第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法大全

新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

政府令第72號(hào)

第一條 為保障聽證程序合法、規(guī)范、順利進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)

當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱行政處罰法）有關(guān)聽證的規(guī)定、制定本辦法。

第二條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、效率和保障當(dāng)事人合法權(quán)

利的原則。

第三條 自治區(qū)各行政機(jī)關(guān)（含經(jīng)依法授權(quán)或者吊銷許可證委 托的行政執(zhí)法組織）對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對(duì)公民處以500元以上、對(duì)法人或者其他組織處以20000元以上罰款等行政處罰的，在作出處罰決定前，當(dāng)事人要求舉行聽證的，依照行政處罰法和本辦法執(zhí)行。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)“較大數(shù)額罰款”的聽證額度另有規(guī)定的，自治區(qū)有關(guān)部門可按其規(guī)定執(zhí)行。

第四條 聽證由擬作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。具體實(shí)施工

作由其法制機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

受行政機(jī)關(guān)委托的組織擬作出的行政處罰需要聽證的，由委托的行政機(jī)關(guān)組織。

兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)擬作共同作出的行政處罰需要聽證的，由共同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。

第五條 行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為作出行政處罰決定之前，對(duì)符合本辦法第三條確定的聽證范圍的案件，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。

聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）當(dāng)事人的違法行為、給予行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；

（三）告知當(dāng)中人有要求聽證的權(quán)利；

（四）告知當(dāng)事人提出聽證要求的期限和聽證的組織機(jī)關(guān)。

第六條 當(dāng)事人要聽證的，應(yīng)當(dāng)自收聽證告知書之日起3日內(nèi)以書面形式向行政機(jī)關(guān)提出聽證申請(qǐng)。當(dāng)事人逾期未提出聽證申請(qǐng)的，視為放棄聽證權(quán)利。

當(dāng)事人明確提出放棄聽證權(quán)利的，不得對(duì)本案再次提出聽證要求。

第七條 與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人要求參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向聽證組織機(jī)關(guān)提出。是否準(zhǔn)許，由聽證組織機(jī)關(guān)決定。

第八條 當(dāng)事人提出聽證申請(qǐng)后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聽證，并在舉行7日前向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參加人送達(dá)聽證通知書。

聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式 ；

（三）聽證主持人、聽證員的姓名；

（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；

（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)資料證據(jù)。

第九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由并且事先延期舉行聽證的，準(zhǔn)許延期一次，當(dāng)事人未按時(shí)參加聽證并且事先未說(shuō)明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。

第十條 聽證主持人，聽證員應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

聽證應(yīng)當(dāng)有專人記錄。記錄員由聽證主持人指定，具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。

第十一條 聽證主持人、聽證員、記錄員有下列情形之一的，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式在舉行聽證前向行政機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)：

（一）是本案的調(diào)查取證人員；

（二）是當(dāng)事人或者本案調(diào)查取證人員的近親屬；

（三）與案件的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的。

申請(qǐng)聽證主持人回避的，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，申請(qǐng)聽證員、記錄員回避的，由聽證主持人決定。

第十二條 當(dāng)事人、第三人可以委托一到二人代為參加聽證。委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向聽證組織機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)明確代理人的代理權(quán)限。

第十三條 聽證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人，以及該案調(diào)查人員。

第十四條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，公開舉行聽證的，聽證組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)以及有關(guān)事項(xiàng)，予以公告。

第十五條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：

（一）有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

（二）有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。

（三）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問(wèn)；

（四）遵守聽證紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。

第十六條 聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）聽證記錄員宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，聽證主持人宣布聽證的組成人員，詢問(wèn)核實(shí)聽證參加人的身份，宣布聽證開始；

（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議；

（三）當(dāng)事人或者其委托代理人就案件的事實(shí)陳述和辯解，提出有關(guān)證據(jù)，對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（四）第三人及其委托人進(jìn)行陳述和申辯；

（五）聽證主持人按照案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人先后順序聽取最后陳述；

（六）主持人宣布聽證結(jié)束。

第十七條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）案由；

（二）當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人及委托代理人、案件調(diào)查人的姓名；

（三）聽證主持人、聽證員、記錄員姓名；

（四）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（五）案件調(diào)查人提出的事實(shí)證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（七）其他需要載明的事項(xiàng)。

第十八條 聽證主持人在聽證中有權(quán)對(duì)參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止，維護(hù)正常的聽證秩序。

第十九條 聽證結(jié)束后，聽證主持人根據(jù)聽證情況，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人書面提出案件處理意見行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)聽證主持人的意見和聽證筆錄，依法作出是否給予行政處罰的決定。

第二十條 聽證的舉行，不影響當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟以及請(qǐng)求國(guó)家賠償權(quán)利的行使。

第二十一條 行政機(jī)關(guān)舉行聽證，不得以任何名義向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

