第一篇:關(guān)于加強廉政風險防控工作的實施方案
思政教研部加強廉政風險防控工作實施
方案
為貫徹落實《中共黑龍江省委高校工委黑龍江省教育廳印發(fā)<關(guān)于加強廉政風險防控工作的實施方案>的通知》(黑高工委聯(lián)字〔2012〕23 號)和《中共黑龍江省農(nóng)墾總局委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強廉政風險防控的實施方案>的通知》(黑墾辦發(fā)〔2012〕1 號)精神,加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實降低學校領(lǐng)導干部可能發(fā)生的腐敗風險,著力營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境,思政部根據(jù)實際情況特制定本方案。
一、總體要求
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,結(jié)合思政部實際,通過廉政風險防范管理,加強制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運行,提高管理水平,促進依法辦學,筑牢拒腐防線,減少和預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從源頭上防治腐敗,促進領(lǐng)導干部廉潔從政,不斷推動我部反腐倡廉建設(shè)工作的深入開展。
二、工作原則
堅持以規(guī)范權(quán)力運行為核心,最大程度地降低廉政風險,增加權(quán)力運行透明度,實現(xiàn)對權(quán)力運行的全過程、全方位監(jiān)控;堅持突出重點與整體推進相統(tǒng)一,既要抓重點、抓關(guān)鍵,以重點突破帶動全面發(fā)展,也要多層次、全方位鋪開,把廉政風險防控管理延伸到每個單位、崗位和個人;堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,把廉政風險防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過程,確保廉政風險防控管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進。
在加強廉政風險防控管理工作中,要運用現(xiàn)代管理學的理念和方法,針對權(quán)力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真查找在崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗行為的風險點,并采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過制定制度、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。為加強對這一工作的組織領(lǐng)導,思政部成立了以黨支部書記陳彥彥為組長的廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組,負責思政部廉政風險防控管理工作的組織、協(xié)調(diào)和推進。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在xxx,負責日常工作。
三、實施范圍
1.思政部各教研室教師
2.思政部黨政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員
四、工作目標
(一)、總體目標
通過逐步推進廉政風險防范管理工作,切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識,進一步規(guī)范權(quán)力運行和監(jiān)督,建立完善領(lǐng)導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生,使預防腐敗工作取得新的成效。
(二)、階段目標
1.制定工作方案(x月xx日-x月xx日)
結(jié)合思政部實際,建立組織領(lǐng)導機構(gòu)和專門的工作機構(gòu),制定廉政風險防控管理工作方案,召開工作動員會,認真部署工作。2.進行風險排查(xx月xx日-xx月xx日)
各教研室要根據(jù)工作職能和崗位職責,對現(xiàn)行所有權(quán)力進行全面清理,著重抓好編制權(quán)力運行目錄、公開權(quán)力運行流程兩個環(huán)節(jié),圍繞決策、執(zhí)行、管理的過程,采取多種方式,深入排查重點部門、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)在履行崗位職責中可能發(fā)生的廉政風險,查找確定風險點,劃分風險等級,制定并實施防控措施、檢查考核排查防控效果、完善并形成操作規(guī)程等階段工作。
3.建立和完善防控機制(xx月xx日-xx月xx日)
要對照排查出的廉政風險點,通過梳理職權(quán)、規(guī)范程序,建立和完善相關(guān)制度,促進權(quán)力規(guī)范運行,使權(quán)力配置科學、行使依法、運行公開、監(jiān)督到位、廉潔高效。要抓好公開業(yè)務(wù)流程和相關(guān)制度,拓寬監(jiān)督渠道,暢通廉政風險防控信訪舉報和信息反饋三個環(huán)節(jié),接受社會監(jiān)督。要加強監(jiān)督檢查,切實抓好各項制度的落實。4.認真總結(jié)經(jīng)驗(xx月xx日-xx月xx日)
對廉政風險排查防控工作進行認真總結(jié),在實際工作中不斷檢驗和完善工作成果,逐步建立一套完整的廉政風險防控機制。各教研室要將具體做法、成功經(jīng)驗、存在問題以及今后工作的建議進行認真總結(jié)。各教研室要將總結(jié)材料和職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖、風險點、風險等級、防控措施、廉政風險防控黨風廉政建設(shè)責任制分解表等廉政風險防控資料于xx月xx日前報思政部廉政風險防控工作領(lǐng)導小組辦公室。
五、主要任務(wù)
(一)建立廉政風險防范機制。通過全面查找、分析不同權(quán)力和權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)中所存在的廉政風險點,科學評估、確定風險等級,按照分級管理、分級負責、責任到人的要求,制定有針對性的風險防范措施。
(二)建立廉政風險監(jiān)控機制。加強權(quán)力運行過程中廉政風險信息的收集、分析和處理工作,加大監(jiān)督檢查力度,創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段,積極依托科技手段開展廉政風險防控,推進權(quán)力運行公開透明,尤其要抓好學校重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位及權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險監(jiān)控工作。
