第一篇：關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)級(jí)各部門：

為深入貫徹實(shí)施中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008─2012年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，降低國家公職人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，市委、市政府決定在全市部分縣區(qū)和市級(jí)部門開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，我區(qū)被列為全市試點(diǎn)縣（區(qū)）。為全面貫徹落實(shí)市委市政府安排部署，切實(shí)搞好試點(diǎn)工作，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范工作流程為重點(diǎn)，以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制，著力減少“權(quán)力尋租”的土壤，最大限度地降低腐敗問題發(fā)生的機(jī)率，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供紀(jì)律保證。

（二）目標(biāo)要求。按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，有效識(shí)別工作崗位中各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，積極尋找預(yù)防崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑，牢牢控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，逐步建立起比較完善的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，使黨員干部牢固樹立廉潔自律、廉潔奉公意識(shí)。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，重點(diǎn)抓好“一崗雙責(zé)”的履行，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，做到貫穿“一條主線”、強(qiáng)化“兩個(gè)意識(shí)”、立足“三個(gè)建設(shè)”、明確監(jiān)督重點(diǎn)。即：把《實(shí)施綱要》貫穿到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的始終，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，把行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理、人事管理等作為監(jiān)督重點(diǎn)，建立起教育深入、制約嚴(yán)密、監(jiān)督有力、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格的防范機(jī)制，營(yíng)造“不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的濃厚氛圍，推動(dòng)各級(jí)干部由被動(dòng)接受監(jiān)督逐步向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)重大決策、權(quán)力運(yùn)行、資金運(yùn)用、項(xiàng)目建設(shè)和干部成長(zhǎng)“五個(gè)安全”的目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

（一）對(duì)象范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員，重點(diǎn)是擁有行政管理、行政審批、行政執(zhí)法及管人、財(cái)、物處臵權(quán)和自由裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。

（二）主要內(nèi)容。圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，從領(lǐng)導(dǎo)崗位、-1-

中層崗位、重要崗位“三個(gè)層次”，查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等“五類廉政風(fēng)險(xiǎn)”，對(duì)查找出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)防控措施，進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

（三）方法步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)各部門要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，切實(shí)抓好以下三個(gè)階段的工作。

1.深入查找階段（9月1日—10月15日）。主要任務(wù)是：制定本單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、工作人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體措施，召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員會(huì)。認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)查準(zhǔn)、查全、查深，為建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫提供基礎(chǔ)性資料。

（1）搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)各部門要通過召開黨委（黨組）會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題民主生活會(huì)、干部職工大會(huì)等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義和基本要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性和現(xiàn)實(shí)危害性，切實(shí)增強(qiáng)開展防控工作的主動(dòng)性和積極性。

（2）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行廣泛排查。按照領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位“三個(gè)層次”，圍繞事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)、管工程、管項(xiàng)目等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自己查、相互找、組織點(diǎn)、社會(huì)評(píng)、班子定、上級(jí)審的方式，從“思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境”五方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)-2-

（思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人在堅(jiān)定理想信念，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指單位在權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督管理、民主決策等方面，由于制度不健全或缺乏先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性而帶來的風(fēng)險(xiǎn)；崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中，因麻痹大意、玩忽職守而帶來的風(fēng)險(xiǎn)；業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)是指業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機(jī)制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其它非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)）。在領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)查找在重要事項(xiàng)決策、項(xiàng)目資金安排、干部人事任免等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式；在中層干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)根據(jù)科室職責(zé)查找在行使執(zhí)法權(quán)、業(yè)務(wù)處臵權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)和自由裁量權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式；在一般干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)方面，重點(diǎn)查找在行使自由裁量權(quán)、業(yè)務(wù)處臵權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)處決權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。二是對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)廣泛征求意見。要通過召開座談會(huì)、單位內(nèi)部相互點(diǎn)評(píng)、對(duì)外公示、下發(fā)征求意見函等形式，多渠道、多層次廣泛征求社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象和管理對(duì)象的意見，并認(rèn)真梳理，吸收借鑒。三是班子集體討論研究決定。召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議，對(duì)排查出的-3-

各個(gè)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)情況逐一分析，看查找的風(fēng)險(xiǎn)是否全面準(zhǔn)確，按照科室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查和領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，主要負(fù)責(zé)人簽字把關(guān)的程序?qū)Ω鱾€(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)予以確認(rèn)。

（3）劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估由本單位做出初步評(píng)估，由區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防控辦）最終界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的機(jī)率大小、可能造成的危害程度，將崗位分為A、B、C三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理類別，其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低，即A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低。具體分類如下：

