第一篇：食品安全是更大的健康威脅

謝謝主席，大家好！

糟糕的食品安全是指食品在生產(chǎn)加工到流通上市的過程中缺乏安全保障。不良的飲食習(xí)慣是指人們對于選擇、食用事物時不正確或帶有偏好。而“當(dāng)今中國公眾”這六個字也代表著雙方的共同前提，顯然中國的食品安全大環(huán)境與公眾的飲食習(xí)慣都已經(jīng)成為了健康的威脅。食品從生產(chǎn)出來到吃進(jìn)我們的嘴巴，途徑兩道重要的關(guān)卡，一道是食品安全，一道是飲食習(xí)慣?，F(xiàn)狀是這兩道門都有了一定程度的破損，我們顯然不能夠單純的比較哪道門的破損程度更厲害就得出哪個對健康威脅就更大，因此今天的比較標(biāo)準(zhǔn)就在于何者危害大且更難排除。基于此，我方從三個方面向您論述。

首先，糟糕的食品安全導(dǎo)致的健康問題比不良的飲食習(xí)慣更嚴(yán)重。中國人傳統(tǒng)的飲食習(xí)慣流傳了千年我們甚至習(xí)以為常，可見雖然它不正確，卻也不至于直接危及生命健康。而與之相反的是，加了劇毒農(nóng)藥的火腿居然給人吃，瘦肉精累計中毒人數(shù)達(dá)1700多人，而加了三聚氰胺的奶粉則是直接將槍口對準(zhǔn)了嬰幼兒，這些對身體健康更直接更可怕的危害正是由于令人堪憂的食品安全。相較而言，食品安全是食品上市需要經(jīng)過的第一道防線，而這道防線是否被攻破對維持健康起著更為關(guān)鍵更為基礎(chǔ)的作用。

其次，解決食品安全問題比改變飲食習(xí)慣更艱難。食品產(chǎn)業(yè)鏈的多個環(huán)節(jié)決定了影響其安全的因素復(fù)雜多樣，任何一環(huán)都有可能出現(xiàn)潛在風(fēng)險。而其中各個集團部門之間的利益糾葛更是紛繁錯綜。反之，飲食習(xí)慣僅僅受控于公眾個人，而根據(jù)調(diào)查，68%的受訪者表示平時會注重膳食合理搭配，只有2.8%的人很少注意。也就是說隨著中國公民健康養(yǎng)生意識的大幅提升，改變那些傳統(tǒng)的做法已經(jīng)沒有想象中困難。

最后，民以食為天，然而中國飲食安全調(diào)查顯示，八成的中國人對食品缺乏安全感，網(wǎng)上更有戲言稱中國在食品中實現(xiàn)了化學(xué)掃盲。我們今天強調(diào)食品安全威脅之大不是為了去增加恐慌或者讓大家忽略自身的飲食習(xí)慣，而是真正站在解決的角度去正視問題。呼吁各個部門擔(dān)負(fù)起其應(yīng)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任。重拾起消費者對食品的信心，吃的安全，吃的放心！

對方辯友你好，夏天防曬很重要，如果你現(xiàn)在撐著一把破了洞的遮陽傘，涂了劣質(zhì)的防曬霜走在陽光下，你覺得這兩者哪樣對你的皮膚威脅更大呢？

所以我們不能僅僅憑借.。

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第二篇：農(nóng)藥殘留 食品安全第一威脅范文

農(nóng)藥殘留 食品安全第一威脅

近年大量顯現(xiàn)的這些問題，并不是中國食品安全問題的全部——它們只是由于事態(tài)嚴(yán)重而“被偶然曝光”的問題。迄今，中國政府處理食品安全問題的特點，基本上都是“事件應(yīng)對型”、“事后彌補型”，這樣的處理模式使社會的注意力都集中在已暴露的事件上，而忽略了潛藏的、非事件型的食品安全問題。研究發(fā)現(xiàn)，中國食品安全中最大的問題并不是上述這些冰山一角，而是被普遍忽視的農(nóng)藥殘留問題！

2010年1月，根據(jù)武漢農(nóng)業(yè)局的抽檢，來自海南多個地區(qū)的豇豆樣品均出現(xiàn)了水胺硫磷農(nóng)藥殘留超標(biāo)。隨著調(diào)查的深入，同樣已被嚴(yán)令禁止的甲胺磷等高毒農(nóng)藥實際上一直都在市面銷售。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，目前全國農(nóng)藥廠家超過4000家，獲得農(nóng)藥登記證的產(chǎn)品3萬多個，進(jìn)入海南農(nóng)藥市場的品種也有上萬個。

據(jù)了解，農(nóng)藥經(jīng)銷商在應(yīng)付檢查時，通常是兩種方式，“迎接一個月4次左右的檢查，買煙、買水每次需花兩百多元；執(zhí)法人員突擊檢查的時候，隨便看看，沒查出大問題，便象征性地罰500元?！闭乒苁称钒踩恼畧?zhí)法部門如此輕率地工作，這無異于嚴(yán)重的瀆職！

令人遺憾的是，農(nóng)藥市場亂象紛呈的局面不止發(fā)生在海南。2009年，綠色和平組織曾在北京、上海和廣州三地的大型超市和農(nóng)貿(mào)市場，以普通消費者身份采購日常蔬菜，送往青島一家國家授權(quán)的、獨立的第三方檢測機構(gòu)化驗。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在45個送檢的蔬菜樣品中，40 個檢測出農(nóng)藥殘留；農(nóng)藥種類高達(dá)50種，其中5種是世界衛(wèi)生組織確認(rèn)的高毒農(nóng)藥。北京一家沃爾瑪超市一顆草莓上竟殘留有13種農(nóng)藥。

而上述“潛規(guī)則”的長期存在，造成了中國的農(nóng)藥殘留問題鮮明的處理特點。也正因為如此，中國食品的農(nóng)藥殘留，正在威脅著我們的生命。據(jù)了解，農(nóng)藥對人體的危害主要表現(xiàn)為三種形式：急性中毒、慢性危害和致癌、致畸、致突變等“三致”危害。

農(nóng)藥在人體內(nèi)不斷積累，短時間內(nèi)雖不會引起人體出現(xiàn)明顯急性中毒癥狀，但可產(chǎn)生慢性危害。據(jù)估計，美國與農(nóng)藥有關(guān)的癌癥患者數(shù)約占全國癌癥患者總數(shù)的50%，中國更高。同樣，農(nóng)藥對其它生物也會形成直接殺傷和慢性危害，植物中的農(nóng)藥可經(jīng)過食物鏈逐級傳遞并不斷蓄積，對人和動物構(gòu)成潛在威脅，并影響生態(tài)系統(tǒng)。

如果時間倒推20-30年，中國不會大面積感受到農(nóng)藥帶來的危害。因為那時，中國有能力生產(chǎn)的農(nóng)藥尚不足80種，還很難滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。而上世紀(jì)90年代之后，中國逐漸由農(nóng)藥進(jìn)口國變成出口國，近兩年，農(nóng)藥進(jìn)口量只相當(dāng)于產(chǎn)量的2%-3%，出口量已是進(jìn)口量的十幾倍。

根據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會前理事長介紹，目前中國農(nóng)藥大約40%左右的產(chǎn)量出口，出口量達(dá)到了50萬噸以上的水平，如果按照制劑計算數(shù)量更多。根據(jù)中國統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年中國農(nóng)藥產(chǎn)量為190萬噸，2010年為240萬噸，產(chǎn)量和增幅均居世界首位。

