第一篇：聽證程序

上海市聽證程序

第五十一條 公安機(jī)關(guān)在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利：

（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（二）吊銷許可證或者執(zhí)照；

（三）較大數(shù)額罰款；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的其他情形。

前款第三項(xiàng)所稱“較大數(shù)額罰款”，是指對個人處以二千元以上罰款，對單位處以一萬元以上罰款，對違反邊防出入境管理法律、法規(guī)和規(guī)章的個人處以六千元以上罰款。對依據(jù)地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章作出的罰款處罰，適用聽證的罰款數(shù)額按照地方規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 公安機(jī)關(guān)不得因違法嫌疑人提出聽證要求而加重處罰。

第五十三條 聽證參加人包括：

（一）當(dāng)事人及其代理人；

（二）本案辦案人民警察；

（三）證人、鑒定人、翻譯人員；

（四）其他有關(guān)人員。

第五十四條 當(dāng)事人在聽證活動中享有下列權(quán)利：

（一）申請回避；

（二）委托一至二人代理參加聽證；

（三）進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

（四）核對、補(bǔ)正聽證筆錄；

（五）依法享有的其他權(quán)利。

第五十五條 與聽證案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，作為第三人申請參加聽證的，應(yīng)當(dāng)允許。為查明案情，必要時，聽證主持人也可以通知其參加聽證。

第五十六條 聽證參加人應(yīng)按時到達(dá)指定的地點(diǎn)出席聽證會，遵守聽證紀(jì)律，如實(shí)回答聽證人員的詢問。

第五十七條 對適用聽證程序的行政案件，辦案部門在提出處罰意見后，應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人擬作出的行政處罰和有要求舉行聽證的權(quán)利。

第五十八條 違法嫌疑人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出申請。

第五十九條 違法嫌疑人放棄聽證或者撤回聽證要求后，處罰決定作出前，又提出聽證要求的，只要在聽證申請有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許。

第六十條 公安機(jī)關(guān)收到聽證申請后，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)決定是否受理。認(rèn)為聽證申請人的要求不符合聽證條件，決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)制作不予受理聽證通知書，告知聽證申請人。逾期不通知聽證申請人的，視為受理。第六十一條 公安機(jī)關(guān)受理聽證后，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前將舉行聽證通知書送達(dá)聽證申請人，并將舉行聽證的時間、地點(diǎn)通知其他聽證參加人。

第六十二條 聽證應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)收到聽證申請之日起十日內(nèi)舉行。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的行政案件外，聽證公開舉行。

第六十三條 聽證申請人不能按期參加聽證的，可以申請延期，是否準(zhǔn)許，由聽證主持人決定。

第六十四條 兩個以上違法嫌疑人分別對同一行政案件提出聽證要求的，可以合并舉行。

第六十五條 同一行政案件中有兩個以上違法嫌疑人，其中部分違法嫌疑人提出聽證申請的，應(yīng)當(dāng)在聽證舉行后一并決定。

第六十六條 聽證開始時，聽證主持人核對聽證參加人；宣布案由；宣布聽證員、記錄員和翻譯人員名單；告知當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)；詢問當(dāng)事人是否提出回避申請；對不公開聽證的行政案件，宣布不公開聽證的理由。

第六十七條 聽證開始后，首先由辦案人民警察提出聽證申請人違法的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)及行政處罰意見。第六十八條 辦案人民警察提出證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)向聽證會出示。對證人證言、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場宣讀。

第六十九條 聽證申請人可以就辦案人民警察提出的違法事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)以及行政處罰意見進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證，并可以提出新的證據(jù)。

第三人可以陳述事實(shí)，提出新的證據(jù)。

第七十條 聽證過程中，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請通知新的證人到會作證，調(diào)取新的證據(jù)。對上述申請，聽證主持人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出是否同意的決定；申請重新鑒定的，按照本規(guī)定第七章第五節(jié)有關(guān)規(guī)定辦理。

第七十一條 聽證申請人、第三人和辦案人民警察應(yīng)當(dāng)圍繞案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律、處罰種類和幅度等問題進(jìn)行辯論。

