第一篇：2014-7強化政協(xié)界別協(xié)商機制建設

強化政協(xié)界別協(xié)商機制建設

王心品 2014-07-16期04版

深入推進界別協(xié)商是黨的十八大和十八屆三中全會對“推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”提出的新舉措，是對人民政協(xié)履行職能的新要求。要富有成效地推進界別協(xié)商，須進一步優(yōu)化界別協(xié)商組織機制、規(guī)范界別協(xié)商議政機制、完善界別協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機制，為充分發(fā)揮界別協(xié)商的獨特作用提供制度保證。

優(yōu)化界別協(xié)商工作組織機制。完善界別組織功能。界別是政協(xié)開展活動的基本單位和履職的重要載體，完善界別組織功能是有效推進界別協(xié)商履職的重要保證。首先要優(yōu)化界別設置，要健全界別組織。建立委員界別小組，從組織機制上改變有界別無組織依托，或?qū)Ｎ瘯k界別活動的現(xiàn)狀。同時，還可按性質(zhì)相近的原則建立委員界別聯(lián)組，以利于整合界別履職資源優(yōu)勢，提高界別協(xié)商活動的規(guī)模化程度。還要選配好界別召集人，這是發(fā)揮界別組織作用的重要抓手。其次要健全界別聯(lián)系制度。一要健全政協(xié)內(nèi)部聯(lián)系界別制度。進一步完善政協(xié)領導分工聯(lián)系界別制度，加強對界別協(xié)商活動的組織指導工作；完善專委會聯(lián)系相關界別制度，加強對界別協(xié)商活動的聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作。二要加強黨政部門與政協(xié)界別的對應溝通聯(lián)系，為有效推進界別協(xié)商暢通知情咨政渠道、搭建協(xié)商建言平臺。三要加強界別間的互動聯(lián)系，就界別委員共同關心、專業(yè)相近的課題，開展界別聯(lián)組式的調(diào)研視察、協(xié)商交流活動。

規(guī)范界別協(xié)商議政活動機制。規(guī)范界別協(xié)商選題機制。界別協(xié)商議題的選定，應緊貼“黨政所需、群眾所盼、界別所長”，選擇具有界別代表性、領域深度性和行業(yè)專業(yè)性特點的課題?？赏ㄟ^請黨政部門“點題”,界別小組“薦題”，向社會各界“征題”，形成年度界別協(xié)商議題安排。規(guī)范界別協(xié)商議政機制。推進界別協(xié)商議政活動，需要創(chuàng)建協(xié)商渠道和平臺，廣泛協(xié)商交流。關鍵是要形成富有建設性、專業(yè)性的界別協(xié)商議政的意見建議，通過界別協(xié)商專題調(diào)研報告等形式，提交黨委、政府，為決策提供參考。

完善界別協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機制。政協(xié)既要重視組織界別協(xié)商活動的開展，更要關注和推動界別協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。要完善成果轉(zhuǎn)化落實制度。職能部門對界別協(xié)商提出的意見和建議，應認真研究充分采納。若涉及多部門，應由主辦部門牽頭負責、協(xié)辦部門積極配合。要完善成果轉(zhuǎn)化反饋制度。政協(xié)應及時跟蹤反饋結(jié)果、追蹤問效；同時將協(xié)商成果轉(zhuǎn)化情況，向相關界別委員及時反饋通報，從而更好地激發(fā)界別委員建言獻策的積極性。

（作者系重慶市北碚區(qū)政協(xié)理論研究會會長）

第二篇：加強政協(xié)界別建設的幾點思考

加強政協(xié)界別建設的幾點思考

政協(xié)的界別是參加人民政協(xié)的各個黨派、人民團體、各民族和各界人士在人民政協(xié)組織中的具體劃分形式，是人民政協(xié)區(qū)別于其他政治組織的顯著特征。進一步加強界別建設，發(fā)揮界別作用，既是推動人民政協(xié)工作不斷向前發(fā)展的重要手段，更是建設社會主義民主政治的重要途徑。

一、加強界別建設的重要作用

（一）加強界別建設，是推動市民社會成熟的重要政治渠道。政協(xié)的界別包含各黨派、人民團體以及各個界別。每個界別，都面對各自所聯(lián)系的群眾，針對本界別的問題、困難和利益，提煉共同的愿望和主張，挖掘群體潛能，形成社會參與聲勢。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設的不斷深入，社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、利益關系，人們的思維觀念發(fā)生了很大變化，在全體人民根本利益一致的基礎上，各種利益群體及其愿望和訴求增多，界別在社會政治生活中的影響更加突出。因此，加強界別工作，有助于推動社會組織的完備和市民社會的成熟，有助于提升社會文明程度。

(二)加強界別建設，是發(fā)揮社會各界積極力量的重要民主渠道。發(fā)揚社會主義民主是人民政協(xié)的重要性質(zhì)，也是人民政協(xié)存在和發(fā)展的重要依據(jù)。充分履行政協(xié)職能，僅從委員個體的角度來考慮是不夠的，必須突出界別特色。政協(xié)的一個界別就是一條民主渠道。保持這條渠道的暢通、有效，能夠從一個重要方面，把社會各階層、各群體、各族各界代表人士愿望的表達、訴求的提出，納入到我國社會主義民主和法制的軌道，使社會各界人士廣泛、積極、有序地參與國事。政協(xié)的各種參政議政活動，更重要的是從發(fā)揮界別的整體資源和優(yōu)勢出發(fā)，注重界別的集體智慧和群體力量，盡可能為各界別參政議政提供有效的服務，最大限度地發(fā)揮政協(xié)民主渠道的功能。(三)加強界別建設，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要團結(jié)渠道。界別是協(xié)調(diào)關系、團結(jié)各方的一支重要力量。通過政協(xié)的界別渠道，便于黨和政府了解民情、把握民意、匯集民智，理順情緒、化解矛盾、凝聚人心，維護社會的穩(wěn)定與和諧。政協(xié)委員在本界別具有一定的影響力、凝聚力、號召力，在各自界別范圍內(nèi)，通過多做溝通性、協(xié)調(diào)性的工作，可以包羅不同利益、不同信仰的各方面人士，廣開言路，求同存異，調(diào)動一切積極因素，使政協(xié)真正具有廣泛的代表性和最大限度的包容性。(四)加強界別建設，是黨政決策機關的重要咨詢渠道。人民政協(xié)人才薈萃，智力密集，匯集了各方面的專家學者。通過政協(xié)的界別渠道，一方面，可以了解新時期各階層、各利益群體的狀況，吸納各界別的意見和呼聲，接受各方面的批評和監(jiān)督;另一方面，組織各界別政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題深入開展調(diào)查研究，為黨委、政府正確決策提供高層次、跨學科、多方面的咨詢論證，可以有效地促進決策的科學化、民主化。

