第一篇：在全縣國慶安全生產(chǎn)暨秋防工作會議上的講話

在全縣國慶安全生產(chǎn)暨秋防工作會議上的講話

同志們：

這次會議是縣政府決定召開的，主要任務(wù)是安排和部署國慶期間的安全生產(chǎn)工作，特別是秋防工作，突出重點，落實責(zé)任，強化措施，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供安全、安定、和諧的社會環(huán)境。

年初以來，我縣的安全生產(chǎn)工作緊密聯(lián)系實際，全面落實安全生產(chǎn)年的各項工作任務(wù)，積極建立安全應(yīng)急救援體系，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和各類專項整治工作，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。截止目前，全縣共發(fā)生火災(zāi)（含搶險救援）110起，受傷2人，直接財產(chǎn)損失1.98萬元。與去年同期相比，火災(zāi)總起數(shù)下降了5%，其中住宅火災(zāi)上升比例為3%，柴垛火災(zāi)下降比例為12%，直接財產(chǎn)損失上升4.9%；共發(fā)生交通事故8起，死亡3人，受傷2人，財損1.4萬元，比上年同期分別下降60%，死亡持平、受傷下降40%，財損上升20%。實現(xiàn)生產(chǎn)安全、建筑安全、水上安全無事故。下面，我講五點意見。

一、認清形勢，全面樹立秋防工作的新觀念

據(jù)氣象部門預(yù)測，今年秋季，風(fēng)干物燥，風(fēng)大少雨，全縣上下必須牢固樹立防范勝于救災(zāi)意識，特別是增強 “國慶節(jié)”期間安全工作的緊迫感、責(zé)任感和危機感，充分認識我縣安全工作面臨的嚴峻形勢，準確把握工作的重點和難點，科學(xué)做好應(yīng)對和處臵突出事件的各項準備工作。國慶節(jié)期間我們一定要把安全生產(chǎn)工作當作頭等大事來抓，時時緊繃安全生產(chǎn)這根弦，時刻不能放松，要站在對人民群眾生命財產(chǎn)負責(zé)，對全縣安全發(fā)展的大局負責(zé)，對自己前途命運負責(zé)的高度，深刻認識和理解做好安全工作的極端重要性。我們寧可多流汗，也不 要流淚。國泰民安總相依，群眾渴望能有一個良好的安全環(huán)境，保障他們的生命財產(chǎn)安全，這就要求我們要認真履行安全職責(zé)，通過我們的工作確保群眾的生命財產(chǎn)不受損失或少受損失。安全工作同經(jīng)濟建設(shè)能否順利進行息息相關(guān)。一場大災(zāi)、一個事故很容易就毀壞了一個家庭或幾個家庭幸福生活，很容易就損失掉上萬，甚至幾十萬、上百萬?！爸赂磺展Γ鹈鏌斎崭F”，對于我們這個貧困的縣份來說，不允許我們再發(fā)生各類事故。因此，我們要認真汲取這些事故的教訓(xùn)，從防范勝于救災(zāi)入手，強化人防、技防措施，努力為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。安全工作同保障社會穩(wěn)定息息相關(guān)。在人民群眾的生活之中，事故災(zāi)害所造成的影響較大，如果不加以徹底解決，就有可能成為引發(fā)事故的直接“導(dǎo)火索”，一旦發(fā)生事故，就會給人民群眾生命財產(chǎn)帶來巨大損失，形成新的不穩(wěn)定因素，影響和干擾全縣經(jīng)濟發(fā)展這個大局。就以仁華木業(yè)、興旺木業(yè)火災(zāi)事故為例，僅這兩起火災(zāi)事故就造成了直接經(jīng)濟損失高達20萬余元。為此，我們要以對黨和人民高度負責(zé)的責(zé)任感、使命感，全面樹立秋防工作的新觀念，做到“四個堅持、四個轉(zhuǎn)變”。即堅持全民抓防火，努力實現(xiàn)政府行為向全社會行為轉(zhuǎn)變；堅持“預(yù)防為主”的方針，努力實現(xiàn)由被動防火向主動防火轉(zhuǎn)變；堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，努力實現(xiàn)由行政管理向法律手段與經(jīng)濟手段轉(zhuǎn)變；堅持科學(xué)防火，努力實現(xiàn)由高耗低效向低耗高效轉(zhuǎn)變。

二、突出重點，全面提升秋季防控水平

今年的秋防工作，要重點加強對生產(chǎn)企業(yè)、道路交通、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公眾聚集場所、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域的檢查和治理，確保安全。

生產(chǎn)企業(yè)安全：安監(jiān)局、工商局、消防大隊等部門，要以生產(chǎn)企業(yè)為重點，進行一次全面檢查。一要檢查消防設(shè)施。要逐個車間、逐個崗位、逐個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行排查，對不符合規(guī)定的該整改的限期整改，該停產(chǎn)的責(zé)令停產(chǎn)。二要檢查消防通道。消防通道必須保持暢通，確保遇到緊急情況企業(yè)員工撤得出，消防車進得快。三要檢查制度建設(shè)。對制度不完善、不健全的企業(yè)，要在行政處罰的同時，提出整改意見。四要指導(dǎo)好整改。要將服務(wù)的理念貫穿在督促整改的全過程，對企業(yè)整改給予必要的關(guān)心和指導(dǎo)，確保整改到位。重點加強糖廠、木材加工廠和各加油站的安全管理，提高認識，嚴防死守，決不能給不法分子以可乘之機，認真做好防范。

道路交通安全:交警、交通、運管等部門要加強節(jié)日期間主要干道和202國道的嚴格管理，加強對出租車、客貨運輸車等車輛的管理，堅決取締無證無照的“黑車”上路行駛。尤其是 “國慶節(jié)”期間，要維護好城內(nèi)主要街道的安全秩序，保證機動車輛的行駛安全。農(nóng)機部門要加強對農(nóng)用車輛的管理，堅決取締“三無”車輛上路行駛。自九月初，針對性我縣農(nóng)用車輛保有量多，“三無”車輛多的實際，縣政府專門成立了由安監(jiān)、公安、農(nóng)機、城市行政執(zhí)法等部門組成的整治農(nóng)用車輛檢查組，下發(fā)了《XX縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于成立XX縣集中整頓農(nóng)用車輛“無牌”、“無證”、“無反光標識”領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。并在縣電視臺進行了公告。經(jīng)過十幾天的集中整治，共檢查農(nóng)用車輛400多臺，但是，這與我們實際掌握的全縣“三無”農(nóng)用車輛實際相比，還存在相當大的差距。為此為進一步加強農(nóng)用車輛安全管理，最大限度減少和遏制秋防期間農(nóng)用車輛安全事故的發(fā)生。其中扣留車輛140臺，辦證75人，落戶70臺，主動落戶50臺?？h政府集中整治農(nóng)用車輛領(lǐng)導(dǎo)小組要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行排查整治。農(nóng)機部門對無駕 駛證的人員，要組織力量集中培訓(xùn)。要提高工作效率，力爭“十一”前將甜菜種植面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用車輛手續(xù)辦齊、補全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要密切配合農(nóng)用車輛整治小組的工作。農(nóng)機監(jiān)理部門要加大路檢路查力度，決不允許農(nóng)用車輛“無牌”、“無證”、“無反光標識”的上路行駛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“三無”農(nóng)用車輛，按《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管條例》進行處罰，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保道路交 通秩序良好，安全暢通。