A級(jí)：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)班子正、副職崗位；與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)、權(quán)力集中、直接行使行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的崗位；直接服務(wù)于企業(yè)和群眾的崗位；從事人事、財(cái)務(wù)、物資、項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等管理的崗位。

B級(jí)：具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位。

C級(jí)：除A級(jí)、B級(jí)以外的其它崗位。

具體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估分三個(gè)步驟：?jiǎn)挝蛔圆樽詧?bào)：各單位根據(jù)工作人員崗位職責(zé)自報(bào)，召開股室會(huì)分析研究，報(bào)本單位紀(jì)委、紀(jì)檢組或未設(shè)紀(jì)委、紀(jì)檢組的單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)審核后，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定，將本崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)報(bào)區(qū)防控辦備案；群眾評(píng)議：?jiǎn)挝煌ㄟ^干部職工評(píng)議和群眾民主評(píng)議、綜合分析研究、公示等形式，廣泛征求干部群眾意見；組織審定：區(qū)防控辦根據(jù)單位自報(bào)、干部群眾評(píng)議情況，參考信訪舉報(bào)、案-4-

件查處、專項(xiàng)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等工作中有關(guān)情況，最終審核確定。評(píng)定出的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的期限原則上為3年，對(duì)因工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng)或承擔(dān)階段性重要工作引起權(quán)力變化的，應(yīng)按規(guī)定程序重新評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，填寫《廣元市利州區(qū)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表》（見附件2）并報(bào)區(qū)防控辦審核備案。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)其掌握的有關(guān)信訪舉報(bào)、案件查處、民主評(píng)議、專項(xiàng)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等情況，認(rèn)為需要提高某些中、低等級(jí)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，及時(shí)提出調(diào)整建議，有關(guān)部門和單位按規(guī)定程序做出調(diào)整。

（4）分級(jí)監(jiān)管。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。A級(jí)中的單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)管。A級(jí)中的單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位由各單位的主要負(fù)責(zé)人和派出紀(jì)工委監(jiān)察分局共同監(jiān)管。A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)中的中層干部和一般干部崗位由各地各部門分管負(fù)責(zé)人和同級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管。

（5）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)各部門要將查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記匯總、建立臺(tái)帳、分析評(píng)估確定后，征求單位主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人意見，把風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理匯總后，認(rèn)真填寫《重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督登記表》和《重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》（自制此表）。單位主要負(fù)責(zé)人要與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂-5-

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見

臨濟(jì)鎮(zhèn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)

工作的實(shí)施方案

各辦室、各村（社區(qū)）：

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，是對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)性地采取防范措施，避免監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為失職瀆職行為。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是黨政機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的創(chuàng)新舉措。根據(jù)《邛崍市關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（邛紀(jì)發(fā)?2010?41號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、實(shí)施和考核。

二、工作內(nèi)容

重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)管和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊密結(jié)合本部門、本科室實(shí)際，突出涉及人、財(cái)、物管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、崗位職責(zé)，業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為和不作為、亂作為導(dǎo)致各類事故發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等防控措施。通過制定方案、排查風(fēng)險(xiǎn)、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理，著力構(gòu)建廉政

風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事前預(yù)防有舉措、綜合考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)體系。

三、工作步驟和時(shí)間安排

第一階段：計(jì)劃（9月6日至9月10日）

成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)科室以上領(lǐng)導(dǎo)干部采取專題學(xué)習(xí)、重點(diǎn)輔導(dǎo)等方式，提高思想認(rèn)識(shí)、熟悉工作內(nèi)容，掌握工作方法。

第二階段：執(zhí)行階段（9月11日至11月30日）

（一）梳理職權(quán)“清單”（9月11日至9月20日）。由各科室對(duì)本科室工作崗位職責(zé)權(quán)力進(jìn)一步進(jìn)行梳理。對(duì)梳理出來的職權(quán)，開具“清單”，并在政府網(wǎng)站信息公開欄和政務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。

（二）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（9月21日至10月10日）。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以群眾反映突出的問題，查處的典型案件為線索，以重大事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位、重要工作為著力點(diǎn)，采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法，找準(zhǔn)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是排查單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生不廉潔的行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、表現(xiàn)形式及制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。二是

查找科室風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合崗位職責(zé)要求，組織科室對(duì)照職責(zé)定位等情況，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。特別是查找掌握人、財(cái)、物的重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)工作中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式，并認(rèn)真填寫《科室廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》，報(bào)本黨委審核。三是查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。依照個(gè)人目前的思想狀況、崗位職責(zé)、職務(wù)等情況，認(rèn)真分析并查找個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找出每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并認(rèn)真填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。四是交叉互查。各科室之間開展互查互評(píng)活動(dòng)，提出補(bǔ)充修改意見，查漏補(bǔ)缺。