第七十二條 辯論結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)聽取聽證申請人、第三人、辦案人民警察各方最后陳述意見。

第七十三條 聽證過程中，遇有下列情形之一，聽證主持人可以中止聽證：

（一）需要通知新的證人到會、調(diào)取新的證據(jù)或者需要重新鑒定或者勘驗(yàn)的；

（二）因當(dāng)事人提出回避申請，致使聽證不能繼續(xù)進(jìn)行的；

（三）其他需要中止聽證的。

中止聽證的情形消除后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)聽證。

第七十四條 聽證過程中，遇有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

（一）聽證申請人撤回聽證申請的；

（二）聽證申請人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席或者未經(jīng)聽證主持人許可中途退出聽證的；

（三）聽證申請人死亡或者作為聽證申請人的法人或者其他組織被撤銷、解散的；

（四）聽證過程中，聽證申請人或者其代理人擾亂聽證秩序，不聽勸阻，致使聽證不能正常進(jìn)行的；

（五）其他需要終止聽證的。

第七十五條 聽證參加人和旁聽人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證會場紀(jì)律。對違反聽證會場紀(jì)律的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)警告制止；對不聽制止，干擾聽證正常進(jìn)行的旁聽人員，責(zé)令其退場。

第七十六條 記錄員應(yīng)當(dāng)將舉行聽證的情況記入聽證筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）案由；

（二）舉行聽證的時間、地點(diǎn)和方式；

（三）聽證人員的姓名、職務(wù)；

（四）聽證參加人的姓名、單位或者住址；

（五）辦案人民警察陳述的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)以及行政處罰意見；

（六）聽證申請人或者其代理人的陳述和申辯；

（七）第三人陳述的事實(shí)和理由；

（八）辦案人民警察、聽證申請人或者其代理人、第三人質(zhì)證、辯論的內(nèi)容；

（九）證人陳述的事實(shí)；

（十）聽證申請人、第三人、辦案人民警察的最后陳述意見；

（十一）其他事項(xiàng)。

第七十七條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證申請人閱讀或者向其宣讀。聽證筆錄中的證人陳述部分，應(yīng)當(dāng)交證人閱讀或者向其宣讀。聽證申請人或者證人認(rèn)為聽證筆錄有誤的，可以請求補(bǔ)充或者改正。聽證申請人或者證人審核無誤后簽名或者捺指印。拒絕簽名和捺指印的，由記錄員在聽證筆錄中記明情況。

聽證筆錄經(jīng)聽證主持人審閱后，由聽證主持人、聽證員和記錄員簽名。

第七十八條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)寫出聽證報(bào)告書，連同聽證筆錄一并報(bào)送公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

第二篇：聽證程序

省糧食行業(yè)行政 處罰聽證程序暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政處罰聽證程序，保障和監(jiān)督糧食行政管理部門依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織依法享有要求聽證的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)則(試行)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省糧食流通行政執(zhí)法實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的糧食行政管理部門擬作出較大數(shù)額罰款、暫?；蛘呷∠Z食收購資格的行政處罰決定之前，依法聽取被處罰對象的陳述、申辯和質(zhì)證的程序。

依據(jù)《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)則(試行)》，前款所稱的較大數(shù)額罰款，是指對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處以500元以上、法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上、對經(jīng)營活動中的違法行為處以20000元以上的罰款。

第三條 公民、法人和其他組織對糧食行政管理部門擬實(shí)施較大數(shù)額罰款、暫?；蛘呷∠Z食收購資格的行政處罰，依法享有要求聽證的權(quán)利。

糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織在聽證時充分行使陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利，不得因其要求聽證而加重處罰。

第四條 聽證由擬作出行政處罰的糧食行政管理部門組織。

糧食行政管理部門與其它部門擬共同作出的行政處罰需要聽證的，由共同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。

第五條

聽證程序遵循公正、公開、便民和效率的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，聽證應(yīng)當(dāng)以公開的方式進(jìn)行。