二、當前界別建設中存在的現(xiàn)狀與問題 改革開放以來，全國和地方政協(xié)在界別建設方面進行了積極的探索，逐步調(diào)整和完善了界別設置，不斷豐富界別活動開展的方式，逐步建立界別活動的運作機制。但總體而言，政協(xié)界別建設還是當前政協(xié)工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，存在不少問題。

（一）界別的包容性、代表性有待進一步增強。隨著改革開放以來，我國經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多元化，產(chǎn)生了許多新的社會階層。政協(xié)界別設置沒有隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展及時作出相應調(diào)整，沒有真正覆蓋到整個社會的各個階層，使得部分人群在政協(xié)沒有“發(fā)言人”。如中介機構(gòu)從業(yè)人員、外來務工人員、自由職業(yè)者等這些人數(shù)較多的新興社會階層中就缺乏相應界別設置，沒有階層的代表人物，這就在一定程度上影響著政協(xié)組織的代表性和包容性。

（二）界別意識有待進一步增強。一是政協(xié)組織本身界別意識不強。政協(xié)的各種參政議政活動，以界別為單位組織的較少，經(jīng)常性工作多數(shù)不以界別為單位組織，對界別的整體優(yōu)勢發(fā)揮不夠。原因在于，政協(xié)組織委員進行經(jīng)常性活動的工作機構(gòu)是專門委員會，專門委員會是按政協(xié)履行職能的工作進行分設的機構(gòu)，而委員被編入專門委員會，基本上是根據(jù)自愿、協(xié)商和統(tǒng)籌安排的原則。不同界別的委員被編入同一個專委會、同一界別的委員被編入不同專委會的情況非常普遍。專委會組織的經(jīng)常性活動，也就難以體現(xiàn)界別的特點和優(yōu)勢。二是政協(xié)委員本身界別意識不強。政協(xié)委員履行職能，如參加會議、提交提案、反映社情民意、參與視察和調(diào)研等，多以個人名義出現(xiàn)，對界別代表的身份意識不夠，有些界別委員一年都沒有一件代表界別的提案和建議。同一界別的委員之間缺乏共同調(diào)研的途徑和互相聯(lián)系的平臺，難以形成界別的整體合力。界別委員與界別群眾的溝通聯(lián)系也不夠，還局限于個別的、隨意的階段。

（三）界別組織建設有待進一步增強。除了中共、民主黨派和一些人民團體外，其他各界別都過于松散，既沒有專門的組織機構(gòu)，也沒有建立規(guī)范統(tǒng)一的工作制度。目前界別的劃分界線，有的是以政黨區(qū)分，有的是以團體區(qū)分，有的以社會職業(yè)區(qū)分，有的以民族區(qū)分，有的以區(qū)域劃分，等等。把不同劃分標準的社會階層歸并到一起，必然出現(xiàn)交叉重疊的情況。另一個突出問題就是界別特色不明顯的“特邀”界別設置不合理，且在委員總數(shù)中占較大比例。列入“特邀”界別的，基本上是因為比例或人數(shù)限制而無法放入其他界別的委員，這是一個沒有界別特色的界別。

三、加強界別建設的建議 界別是政協(xié)發(fā)揮作用的特色所在、優(yōu)勢所在，加強界別建設，調(diào)動政協(xié)各參加單位和各界委員的積極性，是推進政協(xié)工作的根本要求，建議從以下四個方面入手，進一步加強政協(xié)界別建設。

（一）合理設置界別，發(fā)揮委員作用 政協(xié)章程確定，全國政協(xié)由“中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞組成，設若干界別”。其中，中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族、香港和澳門同胞都已有固定范圍，唯有“各界的代表”沒有界定范圍。建議政協(xié)“各界的代表”的界別劃分，應當以職業(yè)分類為基礎，以組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源的占有狀況為標準，重點參照各個地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)特征和經(jīng)濟社會發(fā)展方式等進行劃分。如外來務工人員多的地方，應當設置外來務工人員界別，經(jīng)濟發(fā)展主要以電子信息、貿(mào)易物流、裝備制造為主的地區(qū)，應當根據(jù)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，將其從業(yè)人員作為一個界別，充分發(fā)揮其作用。并適時將一些新興社會階層以新增界別的形式補充到政協(xié)組織中，增強政協(xié)的包容性、代表性。合理設置界別后，最重要的是要突出界別委員的主體作用。政協(xié)委員是由各個界別協(xié)商推選產(chǎn)生，是各界別有影響的代表人士，代表本界別及其聯(lián)系的群體主張，是政協(xié)工作的主體。政協(xié)委員參政議政不是個人行為，而是代表一個群體的界別行為。發(fā)揮界別作用，就是要使委員的主體作用通過界別這個渠道更好地發(fā)揮出來。突出界別委員主體作用，就是要著眼于在工作中探索如何使委員的界別意識更加強化，界別活動特點更加突出，界別意見建議特色更加鮮明。因此，政協(xié)委員要做到真正代表界別，應加強與所代表的群眾的聯(lián)系和溝通，深入調(diào)查研究，在發(fā)表意見、提出建議時，既要有個人的獨立思考和獨到見解，又要密切與所聯(lián)系的那部分群眾的聯(lián)系，將他們的呼聲和意見完整準確地反映出來;既要多就自己熟悉的情況建言獻策，又要更加關注和掌握相關領域的工作情況，使自己的意見和建議體現(xiàn)出本界別的集體智慧。

