第一篇：在全省煤礦防治水暨汛期安全生產工作會議上的講話

全省煤礦防治水暨汛期安全生產

工作會議上講話提綱

▲這次會議非常重要。張德江副總理在山西考察調研時，對安全生產工作作出一系列重要指示；王君省長多次作出批示，又專門給會議寫了一封信；煤礦水害事故近年來多發(fā)，已成為影響煤礦安全生產的重大問題之一；正值雨季（再有十來天就是小署），建黨90周年即將到來，做好當前安全生產工作尤其重要。

▲這次會議內容非常多。下井現(xiàn)場觀摩長治市三元王莊煤礦和潞安集團常村煤礦；觀看事故案例警示片，聽專家對透水事故點評；長治市和煤炭企業(yè)交流經(jīng)驗；省煤炭廳、省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局領導分別講了很好的意見。

▲張德江副總理重要講話精神。６月８日至9日，張德江副總理重點考察了我省煤礦安全生產工作。他指出，近年來，山西省委、省政府高度重視安全生產工作，認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署，以加強煤礦安全生產為重點，構建安全生產大格局，全面抓好各行業(yè)、各領域的安全生產工作，全省各類安全生產事故死亡人數(shù)和原煤生產百萬噸死亡率大幅下降，實現(xiàn)了安全生產形勢的明顯好轉，為做好各項工作創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。

張德江副總理強調，煤礦安全生產是安全生產工作的重中之重，對于山西尤其如此。在平朔公司井工一礦下井視察時，指出要加快推進現(xiàn)代化礦井建設，提高裝備技術水平，叮囑一線礦工要牢記安全生產、警鐘常鳴，并詳細了解了救生艙的設計、配置和功能，指出配置救生艙應該根據(jù)井下實際情況 1

因地制宜，一旦發(fā)生事故，要讓其發(fā)揮最大作用，真正起到救生的作用。同時，要加強應急救援基地建設。

張德江副總理指出，不僅要抓好煤礦安全生產這一重中之重，而且要全面抓好各領域、各行業(yè)安全生產工作。在考察太原汽車客運西站時，指出我國公路運輸在整個交通運輸中占有很重要的地位，現(xiàn)在群眾出行相當多的還是乘坐汽車，抓交通運輸安全首先要抓好客運安全。近年來，雖然運輸車輛的車況得到了很大的改善，但公路運輸安全問題仍然是安全生產最突出的問題。要深入貫徹落實新修訂的《道路交通安全法》，加大以客運為重點的交通運輸安全專項治理力度，嚴肅查處各類交通違法行為。要嚴格把道路交通安全責任落實到企業(yè)，督促運輸企業(yè)依法依規(guī)組織運營。如果運輸企業(yè)不規(guī)范，安全生產肯定有漏洞，或是使用報廢車、淘汰車，或是聘用沒有資質的司機，或是超載超速。交通運輸管理部門要死死地盯住交通運輸企業(yè)，檢查企業(yè)安全生產制度的建立、責任的落實、措施的到位，督促企業(yè)把安全生產放在第一位，依法合規(guī)生產經(jīng)營，誰不合格就處罰誰。尤其是客運，要認真總結各類交通事故，分析事故原因，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，排查和消除安全隱患。要通過采取切實有效的措施，進一步提高道路交通運輸安全水平。

張德江副總理指出，總結山西的經(jīng)驗，就是要以科學發(fā)展觀為指導，深入實施煤炭資源整合煤礦兼并重組這一安全生產治本之策，加快科技進步和技術改造，加強科學管理和安全管理，深化煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組，提高企業(yè)技術裝備和信息化水平，提高干部職工安全意識和安全素質，狠抓安全生產責任落實。

張德江副總理強調，提高安全生產水平是一項長期而艱巨的任務，安全生產要有從零做起的理念，做到警鐘常鳴、常抓不懈。要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，切記以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理，始終把安全生產工作放在重要的位置，繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，堅定不移

地打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為，嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，加大預防工作力度，堅決有效防范各類事故發(fā)生，確保人民生命和財產安全，以更加扎實的工作促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

張德江副總理的重要講話，為我們全面加強安全生產工作指明了方向、明確了重點、提出了要求。

▲煤礦防治水工作要把握幾點：必須堅持有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采；煤礦井田內及周邊區(qū)域水文地質條件不清的，嚴禁進行采掘活動；礦井有透水征兆時，必須停止作業(yè)、立即撤人；省市要組織專家對煤礦水害進行會診。

▲加強雨季“三防”工作。前兩天去忻州繁峙、代縣檢查尾礦庫安全工作。忻州尾礦庫有242座，占全?。?52座）53.5%，繁峙、代縣加起來200座，占全省44.2%。2008年“9.8”事故教訓；袁書記安排；王省長對靈丘非法違法尾礦庫查處作出批示。雨季尾礦庫安全至關重要，千萬不能麻痹大意。加強已閉庫尾礦庫安全管理。其它行業(yè)領域分別對雨季“三防”工作要專門部署和檢查。

▲要做好事故警示教育宣傳工作。結合安全生產月活動，省里組織制作了事故警示片，先作了煤礦、尾礦庫，道路交通、消防火災、建筑施工等也快做好了。要盡快下發(fā)，各市縣、各有關部門和各企業(yè)要組織干部職工觀看，用事故教訓推動安全生產工作，增強全社會的安全意識。

▲對兼并重組整合工作驗收。各市和大企業(yè)基本完成了重組整合任務，向省政府寫了專題報告；王省長要求進行總結驗收；明天省重組整合領導組將開會進行部署；主要對正式協(xié)議簽訂、名稱核準、補償資金到位、主體實質性接管、礦井關閉和技術改造等工作任務驗收；分三個階段：先是主體企業(yè)自查，然后是市政府組織檢查驗收，再是省級督查驗收。要高度重視，市縣對所有礦井要普遍過一遍，要做好登統(tǒng)計工作，要做到全面、準確、詳細、真實。

第二篇：做好汛期安全生產工作會議上的講話

在汛期全縣安全生產工作會議上的講話

縣人民政府副縣長 **（2012年6月4日）

同志們：

在全縣防汛工作進入臨戰(zhàn)狀態(tài)之際，縣委、縣政府決定今天召開汛期安全生產工作緊急會議，其目的就是動員全縣上下緊急行動起來，早部署、早安排、早準備，確保汛期安全生產形勢穩(wěn)定。剛才，**同志通報了相關情況，宣讀了檢查工作方案，我們要以這幾起事故為教訓，積極開展安全生產大檢查，切實做好我縣汛期安全生產工作。后面**、***還要做重要講話，請大家務必認真領會，將工作抓細抓實。下面，我就如何做好當前安全生產工作講三點意見:

一、認清形勢，增強汛期安全生產工作責任感和使命感 今年以來，我縣雨水偏多，根據(jù)氣象部門統(tǒng)計，我縣今年1-5月降雨量為659.6毫米，較歷年平均降雨量502.8毫米偏多31.9%，汛期安全生產工作顯得更加艱巨而繁重。4月11日，**縣長主持召開全縣安全生產工作會議以來，全縣掀起了一系列安全生產“打非治違”集中行動的高潮，取得了較好的效果，但由于我縣安全生產基礎條件差，安全欠帳多，各類安全隱患層出不窮，全縣的安全生產形勢依然嚴峻。氣