聽證實(shí)行告知、回避制度，依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

第六條

糧食行政管理部門作出的應(yīng)當(dāng)適用聽證程序的行政處罰，須在行政處罰決定作出后的15日內(nèi)，在將案件處理情況報(bào)當(dāng)?shù)胤ㄖ撇块T備案的同時，逐級上報(bào)到上一級糧食行政管理部門備案（提交行政處罰決定書副本和備案報(bào)告）。

第二章 聽證參與人

第七條

聽證參與人包括聽證主持人、聽證員、記錄人、案件調(diào)查人、當(dāng)事人及其代理人、與案件處理結(jié)果可能有利 害關(guān)系的第三人、證人、鑒定人和翻譯人。

第八條

聽證主持人是指由糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人從本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員中指定的，具體組織聽證工作的人員。聽證主持人一般由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)的人員擔(dān)任。

聽證員是指糧食行政管理部門根據(jù)案件需要，指定或聘請的協(xié)助聽證主持人工作的非本案調(diào)查人員。

記錄人是指負(fù)責(zé)聽證筆錄制作，協(xié)助聽證主持人辦理其他事務(wù)的人員。記錄人由聽證主持人在非本案調(diào)查人員中指定。

第九條

案件調(diào)查人是指承辦違法案件調(diào)查取證工作的人員。

第十條

當(dāng)事人是指符合《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織。

當(dāng)事人是法人的，由其法定代表人參加聽證；當(dāng)事人是其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人參加聽證。

當(dāng)事人為無行為能力或者限制行為能力的公民，由其法定代理人參加聽證。

第十一條

同舉行聽證的案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以申請作為第三人參加聽證，或者由組織聽證的糧食行政管理部門通知其參加聽證。

第十二條 當(dāng)事人、第三人、法定代表人、法定代理人可以委托律師或者其他公民為聽證代理人。

委托他人代理參加聽證，必須向組織聽證的糧食行政管理部門提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及權(quán)限，并經(jīng)聽證主持人確認(rèn)。

第十三條 聽證主持人、聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人為下列人員之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）本案的調(diào)查人員；

（二）當(dāng)事人、其委托代理人或者本案調(diào)查人員的近親屬；

（三）與本案的處理結(jié)果有直接利益關(guān)系的人員。聽證主持人是否回避，由糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人決定；聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人是否回避，由聽證主持人決定。

第十四條 聽證主持人在聽證活動中依法行使下列職權(quán)：

（一）決定舉行聽證的時間和地點(diǎn)；

（二）決定聽證的延期、中止或者終止；

（三）就案件事實(shí)及其適用的法律依據(jù)進(jìn)行詢問；

（四）要求相關(guān)人員提供或者補(bǔ)充證據(jù)；

（五）維護(hù)聽證秩序，對違反聽證秩序的人員進(jìn)行警告，對情節(jié)嚴(yán)重者可以責(zé)令其退場；

（六）其他可以由聽證主持人行使的職責(zé)。第十五條

聽證主持人在聽證活動中依法承擔(dān)下列義 務(wù)：

（一）將聽證通知書依法按時送達(dá)當(dāng)事人及其他有關(guān)人員；

（二）應(yīng)當(dāng)公開、公正地履行主持聽證的職責(zé)，保證當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)；

（三）保守聽證案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（四）不得徇私枉法，包庇縱容違法行為。

第十六條

當(dāng)事人在聽證活動中依法享有下列權(quán)利：

（一）要求或者放棄聽證；

（二）認(rèn)為聽證主持人、聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人為本辦法第十三條所列人員之一的，可以申請其回避。

（三）可以親自參加聽證，也可以委托1至2人作為代理人參加聽證。

（四）對案件的事實(shí)情況和適用的法律依據(jù)等進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。

（五）對聽證筆錄進(jìn)行審核、補(bǔ)充或者修改。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它權(quán)利。

第十七條 當(dāng)事人在聽證活動中依法承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）按時參加聽證；

