第一篇：談提高領(lǐng)導(dǎo)績效的途徑

“領(lǐng)導(dǎo)”的含義-----什么是“領(lǐng)導(dǎo)”？國內(nèi)外專家作過各種解釋，其中相當(dāng)一部分大同小異，這里就不逐一羅列了。歸納起來我們是否可以這樣理解：所謂“領(lǐng)導(dǎo)”，就是在一定社會組織或群體內(nèi)，其牽頭或為首者為了實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，運用其法定的取織和自身影響力，采用一定的形式和方法，率領(lǐng)、引導(dǎo)、級織、指揮、協(xié)調(diào)、控制其下屬，為完成預(yù)定的總?cè)蝿?wù)-----主要是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強事業(yè)發(fā)展的實力，促進事業(yè)不斷發(fā)展的活動過程。也就是說：領(lǐng)導(dǎo)是一種上級對下級的活動過程，它不是領(lǐng)導(dǎo)者個人的孤立行為，而是一種包含領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者、作用對象和客觀環(huán)境等諸多因素相互作用的活動過程；領(lǐng)導(dǎo)的基本職責(zé)，是為一定的社會組織或單位團體等，確立目標(biāo)、制定戰(zhàn)略、進行決策、編制規(guī)劃、管理干部和組織實施等；領(lǐng)導(dǎo)的主要職能，是率領(lǐng)、引導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制其下屬，為完成總體任務(wù)，實現(xiàn)既定目標(biāo)而團結(jié)奮斗；領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)任務(wù)，是為一定的社會組織或團體等，妥善處理好各種上下內(nèi)外關(guān)系，形成以主要領(lǐng)導(dǎo)者為核心，團結(jié)一致為實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)而共同奮斗的一股合力；領(lǐng)導(dǎo)的工作績效，不是由領(lǐng)導(dǎo)者個人，而是由被領(lǐng)導(dǎo)者的正確領(lǐng)導(dǎo)下團結(jié)奮斗的群體活動的成效如何而表現(xiàn)出來的。

提高領(lǐng)導(dǎo)績效，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)，一個好的領(lǐng)導(dǎo)必須同時具備領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)休養(yǎng)，良好的心理素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高和發(fā)展的重要基礎(chǔ)：而后天的知識和經(jīng)驗又是決定領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和品位的重要條件。領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)者個人的心理素質(zhì)和先天稟賦有密切關(guān)系，但不能就此認為素養(yǎng)也是先天具備的，便不去嚴(yán)格要求自己，實踐充分說明恰恰相反，領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)主要是領(lǐng)導(dǎo)者個人在后天的長期實踐中，經(jīng)過努力學(xué)習(xí)，刻苦鍛練，不斷培養(yǎng)而不斷提高的，而不是先天生成的。心理素質(zhì)和先天稟斌只為其提供一個客觀基礎(chǔ)，所以歸要結(jié)蒂，領(lǐng)導(dǎo)者的實踐才是提高領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)者必須投入到偉大的社會實踐 去，努力學(xué)習(xí)，刻苦鍛練，嚴(yán)格要求，才能不斷提高。

領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)、權(quán)力、責(zé)任{又稱職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)}的相互關(guān)系，在正常情況下一般是這樣的：領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)是由所在社會組織，按其任務(wù)與職能所處的法定地位所決定的{或所賦予}的，是其作為領(lǐng)導(dǎo)者的身份標(biāo)志；其權(quán)力則是由其所在組織，為保證其履行領(lǐng)導(dǎo)職能所賦予的強制性支配力量；而其責(zé)任則是為了約束和制約領(lǐng)導(dǎo)者在進行領(lǐng)導(dǎo)活動時，按其法定職務(wù)和職權(quán)性質(zhì)，對其領(lǐng)導(dǎo)行為所產(chǎn)生的后果必須承擔(dān)和責(zé)任。所以在這三者是密切相關(guān)的、相互依存、相互制約、不可分割、融為一體的。這三者協(xié)調(diào)一致，是實現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮最佳領(lǐng)導(dǎo)效能的必要保證或條件，只有把這三者統(tǒng)一起來，領(lǐng)導(dǎo)者才能真正做到在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其責(zé)。

授權(quán)就是下放權(quán)力或簡稱“放權(quán)”，就是上級組織或領(lǐng)導(dǎo)者，把一定的權(quán)力交給直屬的下級組織或領(lǐng)導(dǎo)者以至有關(guān)人員，使其能更好、更多地為上級領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)一部分工作。人們常看到有些領(lǐng)導(dǎo)者，總是整天忙得不可開交，整天有開不完的會，簽不完的字，談不完的話，出不完的差，接不完的電話，看不完的材料，扯不完的皮......好像哪里少了他也不行，而一個人的時間和精力畢竟有限，如果總這樣忙于大量的日常事務(wù)之中，不公必然導(dǎo)致疏于領(lǐng)導(dǎo)的職守，從領(lǐng)導(dǎo)群眾前進變?yōu)榇嫒罕娗斑M，因而大大降低了領(lǐng)導(dǎo)效能。所以是否能把自己手中的權(quán)力科學(xué)合理地分配下去，是區(qū)別現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)和傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的重要標(biāo)志。這是一個現(xiàn)代工領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)驗豐富、水平高超的成熟表現(xiàn)。