象部門預測，今年6-8月降雨量約為500-550毫米，主要集中在6月上旬和7月上旬，根據(jù)汛期的特點和形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“寧可備而無汛、不可失防萬一”的意識，思想上加強防范，措施上加強防御，保障上加強防守。要認真總結近年來汛期安全生產經(jīng)驗教訓，研究分析防汛工作形勢和所面臨的問題，特別是針對災害性極端天氣情況，落實措施，確保汛期安全生產工作。要從講政治的高度，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，充分認識汛期安全生產工作的重要性，切實增強做好汛期安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感。

二、明確重點，嚴密防范重點行業(yè)（領域）事故發(fā)生

汛期歷來是礦山、危險化學品、道路和水上交通、建筑施工、電力、地質災害、水利等重點行業(yè)（領域）事故的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應在主汛期突出抓好以下幾個重點行業(yè)（領域）的安全監(jiān)管工作。

（一）煤礦及非煤礦山。我縣現(xiàn)有煤礦企業(yè)*家，非煤礦山企業(yè)1*家，安全監(jiān)管任務重，是全省18個安全監(jiān)管重點縣之一。主汛期間，相關監(jiān)管部門和生產企業(yè)要加強對水患礦井的重點監(jiān)控，強化對防治水害工作的管理，預防淹井、透水、片幫冒頂、露天礦邊坡坍塌、滑坡以及道路、通訊、電力中斷等重特大事故和突發(fā)性災害的發(fā)生。加強汛期礦山電力設施和生產物資的防雷管理，尤其要加強對爆破器材庫

房的防雷管理。強降雨期間，煤礦、非煤礦山企業(yè)要立即停工撤人，實行24小時巡視檢查制度，待徹底排查和消除隱患后，方可恢復作業(yè)。在這里，我要特別強調的是，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在無證非法開采的黑礦山（點），國土部門要牽頭，組織安監(jiān)、公安和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以堅決打擊、取締或關閉。

（二）道路和水上交通。道路交通安全在各類安全事故中一直居高不下，務必采取特殊措施，加大安全監(jiān)管力度，堅決遏制交通事故多發(fā)勢頭。運管部門要對運輸車輛安全狀況進行認真檢查，防止車輛受高溫、雷電影響發(fā)生自燃、爆燃事故，要加強對各類客運、貨運車輛駕駛人員的安全教育，嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)定；公路部門要加強對重點路段、危險路段及旅游沿線的交通管理，在特殊路段要設立明顯警示牌、警示標志，制作強行減速線，設立標語提示，要加大路況巡查力度，備足防汛搶險物資材料，要成立防汛搶險搶修突擊隊，隨時做好應急搶險保通工作；海事部門要汲取“5〃13”平江大橋垮塌事故教訓，要針對夏季暴雨、雷電等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點，加強重點水域、重點航道、重點渡口的安全檢查，要堅持簽單發(fā)航和停航封渡制度；公安部門要嚴厲查處超載和營運交通運輸工具帶病運行等危及旅客安全的行為，對手續(xù)不全、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農用車載客等違法行為進行嚴厲查處，把交通事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。暴雨期間，必要時要對涉險路段進

行交通管制。

（三）危險化學品、民爆和煙花爆竹。要深刻吸取炎陵縣境內炎汝高速八面山隧道“5.19”爆炸事故教訓。各負有監(jiān)管責任的主管部門要督促企業(yè)認真開展隱患排查治理，加大安全投入，開展安全標準化建設和涉及危險工藝企業(yè)自動化改造，加強?；返缆愤\輸?shù)陌踩O(jiān)管。危險化學品生產、經(jīng)營、使用、運輸、儲存企業(yè)，民爆物品和煙花爆竹生產企業(yè)要嚴格執(zhí)行各項安全技術規(guī)程和工藝要求，加強對防雷電設施的檢測維護和對生產線的監(jiān)控。在雷雨天氣情況下，要停止裝卸油、氣儲罐，并要維護好生產區(qū)的排水系統(tǒng)和其他安全設施，高溫天氣下，要控制好生產儲運設施溫度、壓力的監(jiān)控，防止超溫并隨時做好降溫工作。煙花爆竹企業(yè)要嚴格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產規(guī)定。

（四）在建工程。目前，公路、建設、住房、水利、電力等行業(yè)都有在建工程項目，各項目主管單位要督促其法人對在建工程安全渡汛繼續(xù)進行深入細致的檢查，全面檢查防汛責任、隊伍、預案、物資等落實情況，建設單位要對易受強風、暴雨等影響的工地、臨時宿舍、大型設備提前采取防護措施，并加強巡查，在確保安全的前提下進行生產作業(yè)和居住、使用。要繼續(xù)開展安全渡汛隱患排查，要逐一落實渡汛預案。特別是對有可能發(fā)生災害的危險區(qū)域，要盡快制定和完善相應的災害預防、人員避險轉移和搶險救災預案，在

汛期要堅決停止在建工程施工，嚴防安全生產事故發(fā)生。要加強與水文、氣象、地質等部門的聯(lián)系，密切關注天氣情況，及時掌握汛情及地質災害情況，及時與防汛部門聯(lián)系，如遇重大汛情、險情，要在第一時間向有關防汛指揮機構和項目主管部門報告，切實做好避險轉移和搶險救災工作。

（五）地質災害預防。預防地質災害，首先要摸清家底。要發(fā)動所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行地質災害普查，查出每個隱患點、危險點的具體情況，并建立檔案，做到心中有數(shù)。要利用各種宣傳媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳地質災害防治的法律法規(guī)，使廣大干部群眾牢固樹立防災減災意識，增強預防和治理災害的技能，為建立健全群測群防網(wǎng)絡打下堅實的群眾基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關部門要根據(jù)我縣突發(fā)性地質災害應急預案和地質災害防治方案，建立健全各項應急反應機制，必要時要進行搶險救災演習，確保災害發(fā)生時救災人員、物資和措施在第一時間到位。國土資源部門要對地質災害防治工作進行協(xié)調、指導和監(jiān)督，對威脅城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村農戶安全的地質災害開展防治工作；公路養(yǎng)護和海事部門要加強公路、航道沿線地質災害防治工作；建設部門要對市政設施開展地質災害安全隱患防治工作。

（六）校園安全管理。當前,學生上下學乘車的安全十分令人堪憂，黑車非法營運、超載現(xiàn)象普遍存在，安全隱患非常大，一旦出事，后果不堪設想。因此，交警部門要強化檢

查，發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅處理，該卸員的卸員，該罰款的罰款，同時建立一種長效機制，確保學生上下學的交通安全。各學校要結合安全教育活動，有重點地加強學生交通安全教育，通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看警示錄像或交通事故圖片展覽、發(fā)放交通安全宣傳材料、制作宣傳板等多種形式，教育學生遵守交通規(guī)則，自覺避讓機動車輛，使孩子們掌握交通安全知識，提高自我保護的安全意識，特別要教育學生拒乘不合格車輛。汛期將至，教育部門對學校安全隱患進行逐一檢查，防止校舍倒塌、雷擊等安全事故發(fā)生。易受洪水、泥石流等災害影響的學校要超前做好各項預防措施，一旦有危險征兆，要第一時間將受威脅人員、重要財產轉移到安全地帶。要嚴格落實汛期日常安全檢查巡查制度，及時排除各類安全隱患，落實整改措施。要密切關注氣候、地質地貌變化，加強動態(tài)管理，組織好抗洪搶險力量，處于低洼地勢的學校要備好防汛物資，一旦遇重大雨情、汛情要迅速啟動緊急預案，確保學校安全渡汛。