（二）依法舉證；

（三）如實(shí)回答聽證主持人的詢問；

（四）遵守聽證秩序。

第三章 聽證的告知、提出和受理

第十八條 糧食行政管理部門對適用聽證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）當(dāng)事人的違法行為、給予行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定。

（三）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；

（四）告知當(dāng)事人提出聽證要求的期限和聽證的組織機(jī)關(guān)。

聽證告知書須蓋有糧食行政管理部門的印章。

聽證告知書的送達(dá)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi)，向組織聽證的糧食行政管理部門書面提出聽證要求。

第二十條 當(dāng)事人采用郵寄方式提出聽證要求的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。

當(dāng)事人書面提出聽證要求確有困難的，也可以口頭提 出，由組織聽證的糧食行政管理部門記入筆錄。

當(dāng)事人明確提出放棄聽證權(quán)利的，不得對本案再次提出聽證要求。

當(dāng)事人超過期限未提出聽證要求的，視為放棄聽證權(quán)利。

當(dāng)事人要求撤回聽證要求的，可以撤回，但不得對本案再次提出聽證要求。當(dāng)事人申請撤回聽證要求的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，確有困難的，也可以口頭提出，由組織聽證的糧食行政管理部門記入筆錄。

第二十一條 當(dāng)事人提出聽證要求的，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)受理。

當(dāng)事人提出聽證要求超過期限或者不符合聽證條件的，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到聽證要求之日起3日內(nèi)書面告知當(dāng)事人不予聽證。

第二十二條 糧食行政管理部門決定聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人、聽證員和舉行聽證的時間、地點(diǎn)、方式。

案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)自確定聽證主持人之日起３日內(nèi)，將案卷移送聽證主持人，由聽證主持人閱卷，準(zhǔn)備聽證提綱。

第二十三條 糧食行政管理部門應(yīng)在舉行聽證的7日前，向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參與人送達(dá)聽證通知書。除《行政處罰法》第四十二條第三項(xiàng)規(guī)定的情形外，行 政機(jī)關(guān)應(yīng)在舉行聽證的3日前，以公告的形式，將聽證的案由、時間、地點(diǎn)、方式公開。

聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）舉行聽證的時間、地點(diǎn)、方式；

（三）聽證主持人的姓名；

（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請回避；

（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù)材料。

聽證通知書須蓋有糧食行政管理部門的印章。

第四章 聽證的舉行

第二十四條 聽證開始前，記錄人應(yīng)查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀(jì)律，向聽證主持人報(bào)告聽證準(zhǔn)備就緒。

第二十五條 記錄人應(yīng)向到場人員宣布以下聽證紀(jì)律：

（一）服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問；

（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；

（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場；

（四）聽證當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場參加聽證的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，按放棄聽證權(quán)處理。

（五）旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn) 行其他妨礙聽證秩序的活動。

第二十六條 聽證按照下列步驟進(jìn)行：

（一）聽證主持人宣布聽證開始，宣布案由。

（二）聽證主持人核對案件調(diào)查人和當(dāng)事人的身份。

（三）聽證主持人宣布聽證的組成人員，交代聽證的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請回避。當(dāng)事人申請回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證，按本辦法第十三條處理。

（四）案件調(diào)查人提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)。

（五）當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證?？梢猿鍪緹o違法事實(shí)、違法事實(shí)較輕，或者減輕、免除行政處罰的證據(jù)材料。

（六）聽證主持人就案件事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律依據(jù)進(jìn)行詢問。案件調(diào)查人員和當(dāng)事人經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)問，也可以向到場的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問。

（七）案件調(diào)查人、當(dāng)事人作最后陳述。

（八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

當(dāng)事人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在聽證舉行前，將委托代理書交聽證組織機(jī)關(guān)。