只要各級尤其高級領(lǐng)導(dǎo)者都能從事業(yè)的大局出發(fā)，以科學(xué)的態(tài)度進行討論和總結(jié)，就能夠掌握科學(xué)授權(quán)這一現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)方法，在錯綜復(fù)雜、競爭激烈的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，充分發(fā)揮各自的最付款領(lǐng)導(dǎo)效能。

領(lǐng)導(dǎo)能力是領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)活動，完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)不可缺少的基本條件和重要保證，它包括領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)理論和領(lǐng)導(dǎo)方法等等的掌握和熟練程度，以及領(lǐng)導(dǎo)者自身的素養(yǎng)、思想方法、實踐經(jīng)驗和有關(guān)知識與技能水平等等，及其在領(lǐng)導(dǎo)活動中的綜合表現(xiàn)。

一、思維能力。人們的思維能力是人們實踐能力的內(nèi)化，是人們在改造客觀世界的活動中逐漸形成和提高的。對于一個領(lǐng)導(dǎo)者，思維能力更是一種最重要和最基本的領(lǐng)導(dǎo)能力。因為領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)思維，不僅會影響他自己，更重要的是會影響甚至決定他所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)和群體的興衰成敗和前途命運。從某種意義上也可以這樣說，領(lǐng)導(dǎo)的過程也就是領(lǐng)導(dǎo)者思維的行為過程。人們將進入一個充滿競爭、挑戰(zhàn)和機遇的21世紀(jì)，這就是領(lǐng)導(dǎo)者的思維能力提出了更高的要求，賦予了更重要的意義，它將在很大程度上決定著整個領(lǐng)導(dǎo)能力的整體系統(tǒng)和強弱和優(yōu)劣，直接影響著領(lǐng)導(dǎo)工作的水平和效能。

二、組織能力。所謂組織能力，就是領(lǐng)導(dǎo)者按照既定的目標(biāo)任務(wù)和決策要求，進行統(tǒng)籌安排，組織和率領(lǐng)其下屬，實現(xiàn)其既定的目標(biāo)任務(wù)，履行其基本職能和能力。所謂領(lǐng)導(dǎo)也就是為了實現(xiàn)既然定目標(biāo)，對其下屬進行協(xié)調(diào)控制。所以如果不具備協(xié)調(diào)控制能力，就不能成為一個基本合格的領(lǐng)導(dǎo)者。正如馬克思指出的：一切規(guī)模較大的共同勞動，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個人的活動。這就是說，只要是共同的社會勞動，就必然要有指揮、協(xié)調(diào)、控制等領(lǐng)導(dǎo)的活動，才能使無序的個體活動成為有序的整體活動。所以不斷地提高領(lǐng)導(dǎo)者的協(xié)調(diào)控制能力，是提高領(lǐng)導(dǎo)群體的整體領(lǐng)導(dǎo)能力不可缺少的重要組成部分。

三、創(chuàng)新應(yīng)變的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新應(yīng)變能力，就是在進行開拓創(chuàng)新的過程中，當(dāng)主、客觀情況發(fā)生了變化時，善于機動靈活地變換原定的領(lǐng)導(dǎo)策略、計劃、形式和方法等，來適應(yīng)這種變化，這種能力就是創(chuàng)新應(yīng)變的能力?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動，說到底也就是一種不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題、追求新目標(biāo)、開拓新境界的創(chuàng)新活動。必須具有更高的創(chuàng)新應(yīng)變能力，否則就難免落后時代，甚至被新的時代所淘汰。

特別要說明的是，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是一種奇異而富有成效的方法，是領(lǐng)導(dǎo)者在一定的知識，經(jīng)驗，智慧和才能的基礎(chǔ)上，在履行其領(lǐng)導(dǎo)職能和進行領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，用特殊的手段和方法，創(chuàng)造性的、卓有成效的解決某些實際或疑難問題的技能。提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是促進領(lǐng)導(dǎo)績效的又一個十分重要的方面。

第二篇：三、提高領(lǐng)導(dǎo)績效的途徑

三、提高領(lǐng)導(dǎo)績效的途徑

領(lǐng)導(dǎo)活動是一種受諸多內(nèi)外環(huán)境、方面、環(huán)節(jié)、因素制約的社會化活動。要提高領(lǐng)導(dǎo)績效，就要求從與之相關(guān)的一切方面做出努力。綜合領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)內(nèi)容，我們認為，要從以下眾多方面做出努力。

