第一篇：協(xié)商與異議機制并重（寫寫幫整理）

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協(xié)商與異議機制并重

職務(wù)犯罪案件指定管轄是近些年來在刑事訴訟中出現(xiàn)較多的做法，且呈現(xiàn)出日漸普遍化的趨勢，由于立法的空白與滯后，司法實踐各地做法不同，極大地妨礙了訴訟的順利進行，甚至侵犯了犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利。順應(yīng)世界法制發(fā)展的趨勢，借鑒西方先進的立法經(jīng)驗，應(yīng)建立刑事訴訟管轄權(quán)異議制度和協(xié)商制度，以體現(xiàn)程序公正的必然要求。

刑事訴訟中的指定管轄是指根據(jù)上級法院的指定確定某些特殊刑事案件的地區(qū)管轄

。它是相對于法定管轄而言的，根據(jù)刑訴法第二十六條規(guī)定，上級法院可以指定下級法院審判管轄不明的案件，也可以指定下級法院將案件移送其他法院審判，以保證案件能夠得到正確、及時的處理。在級別管轄上，由于我國刑事訴訟中偵查機關(guān)對案件的偵查權(quán)是依法院的審判管轄權(quán)來確定的，故在確定審判管轄的基礎(chǔ)上也就確定了偵查管轄權(quán)，對檢察機關(guān)而言則確定了對職務(wù)犯罪案件的偵查權(quán)。

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■職務(wù)犯罪案件指定管轄的現(xiàn)狀

職務(wù)犯罪的重要特點就是犯罪行為與其職務(wù)密切相關(guān)，而職務(wù)又以一定機關(guān)為依托，因此工作單位所在地就成為地區(qū)管轄的重要參照物，故《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第十五條規(guī)定：國家工作人員職務(wù)犯罪案件，由犯罪嫌疑人工作單位所在地人民檢察院管轄;如果由其他人民檢察院管轄更為適宜的，可以由其他人民檢察院管轄。這一立案偵查模式雖然有利于開展偵查工作，但隨著近些年反腐斗爭形勢的嚴峻，辦案工作日益受到犯罪嫌疑人關(guān)系網(wǎng)的干擾，給案件的查處帶來很大阻力。為了保證刑事訴訟的順利進行，克服和排除各種非法干擾因素，目前檢察機關(guān)主要采取兩種措施應(yīng)對，一是整合偵查資源，不再局限于當?shù)芈殑?wù)犯罪案件由當?shù)貦z察機關(guān)的偵查人員查辦，主要是地市級檢察院(有時是高檢、省檢)對所轄區(qū)域內(nèi)的偵查人員統(tǒng)一調(diào)配使用;二是通過指定偵查管轄的形式，由不具有管轄權(quán)的異地檢察機關(guān)立案偵查案件。當前，由上級檢察院將案件指定給異地檢察院查處的情況日漸普遍，但也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

■職務(wù)犯罪案件指定管轄存在的主要問題

(一)指定管轄在偵查、起訴、審判各階段不協(xié)調(diào)。

按照目前職務(wù)犯罪案件偵查指揮機制，上級檢察院將案件指定給

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不具有管轄權(quán)的下一級檢察院立案查處時，并不需要事先通知同級法院，偵查部門也不需要事先通知公訴部門。等到案件偵查終結(jié)向本院公訴部門移送審查起訴時，上一級檢察院尚未與同級法院協(xié)商向下一級法院下達指定審判管轄的決定，因無上一級法院的指定管轄決定，檢察院不能直接將案件向同級法院起訴，同級法院也無權(quán)直接受理，這時公訴部門就必須將該案的具體情況向上一級公訴部門匯報，再由上一級檢察機關(guān)公訴部門與同級法院刑事審判部門協(xié)商，由上級法院指定下一級法院審判管轄;或者由同級法院先收下檢察院起訴的案件，再向上一級法院匯報，待上級法院出具指定管轄決定后，法院才正式受理檢察機關(guān)的指控。

這兩種做法需要協(xié)調(diào)的關(guān)系復(fù)雜，涉及到上下級檢察院之間、上下級法院之間、法院與檢察院之間、檢察院內(nèi)部偵查部門與公訴部門之間多種關(guān)系的理順，而訴訟期限又是法定的，并不因此而延長，故往往導(dǎo)致案件在審查起訴階段不能及時向法院起訴，或法院收案后不能及時受理，造成被告人在訴訟階段被超期羈押，損害了被告人的合法權(quán)利，其根源在于法律條文的原則性和滯后性，導(dǎo)致司法實踐中無章可循。

(二)對于接受指定偵查的檢察院能否將案件再次指定給下一級檢察院立案查處，檢法兩家易產(chǎn)生分歧。

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當今職務(wù)犯罪案件窩案、串案較為普遍，對于此類案件，上級檢察院?通常是省級檢察院往往指定下一級檢察院偵查管轄，接受指定的檢察院?通常是地市級檢察院由于偵查力量的限制，無法同時偵查全部案件，如分期偵查又可能影響案件的及時查處，于是將部分案件再次指定給自己的下一級檢察院?通常為縣級檢察院立案偵查。由于《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》都未涉及這個問題，上級法院?通常為省高級法院在下達指定審判管轄決定書時有時與同級檢察院發(fā)生意見分歧。上級法院會認為，指定審判管轄只能是上級法院指定下一級法院審判其不具有管轄權(quán)的案件，下一級法院不能接到指定審判管轄決定書后再向其下一級法院指定審判管轄，而省高級人民法院直接向基層法院下達指定審判管轄決定又于法無據(jù)，因此案件不能再次指定管轄。