第二十七條 聽證主持人根據(jù)下列情形，決定延期舉行聽證：

（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場的；

（二）當(dāng)事人臨時申請回避的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

第二十八條 聽證主持人根據(jù)下列情形，可以中止聽證：

（一）當(dāng)事人死亡或者解散，需要等待權(quán)利義務(wù)繼承人的；

（二）當(dāng)事人或者案件調(diào)查人因不可抗力的事件，不能參加聽證的；

（三）聽證主持人需要回避，一時無法更換的；

（四）在聽證過程中，需要通知新的證人到場或?qū)τ嘘P(guān)證據(jù)需要重新調(diào)查或者鑒定的；

（五）其他確需中止聽證的。

中止聽證的情形消失后，由聽證主持人決定恢復(fù)聽證并將聽證的時間、地點(diǎn)通知聽證參加人。

第二十九條 聽證主持人根據(jù)下列情形，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

（一）當(dāng)事人撤回聽證要求的；

（二）聽證通知書送達(dá)后，當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加聽證的；或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的；

（三）當(dāng)事人死亡或者解散滿3個月后，未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的；

（四）將要做出的行政處罰決定改變，已不屬聽證范圍的；

（五）其他需要終止聽證的。第三十條 證據(jù)必須在聽證中出示，并經(jīng)質(zhì)證后才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

第三十一條 參加聽證的案件調(diào)查人員負(fù)有舉證責(zé)任，并且應(yīng)當(dāng)提供擬作出行政處罰決定的依據(jù)。

第三十二條

當(dāng)事人、第三人及其代理人對案件調(diào)查人員提供的證據(jù)和行政處罰的依據(jù)有異議的，有權(quán)提出申辯的事實(shí)和理由。

第三十三條

當(dāng)事人無正當(dāng)理由不到場參加聽證，或者未經(jīng)主持人允許中途退場的，按放棄要求聽證的權(quán)利處理。案件調(diào)查人員無正當(dāng)理由拒不到場，或者未經(jīng)主持人允許中途退場的，行政機(jī)關(guān)不得做出行政處罰決定。

第三十四條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）聽證案由；

（二）當(dāng)事人的姓名、名稱、法定代理人及委托代理人，案件調(diào)查人的姓名；

（三）聽證主持人、聽證員、記錄人姓名；

（四）舉行聽證的時間、地點(diǎn)和方式；

（五）案件調(diào)查人提出的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（七）其他需要載明的事項(xiàng)。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人、案件調(diào)查人、聽證主持人、聽證員閱讀核對無誤后簽名或者蓋章；筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人閱讀核對無誤后簽名或者蓋章。

當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人在聽證筆錄上記明情況。

第三十五條 聽證結(jié)束后，聽證組成人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合議，寫出聽證意見書，連同聽證筆錄、案件材料一并上報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

聽證意見書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聽證案由；

（二）聽證主持人和聽證參加人的基本情況；

（三）聽證的時間、地點(diǎn)；

（四）聽證的過程；

（五）案件事實(shí)和認(rèn)定的證據(jù)；

（六）對擬實(shí)施行政處罰的意見及處理意見。第三十六條 糧食行政管理部門負(fù)責(zé)人根據(jù)聽證報(bào)告和聽證筆錄，依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第五章 附則

第三十七條 聽證的費(fèi)用由組織聽證的糧食行政管理部門承擔(dān)。

當(dāng)事人承擔(dān)本人參加聽證所發(fā)生的費(fèi)用。

第三十八條 法律、法規(guī)及規(guī)章對行政處罰聽證程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 本辦法由江蘇省糧食局解釋，自印發(fā)之日起施行。

第三篇：聽證程序

聽證準(zhǔn)備

第一條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人要求舉行聽證的申請之日起三日內(nèi)，確定聽證主持人。

第二條案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)自確定聽證主持人之日起三日內(nèi)，將案卷移送聽證主持人，由聽證主持人閱卷，準(zhǔn)備聽證提綱。

第三條聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到案件調(diào)查人員移送的案卷之日起五日內(nèi)確定聽證的時間、地點(diǎn)，并應(yīng)當(dāng)于舉行聽證七日前通知當(dāng)事人。

第四條聽證主持人應(yīng)當(dāng)于舉行聽證七日前將舉行聽證的時間、地點(diǎn)通知案件調(diào)查人員，并退回案卷。

第五條聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，聽證不公開舉行。

公開舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)事人姓名或者名稱，案由以及舉行聽證的時間、地點(diǎn)。