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)者的個體素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者是組織有目的活動的率領(lǐng)者和引導(dǎo)者，其自身素質(zhì)如何，對領(lǐng)導(dǎo)政績的取得關(guān)系極大。為此，就必須大力提高領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。當(dāng)前，最主要的是提高領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)、適應(yīng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求的新學(xué)科知識的素質(zhì)、開拓進取、敢于競爭、與時俱進的素質(zhì)，全面提高自身的執(zhí)政能力——不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力、不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、不斷提高依法執(zhí)政的能力、逐步提高總攬全局的能力、提高反腐防變的能力等。

（二）樹立正確的政績觀

要提高領(lǐng)導(dǎo)的績效需要領(lǐng)導(dǎo)樹立正確的政績觀。要認識到創(chuàng)造政績是為了發(fā)展，在當(dāng)前是為了落實黨的十六屆三中全會提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)的發(fā)展觀，創(chuàng)造政績是為了人民的事業(yè)，為人民謀福利。政績不是個人升遷的資本，所以要辦實事，求實效，使得自己的政績經(jīng)得起實踐，也經(jīng)得起歷史的檢驗。衡量自己的政績最根本的是看人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。有了這樣的政績觀，弄虛作假、浮夸、官僚主義、形式主義就可以得到遏制和杜絕。

（三）端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)

雖然我們各級領(lǐng)導(dǎo)者的主流是好的，但不可否認，當(dāng)前在相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)者身上，存在嚴(yán)重的作風(fēng)不純的問題。如以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、享樂主義、拜金主義、官僚主義、形式主義等等，這些問題不解決，不僅談不上領(lǐng)導(dǎo)績效的取得，而且會危及黨和國家的生存和發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)作用是通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)的，人民群眾也是通過對身邊領(lǐng)導(dǎo)工作的感受來評價領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的。所以，端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要從每個領(lǐng)導(dǎo)開始，從自身做起。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、黨風(fēng)是個關(guān)系到黨和國家生死存亡的大問題，決不可掉以輕心。

好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)實質(zhì)上是領(lǐng)導(dǎo)個人素質(zhì)的外在表現(xiàn)，沒有一個人內(nèi)在素質(zhì)是好的，而作風(fēng)是惡劣的，也不會內(nèi)在素質(zhì)極差，但作風(fēng)是好的領(lǐng)導(dǎo)。所以群眾對領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的評價實際上就是對領(lǐng)導(dǎo)個人素質(zhì)的評價，口碑極差的領(lǐng)導(dǎo)是一定要撤換的。

（四）搞好班子建設(shè)

僅憑單個領(lǐng)導(dǎo)是無法完成極其艱巨的工作任務(wù)的，我們黨的傳統(tǒng)是個人負責(zé)與集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，所以搞好班子建設(shè)對提高領(lǐng)導(dǎo)績效是很重要的。建立一個結(jié)構(gòu)良好、團結(jié)協(xié)調(diào)、富有競爭創(chuàng)新精神、精于務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，是取得良好領(lǐng)導(dǎo)績效的前提條件和基本保證。因此，上級的領(lǐng)導(dǎo)和組織人事等職能部門，要在對干部考察的基礎(chǔ)上，知人善任，配備好班子，并注意尋求良好合作的機制。

一定要注是對班子的配備，因為班子是帶領(lǐng)整體前進的“火車頭”，班子沒有配備好，領(lǐng)導(dǎo)績效不會搞。配備班子人員時，有這樣一些問題是要考慮的：

配好“一把手”，很多事實證明，班子戰(zhàn)斗力的強弱、作風(fēng)的優(yōu)劣，很大程度上取決于“一把手”的素質(zhì)和能力；

對未來班子的配備要多聽取班子成員和群眾的意見，最好是事先聽取“一把手”的意見，這對今后開展工作是有利的。當(dāng)然，這個工作的程序要符合組織原則、組織紀(jì)律，要履行正當(dāng)?shù)慕M織程序；

要注意運用“互補”原則，充分考慮班子成員在年齡、專業(yè)、學(xué)歷、能力、秉性、愛好等各個方面上的差異互補，以求得和諧，有戰(zhàn)斗力。

（五）摸索領(lǐng)導(dǎo)工作的規(guī)律

要取得良好的領(lǐng)導(dǎo)績效，使領(lǐng)導(dǎo)工作能夠由必然王國上升到自由王國，歸根到底，取決于領(lǐng)導(dǎo)者認識、掌握和運用領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的水平和程度。自由是對必然的認識和運用，人們認識、掌握了客觀事物的規(guī)律，做起工作來就會得心應(yīng)手、應(yīng)付自如。如果對規(guī)律知之甚少，在工作中肯定處處受束縛，被動，放不開手腳。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東號召全黨“在游泳中學(xué)會游泳，在戰(zhàn)爭中學(xué)會戰(zhàn)爭”，改革開放的年代，鄧小平號召全黨，摸索經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)律，第三代領(lǐng)導(dǎo)人要求全黨探索執(zhí)政的規(guī)律，都說明探索規(guī)律對做好工作的重要性。要全面提高領(lǐng)導(dǎo)工作的水平，提高領(lǐng)導(dǎo)的績效，也應(yīng)摸索、遵循領(lǐng)導(dǎo)工作中的規(guī)律。