(三)中級法院受理案件偏少，導(dǎo)致指定管轄標準不一，法院審級混亂。

主要是指可能判處無期徒刑、死刑的職務(wù)犯罪案件標準不明確。按照刑事訴訟法第二十條的規(guī)定及其他司法解釋，檢察機關(guān)查辦的職務(wù)犯罪案件中只有可能判處無期徒刑、死刑的案件才能向中級人民法院起訴。

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根據(jù)刑法第八章貪污賄賂罪、第九章瀆職罪的規(guī)定，只有貪污受賄數(shù)額在10萬元以上的才有可能被判處無期徒刑、死刑，挪用公款數(shù)額巨大不退還的、行賄情節(jié)特別嚴重的才有可能被判處無期徒刑;根據(jù)1998年最高人民法院關(guān)于挪用公款罪的司法解釋，數(shù)額巨大以15萬元至20萬元為起點，而行賄情節(jié)特別嚴重則至今尚未有相應(yīng)的司法解釋。其他罪名的刑罰都為有期徒刑以下，即職務(wù)犯罪案件中真正被判處無期徒刑、死刑的極少。

按照我國目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況，在司法實踐中，達到上述數(shù)額被判處無期徒刑、死刑的除非犯罪情節(jié)特別惡劣、后果特別嚴重，如重慶綦江虹橋垮塌案中受賄10萬元被判處死刑，一般案件很少能達到中級法院受理標準，檢察機關(guān)對向中級人民法院起訴的案件標準在掌握上標準不一，導(dǎo)致中級人民法院很少受理職務(wù)犯罪案件，相應(yīng)造成指定管轄混亂。

(四)職務(wù)犯罪案件指定管轄理由的欠缺與犯罪嫌疑人、被告人刑事管轄異議權(quán)的立法空白。

1.職務(wù)犯罪案件指定管轄理由的欠缺。在職務(wù)犯罪案件的審判階段，由上級人民法院將該案件指定給予偵查機關(guān)相對應(yīng)的法院審判，其根據(jù)為最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第十八條：有管轄權(quán)的人民法院因案件涉及本院院長

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需要回避等原因不宜行使管轄權(quán)的，可以請求上一級人民法院管轄;上一級人民法院也可以指定與提出請求的人民法院同級的其他人民法院管轄。即此類指定管轄的法定理由通常為法院院長需要回避等原因，可是當今司法實踐中需要指定管轄的原因往往并非限于此類原因，還有諸如當?shù)卦V訟環(huán)境惡化，關(guān)系網(wǎng)干擾因素增多等因素，這類案件上級檢察院指定下一級檢察院偵查管轄、上級法院指定下一級法院審判管轄時，往往對指定管轄不說明原因，這與當前要求司法機關(guān)辦案過程中要“公開、公正、透明”的司法精神相違背。

2.犯罪嫌疑人、被告人刑事管轄異議權(quán)的立法空白。管轄權(quán)異議是指在訴訟中司法機關(guān)違背管轄的法律規(guī)定，管轄了其無權(quán)管轄案件的情況下，當事人在法定期限內(nèi)提出要求該司法機關(guān)將案件移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)管轄的主張。我國民事訴訟法第三十八條和行政訴訟法第二十一條、第二十二條都明確規(guī)定了當事人管轄權(quán)異議制度，但該項制度在我國刑事訴訟中卻呈空白狀態(tài)。訴訟管轄權(quán)異議制度的缺位，極有可能損害當事人的合法權(quán)益，影響刑事訴訟的公正性。

■職務(wù)犯罪案件指定管轄規(guī)范化的構(gòu)想

(一)建立職務(wù)犯罪案件指定管轄的協(xié)商機制。

1.在上級檢察院將案件指定給下一級檢察院偵查時，當即與同級

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人民法院協(xié)商確定由與偵查相對應(yīng)的同級人民法院審判管轄;同時將案件的犯罪嫌疑人、涉嫌的主要犯罪事實等簡要情況通報上、下兩級檢察院的公訴部門、刑事審判部門備案，一旦案件起訴到法院，下一級法院即時報告上級法院，上級法院即可下達指定審判管轄決定，這樣就不會因在公訴部門或刑事審判部門等待指定管轄而影響訴訟的正常進行，也不會造成犯罪嫌疑人或被告人被超期羈押。

2.對窩案、串案，可以一批統(tǒng)一協(xié)商、備案，上級法院可以一批指定審判管轄;如各個案件訴訟進程不一，也可以逐一指定審判管轄，既不會浪費司法資源，也不會延誤訴訟的進行。

3.考慮到備案的做法可能會泄露案情，必須指定專人管理備案材料，且備案的材料簡明扼要，如案情中的證人只用姓氏隱去其名，多起犯罪事實只體現(xiàn)一起等，這樣備案管理即使真的泄密，對案件查處影響不大，也容易確定泄密的人。

(二)明確指定管轄只能以直接指定管轄為宜。至于辦案力量不足可以通過目前檢察實踐中偵查一體化的模式來解決，即上級檢察院抽調(diào)下級檢察院的偵查人員以本院的名義查處案件。

(三)通過司法解釋明確職務(wù)犯罪案件由中級人民法院審判的標準，減少司法爭議，以利于案件的處理。

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1.縣處級以上干部職務(wù)犯罪案件應(yīng)以中級人民法院一審為宜，以保證案件質(zhì)量，保證辦案效果。