消防安全：城鄉(xiāng)各單位要及早部署和落實各項安全防范措施，配齊配全滅火器材、水源、值班電話和車輛等安全防范設(shè)施。遇有火情，要及時召集有關(guān)人員迅速組織撲救，將損失減少到最低限度。各商場、市場、賓館、旅館、飯店等重點場所要實施全天候監(jiān)控，死看死守，確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好護秋保收工作，嚴防人為縱火案件的發(fā)生。為切實作好今年秋防工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮手抬機動泵的作用。同時，在秋防期間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要焊一臺裝3噸水的自制消防水罐車，預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生，加快社會主義新農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，危險化學(xué)品、煙花爆竹安全：安監(jiān)局要加大對?；菲髽I(yè)的安全檢查力度，尤其要加強對危險化學(xué)品儲存等環(huán)節(jié)的安全管理；要加大對煙花爆竹經(jīng)營、銷售的安全監(jiān)管，堅決打擊非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹的行為。特別是要加強全縣液氨制冷企業(yè)的安全監(jiān)管，由安監(jiān)局牽頭，協(xié)調(diào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、消防大隊、工商局等部門，在“國慶節(jié)”期間針對全縣制冷企業(yè)開展聯(lián)合安全監(jiān)管檢查，各職能部門要密切配合，各司其職，通力協(xié)作，加大安全生產(chǎn)檢查力度，對存在的安全隱患和不安全因素，能立即整改的立即整改，暫時整改不了的，要堅決 4 予以停業(yè)整改，經(jīng)各職能部門驗收合格后方可營業(yè)，避免由于制冷氨氣泄露發(fā)生中毒、爆炸等安全生產(chǎn)事故。

非煤礦山、建筑施工安全：安監(jiān)局、國土局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，要抓好專項整治，更要抓好日常監(jiān)管，確保不出現(xiàn)任何問題。建設(shè)局要重點加強對在建工程施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨時用電、塔吊和施工電梯、施工機械的檢查，嚴格落實操作人員持證上崗，切實加強對施工人員的安全教育，強化施工現(xiàn)場的安全管理。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停產(chǎn)整頓，經(jīng)檢查驗收合格后方可恢復(fù)施工。

公眾聚集場所安全：公安、消防、文化等部門要加強對商貿(mào)、超市、賓館飯店等人員密集場所的消防安全檢查，做到疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效，確保安全；縣公安局、文化體育廣電局要加強對網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂場所的安全檢查，各派出所要對三級列管單位進行檢查，落實好各項安全防范措施；教育局要抓好中小學(xué)校、幼兒園等場所的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。民政局、衛(wèi)生局要加強對敬老院、衛(wèi)生院的安全檢查，加強對電器線路及柴草垛的管理，防止火災(zāi)事故的發(fā)生；文化體育廣電局要與氣象部門聯(lián)動起來，及時發(fā)布氣象火險等級預(yù)報，并采取開辟專欄、播發(fā)公益廣告等形式開展消防宣傳教育活動。

特種設(shè)備安全：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要重點檢查鍋爐、壓力容器、管道、電梯等特種設(shè)備安全管理。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實秋防工作職責(zé)

為確保秋防工作特別是 “國慶節(jié)”期間安全生產(chǎn)萬無一失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要采取超前部署、及時檢查、現(xiàn)場整改等強有力的措施，把工作重點轉(zhuǎn)移到以“預(yù)防為主”上來，控制和消除不安全 因素，提升廣大干部群眾的安全意識和警惕性，絕不允許出現(xiàn)一絲一豪的紕漏，讓全縣人民過一個歡樂、祥和的國慶節(jié)。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政一把手是本單位安全工作第一責(zé)任人，必須細致周密部署工作，到崗到位開展工作，切實把安全工作放在心上，抓在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)要認真履行職責(zé)，帶頭抓檢查、抓整改，全力推進安全生產(chǎn)工作有序開展。

二要明確責(zé)任。一是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，全面落實安全工作責(zé)任制。二是細化工作任務(wù)。要層層落實責(zé)任，細化工作任務(wù)，明確目標要求，切實把安全生產(chǎn)工作落到每個領(lǐng)導(dǎo)、每個崗位、每個環(huán)節(jié)，確保每項工作有人管、有人抓，會管理，不留死角、死面。三是嚴格檢查監(jiān)督。工作布臵了不等于沒事了，有部署還要有檢查。

三要凈化環(huán)境。一是加強隱患排查。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要立即進入狀態(tài)，立即開展隱患排查工作。二是整改到位?？h安全生產(chǎn)檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一定要高度重視、嚴格執(zhí)法，對存在問題的相關(guān)部門、企事業(yè)單位和個人，該整改的整改，該處罰的處罰，該停產(chǎn)的停產(chǎn)。

四要恪盡職守。認真落實三級值班值宿責(zé)任制，實行24小時值班值宿責(zé)任制度。要由領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班和更夫在崗。所有值班人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴禁擅離職守，一旦發(fā)現(xiàn)漏崗、離崗問題，將問責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)，并通報全縣。在 “國慶節(jié)”期間一旦發(fā)生事故及不安全問題，要按規(guī)定的時限、內(nèi)容和要求及時上報安監(jiān)局。

五要強化應(yīng)急。各部門要安排好人員、車輛、水源、電話等各項應(yīng)急準備工作，一旦發(fā)生各類安全事故，能夠迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排好手抬消防泵、水罐車、義務(wù) 消防隊伍等應(yīng)急準備，做到發(fā)生事故災(zāi)害，能夠及時趕到現(xiàn)場，及時組織撲救。

六要開展檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真做好自檢自查?？h政府還要在近期和節(jié)日期間，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織各職能部門開展全縣安全生產(chǎn)大檢查。采取單位自查與政府督查相結(jié)合，全面檢查與突出重點相結(jié)合的方式進行檢查與抽查，做到深入檢查，及時整改。對 “國慶節(jié)”期間安全工作措施落實不到位、不能保證節(jié)日安全的、對思想麻痹以及造成事故或者出現(xiàn)不安全問題的，縣政府要給予全縣通報批評，縣政府對此決不姑息遷就。

第二篇：在全縣安全生產(chǎn)暨食品安全工作會議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)暨食品安全工作會議上的講話

同志們：

縣政府召開這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省、市安全生產(chǎn)和食品安全工作會議精神，總結(jié)XX年工作，部署XX年任務(wù)。會上，表彰了XX安全生產(chǎn)工作先進集體和個人，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和同志表示衷心的祝賀！XX和XXX兩位副縣長就全縣安全生產(chǎn)、食品安全和校園安全工作，分別做了很好的報告，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、認真履職盡責(zé)，堅持不懈抓好安全生產(chǎn)工作

過去的一年，我們堅持踐行安全發(fā)展理念，強化安全責(zé)任落實，狠抓安全隱患整改，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，安全生產(chǎn)工作連續(xù)5年位列全市前茅，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會安定起到了重要的保障作用。安全生產(chǎn)取得的成績應(yīng)當肯定，要認真總結(jié)經(jīng)驗。但也必須清醒地認識到，我縣安全生產(chǎn)工作仍存諸多問題，必須引起高度重視，采取更加積極、有力、管用的措施，認真加以解決。

（一）要切實深化安全生產(chǎn)工作的認識。思想認識深度決定問題的解決程度。安全生產(chǎn)搞不好，導(dǎo)致的不僅是經(jīng)濟問題，而且是社會問題，甚至是政治問題。安全生產(chǎn)認識問題，我們年年講、月月講、天天講，但絕不是老生常談，而是根據(jù)安全生產(chǎn)形勢的變化，準確把握，科學(xué)判斷，有針對性地做出的安排和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性，進一步增強做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感。一要充分認識安全生產(chǎn)是科 學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。安全高于一切、生命最為寶貴。這是以人為本，科學(xué)發(fā)展的核心要義。我縣正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是安全生產(chǎn)易發(fā)多發(fā)期，安全生產(chǎn)工作長期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性矛盾，還沒有從根本上解決，而且還要應(yīng)對發(fā)展過程中的新情況、新問題。如果解決不好生產(chǎn)中的安全問題，就要造成經(jīng)濟損失和人員傷亡，科學(xué)發(fā)展就沒有保障，“以人為本”就成了空話。我們必須牢固樹立安全發(fā)展的理念，推動安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，擰緊安全生產(chǎn)這顆螺絲釘，實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一。二要充分認識安全生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的根本保障。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的標志。只有抓好安全生產(chǎn)，才能為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，安全生產(chǎn)的復(fù)雜性增加了，不安全因素增加了。我們必須牢固樹立“越是加快發(fā)展，越要重視安全”的理念，正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，安全生產(chǎn)與部門利益的關(guān)系，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，努力做到以安全保穩(wěn)定，以安全促發(fā)展。三要充分認識安全生產(chǎn)是加強社會管理的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)要大道理、小道理一起講，大道理教育人，小道理關(guān)愛人。對領(lǐng)導(dǎo)干部和管理團隊及相關(guān)部門，主要講大道理，強調(diào)安全生產(chǎn)關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展大局，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。對企業(yè)員工和一線工作人員，主要講小道理，講安全生產(chǎn)關(guān)系到個人安危和家庭幸福。在安全生產(chǎn)中，生命至上，永遠是第一位的。我們必須更加尊重生命、善待生命，給人以尊嚴，始終把人的生命安全放在重中之重、首要之首的位臵。