（三）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（10月11日至10月20日）。在自行評(píng)估的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行分析、評(píng)估，按可能產(chǎn)生違法違紀(jì)行為（1級(jí)）、違規(guī)行為（2級(jí)）、輕微違規(guī)行為（3級(jí)）3個(gè)等級(jí)，確定排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)審核后在政府網(wǎng)站和政務(wù)公開欄公示7天。

（四）制定防控措施（10月21日至11月10日）。圍繞排查確定的種類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合崗位職責(zé)，把現(xiàn)有制度充實(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)防控措施中，主要是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、決策機(jī)制、議事規(guī)則、行政、財(cái)務(wù)等管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理措施，規(guī)范操作程序，完善責(zé)任追究制度。

一是針對(duì)科室風(fēng)險(xiǎn)，由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，在一定范圍內(nèi)予以公開。二是針對(duì)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督管理（11月10日至11月30日）。一是分級(jí)監(jiān)管。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的權(quán)力，由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的權(quán)力，由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。二是監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查各科室開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作情況，不定期組織召開座談會(huì)、群眾評(píng)議會(huì)或采取明查暗防等形式進(jìn)行抽查，加強(qiáng)前期預(yù)防。三是中期監(jiān)控。采取定期自查、重點(diǎn)抽查的方法，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性問題，及時(shí)采取監(jiān)控措施。定期開展述職述廉、函詢、民主生活會(huì)、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。四是后期處臵。對(duì)群眾有反應(yīng)，可能出現(xiàn)腐敗問題的干部職工進(jìn)行預(yù)警談話；對(duì)工作中有失誤或偏差的干部職工進(jìn)行問責(zé)或誡勉談話；對(duì)已經(jīng)實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的干部職工進(jìn)行責(zé)令整改，避免發(fā)展成違規(guī)違紀(jì)行為。

第三階段：考核階段（12月1日至12月15日）對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行一次自查，對(duì)防范效果進(jìn)行考核評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行糾正防范。黨委每年對(duì)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行一次全面檢查，年底進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第四階段：修正階段（12月16日至12月31日）按照“崗位職責(zé)明確、權(quán)力運(yùn)行和工作流程清晰、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力”的要求，以為周期，不斷總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題，修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。對(duì)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不力的科室，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)，消極應(yīng)付的，以致造成工作不落實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)，對(duì)發(fā)生違紀(jì)案件的干部，按照干部管理權(quán)限實(shí)行責(zé)任追究。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見實(shí)施意見

喜德縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見

為深入開展全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，縣根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》（中紀(jì)發(fā)[2011]42號(hào)）、中共涼山州紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》（涼紀(jì)發(fā)[2012]2號(hào)）和中共喜德縣委喜德縣人民政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》(喜委發(fā)[2012]18號(hào))精神，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作部署，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑，強(qiáng)化對(duì)規(guī)建住保權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，現(xiàn)就全面推進(jìn)縣局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)提出如下意見：

一、重要意義

全面推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，是源頭預(yù)防腐敗的重要舉措，是完善懲防腐敗體系的基礎(chǔ)工程，是關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)規(guī)建住保干部干成事、不出事的重要手段，對(duì)于貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”工作方針，完善具有喜德規(guī)建住保機(jī)關(guān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提升規(guī)建住保機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力，實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作與規(guī)建住保工作科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，提高規(guī)建住保人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，具有重要促進(jìn)作用。

二、指導(dǎo)思想

規(guī)建住保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，要堅(jiān)持高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照懲治和預(yù)防腐敗體系要求，從崗位職責(zé)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，以制約權(quán)力為主線，以積極防范為核心，以強(qiáng)化管理為手段，以有效、管用為目標(biāo)，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，進(jìn)一步完善與規(guī)建住保事業(yè)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的懲防腐敗體系，積極有效從源頭上預(yù)防腐敗，為忠實(shí)履行規(guī)建住保監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)全面建設(shè)惠及全縣人民的小康社會(huì)，充分發(fā)揮規(guī)建住保免疫系統(tǒng)建設(shè)性作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)建住保事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

三、總體目標(biāo)

迅速初步形成覆蓋局機(jī)關(guān)及中心組的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，增強(qiáng)全局干部職工廉潔自律意識(shí)，為促進(jìn)建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明的規(guī)建住保干部隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。

四、主要任務(wù)

圍繞規(guī)范規(guī)建住保權(quán)力運(yùn)行，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程中可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題，在梳理權(quán)力清單、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，制定規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、強(qiáng)化考核追究等制度，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等切實(shí)可行措施，逐步建立規(guī)建住保機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（一）查找“四類風(fēng)險(xiǎn)”，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)各辦、股室職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)容管理風(fēng)險(xiǎn)、職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)。主要是指黨員干部在思想道德方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過且過；漠視群眾、官僚主義；脫離實(shí)際，形式主義；弄虛作假、虛報(bào)浮夸；見利忘義、以權(quán)謀私；貪圖享受、腐化墮落；陽奉陰違、我行我素；獨(dú)斷專行、軟弱渙散。