2.對一般職務(wù)犯罪案件，嚴格按照刑訴法標準執(zhí)行，對于貪污受賄數(shù)額在10萬元以上并且情節(jié)特別惡劣、后果特別嚴重的，應(yīng)由中級人民法院一審。

(四)順應(yīng)世界法制發(fā)展的歷史潮流，借鑒西方先進的立法經(jīng)驗，建立刑事訴訟管轄權(quán)異議制度，體現(xiàn)程序公正的必然要求。如作出指定偵查管轄、指定審判管轄的上級人民檢察院、法院必須在指定管轄決定中明確指定管轄的原因，并告知犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬、辯護人，允許他們提出異議，經(jīng)審查如發(fā)現(xiàn)異議確有理由的，應(yīng)充分考慮作出的指定管轄是否合法適當，發(fā)現(xiàn)不當或錯誤的應(yīng)予撤銷，重新作出指定管轄決定，以體現(xiàn)司法的公開公正性，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利。

來源：（協(xié)商與異議機制并重http://s.yingle.com/ss/492279.html）訴訟知識.相關(guān)法律知識

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第二篇：工資集體協(xié)商機制總結(jié)

山東泰山陽光集團 工資集體協(xié)商工作經(jīng)驗總結(jié)

山東泰山陽光集團有限公司是跨地區(qū)、跨行業(yè)、綜合性的企業(yè)集團，注冊資本13000萬元，現(xiàn)有職工2000多人。自成立以來，短短數(shù)年之間，通過企業(yè)重組、租賃經(jīng)營、籌資新建等方式，先后涉足于電力、建材、冶金、煤炭、電器制造等行業(yè)，建立起循環(huán)發(fā)展、綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈。為保持集團公司勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進集團又好又快發(fā)展，山東泰山陽光集團按照市總工會的有關(guān)工作部署，積極開展工資集體協(xié)商工作，對切實保障職工的合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將我集團開展工資集體協(xié)商情況匯報如下：

一、民主選舉的辦法，依法產(chǎn)生協(xié)商代表

通過職工推薦、集團公司工會審核批準，依法產(chǎn)生員工工資集團協(xié)商代表。為了確保工資集體協(xié)商工作的有效開展，維護廣大員工的合法權(quán)益，我集團協(xié)商代表除工會主席外，還包括了來自人力資源、財務(wù)、審計、項目部及生產(chǎn)一線的職工代表，使勞方代表具有廣泛的代表性，保證能夠真實全面地反映員工的意愿。全方位關(guān)注影響工資集體協(xié)商的各種因素，堅持統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，妥善處理各方利益關(guān)系，切實保證員工的工資收入隨集團公司效益同步增長，讓員工

享受集團發(fā)展成果，充分調(diào)動職工的工作積極性和主動性。

二、健全工資集體協(xié)商機制的各項內(nèi)容

集團依法建立公司平等協(xié)商集體合同制度，工會與公司簽訂《集體勞動合同》。在平等公正的原則下，確定了符合公司實際和社會要求的工資標準。集團制定了公司開展工資集體協(xié)商的實施辦法，明確了工會與公司開展工資集體協(xié)商的制度。工資集體協(xié)議每一年開展一次，職工工資不得低于社會最低工資標準，工資調(diào)整幅度與公司效益掛鉤。通過工會業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、以會代訓(xùn)，提高協(xié)商代表的協(xié)商技能；通過宣傳手冊，加強工資集體協(xié)商機制宣傳學(xué)習(xí)。一方面，讓公司領(lǐng)導(dǎo)體會到工資協(xié)商不僅是保障職工合法、合理工資權(quán)益的重要內(nèi)容，是企業(yè)發(fā)展凝聚人心、人力、人智的有效手段；另一方面，讓職工懂得通過工資集體協(xié)商這個平臺，維護自己的合法權(quán)益，落實職工知情權(quán)和話語權(quán)，實現(xiàn)參政議政的有效渠道，營造了民主管理的濃厚氛圍，有效地推進了工資集體協(xié)商機制的健全發(fā)展。

三、嚴格執(zhí)行工資集體協(xié)商機制的各項程序

集團嚴格按照工資集體協(xié)商程序，每年都進行工資集體協(xié)商會議。在開展工資集體協(xié)商時，集團公司堅持溝通、協(xié)商、簽約、審核、監(jiān)督五個程序缺一不可。工會方參與工資集體協(xié)商的代表和公司方參與協(xié)商的代表按要約書約定時間在公司會議室進行平等協(xié)商，并形成《企業(yè)工資集體協(xié)商

會議紀要》和工資協(xié)議草案；經(jīng)過公司職工代表大會審議表決，形成了最終的《企業(yè)工資集體協(xié)議》。工資專項協(xié)議草案經(jīng)職代會審議通過后，具有法律效力，并報萊蕪市勞動部門審核和市工會備案，為以后協(xié)議的履行提供保障跟依據(jù)。

