第一篇：企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系的建立與評(píng)價(jià)

企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系的建立與評(píng)價(jià)

成果內(nèi)容：

一、實(shí)施安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)的背景

現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。主要表現(xiàn)在2005年全國各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年都不同程度有所下降，但是國內(nèi)煤礦等重特大事故多發(fā)，事故總量仍然過大，我國工礦企業(yè)事故傷亡的風(fēng)險(xiǎn)仍然很高。究其原因一是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針在貫徹執(zhí)行中打了折扣，“嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去”的問題仍然突出，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察力量不足，技術(shù)裝備落后，業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力參差不齊。二是基礎(chǔ)薄弱制約安全生產(chǎn)。長期投入不足，欠賬較多，企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后。去年國家組織專家對(duì)54個(gè)重點(diǎn)煤礦、462個(gè)礦井進(jìn)行了安全技術(shù)“會(huì)診”，查出5886條重大隱患，治理費(fèi)用需要689億元。一批老工業(yè)基地和大型國有企業(yè)，多年沒有進(jìn)行大的技術(shù)改造，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊老化甚至超期服役。據(jù)調(diào)查，國有煤礦在用設(shè)備約1/3應(yīng)淘汰更新。一些小煤礦甚至靠人拉肩背，原始野蠻作業(yè)。隨著城市化進(jìn)程加快，一些原來位于郊區(qū)的工業(yè)危險(xiǎn)設(shè)施，逐漸被包圍在繁華鬧市中，成為威脅公共安全的重大隱患。安全科技整體水平不高，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范滯后。從業(yè)人員安全素質(zhì)不能適應(yīng)需要。最近幾年，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，進(jìn)入礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)、重體力勞動(dòng)行業(yè)和領(lǐng)域。三是宏觀因素對(duì)安全生產(chǎn)具有深刻、長遠(yuǎn)影響。在傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式下，經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大可能導(dǎo)致事故增加。工業(yè)、制造業(yè)的比重較大，加大了事故風(fēng)險(xiǎn)。一些行業(yè)管理弱化影響安全生產(chǎn)，行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策不能及時(shí)修訂和調(diào)整，企業(yè)安全管理缺乏有效指導(dǎo)，影響和制約了安全狀況的好轉(zhuǎn)。

在這種狀況下，國家不斷加大安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，突出企業(yè)在安全生產(chǎn)中的責(zé)任主體地位。黨的十六屆五中全會(huì)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵增加了安全發(fā)展的提法，指出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。把“安全發(fā)展”作為一個(gè)重要理念納入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。

1、企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，企業(yè)必須完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這些規(guī)定和要求，集中反映了企業(yè)與安全生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)，反映了企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體地位和主體責(zé)任。2006年4月30日國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)發(fā)改運(yùn)行〔2006〕818號(hào)《印發(fā)關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核指導(dǎo)意見的通知》，一是依法明確和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營單位是社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本單位，同時(shí)也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。二是依法建立健全生產(chǎn)經(jīng)營

單位法定代表人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。強(qiáng)調(diào)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，建立健全以法定代表人為核心，包括內(nèi)部各層次、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)的所有工作最終都要落實(shí)到企業(yè)。以企業(yè)為著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持抓基層，打基礎(chǔ)，促使各類企業(yè)建立自我約束機(jī)制，是安全生產(chǎn)工作必須遵守的方針和原則，也是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的治本之策。

2、XXX公司安全生產(chǎn)管理中存在的不足。

XXX公司安全生產(chǎn)管理工作在近幾年來取的了顯著成效，得到XXX公司集團(tuán)公司的好評(píng)，同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到管理工作存在許多不足，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，XXX公司的企業(yè)管理模式是“四級(jí)”管理模式，即公司、二級(jí)單位、車間、班組四級(jí)管理模式。在這種管理模式中二級(jí)單位是安全管理工作中最為關(guān)鍵的一環(huán)，其安全生產(chǎn)行為承上啟下，發(fā)揮非常重要的作用，其管理的成效直接影響整個(gè)公司的安全生產(chǎn)管理成效。由于XXX公司近年來機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整和個(gè)別單位改制等因素，使一些單位特別是個(gè)別輔助單位安全管理工作沒有完全與公司安全管理接軌，不能堅(jiān)持“一級(jí)管一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的原則，不能做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)，各職能部門履責(zé)，公司級(jí)安全管理部門對(duì)各單位綜合安全生產(chǎn)狀況缺乏過程控制，對(duì)各單位安全生產(chǎn)狀況缺乏綜合性評(píng)價(jià)，安全生產(chǎn)管理工作中存在主輔不平衡的狀況，二級(jí)單位和車間級(jí)安全管理人員中有的人員水平相對(duì)較低，缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力，對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理中存在的問題或不足不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，更不能有效整治。

3、經(jīng)驗(yàn)借鑒

上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2004年制定了《上海市小企業(yè)安全信用程度評(píng)估導(dǎo)則》，評(píng)估導(dǎo)則不僅內(nèi)容比較全面地覆蓋安全監(jiān)管工作的各個(gè)方面，有利于生產(chǎn)經(jīng)營單位全面了解國家、地方關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，而且采用的方法簡單、易行、操作方便。為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)依法安全生產(chǎn)，提高我公司各二級(jí)單位安全主體責(zé)任落實(shí)和強(qiáng)化，促進(jìn)二級(jí)單位的安全生產(chǎn)管理水平的提高，逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)信用體系，我們參照《上海市小企業(yè)安全信用程度評(píng)估導(dǎo)則》，結(jié)合我公司的具體情況和集團(tuán)公司安全管理的各項(xiàng)要求，構(gòu)建了我公司二級(jí)單位安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)辦法。

二、安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)的內(nèi)涵及其作用

1、安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)是從企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、組織保證體系、安全教育培訓(xùn)、維護(hù)員工權(quán)益、安全事務(wù)管理、場所基本條件、事故管理等方面全過程、全方位地評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為品格信用程度的方法。

2、安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)與安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的區(qū)別 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是在系統(tǒng)生命周期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行期，通過對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的調(diào)查、分析，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法，進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別及其危險(xiǎn)度的評(píng)價(jià)，查找該系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行中存在的事故隱

患并判斷其危險(xiǎn)程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，使系統(tǒng)在生產(chǎn)運(yùn)行期內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的程度內(nèi)。

安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)與安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)有相同的地方，同時(shí)也存在不同的地方，相同的地方主要有：⑴評(píng)價(jià)的依據(jù)相同。都是依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。⑵目的相同。都是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，都是為了規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為，有效地防范和控制事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

不同的地方主要有：⑴內(nèi)涵不同。安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為品格信用程度，安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別及其危險(xiǎn)度的評(píng)價(jià)。⑵評(píng)價(jià)結(jié)果不同。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果是安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，該報(bào)告包括：前言，目錄，評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述，評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法，危險(xiǎn)、有害因素分析，定性、定量化評(píng)價(jià)及計(jì)算，事故原因分析與重大事故的模擬，對(duì)策措施及建議，評(píng)價(jià)結(jié)論以及附件等，結(jié)果內(nèi)容復(fù)雜。安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)結(jié)果是單位的不合格項(xiàng)、評(píng)估分值和評(píng)估分級(jí)，結(jié)果內(nèi)容簡單。⑶評(píng)價(jià)方法不同。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)通常采用的定性、定量的安全評(píng)價(jià)方法有預(yù)先危險(xiǎn)性分析、安全檢查表、故障類型和影響分析、故障樹分析、道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法等，XXX公司于2005年開始開展車間安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，由于XXX公司公司內(nèi)部目前尚無有資質(zhì)的評(píng)價(jià)人員，只能委托XXX公司集團(tuán)公司勞研所開展車間安全評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)成本較高。安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)方法是安全檢查表法，是在各二級(jí)單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行復(fù)查評(píng)價(jià)和監(jiān)督抽查，評(píng)價(jià)成本相對(duì)較低。⑷評(píng)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)不同。安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)重點(diǎn)在于促使生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真履行安全職責(zé)，維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)依法生產(chǎn)經(jīng)營。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)有利于生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

3、安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)的作用 通過安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)，使各單位能更加明了地掌握安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用體系，確保各單位安全主體責(zé)任落實(shí)和強(qiáng)化，公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)各單位安全生產(chǎn)信用動(dòng)態(tài)情況和本質(zhì)安全水平，實(shí)施科學(xué)分類監(jiān)督管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)的具體實(shí)施辦法