美國康奈爾大學(xué)的數(shù)據(jù)為此說法提供了佐證：全世界每年使用的600余萬噸農(nóng)藥，實際發(fā)揮效能的僅1%，其余99%都散逸于土壤、空氣及水體之中，中國大陸是最大的毒源。世界衛(wèi)生組織表示，全球每年有400多萬人農(nóng)藥中毒，其中30萬人死亡；而中國每年農(nóng)藥中毒事故達(dá)近百萬人次，死亡約10萬多人。

四大環(huán)節(jié)層層失控 治理陷入“治亂循環(huán)”怪圈

一份食品，從田野走向餐桌，按中國現(xiàn)有的規(guī)定，要經(jīng)歷農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、進(jìn)出口、藥監(jiān)等六部門的監(jiān)管，為何還屢有問題蔬菜事件發(fā)生？擅用高毒、不達(dá)標(biāo)的農(nóng)藥顯然是違法的，為何中國對農(nóng)藥殘留的治理長期陷入“治亂循環(huán)”的怪圈？

農(nóng)藥進(jìn)入市場后大致經(jīng)歷以下流通環(huán)節(jié)：原藥提供商-制藥生產(chǎn)廠家-農(nóng)藥批發(fā)商-農(nóng)藥經(jīng)銷商-農(nóng)戶。而在農(nóng)民買入農(nóng)藥之前的每個環(huán)節(jié)，都有相關(guān)規(guī)定來限制廠商的經(jīng)營資格、收費標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥許可等?？梢哉f，監(jiān)管在所有環(huán)節(jié)中的把關(guān)不可或缺。令人遺憾的是，隨著梳理的深入，農(nóng)藥從田間到飯碗隱藏了太多暢通無阻的綠燈。

第一，源頭監(jiān)管“關(guān)口”若有若無。

中國的農(nóng)藥生產(chǎn)以中小企業(yè)為主，從產(chǎn)量來看，2000噸/年原藥生產(chǎn)廠家不足200家，農(nóng)藥產(chǎn)量在5000噸以上的企業(yè)不足20家；從產(chǎn)值來看，中國農(nóng)藥排名前20的企業(yè)，其產(chǎn)值只占據(jù)行業(yè)約32%的份額；從銷售來看，年銷售量2000噸以下的企業(yè)占85%，年銷售收入超過10億的企業(yè)只有7家。相比之下，一個拜耳公司的銷售額可與中國整個行業(yè)相當(dāng)。

而作為“田間地頭”最典型單位的縣級蔬果產(chǎn)地中，農(nóng)藥殘留的檢測幾乎缺失。比如，早已列入黑名單的水胺硫磷等并未從此退出江湖，而由于價格便宜、工藝簡單，每個縣的農(nóng)藥廠都能生產(chǎn)，此類高毒農(nóng)藥一直潛伏于市場，所以才有了海南“毒豇豆事件”。

在2011年“兩會”的分組討論中，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長溫思美居然發(fā)表“提高農(nóng)藥化肥價格，讓農(nóng)民用不起，自然會用畜禽糞便”的荒謬提議。如何能讓消費者吃上健康、綠色、安全的食物，唯一的解決方案竟是倒逼農(nóng)民“出去拾糞”？

第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。

中國農(nóng)業(yè)雖然以小農(nóng)經(jīng)濟為主，但也患上了“大農(nóng)業(yè)病”。反季節(jié)果蔬生產(chǎn)，加劇了農(nóng)產(chǎn)品中的藥物殘留；動物“速成班”將雞、鴨、鵝等禽類生命周期縮短至28-45天，豬縮短至2.5-4個月。這些嚴(yán)重違背生物學(xué)規(guī)律的種植和養(yǎng)殖模式大量泛濫，令各種農(nóng)藥、激素和添加劑充斥城鄉(xiāng)食品中。

第三，農(nóng)藥安全預(yù)防體系全面缺失。

2004年，中國取消了農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，農(nóng)藥經(jīng)營門檻降低，經(jīng)營單位數(shù)量猛增，農(nóng)藥市場秩序更加混亂。這意味著，農(nóng)藥流通環(huán)節(jié)中的企業(yè)、生產(chǎn)廠家，都有機會成為 “毒菜”事件的“策劃者”。

一家廣州農(nóng)藥經(jīng)銷商曾經(jīng)“自爆家丑”：一些農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在合法登記的農(nóng)藥產(chǎn)品中偷加高毒農(nóng)藥等“隱形成分”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。而在這個鏈條上，零售商、經(jīng)銷商和農(nóng)藥廠家都難辭其咎。“許多山寨廠家一方面為了本身利益，另一方面也為迎合零售商的需求，把各種農(nóng)藥成分隨意加減，然后冠以悅耳的商品名或者借以合法的標(biāo)簽，推出所謂的特效產(chǎn)品，給某些零售商獨家經(jīng)銷。甚至直接把配置好的產(chǎn)品以大包裝給某些零售商，任由零售商處置。”

“有毒豇豆”事件之后，業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬，海南豇豆1畝噴一次藥的用藥成本是60-90元，平均3-5天用一次藥，一季豇豆種植下來一畝地至少250元。與常規(guī)農(nóng)藥相比，水胺硫磷和甲胺磷等高毒禁用農(nóng)藥價格便宜，300毫升包裝的每瓶7-8元，1瓶兌3-4桶水，可以噴1畝地。如果換成水胺硫磷，成本至少減掉三分之二以上，每畝用藥成本不到100元。倘若取消個體經(jīng)營，又會出現(xiàn)怎樣的局面呢？

廣東農(nóng)業(yè)縣徐聞曾上演了一出管理者“借機斂財”的鬧劇。在該縣工商局沒有任何通知的情況下，全縣的藥品進(jìn)行了一次“緊急召回”：所有個體農(nóng)藥經(jīng)營者的工商營業(yè)執(zhí)照全部被收回，這次行動不是為了更換執(zhí)照，而是要求個體經(jīng)營者重新辦理。一時間，徐聞個體農(nóng)藥經(jīng)營者全部成了黑戶。

而辦理的程序是：農(nóng)藥店只要加盟供銷社，每年上繳5000元管理費和5000元保證金，就可告別“個體戶”，轉(zhuǎn)為集體性質(zhì)。與此同時，供銷社根據(jù)農(nóng)藥店的經(jīng)營規(guī)模制訂了不同的收費價碼：縣城徐城鎮(zhèn)的農(nóng)藥零售店需交管理費5000-8000元/年，保證金為5000-15000元不等。據(jù)農(nóng)藥店老板介紹，大的農(nóng)藥批發(fā)商則須交納50000元的保證金。通過“收編”的方式獲取巨額保證金，農(nóng)藥的經(jīng)營實際上換湯不換藥。在這類事件中，尋租意識強烈的政府部門成為了問題的重要制造者。

第四，“最后一關(guān)”形同虛設(shè)。

政府監(jiān)管部門的工作失效，也是導(dǎo)致農(nóng)藥殘留問題大行其道的重要原因。

2009年湖北省工商局對武漢、荊州、黃岡、天門、潛江五個地區(qū)的農(nóng)資市場進(jìn)行的抽檢中，共抽檢農(nóng)藥樣品78組，合格57組，有21組不合格，合格率僅為73.08%，比2008年同期下降22.25%。

農(nóng)藥產(chǎn)品的合格率不但沒有增加，反而下降。這意味著，農(nóng)藥殘留的把關(guān)令人擔(dān)憂。農(nóng)業(yè)部種植管理司司長葉貞琴曾表示，“在影響蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全諸多因素中，最突出的是農(nóng)藥殘留超標(biāo)，特別是禁限用高毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。”

對生鮮蔬菜進(jìn)行檢測效率是個現(xiàn)實的大問題。在蔬菜批發(fā)市場，檢測和銷售同時進(jìn)行。如果檢測速度過慢，蔬菜都賣完了，結(jié)果可能才會出來，那檢測也就失去了意義，極易導(dǎo)致不合格蔬菜流入社會。正如濟南農(nóng)業(yè)監(jiān)察支隊工作人員所說，蔬菜批發(fā)市場的農(nóng)藥檢測設(shè)備，都是屬于“快速檢測”設(shè)備。