四、不斷完善機制，廣泛聽取職工意見，努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系。

集團不斷完善工資集體協(xié)商機制，隨著集團公司的快速發(fā)展和職工期望要求的不斷提高，從突出協(xié)商重點、健全工資協(xié)商臺賬、完善監(jiān)督檢查制度以及提高協(xié)商水平等方面，進一步健全完善公司工資集體協(xié)商長效機制，鞏固、發(fā)展和維護好企業(yè)與職工的現(xiàn)實和長遠利益。與此同時，集團積極廣泛地聽取職工意見，并對好的建議加以改進實施，不斷提高職工滿意度。以子公司山東能源電器股份有限公司為例，機械加工車間做開關(guān)防爆外殼，職工按計件發(fā)工資。2011年6月份以前，一件成品的工資定額是140元。隨著物價的上漲，該車間20多個職工感覺140元太少了，要求調(diào)高每件的定額。山能電器公司對此非常重視，專門安排考核部門去該車間測了工時、工藝流程等，最后確定每件提高到180元，并于2011年7月份開始執(zhí)行。通過調(diào)高單價，使車間工人的工資平均增長400多元，職工非常滿意，對工資集體協(xié)商機制也更加的認可。職工積極性顯著提高有效推進了集團各個項目的建設(shè)，集團效益不斷提高，利潤也以每年30% 的速度增長，員工工資每年增長15%以上，平均達到2300多元，實現(xiàn)了企業(yè)效益與職工利益的“共贏”，勞動關(guān)系更加和諧。2011年，集團公司被授予山東省勞動關(guān)系和諧企業(yè)”榮譽稱號，受到社會各界好評。

五、認真履行工資集體協(xié)議，維護職工合法權(quán)益。集團工會以維護職工利益為出發(fā)點，認真履行《企業(yè)工資集體協(xié)議》內(nèi)容。在開展工資集體協(xié)商工作時，集團公司始終堅持把工資分配制度、獎金、津貼、補貼等分配辦法、職工平均工資水平及增長幅度等職工最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題作為協(xié)商重點，認真研究企業(yè)經(jīng)營狀況，盡力找準協(xié)商雙方的利益平衡點，在促進集團公司效益增長的基礎(chǔ)上，推動集團逐步建立起正常的工資分配共決機制、調(diào)整機制和增長機制，確保工資集體協(xié)商為企業(yè)和職工帶來實實在在的利益。協(xié)議簽訂以來，集團公司從未拖欠職工一分工資，從未拖欠一份社會保險，從未出現(xiàn)低于協(xié)議規(guī)定發(fā)放職工工資的情況，也從未出現(xiàn)工資爭議和其它違反集體勞動合同及有關(guān)法律法規(guī)行為。公司先后安置破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)人員及農(nóng)民工600多人，接收大中專畢業(yè)生100多人，為解決社會就業(yè)做出了貢獻。建立完善工資集體協(xié)商制度、集體合同履約制度、向職代會報告制度等，使員工的勞動合同簽定率、工傷保險參保率、工資按時發(fā)放率達到100%。即使在金融危機企業(yè)經(jīng)營困難時，也不裁員、不減薪，不拖欠職工

一分工資，堅決維護了員工合法權(quán)益，與員工攜手共克時艱。2011年，公司在為員工參加五項保險的基礎(chǔ)上，又新增了公積金，使員工享受到更全面的社會保險。

六、加強監(jiān)督，保證工資協(xié)商工作落到實處。工資集體協(xié)商工作，協(xié)商是前提，落實是關(guān)鍵。作為工會組織，有責(zé)任、有義務(wù)加強對工資集體協(xié)商工作的監(jiān)督和落實。我工會將從實際出發(fā)，不斷完善監(jiān)督的方式方法。一是及時召開職代會對工資專項協(xié)議進行審議表決，使工資協(xié)議具有法律效力；督促集團公司行政方定期通過職代會或其它形式向職工公布工資協(xié)議的履行情況，廣泛接受職工群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮職工民主監(jiān)督的重要作用。二是積極主動向集團黨總支匯報工作，爭取黨總支的重視和支持，及時解決工資協(xié)商中出現(xiàn)的新情況、新問題，為企業(yè)開展工資協(xié)商提供支持和幫助。三是進一步完善職工代表巡視制度，進一步發(fā)揮巡視制度的民主監(jiān)督作用，推動工資集體協(xié)商工作的全面深入、扎實有效的開展。

“工資集體協(xié)商不光是漲工資，也讓咱在老板面前直起了腰桿?！币苍S這句話出自某一位職工之口，卻反映出了所有職工群眾的心聲。集團工會的工作得到集團領(lǐng)導(dǎo)的廣泛支持，他們的支持不僅僅反映的是一種大度，而更加反映的是對廣大職工群眾的尊敬，同時也是集團公司以人為本發(fā)展理念的真實體現(xiàn)。

開展工資集體協(xié)商工作以來，我公會雖然取得了較好的

成效，但還需要進一步創(chuàng)新提高。在“十二五”期間，我們將全面總結(jié)經(jīng)驗，站在更高的角度認真開展工資集體協(xié)商工作，推動此項工作持續(xù)開展，建立工資協(xié)商的長效機制。同時，牢固樹立“工資協(xié)商是一個長期的、漸進的、動態(tài)的過程”這一意識，結(jié)合實際，有針對性地開展工資協(xié)商，合理確定協(xié)商重點，做到每年有目標，每年有重點，不斷提高協(xié)商的水平和實效，將維護職工利益上升到更高的層面。

領(lǐng)導(dǎo)的要求是我們的追求，職工的支持是我們的動力。山東泰山陽光集團將秉持“以人為本，安全發(fā)展”的理念，積極落實市總工會的工作部署，不斷創(chuàng)新機制，多措并舉，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，更好地維護廣大職工群眾合法權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)與職工共同發(fā)展。