(三)建立廉政風險處置機制。及時運用談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等制度,對苗頭性、傾向性問題做好糾正處理工作。加強對權(quán)力運行效能和質(zhì)量的考核評價工作。對權(quán)力運行過程中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題,該問責的要及時實施問責,該查處的要堅決依紀依法立案查處,嚴肅追究相關(guān)人員的黨紀政紀和法律責任。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任
各黨小組和教研室領(lǐng)導要把推進廉政風險排查防控工作作為一項重要任務(wù),列入重要議事日程,周密部署安排,認真組織實施。領(lǐng)導班子成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行職責,帶頭抓好自身和本單位的廉政風險排查防控工作,確保預防腐敗各項要求落到實處。
(二)統(tǒng)一思想,提高認識
推進廉政風險排查防控工作是加強和規(guī)范思政部管理工作的重要內(nèi)容,是從源頭上預防腐敗的重要舉措,涉及到我部管理工作的各個方面,全部門教職工尤其是各級干部要提高對開展廉政風險排查防控工作的認識,統(tǒng)一思想,積極參與,共同做好學校廉政風險排查防控工作。
(三)全員參與,逐步推進
推進廉政風險排查防控管理工作要具體到每個單位和每個管理崗位,要認真查找領(lǐng)導班子成員、重點崗位、權(quán)力行使重點環(huán)節(jié)的廉政風險,認真清理本單位的各項權(quán)力,準確編制各項職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖,認真分析本單位所有崗位及權(quán)力行使所有環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔行為或影響工作績效的風險點,制定切實可行的廉政風險防控措施。在工作階段上,先局部后全局,逐步推進。
(四)抓好結(jié)合,注重實效
開展廉政風險排查防控工作,要以健全完善我校懲防體系為主線,與學校的中心工作相結(jié)合,融入到學校各項管理工作中;與干部作風建設(shè)相結(jié)合,加強廉政勤政建設(shè);與從源頭上治理腐敗相結(jié)合,注重加強制度建設(shè);與落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合,將責任制和風險排查防控措施延伸落實到具體的工作崗位。
思想政治理論教研部
xx年xx月xx日
第二篇:廉政風險防控工作實施方案
開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學廉政風險防控工作
實施方案
為深入貫徹落實省紀委《關(guān)于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》精神,加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實降低學校領(lǐng)導干部可能發(fā)生的腐敗風險,著力營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)開紀發(fā)【2012】12號文件精神,結(jié)合學校實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的和十七屆六中全會精神為指導,堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務(wù)管理、教育工程項目管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準廉政風險點為基礎(chǔ),以監(jiān)控權(quán)力運行為核心,以規(guī)范工作流程為重點,以降低廉政風險為目標,建立起預警在先、防范在前的工作機制,切實解決“權(quán)力尋租”問題,最大限度地減少學校黨員干部發(fā)生腐敗的機率,為學??缭绞桨l(fā)展提供紀律保證。
二、工作目標
通過逐步推進廉政風險防范管理工作,切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識,進一步規(guī)范權(quán)力運行和監(jiān)督,建立完善校領(lǐng)導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生,使預防腐敗工作取得新的成效。
三、實施范圍和對象
學校領(lǐng)導、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工
四、組織機構(gòu)
為確保防控工作取得實效,特成立廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,具體如下:
組 長:袁勇
常務(wù)副組長:陳邦強
副組長:黃文章
組
員:呂濤
胡園岡
胥佑勇
劉梅
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。由陳邦強同志兼任主任
五、實施步驟
第一階段:工作準備啟動階段(2012年8月28日--
8月31日)
(一)學校召開專題會議,成立工作領(lǐng)導小組,布置廉政風險防控管理工作,明確任務(wù),提出要求,制定工作方案;
(二)學習動員。認真學習《中國黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關(guān)于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》及相關(guān)法紀規(guī)章,加強開展廉政風險防控機制建設(shè)重要意義的宣傳
第二階段:查找廉政風險點階段(2012年9月1日---9月20日)
1、按照全員參與的要求,各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實際,組織本部門全體人員對照履行職責、執(zhí)行制度的情況,采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式,對可能滋生腐敗的風險點進行排查,并填報《廉政風險點查找和防控措施表》(附后)。學校廉政風險防控工作領(lǐng)導小組負責對查找的風險點進行審核。
2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學業(yè)務(wù)費(辦公用品、實驗材料費)、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點查找單位在人、財、物等工作中,業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風險點。各級領(lǐng)導干部和工作人員分析查找個人素質(zhì)、履行職責、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。
廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有:
