第一篇：圖訊科技——企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)測體系建設(shè)的創(chuàng)建者、領(lǐng)導(dǎo)者、與實踐者

圖訊科技——企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)測體系建設(shè)的創(chuàng)建者、領(lǐng)導(dǎo)者、與實踐者

2014年4月，浙江圖訊科技有限公司受國家安監(jiān)總局監(jiān)管四司、中國安全生產(chǎn)協(xié)會的委托，承擔(dān)2014年工貿(mào)行業(yè)一級標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建中安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)的建設(shè)和實施，將圖訊科技在安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)測領(lǐng)域的長期探索和研究，有效的與標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合，并在工貿(mào)示范的6個行業(yè)里（冶金、有色、建材、煙草、機械、輕工、煙草）完成試點和深入應(yīng)用。這是一項重要而且具有深遠(yuǎn)意義的一項工作。

圖訊科技總結(jié)了中國安全生產(chǎn)協(xié)會及合作科研院所的預(yù)警研究成果，結(jié)合預(yù)警項目在企業(yè)中的建設(shè)和運行經(jīng)驗，首次提出了預(yù)警從量化數(shù)據(jù)采集、安全現(xiàn)狀診斷、預(yù)警指標(biāo)設(shè)計、預(yù)警指數(shù)建模、指數(shù)運行監(jiān)測、整改措施實施六個環(huán)節(jié)的PDCA循環(huán)運行邏輯，提出預(yù)警指標(biāo)池、可伸縮性指數(shù)框架概念，創(chuàng)造性地提出了交互式預(yù)警分析報告，可很好地適應(yīng)預(yù)警指數(shù)模型在企業(yè)的深入應(yīng)用；在預(yù)警信息化方面，通過非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫技術(shù)和BI技術(shù)，實現(xiàn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)與安全管理及生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的無縫和高匹配性對接。

同時，企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)測體系滿足企業(yè)各項需求分析：（1）滿足國家政策對一級達(dá)標(biāo)企業(yè)要求建立預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的要求；（2）滿足提供企業(yè)安全管理部一個監(jiān)督其他各部門安全活動的一個評價工具和有力抓手；（3）滿足企業(yè)真正實現(xiàn)全面、綜合和關(guān)鍵內(nèi)容的預(yù)警預(yù)測，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供輔助決策依據(jù)；（4）滿足企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險評估常態(tài)化。

2014年5月，圖訊科技已經(jīng)展開工貿(mào)行業(yè)15家一級示范企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)測體系的一系列實施工作，因此，企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)測指數(shù)體系的建設(shè)，能有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理的預(yù)防和“免疫”能力，從事故源頭降低企業(yè)事故風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平做出貢獻(xiàn)，建設(shè)安全預(yù)防和諧生產(chǎn)環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。

圖訊科技作為一家專注安全生產(chǎn)行業(yè)信息化整體解決方案提供商，有責(zé)任也有義務(wù)肩負(fù)起一個企業(yè)的社會責(zé)任，與企業(yè)一同見證安全生產(chǎn)行業(yè)信息化的發(fā)展與成熟。

第二篇：安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)體系建設(shè)的意義及價值

以奮斗者為本，為客戶創(chuàng)造價值

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)體系建設(shè)的意義及價值

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)體系建設(shè)是一次集數(shù)學(xué)、統(tǒng)計、計算機、安全等多學(xué)科大融合的深度應(yīng)用嘗試，對于促進(jìn)安全管理技術(shù)咨詢行業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)安全管理意識從定性向定量轉(zhuǎn)變有著重要的意義，是安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域自主技術(shù)創(chuàng)新的積極表現(xiàn)。安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)體系的建設(shè)，能有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理的預(yù)防和“免疫”能力，從事故源頭降低企業(yè)事故風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全，為建設(shè)安全預(yù)防型和諧生產(chǎn)環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)體系在2013年的推廣應(yīng)用過程中得到了安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)懷和支持，在今年5月的?；菲髽I(yè)一級達(dá)標(biāo)培植會議上獲得領(lǐng)導(dǎo)的點名推介；經(jīng)過各方的不斷努力，安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)也得到了企業(yè)的認(rèn)可，先后有4家一級達(dá)標(biāo)企業(yè)實施了預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，取得了明顯的安全管理水平的提升。