山東泰山陽光集團有限公司

2012年7 月19日

第三篇：管理與服務(wù)并重

管理與服務(wù)并重

-記海淀城管大隊學(xué)院路分隊

譚麗麗

學(xué)院路分隊轄區(qū)位于海淀區(qū)東部，北至學(xué)清路檢測場，南至北四環(huán)中路，西至京包線沿線，東至京藏高速輔路。轄區(qū)常駐人口25萬，流動人口12萬多。轄區(qū)內(nèi)有9所高等院校、11所中小學(xué)校以及29個居家社區(qū)，屬于海淀區(qū)文化及教育最密集的地區(qū)之一。

學(xué)院路分隊成立于1998年12月，已由最初的23人擴編到29人。分隊班子成員6人，隊員23人，平均年齡38.4歲，其中黨員21人。合同制工人5人，臨時司機1人，保安4人、協(xié)管員19人，下設(shè)四個劃片班組和一個內(nèi)勤組。

在經(jīng)歷了2008年奧運會及殘奧會、2009年60周年國慶、2011年武博會、2011年礦業(yè)大學(xué)百年校慶等重大環(huán)境保障任務(wù)后，學(xué)院路分隊逐漸走向成熟，為學(xué)院路地區(qū)良好的環(huán)境秩序奉獻力量。分隊還積極依托轄區(qū)高校多的特點，建立共管機制，發(fā)展學(xué)生志愿者，開辟“城管宣傳”欄目，服務(wù)社區(qū)，做到管理與服務(wù)并重，受到轄區(qū)居民一直好評。

學(xué)院路分隊將繼續(xù)上下齊心，全力以赴，依法行政，服務(wù)為民，針對轄區(qū)特點，完善精細化管理，加強宣傳與引導(dǎo)，促進管理及服務(wù)工作創(chuàng)新，為推動建設(shè)平安、和諧、宜居的學(xué)院路地區(qū)發(fā)光發(fā)熱。

(學(xué)院路分隊)

第四篇：感恩與誠信并重

感恩與誠信并重

鮮為人知的“人往高處走，水往低處流”，表明人處于一個現(xiàn)實的社會的環(huán)境中，總是要不斷地去完善和提升自我的，而在這個必經(jīng)的過程中，有兩樣?xùn)|西是必不可少的，那就是感恩和誠信。

在我個人看來，感恩是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是一宗道德準則，更是一種生活態(tài)度，對生活感恩，其實也就是善待自我，學(xué)會生活；而誠信也同樣是一種傳統(tǒng)美德，誠信即誠實守信，待人處事真誠、老實、講信譽和言出必行，行必果。誠信地待人，誠信地做事與善待自我、感恩他人、感恩生活同樣重要。

感恩和誠信在我們的生活之中的地位是怎樣的呢？心靈需要理解，青春需要微笑，而現(xiàn)代人釋放憂傷，尋找快樂的最佳途徑就在于學(xué)會感恩。從心理學(xué)的角度看，感恩是一種心理活動。真正的感恩其實是“感”和“恩”的兩個過程。其中，感動是人體表情和肢體的情緒變化，這只是一個初始階段，而施恩、報恩則是行為選擇的結(jié)果。感恩對于個人來說，是一種積極的情感，感恩會帶來幸福、寧靜、同情、自豪、希望、人際關(guān)系的滿意感和身體健康。感恩還可以幫助我們從更具高度，也更客觀的角度來看待我們的生活，若不懂得感恩和珍惜，“已擁有的”終有一天會變成“已失去的”。而誠信是現(xiàn)代會生活中每個人立身之本，是青少年、兒童道德發(fā)展的基本要求，也是每一所學(xué)校生存、發(fā)展和提高辦學(xué)品位的需要。誠信對于推動社會主義濟濟的深入發(fā)展和全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大意義，對當代的大學(xué)生來說也是至關(guān)重要的?？梢姡卸骱驼\信的地位都是非常重要的。

那么，我們又該怎樣去做到感恩和誠信呢？首先要讓感恩教育潤物細無聲，將感恩的文化滲透到學(xué)校的每個角落，形成一個感恩氛圍好的環(huán)境。然后我們要用榜樣強化感恩教育，感恩教育是學(xué)校德育工作的源頭，只有培養(yǎng)學(xué)生的感恩情懷，才能真正幫學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀，這對他未來的人生至關(guān)重要。把 小感恩變大感恩是一種升華。感恩并非只是一種天性，而是人潛意識里存在的一種內(nèi)在情感，好的家庭和社會教育下，這種情感才能得以好的表達，才能實現(xiàn)從小感恩到大感恩的轉(zhuǎn)變。

我們廣東有一種精神叫做“廣東精神”——“厚于德、誠于信、敏于行”，這就是鼓勵市民去做到誠信，不管是那些人群都是一樣重要的。每一位學(xué)生的考試成績都是真實的，沒有作弊、替考等現(xiàn)象；學(xué)生的畢業(yè)論文有個人獨立完成的，不會抄襲相關(guān)文章；企業(yè)不弄虛作假，這些就是誠信的做法。做人之誠信在于“言行一致”，說一套、做一套，人前一套、背后一套，這樣的人永遠做不到誠信。所以我們?nèi)绻巧頌橄聦?，?yīng)具有敬業(yè)精神，認真完成本職工作，切不可弄虛作假。同事之間要以誠相待，切不可互相猜疑，各懷鬼胎。