第二十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法發(fā)布之日起施行。發(fā)布日期:19971127 執(zhí)行日期:19971127

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法

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新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第72號(hào)(文號(hào))

新疆維吾爾自治區(qū)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法

第一條 為保障聽證程序合法、規(guī)范、順利進(jìn)行，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱行政處罰法）有關(guān)聽證的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、效率和保障當(dāng)事人合法權(quán)利的原則。

第三條 自治區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)（含經(jīng)依法授權(quán)或者受委托的行政執(zhí)法組織）對(duì)當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對(duì)公民處以５００元以上、對(duì)法人或者其他組織處以２００００元以上罰款等行政處罰的，在作出處罰決定前，當(dāng)事人要求舉行聽證的，依照行政處罰法和本辦法執(zhí)行。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)“較大數(shù)額罰款”的聽證額度另有規(guī)定的，自治區(qū)有關(guān)部門可按其規(guī)定執(zhí)行。

第四條 聽證由擬作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。具體實(shí)施工作由其法制機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

受行政機(jī)關(guān)委托的組織擬作出的行政處罰需要聽證的，由委托的行政機(jī)關(guān)組織。

兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)擬共同作出的行政處罰需要聽證的，由共同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。

第五條 行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為作出行政處罰決定之前，對(duì)符合本辦法第三條確定的聽證范圍的案件，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。

聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）當(dāng)事人的違法行為、給予行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；

（三）告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；

（四）告知當(dāng)事人提出聽證要求的期限和聽證的組織機(jī)關(guān)。

第六條 當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到聽證告知書之日起３日內(nèi)以書面形式向行政機(jī)關(guān)提出聽證申請(qǐng)。當(dāng)事人逾期未提出聽證申請(qǐng)的，視為放棄聽證權(quán)利。當(dāng)事人明確提出放棄聽證權(quán)利的，不得對(duì)本案再次提出聽證要求。

第七條 與案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人要求參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向聽證組織機(jī)關(guān)提出。是否準(zhǔn)許，由聽證組織機(jī)關(guān)決定。

第八條 當(dāng)事人提出聽證申請(qǐng)后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織聽證，并在聽證舉行７日前向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參與人送達(dá)聽證通知書。聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱；

（二）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；

（三）聽證主持人、聽證員的姓名；

（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；

（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù)材料。

第九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期舉行聽證的，準(zhǔn)許延期一次；當(dāng)事人未按時(shí)參加聽證并且事先未說(shuō)明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。

第十條 聽證主持人、聽證員應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

聽證應(yīng)當(dāng)有專人記錄。記錄員由聽證主持人指定，具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。

第十一條 聽證主持人、聽證員、記錄員有下列情形之一的，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式在舉行聽證前向行政機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)：

（一）是本案的調(diào)查取證人員；

（二）是當(dāng)事人或者本案調(diào)查取證人員的近親屬；

（三）與案件的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的。

申請(qǐng)聽證主持人回避的，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定；申請(qǐng)聽證員、記錄員回避的，由聽證主持人決定。

第十二條 當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。

委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向聽證組織機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)明確代理人的代理權(quán)限。

第十三條 聽證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其委托代理人，以及該案調(diào)查人員。

第十四條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。公開舉行聽證的，聽證組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)以及有關(guān)事項(xiàng)，予以公告。

第十五條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：

（一）有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)，適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；

（二）有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)；

（三）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問(wèn)；

（四）遵守聽證紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。

第十六條 聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：

（一）聽證記錄員宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，聽證主持人宣布聽證的組成人員，詢問(wèn)核實(shí)聽證參加人的身份，宣布聽證開始；

（二）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議；

（三）當(dāng)事人或者其委托代理人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和辯解，提出有關(guān)證據(jù)，對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（四）第三人及其委托人進(jìn)行陳述和申辯；

（五）聽證主持人按照案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人先后順序聽取最后陳述；

（六）主持人宣布聽證結(jié)束。

第十七條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）案由；

（二）當(dāng)事人的姓名或者名稱、法定代表人及委托代理人、案件調(diào)查人的姓名；

（三）聽證主持人、聽證員、記錄員姓名；

（四）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（五）案件調(diào)查人提出的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù)；

（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（七）其他需要載明的事項(xiàng)。

第十八條 聽證主持人在聽證中有權(quán)對(duì)參加人不當(dāng)?shù)霓q論內(nèi)容予以制止，維護(hù)正常的聽證秩序。

第十九條 聽證結(jié)束后，聽證主持人根據(jù)聽證情況，向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人書面提出案件處理意見。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)聽證主持人的意見和聽證筆錄，依法作出是否給予行政處罰的決定。

第二十條 聽證的舉行，不影響當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟以及請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利的行使。

第二十一條 行政機(jī)關(guān)舉行聽證，不得以任何名義向當(dāng)事人收取費(fèi)用。第二十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法題庫(kù)