快速檢測的結(jié)果沒有法律效力，即使查出蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，也不能作出處罰。按照常規(guī)，市場檢出蔬菜農(nóng)藥殘留不合格的蔬菜后，一邊讓蔬菜商停售，一邊上報市農(nóng)業(yè)局，再由農(nóng)業(yè)部門做精確檢測；一旦確認(rèn)蔬菜確實農(nóng)藥殘留超標(biāo)，農(nóng)業(yè)部門就會出具檢測報告，再由工商部門實施處罰。這個過程走下來，至少得兩天的時間。

如何投入人力、技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行農(nóng)藥檢測的把關(guān)，如何行之有效地設(shè)置流程、標(biāo)準(zhǔn)，將對農(nóng)藥殘留物檢測環(huán)節(jié)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條中向前設(shè)置，成為目前中國政府監(jiān)管農(nóng)藥市場最迫切需要解決的問題。

807項殘留標(biāo)準(zhǔn)把關(guān) 四大弊病纏繞農(nóng)藥結(jié)構(gòu)

與眾多食品安全問題一樣，農(nóng)藥殘留問題之所以得不到很好解決，與政府的監(jiān)管不到位有很大關(guān)系。

2010年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所宋穩(wěn)成博士公開中國食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)僅有807項。而相比之下，國際食品法典委員會有3338項，歐盟14.5萬項，美國1萬多項，日本5萬多項。差距之大，不可以道里計！

直到2010年4月，在第一屆國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會成立大會上，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安對下一步農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)工作提出了具體要求，“3年內(nèi)，中國的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)要從目前的807項達(dá)到7000項，探索建立由國家標(biāo)準(zhǔn)、臨時標(biāo)準(zhǔn)、豁免物質(zhì)名單和一律限量標(biāo)準(zhǔn)等組成的農(nóng)藥殘留限量框架，基本形成具有中國特色的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，切實保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全和公眾身體健康?！?/p>

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，作為世界最大的農(nóng)藥生產(chǎn)國，中國的農(nóng)藥出口基本覆蓋了全球農(nóng)藥市場，涉及全球150多個國家和地區(qū)。國內(nèi)每天上市的蔬菜水果分別達(dá)到上千萬公斤，由于檢測標(biāo)準(zhǔn)不同，中國人每年要多吃多少農(nóng)藥？想想都讓人心驚肉跳。

以黃瓜為例，根據(jù)2010年《農(nóng)藥電子手冊》統(tǒng)計，在黃瓜上登記的農(nóng)藥有效成分達(dá)到111種。但根據(jù)2002年中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《無公害食品——黃瓜》公布的標(biāo)準(zhǔn)，只要檢測中不含有敵敵畏、樂果、三唑酮等8種農(nóng)藥和鉛、鎘、亞硝酸鹽等3種重金屬或致癌物質(zhì)，就可以達(dá)到“無公害”的標(biāo)準(zhǔn)。而剩余的上百種農(nóng)藥成份，均不被納入檢測的范圍。正是基于此，果蔬消費市場上“有機”、“綠色”等概念應(yīng)運而生。據(jù)了解，有機蔬菜的概念出現(xiàn)在20世紀(jì)初，首先由歐洲國家提出，2000年，中國有機食品市場啟動。在部分消費者心中，為了保證安全，往往愿意花上多好幾倍的價錢去購買“有機”農(nóng)產(chǎn)品，基于此，全球的有機食品市場每年以20%-30%的速度增長。

但在中國，截止到2007年底，有機食品產(chǎn)值僅30億元，其中出口2億多美元，占當(dāng)年全球有機食品銷售額的1%；中國境內(nèi)有機食品僅占食品銷售總額的0.02%，與發(fā)達(dá)國家有機食品國內(nèi)消費總額2%相比，相差達(dá)100倍。更值得關(guān)注的是，在信息嚴(yán)重不對稱的食品消費市場中，在巨大的利潤誘惑下，“有機”真的能等同于“放心”嗎？“有機”又是如何驗證的呢？

安邦研究人員發(fā)現(xiàn)，有眾多認(rèn)證咨詢機構(gòu)收取高額的認(rèn)證費，“收了錢之后如果檢測不合格，那就需要整改，肯定就會通過的，我們一定會幫你過關(guān)拿證?！睂嶋H上，關(guān)于“有機食品”是否更安全、更營養(yǎng)的爭論，美國農(nóng)業(yè)部一直公開申明，不對有機產(chǎn)品是否更有營養(yǎng)和更安全發(fā)表評論，也不允許宣傳有機產(chǎn)品對常規(guī)產(chǎn)品的優(yōu)勢。他們的邏輯是：沒有可靠的證據(jù)，不允許想當(dāng)然地亂說。

據(jù)統(tǒng)計，自1995年以來，中國已連續(xù)15年成為全球反傾銷措施的最大受害者，食品和農(nóng)藥是其中涉及的重點行業(yè)。據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會預(yù)測，受歐盟REACH法規(guī)的影響，中國農(nóng)藥產(chǎn)品將部分退出歐盟市場，每年將減少出口額7000萬美元以上，隨著歐盟東擴，中國農(nóng)藥出口所受到的損失將超過8000萬美元。

不久前，歐盟發(fā)布了新法規(guī)（EC）NO.901/2009用來代替（EC）NO.1213/2008法規(guī)，內(nèi)容涉及到2010年、2011年和2012年動植物源性食品農(nóng)藥殘留監(jiān)控計劃。該法規(guī)已于2010年1月1日開始生效。歐盟認(rèn)為，農(nóng)藥的使用每3年會發(fā)生很大的變化。因此每次歐盟都會制定一個3年的食品監(jiān)控計劃。

而根據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會的報告，中國農(nóng)藥結(jié)構(gòu)存在巨大的弊端：

1.品種數(shù)量少。世界上已注冊的農(nóng)藥化合物有2800多種，其中商業(yè)化應(yīng)用的有1300多種，常用的有500多種，而中國能夠生產(chǎn)的尚不足300個品種，且產(chǎn)量較大的主要集中在十幾個品種，大多還是老品種。

2.殺蟲劑、殺菌劑、除草劑的比例不盡合理，高效、低毒、無公害的新品種短缺，而傳統(tǒng)農(nóng)藥產(chǎn)品嚴(yán)重過剩。

3.部分高毒品種如滅多威、氧化樂果等還在大噸位生產(chǎn)，影響出口量。

4.農(nóng)藥制劑品種少，劑型不合理。發(fā)達(dá)國家農(nóng)藥制劑品種多達(dá)幾千種，中國只能生產(chǎn)800多種，具體到1個原藥品種，發(fā)達(dá)國家可制成30多種劑型，而中國只能做出5-6種。在劑型上，國外以無溶劑、水劑、固體化為主，而中國仍以乳油、粉劑、可濕性粉劑和顆粒劑為主，其中乳油約占50%，大量的甲苯、二甲苯、純苯以及溶劑造成環(huán)境污染。

監(jiān)管的失控，跟中國本身的管理體系有關(guān)。美國管農(nóng)藥的只有三個部門，分工明確：環(huán)保局，主要管農(nóng)藥的注冊登記、安全使用最大殘限的標(biāo)準(zhǔn)制定，開發(fā)農(nóng)藥殘留的分析方法；農(nóng)業(yè)部，專門有一個部門，專門做國內(nèi)的殘留抽樣；FDA，則做國際和州之間的進(jìn)出口檢測。三部門工作協(xié)調(diào)，分工明確。相比之下，中國的農(nóng)藥監(jiān)管多頭并出，但在農(nóng)藥使用方面幾乎毫無控制和限制。

