詩(shī)詞的加入也使得文章讀來(lái)更平添了幾分親切感。

小貼士 tips 在文章顯著位置恰到好處地引用俗語(yǔ)和古詩(shī)，有助于提高文章的文化含量，體現(xiàn)出考生的綜合素質(zhì)與內(nèi)涵修養(yǎng)，既讓文章顯得不是那么生硬，又可博得閱卷者的好感，具有加分效果。

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