山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法題庫(kù)

一、判斷題

1、《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》是根據(jù)《行政處罰法》和《行政許可法》制定的。

（）

答案：錯(cuò)誤

2、聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、及時(shí)、便民的原則。

（）

答案：正確

3、（難題）根據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》的規(guī)定，聽證的具體組織工作由作出行政處罰行政機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作任務(wù)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（）

答案：正確

4、當(dāng)事人委托代理人參加聽證的，可以在聽證結(jié)束后向行政機(jī)關(guān)補(bǔ)交授權(quán)委托書。

（）

答案：錯(cuò)誤

5、當(dāng)事人未按期參加聽證并且事先未說(shuō)明理由的，聽證主持人和記錄人應(yīng)當(dāng)載入聽證筆錄。

（）

答案：正確

6、當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利，記錄在案的，行政機(jī)關(guān)即可依法作出行政處罰決定。

（）

答案：正確

7、行政處罰案件聽證結(jié)束后，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，寫出聽證報(bào)告，連同聽證筆錄報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

（）

答案：錯(cuò)誤

8、當(dāng)事人對(duì)舉行聽證后作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（）

答案：正確

9、聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

（）

答案：正確

10、當(dāng)事人在聽證中有權(quán)對(duì)調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)、理由及依據(jù)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；但是，無(wú)權(quán)提出新的事實(shí)、理由和證據(jù)。

（）

答案：正確

二、單項(xiàng)選擇

11、《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》自（）起實(shí)施。

A:1997年7月1日

B:1997年5月1日

C:1998年7月1日

D:1998年5月1日

答案：A12、（難題）依據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》，關(guān)于聽證有關(guān)時(shí)限，說(shuō)法正確的是（）。

A：當(dāng)事人提出聽證要求后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織聽證。

B：在聽證的5日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人等有關(guān)事項(xiàng)。

C：當(dāng)事人可以在收到聽證告知書3日內(nèi)以口頭或者書面方式向行政機(jī)關(guān)提出聽證要求。

D：當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期聽證的，做多可以延期兩次。

答案：C14、（難題）關(guān)于聽證順序，下列排列正確的是（）。

（1）當(dāng)事人作最后陳述。

（2）調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、行政處罰依據(jù)以及處罰建議。

（3）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當(dāng)事人審核無(wú)誤或者補(bǔ)正后簽字或者蓋章。

（4）當(dāng)事人就案件的事實(shí)、理由進(jìn)行陳述和申辯，對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，并可提出有利于維護(hù)自身合法權(quán)益的事實(shí)、理由和證據(jù)。

（5）聽證記錄人宣布聽證紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人介紹主持人和記錄人，詢問(wèn)核實(shí)聽證參加人的身份，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避，宣布聽證開始。

（6）聽證參加人就案件的性質(zhì)、情節(jié)及處罰建議進(jìn)行辯論。

A:5-4-2-6-1-3

B:

5-2-4-6-1-3

C:5-2-4-1-6-3

D:

5-4-2-3-1-6

答案：B15、對(duì)違反聽證紀(jì)律的旁聽人員，（）有權(quán)責(zé)令其退席，情節(jié)嚴(yán)重妨害聽證正常進(jìn)行的，由（）依法處理。

A:

聽證主持人，公安機(jī)關(guān)

B:聽證調(diào)查人員，行政機(jī)關(guān)

C:

聽證調(diào)查人員，公安機(jī)關(guān)

D:聽證主持人，行政機(jī)關(guān)

答案：A16、聽證舉行前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)以及有關(guān)事項(xiàng)，予以（）。

A:通知

B:公告

C:公布

D:通告

答案：B17、當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系，有權(quán)向行政機(jī)關(guān)提出回避申請(qǐng)，是否回避，由（）審核決定。

A:案件調(diào)查人員

B:法院院長(zhǎng)

C:公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

D:

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

答案：D18、行政機(jī)關(guān)在案件調(diào)查終結(jié)后，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，并送達(dá)聽證告知書。聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明哪些內(nèi)容（）。

A:

當(dāng)事人違法的事實(shí)和證據(jù)

B:

認(rèn)定當(dāng)事人違法的基本事實(shí)和擬作出的行政處罰

C:

行政處罰依據(jù)以及處罰建議

D:當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

答案：B19、在聽證中，（）有權(quán)對(duì)參加人不當(dāng)?shù)霓q論予以制止。

A：案件調(diào)查人員

B：行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

C：公安機(jī)關(guān)

D：聽證主持人

答案：D20、《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》是經(jīng)（）批準(zhǔn)公布施行的。

A:省人大常委會(huì)

B:省政府

C:省政府法制辦

D:省政協(xié)

答案：B

三、多項(xiàng)選擇

21、（難題）根據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》的規(guī)定，屬于應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證權(quán)利的情形包括（）。