（二）要切實明確抓好安全生產(chǎn)的方法措施。安全生產(chǎn)工作涉及范圍面廣，只有明確方法，理清措施，才能確保安全工作有 的放矢，取得實效。

一要抓基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖，安全工作更是如此。要加強思想教育。安全工作的最大隱患，莫過于重視不夠、思想松懈。必須首先開展宣傳教育，克服麻痹思想，消除僥幸心理，做到警鐘長鳴。要健全監(jiān)管體系。加強政府和企業(yè)安全機構(gòu)建設(shè)，配強各級各類監(jiān)管機構(gòu)專職人員，加強任職培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處臵和組織協(xié)調(diào)能力，為安全提供組織保障。要完善規(guī)章制度。對已有的安全制度進行查缺補漏，該增加的增加，該充實的充實。制度不僅要寫在紙上、掛在墻上，更應(yīng)該印刻到腦子里，銘記在心坎上，要通過行之有效的制度管人、管事、管安全。要提供物質(zhì)保障。縣政府今年將為消防大隊配備兩臺消防車輛，進一步解決好消防設(shè)施不足問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)也要加大安全投入，配齊安保設(shè)施，改進工藝設(shè)備，提高安全技術(shù)水平和安全裝備水平。

二要抓關(guān)鍵。在做好全面防范的同時，突出解決重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全問題。生產(chǎn)安全方面，重點加強骨干企業(yè)、薄弱企業(yè)和非煤礦山等企業(yè)的監(jiān)管，防止生產(chǎn)過程中的擠、壓、碾、碰等惡性事故發(fā)生；重點加強建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴防坍塌、墜落等事故發(fā)生。交通安全方面，要重點打擊“四超一不良”（超載、超限、超員、超時和不良車輛上路）以及疲勞駕駛、酒后駕車和攜帶危險品等違法違規(guī)行為。在這方面，交警、運管部門要加強執(zhí)法，嚴格管理。校車安全方面，要分清責(zé)任，校門外由交通局和交警大隊負責(zé)，定期、不定期進行安全檢查，嚴把送子車準入關(guān)、監(jiān)管關(guān)，發(fā)現(xiàn)違章違紀行為的堅決重罰，沒有營運手續(xù)、車輛不合格、駕駛員不符合條件的校車堅決取締；校門內(nèi)由教育 局負責(zé)，乘車學(xué)生與車內(nèi)座位要明確固定，對號入座。要經(jīng)常性對學(xué)生和家長進行安全乘車教育，掌握必要的緊急避險和逃生自救知識，引導(dǎo)學(xué)生拒坐超員車、帶病車、農(nóng)用車和非法營運車輛，從源頭上確保學(xué)生的人身安全。同時要加強校園安全管理，將校園安全和教育教學(xué)放在同等重要的地位，組織開展行之有效的安全知識常識教育和應(yīng)急演練等活動，城鄉(xiāng)派出所要認真維護校園周邊秩序，確保學(xué)生人身安全。消防安全方面，要以人員密集場所、易燃易爆單位為重點，加強火災(zāi)隱患排查整治。要以國有林場，農(nóng)村柴草垛為重點，強化火源管理，實施區(qū)域聯(lián)防，認真做好春秋兩季森林防火，確保不發(fā)生火災(zāi)。要充分發(fā)揮手抬機動泵作用，以消防隊、民兵為骨干，組織村屯消防小分隊，提高應(yīng)急撲火能力。

三要抓整改。事故源于隱患，隱患不除，事故難絕。按照省市安全生產(chǎn)工作會議要求，今年要打好“三個攻堅戰(zhàn)”。一是打好“打非”攻堅戰(zhàn)。要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門各負其責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法的“打非”工作機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成打擊合力。按照嚴格檢查、嚴明紀律、嚴厲處罰、嚴肅追究的“四嚴”要求，加大打擊力度。二是打好隱患排查治理攻堅戰(zhàn)。按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》要求，加大對重大隱患的治理力度，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。三是打好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂詰?zhàn)。深化道路交通、消防、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全整治，開展送子車道路交通安全大宣傳、送子車安全技術(shù)狀況大檢查和送子車交通秩序大整治活動，突出解決難點問題。

（三）要切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責(zé)任。我們要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，同步實施、同步推進，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。要嚴格落實政府屬地管理責(zé)任。加強對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，做到分工到哪里，安全生產(chǎn)責(zé)任就跟到哪里。要嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要承擔起綜合監(jiān)督管理職責(zé)，行業(yè)監(jiān)管部門要加強對本行業(yè)的安全監(jiān)管，使監(jiān)管工作落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)。要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法人代表和實際控制人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要認真完善各項規(guī)章制度，嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班責(zé)任，嚴查“三違”行為，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，切實做到不安全不生產(chǎn)。要嚴格落實崗位責(zé)任。加強員工教育培訓(xùn)，強化安全管理，把崗位責(zé)任落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)、管理者和班組成員，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。要嚴格考核問責(zé)，堅決落實“一票否決”制。

二、突出工作重點，全力以赴抓好食品安全治理整頓工作近年來，從“瘦肉精”到“牛肉膏”、從“塑化劑”到“地溝油”，食品領(lǐng)域的違法犯罪活動日益突出，嚴重影響正常的市場經(jīng)濟秩序，直接侵害人民群眾的切身利益，廣大人民群眾對此深惡痛絕、反映十分強烈。去年12月份以來，國家、省、市連續(xù)召開會議，對食品安全工作做出部署，要求加強食品安全監(jiān)管，依法打擊違法違規(guī)行為。從我縣來看，雖然沒有出現(xiàn)影響大、范圍廣的食品安全事件，但假農(nóng)資、假藥品、假食品肯定存在，歸根結(jié)底危害的是人民群眾的生命健康。因此，推進食品安全工作，嚴厲打擊問題食品，是民心所向，民意所盼。我們要切實負起監(jiān)管職責(zé)，從源頭抓起，突出重點，抓住關(guān)鍵，常抓不懈，有針對性地開展專 項整治，打好攻堅戰(zhàn)，實實在在地解決我縣的食品安全問題。

（一）要突出重點區(qū)域。當前和今后一個時期，要把那些無人管理、缺乏管理的小商店、小市場、小作坊、小飯店和城鄉(xiāng)聚餐包桌等作為監(jiān)管和整治的重中之重，對達不到安全生產(chǎn)、食品安全標準的，先進行整改，整改到期后，仍不符合要求的，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，決不姑息遷就；對弱勢群體可以給予特殊照顧，但前提是決不能降低安全生產(chǎn)和食品安全標準。從3月份開始，由食品監(jiān)管部門牽頭，各相關(guān)部門配合，開展一次食品安全百日專項整治行動，主要整治對象是學(xué)校、幼兒園、敬老院、建筑工地食堂和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販，堅決做到規(guī)范服務(wù)一批、查處取締一批、展示宣傳一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把食品安全工作擺在重要位臵，迅速掀起食品安全整治高潮，改善農(nóng)村食品安全環(huán)境。要嚴格防范投毒等治安事件的發(fā)生，確保社會安全。