(一)思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等,可能造成個人權(quán)利失控、行為失范,導致以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風險。
(二)崗位職責風險、業(yè)務(wù)流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設(shè)計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權(quán)力自由裁量空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責,不作為、慢作為、亂作為,可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈,導致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風險。
(三)制度機制潛在風險。從學校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險
(四)外部環(huán)境風險。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴重后果的腐敗風險。
3、評定風險等級。廉政風險分三個等級,一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為,可能出現(xiàn)被司法機關(guān)追究刑事責任的廉政風險;二級廉政風險是指容易造成一般違規(guī)違紀行為,可能受到內(nèi)部責任追究,被黨紀政紀處分的廉政風險;三級廉政風險是指容易造成輕微違規(guī)違紀行為,被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。
4、建立風險檔案
堅持學校主要領(lǐng)導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式,層層落實任務(wù)和責任;堅持重點崗位責任人對責任內(nèi)容進行公開承諾的方式,統(tǒng)一制作廉政警示牌,公布監(jiān)督舉報電話和信箱,自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風險信息檔案庫,將學校排查出來的廉政風險點和防控措施,按職級和業(yè)務(wù)進行登記,按層級建立廉政風險點目錄,存入單位廉政檔案,實行集中管理,為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。
(三)制定防控措施階段(9月20日—9月30日)
(一)建立健全制度。清理本部門管理制度,尤其是黨風廉政制度建設(shè)。依照查找出的風險點和制定的防范措施,對需要修訂的制度要及時修訂,對還未建立的制度,盡快制定。
(二)制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點,制定廉政風險防控措施,主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育,打牢思想道德基礎(chǔ);明確各崗位人員職責、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)工作責任及考核方法、標準,做到權(quán)責明確;堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞,保證各項制度的有效運行等,采取有力措施,努力降低廉政風險。
(三)綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結(jié)廉政風險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進的問題。
第四階段:整改考核階段(2012年10月---12月)
(一)檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查,并出具自查報告,學校廉政風險防控工作領(lǐng)導小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價各部門工作目標考核的重要依據(jù)。
(二)整改完善。評估風險防控效果,分析存在的問題,及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人,責任單位和部門在加強思想教育的同時,要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據(jù)風險程度采取不同的方式進行預警處置。
(三)信息反饋。由學校辦公室主任呂濤同志擔任廉政風險信息員,有針對性的收集廉政風險信息并向校黨支部報告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況,確定新的腐敗風險點,并適時對防控措施作出修正和完善,進入下一個防控管理運行周期。
附件:開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學崗位廉潔從政從教風險防控表
開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學
2012年8月28日
第三篇:廉政風險防控工作實施方案
廉政風險防控工作實施方案
為深入貫徹落實省紀委《關(guān)于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》精神,加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實降低學校領(lǐng)導干部可能發(fā)生的腐敗風險,著力營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號文件精神,結(jié)合學校實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的和十七屆六中全會精神為指導,堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務(wù)管理、教育工程項目管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準廉政風險點為基礎(chǔ),以監(jiān)控權(quán)力運行為核心,以規(guī)范工作流程為重點,以降低廉政風險為目標,建立起預警在先、防范在前的工作機制,切實解決“權(quán)力尋租”問題,最大限度地減少學校黨員干部發(fā)生腐敗的機率,為學??缭绞桨l(fā)展提供紀律保證。
二、工作目標
通過逐步推進廉政風險防范管理工作,切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識,進一步規(guī)范權(quán)力運行和監(jiān)督,建立完善校領(lǐng)導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生,使預防腐敗工作取得新的成效。
三、實施范圍和對象