其他各行業(yè)領域和生產經(jīng)營單位也要結合自身實際，做好主汛期的安全防范和應對工作。

三、落實責任，全力確?！鞍踩a月”任務的實現(xiàn)

(一)抓事故控制。五月份以來，我省接連發(fā)生幾起較大事故，全省安全形勢嚴峻，近期我縣也零星發(fā)生幾起死亡事故。對待事故,我們既不能慌了神，亂了陣腳，也不能麻木不

仁。當前，要以“安全生產月”系列活動為契機，開展隱患排查治理，通過采取停產停業(yè)停運、限期整改、依法關閉、掛牌督辦、公示監(jiān)督制度等措施，提高隱患排查治理實效，減少一般事故，杜絕較大以上事故，確保安全生產各項指標控制在市人民政府下達的事故控制指標范圍內，努力實現(xiàn)縣委、政府提出的爭創(chuàng)全省安全生產先進縣的工作目標。

（二）抓活動組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把汛期安全工作作為“打非治違”集中行動、“安全生產年”和“安全生產月”等活動的重要內容，千方百計打好今年防汛工作的攻堅戰(zhàn)。按照縣安委辦《關于印發(fā)**縣2012“安全生產月”活動方案的通知》要求，近期各單位要重點抓好幾件事：一是開展安全生產大檢查，整個檢查將分13個組同時進行，各組牽頭單位要按檢查方案落實到位，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排力量積極配合。二是舉辦安全生產監(jiān)管監(jiān)察員培訓班和安全知識搶答賽，縣安委辦要認真組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會各成員單位要按要求組織相關人員參加。三是根據(jù)全市“安全生產月”活動的統(tǒng)一部署，消防部門要在大型超市組織一次應急救援演練，交通運輸部門要在重要渡口組織一次應急救援演練。政府督查室要對“安全生產月”活動開展情況進行督查，對組織不力、應付了事的單位進行通報。

（三）抓責任落實?？h委已經(jīng)明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負責人是本轄區(qū)、本部門安全生產第一責任人，安全生產工

作必須親自抓、負總責，分管負責人要具體抓，要按照“一崗雙責”的要求，堅持領導干部24小時值班制度，靠前指揮，隨時掌握雨情汛情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)重要險情要及時處理，并按規(guī)定及時、如實上報。近期個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位有遲報、瞞報事故的現(xiàn)象，今后再不允許類似情況發(fā)生。對于領導干部在防汛工作中玩忽職守、疏于管理、責任不落實、人員不到位和搶險不及時而造成重大傷亡事故、財產損失的直接責任人和有關單位主要負責人，要依法依規(guī)嚴肅處理。

總之，安全生產是事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局、攸關全縣人民生命財產安全的大事。全縣上下要以重如泰山的責任感、火燒眉毛的緊迫感、如履薄冰的危機感，切實把各項工作落到實處，全力奪取今年汛期安全生產工作的全面勝利！

謝謝大家！

第三篇：在全縣安全生產暨食品安全工作會議上的講話

在全縣安全生產暨食品安全工作會議上的講話

同志們：

縣政府召開這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市安全生產和食品安全工作會議精神，總結XX年工作，部署XX年任務。會上，表彰了XX安全生產工作先進集體和個人，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位和同志表示衷心的祝賀！XX和XXX兩位副縣長就全縣安全生產、食品安全和校園安全工作，分別做了很好的報告，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、認真履職盡責，堅持不懈抓好安全生產工作

過去的一年，我們堅持踐行安全發(fā)展理念，強化安全責任落實，狠抓安全隱患整改，安全生產形勢總體穩(wěn)定，安全生產工作連續(xù)5年位列全市前茅，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會安定起到了重要的保障作用。安全生產取得的成績應當肯定，要認真總結經(jīng)驗。但也必須清醒地認識到，我縣安全生產工作仍存諸多問題，必須引起高度重視，采取更加積極、有力、管用的措施，認真加以解決。

（一）要切實深化安全生產工作的認識。思想認識深度決定問題的解決程度。安全生產搞不好，導致的不僅是經(jīng)濟問題，而且是社會問題，甚至是政治問題。安全生產認識問題，我們年年講、月月講、天天講，但絕不是老生常談，而是根據(jù)安全生產形勢的變化，準確把握，科學判斷，有針對性地做出的安排和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須充分認識安全生產的極端重要性，進一步增強做好安全生產的責任感和使命感。一要充分認識安全生產是科 學發(fā)展的內在要求。安全高于一切、生命最為寶貴。這是以人為本，科學發(fā)展的核心要義。我縣正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是安全生產易發(fā)多發(fā)期，安全生產工作長期積累的深層次、結構性和區(qū)域性矛盾，還沒有從根本上解決，而且還要應對發(fā)展過程中的新情況、新問題。如果解決不好生產中的安全問題，就要造成經(jīng)濟損失和人員傷亡，科學發(fā)展就沒有保障，“以人為本”就成了空話。我們必須牢固樹立安全發(fā)展的理念，推動安全發(fā)展、科學發(fā)展。要時刻繃緊安全生產這根弦，擰緊安全生產這顆螺絲釘，實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一。二要充分認識安全生產是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的根本保障。安全生產是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的標志。只有抓好安全生產，才能為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，安全生產的復雜性增加了，不安全因素增加了。我們必須牢固樹立“越是加快發(fā)展，越要重視安全”的理念，正確處理好安全生產與經(jīng)濟發(fā)展的關系，安全生產與部門利益的關系，安全生產與經(jīng)濟效益的關系，努力做到以安全保穩(wěn)定，以安全促發(fā)展。三要充分認識安全生產是加強社會管理的重要內容。安全生產要大道理、小道理一起講，大道理教育人，小道理關愛人。對領導干部和管理團隊及相關部門，主要講大道理，強調安全生產關系到經(jīng)濟發(fā)展大局，關系到社會和諧穩(wěn)定。對企業(yè)員工和一線工作人員，主要講小道理，講安全生產關系到個人安危和家庭幸福。在安全生產中，生命至上，永遠是第一位的。我們必須更加尊重生命、善待生命，給人以尊嚴，始終把人的生命安全放在重中之重、首要之首的位臵。

（二）要切實明確抓好安全生產的方法措施。安全生產工作涉及范圍面廣，只有明確方法，理清措施，才能確保安全工作有 的放矢，取得實效。

一要抓基礎?；A不牢，地動山搖，安全工作更是如此。要加強思想教育。安全工作的最大隱患，莫過于重視不夠、思想松懈。必須首先開展宣傳教育，克服麻痹思想，消除僥幸心理，做到警鐘長鳴。要健全監(jiān)管體系。加強政府和企業(yè)安全機構建設，配強各級各類監(jiān)管機構專職人員，加強任職培訓和業(yè)務培訓，提高應急處臵和組織協(xié)調能力，為安全提供組織保障。要完善規(guī)章制度。對已有的安全制度進行查缺補漏，該增加的增加，該充實的充實。制度不僅要寫在紙上、掛在墻上，更應該印刻到腦子里，銘記在心坎上，要通過行之有效的制度管人、管事、管安全。要提供物質保障?？h政府今年將為消防大隊配備兩臺消防車輛，進一步解決好消防設施不足問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企業(yè)也要加大安全投入，配齊安保設施，改進工藝設備，提高安全技術水平和安全裝備水平。