2、內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。主要是指部門或單位在人、財(cái)、物等內(nèi)部管理權(quán)方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如：在干部人事、財(cái)務(wù)收支等方面，制度不健全或貫徹執(zhí)行不到位，缺乏監(jiān)管，違規(guī)操作；在干部任用上違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；財(cái)務(wù)開支不透明、不公開；公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)；豪華裝修辦公室；超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車等。

3、方位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要是指在履行職權(quán)過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如：在行使行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政裁決權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)等過程中不履行或不正確履行職責(zé)，失職瀆職，不作為、亂作為、慢作為，吃、拿、卡、要、報(bào)等；在日常工作生活中，以感情交流等形式接受管理對(duì)象的宴請(qǐng)，過節(jié)收受禮品、禮金、有價(jià)證券，借婚喪事宜收受管理對(duì)象的財(cái)務(wù)等。

（二）切實(shí)構(gòu)筑“三道防線”，狠抓行業(yè)內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

1、核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程。對(duì)照法律法規(guī)和局機(jī)構(gòu)職能“三

定”方案，按照“誰行使、誰清理”的原則，對(duì)各辦、股室和崗位權(quán)力事項(xiàng)自下而上進(jìn)行清理規(guī)范，逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和規(guī)定的職權(quán)，原則上取消；雖有法律法規(guī)依據(jù)但已不適應(yīng)實(shí)際情況的職權(quán)，要制定規(guī)范制度，防止權(quán)力盲目擴(kuò)張。針對(duì)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照“程序法定，流程簡(jiǎn)便”的要求，編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，固化工作流程。

2、合理配置權(quán)力，加強(qiáng)有效制衡。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的重大事項(xiàng)決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定和規(guī)建住保工作需要，進(jìn)行合理分解，強(qiáng)化制約監(jiān)督，防止權(quán)力過于集中。規(guī)范規(guī)建住保執(zhí)法自由裁量權(quán)，實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、行政問責(zé)制。

3、推行“陽光工作”，強(qiáng)化監(jiān)督制約。公開“權(quán)力清單”。通過適當(dāng)途徑和載體，公開規(guī)建住保權(quán)力、權(quán)力依據(jù)、項(xiàng)目計(jì)劃、辦理流程和監(jiān)督舉報(bào)方法等。逐步向社會(huì)公開全部結(jié)果，自覺接受黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界、新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

4、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，落實(shí)防控責(zé)任。結(jié)合述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，以及從信訪舉報(bào)、案件分析、干部考察、回訪、新聞網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，區(qū)分情況，運(yùn)用教育提醒、廉政談話等方式，分級(jí)進(jìn)行預(yù)警提示和自查自糾，避免發(fā)展成為違紀(jì)違法行為。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和堵塞漏洞，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2012年3月前）。制定局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防范管理工作實(shí)施方案，召開工作動(dòng)員會(huì)，安排部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（2012年6月前）。重點(diǎn)圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，緊密結(jié)合規(guī)建住保機(jī)關(guān)的行政、業(yè)務(wù)工作實(shí)際，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式，查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（三）制定和實(shí)施防控措施階段（20112年10月前）。在崗位自查、單位排查和綜合分析的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率和危害程度，確定一、二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)照查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定本單位和個(gè)人的防范措施，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施有力。

（四）總結(jié)階段（2012年12月前）。充分利用現(xiàn)有信息化管理系統(tǒng)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫，并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，為做好經(jīng)常性廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。針對(duì)建立的防控措施和制度，相關(guān)崗位和人員作出執(zhí)行承諾，并在一定范圍內(nèi)公開，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防范管理工作的順利實(shí)施，成立由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室，紀(jì)檢組長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（二）落實(shí)責(zé)任。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是今年反腐倡廉建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)，局領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)” 的要求，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施，帶頭排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制訂和落實(shí)防控措施，按計(jì)劃、分步驟抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。每位規(guī)建住保干部職工都要積極參與，認(rèn)真對(duì)待。

（三）注重實(shí)效。結(jié)合規(guī)建住保工作實(shí)際，突出有效、管用，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入到行政管理和業(yè)務(wù)工作全過程，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，服務(wù)保證規(guī)建住保工作科學(xué)發(fā)展。