中國已提出經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，又強調(diào)以人為本。從食品安全角度來看，這意味著食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不斷提高，食品安全保障的壓力將持續(xù)加重，對農(nóng)藥殘留等問題的監(jiān)管制度應(yīng)該不斷完善。然而，在此背景下，國內(nèi)迄今對于農(nóng)藥污染環(huán)境、危害人類及生物等方面似乎仍未被列入系統(tǒng)防治的范疇。倘若中國仍然允許盲目使用農(nóng)藥化肥，對農(nóng)藥殘留的監(jiān)管繼續(xù)放任，隱性的農(nóng)藥殘留物問題，將繼續(xù)悄悄地吞噬中國人的健康，這對整個中國將是個巨大的不幸！

4月初，青島一些市民因食用韭菜而中毒，再次將蔬菜農(nóng)藥殘留這個話題引爆。

“目前我國農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)只有807項，而國際食品發(fā)展委員會有3000多項，歐盟更是達(dá)到數(shù)萬項，兩者還存在較大差距。”日前，多名業(yè)內(nèi)人士在接受《中國聯(lián)合商報》記者咨詢時如此表示。

這些差距有望縮小，4月12日，第一屆國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會在京成立，成立會上釋放一個信息讓消費者振奮，那就是農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)3年內(nèi)有望達(dá)到7000項左右。

頻發(fā)的食品安全事件

2010年1月份以來，海南豇豆在武漢白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品市場連續(xù)三次被檢測出含有禁用農(nóng)藥水胺硫磷。隨后在武漢、上海、鄭州、合肥、杭州、廣州等11個城市檢測出海南豇豆農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

一時間，消費者談到海南豇豆就色變。在3月上旬的全國“兩會”上，多名代表、委員對此提出了建議和議案。

4月8日，海南“毒豇豆”事件中涉及的13名相關(guān)責(zé)任人被問責(zé)，“毒豇豆”事件告一段落。

熟不知，隨后一天，也就是4月9日，青島市再爆“毒韭菜”。

據(jù)媒體報道，從4月1日開始，青島一些醫(yī)院陸續(xù)接到9名食用韭菜后中毒的患者，他們都是食用韭菜之后出現(xiàn)了頭疼、惡心、腹瀉等癥狀，經(jīng)醫(yī)院檢查屬于有機磷中毒，也就是說韭菜上的殘余農(nóng)藥嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致中毒。

隨后，青島市工商行政管理局召開發(fā)布會介紹相關(guān)情況。據(jù)工商局市場處的負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前受季節(jié)變換以及氣溫升高的影響，蔬菜的病蟲害到了高發(fā)期，菜農(nóng)加大了用藥量和用藥頻率，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況開始增多。從目前掌握的情況來看，被查出的毒韭菜主要是來自山東濰坊高密的夏莊鎮(zhèn)、河崖鎮(zhèn)及濰坊壽光的稻田鎮(zhèn)等地，銷售渠道全部是青島早市和夜市。

據(jù)介紹，青島的早市夜市也是監(jiān)管的盲點，截至到昨天一共抽檢韭菜近2000批次，檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜1930公斤，目前已經(jīng)全部銷毀。

盡管如此，記者在隨機采訪時，一些青島市民均表示近期不會再吃韭菜。

需求決定市場，消費者不選購韭菜，對種植韭菜的菜農(nóng)也帶來了巨大的影響。

標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少

類似的食品安全事件近年來時有發(fā)生，農(nóng)藥殘留四個字近年來更是越來越被關(guān)注，通過百度搜索，相關(guān)信息400多萬條。

農(nóng)業(yè)部黨組副書記、常務(wù)副部長危朝安指出，中國目前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況與人民日益提高的安全消費需求相比還有較大差距。

他表示，中國目前已建立了92種(類)作物的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)807項，農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境中殘留量檢測方法標(biāo)準(zhǔn)232項，農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則、殘留田間試驗準(zhǔn)則等技術(shù)規(guī)程39項，初步奠定了中國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系框架。但由于中國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)制定滯后、標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)落后等問題比較突出。

在農(nóng)藥殘留問題上，歐盟走在了前列。

據(jù)悉，我國農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)僅807項，而國際食品發(fā)展委員會有3338項，歐盟14.5萬項，美國1萬多項，日本5萬多項。

危朝安同時指出，近年來，國際社會農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格，并成為發(fā)達(dá)國家或農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出國設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘的手段，據(jù)測算，我國出口農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留問題屢遭國外拒收、扣留、退貨、索賠，每年外貿(mào)損失達(dá)到70億美元。

三年將達(dá)7000項

為盡快解決這一現(xiàn)狀，加速推進(jìn)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，4月12日，第一屆國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會在北京成立，成立會上釋放一個信息讓消費者振奮，那就是農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)3年內(nèi)有望達(dá)到7000項左右。

記者從農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站獲悉，第一屆國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由42名委員組成，來自工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家糧食局等7個單位，涉及農(nóng)業(yè)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)、食品、營養(yǎng)等各方面專家。

據(jù)悉，當(dāng)前及今后一個時期，國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會將重點完成標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃的編制工作、加速清理現(xiàn)行國標(biāo)行標(biāo)、加快制定急需標(biāo)準(zhǔn)等。同時將認(rèn)真研究禁限用高毒農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)方案，解決禁限用高毒農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題。積極研究農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定的作物分類原則，加快推進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品的殘留標(biāo)準(zhǔn)制定，優(yōu)先解決生產(chǎn)需要，增強標(biāo)準(zhǔn)制定的針對性和實用性。

第三篇：食品安全首要威脅 農(nóng)藥殘留

食品安全首要威脅 農(nóng)藥殘留

中國下一步將轉(zhuǎn)向“消費社會”,而食品安全是消費社會最重要的特征，一個成熟的消費社會也應(yīng)該有相應(yīng)的制度保證。也許是過去的問題剛被揭開，在中國的食品安全問題中，最大的危險來自被普遍忽視的農(nóng)藥殘留問題!

中國下一步將轉(zhuǎn)向“消費社會”,而食品安全是消費社會最重要的特征，一個成熟的消費社會也應(yīng)該有相應(yīng)的制度保證。也許是過去的問題剛被揭開，在中國的食品安全問題中，最

大的危險來自被普遍忽視的農(nóng)藥殘留問題!

3.15日，農(nóng)業(yè)部給河南與江蘇農(nóng)牧部門發(fā)出指令，令兩地嚴(yán)查“瘦肉精”喂出的“健美豬”流入雙匯發(fā)展(000895,股吧)(000895.SZ)。農(nóng)業(yè)部當(dāng)天成立專案督察組趕赴河南督導(dǎo)查處工作。下午，雙匯發(fā)展股票跌停。3月16日開始，雙匯發(fā)展股票停牌，公司公告待相關(guān)事件核

實清楚后復(fù)牌。

早在2002年，國家多個部委就聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)禁在飼料和動物飲用水中添加“瘦肉精”.2008年，最高人民檢察院與最高人民法院甚至規(guī)定，對使用“瘦肉精”者追究刑事責(zé)任。安邦咨詢認(rèn)為，雙匯發(fā)展爆出“瘦肉精”僅僅是食品安全的冰山一角，每年全國農(nóng)藥中毒者高達(dá)上百萬人，農(nóng)藥殘留才是中國食品安全最大的問題。

農(nóng)藥殘留潛規(guī)則年均百萬人農(nóng)藥中毒

2008年，“三聚氰胺”中國乳業(yè)，威脅數(shù)千名嬰兒生命。至今兩三年間，“三聚氰胺”卷土重來，“激素門”、“皮革奶”、大米石蠟、蘇丹紅、孔雀石綠等事件接二連三地沖擊著消費者的信心。

近年大量顯現(xiàn)的這些問題，并不是中國食品安全問題的全部--它們只是由于事態(tài)嚴(yán)重而“被偶然曝光”的問題。迄今，中國政府處理食品安全問題的特點，基本上都是“事件應(yīng)對型”、“事后彌補型”,這樣的處理模式使社會的注意力都集中在已暴露的事件上，而忽略了潛藏的、非事件型的食品安全問題。研究發(fā)現(xiàn)，中國食品安全中最大的問題并不是上述這些冰山一角，而是被普遍忽視的農(nóng)藥殘留問題!