1、安全生產(chǎn)信用程度評(píng)估的范圍、指導(dǎo)原則、依據(jù)的確定 安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)的范圍：XXX公司公司各二級(jí)單位。

指導(dǎo)原則：各單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，確保評(píng)估的結(jié)果真實(shí)地反映出各單位存在的問題，各單位同時(shí)對(duì)評(píng)估內(nèi)容可以提出意見和建議，確保評(píng)價(jià)內(nèi)容全面。

評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：中華人民共和國主席令第70號(hào)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；中華人民共和國主席令第91號(hào)《中華人民共和國建筑法》；中華人民共和國主席令第8號(hào)《中華人民共和國道路交通安全法》；中華人民共和國主席令第4號(hào)《中華人民共和國消防法》；中華人民共和國主席令第60號(hào)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；國務(wù)院令第397號(hào)《中華人民共和國安全生產(chǎn)許可證條例》；國務(wù)院令第373號(hào)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；國務(wù)院令第393號(hào)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；國務(wù)院令第344號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例條例》；其他有關(guān)法律法規(guī)及國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2、評(píng)價(jià)辦法

⑴設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)表

根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的要求，結(jié)合XXX公司冶金行業(yè)的特點(diǎn)和XXX公司集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理的要求，制訂評(píng)價(jià)表（見附件）。該評(píng)價(jià)表內(nèi)容隨著國家法律、法規(guī)等要求的變化要及時(shí)進(jìn)行修改，并在實(shí)際運(yùn)用中不斷完善。

⑵定量評(píng)價(jià)

對(duì)各單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為A、B、C三個(gè)信用等級(jí)。將信用等級(jí)作為考評(píng)單位負(fù)責(zé)人業(yè)績內(nèi)容之一，也可以作為獎(jiǎng)勵(lì)單位負(fù)責(zé)人和安全管理部門的重要依據(jù)。將A級(jí)標(biāo)為安全生產(chǎn)先進(jìn)典型單位；將C級(jí)單位列入重點(diǎn)指導(dǎo)單位，要求限期整改，同時(shí)對(duì)其實(shí)行經(jīng)濟(jì)懲罰，內(nèi)部通報(bào)批評(píng)。

⑶評(píng)價(jià)周期 二級(jí)單位每季度自評(píng)，公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門半年進(jìn)行預(yù)評(píng)，全年總評(píng)，按年度頒發(fā)安全信用等級(jí)標(biāo)志。

3、評(píng)價(jià)的程序。⑴各二級(jí)單位自評(píng)

各二級(jí)單位按“二級(jí)單位安全生產(chǎn)信用程度評(píng)價(jià)評(píng)分表”的要求，逐條對(duì)照進(jìn)行自評(píng)。

⑵復(fù)查評(píng)價(jià)

在各二級(jí)單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，公司安全主管部門會(huì)同相關(guān)職能部門的專業(yè)人員前往各二級(jí)單位生產(chǎn)現(xiàn)場，按照評(píng)價(jià)表的要求進(jìn)行復(fù)查評(píng)價(jià)，提出評(píng)價(jià)結(jié)論。

⑶監(jiān)督抽查

公司安全主管部門認(rèn)為有必要、或被評(píng)價(jià)二級(jí)單位對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論有異議時(shí)，可組織監(jiān)督抽查。公司安全主管部門根據(jù)工作需要，不定期組織重點(diǎn)抽查。

四、實(shí)施效果

1、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)，促使生產(chǎn)單位依法安全生產(chǎn)

該評(píng)價(jià)辦法使各單位榮譽(yù)、獎(jiǎng)懲與安全管理狀況掛鉤，能引起各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，只有領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)提高了，安全管理的各項(xiàng)工作才能得到有效實(shí)施。

評(píng)價(jià)表中所列項(xiàng)目都是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，這樣促使生產(chǎn)單位逐條對(duì)照，查找出存在的問題和不足，然后才能及時(shí)糾正，使其行為符合法律、法規(guī)的要求，依法安全生產(chǎn)。

XXX公司目前有煉鋼廠、特冶中心、動(dòng)力廠、焊管鋼絲廠、鋼管公司、運(yùn)輸公司、機(jī)電建設(shè)公司等19個(gè)二級(jí)單位。通過安全信用程度試驗(yàn)性預(yù)評(píng)價(jià)，其中扁平材廠、焊管鋼絲廠被評(píng)為A級(jí)單位，機(jī)電建設(shè)公司被評(píng)為C級(jí)單位，XXX公司公司安全監(jiān)督管理部門目前正敦促、協(xié)同各單位盡快完善不合格項(xiàng)目。

2、提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平通過各單位自查、自評(píng)方式，使各單位清楚地找到自身存在的問題，及時(shí)采取措施，同時(shí)也使公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門能夠及時(shí)、全面了解哪些是安全管理較差的單位，差在何處，以便突出工作重點(diǎn)，加以重點(diǎn)監(jiān)控，措施做到有的放矢。同時(shí)各單

位每季度進(jìn)行一次評(píng)估，使各單位安全管理人員不斷熟悉評(píng)估內(nèi)容，不斷增長安全管理相關(guān)知識(shí)，提高安全管理水平。

3、經(jīng)濟(jì)效益

生產(chǎn)單位能正常地生產(chǎn)是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的前提，沒有安全，企業(yè)就很難維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，事故發(fā)生后，尚需大量的人力、物力和財(cái)力去處理，直接影響經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目實(shí)施后能有效地減少和防止事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，從而也就提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，隨著安全管理水平的提高，安全投入的增加，安全意識(shí)的增強(qiáng)，安全生產(chǎn)有了保障，生產(chǎn)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常了，經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)隨著提高。

4、社會(huì)效益

這是踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的需要；是從源頭上預(yù)防事故的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，有利于提高各二級(jí)單位的本質(zhì)化安全；可以有效遏止和減少傷亡事故的發(fā)生，切實(shí)保障勞動(dòng)者的安全和健康；同時(shí)，樹立了企業(yè)的良好形象；增強(qiáng)了企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭力；穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，有利于謀求更大發(fā)展。

五、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

1、貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的一種有益探索。

生產(chǎn)單位要依法生產(chǎn)，必須遵守《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，該評(píng)估辦法充分包含了《安全生產(chǎn)法》的關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位必須履行的基本義務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人的安全管理重要職責(zé)，符合本單位的具體特點(diǎn)，具有可操作性。

2、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)二級(jí)單位安全生產(chǎn)工作的一種創(chuàng)新。

在過去的考核、評(píng)比中，多數(shù)是沿用傳統(tǒng)的做法，更多是考核結(jié)果即傷亡人數(shù)、千人負(fù)傷率等，注重的是終端結(jié)果，對(duì)各單位安全生產(chǎn)狀況缺乏綜合性評(píng)價(jià)，對(duì)各單位安全生產(chǎn)狀況缺乏有效的過程控制。通過這種評(píng)估方式是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合防治”方針的具體體現(xiàn)，促使生產(chǎn)單位有效實(shí)施過程控制，以此評(píng)估結(jié)果作為考核、獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)更具科學(xué)性。

3、具有推廣意義

XXX公司集團(tuán)公司的各分、子公司相距甚遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)管理主要依靠各分、子公司的自我約束。為了進(jìn)一步規(guī)范各分、子公司的安全生產(chǎn)行為，使各分、子公司能夠簡單、明了地熟悉安全生產(chǎn)應(yīng)履行的各項(xiàng)職責(zé)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)義務(wù)，對(duì)各分、子公司安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合、客觀地評(píng)價(jià)，同樣可以采取評(píng)估表的方式進(jìn)行，當(dāng)然，評(píng)估內(nèi)容需要根據(jù)各分、子公司的具體要求進(jìn)行設(shè)置。因此，該方法可以推廣到集團(tuán)化管理模式下對(duì)各分、子公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，具有值得推廣的現(xiàn)實(shí)意義。

第二篇：如何建立電子商務(wù)信用體系

如何建設(shè)電子商務(wù)的信用體系

摘要：本文簡要介紹了關(guān)于電子商務(wù)作為一種商業(yè)活動(dòng)，信用同樣是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)、電子商務(wù)、信用體系