做好感恩和誠信，那么你的人生就已經(jīng)成功一大半了，感恩與誠信并重。

護理學(xué)院12護理1班

梁藝耀

聯(lián)系：***

2013-04-30

第五篇：管理與服務(wù)并重

管理與服務(wù)并舉

力促駕培行業(yè)又好又快發(fā)展

來鳳縣道路運輸管理所

領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我代表來鳳縣運管所就我縣駕培行業(yè)發(fā)展有關(guān)情況，在此作匯報發(fā)言。我匯報的題目是《管理與服務(wù)并舉，力促駕培行業(yè)又好又快發(fā)展》。

2004年以來，在上級運管部門高度重視和地方黨委政府大力支持下，我們樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的理念，堅持嚴格管理，熱情提供服務(wù)，促進了全縣駕培行業(yè)又好又快發(fā)展。目前，全縣有機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校3所，其中，一類駕校1所、二類駕校2所，有教練場10萬余平方米、教練車110輛、教學(xué)從業(yè)人員 150余人，累計培訓(xùn)機動車駕駛員約1萬人，駕駛員就業(yè)率在80%左右，促進了本縣和周邊縣市交通運輸業(yè)的繁榮，產(chǎn)生了良好社會效益和經(jīng)濟效益。我們主要做法如下：

一、嚴格按照法規(guī)，管理監(jiān)督到位

2004年8月以來，我縣駕培行業(yè)也經(jīng)過了由混亂到有序，由實力弱小到逐步壯大，由惡性競爭到朝著規(guī)范化、制度化、正規(guī)化方向發(fā)展的歷程。為引導(dǎo)和規(guī)范機動車駕駛員培訓(xùn)（以下簡稱“駕培”）行業(yè)經(jīng)營行為，提高駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量，我們嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國道路交通安

全法》和《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》等法規(guī)，緊密結(jié)合我縣駕培行業(yè)實際，努力做到管理監(jiān)督到位。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員，明確管理監(jiān)督責(zé)任。

2004年，將駕培行業(yè)劃歸運管部門管理后，為了做好駕培行業(yè)管理監(jiān)督工作，引導(dǎo)全縣駕培行業(yè)健康快速發(fā)展，我所就明確1名副所長分管駕培行業(yè)，設(shè)立技術(shù)綜合管理股專門負責(zé)駕培行業(yè)管理、聯(lián)系和服務(wù)，同時，明確技術(shù)綜合管理股負責(zé)人為駕培行業(yè)管理的具體責(zé)任人，并細化管理監(jiān)督責(zé)任。這樣，使全縣駕培行業(yè)發(fā)展工作有人管、業(yè)務(wù)工作有人抓、服務(wù)事項有人辦，為促進全縣駕培行業(yè)健康快速發(fā)展，提供了有力組織保證。

(二)開展駕培行業(yè)整頓，規(guī)范駕培市場秩序。

由于歷史原因，在2007年以前，來鳳駕培市場秩序比較混亂，競爭無序，惡意殺價，嚴重阻礙了全縣駕培行業(yè)健康發(fā)展。主要原因是，原州某駕校在來鳳設(shè)立的培訓(xùn)點，既無合法資質(zhì)，又故意壓低培訓(xùn)收費價格，擾亂了全縣駕培市場秩序。為了強力扭轉(zhuǎn)這種局面，從2004年10月中旬開始，我所成立了專項整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了整頓工作方案，明確了整頓工作的指導(dǎo)思想、工作目標、整頓任務(wù)和措施、工作步驟、工作要求，開展了為期1個月機動車駕駛培訓(xùn)市場專項整頓工作。針對原州某駕校來鳳培訓(xùn)點非法經(jīng)營、惡意競爭的行為，我所由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊，前后3次上門，耐心宣傳有關(guān)法律法規(guī)，敦促培訓(xùn)點辦理證照合法經(jīng)營，同時，下達責(zé)令限期整改通知書。2007年，在州

運管處協(xié)調(diào)支持下，非法經(jīng)營的原州某駕校來鳳培訓(xùn)點被迫退出來鳳駕培市場，為來鳳駕培行業(yè)健康發(fā)展鋪平了道路，有效維護了正規(guī)駕校的合法權(quán)益。

（三）理順駕培收費價格，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定。

2007年，來鳳縣經(jīng)過審批的正規(guī)駕校，已經(jīng)發(fā)展到3所。3所駕校為了爭奪生源，打起了相互壓價、殺價的價格戰(zhàn)，如果不及時阻止和化解，有可能是三敗俱傷。為此，我們及時組織3所駕校負責(zé)人召開協(xié)調(diào)會議，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和國家物價政策，向他們講清楚合法經(jīng)營、執(zhí)行國家物價政策的重要性和必要性，引導(dǎo)他們明白立足長遠、互相尊重、公平競爭、健康發(fā)展的道理。3所駕校負責(zé)人在會上都分別表態(tài)，回校之后馬上整改，執(zhí)行全縣統(tǒng)一的駕培收費標準，再不打相互拆臺、得不償失的價格戰(zhàn)。此后，經(jīng)過我們多次檢查、抽查，3所駕校都執(zhí)行了全縣統(tǒng)一的駕培收費標準。

（四）嚴格考核質(zhì)量誠信，不斷提高駕培水平。

駕校是承擔(dān)特殊社會責(zé)任的培訓(xùn)機構(gòu)，駕校培訓(xùn)質(zhì)量的高低，不僅直接關(guān)系到學(xué)員自身的安全，而且對社會的公共安全影響重大。為了督促和引導(dǎo)駕校不斷提高駕培水平和質(zhì)量，我們采取的措施有：一是每年都要對3所駕校進行1次服務(wù)質(zhì)量的考核，如實記載，如實通報，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。二是組織3所駕校開展誠信駕校創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建活動的目標任務(wù)和要求，貫穿于駕校教學(xué)、培訓(xùn)、管理等各項工作之中，新科駕校通過扎實的創(chuàng)