（二）突出界別特色，彰顯政協(xié)優(yōu)勢 人民政協(xié)履行職能的現(xiàn)有方式，都要體現(xiàn)界別的特點和優(yōu)勢。重點在以下幾個方面突破： 一是在提案、反映社情民意、調(diào)研或視察等參政議政形式中，突出界別聲音。鼓勵和引導政協(xié)委員圍繞本界別的有關問題提出意見和建議，加強同一界別委員之間的溝通和交流。加強對界別提案、社情民意的征集和收集，以界別名義提出的提案、社情民意等，要列入督辦重點，明確辦理要求，保證辦理質(zhì)量。

二是在政協(xié)全會、專題議政會、座談會、政情交流會等協(xié)商會議形式中，突出界別的整體性。政協(xié)全會時，要求政協(xié)委員以界別名義作大會發(fā)言、專題議政發(fā)言；以界別編組進行分組討論和組織政情交流會、座談會；把界別群眾普遍反映的問題、較集中的意見和建議，以界別的名義或界別委員聯(lián)名的方式提交提案。

三是搭建委員與界別群眾密切聯(lián)系的平臺。要把密切委員與界別群眾的聯(lián)系，作為發(fā)揮界別作用的基礎性工作，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺。要增強政協(xié)委員的界別意識、群眾意識，自覺加強與所在界別群眾的聯(lián)系，積極反映界別群眾的愿望和要求，提出代表界別利益的意見和建議?？梢蕴剿魍ㄟ^建立政協(xié)委員社區(qū)工作站、網(wǎng)上議政等方式，搭建有效的平臺。另外，政協(xié)視察、調(diào)研等工作，也要盡可能地體現(xiàn)界別特點，發(fā)揮界別作用。

（三）健全工作機制，規(guī)范界別活動 一是建立界別群眾推薦委員的選拔機制。政協(xié)委員作為界別的代言人，其最初推薦應逐步擴大民主，引入競爭機制，充分尊重界別的意見，應盡可能擴大界別群眾在協(xié)商產(chǎn)生政協(xié)委員過程中的參與權，由界別群眾在充分醞釀、選舉的基礎上提名界別委員人選。擬任政協(xié)委員要通過一定方式在本界別公示，廣泛聽取群眾意見。政協(xié)委員要定期向界別群眾報告履職情況，并將此列為是否繼續(xù)推薦的重要依據(jù)。二是建立服務界別的專門機構(gòu)。人民政協(xié)應盡快建立為界別開展活動提供服務的專門機構(gòu)。短期可由專門委員會承擔界別活動的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡、服務等工作。從長遠來看，應該建立獨立的界別工作服務機構(gòu)，以聯(lián)絡界別召集人為基礎，負責所有界別開展活動日常服務工作。三是要加強對界別活動的領導。政協(xié)領導班子根據(jù)分工，分別聯(lián)系幾個界別，及時了解相關界別的活動情況，指導和推動界別開展工作。主席會議要定期討論界別工作，或召開界別專題工作會議，加強對界別工作的指導和監(jiān)督。四是建立界別與政府相關職能部門對口聯(lián)系制度。與政協(xié)界別相對應的政府部門應采取向該界別委員通報情況、聯(lián)合調(diào)研等方式，為界別開展活動創(chuàng)造條件。政府部門制訂工作計劃、規(guī)劃和擬訂出臺重大措施等，事先向相關界別通報，聽取界別意見；召開重要業(yè)務會議，邀請相關界別派人參加。各界別應及時向有關對口工作部門通報工作情況，相互支持配合開展工作。五是制訂出臺發(fā)揮界別作用的規(guī)章制度。界別工作既然作為政協(xié)自身建設的重要內(nèi)容，就應該細致研究規(guī)范統(tǒng)一的界別活動運作機制和方法，在總體要求、運作程序、主要方式和途徑等方面制訂統(tǒng)一的標準。

（四）增添內(nèi)在活力，提升界別素質(zhì) 活躍界別工作的基礎和關鍵在于調(diào)動各界別內(nèi)在積極性，加強界別自身建設顯得尤為重要。一是要注重選好配強界別召集人，并可將部分有專長、威信高、組織能力強的政協(xié)常委安排到相應界別擔任骨干，優(yōu)化界別召集隊伍結(jié)構(gòu)。二是要適應新形勢新情況，增設新界別，還可對一些原有界別的組織結(jié)構(gòu)進行必要改進，在這類界別中劃分專業(yè)小組，以利開展活動和提高參政議政質(zhì)量。三是開展多形式、多層次的界別活動。界別委員履行職能、發(fā)揮作用是通過活動來實現(xiàn)的，沒有活動就談不上活躍界別工作。政協(xié)機關應切實加大開展界別活動的組織、協(xié)調(diào)力度，認真探索活躍界別工作的方法和途徑，增強活動的有效性。政協(xié)主席會議、常委會議高層運作界別的重大活動，專門委員會協(xié)調(diào)組織界別的專項活動，界別獨立開展活動，界別與界別舉行的聯(lián)誼活動以及界別活動小組活動應互相補充、互相促進、相得益彰。四是抓好活動載體建設。近年來，部分地區(qū)政協(xié)探索建立的界別委員專家組、課題組、研究會、專業(yè)協(xié)會、聯(lián)誼會等群體在發(fā)揮界別優(yōu)勢、活躍界別工作中發(fā)揮了很好的作用，值得借鑒和推廣。

第三篇：2010-9加強政協(xié)界別建設的幾點思考

加強政協(xié)界別建設的幾點思考

政協(xié)的界別是參加人民政協(xié)的各個黨派、人民團體、各民族和各界人士在人民政協(xié)組織中的具體劃分形式，是人民政協(xié)區(qū)別于其他政治組織的顯著特征。進一步加強界別建設，發(fā)揮界別作用，既是推動人民政協(xié)工作不斷向前發(fā)展的重要手段，更是建設社會主義民主政治的重要途徑。

一、加強界別建設的重要作用

（一）加強界別建設，是推動市民社會成熟的重要政治渠道。加強政協(xié)界別工作，在國家與個人間建立聯(lián)系溝通渠道，充當減少碰撞的“緩沖器”和維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”。政協(xié)的界別包含各黨派、人民團體以及各個界別。每個界別，都面對各自所聯(lián)系的群眾，針對本界別的問題、困難和利益，提煉共同的愿望和主張，挖掘群體潛能，形成社會參與聲勢。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設的不斷深入，社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、利益關系，人們的思維觀念發(fā)生了很大變化，在全體人民根本利益一致的基礎上，各種利益群體及其愿望和訴求增多，界別在社會政治生活中的影響更加突出。因此，加強界別工作，有助于推動社會組織的完備和市民社會的成熟，有助于提升社會文明程度。