（二）要突出重點環(huán)節(jié)。主要是農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)、食品生產(chǎn)加工、食品流通、食品餐飲服務(wù)、畜禽屠宰等環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)的整治上，管用的老套路、老辦法要長期堅持，但也必須求創(chuàng)新、求突破。比如，在農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，可以探索建立農(nóng)（畜）產(chǎn)品安全可追溯制度，讓農(nóng)（畜）產(chǎn)品具有“出生證”；探索建立農(nóng)民與超市和消費者對接，農(nóng)民按超市和消費者的要求和標準進行生產(chǎn)，超市和消費者對生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督，想方設(shè)法讓百姓吃上放心食品，讓農(nóng)民打好生產(chǎn)和銷售的“安全牌”，以安全來對接市場、拓展銷路、打出品牌。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，要通過把握標準，依法規(guī)范，扶持龍頭，選樹典型，支持做大做強，向規(guī)模要質(zhì)量、要安全。在食品流通環(huán)節(jié)，要大力推進食品市場監(jiān)管信息的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，以現(xiàn)代化、科技化的監(jiān)測手段，提高食品安全監(jiān)管防范的效能。

（三）要突出重點品種。當前要以糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等與群眾生活密切相關(guān)的食品為重點品種，深入持久地開展各類專項整治活動。抓好自來水水質(zhì)監(jiān)控，確保群眾飲水安全。同時還要注意到，近年媒體披露的一些食品安全事件，無不與濫用食品添加劑有關(guān)。根據(jù)國家和省、市的專項部署，今年我縣要大力整頓治理違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法犯罪活動，綜合施治，確保安全。對于餐飲服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生的大量餐廚廢棄物，也要納入專項行動的重點整治視線，完善相應(yīng)的管理措施，及時發(fā)現(xiàn)打擊“地溝油”案件，組織專案力量深入追查，堅決斬斷其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和利益鏈條。

（四）要突出宣傳引導(dǎo)。要加強食品安全宣傳，提高廣大消費者的食品安全意識和維權(quán)意識。要普及食品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護能力。要探索建立對食品生產(chǎn)和餐飲企業(yè)的綜合執(zhí)法和評價公示制度，宣傳展示我縣食品安全方面的知名企業(yè)、品牌食品，引導(dǎo)群眾在選擇風(fēng)味特色、價格的基礎(chǔ)上，更加注重安全消費。要鼓勵群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，并對如實舉報人員進行獎勵。要旗臶鮮明地披露問題食品和相關(guān)案件，彰顯政府治理整頓決心和態(tài)度，讓不安全食品沒有生存市場，沒有發(fā)展空間，在全社會營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。要加強食品行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)自覺講誠信、守法規(guī)、保安全。

（五）要突出責(zé)任追究。對于食品安全問題，要實行剛性問責(zé)。必須嚴格執(zhí)行食品安全責(zé)任追究制。對黑害食品、問題食品 要“刨根問底”，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的企業(yè)和個人要列入“黑名單”，并進行嚴厲整治和堅決打擊，一定要讓食品領(lǐng)域違法犯罪人員付出沉重代價，使其不敢為、不能為。對抓食品安全工作不力的單位、企業(yè)，也要嚴格追究有關(guān)人員的責(zé)任，特別是為黑害食品、問題食品遮羞掩丑，入股分紅得利，充當“保護傘”的，涉及到誰就查辦誰，該怎么處理就怎么處理，決不姑息遷就。對于發(fā)生重大食品安全問題的部門，要堅決追究主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

同志們，安全生產(chǎn)和食品安全責(zé)任重大，使命光榮。全縣各級主管部門要切實擔負起加快經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，保障食品安全、生產(chǎn)安全和社會安全，推動城市文明和維護市場秩序的重要職責(zé)，以只爭朝夕的精神和敬業(yè)態(tài)度，攻堅克難，扎實工作，努力開創(chuàng)XX更加美好的明天。

第三篇：在工業(yè)經(jīng)濟暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

在工業(yè)經(jīng)濟暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，毫不動搖地確立工業(yè)主導(dǎo)地位

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績，為xx爭得了榮譽，也為xx經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來關(guān)心支持工業(yè)和安全生產(chǎn)工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝！

對工作進行總結(jié)，最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷，找準存在的困難和問題，有針對性地采取措施，推動工作順利開展。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟工作可喜成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是運行質(zhì)量不夠高。財政收入占GDp的比例是1.87%，而全市平均水平為2.29%，這充分說明全縣經(jīng)濟包括工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量質(zhì)量不高；同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%，比重也很不合理。二是經(jīng)濟效益不夠好。由于多數(shù)產(chǎn)品附加值不高，利潤空間?。患又?guī)模以上工業(yè)總量小，導(dǎo)致經(jīng)濟效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經(jīng)濟在全市的領(lǐng)先優(yōu)勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因，主要有五個方面的主客觀因素：一是國家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)發(fā)展帶本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園來一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求；環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業(yè)發(fā)展等問題在細枝末節(jié)上糾纏不休；一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動走出去引進大企業(yè)來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠?qū)捤伞Ｒ恍┎块T執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了難度。

盡管存在很多問題，但大家也要看到機遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要我們進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當前工業(yè)經(jīng)濟的大好形勢，毫不動搖地確立工業(yè)的主導(dǎo)地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。

二、明確目標，強化措施，毫不動搖地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略

最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標”和“八項工作重點”，這其中都包含著最核心、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工業(yè)經(jīng)濟工作。對“五大奮斗目標”來說，建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的定位和方向；構(gòu)建中等城市框架和產(chǎn)業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)來拉動；建成四川經(jīng)濟文化強縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此，實現(xiàn)“五大奮斗目標”，工業(yè)是關(guān)鍵，必須擔重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，堅持以做大做強為目標，以新上項目為重點，以招商引資為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。

1、以重大項目投入構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的主導(dǎo)地位要靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來支撐，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要靠重大項目來支撐，重大項目要靠重大投入來支撐?？h委工作會議提出把xx建成“中國苧麻產(chǎn)業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學(xué)地勾畫了未來我縣工業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢，只有把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，才能真正確立起經(jīng)濟優(yōu)勢，這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產(chǎn)業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項目上已經(jīng)作了一些前期的基礎(chǔ)工作，但我們也面臨著強大的競爭對手，我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要采取強有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專人聯(lián)系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項目落戶我縣，促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時，要多方尋求國內(nèi)外知名紡織企業(yè)，使其入駐xx，整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項目真正實現(xiàn)，我縣“兩大建成”的奮斗目標才不會落空，這兩大產(chǎn)業(yè)才能在全縣占據(jù)主導(dǎo)地位。

2、以技術(shù)創(chuàng)新提升核心競爭實力。企業(yè)要生存發(fā)展，關(guān)鍵必須依靠科技來增強企業(yè)的競爭力。一是要解決企業(yè)技術(shù)依托的問題。大企業(yè)、實力強的企業(yè)要形成自己的技術(shù)中心，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)對企業(yè)有著重大影響的關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。如川電、川環(huán)、西離廠；小企業(yè)可依托行業(yè)技術(shù)中心，可以和高等院校、科研院所建立合本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園作關(guān)系，也可以通過技術(shù)市場來解決這個問題。二是要通過先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，增添發(fā)展后勁。今年要全力實施10大重點技術(shù)改造項目。工作中，要抓住以信息化技術(shù)為核心的新一輪技術(shù)革命帶來的機遇，大力推進信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高工業(yè)信息化水平，以信息化帶動工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才，注重引進人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅強有力的人才保障。

3、以對內(nèi)對外開放擴張工業(yè)總量。切實搞好對內(nèi)對外開放，是外延式擴張工業(yè)總量的根本途徑。一要強力推進招商引資。以企業(yè)為主體，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團來我縣投資，主動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想和政策界限，放寬準入條件，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，依法保護和促進民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造項目、企業(yè)入駐的載體。

4、以加強協(xié)調(diào)監(jiān)控提高運行質(zhì)量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運的階段性調(diào)控工作。重點抓好電煤供應(yīng)，保