建，被州運管處評為“誠信駕?！?。三是對3所駕校教練員進行服務(wù)誠信考核，并將考核結(jié)果與教練員的聘用和獎懲掛鉤。四是加強對教練員監(jiān)督，向社會公布舉報電話，杜絕了教練員向?qū)W員吃拿卡要現(xiàn)象。

（五）加強安全督促檢查，杜絕安全事故隱患。

安全工作重于泰山。作為承擔(dān)特殊社會責(zé)任的駕校來說，在安全工作方面，更要做到警鐘長鳴。指導(dǎo)和督促駕校搞好安全工作，也是我們運管部門義不容辭的職責(zé)。為此，我們每個季度都組織對3所駕校在車輛審驗、維護、培訓(xùn)運行線路、教練員資質(zhì)等方面安全情況，進行嚴格檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，就當場下達限期整改通知書，并督促整改到位。2010年5月，在安全工作檢查中，我們發(fā)現(xiàn)某駕校3輛教練車未按規(guī)定維護和檢測，于是下達了責(zé)令停業(yè)整改通知書，該駕校負責(zé)人高度重視，安排人員及時整改，第二天就整改完畢并給我們反饋了情況。由于我們常抓不懈，幾年來，全縣3所駕校杜絕了嚴重安全事故。

（六）審核簽章培訓(xùn)記錄，維護學(xué)員合法權(quán)益。

根據(jù)《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國機動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》的通知、《湖北省機動車駕駛員培訓(xùn)記錄使用管理實施辦法（試行）》、關(guān)于《機動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)日志》使用管理有關(guān)問題的通知等文件要求，結(jié)合我縣實際，2011年4月，我們制定了《來鳳縣機動車駕駛員培訓(xùn)記錄審核簽章工作規(guī)范》，發(fā)給全縣3所駕校遵照執(zhí)行。我們對培

訓(xùn)記錄實行審核簽章，主要是為了把好“三關(guān)”，即駕校報送培訓(xùn)學(xué)員名單關(guān)，培訓(xùn)科目和培訓(xùn)時間關(guān)，培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)考試成績關(guān)，“三關(guān)”通過，才能簽章，從而，確保了培訓(xùn)質(zhì)量，維護了學(xué)員權(quán)益。

二、堅持發(fā)展優(yōu)先，服務(wù)支持到位

發(fā)展是硬道理。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于發(fā)展的精辟論述，對于促進我縣駕培行業(yè)又好又快發(fā)展，同樣具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們在加強全縣駕培行業(yè)管理監(jiān)督的同時，堅持發(fā)展優(yōu)先的原則，對3所駕校竭力做到服務(wù)支持到位。

（一）協(xié)助駕校融資，破解資金瓶頸。

我縣新科駕校為了晉升一類駕校，需要擴大辦學(xué)規(guī)模和場地，但是，面臨自有資金不足的瓶頸。2010年初，新科駕校負責(zé)人給我們反映了擬向縣信用聯(lián)社貸款而需運管部門出具證明方能貸款的情況，我所領(lǐng)導(dǎo)班子研究后，及時為新科駕校出具了材料，如實證明新科駕校擴建項目的真實性、可行性、發(fā)展前景和還款保障，順利幫助該校從縣信用聯(lián)社貸款250萬元。2010年4月，新科駕校為了添置教學(xué)設(shè)施設(shè)備，還有40萬元資金缺口，我所職工李建富得知情況后，慷慨地拿出自己私房作抵押，并陪同新科駕校負責(zé)人到縣農(nóng)行貸款40萬元。我們協(xié)助新科駕校貸款融資，解決了該校發(fā)展壯大的燃眉之急。

（二）送出去請進來，培訓(xùn)師資力量。

近幾年來，隨著我縣駕培行業(yè)快速發(fā)展，全縣3所駕校都面

臨教練員不足的問題。我們急駕校之所急，采取送出去請進來的辦法，開展教練員培訓(xùn)。2007和2008年，我們選送兩批30多人到武漢和宜昌參加教練員培訓(xùn)，初步緩解了3所駕校教練員不足的壓力。為了應(yīng)對3所駕校升級需要補充教練員的問題，2009和2010年，我們爭取省州運管部門支持，到來鳳舉辦恩施片區(qū)教練員培訓(xùn)，兩批培訓(xùn)教練員800多人，而且合格率達80%,3所駕校分別從參加培訓(xùn)的教練員中選聘了優(yōu)秀教練員，徹底解決了教練員不足的問題。例如，2009年以前，新科駕校教練員只25人，目前已有90多人，完全滿足了駕校教學(xué)和培訓(xùn)的需要。

（三）加強工作指導(dǎo)，提高辦學(xué)質(zhì)量。

一是指導(dǎo)和協(xié)助駕校建章立制。沒有規(guī)矩則難以成方圓。為引導(dǎo)駕校步入制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，強化內(nèi)部管理，我們指導(dǎo)和協(xié)助3所駕校建章立制。目前，3所駕校都制定建立了教練員管理、學(xué)員管理、教學(xué)管理、財務(wù)管理、收費管理、安全管理、教練車管理、實驗車間管理、設(shè)備管理、檔案管理等20多種制度，使駕校各項工作都有章可循，為提高辦學(xué)質(zhì)量提供了制度保證。