學校領(lǐng)導、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工
四、組織機構(gòu)
為確保防控工作取得實效,特成立廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,具體如下:
組 長:周紅星
常務(wù)副組長:張國保
副組長:周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學焱
組 員:胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。由紀委辦公室張國鋒同志兼任主任
五、實施步驟
第一階段:工作準備啟動階段(2012年3月20日--3月30日)
(一)學校召開專題會議,成立工作領(lǐng)導小組,布置廉政風險防控管理工作,明確任務(wù),提出要求,制定工作方案;
(二)學習動員。各支部召開專門會議,認真學習《中國黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關(guān)于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》及相關(guān)法紀規(guī)章,加強開展廉政風險防控機制建設(shè)重要意義的宣傳
第二階段:查找廉政風險點階段(2012年4月1日---5月30日)
1、按照全員參與的要求,各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實際,組織本部門全體人員對照履行職責、執(zhí)行制度的情況,采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式,對可能滋生腐敗的風險點進行排查,并填報《廉政風險點查找和防控措施表》(附后)。學校廉政風險防控工作領(lǐng)導小組負責對查找的風險點進行審核。
2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學業(yè)務(wù)費(辦公用品、實驗材料費)、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點查找單位在人、財、物等工作中,業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風險點。各級領(lǐng)導干部和工作人員分析查找個人素質(zhì)、履行職責、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。
廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有:
(一)思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等,可能造成個人權(quán)利失控、行為失范,導致以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風險。
(二)崗位職責風險、業(yè)務(wù)流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設(shè)計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權(quán)力自由裁量空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責,不作為、慢作為、亂作為,可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈,導致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風險。
(三)制度機制潛在風險。從學校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險
(四)外部環(huán)境風險。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴重后果的腐敗風險。
3、評定風險等級。廉政風險分三個等級,一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為,可能出現(xiàn)被司法機關(guān)追究刑事責任的廉政風險;二級廉政風險是指容易造成一般違規(guī)違紀行為,可能受到內(nèi)部責任追究,被黨紀政紀處分的廉政風險;三級廉政風險是指容易造成輕微違規(guī)違紀行為,被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。
4、建立風險檔案
堅持學校主要領(lǐng)導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式,層層落實任務(wù)和責任;堅持重點崗位責任人對責任內(nèi)容進行公開承諾的方式,統(tǒng)一制作廉政警示牌,公布監(jiān)督舉報電話和信箱,自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風險信息檔案庫,將學校排查出來的廉政風險點和防控措施,按職級和業(yè)務(wù)進行登記,按層級建立廉政風險點目錄,存入單位廉政檔案,實行集中管理,為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。
(三)制定防控措施階段(6月1日—7月30日)
(一)建立健全制度。清理本部門管理制度,尤其是黨風廉政制度建設(shè)。依照查找出的風險點和制定的防范措施,對需要修訂的制度要及時修訂,對還未建立的制度,盡快制定。
(二)制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點,制定廉政風險防控措施,主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育,打牢思想道德基礎(chǔ);明確各崗位人員職責、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)工作責任及考核方法、標準,做到權(quán)責明確;堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞,保證各項制度的有效運行等,采取有力措施,努力降低廉政風險。
(三)綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結(jié)廉政風險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進的問題。
第四階段:整改考核階段(2012年9月---12月)
(一)檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查,并出具自查報告,學校廉政風險防控工作領(lǐng)導小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價各部門工作目標考核的重要依據(jù)。