2013年總的來說是安全生產(chǎn)預(yù)警體系建設(shè)元年。5月危化品企業(yè)一級達(dá)標(biāo)企業(yè)培植會議上確定安全生產(chǎn)預(yù)警體系建設(shè)作為企業(yè)一級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的否決項；十八屆三中全會決定：“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故……”；2013年末，工貿(mào)企業(yè)一級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)開始考慮將安全生產(chǎn)預(yù)警體系建設(shè)納入否決項指標(biāo)。這都預(yù)示著安全生產(chǎn)預(yù)警體系建設(shè)將在今后幾年開啟更大的應(yīng)用空間，同時為全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平打下堅實、科學(xué)的管理思想和基礎(chǔ)，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供有效的管理、決策支持手段。

第三篇：淺談建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)

淺談建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)宋威鎮(zhèn) 山東黃河建工有限公司

文章摘要：誠信是個人的立身之本，是企業(yè)的發(fā)展之魂，是國家的立邦之基。誠實守信更是人類文明的重要標(biāo)志、是建設(shè)和諧社會的基本條件，是加強社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)。加快完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系的建設(shè)具有重要性和緊迫性。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和成熟，要以建筑企業(yè)安全生產(chǎn)和促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，以加強安全生產(chǎn)誠信為核心，以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會道德為基礎(chǔ)、建筑企業(yè)自律為重點，通過政府指導(dǎo)和推動，建筑行業(yè)協(xié)會加強自律，建筑企業(yè)履行主體責(zé)任，社會各界參與并監(jiān)督，逐步建立起建筑企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。從而為保證促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 安全生產(chǎn) 誠信

在國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和市場需求的拉動下，建筑行業(yè)也持續(xù)高速增長。由于基層建設(shè)規(guī)?？焖贁U大，城鄉(xiāng)建設(shè)增長過快，使建筑企業(yè)現(xiàn)階段呈現(xiàn)建筑安全事故高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)問題依然十分突出。通過加快推進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信水平和責(zé)任意識，能夠促進(jìn)和保障建筑企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)要堅持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合、建筑企業(yè)履

行責(zé)任與建筑行業(yè)實行自律相結(jié)合、政府指導(dǎo)推動與社會監(jiān)督作用相結(jié)合以及失信懲戒與誠信褒獎相結(jié)合的原則。進(jìn)而推進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系的建設(shè)。

一、加大安全生產(chǎn)誠信教育和宣傳工作

開展安全生產(chǎn)誠信建筑企業(yè)創(chuàng)建活動，推動建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。大力培育安全生產(chǎn)誠信、安全道德，開展安全生產(chǎn)誠信理論研究，通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑，在全社會特別是在建筑企業(yè)經(jīng)營管理者中，倡導(dǎo)樹立安全生產(chǎn)誠信意識和安全生產(chǎn)道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。通過專題會議、媒體報道等形式宣傳建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的重要性和緊迫性，提高建筑企業(yè)參與的主動性和積極性?！罢\信建設(shè)，教育先行”，利用不同場合、不同形式開展誠信教育，引導(dǎo)建筑企業(yè)高層經(jīng)營管理者，率先垂范，自覺帶領(lǐng)員工牢固樹立誠信為本、誠信興業(yè)的思想道德觀念。同時通過舉辦知識講座、培訓(xùn)班等形式普及誠信管理基礎(chǔ)知識，宣傳建立誠信制度、加強誠信管理、防范誠信信用風(fēng)險以及失信懲戒機制等方面的知識。結(jié)合建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信工作重點確定宣傳主題，明確采用的媒體形式和宣傳的范圍等內(nèi)容。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全、事關(guān)社會穩(wěn)定，只有全員懂得和掌握安全生產(chǎn)知識，懂得誠信安全對生產(chǎn)的重要性，集中力量抓安全生產(chǎn)，堅持安全第一，全體職工和管理人員牢

牢樹立起安全生產(chǎn)意識，真正警醒起來，才能真正保障建筑企業(yè)生產(chǎn)的安全運行。建筑企業(yè)要繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的管理方針。咬住一個指標(biāo)，即安全生產(chǎn)控制指標(biāo)；明確一個方向，即保證安全生產(chǎn)工作投入促進(jìn)責(zé)任主體落實安全生產(chǎn)責(zé)任。目前普遍存在，項目經(jīng)理只是一味的追求利益最大化，對安全生產(chǎn)工作投入還是不夠，安全生產(chǎn)工作在思想上重視不夠，存在認(rèn)為做好安全生產(chǎn)工作只是為了應(yīng)付公司及上級部門的檢查思想，加上施工基層人員素質(zhì)低、安全生產(chǎn)誠信思想意識差，所以導(dǎo)致建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作落實存在一定的難度，也體現(xiàn)了部分項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)工作不負(fù)責(zé)任、不講誠信。建筑企業(yè)要堅持對新員工進(jìn)行入公司三級安全教育，對管理人員、項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作增加安全生產(chǎn)誠信教育，形成人人講誠信的企業(yè)氛圍。