引言：

在電子商務(wù)全球化的發(fā)展趨勢中，電子商務(wù)交易的信用危機(jī)也悄然襲來，虛假交易、假冒行為、合同詐騙、網(wǎng)上拍賣哄抬標(biāo)的、侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等各種違法違規(guī)行為屢屢發(fā)生，這些現(xiàn)象在很大程度上制約了我國電子商務(wù)乃至全球電子商務(wù)快速、健康的發(fā)展。

與此同時(shí)，近幾年來，建立信用體系作為完善市場經(jīng)濟(jì)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容逐漸得到了更多部門和企業(yè)的關(guān)注。各地都逐漸出臺(tái)了一些關(guān)于信用體系建設(shè)的法律和規(guī)范。這些法規(guī)的先后出臺(tái)，提出了依法披露、合法征集、信用服務(wù)、失信懲戒、信用管理等推動(dòng)以中小企業(yè)為主體的社會(huì)信用體系建設(shè)的一系列設(shè)想和指導(dǎo)意見，在政府立法規(guī)范信用征信領(lǐng)域做了一些探索。

電子商務(wù)作為一種商業(yè)活動(dòng)，信用同樣是其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。電子商務(wù)和信用服務(wù)都是發(fā)展很快的新興領(lǐng)域，市場前景廣闊，從二者的關(guān)系看，一方面，電子商務(wù)需要信用體系，而信用體系也很可能最先在電子商務(wù)領(lǐng)域取得廣泛的應(yīng)用并體現(xiàn)其價(jià)值。因?yàn)殡娮由虅?wù)對(duì)信用體系的需求最強(qiáng)，沒有信用體系支持的電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極高；而在電子商務(wù)的基礎(chǔ)上又很容易建立信用體系，電子商務(wù)的信息流、資金流、物流再加上電子簽章四者相互呼應(yīng)交叉形成一個(gè)整體，在這個(gè)整體之上，只要稍加整合分析，進(jìn)行技術(shù)處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對(duì)電子商務(wù)是可控的。于是，整合電子商務(wù)與信用體系，或者建立電子商務(wù)的信用體系，就成為一種需求，一種目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)。

一、信用體系的基本情況

合理規(guī)范的信用體系不僅有利于電子商務(wù)的健康、規(guī)范發(fā)展，而且對(duì)樹立全社會(huì)信用意識(shí)，完善我國的市場經(jīng)濟(jì)體制，建立公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序起著巨大的推動(dòng)作用。西方發(fā)達(dá)國家在“社會(huì)誠信體系”建設(shè)方面已有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，綜觀國際社會(huì)，目前國際上主要存在以下幾種征信規(guī)范模式：

1.1市場運(yùn)作、立法指導(dǎo)型

這一模式最主要的特征是征信機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)作、消亡基本是通過市場機(jī)制進(jìn)行的，而政府在對(duì)征信行業(yè)的管理主要是以立法形式體現(xiàn)。對(duì)這一模式進(jìn)行細(xì)分的話，可以分為兩類：

第一類是以征信公司開展商業(yè)運(yùn)作形成的信用管理體系。最典型的是美國。美國的企業(yè)、個(gè)人征信公司等從事征信業(yè)務(wù)的企業(yè)都是以市場化運(yùn)作為主的，無論從事哪種征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)均屬私營，政府不作投資或者組織；政府也不對(duì)征信服務(wù)行業(yè)實(shí)施任何準(zhǔn)營許可，而交由市場機(jī)制去決定和規(guī)制。市場的啟動(dòng)和認(rèn)可是完全依靠市場經(jīng)濟(jì)的法則和運(yùn)作機(jī)制，靠行業(yè)的自我管理而成長壯大的。在這種運(yùn)作模式中，利益導(dǎo)向是核心。而政府則是通過立法的形式來規(guī)范征信活動(dòng)各方的行為，使征信活動(dòng)的各方參與者均能按照這樣的游戲規(guī)則，遵循市場規(guī)律的基本原則，自由的開展競爭。

第二類是以中央銀行建立的中央信貸登記為特征的征信管理體系。這種模式以歐洲為代表，和美國相同，歐洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也是典型的“市場驅(qū)動(dòng)型”發(fā)展模式，政府僅負(fù)責(zé)提供立法支持和監(jiān)管征信管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，征信機(jī)構(gòu)的生死存亡，取決于其在多大程度上滿足投資者的需求。由于中央銀行信貸登記系統(tǒng)掌握的信息包括企業(yè)和個(gè)人的信貸信息，這些信用信息成為了征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)、個(gè)人信用分析、評(píng)價(jià)的主要信息，因此，這些國家的征信監(jiān)管活動(dòng)中，中央銀行扮演著重要的角色。

1.2.政府推動(dòng)、直接監(jiān)管型

這是一種以政府力量為主導(dǎo)建立的征信管理體系，政府在征信行業(yè)管理領(lǐng)域投入較大。一些發(fā)展中國家特別是大多數(shù)的非征信國家就屬于這種“政府驅(qū)動(dòng)型”的發(fā)展模式，這一模式的實(shí)質(zhì)表現(xiàn)是政府不僅是征信市場的監(jiān)管者，而且是促進(jìn)該國征信行業(yè)發(fā)展的直接推動(dòng)力。它的主要特征是政府監(jiān)管部門對(duì)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)的推動(dòng)及有效監(jiān)管是評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧膩喼薷鲊膶?shí)踐來看，政府驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式效果并不理想，印尼、印度、馬來西亞等都曾成立過由政府部門牽頭的信用評(píng)級(jí)公司

二、我國信用管理的現(xiàn)狀和主要問題

2.1市場化運(yùn)作模式雖已初露端倪但運(yùn)作存在不規(guī)范現(xiàn)象

拿企業(yè)征信來說，我國已初步形成了不同類型的征信公司按照商業(yè)化原則在市場上開展競爭的格局，目前已有中國誠信證券評(píng)估有限公司、大公國際資信評(píng)估有限責(zé)任公司、聯(lián)合資信評(píng)估有限公司等知名征信機(jī)構(gòu)。然而與之相配套的監(jiān)管體制相對(duì)落后，缺乏對(duì)征信機(jī)構(gòu)、征信活動(dòng)有效的管理。出現(xiàn)了一些征信機(jī)構(gòu)采取低價(jià)格、高回扣、高評(píng)級(jí)的手段搶奪市場，使評(píng)級(jí)結(jié)果成為一種可以買賣的商品的不規(guī)范的情況；

2.2.未形成有效的行政管理機(jī)制

多頭管理現(xiàn)象仍然存在，管理要求不一，給企業(yè)增加了不必要的管理負(fù)擔(dān)。同時(shí)，各部門未形成合力，又缺少對(duì)整個(gè)行業(yè)行使統(tǒng)一管理的行政管理部門。另外，企業(yè)交易的稅費(fèi)問題一直都在爭議。相信行政管理機(jī)制的完善對(duì)于企業(yè)誠信體系的建立同樣有著重要的影響。任何成熟的行業(yè)必須有完善的管理機(jī)制。換句話說，完善的管理機(jī)制代表著這個(gè)行業(yè)發(fā)展的成熟度，包括信用的成熟度。

2.3行業(yè)自律尚未形成電子商務(wù)并沒有形成自律，對(duì)于誠信問題凸現(xiàn)的中國電子商務(wù)行業(yè)來說，誠信誠然需要社會(huì)有關(guān)部門的監(jiān)管甚至是法律法規(guī)的他律，但歸根到底，還是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供者的自律。正如中國傳統(tǒng)道德問題所提倡的，誠信源于本心。只有從本心實(shí)現(xiàn)自律，才能杜絕欺詐。而另一方面，從事這行業(yè)的隊(duì)伍總體素質(zhì)和水平偏低，缺乏對(duì)從業(yè)人員必要的管理，以及行使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指定、行業(yè)國際交流的職能機(jī)構(gòu)。這個(gè)行業(yè)也沒有形成自律，這同樣對(duì)于信用體系的完善造成阻礙。

三、電子商務(wù)的規(guī)范與發(fā)展需要信用體系

電子商務(wù)作為虛擬經(jīng)濟(jì)、非接觸經(jīng)濟(jì)，如果沒有完善的信用體系作保證，生存和發(fā)展將十分困難。個(gè)人和企業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)都將提高，買家付款后不能及時(shí)得