(二)加強界別建設，是發(fā)揮社會各界積極力量的重要民主渠道。發(fā)揚社會主義民主是人民政協(xié)的重要性質(zhì)，也是人民政協(xié)存在和發(fā)展的重要依據(jù)。充分履行政協(xié)職能，僅從委員個體的角度來考慮是不夠的，必須突出界別特色。政協(xié)的一個界別就是一條民主渠道。保持這 條渠道的暢通、有效，能夠從一個重要方面，把社會各階層、各群體、各族各界代表人士愿望的表達、訴求的提出，納入到我國社會主義民主和法制的軌道，使社會各界人士廣泛、積極、有序地參與國事。政協(xié)的各種參政議政活動，更重要的是從發(fā)揮界別的整體資源和優(yōu)勢出發(fā)，注重界別的集體智慧和群體力量，盡可能為各界別參政議政提供有效的服務，最大限度地發(fā)揮政協(xié)民主渠道的功能。

(三)加強界別建設，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要團結(jié)渠道。賈慶林主席曾指出，人民政協(xié)“這種按界別組成的形式，可以廣泛吸納社會各方面人士的智慧，也有利于通過界別協(xié)調(diào)關系、化解矛盾?！苯鐒e是協(xié)調(diào)關系、團結(jié)各方的一支重要力量。通過政協(xié)的界別渠道，便于黨和政府了解民情、把握民意、匯集民智，理順情緒、化解矛盾、凝聚人心，維護社會的穩(wěn)定與和諧。政協(xié)委員在本界別具有一定的影響力、凝聚力、號召力，在各自界別范圍內(nèi)，通過多做溝通性、協(xié)調(diào)性的工作，可以包羅不同利益、不同信仰的各方面人士，廣開言路，求同存異，調(diào)動一切積極因素，使政協(xié)真正具有廣泛的代表性和最大限度的包容性。

(四)加強界別建設，是黨政決策機關的重要咨詢渠道。人民政協(xié)人才薈萃，智力密集，匯集了各方面的專家學者。通過政協(xié)的界別渠道，一方面，可以了解新時期各階層、各利益群體的狀況，吸納各界別的意見和呼聲，接受各方面的批評和監(jiān)督;另一方面，組織各界別政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題深 2 入開展調(diào)查研究，為黨委、政府正確決策提供高層次、跨學科、多方面的咨詢論證，可以有效地促進決策的科學化、民主化。

二、當前界別建設中存在的現(xiàn)狀與問題

改革開放以來，全國和地方政協(xié)在界別建設方面進行了積極的探索，逐步調(diào)整和完善了界別設置，不斷豐富界別活動開展的方式，逐步建立界別活動的運作機制。但總體而言，政協(xié)界別建設還是當前政協(xié)工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，存在不少問題。

（一）界別的包容性、代表性有待進一步增強。隨著改革開放以來，我國經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多元化，產(chǎn)生了許多新的社會階層。政協(xié)界別設置沒有隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展及時作出相應調(diào)整，沒有真正覆蓋到整個社會的各個階層，使得部分人群在政協(xié)沒有“發(fā)言人”。如金融從業(yè)人員、中介機構(gòu)從業(yè)人員、外來務工人員、自由職業(yè)者、網(wǎng)民等這些人數(shù)較多的新興社會階層中就缺乏相應界別設置，沒有階層的代表人物，這就在一定程度上影響著政協(xié)組織的代表性和包容性。

（二）界別意識有待進一步增強。一是政協(xié)組織本身界別意識不強。政協(xié)的各種參政議政活動，以界別為單位組織的較少，經(jīng)常性工作多數(shù)不以界別為單位組織，對界別的整體優(yōu)勢發(fā)揮不夠。原因在于，政協(xié)組織委員進行經(jīng)常性活動的工作機構(gòu)是專門委員會，專門委員會是按政協(xié)履行職能的工作進行分設的機構(gòu)，而委員被編入專門委員會，基本上是根據(jù)自愿、協(xié)商和統(tǒng)籌安排的原則。不同界別的委員被 編入同一個專委會、同一界別的委員被編入不同專委會的情況非常普遍。專委會組織的經(jīng)常性活動，也就難以體現(xiàn)界別的特點和優(yōu)勢。二是政協(xié)委員本身界別意識不強。政協(xié)委員履行職能，如參加會議、提交提案、反映社情民意、參與視察和調(diào)研等，多以個人名義出現(xiàn)，對界別代表的身份意識不夠，有些界別委員一年都沒有一件代表界別一件的提案和建議。同一界別的委員之間缺乏共同調(diào)研的途徑和互相聯(lián)系的平臺，難以形成界別的整體合力。界別委員與界別群眾的溝通聯(lián)系也不夠，還局限于個別的、隨意的階段。

（三）界別組織建設有待進一步增強。除了中共、民主黨派和一些人民團體外，其他各界別都過于松散，既沒有專門的組織機構(gòu)，也沒有建立規(guī)范統(tǒng)一的工作制度。目前界別的劃分界線，有的是以政黨區(qū)分，有的是以團體區(qū)分，有的以社會職業(yè)區(qū)分，有的以民族區(qū)分，有的以區(qū)域劃分，等等。把不同劃分標準的社會階層歸并到一起，必然出現(xiàn)交叉重疊的情況。另一個突出問題就是界別特色不明顯的“特邀”界別設置不合理，且在委員總數(shù)中占較大比例，如廣州市南沙區(qū)政協(xié)特邀界別委員48名，占委員總數(shù)的27%，而列入“特邀”界別的，基本上是因為比例或人數(shù)限制而無法放入其他界別的委員，這是一個沒有界別特色的界別。

三、加強界別建設的建議

界別是政協(xié)發(fā)揮作用的特色所在、優(yōu)勢所在，加強界別建設，調(diào)動政協(xié)各參加單位和各界委員的積極性，是推進政協(xié)工作的根本要求，建議從以下四個方面入手，進一步加強政協(xié)界別建設。