二要抓關鍵。在做好全面防范的同時，突出解決重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全問題。生產安全方面，重點加強骨干企業(yè)、薄弱企業(yè)和非煤礦山等企業(yè)的監(jiān)管，防止生產過程中的擠、壓、碾、碰等惡性事故發(fā)生；重點加強建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴防坍塌、墜落等事故發(fā)生。交通安全方面，要重點打擊“四超一不良”（超載、超限、超員、超時和不良車輛上路）以及疲勞駕駛、酒后駕車和攜帶危險品等違法違規(guī)行為。在這方面，交警、運管部門要加強執(zhí)法，嚴格管理。校車安全方面，要分清責任，校門外由交通局和交警大隊負責，定期、不定期進行安全檢查，嚴把送子車準入關、監(jiān)管關，發(fā)現(xiàn)違章違紀行為的堅決重罰，沒有營運手續(xù)、車輛不合格、駕駛員不符合條件的校車堅決取締；校門內由教育 局負責，乘車學生與車內座位要明確固定，對號入座。要經(jīng)常性對學生和家長進行安全乘車教育，掌握必要的緊急避險和逃生自救知識，引導學生拒坐超員車、帶病車、農用車和非法營運車輛，從源頭上確保學生的人身安全。同時要加強校園安全管理，將校園安全和教育教學放在同等重要的地位，組織開展行之有效的安全知識常識教育和應急演練等活動，城鄉(xiāng)派出所要認真維護校園周邊秩序，確保學生人身安全。消防安全方面，要以人員密集場所、易燃易爆單位為重點，加強火災隱患排查整治。要以國有林場，農村柴草垛為重點，強化火源管理，實施區(qū)域聯(lián)防，認真做好春秋兩季森林防火，確保不發(fā)生火災。要充分發(fā)揮手抬機動泵作用，以消防隊、民兵為骨干，組織村屯消防小分隊，提高應急撲火能力。

三要抓整改。事故源于隱患，隱患不除，事故難絕。按照省市安全生產工作會議要求，今年要打好“三個攻堅戰(zhàn)”。一是打好“打非”攻堅戰(zhàn)。要建立政府統(tǒng)一領導、相關職能部門各負其責、聯(lián)合執(zhí)法的“打非”工作機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成打擊合力。按照嚴格檢查、嚴明紀律、嚴厲處罰、嚴肅追究的“四嚴”要求，加大打擊力度。二是打好隱患排查治理攻堅戰(zhàn)。按照國務院安委會辦公室《關于建立安全隱患排查治理體系的通知》要求，加大對重大隱患的治理力度，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。三是打好重點行業(yè)領域專項整治攻堅戰(zhàn)。深化道路交通、消防、建筑施工、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領域的安全整治，開展送子車道路交通安全大宣傳、送子車安全技術狀況大檢查和送子車交通秩序大整治活動，突出解決難點問題。

（三）要切實落實安全生產責任。發(fā)展是第一要務，安全是第一責任。我們要把安全生產納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，同步實施、同步推進，保持安全生產形勢持續(xù)向好。要嚴格落實政府屬地管理責任。加強對轄區(qū)內各類企業(yè)的安全生產監(jiān)管，切實落實安全生產“一崗雙責”制度，做到分工到哪里，安全生產責任就跟到哪里。要嚴格落實部門監(jiān)管責任。安監(jiān)部門要承擔起綜合監(jiān)督管理職責，行業(yè)監(jiān)管部門要加強對本行業(yè)的安全監(jiān)管，使監(jiān)管工作落實到企業(yè)生產經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)。要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)法人代表和實際控制人是企業(yè)安全生產第一責任人，要認真完善各項規(guī)章制度，嚴格領導干部帶班責任，嚴查“三違”行為，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，切實做到不安全不生產。要嚴格落實崗位責任。加強員工教育培訓，強化安全管理，把崗位責任落實到每一位領導、管理者和班組成員，實現(xiàn)安全生產責任全覆蓋。要嚴格考核問責，堅決落實“一票否決”制。

二、突出工作重點，全力以赴抓好食品安全治理整頓工作近年來，從“瘦肉精”到“牛肉膏”、從“塑化劑”到“地溝油”，食品領域的違法犯罪活動日益突出，嚴重影響正常的市場經(jīng)濟秩序，直接侵害人民群眾的切身利益，廣大人民群眾對此深惡痛絕、反映十分強烈。去年12月份以來，國家、省、市連續(xù)召開會議，對食品安全工作做出部署，要求加強食品安全監(jiān)管，依法打擊違法違規(guī)行為。從我縣來看，雖然沒有出現(xiàn)影響大、范圍廣的食品安全事件，但假農資、假藥品、假食品肯定存在，歸根結底危害的是人民群眾的生命健康。因此，推進食品安全工作，嚴厲打擊問題食品，是民心所向，民意所盼。我們要切實負起監(jiān)管職責，從源頭抓起，突出重點，抓住關鍵，常抓不懈，有針對性地開展專 項整治，打好攻堅戰(zhàn)，實實在在地解決我縣的食品安全問題。

（一）要突出重點區(qū)域。當前和今后一個時期，要把那些無人管理、缺乏管理的小商店、小市場、小作坊、小飯店和城鄉(xiāng)聚餐包桌等作為監(jiān)管和整治的重中之重，對達不到安全生產、食品安全標準的，先進行整改，整改到期后，仍不符合要求的，該關閉的堅決關閉，決不姑息遷就；對弱勢群體可以給予特殊照顧，但前提是決不能降低安全生產和食品安全標準。從3月份開始，由食品監(jiān)管部門牽頭，各相關部門配合，開展一次食品安全百日專項整治行動，主要整治對象是學校、幼兒園、敬老院、建筑工地食堂和食品生產加工小作坊、食品攤販，堅決做到規(guī)范服務一批、查處取締一批、展示宣傳一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把食品安全工作擺在重要位臵，迅速掀起食品安全整治高潮，改善農村食品安全環(huán)境。要嚴格防范投毒等治安事件的發(fā)生，確保社會安全。

（二）要突出重點環(huán)節(jié)。主要是農畜產品種養(yǎng)、食品生產加工、食品流通、食品餐飲服務、畜禽屠宰等環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)的整治上，管用的老套路、老辦法要長期堅持，但也必須求創(chuàng)新、求突破。比如，在農產品、畜產品的種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，可以探索建立農（畜）產品安全可追溯制度，讓農（畜）產品具有“出生證”；探索建立農民與超市和消費者對接，農民按超市和消費者的要求和標準進行生產，超市和消費者對生產過程和產品質量進行監(jiān)督，想方設法讓百姓吃上放心食品，讓農民打好生產和銷售的“安全牌”，以安全來對接市場、拓展銷路、打出品牌。在生產加工環(huán)節(jié)，要通過把握標準，依法規(guī)范，扶持龍頭，選樹典型，支持做大做強，向規(guī)模要質量、要安全。在食品流通環(huán)節(jié)，要大力推進食品市場監(jiān)管信息的電子化、網(wǎng)絡化，以現(xiàn)代化、科技化的監(jiān)測手段，提高食品安全監(jiān)管防范的效能。