A：對(duì)公民處以1000元以上罰款

B：對(duì)法人或者其他組織處以20000元以上罰款

C：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

D：吊銷許可證或者執(zhí)照

答案：BCD22、（難題）某縣工商局接群眾舉報(bào)稱，個(gè)體工商戶馬某涉嫌違法經(jīng)營(yíng)，該局即指派執(zhí)法人員張某前往檢查。經(jīng)查，馬某違法事實(shí)確鑿，工商局?jǐn)M依法對(duì)其作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照并罰款10000元的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，工商局在作出處罰決定前，書面告知馬某有要求舉行聽證的權(quán)利。馬某當(dāng)即要求組織聽證，工商局通知其次日下午到局機(jī)關(guān)參加聽證。聽證由本案調(diào)查人員張某主持，馬某進(jìn)行了申辯和質(zhì)證，并在聽證筆錄上簽字，同時(shí)馬某按照工商局的要求交納了聽證費(fèi)用200元。關(guān)于本案中工商局的作法，違法的是（）。

A：舉報(bào)前去調(diào)查的是張某一人

B：聽證由本案調(diào)查人員張某主持

C：書面告知馬某有要求舉行聽證的權(quán)利

D：要求交納了聽證費(fèi)用

答案：ABD23、根據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》的規(guī)定，關(guān)于聽證，說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。

A：聽證要保障當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。

B：聽證由各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)組織。

C：聽證應(yīng)當(dāng)有專人記錄。

D：聽證主持人應(yīng)當(dāng)由在行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)工作2年以上或者從事行政執(zhí)法工作3年以上的人員擔(dān)任。

答案：BD24、（難題）下列視為放棄聽證權(quán)利的是哪幾項(xiàng)？

（）

A：當(dāng)事人未按期參加聽證并且事先未說(shuō)明理由的B：聽證中，當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許提前退席的C：當(dāng)事人拒絕在聽證筆錄上簽字或蓋章的D：當(dāng)事人收到聽證告知書，逾期未提出要求的答案：ABCD25、（難題）根據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》，聽證參加人包括下列哪些人員？

（）

A：行政處罰案件的當(dāng)事人

B：當(dāng)事人的委托代理人

C：該案調(diào)查人員

D：申請(qǐng)批準(zhǔn)的社會(huì)人員代表

答案：ABC26、聽證參加人和旁聽人員，應(yīng)當(dāng)遵守以下哪些聽證紀(jì)律？（）

A：聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問(wèn)。

B：未經(jīng)聽證主持人允許，不得錄音、錄像或攝影。

C：當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許不得提前退席。

D：旁聽人員要保持肅靜，不得發(fā)言、提問(wèn)和議論。

答案：ABCD27、根據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》,聽證報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明（）。

A：聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、記錄人、主持人

B：對(duì)違法的事實(shí)、證據(jù)的認(rèn)定

C：當(dāng)事人與調(diào)查人員對(duì)處罰建議的主要分歧

D：主持人的意見和建議。

答案：ABCD28、根據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》,有下列哪些情形的行政處罰無(wú)效。

A：應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利，沒(méi)有告知的B：應(yīng)當(dāng)組織聽證，沒(méi)有組織聽證的C：違反聽證程序的D：當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利的答案：ABC29、依據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》，當(dāng)事人做法正確的是（）。

A:

當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在告知書的送達(dá)回證上簽署意見。

B:

收到舉行聽證的通知后，當(dāng)事人在通知書送達(dá)回證上簽字。

C:

當(dāng)事人在聽證中應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述案件事實(shí)。

D:

當(dāng)事人因正當(dāng)理由要求延期聽證。

答案：ABCD30、依據(jù)《山東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》，下列做法錯(cuò)誤的是（）。

A:

對(duì)當(dāng)事人在聽證中提出的新的事實(shí)、理由和證據(jù)，聽證主持人限期由調(diào)查人員進(jìn)行復(fù)核。

B:

聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，寫出聽證報(bào)告，連同聽證筆錄報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和公安機(jī)關(guān)。

C:

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在認(rèn)真審閱聽證筆錄，采納聽證主持人的意見后，根據(jù)當(dāng)事人的違法事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，依照行政處罰法的相關(guān)規(guī)定，作出決定。

D:

對(duì)當(dāng)事人在聽證中提出的新的事實(shí)、理由和證據(jù)，聽證主持人報(bào)送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

答案：BC

第四篇：廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法

【法規(guī)分類號(hào)】D422001199901 【標(biāo)題】廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法 【時(shí)效性】有效

【頒布單位】廣東省人民政府 【頒布日期】1999.11.15 【實(shí)施日期】2000.01.01 【失效日期】

【內(nèi)容分類】司法

【文號(hào)】廣東省政府令（第５４號(hào)）

【題注】廣東省人民政府第九屆３５次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 【正文】

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范行政處罰聽證程序，保障和監(jiān)督本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 聽證程序遵循依法、公開、公正的原則。