主題詞：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 實(shí)施方案 通知

抄送：縣政府辦，縣政協(xié)辦，縣紀(jì)委辦。縣文查中心。喜德縣城鄉(xiāng)規(guī)建住保局辦公室 2012年3月23日印

（共印10份）

第四篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見：

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中紀(jì)委第六次全會(huì)精神，不斷加大預(yù)防腐敗力度，根據(jù)《海安縣懲治和預(yù)防腐敗體系工作要點(diǎn)》和《海安縣關(guān)于構(gòu)建崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)具有濱海新區(qū)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)?，F(xiàn)就開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作的領(lǐng)域，努力形成長(zhǎng)效拒腐防變的教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制和違紀(jì)違法行為的懲處機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為濱海新區(qū)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)要求

通過有計(jì)劃、分步驟地開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，初步建立起以履行“一崗雙責(zé)”為前提，以排查“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”為基礎(chǔ)，以完善預(yù)控制度體系為支撐，以強(qiáng)化對(duì)職權(quán)運(yùn)行的監(jiān)控為核心，以制度執(zhí)行評(píng)估問責(zé)為手段的內(nèi)控體系。使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、重點(diǎn)崗位人員理解和掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基本理念和主要方法，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)道德意識(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺遵守制度，帶頭執(zhí)行規(guī)定；通過對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行分析、預(yù)控，進(jìn)一步完善規(guī)章制度、工作流程，初步形成比較嚴(yán)密的決策約束機(jī)制，切實(shí)有效的執(zhí)行制約機(jī)制，堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督防控機(jī)制；初步達(dá)到各類權(quán)利決策、各項(xiàng)工作流程和各個(gè)操作環(huán)節(jié)都處于縝密的內(nèi)部制約與監(jiān)控之下。

三、實(shí)施對(duì)象

（一）黨工委班子成員

（二）一辦十局一中心負(fù)責(zé)人

（三）各科室

（四）重點(diǎn)崗位工作人員

四、內(nèi)容和方法步驟

（一）主要內(nèi)容。將風(fēng)險(xiǎn)管理和職業(yè)道德建設(shè)、科學(xué)管理方法運(yùn)用到反腐倡廉工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞濱海新區(qū)有關(guān)權(quán)證審批、土地出讓、物業(yè)出租、政府采購、行政執(zhí)法、干部人事管理、專項(xiàng)資金使用、工程項(xiàng)目發(fā)包等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，認(rèn)真查找在思想認(rèn)識(shí)、職業(yè)道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度建設(shè)和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并采取案件警示、前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，通過計(jì)劃、執(zhí)行、考核、優(yōu)化等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。計(jì)劃，即查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施；執(zhí)行，即認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的各項(xiàng)措施；考核，即檢查風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，進(jìn)行工作質(zhì)量考核和評(píng)估；優(yōu)化，即根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，糾正存在的問題，完善防范措施并啟動(dòng)下一個(gè)循環(huán)。

（二）方法步驟。一辦十局一中心及各科室要結(jié)合各自實(shí)際，在從上到下或自下而上清權(quán)、確權(quán)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好各階段工作。

1、計(jì)劃啟動(dòng)階段（10月下旬-11月中旬）。主要任務(wù)是簽訂《職業(yè)道德承諾書》《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自我防范承諾表》《科室廉政風(fēng)險(xiǎn)和防范承諾表》，制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施辦法》《實(shí)施辦法》內(nèi)容包括：教育警示措施；險(xiǎn)點(diǎn)查找辦法、程序。

個(gè)人查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)干部要嚴(yán)格對(duì)照自身工作崗位、履行職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際情況、認(rèn)真查找和分析出存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和自我防控承諾表》（見附件1），提出有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)措施?？剖也檎伊L(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)科室的職責(zé)和實(shí)際管理職能，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行和完成監(jiān)管任務(wù)的工作流程，由其負(fù)責(zé)人組織全體人員進(jìn)行查找和分析存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并經(jīng)集體討論后，由一辦十局一中心及各科室負(fù)責(zé)人填寫《科室廉政風(fēng)險(xiǎn)和防范承諾表》（見附件2），制定預(yù)防和控制各類廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。

單位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要查找領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找分析出在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)，填寫《黨工委班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)督━覽表》（見附件3）。做到責(zé)任到人、內(nèi)容齊全、任務(wù)明確、機(jī)制健全。

通過本階段認(rèn)真組織和廣泛開展形式多樣的廉政教育和職業(yè)道德教育，努力做到：“三個(gè)到位”和“三個(gè)達(dá)到”組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳教育到位和風(fēng)險(xiǎn)查找達(dá)到“準(zhǔn)、全、深”的總體要求。

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。具體要求是：①召開會(huì)議傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想。②成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立內(nèi)部分級(jí)管理、職責(zé)明確的工作機(jī)制。