到商品，賣家賣出商品不能保證收到貨款，商品質(zhì)量問題，網(wǎng)上重復(fù)拍賣問題等等，都難以避免。

目前我國電子商務(wù)主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔(dān)保人模式、網(wǎng)站經(jīng)營模式和委托授權(quán)模式。我國電子商務(wù)目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務(wù)企業(yè)為解決商業(yè)信用問題所進(jìn)行得積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見的。特別是，這些信用模式所以據(jù)的規(guī)則基本上都是企業(yè)性規(guī)范，缺乏必要的穩(wěn)定性和權(quán)威性，要克服這些問題在加強(qiáng)政府部門對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃好的法律法規(guī)環(huán)境，包括銀行、工商管理、公安、稅務(wù)等部門的協(xié)同作戰(zhàn)，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎(chǔ)上建立起對(duì)電子商務(wù)的信心。在此基礎(chǔ)上，目前還需完善的方面主要包括：

1、須構(gòu)建網(wǎng)上信用銷售評(píng)估模型。西方企業(yè)信用部門在電子商務(wù)交易之前，首先通過兩種方式評(píng)估客戶信用，一種方式是根據(jù)客戶的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行評(píng)估，另一種方式是開發(fā)出適合本行業(yè)特點(diǎn)和本企業(yè)特征的信用評(píng)估系統(tǒng)。而我國大多數(shù)企業(yè)還只是停留在感性認(rèn)識(shí)階段，只有一部分外貿(mào)企業(yè)吸收了最近幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，已經(jīng)開始重視收集客戶的信息資料，并取得了良好的效果：應(yīng)收賬款逾期率、壞帳率大幅下降，企業(yè)效益明顯回升。

2、須加強(qiáng)網(wǎng)上客戶檔案管理。歐美企業(yè)對(duì)賒銷客戶的檔案一般進(jìn)行定期（一般是半年）審查，根據(jù)客戶信用信息的變化，及時(shí)調(diào)整信用額度，而我國企業(yè)不能及時(shí)根據(jù)用戶信息的變化及時(shí)調(diào)整信用額度，使得優(yōu)良的客戶定單得不到增加；也不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信譽(yù)較差的客戶，造成壞賬損失，給企業(yè)蒙上了一層陰影。

3、須建立合理的應(yīng)收賬款回收機(jī)制。西方國家和很多發(fā)展中國家對(duì)應(yīng)收賬款管理都有明確的規(guī)定，一般超過半年的應(yīng)收賬款就必須作為壞帳處理，有的以3個(gè)月作為期限。為了防止壞帳，當(dāng)賬款逾期在3個(gè)月以內(nèi)，由企業(yè)內(nèi)部的信用部門進(jìn)行追收，超過3個(gè)月后，尋求外部專業(yè)機(jī)構(gòu)和力量協(xié)助追收，超過6個(gè)月后，一般會(huì)采取法律行動(dòng)追討逾期賬款。而我國很多企業(yè)在管理人員更替時(shí)，由于繼任者害怕追不回逾期賬款而變?yōu)閴膸?，影響其業(yè)績，對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營中產(chǎn)生的逾期賬款，寧愿將其繼續(xù)作為應(yīng)收賬款保留在帳上，也不愿意去積極追收。經(jīng)過多任領(lǐng)導(dǎo)的積累，企業(yè)逾期賬款越來越多，逾期時(shí)間越來越長，絕大多數(shù)無法收回。

四、四種信用模式的利與弊

電子商務(wù)作為虛擬經(jīng)濟(jì)、非接觸經(jīng)濟(jì)，如果沒有完善的信用體系作保證，其生存和發(fā)展都將十分困難，個(gè)人和企業(yè)的交易風(fēng)險(xiǎn)都將提高。比如，買家付款后不能及時(shí)得到商品、賣家賣出商品不能保證收到貨款、商品質(zhì)量問題、網(wǎng)上重復(fù)拍賣等等問題，都難以避免。

目前我國電子商務(wù)主要采取四種較為典型的信用模式，即中介人模式、擔(dān)保人模式、網(wǎng)站經(jīng)營模式和委托授權(quán)模式。中介人模式是將電子商務(wù)網(wǎng)站作為交易中介人，達(dá)成交易協(xié)議后，購貨的一方將貨款、銷售的一方將貨物分別交給網(wǎng)站設(shè)在各地的辦事機(jī)構(gòu)，當(dāng)網(wǎng)站的辦事機(jī)構(gòu)核對(duì)無誤后再將貨款及貨物交給對(duì)方。這種信用模式試圖通過網(wǎng)站的管理機(jī)構(gòu)控制交易的全過程，雖然能在一定程度上減少商業(yè)欺詐等商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，但卻需要網(wǎng)站有充足的投資去設(shè)立眾多的辦事機(jī)構(gòu)，這種方式還存在交易速度慢和交易成本高的問題。擔(dān)保人模式是以網(wǎng)站或網(wǎng)站的經(jīng)營企業(yè)為交易各方提供擔(dān)保為特征，試圖通過這種擔(dān)保來解決信用風(fēng)險(xiǎn)問

題。這種將網(wǎng)站或網(wǎng)站的主辦單位作為一個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用模式，有一個(gè)核實(shí)談判的過程，相當(dāng)于無形中增加了交易成本。因此，在實(shí)踐中，這一信用模式一般只適用于具有特定組織性的行業(yè)。網(wǎng)站經(jīng)營模式是通過建立網(wǎng)上商店的方式進(jìn)行交易活動(dòng)，在取得商品的交易權(quán)后，讓購買方將貨款支付到網(wǎng)站指定的帳戶上，網(wǎng)站收到貨款后才給購買者發(fā)送貨物。這種信用模式是單邊的，是以網(wǎng)站的信譽(yù)為基礎(chǔ)的，這種信用模式主要適用于從事零售業(yè)的網(wǎng)站。委托授權(quán)經(jīng)營模式是網(wǎng)站通過建立交易規(guī)則，要求參與交易的當(dāng)事人按預(yù)設(shè)條件在協(xié)議銀行中建立交易公共帳戶，網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)按預(yù)設(shè)的程序?qū)灰踪Y金進(jìn)行管理，以確保交易在安全的狀況下進(jìn)行。這種信用模式中電子商務(wù)網(wǎng)站并不直接進(jìn)入交易的過程，交易雙方的信用保證是以銀行的公平監(jiān)督為基礎(chǔ)的。

我國電子商務(wù)目前所采用的這四種信用模式，是從事電子商務(wù)的企業(yè)為解決商業(yè)信用問題所進(jìn)行的積極探索。但各自存在的缺陷也是顯而易見的。特別是，這些信用模式所依據(jù)的規(guī)則基本上都是企業(yè)性規(guī)范，缺乏必要的穩(wěn)定性和權(quán)威性，要克服這些問題，政府部門必須加強(qiáng)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃，包括銀行、工商、公安、稅務(wù)等部門的協(xié)同作戰(zhàn)，才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎(chǔ)上建立起對(duì)電子商務(wù)的信心。

五、信用體系是法律的輔助環(huán)節(jié)

電子商務(wù)的法律問題雖然種類繁多，形式多樣，但在解決辦法上，基本可以分為三大類型：其一，已有成熟的解決方案，只要盡快進(jìn)行立法或修訂法律，就基本可以解決問題，典型的如電子簽章的法律效力問題；其二，目前對(duì)于該問題還沒有成型的解決方案，需要更多地從理論層面進(jìn)行探尋，較為典型的有網(wǎng)絡(luò)的管轄權(quán)問題、數(shù)字產(chǎn)品電子商務(wù)的稅收問題；其三，也是最為普遍的一類，就是即便是出臺(tái)或修訂了相關(guān)的法律規(guī)定，其中的法律問題也難以馬上解決，需要相應(yīng)的法律輔助機(jī)制的配合，或一個(gè)完善的法制環(huán)境的作用。這方面的例子有電子商務(wù)的信息安全問題、電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題、電子商務(wù)的安全可靠保障問題、電子商務(wù)的法律救濟(jì)問題等等。也就是說，在這一類法律問題中，我們看到，盡管相應(yīng)的法律規(guī)定十分明確，但是還有大量的違法行為存在，我國刑法對(duì)于信息安全的明確規(guī)定并沒有杜絕危害信息安全的行為，而我們的著作權(quán)法也難以使那些“拿來主義者”卻步。造成這種“令行禁不止”的原因很復(fù)雜，既與互聯(lián)網(wǎng)本身非中心性、虛擬性、跨地域性和高度自治性關(guān)聯(lián)，也產(chǎn)生于網(wǎng)上違法行為的隱蔽性、低成本和便捷性。而解決這種難題的辦法只有一個(gè)，那就是要在立法與修訂法律之外建立起一整套的法律輔助機(jī)制，形成完善的法制環(huán)境，從各方面杜絕和制裁違法行為。而信用體系的建立就是該法律輔助機(jī)制中非常重要的一環(huán)。