（一）合理設置界別，發(fā)揮委員作用

政協(xié)章程確定，全國政協(xié)由“中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞組成，設若干界別”。其中，中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族、香港和澳門同胞都已有固定范圍，唯有“各界的代表”沒有界定范圍。建議政協(xié)“各界的代表”的界別劃分，應當以職業(yè)分類為基礎，以組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源的占有狀況為標準，重點參照各個地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)特征和經(jīng)濟社會發(fā)展方式等進行劃分。如外來務工人員多的地方，應當設置外來務工人員界別，經(jīng)濟發(fā)展主要以汽車制造、港口物流、裝備制造為主的地區(qū)，應當根據(jù)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，將其從業(yè)人員作為一個界別，充分發(fā)揮其作用。并適時將一些新興社會階層，如法律從業(yè)人員、中介服務人員、網(wǎng)絡意見領袖等以新增界別的形式補充到政協(xié)組織中，增強政協(xié)的包容性、代表性。

合理設置界別后，最重要的是要突出界別委員的主體作用。政協(xié)委員是由各個界別協(xié)商推選產(chǎn)生，是各界別有影響的代表人士，代表本界別及其聯(lián)系的群體主張，是政協(xié)工作的主體。政協(xié)委員參政議政不是個人行為，而是代表一個群體的界別行為。發(fā)揮界別作用，就是要使委員的主體作用通過界別這個渠道更好地發(fā)揮出來。突出界別委員主體作用，就是要著眼于在工作中探索如何使委員的界別意識更加強化，界別活動特點更加突出，界別意見建議特色更加鮮明。因此，政協(xié)委員要做到真正代表界別，應加強與所代表的群眾的聯(lián)系和溝 通，深入調(diào)查研究，在發(fā)表意見、提出建議時，既要有個人的獨立思考和獨到見解，又要密切與所聯(lián)系的那部分群眾的聯(lián)系，將他們的呼聲和意見完整準確地反映出來;既要多就自己熟悉的情況建言獻策，又要更加關注和掌握相關領域的工作情況，使自己的意見和建議體現(xiàn)出本界別的集體智慧。

（二）突出界別特色，彰顯政協(xié)優(yōu)勢

人民政協(xié)履行職能的現(xiàn)有方式，都要體現(xiàn)界別的特點和優(yōu)勢。重點在以下幾個方面突破：

一是在提案、反映社情民意、調(diào)研或視察等參政議政形式中，突出界別聲音。鼓勵和引導政協(xié)委員圍繞本界別的有關問題提出意見和建議，加強同一界別委員之間的溝通和交流。加強對界別提案、社情民意的征集和收集，以界別名義提出的提案、社情民意等，要列入督辦重點，明確辦理要求，保證辦理質(zhì)量。

二是在政協(xié)全會、專題議政會、座談會、政情交流會等協(xié)商會議形式中，突出界別的整體性。政協(xié)全會時，要求政協(xié)委員以界別名義作大會發(fā)言、專題議政發(fā)言；以界別編組進行分組討論和組織政情交流會、座談會；把界別群眾普遍反映的問題、較集中的意見和建議，以界別的名義或界別委員聯(lián)名的方式提交提案。

三是搭建委員與界別群眾密切聯(lián)系的平臺。要把密切委員與界別群眾的聯(lián)系，作為發(fā)揮界別作用的基礎性工作，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺。要增強政協(xié)委員的界別意識、群眾意識，自覺加強與所在界別群眾的聯(lián)系，積極反映界別群眾的愿望和要求，提出代表界別利益 的意見和建議?？梢蕴剿魍ㄟ^建立政協(xié)委員社區(qū)工作站、網(wǎng)上議政等方式，搭建有效的平臺。

另外，政協(xié)視察、調(diào)研等工作，也要盡可能地體現(xiàn)界別特點，發(fā)揮界別作用。

（三）健全工作機制，規(guī)范界別活動

一是建立界別群眾推薦委員的選拔機制。政協(xié)委員作為界別的代言人，其最初推薦應逐步擴大民主，引入競爭機制，充分尊重界別的意見，應盡可能擴大界別群眾在協(xié)商產(chǎn)生政協(xié)委員過程中的參與權，由界別群眾在充分醞釀、選舉的基礎上提名界別委員人選。擬任政協(xié)委員要通過一定方式在本界別公示，廣泛聽取群眾意見。政協(xié)委員要定期向界別群眾報告履職情況，并將此列為是否繼續(xù)推薦的重要依據(jù)。二是建立服務界別的專門機構(gòu)。人民政協(xié)應盡快建立為界別開展活動提供服務的專門機構(gòu)。短期可由專門委員會承擔界別活動的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡、服務等工作。從長遠來看，應該建立獨立的界別工作服務機構(gòu)，以聯(lián)絡界別召集人為基礎，負責所有界別開展活動日常服務工作。三是要加強對界別活動的領導。政協(xié)領導班子根據(jù)分工，分別聯(lián)系幾個界別，及時了解相關界別的活動情況，指導和推動界別開展工作。主席會議要定期討論界別工作，或召開界別專題工作會議，加強對界別工作的指導和監(jiān)督。根據(jù)政協(xié)章程的有關規(guī)定，每屆政協(xié)換屆前，要就下屆政協(xié)界別的設置問題先召開主席會議審議，再提交政協(xié)常委會決定。四是建立界別與政府相關職能部門對口聯(lián)系制度。與政協(xié)界別相對應的政府部門應采取向該界別委員通報情況、聯(lián)合調(diào)研等 方式，為界別開展活動創(chuàng)造條件。政府部門制訂工作計劃、規(guī)劃和擬訂出臺重大措施等，事先向相關界別通報，聽取界別意見；召開重要業(yè)務會議，邀請相關界別派人參加。各界別應及時向有關對口工作部門通報工作情況，相互支持配合開展工作。五是制訂出臺發(fā)揮界別作用的規(guī)章制度。目前個別地方政協(xié)就發(fā)揮界別作用出臺了專門文件，探索出一些具體做法。比如在組織機構(gòu)方面，有的以各專門委員會為依托，有的建立了專門的服務機構(gòu)。界別工作既然作為政協(xié)自身建設的重要內(nèi)容，就應該細致研究規(guī)范統(tǒng)一的界別活動運作機制和方法，在總體要求、運作程序、主要方式和途徑等方面制訂統(tǒng)一的標準?？捎扇珖f(xié)出臺一個規(guī)則，各地以此為依據(jù)和參考，制訂實施細則。