2010年1月，根據(jù)武漢農(nóng)業(yè)局的抽檢，來自海南多個地區(qū)的豇豆樣品均出現(xiàn)了水胺硫磷農(nóng)藥殘留超標(biāo)。隨著調(diào)查的深入，同樣已被嚴(yán)令禁止的甲胺磷等高毒農(nóng)藥實際上一直都在市面銷售。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，目前全國農(nóng)藥廠家超過4000家，獲得農(nóng)藥登記證的產(chǎn)品3萬多個，進(jìn)入海南農(nóng)藥市場的品種也有上萬個。

據(jù)了解，農(nóng)藥經(jīng)銷商在應(yīng)付檢查時，通常是兩種方式，“迎接一個月4次左右的檢查，買煙、買水每次需花兩百多元;執(zhí)法人員突擊檢查的時候，隨便看看，沒查出大問題，便象征性地罰500元。”掌管食品安全的政府執(zhí)法部門如此輕率地工作，這無異于嚴(yán)重的瀆職!

令人遺憾的是，農(nóng)藥市場亂象紛呈的局面不止發(fā)生在海南。2009年，綠色和平組織曾在北京、上海和廣州三地的大型超市和農(nóng)貿(mào)市場，以普通消費者身份采購日常蔬菜，送往青島一家國家授權(quán)的、獨立的第三方檢測機構(gòu)化驗。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在45個送檢的蔬菜樣品中，40個檢測出農(nóng)藥殘留;農(nóng)藥種類高達(dá)50種，其中5種是世界衛(wèi)生組織確認(rèn)的高毒農(nóng)藥。北京一家沃爾瑪超市一顆草莓上竟殘留有13種農(nóng)藥。

而上述“潛規(guī)則”的長期存在，造成了中國的農(nóng)藥殘留問題鮮明的處理特點。也正因為如此，中國食品的農(nóng)藥殘留，正在威脅著我們的生命。據(jù)了解，農(nóng)藥對人體的危害主要表現(xiàn)為三種形式：急性中毒、慢性危害和致癌、致畸、致突變等“三致”危害。

農(nóng)藥在人體內(nèi)不斷積累，短時間內(nèi)雖不會引起人體出現(xiàn)明顯急性中毒癥狀，但可產(chǎn)生慢性危害。據(jù)估計，美國與農(nóng)藥有關(guān)的癌癥患者數(shù)約占全國癌癥患者總數(shù)的50%,中國更高。同樣，農(nóng)藥對其它生物也會形成直接殺傷和慢性危害，植物中的農(nóng)藥可經(jīng)過食物鏈逐級傳遞并不斷蓄積，對人和動物構(gòu)成潛在威脅，并影響生態(tài)系統(tǒng)。

如果時間倒推20-30年，中國不會大面積感受到農(nóng)藥帶來的危害。因為那時，中國有能力生產(chǎn)的農(nóng)藥尚不足80種，還很難滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。而上世紀(jì)90年代之后，中國逐漸由農(nóng)藥進(jìn)口國變成出口國，近兩年，農(nóng)藥進(jìn)口量只相當(dāng)于產(chǎn)量的2%-3%,出口量已是進(jìn)口量的十幾倍。

根據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會前理事長介紹，目前中國農(nóng)藥大約40%左右的產(chǎn)量出口，出口量達(dá)到了50萬噸以上的水平，如果按照制劑計算數(shù)量更多。根據(jù)中國統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年中國農(nóng)藥產(chǎn)量為190萬噸，2010年為240萬噸，產(chǎn)量和增幅均居世界首位。

美國康奈爾大學(xué)的數(shù)據(jù)為此說法提供了佐證：全世界每年使用的600余萬噸農(nóng)藥，實際發(fā)揮效能的僅1%,其余99%都散逸于土壤、空氣及水體之中，中國大陸是最大的毒源。世界衛(wèi)生組織表示，全球每年有400多萬人農(nóng)藥中毒，其中30萬人死亡;而中國每年農(nóng)藥中毒事故

達(dá)近百萬人次，死亡約10萬多人。

四大環(huán)節(jié)層層失控治理陷入“治亂循環(huán)”怪圈

一份食品，從田野走向餐桌，按中國現(xiàn)有的規(guī)定，要經(jīng)歷農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、進(jìn)出口、藥監(jiān)等六部門的監(jiān)管，為何還屢有問題蔬菜事件發(fā)生?擅用高毒、不達(dá)標(biāo)的農(nóng)藥顯然是違法的，為何中國對農(nóng)藥殘留的治理長期陷入“治亂循環(huán)”的怪圈?

農(nóng)藥進(jìn)入市場后大致經(jīng)歷以下流通環(huán)節(jié)：原藥提供商-制藥生產(chǎn)廠家-農(nóng)藥批發(fā)商-農(nóng)藥經(jīng)銷商-農(nóng)戶。而在農(nóng)民買入農(nóng)藥之前的每個環(huán)節(jié)，都有相關(guān)規(guī)定來限制廠商的經(jīng)營資格、收費標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥許可等?？梢哉f，監(jiān)管在所有環(huán)節(jié)中的把關(guān)不可或缺。令人遺憾的是，隨著梳理的深入，農(nóng)藥從田間到飯碗隱藏了太多暢通無阻的綠燈。

第一，源頭監(jiān)管“關(guān)口”若有若無。

中國的農(nóng)藥生產(chǎn)以中小企業(yè)為主，從產(chǎn)量來看，2000噸/年原藥生產(chǎn)廠家不足200家，農(nóng)藥產(chǎn)量在5000噸以上的企業(yè)不足20家;從產(chǎn)值來看，中國農(nóng)藥排名前20的企業(yè)，其產(chǎn)值只占據(jù)行業(yè)約32%的份額;從銷售來看，年銷售量2000噸以下的企業(yè)占85%,年銷售收入超過10億的企業(yè)只有7家。相比之下，一個拜耳公司的銷售額可與中國整個行業(yè)相當(dāng)。

而作為“田間地頭”最典型單位的縣級蔬果產(chǎn)地中，農(nóng)藥殘留的檢測幾乎缺失。比如，早已列入黑名單的水胺硫磷等并未從此退出江湖，而由于價格便宜、工藝簡單，每個縣的農(nóng)藥廠都能生產(chǎn)，此類高毒農(nóng)藥一直潛伏于市場，所以才有了海南“毒豇豆事件”.在2011年“兩會”的分組討論中，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長溫思美居然發(fā)表“提高農(nóng)藥化肥價格，讓農(nóng)民用不起，自然會用畜禽糞便”的荒謬提議。如何能讓消費者吃上健康、綠色、安全的食物，唯一的解決方案竟是倒逼農(nóng)民“出去拾糞”?