六、電子商務(wù)是信用體系在中國發(fā)展最快的領(lǐng)域

一方面，電子商務(wù)本身是信用體系存在和發(fā)展最好的土壤，在電子商務(wù)的基礎(chǔ)上又很容易建立起信用體系，電子商務(wù)的信息流、資金流甚至物流通過電子簽章相互呼應(yīng)形成一個(gè)整體，在這個(gè)整體之上，只要稍加整合分析，進(jìn)行技術(shù)處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對(duì)電子商務(wù)是可控的、互動(dòng)的。

另一方面，電子商務(wù)的信用體系又可以最大限度地使消費(fèi)者成為參與者。在很多已經(jīng)形成的電子商務(wù)模式中，我們都看到，通過BBS等方式，對(duì)于同一類消費(fèi)，很多消費(fèi)者可以很快地建立聯(lián)盟，展開評(píng)價(jià)和交流，而這些評(píng)價(jià)，本身就是信用體系的重要組成部分。

再有，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)傳播方式的主要不同就在于其互動(dòng)性?；ヂ?lián)網(wǎng)的信息是雙向交互流動(dòng)的，所以，在這種溝通方式之上建立的信用機(jī)制也必然具有很強(qiáng)的時(shí)效性和動(dòng)態(tài)性。

最后，也是我們一直提及的，電子商務(wù)不斷采用最新的電子通信技術(shù)，能夠保證其一直具有強(qiáng)大的信息溝通和利用功能，而且這樣的能力會(huì)給相應(yīng)的信用體系奠定良好的基礎(chǔ)并創(chuàng)造持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的氛圍。

七、結(jié)論

中國的電子商務(wù)是一個(gè)“市場機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存”的市場，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化進(jìn)程的加快和電子商務(wù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，對(duì)于擴(kuò)大貿(mào)易機(jī)會(huì)，提高貿(mào)易效率，降低貿(mào)易成本，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和應(yīng)變能力有著非常重要的作用。

綜合上述我們可以很明確的看到一個(gè)較完整、較有保障的電子商務(wù)體系對(duì)電子商務(wù)銷售市場的興衰起了決定性的作用，現(xiàn)在社會(huì)在不斷的向前發(fā)展人們也在為追求更高標(biāo)準(zhǔn)的生活而努力，而如何能夠好的購物一直是人們生活中的主流話題，雖然現(xiàn)在的電子商務(wù)的信用系統(tǒng)不完善，但是我相信在不久的將來人們一定會(huì)實(shí)現(xiàn)足不出戶的網(wǎng)上購物。而電子商務(wù)也會(huì)隨著不斷的發(fā)展建立起一套屬于自己的完整的信用體系

因此，建立健全我國社會(huì)信用管理體系，通過對(duì)客戶的調(diào)查和事前、事中、事后的風(fēng)險(xiǎn)控制，不僅有利于有效地降低企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)呆、壞賬損失，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競爭力，而且還有利于加快社會(huì)信用體系建設(shè)的步伐，使我國早日成為一個(gè)高度發(fā)達(dá)的誠信國家。

八、參考文獻(xiàn)

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6.楊堅(jiān)爭 主編 《電子商務(wù)案例》（第2版）清華大學(xué)出版社

7.鄭淑蓉 著《電子商務(wù)經(jīng)營管理》華齡出版社

第三篇：如何建立社會(huì)信用體系

我國應(yīng)如何建立社會(huì)信用體系

信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石。社會(huì)信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會(huì)信用體系具有記憶功能，能夠保存失信者的記錄；社會(huì)信用體系具有揭示功能，能夠揚(yáng)善懲惡，提高經(jīng)濟(jì)效率；社會(huì)信用體系具有預(yù)警功能，能對(duì)失信行為進(jìn)行防范。完善的社會(huì)信用體系是信用發(fā)揮作用的前提，它保證授信任和受信人之間遵循一定的規(guī)則達(dá)成交易，保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的公平和效率。一個(gè)完整的社會(huì)信用體系由一系列必不可少的部分或者要素構(gòu)成：公共信用體系、企業(yè)信用體系和個(gè)人信用體系，三者共同作用，構(gòu)成了完整的社會(huì)信用體系。

因?yàn)椋荷鐣?huì)主義信用體系，體現(xiàn)了以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度的特征。建立健全社會(huì)信用體系，是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。我國的社會(huì)信用體系發(fā)育程度比較低，信用秩序比較混亂，信用缺失現(xiàn)象大量存在 阻滯了市場體系的健康成長，成為制約市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性配置資源作用的障礙。建立健全社會(huì)信用體系，是我國加入世貿(mào)組織的必然要求 經(jīng)濟(jì)全球化以全球統(tǒng)一的信用體系為支撐，其本質(zhì)是在世界范圍內(nèi)重新配置資源。在參與國際競爭中，個(gè)別企業(yè)、個(gè)別行業(yè)的失信行為，就可能損害到整個(gè)行業(yè)、整個(gè)國家的國際信譽(yù)，對(duì)擴(kuò)大外貿(mào)十分不利建立健全社會(huì)信用體系是擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長的迫切需要。一方面，在買方市場條件下，企業(yè)之間的賒銷現(xiàn)象大量增加，對(duì)企業(yè)之間的信用度要求更高；在良好的市場信用環(huán)境下，市場規(guī)模會(huì)因信用交易而成倍增長，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)。另一方面，在擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，企業(yè)需要大量的資金投入，需要通過銀行信貸、證券市場操作和債券的發(fā)行等方式籌集大量的生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)改造資金。

怎么辦： 1、由中央盡快確立我國社會(huì)信用體系建設(shè)的總體思路，實(shí)行“政府啟動(dòng)”。

2、盡快確定國家宏觀的信用管理部門，大力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)程，并對(duì)建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。

3、同步出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，使體系建立統(tǒng)一性、規(guī)范化。

4、轉(zhuǎn)變政府職能，在信用體系建設(shè)過程中，政府不是“運(yùn)動(dòng)員”，只是一個(gè)“裁判員”，具體的細(xì)節(jié)的信息建立是企業(yè)。

5、組織成立信用行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)支持并引導(dǎo)民間、企業(yè)信用機(jī)構(gòu)的成立。

6、政府應(yīng)著力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，避免和防止對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行政干預(yù)。

7、要加強(qiáng)“誠信為本”的宣傳和道德教育。

8、正確處理信息的共享與保密的問題?；蛘?應(yīng)增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)和信用觀念，為建立健全社會(huì)信用體系奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)倫理基礎(chǔ)；加快相關(guān)法律法規(guī)的制定，使社會(huì)信用體系的建立與運(yùn)行有法可依，有章可循；推動(dòng)社會(huì)信用體系的商業(yè)化運(yùn)作，以降低運(yùn)行成本，提高服務(wù)水平；完善信用監(jiān)管和失信懲戒制度，形成有效的失信懾止機(jī)制；逐步開放信用服務(wù)市場，增加國內(nèi)信用機(jī)構(gòu)的競爭壓力和發(fā)展動(dòng)力，以推動(dòng)我國社會(huì)信用體系的建立和完善

期末考試形式：項(xiàng)目考

選取你們所熟悉的企業(yè)對(duì)其內(nèi)部控制系統(tǒng)的某一方面作具體描述，要求：（1）充分運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)，并且有流程描述；（2）字?jǐn)?shù)：3500以上；（3）紙質(zhì)；