對規(guī)律的認識是對事物本質(zhì)的認識，它依賴于大量的實踐和科學(xué)的思維方法。

（六）全面履行領(lǐng)導(dǎo)的職能

領(lǐng)導(dǎo)具有多種職能，如引導(dǎo)、預(yù)測、決策、組織、用人、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等，要提高領(lǐng)導(dǎo)績效要認識到：領(lǐng)導(dǎo)諸多的職能并不是分割的，多種職能是相互聯(lián)系的，各種職能之間是具有內(nèi)在聯(lián)系的。如何全面地整合這些職能，如何綜合地運用和發(fā)揮這些職能，將直接影響領(lǐng)導(dǎo)的績效。所以，對領(lǐng)導(dǎo)各項職能都要有正確的認識，不要偏廢。但辯證法是講重點論的，多種職能也不是并存的。在不同的時期、不同的場合，對肩負不同職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)來說，各有側(cè)重。一般情況下，在領(lǐng)導(dǎo)的多項職能中決策和用人的職能更為重要些。領(lǐng)導(dǎo)要想取得良好的領(lǐng)導(dǎo)績效，要在這兩項職能上多下些功夫，使領(lǐng)導(dǎo)決策實現(xiàn)民主化、科學(xué)化、法制化；同時注意克服組織人事方面的不正之風(fēng)，真正做到知人善任，人盡其才，在進行領(lǐng)導(dǎo)工作的同時，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才。

（七）從體制、機制上入手

組織（包括機構(gòu)設(shè)置及人員配備）是實施領(lǐng)導(dǎo)的載體，也是領(lǐng)導(dǎo)者進行領(lǐng)導(dǎo)活動的工具和依托。要提高領(lǐng)導(dǎo)績效，就必須在組織上做文章。正確確立組織結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)立組織機構(gòu)，合理配備相關(guān)人員，并努力尋求組織良好運行的機制?？梢詮倪@幾方面入手：

其一，確立正確的組織結(jié)構(gòu)，使跨度合理，幅度合適；

其二，科學(xué)設(shè)立并不斷完善組織機構(gòu)。機構(gòu)的設(shè)置要切實貫徹精簡、高效的原則；其三，尋求良好的運行機制。

當(dāng)前，改革開放已發(fā)展到了一個新的歷史時期，經(jīng)濟體制改革已發(fā)展為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改革，同時政治體制的改革已提到了議事日程，在這樣的背景下，要使自己的組織能夠有效、高效地進行運轉(zhuǎn)，就必須尋求一種適應(yīng)時代發(fā)展要求的組織運行體制。

（八）運用科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法

領(lǐng)導(dǎo)方法的科學(xué)與否是實現(xiàn)良好領(lǐng)導(dǎo)績效的重要環(huán)節(jié)。為此：

其一、深入認識和理解領(lǐng)導(dǎo)方法的方法論基礎(chǔ)。要把領(lǐng)導(dǎo)方法建立在唯物辯證法的基礎(chǔ)之上，重視理論的學(xué)習(xí)，重視基本領(lǐng)導(dǎo)方法的作用；

其二、學(xué)習(xí)和繼承中外歷史中領(lǐng)導(dǎo)方法的精華，特別是繼承和發(fā)揚我黨在長期的革命和建設(shè)的活動中所形成的一整套行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方法；

其三、學(xué)習(xí)、研究并創(chuàng)造性地運用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)與方法。

（九）鉆研領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是領(lǐng)導(dǎo)者運用領(lǐng)導(dǎo)的理論、原則、職能、方法，達到高超境界的能力及其表現(xiàn)。因而，這也是提高領(lǐng)導(dǎo)績效的必需的前提條件。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)內(nèi)容很多，可以說它貫穿于和體現(xiàn)于領(lǐng)導(dǎo)活動的方方面面。領(lǐng)導(dǎo)要提高領(lǐng)導(dǎo)績效，就不能滿足于一般地運用領(lǐng)導(dǎo)的職能和方法，要下大功夫，結(jié)合自己的特點和實踐，逐步使領(lǐng)導(dǎo)職能和方法在自己的手中達到爐火純青的程度，上升到給人以美感的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的境界中。

（十）更新觀念

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，社會生活極為復(fù)雜多變。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)者要取得

良好的績效，就必須不斷解放思想，更新觀念，與時俱進。為此，就必須克服錯誤偏見和陳舊觀念，樹立適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和社會主義市場經(jīng)濟的新觀念。當(dāng)前，需要樹立的觀念主要有：市場觀念、求實觀念、創(chuàng)新觀念、時效觀念、戰(zhàn)略觀念、全局觀念、群眾觀念、人才觀念、法制觀念、自律觀念、學(xué)習(xí)觀念、危機觀念等等。