(二)整改完善。評估風險防控效果,分析存在的問題,及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人,責任單位和部門在加強思想教育的同時,要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據(jù)風險程度采取不同的方式進行預警處置。
(三)信息反饋。由學校紀委辦公室主任張國鋒同志擔任廉政風險信息員,有針對性的收集廉政風險信息并向校黨委和校紀委報告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況,確定新的腐敗風險點,并適時對防控措施作出修正和完善,進入下一個防控管理運行周期。
宜昌市機電工程學校廉政風險防控工作實施方案
為深入貫徹落實省紀委《關(guān)于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》精神,加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實降低學校領(lǐng)導干部可能發(fā)生的腐敗風險,著力營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號文件精神,結(jié)合學校實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的和十七屆六中全會精神為指導,堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務(wù)管理、教育工程項目管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準廉政風險點為基礎(chǔ),以監(jiān)控權(quán)力運行為核心,以規(guī)范工作流程為重點,以降低廉政風險為目標,建立起預警在先、防范在前的工作機制,切實解決“權(quán)力尋租”問題,最大限度地減少學校黨員干部發(fā)生腐敗的機率,為學??缭绞桨l(fā)展提供
紀律保證。
二、工作目標
通過逐步推進廉政風險防范管理工作,切實提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識,進一步規(guī)范權(quán)力運行和監(jiān)督,建立完善校領(lǐng)導和工作人員二級廉政風險預警防控管理體系和長效機制。最終實現(xiàn)從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生,使預防腐敗工作取得新的成效。
三、實施范圍和對象
學校領(lǐng)導、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工
四、組織機構(gòu)
為確保防控工作取得實效,特成立廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,具體如下:
組 長:周紅星
常務(wù)副組長:張國保
副組長:周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學焱
組 員:胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。由紀委辦公室張國鋒同志兼任主任
五、實施步驟
第一階段:工作準備啟動階段(2012年3月20日--3月30日)
(一)學校召開專題會議,成立工作領(lǐng)導小組,布置廉政風險防控管理工作,明確任務(wù),提出要求,制定工作方案;
(二)學習動員。各支部召開專門會議,認真學習《中國黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、省紀委《關(guān)于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》及相關(guān)法紀規(guī)章,加強開展廉政風險防控機制建設(shè)重要意義的宣傳
第二階段:查找廉政風險點階段(2012年4月1日---5月30日)
1、按照全員參與的要求,各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實際,組織本部門全體人員對照履行職責、執(zhí)行制度的情況,采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式,對可能滋生腐敗的風險點進行排查,并填報《廉政風險點查找和防控措施表》(附后)。學校廉政風險防控工作領(lǐng)導小組負責對查找的風險點進行審核。
2、各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學業(yè)務(wù)費(辦公用品、實驗材料費)、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點查找單位在人、財、物等工作中,業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風險點。各級領(lǐng)導干部和工作人員分析查找個人素質(zhì)、履行職責、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個人重要事項等方面的廉政風險點。
廉政風險預警防控涉及的主要風險種類有:
(一)思想道德風險。指因放松政治理論學習和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等,可能造成個人權(quán)利失控、行為失范,導致以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風險。
(二)崗位職責風險、業(yè)務(wù)流程風險。指崗位職責的特殊性、工作流程設(shè)計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權(quán)力自由裁量空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責,不作為、慢作為、亂作為,可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈,導致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴重后果的腐敗風險。
(三)制度機制潛在風險。從學校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險
(四)外部環(huán)境風險。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴重后果的腐敗風險。
3、評定風險等級。廉政風險分三個等級,一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為,可能出現(xiàn)被司法機關(guān)追究刑事責任的廉政風險;二級廉政風險是指容易造成一般違規(guī)違紀行為,可能受到內(nèi)部責任追究,被黨紀政紀處分的廉政風險;三級廉政風險是指容易造成輕微違規(guī)違紀行為,被通報批評、誡勉或提醒談話的廉政風險。
4、建立風險檔案