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)公開舉行。

第三條 聽證程序?qū)嵭懈嬷⒒乇苤贫?，?dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)。

第四條 公民、法人或者其他組織對(duì)各級(jí)人民政府違反本辦法的行為，有權(quán)向上一級(jí)人民政府申訴或者檢舉；對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門違反本辦法的行為，有權(quán)向本級(jí)人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)、上一級(jí)主管部門申訴或者檢舉。

各級(jí)人民政府及其法制工作機(jī)構(gòu)、各行政機(jī)關(guān)對(duì)申訴或者檢舉應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二章 聽證適用范圍

第五條 行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）作出下列行政處罰（以下簡(jiǎn)稱適用聽證程序的行政處罰）決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：

（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（二）吊銷許可證或者執(zhí)照；

（三）較大數(shù)額罰款；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定可以要求聽證的其他行政處罰。

本條前款的較大數(shù)額罰款，是指對(duì)公民處以1000元以上罰款，對(duì)法人或者其他組織處以5萬(wàn)元以上罰款。

第六條 對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)的較大數(shù)額罰款標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家有關(guān)行政主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 聽證組織機(jī)關(guān)和聽證人員

第七條 聽證由擬作出適用聽證程序的行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織。

法定授權(quán)組織擬作出適用聽證程序的行政處罰的，由該授權(quán)組織組織聽證。

行政委托組織擬作出適用聽證程序的行政處罰的，由委托的行政機(jī)關(guān)組織聽證。

第八條 聽證由行政機(jī)關(guān)指定其法制工作機(jī)構(gòu)工作人員主持；行政機(jī)關(guān)未設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)的，由負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作的人員主持聽證。

第九條 行政處罰聽證實(shí)行聽證會(huì)制度。聽證會(huì)由聽證主持人、聽證員組成。聽證主持人和聽證員由負(fù)責(zé)聽證的機(jī)構(gòu)指定。組織聽證的機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)本單位以外的聽證員參加聽證。

聽證主持人應(yīng)由在行政機(jī)關(guān)從事法制工作2年以上或者從事行政執(zhí)法工作3年以上的人員擔(dān)任。聽證員設(shè)1名以上4名以下，協(xié)助聽證主持人組織聽證。

聽證會(huì)組成人員應(yīng)為單數(shù)。

聽證會(huì)應(yīng)設(shè)書記員1名，負(fù)責(zé)聽證筆錄的制作和其他事務(wù)。

第十條 聽證主持人履行下列職責(zé)：

（一）決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)并通知聽證參加人；

（二）審查聽證參加人的資格；

（三）主持聽證，并就案件的事實(shí)、證據(jù)或者與之相關(guān)的法律進(jìn)行詢問(wèn)，要求聽證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù)；

（四）維護(hù)聽證的秩序，對(duì)違反聽證紀(jì)律的行為進(jìn)行警告或者采取必要的措施予以制止；

（五）對(duì)聽證筆錄進(jìn)行審閱，并提出審核意見；

（六）決定中止、終止或者延期聽證，宣布結(jié)束聽證；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 凡從事聽證工作的聽證主持人、聽證員、書記員，應(yīng)當(dāng)持有《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》，并經(jīng)過(guò)有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)考核。

聽證人員培訓(xùn)考核工作由省人民政府法制局負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施。

第十二條 聽證主持人、聽證員、書記員有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請(qǐng)回避：

（一）本案調(diào)查人員；

（二）當(dāng)事人、本案調(diào)查人員的近親屬；

（三）擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人；

（四）與本案的處理結(jié)果有利害關(guān)系的。

前款規(guī)定，適用于翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。

當(dāng)事人申請(qǐng)聽證員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人回避的，由聽證主持人決定；申請(qǐng)聽證主持人回避的，由舉行聽證會(huì)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。

第四章 聽證參加人

第十三條 聽證參加人包括：

（一）案件調(diào)查人員；

（二）當(dāng)事人及其代理人；

（三）與案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人及其代理人；

（四）證人、鑒定人、翻譯人員；

（五）其他有關(guān)的人員。

第三人參加聽證的，由聽證主持人決定。

第十四條 聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)出席聽證，遵守聽證紀(jì)律，如實(shí)回答聽證主持人及聽證員的詢問(wèn)。

第十五條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：

（一）要求或者放棄聽證；

（二）依照本辦法申請(qǐng)回避；

（三）出席聽證會(huì)或者委托1至2人代理參加聽證，并出具委托代理書，明確代理人權(quán)限；

（四）進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

（五）核對(duì)聽證筆錄。

無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的人，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，由其法定代理人代為參加聽證，法定代理人享有前款規(guī)定的權(quán)利。