（十一）開拓進取

領(lǐng)導(dǎo)者要取得良好的領(lǐng)導(dǎo)績效，成就一番事業(yè)，必須有強烈的開拓進取的精神。首先，要有永不滿足，勇于探索，強烈地成就事業(yè)的愿望和心態(tài)。其次，要有一種求實、求新、求真的精神。遇事，不干則已，干就要腳踏實地，不達目的絕不罷休，把遠大理想與務(wù)實工作有機結(jié)合起來。為此，要沖破唯上唯書的心理、因循守舊的心理、求穩(wěn)求安的心理、小富即安的心理、急于求成的心理等一系列的心理障礙，樹立積極進取的、永不言敗的精神，不斷強化心理素質(zhì)的訓(xùn)練，健全心智與體魄。

領(lǐng)導(dǎo)活動是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，它要通過對主客觀世界的改造，來實現(xiàn)組織的目標(biāo)，完成領(lǐng)導(dǎo)的工作。因而，要取得并不斷提高領(lǐng)導(dǎo)績效，也是一個長期的艱苦的過程。

第三篇：論述提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的途徑

論述提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的途徑

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)原則、領(lǐng)導(dǎo)方法的靈活運用，是領(lǐng)導(dǎo)者綜合素質(zhì)的創(chuàng)造性發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的水平如何，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)活動是否順利和領(lǐng)導(dǎo)績效的高低。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)者必須千方百計提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

（一）、恪盡職守，保持領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的先進性。

領(lǐng)導(dǎo)者恪盡職守、勤政為民、公正廉潔是確保領(lǐng)導(dǎo)活動先進性的前提，也是保持領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)先進性的基礎(chǔ)。要保持領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的先進性就必須把握它于政客權(quán)術(shù)的本質(zhì)區(qū)別，政客權(quán)術(shù)通常是指某些掌握權(quán)力的政客為了謀取個人和小集團的利益，依仗權(quán)勢，耍弄計謀、玩弄權(quán)術(shù)的行為。兩者的本質(zhì)區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，目的不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是為了維護國家和人民利益，是為社會的發(fā)展進步，而政客權(quán)術(shù)是為了個人和小集團謀取私利，爭奪權(quán)力，服從個人私欲和目的。

第二，表現(xiàn)方式不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)表現(xiàn)為真、善、美，而政客權(quán)術(shù)表現(xiàn)為假、惡、丑。

第三，作用不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)有利于社會進步發(fā)展，有利于人類福祉。而政客權(quán)術(shù)則是腐蝕劑，破壞團結(jié)，敗壞風(fēng)氣，危害社會，泯滅人性，喪失人心。

第四，發(fā)展趨勢不同。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有頑強生命力，隨著時代發(fā)展進步不斷進步和提高，擁有美好廣闊的發(fā)展前景。而政客權(quán)術(shù)則是隨著民主法治、政治文明的不斷發(fā)展，隨著社會的不斷進步而逐步退出歷史的舞臺，走向衰微和消亡。

領(lǐng)導(dǎo)者只有真正的領(lǐng)悟和運用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，拋棄政客權(quán)術(shù)，才能保持領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的先進性。

（二）、運用現(xiàn)代技術(shù)，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的科學(xué)性。

在領(lǐng)導(dǎo)決策從經(jīng)驗性向科學(xué)性轉(zhuǎn)化，控制論、信息論、系統(tǒng)論等現(xiàn)代應(yīng)用理論迅速發(fā)展，電子計算機、通訊等技術(shù)工具介入社會生活的時代，辦公自動化、電子網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)在公共部門得到了廣泛運用，領(lǐng)導(dǎo)者要提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，就必須大量吸收和運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，迅速而準(zhǔn)確地收集和處理領(lǐng)導(dǎo)工作的信息，把領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。為此，就要建立起用電子計算機處理的高效能的領(lǐng)導(dǎo)信息系統(tǒng)。

（三）、加強素質(zhì)的修養(yǎng)，增強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的創(chuàng)造性。

創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，不是無源之水，無本之木。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的源泉就是領(lǐng)導(dǎo)者個人較高素質(zhì)修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、能力素質(zhì)、道德素質(zhì)和知識素質(zhì)等是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)得以產(chǎn)生和發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。為此，領(lǐng)導(dǎo)者既要增強政治責(zé)任感，樹立崇高的理想和信念，勤政為民，公正廉潔，忠于職守，具有高尚的品德和情操，還要刻苦學(xué)習(xí)，認真鉆研，掌握淵博的知識，并且能夠嫻熟的運用。通過加強綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，注意經(jīng)驗的總結(jié)積累很分析升華，結(jié)合自己所擔(dān)負的工作任務(wù)、面臨的環(huán)境和條件，提高分析問題和世界解決問題的能力，從而增強領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的創(chuàng)造性。