二、加強建筑企業(yè)和行業(yè)自律機制建設(shè)

組織開展建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)自查自糾，建立建筑企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)誠信管理自律機制。建筑行業(yè)協(xié)會也需要加強自律機制建設(shè)，制定和完善行規(guī)行約，在建筑行業(yè)內(nèi)開展安全生產(chǎn)誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動。建筑企業(yè)配備專職或兼職安全生產(chǎn)誠信管理人員，開展重合同、守信譽、依法安全生產(chǎn)，倡導(dǎo)文明誠信安全生產(chǎn)，提高建筑企業(yè)和員工的誠信意識和誠信水平，形成有效的建筑企

業(yè)自律機制。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作表現(xiàn)為“政府、上級部門要我安全生產(chǎn)”，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”之風(fēng)盛行，這說明建筑行業(yè)的自律性還有待加強。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作要走規(guī)范化的道路，強大的制度是保證，要充分發(fā)動第一線員工對制度、措施的執(zhí)行情況提出意見和建議，充分反映群眾的觀點，有了完善的措施，就要堅決做到有章必循，違章必究。同時，建立建筑企業(yè)安全生產(chǎn)失信舉報制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。組織開展知識培訓(xùn)、法制講座、技術(shù)咨詢、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信文化國際交流等活動。充分利用現(xiàn)有政策及資金渠道，支持建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息管理平臺建設(shè)、安全生產(chǎn)誠信管理體系建設(shè)和宣傳、培訓(xùn)等工作，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信保障能力。

三、完善安全生產(chǎn)誠信評價體系

建立組織機構(gòu)和部門協(xié)調(diào)工作機制，制定安全生產(chǎn)誠信評價體系。完善建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價指標(biāo)體系和管理辦法。根據(jù)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信各指標(biāo)平均水平逐年提升等情況，對安全生產(chǎn)誠信評價指標(biāo)體系進(jìn)行實時、適當(dāng)調(diào)整，加重企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容，盡可能準(zhǔn)確反映建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信的真實情況。此外，安全生產(chǎn)誠信評估管理辦法也要根據(jù)實際情況進(jìn)行修改補充與完善。我們不僅要看到開展建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的有利條件，更要清醒地看到當(dāng)前存在的困難和問題。例如市場主體誠信意識淡薄，誠信方

面的法律法規(guī)不完善，誠信評級機構(gòu)數(shù)目眾多、水平參差不齊，市場管理混亂、沒有統(tǒng)一的誠信數(shù)據(jù)信息平臺、誠信體系尚未健全，誠信體系得不到有效利用等。這些情況都表明我國的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是涉及面很廣的一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。推進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，需要聚集政府、企業(yè)、個人等社會各方面力量。建筑行業(yè)協(xié)會作為聯(lián)系政府和企業(yè)的自律性組織，在促進(jìn)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)中有著自身的定位和優(yōu)勢。要建立統(tǒng)一的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息管理平臺和查詢披露系統(tǒng)。實現(xiàn)部門間安全生產(chǎn)誠信信息資源共建共享，及時向社會公布建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)信息。加快地方、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺建設(shè)，促進(jìn)兩化融合。嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，依法采集及披露建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息，防止濫用建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息。

四、制定安全生產(chǎn)誠信獎罰規(guī)定

實行建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價及失信曝光制度，運用市場機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，激勵建筑企業(yè)加快安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。在政府招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息及評價結(jié)果，對安全生產(chǎn)誠信建筑企業(yè)給予重點支持和優(yōu)先安排。同時，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過對安全生產(chǎn)失信建筑企業(yè)曝光、分類監(jiān)管