（四）增添內(nèi)在活力，提升界別素質(zhì)

活躍界別工作的基礎和關鍵在于調(diào)動各界別內(nèi)在積極性，加強界別自身建設顯得尤為重要。一是要注重選好配強界別召集人，并可將部分有專長、威信高、組織能力強的政協(xié)常委安排到相應界別擔任骨干，優(yōu)化界別召集隊伍結(jié)構(gòu)。二是要適應新形勢新情況，增設新界別，還可對一些原有界別的組織結(jié)構(gòu)進行必要改進，在這類界別中劃分專業(yè)小組，以利開展活動和提高參政議政質(zhì)量。三是開展多形式、多層次的界別活動。界別委員履行職能、發(fā)揮作用是通過活動來實現(xiàn)的，沒有活動就談不上活躍界別工作。政協(xié)機關應切實加大開展界別活動的組織、協(xié)調(diào)力度，認真探索活躍界別工作的方法和途徑，增強活動的有效性。政協(xié)主席會議、常委會議高層運作界別的重大活動，專門委員會協(xié)調(diào)組織界別的專項活動，界別獨立開展活動，界別與界別舉 行的聯(lián)誼活動以及界別活動小組活動應互相補充、互相促進、相得益彰。四是抓好活動載體建設。近年來，部分地區(qū)政協(xié)探索建立的界別委員專家組、課題組、研究會、專業(yè)協(xié)會、聯(lián)誼會等群體在發(fā)揮界別優(yōu)勢、活躍界別工作中發(fā)揮了很好的作用，值得借鑒和推廣。

第四篇：區(qū)政協(xié)婦女界別材料

加大扶持力度 規(guī)范行業(yè)建設 促進家政服務業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

連云區(qū)政協(xié)婦女界別

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們在生活水平提高的同時，對社會服務的需求也不斷增多。作為現(xiàn)代服務業(yè)的一個重要組成部分，家政服務是為家庭生活提供事務性、管理性的社會服務。作為一個新興行業(yè)，它是伴隨著社會現(xiàn)代化與家庭生活現(xiàn)代化的需要應運而生的，是市民生活質(zhì)量提高和社會分工細化的表現(xiàn)。相對于其他服務行業(yè)，家政服務業(yè)具有就業(yè)門檻低、就業(yè)容量大、服務領域廣的獨特優(yōu)勢，大量吸收了“4050”人員就業(yè)，為下崗失業(yè)人員提供了廣闊的就業(yè)空間，是解決就業(yè)和再就業(yè)的重要渠道之一，是拉動內(nèi)需推動經(jīng)濟增長的一個新亮點，對提高人民生活水平,改善人民生活質(zhì)量,擴大內(nèi)需, 促進勞動就業(yè)具有積極作用。理應引起各級政府和社會各界的重視和關注。

一、全區(qū)家政服務機構(gòu)建設現(xiàn)狀

為全面了解我區(qū)家政服務行業(yè)的狀況，深入剖析當前家政服務業(yè)面臨的主要問題，促進家政服務行業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)婦聯(lián)會同相關部門進行了深入調(diào)研。從調(diào)查情況來看，目前我區(qū)的家政服務業(yè)現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)幾個特點：

（一）從業(yè)人員情況：家政服務從業(yè)人員主要由本地下崗人員、退休人員和周邊農(nóng)村富余勞動力構(gòu)成，雇主家庭對 1

外地家政人員普遍持不放心態(tài)度。家政服務從業(yè)人員300人左右，其中女性從業(yè)人員約180人；80%為下崗失業(yè)人員；“4050”從業(yè)人員比例占70%。

（二）服務項目情況：目前，我區(qū)家政服務機構(gòu)服務項目主要包括家庭保潔、操持家務、照料老人、看護嬰幼兒、看護病人、護理孕產(chǎn)婦等；用工形式主要有鐘點式、全日式和住家式三種，也有以服務任務為計費單位的形式；家政人員的工資依其服務內(nèi)容不同而有所差別，一般月平均工資800元左右，最高工資可達2000元左右。而且隨著生活水平的提高，工資水平呈上升趨勢。

（三）家政機構(gòu)情況：通過走訪了解，目前，全區(qū)家政服務機構(gòu)以中介為主,已在工商部門注冊登記的家政服務機構(gòu)機構(gòu)數(shù)量不多，僅有 家，均由個體創(chuàng)辦，多數(shù)兼營搬家、房產(chǎn)中介、回收等其它業(yè)務，一般規(guī)模較小、起點較低，缺少規(guī)范的管理和制度，往往是“一間門面、一張桌子、一部電話、一塊黑板”。專業(yè)的家政服務機構(gòu)很少且舉步維艱。區(qū)婦聯(lián)于2006年8月扶持創(chuàng)辦的沁美家政公司, 已為長期從事家政服務的14名家政服務員繳納了社會保險，每年能吸納家政從業(yè)人員200人左右，是目前我區(qū)唯一一家為簽約家政服務員購買養(yǎng)老、工傷等各類保險，實行公司化家政服務管理，并享受政府保險補貼的家政服務公司。墟溝、連云共8個社區(qū)婦聯(lián)具有民政部門登記許可的非企業(yè)贏利性質(zhì)的公

益性家政服務職能，但服務范圍僅限于轄區(qū)內(nèi)居民，受人員、場所、無經(jīng)費投入等因素影響，已逐漸萎縮。

（四）技能培訓情況：我區(qū)對家政服務人員的培訓以職業(yè)培訓中心和勞動保障部門的免費培訓為主。招收的對象是城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力。凡使用勞動保障部門指定教材進行培訓并經(jīng)過職業(yè)技能考核鑒定合格的，均可獲取相應的職業(yè)資格證書。但目前無論是中介機構(gòu)和家政從業(yè)人員對培訓和持證上崗的理念還不太明確，家政人員中經(jīng)過培訓的比例很小，培訓流于形式，應用于實際操作的不多。