（三）要突出重點品種。當前要以糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品等與群眾生活密切相關的食品為重點品種，深入持久地開展各類專項整治活動。抓好自來水水質監(jiān)控，確保群眾飲水安全。同時還要注意到，近年媒體披露的一些食品安全事件，無不與濫用食品添加劑有關。根據(jù)國家和省、市的專項部署，今年我縣要大力整頓治理違法添加非食用物質和濫用食品添加劑違法犯罪活動，綜合施治，確保安全。對于餐飲服務行業(yè)產生的大量餐廚廢棄物，也要納入專項行動的重點整治視線，完善相應的管理措施，及時發(fā)現(xiàn)打擊“地溝油”案件，組織專案力量深入追查，堅決斬斷其經(jīng)營網(wǎng)絡和利益鏈條。

（四）要突出宣傳引導。要加強食品安全宣傳，提高廣大消費者的食品安全意識和維權意識。要普及食品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護能力。要探索建立對食品生產和餐飲企業(yè)的綜合執(zhí)法和評價公示制度，宣傳展示我縣食品安全方面的知名企業(yè)、品牌食品，引導群眾在選擇風味特色、價格的基礎上，更加注重安全消費。要鼓勵群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象，并對如實舉報人員進行獎勵。要旗臶鮮明地披露問題食品和相關案件，彰顯政府治理整頓決心和態(tài)度，讓不安全食品沒有生存市場，沒有發(fā)展空間，在全社會營造人人關注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。要加強食品行業(yè)自律和行規(guī)行風建設，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，規(guī)范企業(yè)生產經(jīng)營行為，引導和監(jiān)督企業(yè)自覺講誠信、守法規(guī)、保安全。

（五）要突出責任追究。對于食品安全問題，要實行剛性問責。必須嚴格執(zhí)行食品安全責任追究制。對黑害食品、問題食品 要“刨根問底”，對生產經(jīng)營假冒偽劣食品的企業(yè)和個人要列入“黑名單”，并進行嚴厲整治和堅決打擊，一定要讓食品領域違法犯罪人員付出沉重代價，使其不敢為、不能為。對抓食品安全工作不力的單位、企業(yè)，也要嚴格追究有關人員的責任，特別是為黑害食品、問題食品遮羞掩丑，入股分紅得利，充當“保護傘”的，涉及到誰就查辦誰，該怎么處理就怎么處理，決不姑息遷就。對于發(fā)生重大食品安全問題的部門，要堅決追究主要領導和主管領導及工作人員的責任。

同志們，安全生產和食品安全責任重大，使命光榮。全縣各級主管部門要切實擔負起加快經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，保障食品安全、生產安全和社會安全，推動城市文明和維護市場秩序的重要職責，以只爭朝夕的精神和敬業(yè)態(tài)度，攻堅克難，扎實工作，努力開創(chuàng)XX更加美好的明天。

第四篇：在工業(yè)經(jīng)濟暨安全生產工作會議上的講話

在工業(yè)經(jīng)濟暨安全生產工作會議上的講話

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，毫不動搖地確立工業(yè)主導地位

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，通過全縣上下特別是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全年工業(yè)發(fā)展取得了良好成績，為xx爭得了榮譽，也為xx經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來關心支持工業(yè)和安全生產工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝！

對工作進行總結，最重要的立足點是基于對情況的分析和對形勢的判斷，找準存在的困難和問題，有針對性地采取措施，推動工作順利開展。因此，在看到去年工業(yè)經(jīng)濟工作可喜成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是運行質量不夠高。財政收入占GDp的比例是1.87%，而全市平均水平為2.29%，這充分說明全縣經(jīng)濟包括工業(yè)經(jīng)濟運行質量質量不高；同時規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全部工業(yè)增加值的30%，比重也很不合理。二是經(jīng)濟效益不夠好。由于多數(shù)產品附加值不高，利潤空間小；加之規(guī)模以上工業(yè)總量小，導致經(jīng)濟效益也隨之受到影響。三是發(fā)展后勁不夠足。由于我縣目前沒有大的工業(yè)項目投資，發(fā)展后勁缺乏有力的支撐，工業(yè)經(jīng)濟在全市的領先優(yōu)勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因，主要有五個方面的主客觀因素：一是國家宏觀調控政策給工業(yè)發(fā)展帶本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園來一定影響。土地政策、產業(yè)政策、信貸政策的調整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動資金等需求；環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴峻的課題。二是思想觀念還比較落后。一些人對工業(yè)發(fā)展等問題在細枝末節(jié)上糾纏不休；一些企業(yè)因循守舊、固步自封、夜郎自大，不愿主動走出去引進大企業(yè)來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業(yè)管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴重。四是人才還比較缺乏。企業(yè)家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落后、一線工人素質不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。五是環(huán)境政策還不夠寬松。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動服務不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產經(jīng)營帶來了難度。

盡管存在很多問題，但大家也要看到機遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要我們進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發(fā)展當前工業(yè)經(jīng)濟的大好形勢，毫不動搖地確立工業(yè)的主導地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。

二、明確目標，強化措施，毫不動搖地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略

最近，縣委提出了新“24字”發(fā)展思路、“五大奮斗目標”和“八項工作重點”，這其中都包含著最核心、最基礎、最關鍵的工業(yè)經(jīng)濟工作。對“五大奮斗目標”來說，建成中國苧麻產業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，本身就是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的定位和方向；構建中等城市框架和產業(yè)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要有力的現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)來拉動；建成四川經(jīng)濟文化強縣，需要快速發(fā)展的工業(yè)作支撐。因此，實現(xiàn)“五大奮斗目標”，工業(yè)是關鍵，必須擔重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產業(yè)集群地、川東煤氣化工基地，堅持以做大做強為目標，以新上項目為重點，以招商引資為載體，以結構調整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，打造川東一流工業(yè)重鎮(zhèn)。

1、以重大項目投入構建主導產業(yè)。工業(yè)的主導地位要靠主導產業(yè)來支撐，主導產業(yè)要靠重大項目來支撐，重大項目要靠重大投入來支撐?？h委工作會議提出把xx建成“中國苧麻產業(yè)集群地”、“川東煤氣化工基地”，科學地勾畫了未來我縣工業(yè)的兩大主導產業(yè)。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優(yōu)勢，但占有資源并不等于占有優(yōu)勢，只有把資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實優(yōu)勢，才能真正確立起經(jīng)濟優(yōu)勢，這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產業(yè)化、天然氣發(fā)電和煤氣化工項目上已經(jīng)作了一些前期的基礎工作，但我們也面臨著強大的競爭對手，我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要采取強有力的措施，制定優(yōu)惠的政策，明確專人聯(lián)系跟蹤，促成天然氣脫硫、天然氣發(fā)電項目落戶我縣，促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時，要多方尋求國內外知名紡織企業(yè)，使其入駐xx，整合提升我縣麻紡工業(yè)。只有這些項目真正實現(xiàn)，我縣“兩大建成”的奮斗目標才不會落空，這兩大產業(yè)才能在全縣占據(jù)主導地位。