第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。

中國農(nóng)業(yè)雖然以小農(nóng)經(jīng)濟為主，但也患上了“大農(nóng)業(yè)病”.反季節(jié)果蔬生產(chǎn)，加劇了農(nóng)產(chǎn)品中的藥物殘留;動物“速成班”將雞、鴨、鵝等禽類生命周期縮短至28-45天，豬縮短至2.5-4個月。這些嚴(yán)重違背生物學(xué)規(guī)律的種植和養(yǎng)殖模式大量泛濫，令各種農(nóng)藥、激素和添加劑充

斥城鄉(xiāng)食品中。

第三，農(nóng)藥安全預(yù)防體系全面缺失。

2004年，中國取消了農(nóng)藥經(jīng)營許可制度，農(nóng)藥經(jīng)營門檻降低，經(jīng)營單位數(shù)量猛增，農(nóng)藥市場秩序更加混亂。這意味著，農(nóng)藥流通環(huán)節(jié)中的企業(yè)、生產(chǎn)廠家，都有機會成為“毒菜”

事件的“策劃者”.一家廣州農(nóng)藥經(jīng)銷商曾經(jīng)“自爆家丑”:一些農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在合法登記的農(nóng)藥產(chǎn)品中偷加高毒農(nóng)藥等“隱形成分”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。而在這個鏈條上，零售商、經(jīng)銷商和農(nóng)藥廠家都難辭其咎?！霸S多山寨廠家一方面為了本身利益，另一方面也為迎合零售商的需求，把各種農(nóng)藥成分隨意加減，然后冠以悅耳的商品名或者借以合法的標(biāo)簽，推出所謂的特效產(chǎn)品，給某些零售商獨家經(jīng)銷。甚至直接把配置好的產(chǎn)品以大包裝給某些零售商，任由零售商處置。

”

“有毒豇豆”事件之后，業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬，海南豇豆1畝噴一次藥的用藥成本是60-90元，平均3-5天用一次藥，一季豇豆種植下來一畝地至少250元。與常規(guī)農(nóng)藥相比，水胺硫磷和甲胺磷等高毒禁用農(nóng)藥價格便宜，300毫升包裝的每瓶7-8元，1瓶兌3-4桶水，可以噴1畝地。如果換成水胺硫磷，成本至少減掉三分之二以上，每畝用藥成本不到100元。倘若取消

個體經(jīng)營，又會出現(xiàn)怎樣的局面呢?

廣東農(nóng)業(yè)縣徐聞曾上演了一出管理者“借機斂財”的鬧劇。在該縣工商局沒有任何通知的情況下，全縣的藥品進(jìn)行了一次“緊急召回”:所有個體農(nóng)藥經(jīng)營者的工商營業(yè)執(zhí)照全部被收回，這次行動不是為了更換執(zhí)照，而是要求個體經(jīng)營者重新辦理。一時間，徐聞個體農(nóng)藥經(jīng)

營者全部成了黑戶。

而辦理的程序是：農(nóng)藥店只要加盟供銷社，每年上繳5000元管理費和5000元保證金，就可告別“個體戶”,轉(zhuǎn)為集體性質(zhì)。與此同時，供銷社根據(jù)農(nóng)藥店的經(jīng)營規(guī)模制訂了不同的收費價碼：縣城徐城鎮(zhèn)的農(nóng)藥零售店需交管理費5000-8000元/年，保證金為5000-15000元不等。據(jù)農(nóng)藥店老板介紹，大的農(nóng)藥批發(fā)商則須交納50000元的保證金。通過“收編”的方式獲取巨額保證金，農(nóng)藥的經(jīng)營實際上換湯不換藥。在這類事件中，尋租意識強烈的政府部門成為了

問題的重要制造者。

第四，“最后一關(guān)”形同虛設(shè)。

政府監(jiān)管部門的工作失效，也是導(dǎo)致農(nóng)藥殘留問題大行其道的重要原因。

2009年湖北省工商局對武漢、荊州、黃岡、天門、潛江五個地區(qū)的農(nóng)資市場進(jìn)行的抽檢中，共抽檢農(nóng)藥樣品78組，合格57組，有21組不合格，合格率僅為73.08%,比2008年同期下

降22.25%.農(nóng)藥產(chǎn)品的合格率不但沒有增加，反而下降。這意味著，農(nóng)藥殘留的把關(guān)令人擔(dān)憂。農(nóng)業(yè)部種植管理司司長葉貞琴曾表示，“在影響蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全諸多因素中，最突出的是農(nóng)藥殘留超標(biāo)，特別是禁限用高毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題?！?/p>

對生鮮蔬菜進(jìn)行檢測效率是個現(xiàn)實的大問題。在蔬菜批發(fā)市場，檢測和銷售同時進(jìn)行。如果檢測速度過慢，蔬菜都賣完了，結(jié)果可能才會出來，那檢測也就失去了意義，極易導(dǎo)致不合格蔬菜流入社會。正如濟南農(nóng)業(yè)監(jiān)察支隊工作人員所說，蔬菜批發(fā)市場的農(nóng)藥檢測設(shè)備，都是屬于“快速檢測”設(shè)備。

快速檢測的結(jié)果沒有法律效力，即使查出蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，也不能作出處罰。按照常規(guī)，市場檢出蔬菜農(nóng)藥殘留不合格的蔬菜后，一邊讓蔬菜商停售，一邊上報市農(nóng)業(yè)局，再由農(nóng)業(yè)部門做精確檢測;一旦確認(rèn)蔬菜確實農(nóng)藥殘留超標(biāo)，農(nóng)業(yè)部門就會出具檢測報告，再由工商部門實施處罰。這個過程走下來，至少得兩天的時間。

如何投入人力、技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行農(nóng)藥檢測的把關(guān)，如何行之有效地設(shè)置流程、標(biāo)準(zhǔn)，將對農(nóng)藥殘留物檢測環(huán)節(jié)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條中向前設(shè)置，成為目前中國政府監(jiān)管農(nóng)藥市場最迫

切需要解決的問題。

807項殘留標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)四大弊病纏繞農(nóng)藥結(jié)構(gòu)

與眾多食品安全問題一樣，農(nóng)藥殘留問題之所以得不到很好解決，與政府的監(jiān)管不到位

有很大關(guān)系。

2010年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所宋穩(wěn)成博士公開中國食品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)僅有807項。而相比之下，國際食品法典委員會有3338項，歐盟14.5萬項，美國1萬多項，日本

5萬多項。差距之大，不可以道里計!

直到2010年4月，在第一屆國家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審評委員會成立大會上，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安對下一步農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)工作提出了具體要求，“3年內(nèi)，中國的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)要從目前的807項達(dá)到7000項，探索建立由國家標(biāo)準(zhǔn)、臨時標(biāo)準(zhǔn)、豁免物質(zhì)名單和一律限量標(biāo)準(zhǔn)等組成的農(nóng)藥殘留限量框架，基本形成具有中國特色的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系，切實保障農(nóng)產(chǎn)品消費安

全和公眾身體健康?！?/p>

根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，作為世界最大的農(nóng)藥生產(chǎn)國，中國的農(nóng)藥出口基本覆蓋了全球農(nóng)藥市場，涉及全球150多個國家和地區(qū)。國內(nèi)每天上市的蔬菜水果分別達(dá)到上千萬公斤，由于檢測標(biāo)準(zhǔn)不同，中國人每年要多吃多少農(nóng)藥?想想都讓人心驚肉跳。

以黃瓜為例，根據(jù)2010年《農(nóng)藥電子手冊》統(tǒng)計，在黃瓜上登記的農(nóng)藥有效成分達(dá)到111種。但根據(jù)2002年中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《無公害食品--黃瓜》公布的標(biāo)準(zhǔn)，只要檢測中不含有敵敵畏、樂果、三唑酮等8種農(nóng)藥和鉛、鎘、亞硝酸鹽等3種重金屬或致癌物質(zhì)，就可以達(dá)到“無公害”的標(biāo)準(zhǔn)。而剩余的上百種農(nóng)藥成份，均不被納入檢測的范圍。正是基于此，果蔬消費市場上“有機”、“綠色”等概念應(yīng)運而生。據(jù)了解，有機蔬菜的概念出現(xiàn)在20世紀(jì)初，首先由歐洲國家提出，2000年，中國有機食品市場啟動。在部分消費者心中，為了保證安全，往往愿意花上多好幾倍的價錢去購買“有機”農(nóng)產(chǎn)品，基于此，全球的有機食品市場

每年以20%-30%的速度增長。

但在中國，截止到2007年底，有機食品產(chǎn)值僅30億元，其中出口2億多美元，占當(dāng)年全球有機食品銷售額的1%;中國境內(nèi)有機食品僅占食品銷售總額的0.02%,與發(fā)達(dá)國家有機食品國內(nèi)消費總額2%相比，相差達(dá)100倍。更值得關(guān)注的是，在信息嚴(yán)重不對稱的食品消費市場中，在巨大的利潤誘惑下，“有機”真的能等同于“放心”嗎?“有機”又是如何驗證的呢?