（四）、總結(jié)實踐經(jīng)驗，把握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的規(guī)律性。

領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)作為一種領(lǐng)導(dǎo)工作的技能、技巧，在很大程度上依賴于領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗來源于領(lǐng)導(dǎo)實踐，為此，領(lǐng)導(dǎo)者既要勇于實踐，在實踐中千錘百煉，增長才干，提高能力，又要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷反思實踐中的得失成敗，把獲得的感性認識不斷升華，把握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的規(guī)律性。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗，并把它上升為理論，使之條理化、系統(tǒng)化，有助于領(lǐng)導(dǎo)者把握領(lǐng)導(dǎo)活動的規(guī)律，提高領(lǐng)導(dǎo)績效。另一方面，總結(jié)失敗經(jīng)驗，找出失誤的原因，制定彌補損失、避免失誤的對策，有助于領(lǐng)導(dǎo)者盡快提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。無論是成功的經(jīng)驗還是反思失敗的教訓(xùn)，都有助于領(lǐng)導(dǎo)者認識領(lǐng)導(dǎo)活動的本質(zhì)，把握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的規(guī)律，從而更自覺有效地指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)實踐活動。

第四篇：建設(shè)項目經(jīng)理工作績效的提高途徑探索

建設(shè)項目經(jīng)理工作績效的提高途徑探索

一、引言

建設(shè)項目經(jīng)理是土木工程項目承包公司派駐在工程項目建造過程中的具體負責(zé)人，其對該項目經(jīng)營管理成敗將直接影響到公司的經(jīng)營效益與企業(yè)發(fā)展。項目經(jīng)理受工程項目承包公司法定代表人的委托對所承接的工程項目實施建造全過程管理，公司法定代表人與項目經(jīng)理之間形成了法律意義上的委托代理關(guān)系。實際上，由于委托方與受托方之間存在著信息不對稱，委托方對受托方的欺詐行為往往不易被發(fā)現(xiàn)，從而造成工程項目經(jīng)營效益難以控制，甚至造成委托徹底失敗。如何在信息不對稱情況下促使項目經(jīng)理努力工作為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益，是項目經(jīng)理工作績效控制的核心內(nèi)容。下面擬對項目經(jīng)理的工作績效控制進行具體的分析探討，并提出相應(yīng)的對策。

二、影響建設(shè)項目經(jīng)理工作效績的因素

實際上，建設(shè)項目經(jīng)理的工作績效最終落實到所承接工程項目的經(jīng)營績效上；所以衡量項目經(jīng)理的工作績效可以轉(zhuǎn)化為對工程項目的經(jīng)營績效的評價。對工程項目績效影響的相關(guān)因素很多，這些因素往往相互聯(lián)系、相互作用，從而共同決定了工程項目的最終經(jīng)營績效。為了分析問題的方便，我們可以提出如下假設(shè)：

一、在工程項目經(jīng)營管理過程中所需的人、財、物及機械設(shè)備等各種資源是滿足項目建設(shè)需要的；

二、項目經(jīng)理自身的管理能力也是符合項目建設(shè)管理的實際需要。在上述情況下，一般而言項目經(jīng)理的主觀努力程度（以下簡稱努力度）則是決定項目經(jīng)營管理成敗的主要因素。項目經(jīng)理能否為工程項目的經(jīng)營業(yè)績提高而努力，往往與以下幾個條件密切相關(guān)：

1、項目管理崗位的競爭程度（競爭度）

建設(shè)項目管理崗位的競爭程度，將直接影響項目經(jīng)理能力的發(fā)揮。項目經(jīng)理競爭上崗的程度越激烈，其獲得該崗位就越不容易，一旦獲得其必然得到很大的成就感，工作積極性當(dāng)然就高。反之，如果通過公司行政指派的項目經(jīng)理，其工作積極性就低得多。另外，如果項目經(jīng)理通過競爭上崗，且雙方經(jīng)過充分的磋商，雙方信息不對稱程度就較低，雙方訂立的合同，對項目經(jīng)理激勵與約束程度都較大；而公司行政指派的項目經(jīng)理不通過競爭就可以獲得項目管理權(quán)進而獲取相應(yīng)效益，由于行政指派更多體現(xiàn)了委托方的意愿（實際上這也給受托方制造了更多信息不對稱的機會），從而造成雙方信息不對稱程度較高，其訂立的合同對項目經(jīng)理的激勵與約束程度都較低。