證當前能源供應(yīng)。二要抓好資金協(xié)調(diào)。盡力解決企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時刻的資金需求。三要加強工業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)警預(yù)測。加強經(jīng)濟運行的動態(tài)分析和監(jiān)測調(diào)控，并深入調(diào)查研究運行中的新情況新問題，增強工業(yè)健康運行的針對性、有效性。

5、以良好的服務(wù)營造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，經(jīng)濟興。各級各部門要加強和改進對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快職能轉(zhuǎn)變，為企業(yè)營造好良好的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、安全環(huán)境、～環(huán)境和社會環(huán)境，切實把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護好、引導(dǎo)好，發(fā)揮好，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，毫不動搖地扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面

（一）清醒估價一季度安全生產(chǎn)工作

1、效果差。今年一季度，安全生產(chǎn)工作效果非常不好。安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻，工作非常被動。表現(xiàn)在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢。

2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產(chǎn)行為多。

3、反差大。一是要求講得多，工作落實的少。二是會議開得多，解決實際問題少。三是文件發(fā)得多，落實到基層的少；四是制度訂得多，逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓(xùn)的少。

（二）深挖事故多發(fā)的根源

我到x8短短的近5個多月時間，做到了逢會必講安全，今天就安全生產(chǎn)工作是第7次講話，應(yīng)該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰(zhàn)略的問題。綜合全面分析事故的原因，我認為很大程度上有安全基礎(chǔ)薄弱的客觀原因，同時更有執(zhí)行和落實上的主觀原因，是監(jiān)管上的問題、工作作風(fēng)上的問題，甚至是黨風(fēng)廉政建設(shè)上的問題。突出表現(xiàn)在：

1、不會抓。安全工作是一項技術(shù)性、操作性比較強的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領(lǐng)導(dǎo)包括業(yè)主平時忽視對安全知識、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握，以致工作中不能科學(xué)指揮、有效解決問題，屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象，看不到主要矛盾，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，想不到潛在的風(fēng)險。

2、不愿抓。安全工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性和高風(fēng)險使很多領(lǐng)導(dǎo)都存在這種想法。工作中，怕承擔責(zé)任、怕影響前途，不是積極面對而是消極對待，不是勇挑重擔而是互相推諉，不是主動出擊、化解風(fēng)險，而是聽天由命、被動接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。對這個費力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認不清自己的主要職責(zé)，喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時作風(fēng)漂浮、蜻蜓點水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽之任之，不問下文、偏信業(yè)主。有的干部對安排的事情反應(yīng)遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動于衷、按兵不動，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領(lǐng)導(dǎo)。

4、不敢抓。我一再強調(diào)，在安全的問題上，要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說“不”?？墒?，一些干部在執(zhí)法和管理中，總是嚴格不起來、落實不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學(xué)忠書記指出：“干部是關(guān)鍵，要害是利益”。從一些群眾來信來訪中，我本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園敢說這背后就隱藏著～問題。一些干部參與入股辦礦，既當裁判員，又當運動員；一些干部坐收“保護費”，充當不法行為的“保護傘”；一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無間，打得火熱。一些干部以權(quán)謀私，指定必須使用某家的產(chǎn)品，讓假冒偽劣產(chǎn)品進入了安全領(lǐng)域。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產(chǎn)工作障礙重重，難以管理，導(dǎo)致效果不佳。

（三）狠抓工作落實，全面提高安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力

為確保全年和“五一”黃金周安全生產(chǎn)，必須采取更加嚴厲過硬的措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，嚴肅工作紀律，堅決扭轉(zhuǎn)當前全縣安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。

一是領(lǐng)導(dǎo)必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自動手親自抓，把做好當前的安全生產(chǎn)工作作為一項中心任務(wù)來落實，立即召集相關(guān)單位和人員，認真研究部署，做到有方案、有措施、有重點。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓，該開的會必須開，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計保平安。負有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位一把手要親自帶隊，深入一線檢查，突出重點行業(yè)和關(guān)鍵部門，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二是責(zé)任必須落實。安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是真正落到了實處，是檢驗安全生產(chǎn)工作的一個重要標志，必須建立完善職責(zé)明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責(zé)任體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。尤其要落實企業(yè)的主體責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、無視群眾生命安全的狀況。無論什么企業(yè)，都要建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格各項操作規(guī)程，抓好企業(yè)內(nèi)部的安全管理；要加強對職工崗前安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全意識的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)的自覺性；要加大安全投入，彌補安全欠帳，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施，增強抗御事故的能力。

三是監(jiān)管必須落實。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要切實負起責(zé)任，解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)第一線，加強檢查指導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的中心下移，關(guān)口前移，防患未然。對重大事故隱患和重大危險源，要制訂監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施，實行24小時人盯死守，確保萬無一失。

四是查處必須落實。當前市場經(jīng)濟條件下，我認為只有落實經(jīng)濟的、法律的政策，采取斷然措施才能對忽視安全的業(yè)主有所觸動。有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門要履行職責(zé)，全面加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權(quán)威，嚴厲打擊各類違法行為，做到以強化執(zhí)法加強安全管理，以強化執(zhí)法促進隱患整改，以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責(zé)任意識。凡生產(chǎn)經(jīng)營中存在

第四篇：在全縣安全生產(chǎn)暨消防工作會議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)暨消防工作會議上的講話

（2月13日上午8:30，政務(wù)中心612會議室）

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是，貫徹落實各級相關(guān)會議和全縣四級干部會議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)，引導(dǎo)各級各部門各企業(yè)迅速從節(jié)日氛圍中走出來，真正從思想上高度重視安全生產(chǎn)，從行動上抓好安全生產(chǎn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，在全縣安全生產(chǎn)暨消防工作會議上的講話。以上，德禮局長、洪濤局長分別通報了去年全縣安全生產(chǎn)和消防工作情況，凌剛縣長宣讀了表彰通報，王凱縣長代表縣政府與部分鎮(zhèn)街簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書。下面，就做好今年的安全生產(chǎn)和消防工作，我講四點意見。

一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好安全生產(chǎn)及消防工作的責(zé)任感和緊迫感

2013年，全縣各級各部門按照國家和省、市對安全生產(chǎn)工作的部署要求，加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)察，狠抓隱患整治，嚴格督查考核，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，較好地完成了上級下達的事故控制指標，我縣被省政府表彰為全省安全生產(chǎn)工作先進單位。在全縣企業(yè)數(shù)量眾多、各地安全事故頻發(fā)的復(fù)雜情況下，能夠取得這樣的成績實屬不易，這是縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級各部門特別是安監(jiān)消防系統(tǒng)干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)和消防工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：一是思想重視程度還不夠。雖然我們每次開會都重點強調(diào)安全生產(chǎn)工作，但一些地方和企業(yè)“緊答應(yīng)、慢動彈，光答應(yīng)、不動彈”，說起來頭頭是道，做起來虎頭蛇尾，并沒有將安全工作真正放在心上、抓在手上，導(dǎo)致工作流于形式，沒有落到實處。二是監(jiān)管職責(zé)落實還不夠到位。有的部門沒有認真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，沒有形成網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的安全監(jiān)管工作機制，工作中還存在死角、盲區(qū)和漏洞。三是企業(yè)主體責(zé)任還需進一步強化。有的企業(yè)主要負責(zé)人安全意識淡薄，沒有從根本上認識到“安全生產(chǎn)就是最大的效益”，對安全生產(chǎn)不舍得投入，不重視職工培訓(xùn)，導(dǎo)致職工安全意識、安全技能和應(yīng)急自救能力非常差，這樣的企業(yè)暫時不發(fā)生問題是僥幸，發(fā)生問題是必然的。四是發(fā)生較大以上事故的風(fēng)險仍然存在。基層基礎(chǔ)工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管人員、裝備、經(jīng)費、素質(zhì)能力等不適應(yīng)形勢要求，需要進一步加強；我縣高危企業(yè)多，重大危險源多，有些地方和行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患、火災(zāi)隱患和非法違法行為還不同程度存在，特別是地下燃氣管道網(wǎng)縱橫交叉、輸油管道非法占壓、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展的問題比較突出，等等。以上這些問題，有些是個別地方或企業(yè)存在的問題，有些是具有普遍性的問題。但是，不管是什么問題，不管是什么原因造成的，都要引起我們的高度重視，必須在今后工作中認真研究，切實加以解決。