二、目前家政服務業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

隨著人民生活水平的提高、消費觀念的轉(zhuǎn)變、職場壓力加大、生活節(jié)奏便快，城市家庭對家政服務的需求面將進一步擴大,服務層次將進一步提升。而當前，家政市場供不應求，矛盾問題突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）用戶需求的不斷提高與服務人員技能貧乏的矛盾日益顯現(xiàn)。現(xiàn)代的家政服務，不但涉及傳統(tǒng)意義上的家務勞動，而且涉及現(xiàn)代意義上的子女教育、病人老人護理、現(xiàn)代家用品的養(yǎng)護等，要求服務人員具備必需的服務技能、一定的思想文化素質(zhì)和誠信敬業(yè)精神。而城鎮(zhèn)失業(yè)人員年齡較大、文化素質(zhì)較低、專業(yè)技術能力較差。不少家政企業(yè)雖已注意對服務人員進行上崗前的培訓，但其培訓內(nèi)容和培訓質(zhì)量多數(shù)與實際工作要求有明顯差距，因此效果不理想。目前，家政服務從業(yè)務人員的數(shù)量、質(zhì)量、工種、技能等都遠不能滿足各個層次消費者的需要，用人客戶“不放心、不稱心、不方便”的問題突出。

（二）供需雙方的權益得不到有效保障。由于供需雙方責權利不明確，服務協(xié)議不規(guī)范或未簽，處理家政服務期間的意外事故（特別是致傷、致殘、死亡等問題）沒有法規(guī)依據(jù)，這使得不少人對家政服務望而卻步，不少社區(qū)、家政服務公司和用人客戶均心存疑慮。

（三）供求矛盾加劇，家政服務員缺口不斷擴大。隨著社會漸漸進入老齡化，用戶需求的不斷增加與服務員供不應求的矛盾越來越突出。許多家庭中的老人、病人、獨生子女需要照顧。外地投資辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者也不斷增多，生活節(jié)奏不斷加快，也使人們對家政服務需求迅速增加。但由于受陳舊落后的傳統(tǒng)觀念的影響，家政服務業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，雖然現(xiàn)在社會上大部分人的觀念已經(jīng)有所改變，但尚未得到全社會的普遍認同。認為做家政低人一等的傳統(tǒng)心理阻礙了一大批下崗、失業(yè)、失地人員從事家政服務業(yè)，從而導致了“有人沒事做，有事沒人做”的供需缺位現(xiàn)象。

（四）行業(yè)建設滯后，管理的制度化、規(guī)范化亟待加強。作為一種新興產(chǎn)業(yè)，社會和政府對其重視不夠。目前我國關于家政服務業(yè)的法律、法規(guī)尚不健全，政府主管部門對家政

行業(yè)的引導、協(xié)調(diào)、宣傳和扶持不夠，存在著對家政服務業(yè)管理滯后的問題，在服務行為、服務規(guī)范、服務價格等方面無章可循。另外，隨著家政服務熱而出現(xiàn)的中介機構(gòu)，缺少對家政員的崗前培訓和崗中規(guī)范管理。中介機構(gòu)的良莠混雜，缺少行業(yè)規(guī)則和管理，成為行業(yè)管理的盲區(qū)。

三、發(fā)展家政服務業(yè)的對策建議

（一）發(fā)揮政府在發(fā)展家政服務業(yè)中的主導作用。政府一定要能帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變過去那種認為家政服務本小利微，上繳利稅小，對GDP貢獻少，管不管無所謂的思想。要把家政服務當成一個朝陽行業(yè)進行領導和規(guī)范化管理。要重視對家政行業(yè)的輿論宣傳，利用各新聞媒體的宣傳優(yōu)勢和輿論導向作用，大力宣傳家政服務業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，積極引導廣大群眾樹立正確的就業(yè)、擇業(yè)觀念。積極開發(fā)社區(qū)公益性崗位，家政服務員比照公益性崗位的落實待遇，享受崗位補貼和社會保險補貼；建立適合家政服務業(yè)的險種；延長符合條件的家政服務企業(yè)的稅收減免年限，提供社會保險補貼，給予信貸、稅費減免等方面優(yōu)惠各級人才市場、勞動力市場應提供社會服務、社區(qū)服務和家政服務所需人才的供需信息和招聘。

（二）加強家政服務業(yè)的規(guī)范化建設。作為一個新興產(chǎn)業(yè)，家政服務要邁入良性發(fā)展軌道，必須有相配套的政策法規(guī)和嚴格科學的管理制度。一方面可考慮參照寧波、深圳等

地的做法，在現(xiàn)有政策法規(guī)的基礎上，進一步健全、完善相關管理制度，規(guī)范與健全家政服務行業(yè)準入標準、用工制度及服務質(zhì)量要求，擬訂、實施有關從業(yè)人員管理費收取、勞動報酬的指導價格標準。另一方面是積極扶持家政企業(yè)，建立、健全保障機制。家政服務“便民、利民”，本小利微，本地的從業(yè)人員基本上都是下崗失業(yè)而再就業(yè)困難的人員，對他們應“扶上馬，還需送一程”，努力將家政服務納入社會保險范疇，逐步創(chuàng)造條件實行社會保險和意外保險，使家政企業(yè)、家政服務人員和用人客戶解除家政服務后顧之憂。

（三）加強家政服務業(yè)協(xié)會建設。家政服務業(yè)協(xié)會應切實履行“統(tǒng)籌、規(guī)劃、服務、自律、協(xié)調(diào)和監(jiān)督”的職能，引導家政企業(yè)學習、貫徹有關的方針、政策，反映企業(yè)的意見和建議，依法制訂行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機制，規(guī)范市場行為，促進行業(yè)內(nèi)部公平競爭，提高行業(yè)整體素質(zhì)，維護行業(yè)和會員企業(yè)的正當權益。傳遞國內(nèi)外同行業(yè)市場行情和發(fā)展動態(tài)，幫助企業(yè)拓展市場，努力提高會員企業(yè)的知名度和市場競爭力，促進家政服務業(yè)健康、有序地發(fā)展。政府有關部門對此應積極引導、支持和幫助。