（4）本學(xué)期結(jié)課前一周完成并上交。

互相轉(zhuǎn)告。

第四篇：企業(yè)建立信用管理制度體系的必要性

企業(yè)建立信用管理制度體系的必要性

專業(yè)：工商管理 班級(jí)：2012級(jí)一班 姓名：陳偉 學(xué)號(hào)：201212044023

一個(gè)企業(yè)的成長發(fā)展與企業(yè)的管理水平是密不可分的，先進(jìn)的管理是企業(yè)快速發(fā)展的促進(jìn)劑。企業(yè)的信用管理是企業(yè)諸多管理中的重要組成部分之一，信用管理是規(guī)范評(píng)價(jià)約束單位、個(gè)人道德行為及履約能力的一門管理科學(xué)，信用管理的主要目的是防范、控制、解決企業(yè)內(nèi)部、外部的信用風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)企業(yè)信用管理不僅能促進(jìn)企業(yè)其它管理水平的提高，同時(shí)能使企業(yè)的整體管理水平上一個(gè)新的臺(tái)階。遺憾的是國內(nèi)絕大數(shù)企業(yè)沒有意識(shí)到加強(qiáng)信用管理的重要性。.在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于企業(yè)信用交易面廣、量大、復(fù)雜，對(duì)信用活動(dòng)的管理便成為整個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。我國企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下在企業(yè)內(nèi)部信用建設(shè)方面可謂一片空白，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立的今天，企業(yè)內(nèi)部信用制度建設(shè)雖開始起步，但其基礎(chǔ)仍較脆弱。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢，認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，勇于探索，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部信用制度建設(shè)顯得十分緊迫。

一、企業(yè)信用管理的內(nèi)涵

企業(yè)信用管理是針對(duì)信用銷售的管理，具體講是指企業(yè)通過制訂信用政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)與信用銷售有關(guān)的部門．以完成對(duì)信用銷售中從客戶信息收集和評(píng)估、信用額度的授予、債權(quán)保障到回收應(yīng)收賬款的各交易環(huán)節(jié)的管理。

信用銷售俗稱賒銷，所以信用管理又可以稱為賒銷管理。此外信用管理也稱為風(fēng)險(xiǎn)管理，這是由于在信用管理當(dāng)中，企業(yè)要解決的全部問題是其如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)以及如何在風(fēng)險(xiǎn)條件下安全運(yùn)作。

二、進(jìn)行企業(yè)信用管理的必要性

企業(yè)面臨的競爭壓力來自很多方面，賒銷是很多企業(yè)擴(kuò)大銷售、應(yīng)對(duì)競爭的一種選擇。當(dāng)企業(yè)運(yùn)用賒銷方式后，企業(yè)管理中要加入很多新的內(nèi)容，如客戶的選擇、交易規(guī)模的控制和賬款的追收等等。同時(shí)，企業(yè)面臨的交易風(fēng)險(xiǎn)也更大，怎樣在擴(kuò)大銷售的同時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)，也是企業(yè)必須予以有效解決的問題。這些工作僅僅靠企業(yè)原有銷售部門的力量和舊的管理思路是很難做好的。建立一個(gè)新的部門來對(duì)賒銷的全過程負(fù)責(zé)，包括在相關(guān)部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、在技術(shù)上支持銷售部門，成為賒銷順利推進(jìn)的必需。而包括財(cái)務(wù)部門和銷售部門等在內(nèi)的其他職能部門也都需要對(duì)原有的工作程序和內(nèi)容甚至是管理目標(biāo)做相應(yīng)地調(diào)整，來適應(yīng)新的銷售方式對(duì)管理的要求。這些都是企業(yè)信用管理所要涉及的。沒有新的管理思路的確定、沒有新的管理程序的設(shè)計(jì)和管理職能的重新分配，也即沒有科學(xué)的信用管理，企業(yè)的賒銷目標(biāo)很可能會(huì)被與之懼來的更大風(fēng)險(xiǎn)給抵消，或者過于加大銷售成本，造成總體利潤的降低。

在現(xiàn)代社會(huì)中，只要企業(yè)采用賒銷的交易方式，信用管理就是必不可少的職能部門，不論是它是普通的制造業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，還是金融和外貿(mào)行業(yè)。美國的信用管理專家說，在目前市場競爭環(huán)境下的美國，一個(gè)員工數(shù)超過200人的企業(yè)，如果沒有設(shè)立信用管理部門是難以想象的，這個(gè)企業(yè)必然走向失敗。

三、現(xiàn)代企業(yè)必須建立嚴(yán)格的內(nèi)部信用管理制度

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)信用是以其相互信任為基礎(chǔ)的投資、融資活動(dòng)。對(duì)于企業(yè)來講，信用是一種可以利用的資源，可以用來融資、理財(cái)、配置資源等。企業(yè)利用借貸關(guān)系，一方面，通過對(duì)企業(yè)銷售和服務(wù)的客戶授予其一定的信用額度和期限，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售和服務(wù)的預(yù)支：另一方面，通過對(duì)企業(yè)的供應(yīng)商承諾在將來某一確定時(shí)間內(nèi)付款而預(yù)先獲取產(chǎn)品或服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)再生產(chǎn)的良性循環(huán)，是生產(chǎn)力解放和發(fā)展的動(dòng)力。

但是，隨著信用關(guān)系的不斷發(fā)展和擴(kuò)大，給交易雙方帶來了很多不確定性因素，這就是信用風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)授信人（債權(quán)人）授信不當(dāng)或受信人（債務(wù)人）回避自已的償債責(zé)任時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就發(fā)生了。如果企業(yè)只是想利用信用達(dá)到某一方面的利益，而忽視全局、長遠(yuǎn)利益，那么企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加大。為了控制這種風(fēng)險(xiǎn)，任何現(xiàn)代企業(yè)既需要有全社會(huì)嚴(yán)格的信用管理體系，更需要企業(yè)自身有一整套嚴(yán)格的信用管理制度。只有在這一基礎(chǔ)上建立起穩(wěn)定可靠的信用關(guān)系，企業(yè)才能長期、穩(wěn)定、高速發(fā)展。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均建立在執(zhí)行和完成國家計(jì)劃基礎(chǔ)上，生產(chǎn)由國家指令安排，產(chǎn)品由政府統(tǒng)收統(tǒng)支，生產(chǎn)所需資金由財(cái)政無償劃潑。企業(yè)純粹是一個(gè)生產(chǎn)加工的機(jī)器，沒有經(jīng)營自主權(quán)，也不作為獨(dú)立的交易主體存在于市場。因此，在這種體制下，企業(yè)有無信用以及信用程度的高低對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為基本不受影響。而在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為主要由市場來決定，企業(yè)關(guān)什么、生產(chǎn)多少，以市場需求而定，所需資金也由企業(yè)自籌。在這種體制下，企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，決定其市場交易行為的主要因素是企業(yè)信用。企業(yè)有無信用及信用程度的高低對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為剛起著舉足輕重的作用，良好的企業(yè)信用，成為企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。、近年來一些大企業(yè)的迅速崛起，都證明了這一點(diǎn)。誠實(shí)守信的企業(yè)能、夠在市場享有崇高的聲譽(yù)，這種聲譽(yù)長期積累下來、就是無形資產(chǎn)，構(gòu)成為企業(yè)重要的新的資本形態(tài)，并蘊(yùn)含于企業(yè)文化內(nèi)涵之中，支撐著企業(yè)和產(chǎn)品的崇高品位。

隨著改革開放進(jìn)一步深入，我國企業(yè)面對(duì)激烈的市場競爭，為了擴(kuò)大市場占有，提高銷售額，加強(qiáng)競爭力，大量采用了賒銷方式。這一方面促進(jìn)了企業(yè)銷售，但另一方面也出現(xiàn)了應(yīng)收賬款逾期難收的問題，以至于應(yīng)收賬款逾期應(yīng)收賬款占用資金比例居高不下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)分析，在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中，企業(yè)應(yīng)收賬款逾期率一般不高于10%，而 我國目前國有企業(yè)這一比率高達(dá)60%左右。逾期應(yīng)收賬款有可能轉(zhuǎn)化為呆賬、壞賬，給企業(yè)帶來巨大的信用風(fēng)險(xiǎn)、影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和盈利水平。目前我國企業(yè)信用管理意識(shí)淡薄，管理水平相對(duì)落后，企業(yè)每年因信用管理缺陷，造成的財(cái)務(wù)費(fèi)用，管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用，平均占到銷售收入的14％，而西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)只有3％，一個(gè)銷售額10億元的企業(yè)，我國的企業(yè)比西方企業(yè)就多支絀無效成本1億多元，信用管理水平的落后，嚴(yán)重影響了我國企業(yè)入世后的競爭力，從而更本上影響了我國的整體競爭力，因此加強(qiáng)企業(yè)的信用管理體系建設(shè)提高信用管理水平，是構(gòu)建社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)，是我國廣大企業(yè)降低無效運(yùn)作成本的關(guān)鍵，對(duì)我國構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)和和諧型社會(huì)都有著十分重要的意義。