和市場退出機制等手段加大對安全生產(chǎn)失信建筑企業(yè)懲戒力度，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。總結(jié)經(jīng)驗，逐步形成建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系模式。各相關(guān)部門要定期檢查建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)執(zhí)行情況，對安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)各項工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡報和半年、誠信報告制度。制定誠信服務(wù)機構(gòu)管理辦法，規(guī)范誠信服務(wù)機構(gòu)行為，培育誠信服務(wù)市場。規(guī)范誠信服務(wù)機構(gòu)管理，健全誠信服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)監(jiān)督、考核制度，推動誠信服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。加大獎懲制度，將建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信工作與年底獎優(yōu)評先工作相聯(lián)系，最大限度的調(diào)動建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)誠信工作的積極性。

總結(jié)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)經(jīng)驗和做法，形成可在華東地區(qū)范圍內(nèi)推廣實施的模式，統(tǒng)一部署，在建筑行業(yè)全面推廣。在建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)過程中，各相關(guān)部門要加強對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會的作用，督促建筑企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)誠信內(nèi)部制度，理順工作流程，健全建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信可追溯體系，改進(jìn)安全生產(chǎn)誠信管理狀況，初步建立起一個自我完善，自我約束，誠信履責(zé)的良性循環(huán)長效機制，穩(wěn)步提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠信保障能力，全面提升華東地區(qū)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)誠信水平。為我國提升各行業(yè)誠信建設(shè)水平貢獻(xiàn)我們建筑行業(yè)的一份力量！

第四篇：企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的實施方案

企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發(fā)?2014?21號）和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安發(fā)【2014】8號），推動實施《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，強化安全生產(chǎn)依法治理，促進(jìn)企業(yè)依法守信加強安全生產(chǎn)工作，切實保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)特制定此方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo)，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備和冶金等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域為重點，建立健全安全生產(chǎn)誠信體系，加強制度建設(shè)，強化激勵約束，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)、誠實守信加強安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)由“要我安全向我要安全、我保安全”轉(zhuǎn)變，建立完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機制，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

二、加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設(shè)

（一）建立安全生產(chǎn)承諾制度。

重點承諾內(nèi)容：一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，絕不非法違法組織生產(chǎn)；二是建立健全并嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度；三是確保職工生命安全和職業(yè)健康，不違章指揮，不冒險作業(yè)，杜絕生產(chǎn)安全責(zé)任事故；四是加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和建立隱患排查治理制度；五是自覺接受安全監(jiān)管監(jiān)察和相關(guān)部門依法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法指令。

安全監(jiān)管監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門要督促企業(yè)制作承諾書，并向社會和全體員工公開安全承諾，接受各方監(jiān)督。企業(yè)要結(jié)合自身特點，制定明確各個層級一直到區(qū)隊班組崗位的雙向安全承諾事項，并簽訂和公開承諾書。

（二）建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反承諾及下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄。主要包括以下內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；二是非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；三是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；四是未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；五是未建立隱患排查治理制度，不如實記錄和上報隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成治理整改的；六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；七是未依法依規(guī)報告事故、組織開展搶險救援的；八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會影響的行為。

對責(zé)任事故的不良信用記錄，實行分級管理。原則上，生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生一般責(zé)任事故的，納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生傷人責(zé)任事故的，納入縣（區(qū)）級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，上報省級相關(guān)監(jiān)管部門納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄；發(fā)生較大（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，上報相關(guān)部門納入國家級安全生產(chǎn)不良信用記錄。納入國家安全生產(chǎn)不良信用記錄的，必須納入省級記錄，依次類推。

不良信用記錄管理期限一般為一年。各地和相關(guān)部門要按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）的標(biāo)準(zhǔn)要求明確安全生產(chǎn)不良信用記錄內(nèi)容及管理層級。

（三）建立安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度。

以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情況之一的，納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：一是重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位的；二是發(fā)生暴力抗法的行為，或未按時完成行政執(zhí)法指令的；三是發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；四是無證、證照不全、超層越界開采、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為的；五是經(jīng)監(jiān)管執(zhí)法部門認(rèn)定嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的其他行為。六是一年內(nèi)發(fā)生死亡2人（含）以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或累計發(fā)生責(zé)任事故死亡超過2人（含）以上的，納入市（地）級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”；

納入市級管理的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”，必須同時納入縣級管理。各地和各相關(guān)部門可在此基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況明確安全生產(chǎn)誠信“黑名單”內(nèi)容及管理層級，但不得低于《意見》的標(biāo)準(zhǔn)要求。

根據(jù)企業(yè)存在問題的嚴(yán)重程度和整改情況，列入“黑名單”管理的期限一般為一年，對發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。一般遵循以下程序：