中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)一直在強調(diào)：“安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，必須持之以恒，常抓不懈”。對此，全縣各級各部門各單位必須要有清醒地認識，切實增強做好安全生產(chǎn)和消防工作的責(zé)任感和緊迫感，強化安全意識，堅持底線思維，把安全生產(chǎn)與“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”緊密結(jié)合起來，采取更加強硬的措施，堅決打好安全生產(chǎn)和消防這場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

二、牢記責(zé)任，強化監(jiān)管，扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作

今年全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，扎實做好安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、專項整治和事故隱患排查治理工作，確保不發(fā)生較大以上事故。重點抓好以下六個方面的重點工作：

（一）嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。一要嚴格落實政府及部門安全監(jiān)管責(zé)任。各級各部門要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，進一步完善安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理機制，特別是黨政一把手必須親力親為、親自抓安全生產(chǎn)，班子成員要在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，負責(zé)分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，每月聽取一次工作匯報、帶隊開展一次安全檢查，真正把安全責(zé)任落實到各個部門、各個單位、各個崗位和各位負責(zé)同志。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)是主體、是關(guān)鍵。從去年全省發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況來看，很重要的一個原因就是企業(yè)主體責(zé)任不落實，這些刻骨銘心的教訓(xùn)也再次提醒廣大企業(yè)，安全生產(chǎn)這根“紅線”堅決不能碰，不管以前企業(yè)付出了多少辛苦、做了多少貢獻，一旦發(fā)生事故，很可能將多年發(fā)展的成果毀于一旦。因此，各企業(yè)要進一步強化安全意識和法制觀念，敬畏法律、敬畏生命，增強敏銳性、算好經(jīng)濟賬，認真執(zhí)行《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)物質(zhì)保障、資金投入、專業(yè)人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、隱患自查自糾、事故報告和應(yīng)急救援等主體責(zé)任，通過開展企業(yè)安全標準化、規(guī)范化建設(shè)等活動，努力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)不出任何問題。

（二）深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。要健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容、期限，充分利用各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)力量，深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察活動，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的較大以安全事故，發(fā)言稿《在全縣安全生產(chǎn)暨消防工作會議上的講話》。要進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、經(jīng)費保障、人員力量與工作任務(wù)相適應(yīng)。

（三）嚴格安全生產(chǎn)行政許可。各級各部門要認真落實“屬地管理”、“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的要求，堅持關(guān)口前移，重心下移，按照各自職能，認真執(zhí)行項目立項、土地、規(guī)劃和資源審批、安全生產(chǎn)等各項許可制度，從嚴控制高危行業(yè)企業(yè)市場準入，嚴格把好危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)項目的市場準入關(guān)。要嚴格執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審批管理規(guī)定，對違反規(guī)定未經(jīng)安監(jiān)部門安全“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即責(zé)令停止建設(shè)，限期整改；對拒不整改或無法整改的項目，要堅決予以取締，并追究相應(yīng)責(zé)任，真正從源頭上做好安全生產(chǎn)防范工作。

（四）深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。各個行業(yè)要根據(jù)自身領(lǐng)域特點和事故發(fā)生規(guī)律，制定有針對性的工作措施，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，排查治理各類事故隱患，建立企業(yè)自查、上報、治理和政府部門督辦、銷號全過程封閉的安全隱患排查治理體系，確保隱患及時消除。道路交通領(lǐng)域要強化和規(guī)范車輛、道路安全管理，嚴查嚴管客運車輛、校車、高溫金屬運輸車輛和危險品運輸車輛，嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為。危險化學(xué)品領(lǐng)域要進一步強化安全監(jiān)管，深入開展化工裝置安全“診斷式”檢查，加快化工企業(yè)自動化控制系統(tǒng)技術(shù)改造步伐。建筑施工領(lǐng)域要加強施工現(xiàn)場管理，嚴厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包等不法行為。輸油氣管道、煙花爆竹、冶金有色、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域也要深入開展安全專項整治，確保安全穩(wěn)定。各企業(yè)要大力實施“安全咨詢?nèi)采w”工程，自覺聘請專家排查治理隱患，不斷提高安全檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平。同時，要建立健全班組、車間、廠礦、集團各層次的安全檢查制度，嚴格實行誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)的安全檢查責(zé)任制，做到隱患治理整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

（五）扎實做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和職業(yè)病預(yù)防工作。要堅持預(yù)防與救援并重的原則，進一步加強專業(yè)化應(yīng)急隊伍和高效救援裝備建設(shè)，完善安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)防機制，健全完善應(yīng)急預(yù)案，積極推廣簡單明晰的應(yīng)急響應(yīng)工作指南，經(jīng)常開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。要大力開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建科技支持、制度保障、應(yīng)急救援“三位一體”的安全生產(chǎn)保障機制體系。要扎實做好木制家具、建材、危險化學(xué)品、冶金等重點行業(yè)的職業(yè)病預(yù)防工作，堅決預(yù)防職業(yè)病發(fā)生。

（六）不斷加強安全宣傳教育培訓(xùn)。要嚴格對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和車間主任、班組長的安全資格培訓(xùn)和考核，確保做到持證上崗。要嚴格執(zhí)行企業(yè)職工全員安全教育培訓(xùn)管理制度，加強新工人和農(nóng)民工的安全教育，不斷提高職工的安全意識、崗位安全技能和事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置避險能力。要充分發(fā)揮各類新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，加強對安全生產(chǎn)和消防工作的宣傳引導(dǎo)，廣泛開展提示性、警示性宣傳，普及消防常識，不斷提高全民自我防范意識。

三、夯實基礎(chǔ)，強化管理，不斷提高消防安全防控能力

2014年全縣消防工作的總體思路是：以深入推進消防工作社會化為目標，以開展消防安全“責(zé)任落實年”活動為抓手，以遏制群死群傷火災(zāi)為底線，全面提升社會防控火災(zāi)水平，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。重點抓好三個方面工作：

（一）大力加強城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。要按照“快補舊賬、不欠新賬”的原則，加大消防經(jīng)費投入，加強市政消火栓、消防水源等公共消防設(shè)施建設(shè)，盡快開工建設(shè)城南第三消防站。各鎮(zhèn)要結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展和消防安全實際需要，盡快編制城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃，并按照國務(wù)院加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見要求，將消防站、供水、通信等納入城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃統(tǒng)一實施。舊城改造、城中村改造必須同步建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施；新建道路必須按規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，并盡快完成市政消火栓的補建，確保消火栓完好率達到100%。要加快制定具體的消防裝備配備計劃，加大城市主戰(zhàn)消防車、重型泡沫消防車、舉高類消防車、多功能搶險救援消防車等高、精、尖裝備的配備比例，有效滿足日益繁重的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要。

（二）不斷提高社會化消防管理水平。要充分發(fā)揮消防安全“網(wǎng)格化”管理平臺的作用，進一步明確管理職責(zé)和任務(wù)，對網(wǎng)格內(nèi)的小單位、小場所、居民樓院、村組等逐一進行檢查，重點整治消防設(shè)施停用、小區(qū)堵塞占用消防車通道等行為，確保年內(nèi)全縣80%的村莊、社區(qū)、居民樓院消防安全“網(wǎng)格化”建設(shè)達標。要督促城鄉(xiāng)社區(qū)進一步加強消防安全組織、制度和消防設(shè)施建設(shè)，力爭每個社區(qū)、村莊都建立一支志愿消防隊伍，配備一名專兼職消防安全員，健全一處消防水源或一套滅火設(shè)備器材，設(shè)立一塊消防宣傳陣地，制定一份《村（居）民防火公約》。同時，要力爭用三年左右時間，按照省、市、縣三級資金配套，為15層以上高層住宅每戶居民配備一套家庭“消防應(yīng)急自救箱”，并教會住戶使用辦法，確保關(guān)鍵時刻真正發(fā)揮作用。