2、以技術創(chuàng)新提升核心競爭實力。企業(yè)要生存發(fā)展，關鍵必須依靠科技來增強企業(yè)的競爭力。一是要解決企業(yè)技術依托的問題。大企業(yè)、實力強的企業(yè)要形成自己的技術中心，集中力量開展技術攻關，研發(fā)對企業(yè)有著重大影響的關鍵技術和配套技術。如川電、川環(huán)、西離廠；小企業(yè)可依托行業(yè)技術中心，可以和高等院校、科研院所建立合本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園作關系，也可以通過技術市場來解決這個問題。二是要通過先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提升產品檔次，增添發(fā)展后勁。今年要全力實施10大重點技術改造項目。工作中，要抓住以信息化技術為核心的新一輪技術革命帶來的機遇，大力推進信息技術在工業(yè)領域中的應用，提高工業(yè)信息化水平，以信息化帶動工業(yè)化。三是要注重發(fā)揮人才的作用。要重視培養(yǎng)人才，注重引進人才，并使用好人才、留住人才，為我縣工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅強有力的人才保障。

3、以對內對外開放擴張工業(yè)總量。切實搞好對內對外開放，是外延式擴張工業(yè)總量的根本途徑。一要強力推進招商引資。以企業(yè)為主體，加大招商引資力度，吸引國內外大企業(yè)、大集團來我縣投資，主動承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想和政策界限，放寬準入條件，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，依法保護和促進民間投資。三要加快工業(yè)規(guī)劃區(qū)建設。堅持科學規(guī)劃、優(yōu)化布局，加快完成基礎設施建設，打造項目、企業(yè)入駐的載體。

4、以加強協(xié)調監(jiān)控提高運行質量。一要繼續(xù)抓好煤電氣運的階段性調控工作。重點抓好電煤供應，保

證當前能源供應。二要抓好資金協(xié)調。盡力解決企業(yè)發(fā)展關鍵時刻的資金需求。三要加強工業(yè)經(jīng)濟運行預警預測。加強經(jīng)濟運行的動態(tài)分析和監(jiān)測調控，并深入調查研究運行中的新情況新問題，增強工業(yè)健康運行的針對性、有效性。

5、以良好的服務營造工業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體。環(huán)境好，企業(yè)活，經(jīng)濟興。各級各部門要加強和改進對工業(yè)工作的領導，加快職能轉變，為企業(yè)營造好良好的服務環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、安全環(huán)境、～環(huán)境和社會環(huán)境，切實把企業(yè)加快發(fā)展的積極性保護好、引導好，發(fā)揮好，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟邁上新臺階。

三、加強領導，落實責任，毫不動搖地扭轉安全生產被動局面

（一）清醒估價一季度安全生產工作

1、效果差。今年一季度，安全生產工作效果非常不好。安全生產形勢非常嚴峻，工作非常被動。表現(xiàn)在：一是死亡事故頻繁發(fā)生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態(tài)勢。

2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現(xiàn)象多。三是非法生產行為多。

3、反差大。一是要求講得多，工作落實的少。二是會議開得多，解決實際問題少。三是文件發(fā)得多，落實到基層的少；四是制度訂得多，逗硬執(zhí)行的少。五是發(fā)生事故的多，汲取教訓的少。

（二）深挖事故多發(fā)的根源

我到x8短短的近5個多月時間，做到了逢會必講安全，今天就安全生產工作是第7次講話，應該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個角度上說我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰(zhàn)略的問題。綜合全面分析事故的原因，我認為很大程度上有安全基礎薄弱的客觀原因，同時更有執(zhí)行和落實上的主觀原因，是監(jiān)管上的問題、工作作風上的問題，甚至是黨風廉政建設上的問題。突出表現(xiàn)在：

1、不會抓。安全工作是一項技術性、操作性比較強的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關法律法規(guī)、操作規(guī)程。但一些領導包括業(yè)主平時忽視對安全知識、安全法律法規(guī)以及操作規(guī)程的學習掌握，以致工作中不能科學指揮、有效解決問題，屢屢出現(xiàn)胡亂指揮、違章指揮現(xiàn)象，看不到主要矛盾，抓不住關鍵環(huán)節(jié)，想不到潛在的風險。

2、不愿抓。安全工作的復雜性、艱巨性、長期性和高風險使很多領導都存在這種想法。工作中，怕承擔責任、怕影響前途，不是積極面對而是消極對待，不是勇挑重擔而是互相推諉，不是主動出擊、化解風險，而是聽天由命、被動接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。對這個費力不討好的工作，一些干部置人民生命于不顧，認不清自己的主要職責，喪失了基本的黨性原則。有的干部開展安全檢查時作風漂浮、蜻蜓點水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查后一查了之、聽之任之，不問下文、偏信業(yè)主。有的干部對安排的事情反應遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動于衷、按兵不動，搞弄虛作假、欺上瞞下、蒙騙領導。

4、不敢抓。我一再強調，在安全的問題上，要敢于攻堅碰硬、敢于撕破臉皮、敢于得罪他人，敢于說“不”?？墒牵恍└刹吭趫?zhí)法和管理中，總是嚴格不起來、落實不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學忠書記指出：“干部是關鍵，要害是利益”。從一些群眾來信來訪中，我本資料權屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園敢說這背后就隱藏著～問題。一些干部參與入股辦礦，既當裁判員，又當運動員；一些干部坐收“保護費”，充當不法行為的“保護傘”；一些干部與企業(yè)業(yè)主親密無間，打得火熱。一些干部以權謀私，指定必須使用某家的產品，讓假冒偽劣產品進入了安全領域。正是有這些干部身陷非法利益格局，使我縣安全生產工作障礙重重，難以管理，導致效果不佳。

（三）狠抓工作落實，全面提高安全生產工作執(zhí)行力

為確保全年和“五一”黃金周安全生產，必須采取更加嚴厲過硬的措施，加強組織領導，落實工作責任，嚴肅工作紀律，堅決扭轉當前全縣安全生產的嚴峻形勢。

一是領導必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任，親自動手親自抓，把做好當前的安全生產工作作為一項中心任務來落實，立即召集相關單位和人員，認真研究部署，做到有方案、有措施、有重點。分管領導要集中精力具體抓，該開的會必須開，該管的事必須管，該用的錢要舍得用，千方百計保平安。負有安全生產職責的單位一把手要親自帶隊，深入一線檢查，突出重點行業(yè)和關鍵部門，排查整改事故隱患，盡可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二是責任必須落實。安全生產責任制是不是真正落到了實處，是檢驗安全生產工作的一個重要標志，必須建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產責任。尤其要落實企業(yè)的主體責任，盡快扭轉企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益、無視群眾生命安全的狀況。無論什么企業(yè)，都要建立和完善安全生產規(guī)章制度，嚴格各項操作規(guī)程，抓好企業(yè)內部的安全管理；要加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作，提高企業(yè)員工安全生產的自覺性；要加大安全投入，彌補安全欠帳，改善安全基礎設施，增強抗御事故的能力。

三是監(jiān)管必須落實。安全生產監(jiān)管部門要切實負起責任，解決好不敢監(jiān)管、不能監(jiān)管的問題，要切實轉變工作作風，深入生產第一線，加強檢查指導，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，狠抓事故超前防范，做到安全監(jiān)管的中心下移，關口前移，防患未然。對重大事故隱患和重大危險源，要制訂監(jiān)控方案，落實監(jiān)控措施，實行24小時人盯死守，確保萬無一失。