第十六條 案件調(diào)查人員在聽證過(guò)程中有權(quán)與當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。

第十七條 當(dāng)事人及其代理人可依法查閱、復(fù)制與聽證有關(guān)的案卷材料。

第五章 證 據(jù)

第十八條 聽證的證據(jù)有下列幾種：

（一）書證；

（二）物證；

（三）證人證言；

（四）當(dāng)事人的陳述；

（五）鑒定結(jié)論；

（六）勘驗(yàn)筆錄；

（七）視聽資料、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

第十九條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)上出示、宣讀和辨認(rèn)，并經(jīng)質(zhì)證，凡未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不能作為定案的證據(jù)。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密，由聽證會(huì)驗(yàn)證，不得在公開聽證時(shí)出示。

第六章 聽證的告知、提出和受理

第二十條 行政機(jī)關(guān)對(duì)適用聽證程序的行政處罰應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，作出《聽證告知書》，告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

《聽證告知書》內(nèi)容包括：

（一）當(dāng)事人的違法事實(shí)和證據(jù)；

（二）行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定；

（三）享有要求聽證的權(quán)利及提出聽證要求的期限。

第二十一條 當(dāng)事人對(duì)適用聽證程序的行政處罰要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)，以書面形式向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。當(dāng)事人以郵寄掛號(hào)信方式提出聽證要求的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。

當(dāng)事人逾期未提出聽證要求的，不得再要求聽證。

第二十二條 行政機(jī)關(guān)受理聽證后，應(yīng)進(jìn)行下列工作：

（一）負(fù)責(zé)承辦案件的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將行政處罰認(rèn)定的主要違法事實(shí)、證據(jù)的復(fù)印件、照片以及證據(jù)目錄、證人名單移送負(fù)責(zé)聽證的機(jī)構(gòu)；

（二）負(fù)責(zé)聽證的機(jī)構(gòu)接到移送的案卷材料后，應(yīng)在3日內(nèi)確定聽證會(huì)組成人員；

（三）聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)舉行的7日前，將《聽證會(huì)通知書》送達(dá)當(dāng)事人；把聽證時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)通知其他參加人；

（四）公開聽證的案件應(yīng)在聽證會(huì)舉行3日以前公告案由、當(dāng)事人姓名或者名稱、聽證舉行時(shí)間和地點(diǎn)。

《聽證會(huì)通知書》內(nèi)容包括：

（一）聽證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）聽證會(huì)組成人員的姓名；

（三）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；

（四）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)、通知證人等事項(xiàng)。

第七章 聽證會(huì)的舉行

第二十三條 聽證會(huì)舉行前，書記員應(yīng)查明當(dāng)事人和其他參加人是否到會(huì)，宣布聽證紀(jì)律。

聽證會(huì)開始時(shí)，由聽證主持人核對(duì)當(dāng)事人，宣布案由，宣布聽證會(huì)組成人員、書記員名單；告知當(dāng)事人有關(guān)權(quán)利，詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。

第二十四條 在聽證會(huì)調(diào)查階段，案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和擬作出的行政處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；案件調(diào)查人員可以向當(dāng)事人提問(wèn)。

當(dāng)事人可以向案件調(diào)查人員提問(wèn)。

當(dāng)事人的代理人經(jīng)聽證主持人同意，可以向案件調(diào)查人員、當(dāng)事人提問(wèn)。

聽證會(huì)組成人員可以向案件調(diào)查人員、當(dāng)事人提問(wèn)。

第二十五條 案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向聽證會(huì)出示物證，宣讀書證，讓當(dāng)事人辨認(rèn)、質(zhì)證；對(duì)未到會(huì)的證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和其他作為證據(jù)的文書，應(yīng)當(dāng)宣讀。

第二十六條 聽證會(huì)組成人員對(duì)證據(jù)有疑問(wèn)的，可以暫停聽證，待對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后再繼續(xù)聽證。

第二十七條 案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請(qǐng)通知新的證人到會(huì)，調(diào)取新的證據(jù)，申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)。對(duì)于上述申請(qǐng)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)作出是否同意的決定。

申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn)的費(fèi)用由申請(qǐng)人支付。

第二十八條 在聽證會(huì)辯論階段，在聽證主持人的組織下，案件調(diào)查人員、當(dāng)事人和代理人可以對(duì)證據(jù)和案件情況發(fā)表意見并且可以互相辯論。

聽證主持人在宣布申辯終結(jié)后，當(dāng)事人有最后陳述的權(quán)利。

第二十九條 聽證會(huì)的全部過(guò)程應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。

聽證筆錄應(yīng)作為行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的依據(jù)。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）案由；

（二）聽證參加人姓名或者名稱、地址；

（三）聽證主持人、聽證員、書記員姓名；

（四）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（五）案件調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議；