應(yīng)收賬款逾期率不能得到有效控制，表面上看市場環(huán)境不良、客戶缺少誠信所致，其實(shí)，其直接和根本的原因卻在于企業(yè)內(nèi)部信用管理的制度缺陷。據(jù)調(diào)查內(nèi)部信用管理制度不完善的企業(yè)，其壞賬占銷售額的比率為3%左右，而內(nèi)部信用管理制度不完善的企業(yè)，這一比率達(dá)8%以上。這是在我國向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，企業(yè)迫于市場競爭的壓力，簡單地采取以賒銷方式來打開市場，擴(kuò)大銷售，而沒有根據(jù)市場競爭的需要相應(yīng)地建立企業(yè)內(nèi)部信用管理制度所造成的。其主要表現(xiàn)在：

（一）企業(yè)內(nèi)部信用管理觀念薄弱

信用是企業(yè)的無形資產(chǎn)，但必須加以規(guī)范管理，才能為企業(yè)帶來事半功倍的效果，否則，會(huì)增大企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)信用危機(jī)。為此，企業(yè)經(jīng)營管理者務(wù)必要增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用管理觀念。有了企業(yè)內(nèi)部信用管理觀念，才會(huì)產(chǎn)生企業(yè)內(nèi)部信用管理制度。目前，我國很多企業(yè)就缺乏這種觀念。首先，企業(yè)廹于市場競爭壓力，往往以優(yōu)惠的賒銷條件，吸引客戶，擴(kuò)大市場，增加銷售，導(dǎo)致應(yīng)收賬款大量增加，而又沒有制定相應(yīng)的管理制度，致使逾期應(yīng)收賬款率大幅攀升。其次，一些企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中只注重銷售業(yè)績和賬面利潤，不注重企業(yè)內(nèi)部信用管理制度建設(shè)，尤其是資金信用管理制度建設(shè)，應(yīng)收賬款逾期過多，使企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)過大。再次，企業(yè)經(jīng)營中重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益。由于我國企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的缺失，企業(yè)內(nèi)部信用管理觀念淡漠，在經(jīng)營中重眼前利益的短期行為，忽視企業(yè)信用管理長效機(jī)制建設(shè)。最后企業(yè)經(jīng)營中績?cè)u(píng)價(jià)一當(dāng)。許多企業(yè)在營銷中將業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)只與銷售業(yè)績掛鉤，不與信用管理業(yè)績掛鉤，促使銷售部門重銷售而輕收賬。

（二）缺少科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部信用管理制度

由于信用管理主體企業(yè)中缺乏信用管理制度，授信不當(dāng)造成應(yīng)收賬款失控、不敢授信造成交易和市場規(guī)?？s小、越權(quán)授信導(dǎo)致合約不能怍履行以及受信以及受信企業(yè)對(duì)履約計(jì)劃缺乏管理而違約的現(xiàn)象便頻繁發(fā)生。

（三）企業(yè)各管理部門職能交叉、信息不暢通

目前，企業(yè)銷售和應(yīng)收賬款的管理主要涉及銷售部門和財(cái)務(wù)部門，但這兩個(gè)部門職能交叉，應(yīng)收賬款管理被人為地割裂為財(cái)務(wù)部門和銷售部門，造成對(duì)應(yīng)收賬款控制的責(zé)任不清楚，部門之間相互推諉。同時(shí)，銷售業(yè)務(wù)員與客戶的實(shí)際接觸較多，但由于與財(cái)務(wù)部門信息不暢通，對(duì)客戶還款記錄和欠款情況了解不多。在這種情況下，銷售人員往往不知道何時(shí)和采用什么方式去收款。

（四）對(duì)客戶資信資料缺乏管理，信用決策和信用控制缺乏信用信息支持

我國企業(yè)很少建立客戶咨信管理制度，客戶的大量資料只是零散地分布在企業(yè)各職能部門，缺乏系統(tǒng)的整理和分析，企業(yè)的信用決策和控制無法得到相應(yīng)的信息。企業(yè)未建立系統(tǒng)的客戶信用管理體系，無法對(duì)客戶的信用狀況進(jìn)行科學(xué)的判斷，同時(shí)對(duì)將企業(yè)信用狀況的變化也缺乏了解，沒有科學(xué)確定授信額度，以便將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)限定在一定程度之內(nèi)。發(fā)生逾期應(yīng)收賬款后，又不能及時(shí)采用適當(dāng)?shù)氖湛钫邔p失降到最小。

（五）缺乏企業(yè)內(nèi)部信用管理專業(yè)人才

一般來講，企業(yè)內(nèi)部信用管理專業(yè)性很強(qiáng)，需要有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)信用管理人員，目前我國企業(yè)很少有這類專業(yè)性人才。加之，企業(yè)管理階層對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，所需資金不能及時(shí)滿足，致使許多信用管理工作滯后。為了企業(yè)提高綜合管理水平，有效的防控信用風(fēng)險(xiǎn)，降低交易成本，提高企業(yè)的可信度.知名度積累無形資產(chǎn)，建立一整套的信用管理體系是當(dāng)務(wù)之急。通過企業(yè)明確信用部門的職責(zé)，運(yùn)用信息化的手段建立起完善的信用管理體系，給企業(yè)增加一道“風(fēng)險(xiǎn)防火墻”從而有效的防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

總之，企業(yè)建立全面的全程信用管理系統(tǒng)是非常必要的，對(duì)未來我國企業(yè)走上國際具有非常重要的意義。

第五篇：人信用體系建立起源

人信用體系建立起源

2003年，國務(wù)院提出5年內(nèi)建立起社會(huì)信用體系；十六屆三中全會(huì)通過《關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出：要形成以道德為支撐、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用體系；“十一五”規(guī)劃指出要以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體制；2005年國務(wù)院《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》中強(qiáng)調(diào)：“加快社會(huì)信用體系建設(shè)”，并要求通過“特許經(jīng)營、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)”盡快“建立科學(xué)、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)；建立健全相關(guān)部門民間信用信息資源的共享機(jī)制，建設(shè)在線信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集、處理、交換；嚴(yán)格信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，逐步形成既符合我國國情又與國際接軌的信用服務(wù)體系”。

胡錦濤主席于2005年2月19日提出的“構(gòu)建和諧社會(huì)”及2006年3月4日提出的“八榮八恥”人生價(jià)值觀，誠信是貫穿其中的主線。

個(gè)人信用檔案建立背景

在我國向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型中，與之相配套的法律體系和信用體系建設(shè)相對(duì)滯后，非誠信現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，商業(yè)、金融、學(xué)術(shù)、職業(yè)等領(lǐng)域尤為突出，成為嚴(yán)重影響我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人際關(guān)系和諧的一大社會(huì)公害。在人員廣泛流動(dòng)、交易頻繁的大環(huán)境中，面對(duì)無處不在的失信行為，傳統(tǒng)道德約束顯得蒼白無力，法律、行政干預(yù)更是鞭長莫及，口碑、輿論監(jiān)督也難以涵蓋------“中國個(gè)人信用檔案”就是在這種社會(huì)背景下，借鑒國際信用管理經(jīng)驗(yàn)，參照發(fā)達(dá)國家信用模式，結(jié)合中國實(shí)際情況，在國務(wù)院“中國誠信體系課題研究小組”的理論指導(dǎo)下，研發(fā)成功。

建立個(gè)人信用檔案的意義

“個(gè)人信用檔案”對(duì)于誠實(shí)守信者，是信用身份的權(quán)威證明。該體系把建檔人的信用信息予以真實(shí)、動(dòng)態(tài)、延續(xù)的記錄，終生保存。隨著時(shí)間推移，其信用分值會(huì)隨著積累而升高。良好的信用分值，使建檔人在社會(huì)活動(dòng)中，如求職、交友、消費(fèi)、交易、銀行信貸、民間借貸、社會(huì)求助等方面，處處“綠燈”開放、處處受人尊重，可以更容易的獲得更多社會(huì)資源為自身的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。相反，對(duì)于不誠信者，其失信、欺詐等惡性行為將被真實(shí)地記錄在案，直接影響其信用分值。信用分值過低的人，在社會(huì)交往中，會(huì)時(shí)時(shí)遭受冷落，處處遭遇“紅燈”，將為自己的失信行為付出沉重代價(jià)。“不良記錄”將保留七年。

該體系，以道德為支撐，以法律為基礎(chǔ)，以市場為主體，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，是保證國民