四是查處必須落實。當前市場經(jīng)濟條件下，我認為只有落實經(jīng)濟的、法律的政策，采取斷然措施才能對忽視安全的業(yè)主有所觸動。有關執(zhí)紀執(zhí)法部門要履行職責，全面加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權威，嚴厲打擊各類違法行為，做到以強化執(zhí)法加強安全管理，以強化執(zhí)法促進隱患整改，以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責任意識。凡生產經(jīng)營中存在

第五篇：在全縣安全生產暨消防工作會議上的講話

在全縣安全生產暨消防工作會議上的講話

（2月13日上午8:30，政務中心612會議室）

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是，貫徹落實各級相關會議和全縣四級干部會議精神，回顧總結去年工作，安排部署今年任務，引導各級各部門各企業(yè)迅速從節(jié)日氛圍中走出來，真正從思想上高度重視安全生產，從行動上抓好安全生產，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，在全縣安全生產暨消防工作會議上的講話。以上，德禮局長、洪濤局長分別通報了去年全縣安全生產和消防工作情況，凌剛縣長宣讀了表彰通報，王凱縣長代表縣政府與部分鎮(zhèn)街簽訂了安全生產目標管理責任書。下面，就做好今年的安全生產和消防工作，我講四點意見。

一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好安全生產及消防工作的責任感和緊迫感

2013年，全縣各級各部門按照國家和省、市對安全生產工作的部署要求，加強基礎建設，強化執(zhí)法監(jiān)察，狠抓隱患整治，嚴格督查考核，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產事故，較好地完成了上級下達的事故控制指標，我縣被省政府表彰為全省安全生產工作先進單位。在全縣企業(yè)數(shù)量眾多、各地安全事故頻發(fā)的復雜情況下，能夠取得這樣的成績實屬不易，這是縣委、縣政府堅強領導的結果，也是各級各部門特別是安監(jiān)消防系統(tǒng)干部職工辛勤工作的結果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣安全生產和消防工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：一是思想重視程度還不夠。雖然我們每次開會都重點強調安全生產工作，但一些地方和企業(yè)“緊答應、慢動彈，光答應、不動彈”，說起來頭頭是道，做起來虎頭蛇尾，并沒有將安全工作真正放在心上、抓在手上，導致工作流于形式，沒有落到實處。二是監(jiān)管職責落實還不夠到位。有的部門沒有認真落實行業(yè)監(jiān)管責任，抓好職責范圍內的安全生產工作，沒有形成網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化、全覆蓋的安全監(jiān)管工作機制，工作中還存在死角、盲區(qū)和漏洞。三是企業(yè)主體責任還需進一步強化。有的企業(yè)主要負責人安全意識淡薄，沒有從根本上認識到“安全生產就是最大的效益”，對安全生產不舍得投入，不重視職工培訓，導致職工安全意識、安全技能和應急自救能力非常差，這樣的企業(yè)暫時不發(fā)生問題是僥幸，發(fā)生問題是必然的。四是發(fā)生較大以上事故的風險仍然存在?；鶎踊A工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管人員、裝備、經(jīng)費、素質能力等不適應形勢要求，需要進一步加強；我縣高危企業(yè)多，重大危險源多，有些地方和行業(yè)領域重大事故隱患、火災隱患和非法違法行為還不同程度存在，特別是地下燃氣管道網(wǎng)縱橫交叉、輸油管道非法占壓、消防基礎設施建設滯后于城市發(fā)展的問題比較突出，等等。以上這些問題，有些是個別地方或企業(yè)存在的問題，有些是具有普遍性的問題。但是，不管是什么問題，不管是什么原因造成的，都要引起我們的高度重視，必須在今后工作中認真研究，切實加以解決。

中央和省、市領導一直在強調：“安全生產只有起點，沒有終點，必須持之以恒，常抓不懈”。對此，全縣各級各部門各單位必須要有清醒地認識，切實增強做好安全生產和消防工作的責任感和緊迫感，強化安全意識，堅持底線思維，把安全生產與“轉方式、調結構、促發(fā)展”緊密結合起來，采取更加強硬的措施，堅決打好安全生產和消防這場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

二、牢記責任，強化監(jiān)管，扎實做好今年的安全生產工作

今年全縣安全生產工作的總體要求是：以總書記關于安全生產工作的一系列重要講話精神為指導，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，深入開展“安全生產責任落實年”活動，建立完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，扎實做好安全生產大檢查、打非治違、專項整治和事故隱患排查治理工作，確保不發(fā)生較大以上事故。重點抓好以下六個方面的重點工作：

（一）嚴格落實安全生產責任。一要嚴格落實政府及部門安全監(jiān)管責任。各級各部門要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的原則，進一步完善安全生產行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理機制，特別是黨政一把手必須親力親為、親自抓安全生產，班子成員要在抓好分管業(yè)務工作的同時，負責分工范圍內的安全生產工作，每月聽取一次工作匯報、帶隊開展一次安全檢查，真正把安全責任落實到各個部門、各個單位、各個崗位和各位負責同志。二要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。做好安全生產工作，企業(yè)是主體、是關鍵。從去年全省發(fā)生的安全生產事故情況來看，很重要的一個原因就是企業(yè)主體責任不落實，這些刻骨銘心的教訓也再次提醒廣大企業(yè)，安全生產這根“紅線”堅決不能碰，不管以前企業(yè)付出了多少辛苦、做了多少貢獻，一旦發(fā)生事故，很可能將多年發(fā)展的成果毀于一旦。因此，各企業(yè)要進一步強化安全意識和法制觀念，敬畏法律、敬畏生命，增強敏銳性、算好經(jīng)濟賬，認真執(zhí)行《山東省生產經(jīng)營單位安全生產主體責任規(guī)定》，嚴格落實企業(yè)安全生產物質保障、資金投入、專業(yè)人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓、隱患自查自糾、事故報告和應急救援等主體責任，通過開展企業(yè)安全標準化、規(guī)范化建設等活動，努力夯實安全生產基礎，確保企業(yè)安全生產不出任何問題。

（二）深入開展安全生產執(zhí)法監(jiān)察。要健全完善黨委政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方法、內容、期限，充分利用各行業(yè)領域專業(yè)技術力量，深入開展安全生產行政執(zhí)法監(jiān)察活動，嚴厲打擊各類非法違法生產經(jīng)營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的較大以安全事故，發(fā)言稿《在全縣安全生產暨消防工作會議上的講話》。要進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設，確保安全生產監(jiān)管機構、經(jīng)費保障、人員力量與工作任務相適應。

（三）嚴格安全生產行政許可。各級各部門要認真落實“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的要求，堅持關口前移，重心下移，按照各自職能，認真執(zhí)行項目立項、土地、規(guī)劃和資源審批、安全生產等各項許可制度，從嚴控制高危行業(yè)企業(yè)市場準入，嚴格把好危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)項目的市場準入關。要嚴格執(zhí)行工業(yè)生產建設項目安全設施“三同時”審批管理規(guī)定，對違反規(guī)定未經(jīng)安監(jiān)部門安全“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即責令停止建設，限期整改；對拒不整改或無法整改的項目，要堅決予以取締，并追究相應責任，真正從源頭上做好安全生產防范工作。