聽 證

第一條聽證開始前，記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀(jì)律，并向聽證主持人報(bào)告聽證準(zhǔn)備就緒。

第二條記錄員應(yīng)當(dāng)向到場人員宣布以下聽證紀(jì)律：

（一）服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問；

（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和攝影；

（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場；

（四）旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌、哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的活動。

對違反聽證紀(jì)律的，聽證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場。

第三條聽證主持人核對聽證參加人，宣布案由，宣布聽證主持人、記錄員、1

翻譯人員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。

第四條聽證按下列順序進(jìn)行：

（一）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及行政處罰建議；

（二）當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯；

（三）第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述；

（四）互相辯論；

（五）聽證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢各方最后意見。

第五條當(dāng)事人可以當(dāng)場提出證明自己主張的證據(jù)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)接收。當(dāng)事人和案件調(diào)查人員經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，也可以向到場的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問。

第六條有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：

（一）當(dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場的；

（二）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

第七條有下列情形之一的，可以中止聽證：

（一）需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；

（二）當(dāng)事人因不可抗拒的事由，無法繼續(xù)參加聽證的；

（三）當(dāng)事人死亡或者解散，需要確定相關(guān)權(quán)利義務(wù)繼承人的；

（四）當(dāng)事人提出回避申請的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。

第八條有下列情形之一的，可以終止聽證：

（一）當(dāng)事人撤回聽證申請的；

（二）當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場參加聽證的；

（三）當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。

第九條延期、中止聽證的情形消失后，由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時間、地點(diǎn)，并通知聽證參加人。

第十條記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動記入筆錄，由聽證主持人和記錄員簽名。

已舉行聽證會的，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

第十一條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)寫出聽證報(bào)告并簽名，連同聽證筆錄一并上報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

第十二條聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）聽證案由；

（二）聽證主持人和聽證參加人的基本情況；

（三）聽證的時間、地點(diǎn)；

（四）聽證的簡單經(jīng)過；

（五）案件事實(shí)；

（六）處理意見和建議。

第四篇：聽證主持程序

聽證主持人

一、當(dāng)事人，請介紹你的名稱、住所以及委托代理人的姓名、工作單位。

案件調(diào)查人，請介紹你們的姓名、工作單位和職務(wù)。

二、某某局根據(jù)當(dāng)事人的申請，今天對某某公司提交虛假材料取得公司登記一案舉行聽證，現(xiàn)在開始。本次聽證由本局法定代表人紀(jì)大品局長指定某某某、某某某、某某某擔(dān)任聽證主持人。聽證主持人指定某某某擔(dān)任記錄員。

當(dāng)事人，對上述人員是否申請回避？

三、案件調(diào)查人、當(dāng)事人，在聽證過程中的地位平等，都有提出證據(jù)、辯論等權(quán)利，也都有遵守聽證秩序、服從聽證主持人指揮的義務(wù)。

四、現(xiàn)在由案件調(diào)查人提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、依據(jù)及行政處罰建議。

現(xiàn)在由當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯。現(xiàn)在進(jìn)行舉證質(zhì)證。

先由案件調(diào)查人舉證，舉證時應(yīng)當(dāng)說明證據(jù)的來源、證明對象，并簡要宣讀證據(jù)的內(nèi)容。請案件調(diào)查人開始舉證。

現(xiàn)由當(dāng)事人對案件調(diào)查人提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。質(zhì)證時應(yīng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行質(zhì)證。請記錄員將證據(jù)拿給當(dāng)事人質(zhì)證。

當(dāng)事人，你可以當(dāng)場提出證明自己主張的證據(jù)，是否有證據(jù)

提交？

案件調(diào)查人，對當(dāng)事人提交的證據(jù)是否有異議？

五、剛才案件調(diào)查人、當(dāng)事人都發(fā)表了自己的意見，并進(jìn)行了舉證質(zhì)證?，F(xiàn)在，開始辯論。辯論應(yīng)圍繞雙方爭議的焦點(diǎn)問題發(fā)表各自的意見，辯論時要闡明聽證主張的事實(shí)、理由及法律依據(jù)，以理服人，一方發(fā)言時另一方不得插話。