經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，保證人與人之間和諧相處的重要社會(huì)工程。

如何建立個(gè)人信用檔案

①提交基本信息：首先登錄到“中安誠信”個(gè)人信用平臺(tái)，注冊(cè)一個(gè)用戶，提交自己真實(shí)的基本資料，包括身份證內(nèi)容及現(xiàn)在住址、電話等聯(lián)系方式。

② 交納個(gè)人信用檔案費(fèi)用：可聯(lián)系中安誠信網(wǎng)總部或當(dāng)?shù)毓ぷ髡尽?/p>

②提交認(rèn)證申請(qǐng)：將身份證原件掃描發(fā)送到公司郵箱（cnxy360@126.com）或?qū)⑸矸葑C復(fù)印件傳真到公司總部（傳真：0451-82581336）。③中安誠信信用檔案管理中心將對(duì)您提交的資料，包括身份證掃描件或者復(fù)印件進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核通過后，您將獲得一個(gè)“龍信碼”，與個(gè)人身份證號(hào)碼相對(duì)應(yīng)，是一個(gè)公民終生唯一不變的信用身份證，個(gè)人信用檔案正式建立。

單位集體為員工申辦個(gè)人信用檔案，怎樣辦理手續(xù)？

① 與中安誠信信用檔案管理中心或其工作站簽訂服務(wù)協(xié)議。

② 提供《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件，法定代表人或負(fù)責(zé)人簽署的委托書。

③ 填寫個(gè)人信用檔案登記申請(qǐng)表。

大學(xué)生建立信用檔案有什么好處

1：讓大學(xué)生贏在起跑線上。通過個(gè)人信用檔案，證明自己的誠信度，實(shí)現(xiàn)與用人單位的便捷

溝通，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。大學(xué)生就業(yè)競爭越來越激烈，很多大學(xué)生因?yàn)闆]有權(quán)威的信

用檔案，無法證明自己的信用度，錯(cuò)過良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。早日建立個(gè)人信用檔案，早日積

累自己的信用，獲得用人單位的信任。

2：建立個(gè)人信用檔案，保持良好的信用記錄、高的信用分值，更容易獲得銀行的助學(xué)貸款，更容易獲得社會(huì)的資助，在走向社會(huì)后更容易得到創(chuàng)業(yè)基金的支持。

3：通過“中安個(gè)人信用檔案” 第三方的評(píng)價(jià)，真實(shí)反映自己的良好信譽(yù)，以得到更多的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)。

大學(xué)生建立信用檔案，對(duì)學(xué)校管理有什么好處

1：有助于培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，為社會(huì)輸送優(yōu)秀人才。

2：有助于學(xué)校的管理工作，校規(guī)校紀(jì)更容易落實(shí)，變學(xué)生在校期間的被動(dòng)約束為自我約束、自我管理，由他律變?yōu)樽月伞?/p>

3：有助于解決助學(xué)貸款的償還問題，有效遏止惡意拖欠助學(xué)貸款的行為，以保證學(xué)生助學(xué)貸

款良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

4：有助于學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，使考試作弊、論文抄襲、學(xué)術(shù)歪風(fēng)得到有效遏制，從而樹

立起良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

員工建立個(gè)人信用檔案有什么好處

1、利于提高員工誠信意識(shí)，提高自我約束力，通過自己的誠信、敬業(yè)行為，樹立企業(yè)的誠信形象；有利于幫助員工拉近與客戶的關(guān)系，增加信任，快速促成業(yè)務(wù)。

2、建立個(gè)人信用檔案，積累個(gè)人信用財(cái)富，塑造良好職業(yè)形象，為個(gè)人職務(wù)升遷、事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造良好條件。憑良好個(gè)人信用，可以輕

松的形成銀行信貸、民間借貸、社會(huì)支持等關(guān)系，為自己貸款買車、置房等預(yù)前消費(fèi)創(chuàng)造條件。

3、保持良好的職業(yè)信用，在調(diào)往新的工作單位時(shí)，可以迅速獲得新單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的賞識(shí)和信任，獲得更大的發(fā)展空間。

為員工建立信用檔案對(duì)于企業(yè)有什么好處

1、企業(yè)為員工建立信用檔案，可以解決人才危機(jī)，可以降低管理成本和人力成本。可以有效杜絕員工違反勞動(dòng)合同、攜帶客戶資料、技

術(shù)數(shù)據(jù)、工藝技術(shù)、管理方案、培訓(xùn)方案等公司商業(yè)機(jī)密“跳槽”，有效遏制侵犯企業(yè)合法利益行為。

2、企業(yè)為員工建立信用檔案有利于培養(yǎng)穩(wěn)定、忠誠的員工隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)向心力、凝聚力。

3、企業(yè)為員工建立信用檔案，可以有效的幫助企業(yè)避免雇傭到有負(fù)面記錄的雇員，防范職務(wù)犯罪和用人不當(dāng)造成的各種損失。

4、中安“龍信碼cnxy360征信系統(tǒng)”為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供一個(gè)“員工管理后臺(tái)”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)對(duì)員工的職業(yè)信用做出評(píng)價(jià)；同時(shí)可以在第一時(shí)間了解客戶及社會(huì)各方面對(duì)員工的評(píng)價(jià)及反饋信息，便于領(lǐng)導(dǎo)者更有效的了解員工、管理員工，防范企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。

商人建立信用檔案有什么好處

① 商人建立個(gè)人信用檔案，是誠信經(jīng)商的有力佐證，在商業(yè)活動(dòng)中搶得先機(jī)，贏得更多生意。

② 利用信用檔案，了解對(duì)方信用狀況，優(yōu)先選擇信用分值較高者做為商業(yè)合作伙伴；沒有信用檔案或信用分值較低者，謹(jǐn)慎與之交易，有效規(guī)避商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

③ 擁有信用檔案，可增加雙方的信任，建立良好信用關(guān)系，解除預(yù)付款或賒銷生意的后顧之憂。

④ 依托信用檔案，建立信用監(jiān)督機(jī)制。若一方失信，可在其信用檔案管理平臺(tái)上如實(shí)填寫評(píng)價(jià)，更多的商人將不再與其建立合作關(guān)系，讓其為自己的失信行為付出高昂的代價(jià)。另外，雙方在信用檔案上的約定、付款及發(fā)貨的原始生意紀(jì)錄，可作為法律訴訟的依據(jù)。

如何充分利用信用檔案把生意做好

1：主動(dòng)向客戶、合作者提供自己的信用碼即“龍信碼”，邀請(qǐng)對(duì)方查看自己的信用狀況，以便讓對(duì)方放心的與自己做生意。2：主動(dòng)邀請(qǐng)對(duì)方對(duì)自己的交易信用進(jìn)行評(píng)價(jià)。每一次好評(píng)，都會(huì)提高您的信用分值，以獲得更多的商業(yè)合作機(jī)會(huì)。

怎樣才能更快的提高自己的信用分值

1：誠實(shí)守信，有諾必踐，這是最基本的增分方法；

2：盡早建立信用檔案，信用的積累需要時(shí)間，正常情況下早建立信用檔案的人比晚建立信用檔案人的信用分值要高；

3：經(jīng)常關(guān)注自己的信用狀況，及時(shí)更新已經(jīng)變動(dòng)了的基本信息，比如聯(lián)系方式、居住地址等；

4：多做社會(huì)公益事業(yè)，比如參加慈善捐助、社會(huì)志愿等活動(dòng)。

建立信用檔案后怎樣交納費(fèi)用

①中安個(gè)人信用檔案實(shí)行有償服務(wù)，每年的服務(wù)費(fèi)用為120元。

② 電子支付、銀行匯兌、郵匯等方式均可。

個(gè)人隱私權(quán)怎么保護(hù)

① 信用檔案是否全部公開、部分公開、向誰公開、什么時(shí)間公開、公開多長時(shí)間等，由建檔人自己決定，依法保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)。②個(gè)人信用資料將按照法律規(guī)定向建檔人和其他合法用戶開放并提供查詢服務(wù)。

建檔人要調(diào)動(dòng)工作，信用檔案怎么管理

建檔人工作調(diào)動(dòng)，個(gè)人信用檔案的管理權(quán)也將隨之轉(zhuǎn)移到新工作單位，由信用檔案管理中心幫助轉(zhuǎn)移；如果新單位尚未與信用檔案管理中心建立合作關(guān)系，由信用檔案管理中心代管。

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