（四）大力提高家政服務人員素質(zhì)。家政服務員的素質(zhì)高低，決定著家政服務業(yè)的發(fā)展趨勢，職業(yè)教育和技能培訓是全面提升家政從業(yè)人員素質(zhì)的關鍵環(huán)節(jié)。要把業(yè)務培訓作為家政服務業(yè)上崗前的必備程序，實行持證上崗。有關培訓

部門要加強培訓內(nèi)容的科學設置，通過培訓，使學員樹立正確的擇業(yè)觀念，良好思想素質(zhì)和較高的服務技能。培訓班還可以根據(jù)市場需要分級別進行，初級的培訓課程可以是普及型、基礎性的家政服務內(nèi)容，中高級培訓班可進行月嫂、廚嫂和家庭教育等專業(yè)類型的培訓，以滿足各種不同層次家庭的需求。培訓的方式也需靈活多樣：專家、教師上課，觀看錄像，書本學習，實踐操作；也可以安排學員到用戶家庭實地觀察有經(jīng)驗的家政服務人員的現(xiàn)場操作，進行“一日觀”等見習活動。

第五篇：政協(xié)界別黨建典型經(jīng)驗

政協(xié)界別黨建典型經(jīng)驗

*市政協(xié)仔細落實新時代黨建總要求，突出黨的建設指導，通過強化學習、完善機制、搭建平臺等途徑，積極探究“黨的建設+界別”履職新模式，充分彰顯了政協(xié)界別工作特色，不斷開創(chuàng)新時代人民政協(xié)工作新局面。

一、抓學習，凝聚界別思維政治共識。

深入開展“集中學習月”活動。五屆市政協(xié)以來，我們將“集中學習月”活動作為抓好界別學習的重要平臺，每年選擇若干主題，集中某一月份，通過召開界別黨小組學習會、開展黨員委員“微黨課”、舉辦界別委員活動日、邀請專家輔導等形式，先后圍繞學習貫徹關于強化與改善人民政協(xié)工作的重要思維、強化政協(xié)系統(tǒng)黨建、“兩會四文”精神等內(nèi)容，深入開展研討交流。

市政協(xié)黨組及機關黨組成員分別深入各界別，帶頭作黨課報告，交流學習心得；黨員委員先學一步，學深一層，帶頭提交發(fā)言材料，有效帶動了全市*名政協(xié)委員全員參加，征集界別專題發(fā)言*篇，切實將委員的學習成效轉(zhuǎn)化為各界別的思維共識。

今年，我們以黨史教育為契機，把“集中學習月”活動和“書香政協(xié)”委員讀書活動結(jié)合起來，舉辦“學黨史?筑同心”專題輔導匯報會，引導各界別委員與界別群眾，堅決維護核心，促進“四次認可”，自覺把黨的主張轉(zhuǎn)化為各界別的履職行動。

推動界別集中學習培訓常態(tài)化。我們把抓好界別委員學習培訓列為政協(xié)“十二項著重工作”之一，年初制定培訓規(guī)劃，培訓時期成立臨時黨支部與學習黨小組，仔細履行對界別委員教育管理監(jiān)督責任，形成了由臨時黨支部到學習黨小組、由學習黨小組到黨員委員、由黨員委員到黨外委員的學習架構(gòu)。

二、建機制，完善界別黨的組織體系。

建立委員界別黨小組活動機制。對照省政協(xié)“一入四建”做法，經(jīng)過走訪調(diào)研與征求市委組織部門意見，在界別中組建黨員委員活動小組，把政協(xié)基層黨組織建在界別上。制定《市政協(xié)委員界別黨小組工作辦法（試行）》，把全體黨員委員統(tǒng)籌編入17次界別委員黨小組，納入機關黨支部開展組織生活。強化對委員界別黨小組工作的領導，市政協(xié)黨組定期聽聽界別工作情況匯報，要求委員黨小組每年至少開展2個主題黨日活動，同時將黨員委員參與活動情況納入委員履職考核。

建立結(jié)對聯(lián)系機制。建立市政協(xié)黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員機制，明確每名市政協(xié)黨組成員聯(lián)系3—4次界別，*名黨員委員分別聯(lián)系*名黨外委員，通過走訪、談心談話等形式，深入掌握委員的思維動態(tài)，幫助解決現(xiàn)實問題。去年以來，黨組成員深入開展走訪委員、談心談話等活動*個，梳理并研究解決委員反映問題*件，進一步增強了委員的凝聚力與向心力。

同時，通過結(jié)對聯(lián)系，更好發(fā)揮黨員委員示范指導作用，帶動委員履職實現(xiàn)新提高。比如，2020年在市政協(xié)組織開展的“十二項著重工作”中，黨員委員帶頭參與各類履職活動達*多人個，帶動各界委員履職*多人個，同比提高*%，委員的職責感、使命感顯著提升。

三、搭平臺，提高界別履職成效。

深入推動“委員工作室”建設。根據(jù)“建陣地、強管理、重實效”的原則，以界別委員黨小組為單位，以“委員工作室”為平臺，組織黨員委員爭做“四次表率”（做崇尚學習的表率、凝心聚力的表率、聯(lián)系群眾的表率、遵規(guī)守紀的表率），引導界別委員進取“亮身份、亮責任、亮服務”，建立委員接待日、委員主題服務活動、專題協(xié)商、走訪聯(lián)系界別群眾等制度，有力提高了界別履職成效。

精心打造“委員界別月”履職品牌。仔細踐行黨的群眾路線，以*次委員黨小組為活動主體，每年7—8月份，組織各界別聚焦“助力民生改進”主題，開展助推鄉(xiāng)村振興、健康基層行、送科技文化下鄉(xiāng)、扶貧濟困、捐資助學等活動，切實為群眾辦實事、解難題、送溫暖。

今年7月份，我們把“委員界別月”活動和“我為群眾辦實事”實踐活動結(jié)合起來，依托界別黨小組集中開展“三訪三問”（訪委員問需求，訪群眾問民情，訪賢能問良策），通過“微調(diào)研”“微協(xié)商”“微監(jiān)督”等方式，幫助基層群眾、委員協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實問題*件，助力民生實事落地見效。