1.信息采集。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。

2.信息告知。對擬列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，相關(guān)部門要提前告知，并聽取申辯意見；對當(dāng)事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。

3.信息公布。被列入“黑名單”的企業(yè)名單，安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要提交本級政府安委會辦公室，由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。

4.信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門提出刪除申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格，公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交本級政府安委會辦公室統(tǒng)一刪除，并在10個工作日內(nèi)向社會公布。未達(dá)到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。

（四）建立安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度。

開展安全生產(chǎn)誠信評價。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級，分別相應(yīng)地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復(fù)評級。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體，一年向社會發(fā)布一次。

加強分級分類動態(tài)管理。重點是鞏固一級、促進(jìn)二級、激勵三級。對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，根據(jù)具體情況，下調(diào)或取消安全生產(chǎn)誠信等級，并及時向社會發(fā)布。對納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。要合理調(diào)整監(jiān)管力量，以“黑名單”為重點，加強重點執(zhí)法檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（五）建立安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。

生產(chǎn)經(jīng)營單位定期向安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門報告安全生產(chǎn)誠信履行情況，重點包括落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應(yīng)急管理等方面的情況。各有關(guān)部門要在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示，接受監(jiān)督。

三、提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)支撐能力

（一）加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信用管理信息化建設(shè)。

依托安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)信息平臺，以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)，構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案，全面、真實、及時記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息，實行動態(tài)管理。推動加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設(shè)，準(zhǔn)確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員兌現(xiàn)安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、車間、班組和職工個人等安全生產(chǎn)行為。

（二）加快實現(xiàn)互聯(lián)互通。

加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關(guān)行業(yè)管理部門、地方政府信用平臺的對接，實現(xiàn)與社會信用建設(shè)相關(guān)部門和單位的信息互聯(lián)互通，及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土資源、建設(shè)、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況，實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。

四、建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機制

（一）激勵企業(yè)安全生產(chǎn)誠實守信。

各級政府及有關(guān)部門對安全生產(chǎn)誠實守信企業(yè)，開辟“綠色通道”，在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強安全生產(chǎn)誠信結(jié)果的運用，通過提供信用保險、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等服務(wù)，在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪確定等方面將安全生產(chǎn)誠信結(jié)果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯激勵制度，推動企業(yè)加強安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。

（二）嚴(yán)格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)。

健全失信懲戒制度，完善市場退出機制。企業(yè)發(fā)生重特大責(zé)任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)行業(yè)管理部門要實施重點監(jiān)管監(jiān)察；對企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人一律取消評優(yōu)評先資格，通過組織約談、強制培訓(xùn)等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時公開曝光。強化對安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”企業(yè)實行聯(lián)動管制措施，在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時，予以嚴(yán)格審查；在其參與土地出讓、采礦權(quán)出讓的公開競爭中，要依法予以限制或禁入；相關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其作為評級、信貸準(zhǔn)入、管理和退出的重要依據(jù)，并根據(jù)《綠色信貸指引》（銀監(jiān)發(fā)?2014?3號）的規(guī)定，采取風(fēng)險緩釋措施；對已被吊銷安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過期失效的企業(yè)，依法督促其辦理變更登記或注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；相關(guān)部門或保險機構(gòu)可根據(jù)失信企業(yè)信用狀況調(diào)整其保險費率。其他有關(guān)部門根據(jù)安全生產(chǎn)誠信等級制定失信監(jiān)管措施。

（三）加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。

各行業(yè)協(xié)（學(xué)）會要把誠信建設(shè)納入各類社會組織章程，制定行業(yè)自律規(guī)則，完善規(guī)范行規(guī)行約并監(jiān)督會員遵守。要在本行業(yè)內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設(shè)活動，對違規(guī)的失信者實行行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為，對符合《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》條件的舉報人給予獎勵，對舉報企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實行高限獎勵，并嚴(yán)格保密，予以保護(hù)。

五、分步實施，扎實推進(jìn)

（一）2015年底前，各地各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”制度、安全生產(chǎn)誠信報告和公示制度。

（二）2016年底前，依托市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理平臺，實現(xiàn)安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”與國家、省、市相關(guān)部門和單位互聯(lián)互通。同步推進(jìn)建立各區(qū)縣市的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)體系及信息化平臺，并投入使用。