（三）切實增強滅火和應(yīng)急救援能力。要加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制，強化滅火應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急處置水平。要加快應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，搞好常用應(yīng)急救援裝備、物資儲備，為開展應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。要結(jié)合市政府《專職消防員招收管理辦法》的要求，制定我縣專職消防員發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)目標任務(wù)，加強專職消防隊伍配套建設(shè)，切實發(fā)揮好其職責(zé)作用。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保把各項措施落到實處

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。形式主義、官僚主義害死人，這在安全生產(chǎn)領(lǐng)域體現(xiàn)的尤為突出。當前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動即將展開，各級各部門要把安全生產(chǎn)工作和開展教育實踐活動有機結(jié)合起來，以整治“四風(fēng)”為重點，切實解決好責(zé)任不落實、檢查不認真、執(zhí)法不嚴格等突出問題，促進全縣安全生產(chǎn)工作不斷邁上新的臺階。同時，要把安全生產(chǎn)工作列入黨委工作的重要議事日程，定期研究安排安全生產(chǎn)工作，及時解決好安全生產(chǎn)工作中的重大問題，切實把“黨政同責(zé)”具體化。

二是督查推進要有力。縣政府將每季度召開一次專門會議，專題調(diào)度研究安全生產(chǎn)工作；縣政府安委會要每季度組織一次安全生產(chǎn)綜合督查；各包鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)督查組要認真組織好督查活動，嚴格安全生產(chǎn)督查責(zé)任制，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重點問題實行“零容忍”，明確整改要求，確定整改時限，并對整改落實情況進行跟蹤督查，確保將隱患問題堅決整改到位。

三是考核獎懲要嚴格。要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作考核評價體系，嚴格落實安全生產(chǎn)工作獎懲，加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重，對不落實安全生產(chǎn)政策規(guī)定、非法違法行為打擊不力、事故超出控制指標的，將對相關(guān)部門、單位、企業(yè)及主要負責(zé)人進行預(yù)警和約談；對因失職、瀆職或責(zé)任不落實引發(fā)事故造成嚴重影響的，該“一票否決”的堅決否決，該追究法律責(zé)任的堅決追究相應(yīng)責(zé)任，絕不姑息遷就。

同志們，做好安全生產(chǎn)與消防工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，容不得半點馬虎，不能有絲毫懈怠。各級各部門各企業(yè)一定要克服麻痹思想和僥幸心理，強化措施，扎實工作，努力防范較大以上事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！对谌h安全生產(chǎn)暨消防工作會議上的講話》

第五篇：在全縣安全生產(chǎn)暨消防工作會議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)暨消防工作會議上的講話

（2月13日上午8:30，政務(wù)中心612會議室）

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是，貫徹落實各級相關(guān)會議和全縣四級干部會議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)，引導(dǎo)各級各部門各企業(yè)迅速從節(jié)日氛圍中走出來，真正從思想上高度重視安全生產(chǎn)，從行動上抓好安全生產(chǎn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。以上，德禮局長、洪濤局長分別通報了去年全縣安全生產(chǎn)和消防工作情況，凌剛縣長宣讀了表彰通報，王凱縣長代表縣政府與部分鎮(zhèn)街簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書。下面，就做好今年的安全生產(chǎn)和消防工作，我講四點意見。

一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好安全生產(chǎn)及消防工作的責(zé)任感和緊迫感

2013年，全縣各級各部門按照國家和省、市對安全生產(chǎn)工作的部署要求，加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)察，狠抓隱患整治，嚴格督查考核，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，較好地完成了上級下達的事故控制指標，我縣被省政府表彰為全省安全生產(chǎn)工作先進單位。在全縣企業(yè)數(shù)量眾多、各地安全事故頻發(fā)的復(fù)雜情況下，能夠取得這樣的成績實屬不易，這是縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各級各部門特別是安監(jiān)消防系統(tǒng)干部職工辛勤工作的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)和消防工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：一是思想重視程度還不夠。雖然我們每次開會都重點強調(diào)安全生產(chǎn)工作，但一些地方和企業(yè)“緊答應(yīng)、慢動彈，光答應(yīng)、不動彈”，說起來頭頭是道，做起來虎頭蛇尾，并沒有將安全工作真正放在心上、抓在手上，導(dǎo)致工作流于形式，沒有落到實處。二是監(jiān)管職責(zé)落實還不夠到位。有的部門沒有認真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，沒有形成網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的安全監(jiān)管工作機制，工作中還存在死角、盲區(qū)和漏洞。三是企業(yè)主體責(zé)任還需進一步強化。有的企業(yè)主要負責(zé)人安全意識淡薄，沒有從根本上認識到“安全生產(chǎn)就是最大的效益”，對安全生產(chǎn)不舍得投入，不重視職工培訓(xùn)，導(dǎo)致職工安全意識、安全技能和應(yīng)急自救能力非常差，這樣的企業(yè)暫時不發(fā)生問題是僥幸，發(fā)生問題是必然的。四是發(fā)生較大以上事故的風(fēng)險仍然存在?；鶎踊A(chǔ)工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管人員、裝備、經(jīng)費、素質(zhì)能力等不適應(yīng)形勢要求，需要進一步加強；我縣高危企業(yè)多，重大危險源多，有些地方和行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患、火災(zāi)隱患和非法違法行為還不同程度存在，特別是地下燃氣管道網(wǎng)縱橫交叉、輸油管道非法占壓、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展的問題比較突出，等等。以上這些問題，有些是個別地方或企業(yè)存在的問題，有些是具有普遍性的問題。但是，不管是什么問題，不管是什么原因造成的，都要引起我們的高度重視，必須在今后工作中認真研究，切實加以解決。

中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)一直在強調(diào)：“安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，必須持之以恒，常抓不懈”。對此，全縣各級各部門各單位必須要有清醒地認識，切實增強做好安全生產(chǎn)和消防工作的責(zé)任感和緊迫感，強化安全意識，堅持底線思維，把安全生產(chǎn)與“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”緊密結(jié)合起來，采取更加強硬的措施，堅決打好安全生產(chǎn)和消防這場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

二、牢記責(zé)任，強化監(jiān)管，扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作

今年全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，扎實做好安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、專項整治和事故隱患排查治理工作，確保不發(fā)生較大以上事故。重點抓好以下六個方面的重點工作：

（一）嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。一要嚴格落實政府及部門安全監(jiān)管責(zé)任。各級各部門要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，進一步完善安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理機制，特別是黨政一把手必須親力親為、親自抓安全生產(chǎn)，班子成員要在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時，負責(zé)分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，每月聽取一次工作匯報、帶隊開展一次安全檢查，真正把安全責(zé)任落實到各個部門、各個單位、各個崗位和各位負責(zé)同志。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)是主體、是關(guān)鍵。從去年全省發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況來看，很重要的一個原因就是企業(yè)主體責(zé)任不落實，這些刻骨銘心的教訓(xùn)也再次提醒廣大企業(yè)，安全生產(chǎn)這根“紅線”堅決不能碰，不管以前企業(yè)付出了多少辛苦、做了多少貢獻，一旦發(fā)生事故，很可能將多年發(fā)展的成果毀于一旦。因此，各企業(yè)要進一步強化安全意識和法制觀念，敬畏法律、敬畏生命，增強敏銳性、算好經(jīng)濟賬，認真執(zhí)行《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)物質(zhì)保障、資金投入、專業(yè)人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、隱患自查自糾、事故報告和應(yīng)急救援等主體責(zé)任，通過開展企業(yè)安全標準化、規(guī)范化建設(shè)等活動，努力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)不出任何問題。

（二）深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。要健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容、期限，充分利用各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)力量，深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察活動，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的較大以上安全事故。要進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、經(jīng)費保障、人員力量與工作任務(wù)相適應(yīng)。