（2）工作認(rèn)識(shí)到位。具體要求是：①召開專題工作會(huì)議，分析研究討論推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作主要內(nèi)容和對(duì)策措施。②制定符合單位實(shí)際的工

第五篇：國土局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見

南通市國土資源局關(guān)于深入開展 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見

為深入貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆五次會(huì)議上關(guān)于“加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)”的講話精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，全面提升全系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保國土資源系統(tǒng)各項(xiàng)工作的順利開展，經(jīng)研究決定，在全系統(tǒng)深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，突出國土資源行政管理權(quán)力公開運(yùn)行主題，針對(duì)權(quán)力不當(dāng)行使、導(dǎo)致不遵從廉政制度規(guī)定的可能性，緊扣腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，建立和完善廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的工作運(yùn)行機(jī)制，建立起與國土資源管理改革和發(fā)展相適應(yīng)，融教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、干部作風(fēng)的全面優(yōu)化，為促進(jìn)南通國土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

積極貫徹“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)”的基本要求，用八個(gè)多月的時(shí)間，通過“深入查找、積極預(yù)防、有效控制、檢查驗(yàn)收”四個(gè)階段，開展以人為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，杜絕因管理制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不健全等原因，引起的權(quán)力失控、決策失誤、行為失范現(xiàn)象，塑造國土資源部門務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明的形象，以實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

三、方法原則

在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、增強(qiáng)黨員干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的基礎(chǔ)上，緊緊抓住“查找、預(yù)防、控制”三個(gè)環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。通過“查找”，有效識(shí)別黨員干部工作中各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成的廉政風(fēng)險(xiǎn)及程度；通過“預(yù)防”，從體制、制度、操作手段的科學(xué)構(gòu)架和有效運(yùn)作入手，尋找積極預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑，形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強(qiáng)的防控模式和規(guī)范化的處置措施；通過“控制”，把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于行政和業(yè)務(wù)運(yùn)行的各個(gè)方面，牢牢控制和及時(shí)化解主要廉政風(fēng)險(xiǎn)，把對(duì)黨員干部的保護(hù)、監(jiān)督措施落到實(shí)處。做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處。實(shí)施過程必須堅(jiān)持教育為先、著眼預(yù)防，以人為本、強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度、長(zhǎng)效管理的基本原則。

四、實(shí)施范圍

全系統(tǒng)各單位及其工作人員。

五、時(shí)間步驟

（一）深入查找階段（2月下旬至4月）

堅(jiān)持教育為先，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，樹立風(fēng)險(xiǎn)理念，按照“排查人頭不全面的不放過，查找潛在風(fēng)險(xiǎn)不徹底的不放過，落實(shí)措施不到位的不放過”的要求，徹底查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要抓好三項(xiàng)工作：

1、積極宣傳發(fā)動(dòng)。各單位要通過召開黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨員干部職工動(dòng)員會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)、座談?dòng)懻摃?huì)等形式，使每個(gè)黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的意義，明確工作思路和基本要求，提高全員參與特別是黨員干部參與的主動(dòng)性和積極性。

2、搞好廉政教育。采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去、領(lǐng)導(dǎo)宣講、競(jìng)賽演講等多種形式，認(rèn)真上好四堂課：一是結(jié)合近年來發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的典型案例上好警示教育課；二是組織廉政建設(shè)政策文件的學(xué)習(xí)活動(dòng)，上好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)輔導(dǎo)課；三是形成人人學(xué)制度、個(gè)個(gè)找差距的活動(dòng)氛圍，上好制度宣講課；四是通過細(xì)分崗位類別、設(shè)計(jì)教育內(nèi)容、落實(shí)教育措施等手段，按照個(gè)性化、精細(xì)化的要求，上好崗位廉政教育課。

3、深入查找風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合各自實(shí)際，在每一個(gè)權(quán)力崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)認(rèn)真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性的防范措施，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（1）明確查找的重點(diǎn)方向。突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，擁有行政許可的審批權(quán)、審核權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)、收費(fèi)權(quán)和人事權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)、財(cái)物權(quán)等權(quán)力，全面排查來自思想道德、制度機(jī)制、職能職責(zé)等方面潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

排查素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找干部思想觀念和認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤、偏見和誤區(qū)，并由此可能造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)屢被投訴的黨員干部，有線索但無查實(shí)或無證據(jù)的，要作為廉政高風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人重點(diǎn)防范。

排查權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。從行使職權(quán)的彈性空間、自由度、裁量權(quán)、即決權(quán)等找出可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況，排查出廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位。

排查管理風(fēng)險(xiǎn)。查找管理不完善、制度不落實(shí)、監(jiān)督不到位的工作環(huán)節(jié)，并由此可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