（三）2017年底前，各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系全面建成。

（四）2020年底前，所有行業(yè)領(lǐng)域建立健全安全生產(chǎn)誠信體系。

六、工作要求

（一）充分認(rèn)清加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作的重大意義。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是《安全生產(chǎn)法》第75條的基本要求，是通過激勵約束機制、調(diào)動社會各方力量，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，激發(fā)其抓好安全生產(chǎn)工作內(nèi)在動力的重大舉措，是切實強化安全生產(chǎn)反長效機制、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效手段。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院和省、市要求上來，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，把工作的著力點聚焦到企業(yè)本身，把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真部署，狠抓落實。

（二）加強對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定、國務(wù)院和省、市工作部署結(jié)合起來，結(jié)合各地各行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，認(rèn)真研究，全面部署。各級安委安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步細(xì)化實施方案，明確工作流程和步驟，落實責(zé)任單位和責(zé)任人。各級安委辦和職能部門要加強督查督辦和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期通報誠信體系建設(shè)進(jìn)展情況，并將建設(shè)情況納入安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

（三）完善機制積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。各地各部門要根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，細(xì)化激勵及懲戒措施，建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。要充分運用市場機制，積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評級機構(gòu)，逐步開展第三方評價，對相同事項要實行信息共享，防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評價，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要加強安全生產(chǎn)誠信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚崇德向善、誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的契約精神，形成以人為本、安全發(fā)展，關(guān)愛生命、關(guān)注安全，崇尚踐行安全生產(chǎn)誠信的社會風(fēng)尚。

（四）強化保障確保安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各地各有關(guān)部門要把加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)作為履職盡責(zé)、抓預(yù)防重治本、創(chuàng)新安全監(jiān)管機制的重要舉措，組織力量，保障經(jīng)費，狠抓落實。

各區(qū)縣市安委會和市直有關(guān)部門要結(jié)合實際制定本地區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案，于2015年3月底前報送市安委會辦公室。

第五篇：企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)實施工作方案

安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)實施工作方案

為切實有效指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，并有效運行，現(xiàn)制定安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)實施工作指導(dǎo)方案。

一、目的

建立完善的安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系，對排查出的風(fēng)險點分類分級管理，把事故預(yù)防的“關(guān)口前移”向“縱深防御”推進(jìn)，提升企業(yè)全員風(fēng)險管理認(rèn)知，形成標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的雙重預(yù)防體系。

二、依據(jù)

安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則

DB37/T 2882-2016 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則

DB37/T 2883-2016 工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則

DB37/T 2974-2017 工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則

DB37/T 3011-2017 化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則

DB37/T 2971-2017 化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則

DB37/T 3010-2017 用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險分級管控體系細(xì)則

DB37/T 2973-2017 用人單位職業(yè)病隱患排查治理體系細(xì)則

DB37/T 3012-2017

三、實施指導(dǎo)方案

結(jié)合公司實際情況，按照九步走工作法指導(dǎo)企業(yè)落實雙重預(yù)防體系建設(shè)。

（1）準(zhǔn)備 ①建組織、定職責(zé)

指導(dǎo)成立組織機構(gòu)，確定人員職責(zé)。成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭，分管負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人以及安全、設(shè)備、工藝、電氣、仦表等各類與業(yè)技術(shù)人員組成的“雙重預(yù)防體系”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確從企業(yè)基層操作人員到最高管理層的職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)組織風(fēng)險分級管控工作，為該項工作的開展提供必要的人力、物力、財力支持，分管負(fù)責(zé)人及各崗位人員應(yīng)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。

②做制度

指導(dǎo)建立風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度、方案、指南、相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險點統(tǒng)計表、作業(yè)活動清單、設(shè)備設(shè)施單、工作危害分析（JHA）評價記錄、安全檢查表分析（SCL）評價記錄、風(fēng)險分級管控清單、危險源統(tǒng)計表、隱患排查計劃表、排查記錄表、整改通知單、重大隱患評價表、重大隱患整改方案、隱患整改驗收檔案、重大隱患整改評價表、隱患整改統(tǒng)計匯總表等有關(guān)記錄文件。形成一體化的安全管理體系，使風(fēng)險分級管控和隱患排查治理貫穿于生產(chǎn)活動全過程，成為企業(yè)各層級、各專業(yè)、各崗位日常工作重要組成部分。建立“雙重預(yù)防體系”目標(biāo)責(zé)任考核及獎懲機制，并嚴(yán)格執(zhí)行。