（三）嚴格安全生產(chǎn)行政許可。各級各部門要認真落實“屬地管理”、“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的要求，堅持關(guān)口前移，重心下移，按照各自職能，認真執(zhí)行項目立項、土地、規(guī)劃和資源審批、安全生產(chǎn)等各項許可制度，從嚴控制高危行業(yè)企業(yè)市場準入，嚴格把好危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)項目的市場準入關(guān)。要嚴格執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審批管理規(guī)定，對違反規(guī)定未經(jīng)安監(jiān)部門安全“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即責(zé)令停止建設(shè)，限期整改；對拒不整改或無法整改的項目，要堅決予以取締，并追究相應(yīng)責(zé)任，真正從源頭上做好安全生產(chǎn)防范工作。

（四）深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。各個行業(yè)要根據(jù)自身領(lǐng)域特點和事故發(fā)生規(guī)律，制定有針對性的工作措施，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，排查治理各類事故隱患，建立企業(yè)自查、上報、治理和政府部門督辦、銷號全過程封閉的安全隱患排查治理體系，確保隱患及時消除。道路交通領(lǐng)域要強化和規(guī)范車輛、道路安全管理，嚴查嚴管客運車輛、校車、高溫金屬運輸車輛和危險品運輸車輛，嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為。危險化學(xué)品領(lǐng)域要進一步強化安全監(jiān)管，深入開展化工裝置安全“診斷式”檢查，加快化工企業(yè)自動化控制系統(tǒng)技術(shù)改造步伐。建筑施工領(lǐng)域要加強施工現(xiàn)場管理，嚴厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包等不法行為。輸油氣管道、煙花爆竹、冶金有色、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域也要深入開展安全專項整治，確保安全穩(wěn)定。各企業(yè)要大力實施“安全咨詢?nèi)采w”工程，自覺聘請專家排查治理隱患，不斷提高安全檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平。同時，要建立健全班組、車間、廠礦、集團各層次的安全檢查制度，嚴格實行誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)的安全檢查責(zé)任制，做到隱患治理整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

（五）扎實做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和職業(yè)病預(yù)防工作。要堅持預(yù)防與救援并重的原則，進一步加強專業(yè)化應(yīng)急隊伍和高效救援裝備建設(shè)，完善安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)防機制，健全完善應(yīng)急預(yù)案，積極推廣簡單明晰的應(yīng)急響應(yīng)工作指南，經(jīng)常開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。要大力開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建科技支持、制度保障、應(yīng)急救援“三位一體”的安全生產(chǎn)保障機制體系。要扎實做好木制家具、建材、危險化學(xué)品、冶金等重點行業(yè)的職業(yè)病預(yù)防工作，堅決預(yù)防職業(yè)病發(fā)生。

（六）不斷加強安全宣傳教育培訓(xùn)。要嚴格對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和車間主任、班組長的安全資格培訓(xùn)和考核，確保做到持證上崗。要嚴格執(zhí)行企業(yè)職工全員安全教育培訓(xùn)管理制度，加強新工人和農(nóng)民工的安全教育，不斷提高職工的安全意識、崗位安全技能和事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置避險能力。要充分發(fā)揮各類新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，加強對安全生產(chǎn)和消防工作的宣傳引導(dǎo)，廣泛開展提示性、警示性宣傳，普及消防常識，不斷提高全民自我防范意識。

三、夯實基礎(chǔ)，強化管理，不斷提高消防安全防控能力

2014年全縣消防工作的總體思路是：以深入推進消防工作社會化為目標，以開展消防安全“責(zé)任落實年”活動為抓手，以遏制群死群傷火災(zāi)為底線，全面提升社會防控火災(zāi)水平，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。重點抓好三個方面工作：

（一）大力加強城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。要按照“快補舊賬、不欠新賬”的原則，加大消防經(jīng)費投入，加強市政消火栓、消防水源等公共消防設(shè)施建設(shè)，盡快開工建設(shè)城南第三消防站。各鎮(zhèn)要結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展和消防安全實際需要，盡快編制城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃，并按照國務(wù)院加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見要求，將消防站、供水、通信等納入城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃統(tǒng)一實施。舊城改造、城中村改造必須同步建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施；新建道路必須按規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，并盡快完成市政消火栓的補建，確保消火栓完好率達到100%。要加快制定具體的消防裝備配備計劃，加大城市主戰(zhàn)消防車、重型泡沫消防車、舉高類消防車、多功能搶險救援消防車等高、精、尖裝備的配備比例，有效滿足日益繁重的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要。

（二）不斷提高社會化消防管理水平。要充分發(fā)揮消防安全“網(wǎng)格化”管理平臺的作用，進一步明確管理職責(zé)和任務(wù)，對網(wǎng)格內(nèi)的小單位、小場所、居民樓院、村組等逐一進行檢查，重點整治消防設(shè)施停用、小區(qū)堵塞占用消防車通道等行為，確保年內(nèi)全縣80%的村莊、社區(qū)、居民樓院消防安全“網(wǎng)格化”建設(shè)達標。要督促城鄉(xiāng)社區(qū)進一步加強消防安全組織、制度和消防設(shè)施建設(shè)，力爭每個社區(qū)、村莊都建立一支志愿消防隊伍，配備一名專兼職消防安全員，健全一處消防水源或一套滅火設(shè)備器材，設(shè)立一塊消防宣傳陣地，制定一份《村（居）民防火公約》。同時，要力爭用三年左右時間，按照省、市、縣三級資金配套，為15層以上高層住宅每戶居民配備一套家庭“消防應(yīng)急自救箱”，并教會住戶使用辦法，確保關(guān)鍵時刻真正發(fā)揮作用。

（三）切實增強滅火和應(yīng)急救援能力。要加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制，強化滅火應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急處置水平。要加快應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，搞好常用應(yīng)急救援裝備、物資儲備，為開展應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。要結(jié)合市政府《專職消防員招收管理辦法》的要求，制定我縣專職消防員發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)目標任務(wù)，加強專職消防隊伍配套建設(shè)，切實發(fā)揮好其職責(zé)作用。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，確保把各項措施落到實處

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。形式主義、官僚主義害死人，這在安全生產(chǎn)領(lǐng)域體現(xiàn)的尤為突出。當前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動即將展開，各級各部門要把安全生產(chǎn)工作和開展教育實踐活動有機結(jié)合起來，以整治“四風(fēng)”為重點，切實解決好責(zé)任不落實、檢查不認真、執(zhí)法不嚴格等突出問題，促進全縣安全生產(chǎn)工作不斷邁上新的臺階。同時，要把安全生產(chǎn)工作列入黨委工作的重要議事日程，定期研究安排安全生產(chǎn)工作，及時解決好安全生產(chǎn)工作中的重大問題，切實把“黨政同責(zé)”具體化。

二是督查推進要有力?？h政府將每季度召開一次專門會議，專題調(diào)度研究安全生產(chǎn)工作；縣政府安委會要每季度組織一次安全生產(chǎn)綜合督查；各包鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)督查組要認真組織好督查活動，嚴格安全生產(chǎn)督查責(zé)任制，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重點問題實行“零容忍”，明確整改要求，確定整改時限，并對整改落實情況進行跟蹤督查，確保將隱患問題堅決整改到位。

三是考核獎懲要嚴格。要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作考核評價體系，嚴格落實安全生產(chǎn)工作獎懲，加大安全生產(chǎn)指標考核權(quán)重，對不落實安全生產(chǎn)政策規(guī)定、非法違法行為打擊不力、事故超出控制指標的，將對相關(guān)部門、單位、企業(yè)及主要負責(zé)人進行預(yù)警和約談；對因失職、瀆職或責(zé)任不落實引發(fā)事故造成嚴重影響的，該“一票否決”的堅決否決，該追究法律責(zé)任的堅決追究相應(yīng)責(zé)任，絕不姑息遷就。

同志們，做好安全生產(chǎn)與消防工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，容不得半點馬虎，不能有絲毫懈怠。各級各部門各企業(yè)一定要克服麻痹思想和僥幸心理，強化措施，扎實工作，努力防范較大以上事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。