（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（七）其他有關(guān)聽證的內(nèi)容。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交給當(dāng)事人和其他參加人員審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的，應(yīng)在筆錄上寫明。

聽證筆錄經(jīng)聽證主持人審閱后，由聽證會(huì)組成人員和書記員簽字或蓋章。

第三十條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)組織聽證會(huì)組成人員依法對(duì)案件作出獨(dú)立、客觀、公正的判斷，并寫出《聽證報(bào)告書》連同聽證筆錄一并報(bào)告行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。聽證會(huì)組成人員有不同意見的，應(yīng)如實(shí)報(bào)告。

《聽證報(bào)告書》內(nèi)容包括：

（一）聽證案由；

（二）聽證主持人和聽證參加人的基本情況；

（三）聽證舉行的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（四）聽證會(huì)的基本情況；

（五）處理意見和建議。

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《聽證報(bào)告書》的意見和聽證筆錄，依法作出行政處罰或不處罰的決定。

第三十一條 行政機(jī)關(guān)除因特殊情況決定延期舉行聽證外，聽證應(yīng)當(dāng)按期舉行。當(dāng)事人申請(qǐng)延期的，由行政機(jī)關(guān)決定是否準(zhǔn)許。

第三十二條 有下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)中止聽證：

（一）當(dāng)事人死亡或者解散，需要等待權(quán)利義務(wù)繼承人的；

（二）當(dāng)事人或者案件調(diào)查人員因不可抗力事件，不能參加聽證的；

（三）在聽證過(guò)程中，需要對(duì)有關(guān)證據(jù)重新鑒定或者勘驗(yàn)的；

（四）出現(xiàn)其他需要中止聽證情形的。

中止聽證的情形消除后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。

第三十三條 有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止聽證：

（一）當(dāng)事人死亡或者解散滿3個(gè)月后，未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的；

（二）當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由，經(jīng)兩次通知都不參加聽證的；

（三）出現(xiàn)其他需要終止聽證情形的。

第三十四條 除延期聽證、中止聽證外，聽證應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證之日起30日內(nèi)結(jié)束。

第八章 附 則

第三十五條 本辦法所稱當(dāng)事人是指被事先告知將受到適用聽證程序的行政處罰的公民、法人或者其他組織。

本辦法所稱案件調(diào)查人員是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部具體承辦行政處罰案件調(diào)查取證工作的人員。

第三十六條 當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

第三十七條 本辦法自2000年1月1日起施行。

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第五篇：稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法(試行)

稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法（試行）

第一條 為了規(guī)范稅務(wù)行政處罰聽證程序的實(shí)施，保護(hù)公民，法人和其他組織的合法 權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，制定本實(shí)施辦法。

第二條 稅務(wù)行政處罰的聽證，遵循合法，公正，公開，及時(shí)和便民的原則。第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民作出2000元以上（含本數(shù)）罰款或者對(duì)法人或者其他組織作出1萬(wàn)元以上（含本數(shù)）罰款的行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》，告知當(dāng)事人已經(jīng)查明的違法事實(shí)，證據(jù)，行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰，并告知有要求舉行聽證的權(quán)利。

第四條 要求聽證的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》送達(dá)后3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證；逾期不提出的，視為放棄聽證權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證，并在舉行聽證的7日前將《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》送達(dá)當(dāng)事人，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間，地點(diǎn)，聽證主持人的姓名及有關(guān)事項(xiàng)。

當(dāng)事人由于不可抗力或者其他特殊情況而耽誤提出聽證期限的，在障礙消除后5日以內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限。申請(qǐng)是否準(zhǔn)許，由組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。

第六條 當(dāng)事人提出聽證后，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)自己擬作的行政處罰決定對(duì)事實(shí)認(rèn)定有錯(cuò)誤或者偏差，應(yīng)當(dāng)予以改變，并及時(shí)向當(dāng)事人說(shuō)明。

第七條 稅務(wù)行政處罰的聽證，由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的非本案調(diào)查機(jī)構(gòu)的人員主持，當(dāng)事人，本案調(diào)查人員及其他有關(guān)人員參加。

聽證主持人應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，不受任何組織和個(gè)人的干涉。

第八條 當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。當(dāng)事人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向其代理人出具代理委托書。代理委托書應(yīng)當(dāng)注明有關(guān)事項(xiàng)，并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者聽證主持人審核確認(rèn)。

第九條 當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避?；乇苌暾?qǐng)，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的3日前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出，并說(shuō)明理由。

聽證主持人是本案當(dāng)事人的近親屬，或者認(rèn)為自己與本案有直接利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正聽證的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避。第十條 聽證主持人的回避，由組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定，當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)核一次。

第十條 聽證主持人的回避，由組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定，當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)核一次。

第十一條 稅務(wù)行政處罰聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。但是涉及國(guó)家秘密，商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，聽證不公開進(jìn)行。