安邦研究人員發(fā)現(xiàn)，有眾多認(rèn)證咨詢機構(gòu)收取高額的認(rèn)證費，“收了錢之后如果檢測不合格，那就需要整改，肯定就會通過的，我們一定會幫你過關(guān)拿證?！睂嶋H上，關(guān)于“有機食品”是否更安全、更營養(yǎng)的爭論，美國農(nóng)業(yè)部一直公開申明，不對有機產(chǎn)品是否更有營養(yǎng)和更安全發(fā)表評論，也不允許宣傳有機產(chǎn)品對常規(guī)產(chǎn)品的優(yōu)勢。他們的邏輯是：沒有可靠的證

據(jù)，不允許想當(dāng)然地亂說。

據(jù)統(tǒng)計，自1995年以來，中國已連續(xù)15年成為全球反傾銷措施的最大受害者，食品和農(nóng)藥是其中涉及的重點行業(yè)。據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會預(yù)測，受歐盟REACH法規(guī)的影響，中國農(nóng)藥產(chǎn)品將部分退出歐盟市場，每年將減少出口額7000萬美元以上，隨著歐盟東擴，中國農(nóng)藥

出口所受到的損失將超過8000萬美元。

不久前，歐盟發(fā)布了新法規(guī)(EC)NO.901/2009用來代替(EC)NO.1213/2008法規(guī)，內(nèi)容涉及到2010年、2011年和2012年動植物源性食品農(nóng)藥殘留監(jiān)控計劃。該法規(guī)已于2010年1月1日開始生效。歐盟認(rèn)為，農(nóng)藥的使用每3年會發(fā)生很大的變化。因此每次歐盟都會制定一個

3年的食品監(jiān)控計劃。

而根據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會的報告，中國農(nóng)藥結(jié)構(gòu)存在巨大的弊端：

1.品種數(shù)量少。世界上已注冊的農(nóng)藥化合物有2800多種，其中商業(yè)化應(yīng)用的有1300多種，常用的有500多種，而中國能夠生產(chǎn)的尚不足300個品種，且產(chǎn)量較大的主要集中在十幾個品

種，大多還是老品種。

2.殺蟲劑、殺菌劑、除草劑的比例不盡合理，高效、低毒、無公害的新品種短缺，而傳

統(tǒng)農(nóng)藥產(chǎn)品嚴(yán)重過剩。

3.部分高毒品種如滅多威、氧化樂果等還在大噸位生產(chǎn)，影響出口量。

4.農(nóng)藥制劑品種少，劑型不合理。發(fā)達(dá)國家農(nóng)藥制劑品種多達(dá)幾千種，中國只能生產(chǎn)800多種，具體到1個原藥品種，發(fā)達(dá)國家可制成30多種劑型，而中國只能做出5-6種。在劑型上，國外以無溶劑、水劑、固體化為主，而中國仍以乳油、粉劑、可濕性粉劑和顆粒劑為主，其中乳油約占50%,大量的甲苯、二甲苯、純苯以及溶劑造成環(huán)境污染。

監(jiān)管的失控，跟中國本身的管理體系有關(guān)。美國管農(nóng)藥的只有三個部門，分工明確：環(huán)保局，主要管農(nóng)藥的注冊登記、安全使用最大殘限的標(biāo)準(zhǔn)制定，開發(fā)農(nóng)藥殘留的分析方法;農(nóng)業(yè)部，專門有一個部門，專門做國內(nèi)的殘留抽樣;FDA,則做國際和州之間的進(jìn)出口檢測。三部門工作協(xié)調(diào)，分工明確。相比之下，中國的農(nóng)藥監(jiān)管多頭并出，但在農(nóng)藥使用方面幾乎

毫無控制和限制。

中國已提出經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，又強調(diào)以人為本。從食品安全角度來看，這意味著食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不斷提高，食品安全保障的壓力將持續(xù)加重，對農(nóng)藥殘留等問題的監(jiān)管制度應(yīng)該不斷完善。然而，在此背景下，國內(nèi)迄今對于農(nóng)藥污染環(huán)境、危害人類及生物等方面似乎仍未被列入系統(tǒng)防治的范疇。倘若中國仍然允許盲目使用農(nóng)藥化肥，對農(nóng)藥殘留的監(jiān)管繼續(xù)放任，隱性的農(nóng)藥殘留物問題，將繼續(xù)悄悄地吞噬中國人的健康，這對整個中國將是個巨大的不幸!

第四篇：九件事威脅上班族健康

亞健康的上班族已經(jīng)不是少見的了，少見的是懂得給自己保健的上班族。上班族要想養(yǎng)生保健，首先要明確哪些事情會威脅到上班族健康。盤點威脅上班族健康的9件事，多注意一些吧。

1.睡眠不足

長期缺覺會增加你患心血管疾病和抑郁癥、以及肥胖的風(fēng)險，缺覺可以損害認(rèn)知功能、記憶力以及免疫系統(tǒng)，還會引發(fā)交通事故。睡眠不足還會改變身體的新陳代謝節(jié)奏，導(dǎo)致食量增大、飲食帶來的滿足感下降。成人應(yīng)該每晚保證至少

6.5小時的睡眠時間。應(yīng)對：減少噪音、燈光等其他因素對睡眠的干擾，比如你養(yǎng)得貓；給自己安排一小時不插電時間，不上網(wǎng)，不打機，不上微博；保持一個固定的睡眠時間，如果你發(fā)現(xiàn)還是憂慮，就像我們之前說的，寫個睡眠日記吧，憂慮寫下來，就不再那么讓人擔(dān)心了。

2.營養(yǎng)不足

有人為了減肥而節(jié)食，很容易導(dǎo)致身體某些營養(yǎng)素或者熱量的不足。每個成年人，每天至少需要1500大卡的熱量，工作量較大的話，則需要2000大卡左右，不斷補充營養(yǎng)是你工作狀態(tài)不錯的前提。應(yīng)對：早餐是一天里最重要的一餐，不吃早餐可能會讓你血糖低下，引起貧血或者精神渙散。早上應(yīng)該吃一些低脂低鹽、高纖維的食物，輔助蔬果、牛奶以及一些肉蛋類食物。

3.貧血

貧血的人無法得到充足的氧氣供應(yīng)，身體能量不足，就會覺得虛弱頭暈、明顯感覺心慌，如果長期如此，手指甲會變得很脆，臉色蒼白、缺乏活力。貧血會造成大腦缺氧、記憶力差，還會出現(xiàn)健忘、精神錯亂和抑郁。應(yīng)對：多吃一些瘦肉、肝臟、貝類以及谷物食品，這些可以緩解貧血引起的疲勞癥狀。