2、項目經(jīng)理的薪酬收入

為了充分發(fā)揮項目經(jīng)理的能力，增強其對崗位職責(zé)的責(zé)任心，提高其項目管理的積極性，依據(jù)委托代理理論，項目經(jīng)理的正常收入除了工資收入部分，還應(yīng)該獲得一定的獎勵收入。項目經(jīng)理的獎勵收入部分往往與項目工作績效掛鉤，即預(yù)先確定一個具體的工作績效考核目標(biāo)：如果達到或超過考核目標(biāo)，就獎勵一定比例的超額利潤；如果未完成考核目標(biāo)，就對項目經(jīng)理懲罰一筆罰款。通常獲得的獎勵收入越多，就越易發(fā)揮項目經(jīng)理的積極性，同時公司也越就會獲得更好的效益。所以，一般項目經(jīng)理的收入包括工資收入部分和獎勵收入部分，后者份額往往大于前者。同時在委托代理關(guān)系中，項目經(jīng)理由于其所處的管理位置，為了獲得更多的個人利益，部分項目經(jīng)理可能會出現(xiàn)道德失范行為，即為了獲取個人不當(dāng)收入，從而不惜損害公司利益，這就需要采取有效的約束機制加以控制。

3、目經(jīng)理的個人聲譽

良好的個人聲譽是對項目經(jīng)理長期項目管理效果的社會正面評價，也是項目經(jīng)理良好的綜合素質(zhì)的客觀反映。項目經(jīng)理良好的個人聲譽既有利于公司的投資者與公司員工樹立對公司發(fā)展的信心，也有利于創(chuàng)造公司良好的企業(yè)形象，從而贏得更多的市場份額，相應(yīng)地獲得更大的經(jīng)濟效益與社會效益。崔文正——《領(lǐng)袖之道》課程主講人，北京大學(xué)企業(yè)家研究中心國學(xué)學(xué)部主任研究員，清華大學(xué)、北京大學(xué)EMBA總裁班特邀教授，中國傳統(tǒng)管理文化學(xué)的開拓者和傳播從某種程度上說，良好的個人聲譽是項目經(jīng)理的第二次生命。所以，項目經(jīng)理總是努力追求并期望獲得這一殊榮。

三、建設(shè)項目經(jīng)理工作績效的提高途徑探討

總體上說，項目經(jīng)理的個人能力越強，工作越努力，掌握的資源越多，相關(guān)因素的干擾越少，項目經(jīng)理所管理項目效果就越好，顯然也會使公司獲得較好的經(jīng)營績效。下面對影響項目經(jīng)理工作績效的各種因素詳細討論。

1、項目經(jīng)理的經(jīng)營管理能力。項目的經(jīng)營管理能力越高就越有可能獲得較好的工作績效。檢驗項目經(jīng)理經(jīng)營管理能力的最好方法就是依據(jù)以往項目經(jīng)理的工作績效記錄加以比較，而促使項目經(jīng)理經(jīng)營管理能力充分發(fā)揮的最好方法就是引進競爭機制。

2、項目經(jīng)理所能掌控的資源。掌握或控制的資源越多，就便于其經(jīng)營管理效果發(fā)揮，其工作績效就越明顯；顯然，項目經(jīng)理努力工作管理一個大項目所獲得的工作績效肯定比同樣努力工作管理一個小項目所獲得的工作績效大得多。

3、項目經(jīng)理崗位競爭程度。項目管理崗位競爭越激烈，項目經(jīng)理的努力程度就越高。實踐證明經(jīng)過競爭上崗的項目經(jīng)理其工作努力程度比通過行政任命上崗的項目經(jīng)理的努力程度要高得多。

第五篇：績效創(chuàng)新談思路

績效創(chuàng)新談思路：

以績效創(chuàng)新年為契機 穩(wěn)步推進國庫集

中支付改革

績效創(chuàng)新，顧名思義，就是指在原有基礎(chǔ)上更進一步，實現(xiàn)成績的再提高，效率的再提升。而如何實現(xiàn)績效創(chuàng)新呢？筆者認為，唯有解放思想，團結(jié)一致，才能實現(xiàn)績效創(chuàng)新的目標(biāo)。

翻開我市國庫集中支付制度改革的歷史畫卷，每一次進步無不閃爍著解放思想的光芒，無不凝結(jié)著團結(jié)一致的智慧與力量。

一、國庫集中支付制度改革推行情況

按照建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的公共財政的要求，我市從2002年開始推行國庫集中支付制度改革，采取先試點，后推廣，邊實施，邊規(guī)范的方式，到2003年7月將所有預(yù)算單位都納入了國庫集中支付管理，改革覆蓋面達100%。2005年7月，選擇20家預(yù)算單位進行網(wǎng)上支付試點，在網(wǎng)上支付試點成功的基礎(chǔ)上，于2005年11月使所有預(yù)算單位都實現(xiàn)了“網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上查詢”的網(wǎng)上集中支付方式。2006年9月，對預(yù)算外資金進行集中支付試點，2007年6月，將所有預(yù)算外資金都納入國庫集中支付范圍。2007年7月，將財政統(tǒng)發(fā)工資納入到集中支付系統(tǒng)管理。2008年6月，將非部門預(yù)算也實行了國庫集中支付管理。2009年7月，又將19家自收自支單位也納入到國庫集中支付系統(tǒng)管理。2010年，實施財政專戶的“一戶式”管理模式，所有財政專項資金全部納入國庫集中支付管理。2011年，啟用財政一體化管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)國庫集中支付電子化程度的新飛躍。在推行國庫集中支付改革過程中，針對出現(xiàn)的問題，先后出臺了《關(guān)于完善預(yù)算單位分月用款計劃報送的通知》、《關(guān)于加強財政國庫集中支付現(xiàn)金支出管理的通知》、《淮南市市級實施財政國庫集中支付制度年終預(yù)算結(jié)余資金會計處理暫行規(guī)定》等相關(guān)文件，以規(guī)范國庫集中支付行為。