對(duì)公開聽證的案件，應(yīng)當(dāng)先期公告當(dāng)事人和本案調(diào)查人員的姓名，案由和聽證的時(shí)間，地點(diǎn)。

公開進(jìn)行的聽證，應(yīng)當(dāng)允許群眾旁聽。經(jīng)聽證主持人許可，旁聽群眾可以發(fā)表意見。對(duì)不公開聽證的案件，應(yīng)當(dāng)宣布不公開聽證的理由。

第十二條 當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知參加聽證，無(wú)正當(dāng)理由不參加的，視為放棄聽證權(quán)利。聽證應(yīng)當(dāng)予以終止。

本案調(diào)查人員有前款規(guī)定情形的，不影響聽證的進(jìn)行。響公正聽證的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避。

第十三條 聽證開始時(shí)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)首先聲明并出示稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人授權(quán)主持聽證的決定，然后查明當(dāng)事人或者其代理人，本案調(diào)查人員，證人及其他有關(guān)人員是否到場(chǎng)，宣布案由；宣布聽證會(huì)的組成人員名單；告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù)。記錄員宣讀聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。

第十四條 聽證過(guò)程中，由本案調(diào)查人員就當(dāng)事人的違法行為予以指控，并出示事實(shí)證據(jù)材料，提出行政處罰建議。當(dāng)事人或者其代理人可以就所指控的事實(shí)及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行申辯和質(zhì)證。

聽證主持人可以對(duì)本案所及事實(shí)進(jìn)行詢問(wèn)，保障控辯雙方充分陳述事實(shí)，發(fā)表意見，并就各自出示的證據(jù)的合法性，真實(shí)性進(jìn)行辯論。辯論先由本案調(diào)查人員發(fā)言，再由當(dāng)事人或者其代理人答辯，然后雙方相互辯論。

辯論終結(jié)，聽證主持人可以再就本案的事實(shí)，證據(jù)及有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人或者其代理人，本案調(diào)查人員征求意見。當(dāng)事人或者其代理人有最后陳述的權(quán)利。

第十五條 聽證主持人認(rèn)為證據(jù)有疑問(wèn)無(wú)法聽證辨明，可能影響稅務(wù)行政處罰的準(zhǔn)確公正的，可以宣布中止聽證，由本案調(diào)查人員對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后再行聽證。當(dāng)事人或者其代理人可以申請(qǐng)對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行重新核實(shí)，或者提出延期聽證；是否準(zhǔn)許，由聽證主持人或者稅務(wù)機(jī)關(guān)作出決定。第十六條 聽證過(guò)程中，當(dāng)事人或者其代理人放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利，聲明退出聽證會(huì)；或者不經(jīng)聽證主持人許可擅自退出聽證會(huì)的，聽證主持人可以宣布聽證終止。

第十七條 聽證過(guò)程中，當(dāng)事人或者其代理人，本案調(diào)查人員，證人及其他人員違反聽證秩序，聽證主持人應(yīng)當(dāng)警告制止；對(duì)不聽制止的，可以責(zé)令其退出聽證會(huì)場(chǎng)。

當(dāng)事人或者其代理人有前款規(guī)定嚴(yán)重行為致使聽證無(wú)法進(jìn)行的，聽證主持人或者稅務(wù)機(jī)關(guān)可以終止聽證。

第十八條 聽證的全部活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由記錄員寫成筆錄，經(jīng)聽證主持人審閱并由聽證主持人和記錄員簽名后，封卷上交稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審閱。

聽證筆錄應(yīng)交當(dāng)事人或者其代理人，本案調(diào)查人員，證人及其他有關(guān)人員閱讀或者向他們宣讀，他們認(rèn)為有遺漏或者有差錯(cuò)的，可以請(qǐng)求補(bǔ)充或者改正。他們?cè)诔姓J(rèn)沒(méi)有錯(cuò)誤后，應(yīng)當(dāng)簽字或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，記明情況附卷。第十九條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)將聽證情況和處理意見報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

第二十條 對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證的案件，稅務(wù)機(jī)關(guān)不組織聽證，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利或者被正當(dāng)取消聽證權(quán)利的除外。

第二十一條 聽證費(fèi)用由組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)支付，不得由要求聽證的當(dāng)事人承擔(dān)或者變相承擔(dān)。

第二十二條 本實(shí)施辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本實(shí)施辦法自1996年10月1日起施行。附：《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》格式

XXX稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰聽證通知書

（）稅 字第 號(hào)

（納稅人識(shí)別號(hào)：）：

根據(jù)你提出的聽證要求，定于

****年**月**日在舉行聽證，請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)參加。本次聽證擬由

主持。你如認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系需要申請(qǐng)回避的，請(qǐng)于舉行聽證的三日前提出，并說(shuō)明理由。

稅務(wù)機(jī)關(guān)（章）

****年**月**日