排查政策風(fēng)險(xiǎn)。查找政策法規(guī)相對(duì)滯后及不配套、不銜接、不切實(shí)際的某些業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)，分析其中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。從體制交替、社會(huì)環(huán)境和服務(wù)主體對(duì)個(gè)人和單位行政執(zhí)法和管理的影響，找出個(gè)人和單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（2）采取有效的查找方法。通過自查、互查、專項(xiàng)查等方式，全面排查可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。啟發(fā)自查是基礎(chǔ)工作，運(yùn)用互查和專項(xiàng)查等檢驗(yàn)手段，推動(dòng)排查工作不斷深入。

自查要徹底。個(gè)人針對(duì)每個(gè)崗位和不同特點(diǎn)，對(duì)照各自的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)分工、工作流程、組織實(shí)施等情況，查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出自我防范措施。單位通過全面匯集個(gè)人自查情況，按照職能和工作范圍，分析并查找出存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。

互查要到位。通過同事間、上下級(jí)間、單位間互查，認(rèn)真查擺和分析行政、業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中廉政方面存在的個(gè)性和共性問題，摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)的來源。

專項(xiàng)查要深入。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的職權(quán)、崗位、工作事項(xiàng)、工作環(huán)節(jié)要成立專門的清查小組，進(jìn)行專題性的摸底清查。認(rèn)真排查和分析履行職能過程中廉政方面存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，查清風(fēng)險(xiǎn)的來源，加強(qiáng)排查工作的深入度。

（二）積極預(yù)防階段（5月至6月）

在查準(zhǔn)、查全、查深的基礎(chǔ)上，著力做好四件事：

1、梳理完善職權(quán)流程。認(rèn)真梳理與職能工作相關(guān)的行政、業(yè)務(wù)工作流程以及管理制度。對(duì)查找出的需重點(diǎn)防控的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以某一職能流程中某些環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)為點(diǎn)，以不同職能定位的行政、業(yè)務(wù)流程為線，以覆蓋各個(gè)行政、業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)為面，梳理出若干個(gè)需要重點(diǎn)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的行政、業(yè)務(wù)工作流程，建立健全管理制度。

2、建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。主要建立兩大防控模式：一是體現(xiàn)單位職能和職責(zé)個(gè)性特點(diǎn)的防控模式。這類模式應(yīng)針對(duì)梳理出來的行政業(yè)務(wù)流程以及查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到人”的要求，完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，設(shè)計(jì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控模式。要求做到“三個(gè)防止”，即防止個(gè)人說了算或暗箱操作，防止權(quán)力失控，防止可能出現(xiàn)的管理漏洞和問題，達(dá)到阻斷廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成現(xiàn)實(shí)的要求?；緝?nèi)容有“五大要素”：（1）按照行政、業(yè)務(wù)流程確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式的名稱；（2）簡(jiǎn)要描述行政、業(yè)務(wù)流程中各個(gè)崗位可能存在或發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)；（3）各個(gè)崗位權(quán)限的界定；（4）權(quán)力履行流程中的風(fēng)險(xiǎn)防控程序；（5）細(xì)化權(quán)力制約的文件規(guī)定、措施制度及操作辦法。二是體現(xiàn)單位（處室）共性的防控模式。主要建立四類防控制度：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和民主監(jiān)督制度，完善廉潔自律規(guī)定，健全決策規(guī)則和程序；各單位權(quán)力內(nèi)控制度，圍繞權(quán)力設(shè)定、行使、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、問責(zé)環(huán)節(jié)以及信息公開、電子政務(wù)等建立完善相關(guān)制度；解決損害群眾利益突出問題的制度，圍繞信訪核查、專項(xiàng)治理、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、群眾評(píng)議等建立完善相關(guān)制度；反腐倡廉制度，圍繞健全反腐倡廉工作機(jī)制，建立完善預(yù)警監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度。

3、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)。主要內(nèi)容是：對(duì)現(xiàn)有的行政、執(zhí)法、業(yè)務(wù)信息化管理資源進(jìn)行補(bǔ)充、整合、完善；補(bǔ)充述職述廉、民主生活會(huì)、班子考察以及信訪、財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事等方面信息；增加廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、廉政風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量等功能，及時(shí)掌握各單位及其黨員干部存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。

4、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫。主要內(nèi)容：一是按照干部管理權(quán)限，主要記錄黨員干部的崗位職責(zé)、職務(wù)任免、廉政風(fēng)險(xiǎn)查找情況；組織處理、紀(jì)律處分情況；個(gè)人應(yīng)申報(bào)的相關(guān)事項(xiàng)及變更情況；本人及配偶子女從業(yè)收入情況。二是按照管轄范圍，記錄違規(guī)違法單位的相關(guān)信息等。