二、改革取得的成效

一是樹立了科學(xué)理財和依法理財?shù)男掠^念。通過對支付環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的規(guī)范化、程序化管理，促使預(yù)算單位更新理財用財觀念，科學(xué)合理安排經(jīng)費支出，減少隨意性，財務(wù)管理上出現(xiàn)了向內(nèi)自我加壓的喜人態(tài)勢。

二是促進了預(yù)算編制管理?！邦A(yù)算控制計劃、計劃控制支出”的用款流程成為一條有力約束的紅線，促使部門預(yù)算的編制更加嚴(yán)謹、細致，更具科學(xué)性和預(yù)見性。

三是提高了財政資金運行效率。財政資金集中于國庫，依單位申請直接撥付給商品和勞務(wù)提供者，避免了層層轉(zhuǎn)撥、擠占挪用現(xiàn)象，極大地提高了財政資金使用效益，有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。

四是加強了財政資金監(jiān)管?；谥贫仍O(shè)計和大量先進技術(shù)手段的運用，使得國庫集中支付的公開、透明成為先天性優(yōu)勢，以此為依托財政監(jiān)督有了新的途徑，更直觀、更具威懾力，監(jiān)督效果大為提高。

我市國庫集中支付制度改革之所以推進順利，效果顯著，成功經(jīng)驗值得總結(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。二是宣傳培訓(xùn)是基礎(chǔ)。三是手段創(chuàng)新是保障。四是注重服務(wù)是核心。

三、進一步深化改革的思考

我市國庫集中支付制度改革實施近十年來，雖然取得了顯著的成績，但隨著改革的逐步深入，國庫集中支付制度在實施中也出現(xiàn)了越來越多的問題和矛盾，主要表現(xiàn)在對財政資金的使用和撥付的監(jiān)督管理是后置式的：一是還不能實現(xiàn)財政資金使用和撥付過程中規(guī)范行為的預(yù)警作用。從用款計劃的申報、審批到用款申請在財政、銀行的審核、流轉(zhuǎn)，最后代理行和人行之間的額度清算，資金用途是否規(guī)范、科目使用是否正確，清算是否與資金實際使用各個要素一一對應(yīng)，沒有很好的預(yù)警防范作用。另外，預(yù)算單位的資金使用，尤其是授權(quán)支付的使用，其不規(guī)范的操作行為還僅限于事后的手工審核和監(jiān)督。二是對預(yù)算單位的違規(guī)使用資金沒能建立糾錯機制。其實施的監(jiān)督手段還僅限于事前的計劃批復(fù)審核和事后的信息反饋，不能實現(xiàn)“進行時”式、電子式的即時監(jiān)控。糾錯機制的缺失，既不能對違規(guī)行為進行判斷，也不能對違規(guī)行為提出針對性意見，及時糾錯。因此，需要建立一套動態(tài)監(jiān)控機制來強化集中支付制度預(yù)算執(zhí)行約束力，實現(xiàn)對財政資金流轉(zhuǎn)全過程動態(tài)即時監(jiān)控，全力保障集中支付制度實施的剛性約束。

按照《財政國庫管理制度改革方案》的要求，財政部于2002年開始探索建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，實施幾年來取得了重大進展和成效。通過動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)并糾正了大量違規(guī)或不規(guī)范操作行為，預(yù)算單位規(guī)范使用資金的意識日益增強，違規(guī)金額和違規(guī)比例持續(xù)保持下降態(tài)勢，有效地提高了財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性，推動了預(yù)算執(zhí)行管理的科學(xué)化和精細化進程。一些省級財政部門結(jié)合本地特點，比照財政部的做法進行了試點，也取得了很好的成效。我省省級財政也已從2009年建立國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對財政支付資金的事前實時監(jiān)控、事中財銀直聯(lián)、事后信息反饋。

目前，我市國庫單一賬戶體系已基本建立，為建立國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)，支付中心在2012年的調(diào)研課題中也把動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為調(diào)研重點。

過去全局及支付中心上下能夠解放思想，創(chuàng)新方法的實踐證明，只要我們解放思想，團結(jié)一致，國庫集中支付制度改革一定能夠繼續(xù)深化。展望明天，我們一定能夠在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，以思想大解放推進我市財政事業(yè)的蓬勃發(fā)展。