二是指導(dǎo)和協(xié)助駕校做大做強。2011年，全縣3所駕校都面臨提檔升級，為指導(dǎo)和協(xié)助駕校做好相關(guān)工作，一方面，我們抽派人員，分別指導(dǎo)3所駕校整理檔案，完善申報資料；另一方面，我們提前介入，多次聘請省里專家?guī)椭?所駕校設(shè)計標準合格的訓(xùn)練場地；此外，在施工建設(shè)中，我們又多次到各駕校建設(shè)

工地，指導(dǎo)和督辦，嚴把質(zhì)量標準關(guān)。至年底，新科駕校由二類晉升為一類，寶華和國偉駕校由三類晉升為二類。

三是組織駕校參加技能大比武。教練員技能的強弱，直接決定駕校教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量的高低。為提高教練員職業(yè)素質(zhì)和技能，我們兩次組織3所駕校教練員，參加上級舉辦的教練員技能大比武，新科駕校教練員陳勇獲得大車全能比武第二名，教練員劉亞斌獲得小車全能比武第三名，并分別發(fā)放獎金以示鼓勵。這樣，激發(fā)了3所駕校教練員學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、練技能的積極性。

（四）清正廉潔辦事，熱情耐心服務(wù)。

2011年五六月份，新科駕校兩次購買教練車60多輛，需辦理運營證等證照，申報到縣行政服務(wù)中心后，我們抽派4名工作人員，加班加點及時辦理。有次，新科駕校經(jīng)辦人下午快4點鐘了才來辦理證照，我所4名工作人員熱情耐心接待，沒有一推了之，一直忙到晚上7點多鐘才辦理完畢。新科駕校經(jīng)辦人過意不去，請我所4名工作人員吃飯，但是被我所工作人員婉言拒絕。事后，新科駕校負責(zé)人得知后，由衷感嘆道：“縣運管所上自領(lǐng)導(dǎo)，下至職工，對我們駕校事情不推不拖，而且不吃不拿，真是讓人佩服！”

三、積極爭取領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)關(guān)系到位

駕培行業(yè)在我縣來講，還是一個新興的行業(yè)。要促進駕培行業(yè)又好又快發(fā)展，離不開省州運管部門領(lǐng)導(dǎo)重視和地方黨委政府支持，也離不開地方各方配合，幾年來，我們堅持爭取領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)

調(diào)各種關(guān)系，積極營造駕培行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（一）省州領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞，親臨來鳳檢查指導(dǎo)。

來鳳縣地處鄂湘渝三?。ㄊ校┙Y(jié)合部，素有“一腳踏三省”和“小南京”之稱，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，為我縣駕培行業(yè)發(fā)展提供了條件，同時，來鳳被稱為“湖北的西大門”，來鳳駕培行業(yè)發(fā)展狀況，直接關(guān)系全省全州運管部門形象，因此，幾年來，省州運管部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)注我縣駕培行業(yè)的發(fā)展。為了促進我縣駕培行業(yè)又好又快發(fā)展，省州運管部門領(lǐng)導(dǎo)和專家，不辭辛勞，多次親臨來鳳檢查指導(dǎo)工作。例如，在寶華駕校建設(shè)校園和場地過程中，州運管處唐主任、伍主任，多次親臨來鳳，深入工地，具體指導(dǎo)，確保了寶華駕校建設(shè)施工進度和質(zhì)量。

（二）黨委政府大力支持，力促又好又快發(fā)展。

我縣3所駕校起步晚，家底薄，要發(fā)展壯大，需要當?shù)攸h委政府給予扶持，否則，將難以做大做強。為此，我們積極向當?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)，匯報我縣駕培行業(yè)發(fā)展情況，請示解決有關(guān)問題，努力爭取政策傾斜，為促進駕培行業(yè)又好又快發(fā)展，贏得了寶貴的支持。例如，2011年我縣3所駕校擴建校園和訓(xùn)練場地，在使用土地方面，當?shù)攸h委政府提供了極大的方便。

（三）積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，努力營造良好環(huán)境。

在市場經(jīng)濟條件下，各方利益主體關(guān)系錯綜復(fù)雜，如果沒有理順關(guān)系，我縣駕培行業(yè)發(fā)展也將寸步難行。例如，寶華駕校建設(shè)校園和訓(xùn)練場地，需要租賃翔鳳鎮(zhèn)萬家塘村土地48畝，涉及

農(nóng)戶30多戶，在達成租賃協(xié)議后，該校于2011年初動工建設(shè)，3月份，有6戶反悔，阻撓施工。我們得知情況后，及時與翔鳳鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，交流情況，研究解決辦法，同時與村干部見面溝通，請他們出面做農(nóng)戶工作。翔鳳鎮(zhèn)黨委政府迅速安排鎮(zhèn)村干部，到6戶農(nóng)戶家中，做耐心細致的說服教育工作，獲得了農(nóng)戶理解，僅10幾天時間，寶華駕校又恢復(fù)施工。

領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們在發(fā)展全縣駕培行業(yè)方面做了一些工作，但是，與先進兄弟縣市相比，還有不少差距。在今后工作中，我們將結(jié)合來鳳駕培行業(yè)發(fā)展實際，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市先進經(jīng)驗，進一步爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，不斷創(chuàng)新工作方式方法，盡心竭力，扎實工作，努力促進來鳳駕培行業(yè)又好又快發(fā)展！

2012年2月1日