首先，由案件調(diào)查人發(fā)表辯論意見?，F(xiàn)在，由當(dāng)事人發(fā)表辯論意見。案件調(diào)查人，還有什么意見？ 當(dāng)事人，還有什么意見？ 辯論到此結(jié)束。

六、下面進(jìn)行最后陳述，先請案件調(diào)查人作最后的陳述。請當(dāng)事人作最后的陳述。

七、今天的聽證會聽取了案件調(diào)查人提出的當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)和行政處罰建議，聽取了當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證，聽取了雙方的辯論，聽取了雙方的最后意見，聽證到此結(jié)束。

聽證結(jié)束后，聽證主持人將寫出聽證報(bào)告，連同聽證筆錄一并上報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。案件調(diào)查人、當(dāng)事人到記錄員處閱讀聽證筆錄并簽字。聽證會到此結(jié)束。

第五篇：聽證程序規(guī)定

行政處罰聽證程序規(guī)定

第一條 為保障聽證程序合法、規(guī)范、順利進(jìn)行，根據(jù)《中華

人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法）有關(guān)聽證的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

對當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對非經(jīng)營活動中的違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或者超過處以1000元的；對無違法所得的經(jīng)營性違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或者超過10000元的、對有違法所得的經(jīng)營性違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或者超過30000元的。當(dāng)事人要求舉行聽證的，依照行政處罰法和本辦法執(zhí)行。

第三條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正和效率的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第四條 聽證由作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。具體實(shí)施工作由其法制機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條 行政機(jī)關(guān)在案件調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，擬作出本辦法第二條規(guī)定的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。向當(dāng)事人告知聽證權(quán)利時，應(yīng)當(dāng)送達(dá)聽證告知書。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)定當(dāng)事人違法的基本事實(shí)和擬作出的行政處罰。

當(dāng)事人要求聽證的，可以在告知書的送達(dá)回證上簽署意見，也可以在3日內(nèi)以其他書面方式向行政機(jī)關(guān)提出聽證要求。當(dāng)事人逾期未提出要求的，視為放棄聽證權(quán)利。

第六條 當(dāng)事人提出聽證要求后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織聽證，并在聽證舉行7日前書面通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點(diǎn)、主持人等有關(guān)事項(xiàng)，由當(dāng)事人在通知書送達(dá)回證上簽字。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，準(zhǔn)許延期一次；當(dāng)事人未按期參加聽證并且事先未說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。

第七條 聽證由行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)工作人員等非本案調(diào)查人員主持，并應(yīng)當(dāng)有專人記錄。

聽證主持人應(yīng)當(dāng)由在行政機(jī)關(guān)從事法制工作2 年以上或者從事行政執(zhí)法工作5 年以上、公道正派的人員擔(dān)任。

當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)提出回避申請；是否回避，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第八條 聽證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人，以及該案調(diào)查人員。

當(dāng)事人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向行政機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。

第九條 除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。聽證舉行前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)以及有關(guān)事項(xiàng)，予以公告。

第十條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：

（一）有權(quán)對案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯。

（二）有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。

（三）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問。

（四）遵守聽證會場紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。

第十一條 聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）聽證記錄人宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人介紹主持人和記錄人，詢問核實(shí)聽證參加人的身份，宣布聽證開始。

（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議。

（三）當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和辯解，提出有關(guān)證據(jù)，對調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。

（四）聽取當(dāng)事人的最后陳述。

（五）主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。

聽證主持人在聽證中有權(quán)對參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止，維護(hù)正常的聽證秩序。

第十二條

聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出書面意見。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證主持人的意見和聽證筆錄，依法作出行政處罰決定。

聽證的舉行，不影響當(dāng)事人申請行政復(fù)議、提起行政訴訟以及請求國家賠償?shù)葯?quán)利的行使。

第十三條 行政機(jī)關(guān)舉行聽證，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。