組織機構(gòu)和相關(guān)制度執(zhí)行通知以紅頭文件的形式下發(fā)到各個部門，召開部門碰頭會，傳達(dá)文件相關(guān)細(xì)節(jié)內(nèi)容，讓部門各司其職，相互聯(lián)動，確保雙重預(yù)防體系建設(shè)開好局。③培訓(xùn)

按照工作部署制定風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理培訓(xùn)計劃，分層次、分階段組織全員培訓(xùn)，掌握本單位風(fēng)險類別、危險源辨識和風(fēng)險評價方法、風(fēng)險評價結(jié)果、風(fēng)險管控措施、隱患排查治理的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、方法等，并保留培訓(xùn)記錄。（2）辨識 ①劃分風(fēng)險點

按照設(shè)施、部位、場所、區(qū)域、操作及作業(yè)活動對廠區(qū)進(jìn)行風(fēng)險點劃分。

注意事項：

a.從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過大，也不宜過小。

b.具有相對的獨立性，如一套裝置、一項活動。c.至少應(yīng)包含一類能量或危險有害物質(zhì)。

d.某風(fēng)險應(yīng)是企業(yè)需要管控的，低風(fēng)險的活動或設(shè)備、裝置、區(qū)域等可忽略，如辦公活動、電腦。

e.同類別的設(shè)備、裝置是否一并識別不能一概而論“合并同類項”；如同一區(qū)域的車床（機加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類型、危險程度等。②危險源辨識

辯識時應(yīng)考慮：

兩種活動：常規(guī)活動和非常規(guī)活動； 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來； 三種狀態(tài)：正常、異常、緊急：

七種職業(yè)健康安全危害：機械、電氣、化學(xué)、輻射、熱能、生物、人機工程；

七種環(huán)境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。

注意事項：

a.企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門、班組、崗位人員進(jìn)行危險源辨識、分析。b.針對作業(yè)活動/設(shè)備設(shè)施類清單，采用合理的辨識方法對每個作業(yè)活動及作業(yè)步驟進(jìn)行危險源辨識、分析。

c.通過調(diào)查和工程分析等方法識別各職業(yè)病危害風(fēng)險點存在的粉塵、化學(xué)物、高溫、噪聲、電離輻射等職業(yè)病危害因素及其來源、接觸方式及接觸時間、可能導(dǎo)致的職業(yè)病和健康損害等。（3）評價

工藝、技術(shù)、安全、設(shè)備、生產(chǎn)等專門小組采用適合本公司的方法（包括直接判定法、風(fēng)險矩陣分析法（LS）、作業(yè)條件危險性分析法（LEC）、風(fēng)險程度分析法（MES）、工作危害分析法（JHA）、危險指數(shù)方法（RR）、職業(yè)病危害分級法等）進(jìn)行評價。具體評價方法會進(jìn)行培訓(xùn)。

風(fēng)險一般劃分為1級、2級、3級、4級。分別用紅橙黃藍(lán)四個顏色表示。劃分后輸出評價記錄。

注意事項：

a.風(fēng)險評價準(zhǔn)則應(yīng)符合法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)實際。b.參與評價人員應(yīng)熟知企業(yè)評價準(zhǔn)則，合理評價，評價級別正確。

c.重大風(fēng)險的確定依據(jù)細(xì)則、實施指南進(jìn)行判定。

d.按照DB37/T2973-2017中5.5.1進(jìn)行作業(yè)崗位職業(yè)病危害風(fēng)險分級。（4）管控

由操作工與設(shè)備、生產(chǎn)、工藝、安全人員、高層領(lǐng)導(dǎo)等專業(yè)人員現(xiàn)場現(xiàn)地現(xiàn)物，從工程技術(shù)、教育培訓(xùn)、個體防護(hù)、行政管理、應(yīng)急處置五個方面討論采取預(yù)防措施，通過“單保險”或者“多保險”的方式控制危險源。

針對辨識出的危險源，提出風(fēng)險控制措施，經(jīng)過企業(yè)相關(guān)程序評審確定，控制措施應(yīng)與實際相符，具有可操作性并得到有效落實。

應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原則，對亍操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活勱應(yīng)重點進(jìn)行管控。上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。輸出管控措施清單，清單需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布。

企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險公告制度，在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引起事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強化危險源監(jiān)測和預(yù)警。通過培訓(xùn)方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其掌握規(guī)避風(fēng)險的措施并落實到位。（5）排查