（三）有效控制階段（7月至8月）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，核心環(huán)節(jié)在于控。

1、公示廉政承諾。將個(gè)人、處室、單位查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定的防范措施，體現(xiàn)個(gè)性及共性特點(diǎn)的防控模式，匯編成冊(cè)，在本單位發(fā)布，并進(jìn)行公開廉政承諾，接受監(jiān)督。

2、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制。一是環(huán)境分析法。通過行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象調(diào)查，以此為線索，確定廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位和監(jiān)督重點(diǎn)。二是由事及人分析法。通過風(fēng)險(xiǎn)檔案庫、辦公電子系統(tǒng)篩選出異常數(shù)據(jù)并進(jìn)行邏輯分析，分析行政、執(zhí)法和業(yè)務(wù)異常背后是否存在人為因素。三是流程圖分析法。對(duì)行政過程或管理流程逐步、逐環(huán)節(jié)地進(jìn)行分析，分析其中的漏洞、缺陷，及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)防范建議，堵塞漏洞。

3、逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察防控系統(tǒng)。結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，將各單位排查出的風(fēng)險(xiǎn)崗位，設(shè)計(jì)源頭管理、分權(quán)制約的權(quán)力行使流程圖，實(shí)施上網(wǎng)運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)控，自覺接受監(jiān)督檢查，實(shí)時(shí)進(jìn)行廉政預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)防控。

4、建立執(zhí)行和督查機(jī)制。一是實(shí)行單位（處室）月度自查自糾制、紀(jì)檢組監(jiān)察室月度抽查制。對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤執(zhí)行和落實(shí)情況。二是搞好信息溝通和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制。運(yùn)用信息交流和預(yù)警信號(hào)發(fā)送等形式及時(shí)采取控制措施。三是開展專項(xiàng)督查活動(dòng)。聘請(qǐng)監(jiān)督員開展明察暗訪，了解行風(fēng)情況，組織述職述廉、評(píng)廉議廉活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的評(píng)議和監(jiān)督。

（四）檢查驗(yàn)收階段（9月至10月）

1、搞好自查總結(jié)。各單位（處室）要對(duì)照廉政建設(shè)防控機(jī)制建設(shè)工作方案，逐項(xiàng)逐條認(rèn)真檢查規(guī)定動(dòng)作到位情況和工作要求落實(shí)程度，在9月中旬完成自查工作總結(jié)。

2、組織互查驗(yàn)收。市局?jǐn)M下發(fā)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在10月組織兩個(gè)類別的互查活動(dòng)：一是市局機(jī)關(guān)處室及直屬單位的互查驗(yàn)收；二是縣（市）局機(jī)關(guān)、國土所的互查驗(yàn)收。通過互查活動(dòng)，達(dá)到相互觀摩學(xué)習(xí)、相互交流提高的目的。

3、進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。在完成自查、互查工作的基礎(chǔ)上，市局將適時(shí)召開驗(yàn)收工作講評(píng)會(huì)，總結(jié)交流各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全系統(tǒng)的廉政建設(shè)不斷深入發(fā)展。

六、工作要求

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有機(jī)組成部分，是列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解的一項(xiàng)重要任務(wù)。由各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位（處室）主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施。同時(shí)，要組織好分階段的動(dòng)員、培訓(xùn)、講評(píng)工作，不斷統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一做法要求，確保階段性工作任務(wù)的落實(shí)。已先行一步的單位要組織“回頭看”，按照新情況新要求進(jìn)行補(bǔ)充完善，做好鞏固提高工作。

（二）突出工作重點(diǎn)。各單位（處室）要結(jié)合自身職能實(shí)際，圍繞總體要求，突出體現(xiàn)單位職能和職責(zé)個(gè)性特點(diǎn)的執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、人事權(quán)、財(cái)物權(quán)等權(quán)力，深查細(xì)找，建章立制，建立切合實(shí)際的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，努力形成重點(diǎn)突出、特色鮮明的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各單位要在4月25日前將實(shí)施方案報(bào)市局。查找出的個(gè)性、共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，權(quán)力運(yùn)行防控模式、風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖在8月25日?qǐng)?bào)市局備案。

（三）務(wù)求真抓實(shí)干。要勇于開拓創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐，用發(fā)展的思路和改革的辦法，解決反腐倡廉實(shí)踐中遇到的新情況、新問題。要善于學(xué)習(xí)借鑒新的經(jīng)驗(yàn)、理念，并與本單位的具體實(shí)踐結(jié)合起來，堅(jiān)持真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，防止形式主義，研究部署好本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施，循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，努力打造一支“想干事、能干事、會(huì)干事、不出事”的國土資源管理工作隊(duì)伍。