（四）深化重點行業(yè)領域專項整治。各個行業(yè)要根據(jù)自身領域特點和事故發(fā)生規(guī)律，制定有針對性的工作措施，深入開展重點行業(yè)領域專項整治，排查治理各類事故隱患，建立企業(yè)自查、上報、治理和政府部門督辦、銷號全過程封閉的安全隱患排查治理體系，確保隱患及時消除。道路交通領域要強化和規(guī)范車輛、道路安全管理，嚴查嚴管客運車輛、校車、高溫金屬運輸車輛和危險品運輸車輛，嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為。危險化學品領域要進一步強化安全監(jiān)管，深入開展化工裝置安全“診斷式”檢查，加快化工企業(yè)自動化控制系統(tǒng)技術改造步伐。建筑施工領域要加強施工現(xiàn)場管理，嚴厲打擊違法分包、轉包等不法行為。輸油氣管道、煙花爆竹、冶金有色、特種設備等重點行業(yè)領域也要深入開展安全專項整治，確保安全穩(wěn)定。各企業(yè)要大力實施“安全咨詢全覆蓋”工程，自覺聘請專家排查治理隱患，不斷提高安全檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平。同時，要建立健全班組、車間、廠礦、集團各層次的安全檢查制度，嚴格實行誰檢查、誰簽字、誰負責的安全檢查責任制，做到隱患治理整改責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。

（五）扎實做好安全生產應急管理和職業(yè)病預防工作。要堅持預防與救援并重的原則，進一步加強專業(yè)化應急隊伍和高效救援裝備建設，完善安全生產預警預防機制，健全完善應急預案，積極推廣簡單明晰的應急響應工作指南，經(jīng)常開展應急演練，提高應急處置能力和水平。要大力開展安全生產應急管理示范點創(chuàng)建活動，努力構建科技支持、制度保障、應急救援“三位一體”的安全生產保障機制體系。要扎實做好木制家具、建材、危險化學品、冶金等重點行業(yè)的職業(yè)病預防工作，堅決預防職業(yè)病發(fā)生。

（六）不斷加強安全宣傳教育培訓。要嚴格對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和車間主任、班組長的安全資格培訓和考核，確保做到持證上崗。要嚴格執(zhí)行企業(yè)職工全員安全教育培訓管理制度，加強新工人和農民工的安全教育，不斷提高職工的安全意識、崗位安全技能和事故狀態(tài)下的應急處置避險能力。要充分發(fā)揮各類新聞媒體輿論導向作用，加強對安全生產和消防工作的宣傳引導，廣泛開展提示性、警示性宣傳，普及消防常識，不斷提高全民自我防范意識。

三、夯實基礎，強化管理，不斷提高消防安全防控能力

2014年全縣消防工作的總體思路是：以深入推進消防工作社會化為目標，以開展消防安全“責任落實年”活動為抓手，以遏制群死群傷火災為底線，全面提升社會防控火災水平，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。重點抓好三個方面工作：

（一）大力加強城鄉(xiāng)公共消防基礎建設。要按照“快補舊賬、不欠新賬”的原則，加大消防經(jīng)費投入，加強市政消火栓、消防水源等公共消防設施建設，盡快開工建設城南第三消防站。各鎮(zhèn)要結合城鄉(xiāng)發(fā)展和消防安全實際需要，盡快編制城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃，并按照國務院加強城市基礎設施建設的意見要求，將消防站、供水、通信等納入城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃統(tǒng)一實施。舊城改造、城中村改造必須同步建設消防基礎設施；新建道路必須按規(guī)劃建設市政消火栓，并盡快完成市政消火栓的補建，確保消火栓完好率達到100%。要加快制定具體的消防裝備配備計劃，加大城市主戰(zhàn)消防車、重型泡沫消防車、舉高類消防車、多功能搶險救援消防車等高、精、尖裝備的配備比例，有效滿足日益繁重的火災撲救和應急救援需要。

（二）不斷提高社會化消防管理水平。要充分發(fā)揮消防安全“網(wǎng)格化”管理平臺的作用，進一步明確管理職責和任務，對網(wǎng)格內的小單位、小場所、居民樓院、村組等逐一進行檢查，重點整治消防設施停用、小區(qū)堵塞占用消防車通道等行為，確保年內全縣80%的村莊、社區(qū)、居民樓院消防安全“網(wǎng)格化”建設達標。要督促城鄉(xiāng)社區(qū)進一步加強消防安全組織、制度和消防設施建設，力爭每個社區(qū)、村莊都建立一支志愿消防隊伍，配備一名專兼職消防安全員，健全一處消防水源或一套滅火設備器材，設立一塊消防宣傳陣地，制定一份《村（居）民防火公約》。同時，要力爭用三年左右時間，按照省、市、縣三級資金配套，為15層以上高層住宅每戶居民配備一套家庭“消防應急自救箱”，并教會住戶使用辦法，確保關鍵時刻真正發(fā)揮作用。

（三）切實增強滅火和應急救援能力。要加強綜合性應急救援隊伍建設，建立健全滅火應急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制，強化滅火應急救援演練，不斷提高應急處置水平。要加快應急物資儲備庫建設，搞好常用應急救援裝備、物資儲備，為開展應急救援打好基礎。要結合市政府《專職消防員招收管理辦法》的要求，制定我縣專職消防員發(fā)展規(guī)劃和建設目標任務，加強專職消防隊伍配套建設，切實發(fā)揮好其職責作用。

四、加強領導，強化責任，確保把各項措施落到實處

一是組織領導要到位。形式主義、官僚主義害死人，這在安全生產領域體現(xiàn)的尤為突出。當前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動即將展開，各級各部門要把安全生產工作和開展教育實踐活動有機結合起來，以整治“四風”為重點，切實解決好責任不落實、檢查不認真、執(zhí)法不嚴格等突出問題，促進全縣安全生產工作不斷邁上新的臺階。同時，要把安全生產工作列入黨委工作的重要議事日程，定期研究安排安全生產工作，及時解決好安全生產工作中的重大問題，切實把“黨政同責”具體化。

二是督查推進要有力?？h政府將每季度召開一次專門會議，專題調度研究安全生產工作；縣政府安委會要每季度組織一次安全生產綜合督查；各包鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)督查組要認真組織好督查活動，嚴格安全生產督查責任制，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重點問題實行“零容忍”，明確整改要求，確定整改時限，并對整改落實情況進行跟蹤督查，確保將隱患問題堅決整改到位。

三是考核獎懲要嚴格。要建立健全科學合理的安全生產工作考核評價體系，嚴格落實安全生產工作獎懲，加大安全生產指標考核權重，對不落實安全生產政策規(guī)定、非法違法行為打擊不力、事故超出控制指標的，將對相關部門、單位、企業(yè)及主要負責人進行預警和約談；對因失職、瀆職或責任不落實引發(fā)事故造成嚴重影響的，該“一票否決”的堅決否決，該追究法律責任的堅決追究相應責任，絕不姑息遷就。

同志們，做好安全生產與消防工作，任務艱巨，責任重大，容不得半點馬虎，不能有絲毫懈怠。各級各部門各企業(yè)一定要克服麻痹思想和僥幸心理，強化措施，扎實工作，努力防范較大以上事故發(fā)生，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉?！对谌h安全生產暨消防工作會議上的講話》