依據(jù)確定的各類風(fēng)險的全部控制措施和基礎(chǔ)安全管理要求，編制包含全部應(yīng)該排查的項目清單。隱患排查項目清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單和基礎(chǔ)管理類隱患排查清單。

實施隱患排查前，應(yīng)制定排查計劃，明確排查項目、排查時間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級別及排查人員等。生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查或基礎(chǔ)管理類隱患排查可同時進(jìn)行。輸出隱患排查清單。

注意事項：

a.應(yīng)按照排查計劃，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點，由各組織級別分別按要求組織隱患排查，并及時、準(zhǔn)確填寫相關(guān)排查記錄。

b.隱患排查類型、周期、實施主體應(yīng)符合通則、細(xì)則等地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。

c.查出的不能立即整改或危害較高的隱患應(yīng)記錄詳實，如條件允講應(yīng)保留影像資料。（6）整改

將排查輸出的問題點（隱患），由整改責(zé)任部門或者責(zé)任人按照要求進(jìn)行整改，使其達(dá)到風(fēng)險可接受程度。

隱患治理實行分級治理、分類實施的原則。主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、部門治理、公司治理等。應(yīng)保證整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。

隱患存在單位在規(guī)定的期限內(nèi)將治理完成情況反饋至隱患整改通知下發(fā)部門驗收，未能及時整改完成的應(yīng)說明原因與整改通知制發(fā)部門協(xié)同解決。

按照“誰排查誰驗收”的原則，隱患排查組織部門應(yīng)當(dāng)對隱患整改效果組織驗收并出具驗收意見，并建立隱患排查治理臺賬。重大事故隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織對治理情況進(jìn)行復(fù)查評估，并將治理結(jié)果向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。對整改過程記錄進(jìn)行存檔。（7）評審

每年至少對“雙重預(yù)防體系”建設(shè)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審。將辨識、評價、預(yù)防措施制定、排查、治理情況以及公司相關(guān)制度、方案、規(guī)定、組織架構(gòu)等進(jìn)行適宜性、充分性以及有效性評價。

評審前，可根據(jù)不同危險源或風(fēng)險點制定效果評價準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)。評審后可根據(jù)管理需求進(jìn)行更為合理的資源分配，使危險源得到更有效的控制，使責(zé)任人將管控措施更加有效的落地。

另外，企業(yè)應(yīng)適時、及時針對工藝、設(shè)備、人員等重大變更開展危險源辨識、風(fēng)險評價，更新風(fēng)險信息與風(fēng)險管控措施，編制、更新風(fēng)險管控清單。保存評審及更新記錄。（8）溝通

將評審輸出的結(jié)果用有效方式（郵件，通知單，告知卡，宣傳欄等）傳達(dá)到相關(guān)人員處。

由高層或者主要負(fù)責(zé)人召集專項會議或者通過公司管理評審會方式。管理小組，推行小組，現(xiàn)場標(biāo)桿班組長均可參加 并以述職報告模式進(jìn)行總結(jié)與交流。

“雙重預(yù)防體系”相關(guān)任何溝通應(yīng)有記錄（會議/活動/培訓(xùn)記錄、郵件記錄等）。重大風(fēng)險信息更新后對人員進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)有培訓(xùn)記錄。（9）歸檔

四、實施建議

在“雙重預(yù)防機系”中，風(fēng)險管控是基礎(chǔ)，而在風(fēng)險管控中，風(fēng)險識別又是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，但無論風(fēng)險識別做的再到位，風(fēng)險評估做的再客觀，如果沒有對評估出的風(fēng)險因素進(jìn)行有效控制，那么之前所做的一切都毫無價值。所以，風(fēng)險管控工作，風(fēng)險識別是基礎(chǔ)，風(fēng)險評估很重要，但風(fēng)險控制才是關(guān)鍵，也是重心所在！

雙重預(yù)防體系工作企業(yè)基本都能做，也都在做，但做到什么程度是個問題。如果僅限于淺嘗輒止，應(yīng)付差事，導(dǎo)致事故隱患雖在排查，但排查不徹底、不全面；或者對排查出來的事故隱患，尤其是重大事故隱患治理不深入、不到位，最終都會讓“雙重預(yù)防機系”功虧一簣。所以雙重預(yù)防體系要求我們：隱患排查治理，重在執(zhí)行到位，終在徹底消除！