4.抑郁癥

持續(xù)性感到身心疲勞和乏力；對許多事情缺乏興趣和驅(qū)動力；丟三落四，尤其感到思想效率低下。典型的疲勞型抑郁癥患者，還會出現(xiàn)慢性疲勞，睡眠被打亂、入睡困難、情緒很糟、感到無助、常常會哭，常想自殺，需要付出很大努力去應(yīng)付日?，嵤?，無法整理思維。應(yīng)對：除了注意經(jīng)常自我評估精神狀況，及時去找心理醫(yī)生，是最好的辦法。

5.甲狀腺功能減退

早上起來仍然覺得疲憊；每天睡10個小時也不夠，或者如果不睡一下就無法繼續(xù)工作，這些都有可能是甲減造成的。而患有甲亢的人，可能會因為晚上失眠而導(dǎo)致白天倍感疲勞。應(yīng)對：你需要到醫(yī)院進(jìn)行一次抽血檢查，另外從自己的生物鐘開始慢慢調(diào)理。

6.脫水

身體輕微脫水會導(dǎo)致疲勞，因為缺水時血流量降低，而這時心臟不得不增加跳動次數(shù)來保持足夠的血量。不要等口渴再喝水，就像以前強調(diào)的一樣，當(dāng)你感到口渴時，身體已經(jīng)失去了2%~3%的水分。應(yīng)對：如果補充水分，最好和涼開水或者淡茶水，水可以增加血紅蛋白的活力，改善免疫功能，常喝水的人不容易感到疲勞。

7.心臟病

疲勞實際上就是身體開始缺氧的提示了，只是因為疲勞感實在太常見，所以大多數(shù)人都不是那么在意。疲勞時各種心臟病常有的癥狀，當(dāng)心臟病使血液循環(huán)不暢，新陳代謝廢物即可積聚在組織內(nèi)，刺激神經(jīng)末梢，令人產(chǎn)生疲勞感。應(yīng)對：一項研究顯示，許多人在心臟病發(fā)的前一個月，都出現(xiàn)不尋常的疲勞與睡眠混亂現(xiàn)象。因此，你應(yīng)該注意自己是否有這些征兆，及早預(yù)防可能的心臟危機。

8.倒班工作

倒班工作者得不到很好的休息，就會導(dǎo)致工作效率降低、差錯頻出，而且工作人員的身體也會受到很大損害。應(yīng)對：在加夜班的時候，要盡量使用明亮一些的燈光。光線可以誘導(dǎo)人體分泌出褪黑素，這種物質(zhì)積累到一定程度，會讓人感到困倦。值夜班時，如果光線明亮，那到了白天，就容易讓人入睡。另外，白天睡覺時避免噪音干擾，也注意避光，窗簾最適合用遮光布，避免光線的促醒作用。

9.疲勞綜合癥和纖維肌痛綜合征

纖維肌痛綜合征是一種非關(guān)節(jié)型的風(fēng)濕病。其中90%的患者會有睡眠障礙；50%以上的患者會有疲勞感。癥狀常因天氣潮冷、精神緊張、過度勞累而加重。如果你經(jīng)常覺得疲勞卻不知道原因，不妨去醫(yī)院查一下是否患上了纖維肌痛綜合征。應(yīng)對：除了遵循醫(yī)生的建議，研究表明感覺疲勞的人可以在適度的鍛煉計劃后有明顯的精力補充。如果你每周能有3天拿出20分鐘騎單車，就足以應(yīng)對工作的疲勞。

第五篇：時事政治：不合理用藥威脅健康

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時事政治：不合理用藥威脅健康

不合理用藥不僅加重患者經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，也帶來健康隱患。世界衛(wèi)生組織曾發(fā)布報告指出，全球有一半的藥物被不合理應(yīng)用，使病人產(chǎn)生耐藥性甚至嚴(yán)重傷害。在中國，不合理用藥的形勢也非常嚴(yán)峻。曾有媒體報道，中國平均每人每年輸液8瓶，藥物不合理使用情況嚴(yán)重。不合理用藥根源何在，民眾用藥有哪些常見誤區(qū)? “健康中國行——全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動2013年主題宣傳教育活動”2日在北京啟動，主題為“合理用藥”。據(jù)介紹，合理用藥的概念主要包括安全、經(jīng)濟、有效等基本原則。長期以來，中國的合理用藥情況不容樂觀。衛(wèi)生計生委合理用藥專家委員會主任委員張淑芳介紹說，從藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、處方以及使用等多個環(huán)節(jié)，都存在不合理用藥的隱患。她說：“有些醫(yī)療機構(gòu)受以藥補醫(yī)機制的影響，大力采購醫(yī)保政策外的高價藥品，出現(xiàn)常見病使用昂貴藥、營養(yǎng)藥，無指征使用抗菌藥物等現(xiàn)象。公眾缺乏自我保護(hù)和相關(guān)知識，稍微不適就要求輸液，打針吃藥，形成藥物依賴，有些患者誤認(rèn)為藥價越高，療效越好。有人長期囤放大量藥品，甚至受潮過期變質(zhì)還在繼續(xù)使用。”

張淑芳還說，有些藥品生產(chǎn)企業(yè)熱衷于高價藥生產(chǎn)，不愿意生產(chǎn)療效穩(wěn)定，質(zhì)優(yōu)價廉，臨床急需的常用藥品;個別企業(yè)見利忘義，以次充好，甚至將變質(zhì)過期的藥品改頭換面推向市場，危害民眾健康。

不合理用藥，輕則會造成毒副作用和過敏等不良反應(yīng)，重則危及生命。此外，濫用抗菌藥物還會導(dǎo)致細(xì)菌耐藥，造成“無藥可用”的局面。為了解決不合理用藥問題，從2011年開始衛(wèi)生部門在全國開展為期三年的濫用抗菌藥物專項治理，被認(rèn)為是史上最嚴(yán)的濫用抗菌藥物整頓行動，進(jìn)一步規(guī)范藥物臨床應(yīng)用，防止藥物濫用，目前這些措施已初見成效。

此外，國家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人孫咸澤介紹說，藥監(jiān)部門也在藥品生產(chǎn)和經(jīng)營領(lǐng)域，完善監(jiān)管機制，開展市場整治，保障民眾用藥安全。孫咸澤說：“最近，我們在全國開展了打擊藥品違法生產(chǎn)和經(jīng)營的專項行動，針對藥品安全領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的突出問題，推出了多項措施，構(gòu)建了藥品安全規(guī)范化制度化的格局。”

目前，民眾用藥安全意識薄弱，用藥基本科學(xué)知識相對不足，還存在不少隱患。在“健康中國行——全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動”中，藥品領(lǐng)域?qū)＜液捅O(jiān)管部門計劃開展一系列科普活動，開展專題講座、互動交流等宣傳活動，引導(dǎo)公眾合理用藥，提高安全用藥意識。衛(wèi)生計生委合理用藥專家委員會主任委員張淑芳說，民眾應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成科學(xué)用藥的好習(xí)慣，避免用藥的常見誤區(qū)。張淑芳說：“能不用就不用，能少用不多用，能吃藥不打針，能打針不輸液，不擅自購買使用處方藥。特別提醒公眾，兒童老人孕婦等患者應(yīng)該用藥謹(jǐn)慎，從事駕駛和高空作業(yè)等特殊職業(yè)的，要注意藥物對工作的影響，使用抗菌藥物和激素藥物應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范，按照說明書存放藥品，不使用過期藥品?！?/p>

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此外，專家還提醒公眾，一般的感冒發(fā)燒由于人體免疫力作用會自然痊愈，無須服藥。而中藥也并非絕對安全，也會出現(xiàn)藥品不良反應(yīng)，使用中藥也需要謹(jǐn)慎。

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