堅持學校主要領(lǐng)導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式,層層落實任務(wù)和責任;堅持重點崗位責任人對責任內(nèi)容進行公開承諾的方式,統(tǒng)一制作廉政警示牌,公布監(jiān)督舉報電話和信箱,自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風險信息檔案庫,將學校排查出來的廉政風險點和防控措施,按職級和業(yè)務(wù)進行登記,按層級建立廉政風險點目錄,存入單位廉政檔案,實行集中管理,為學校廉政風險的分析、預測、防控提供參考依據(jù)。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。
(三)制定防控措施階段(6月1日—7月30日)
(一)建立健全制度。清理本部門管理制度,尤其是黨風廉政制度建設(shè)。依照查找出的風險點和制定的防范措施,對需要修訂的制度要及時修訂,對還未建立的制度,盡快制定。
(二)制定管理措施。圍繞排查確定的各類風險點,制定廉政風險防控措施,主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育,打牢思想道德基礎(chǔ);明確各崗位人員職責、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)工作責任及考核方法、標準,做到權(quán)責明確;堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞,保證各項制度的有效運行等,采取有力措施,努力降低廉政風險。
(三)綜合分析本部門廉政風險工作。認真總結(jié)廉政風險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進的問題。
第四階段:整改考核階段(2012年9月---12月)
(一)檢查考核。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查,并出具自查報告,學校廉政風險防控工作領(lǐng)導小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價各部門工作目標考核的重要依據(jù)。
(二)整改完善。評估風險防控效果,分析存在的問題,及時整改。對于廉政風險程度高的部門和個人,責任單位和部門在加強思想教育的同時,要及時制定相應的防范和化解風險的措施。并根據(jù)風險程度采取不同的方式進行預警處置。
(三)信息反饋。由學校紀委辦公室主任張國鋒同志擔任廉政風險信息員,有針對性的收集廉政風險信息并向校黨委和校紀委報告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況,確定新的腐敗風險點,并適時對防控措施作出修正和完善,進入下一個防控管理運行周期。
第四篇:廉政風險防控工作實施方案
機關(guān)加強廉政風險防控工作的實施方案
按照《XX縣紀委關(guān)于加強廉政風險防控工作實施方案》,結(jié)合實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想、工作目標和工作原則
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力踐行“總干”精神,以制約和監(jiān)督權(quán)
力運行為核心,以崗位風險防控為基礎(chǔ),以加強制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,著力構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制,不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平,為推動我XX縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供有力保證。
(二)工作目標
圍繞構(gòu)建具有我XX縣特色的懲治和預防腐敗體系,按照統(tǒng)一要求,XX年至XX年,初步建立廉政風險防控機制,并逐步形成制度健全完善,機制運行順暢,制度執(zhí)行有力的廉政風險防控風險防控機制,進而推動全系統(tǒng)預防腐敗工作取得新的明顯成效。
(三)工作原則
堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風險防控與貫徹落實XX縣委、政府的各項重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來,與單位的職能職責和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,通過規(guī)范權(quán)力運行,有效預防腐敗,保障和促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
堅持系統(tǒng)治理,改革創(chuàng)新。將加強廉政風險防控融入業(yè)務(wù)管理中,做到統(tǒng)籌推進,協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提升預防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標準化、規(guī)范化水平。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索懲治和預防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。
堅持管用有效,強化指導。合理確定工作目標、任務(wù)、方法、步驟,采取操作性強的措施,確保廉政風險防控機制管用有效,堅決避免和客服形式主義,加強分類指導,穩(wěn)步推進。
二、主要內(nèi)容和方法步驟
緊密結(jié)合實際,圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運行,全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風險的問題,通過評估風險等級、制定防控措施、強化監(jiān)督檢查等手段,進一步規(guī)范程序和流程、完善防控機制、對預防腐敗工作進行科學化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。
排查廉政風險點。認真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風險工作,使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責任、知道風險點、知道防控措施、知道違紀后果、夯實防控基礎(chǔ)。一是加強崗位風險教育。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,編寫教育內(nèi)容,使公務(wù)人員切實樹立“崗位有風險,用權(quán)須謹慎”和“查不到風險就是最大風險”的觀念,提高開展風險防控工作的主動性。二是明確崗位職責權(quán)限。按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則,全面清權(quán)確權(quán),并繪制權(quán)力運行流程圖。每個公務(wù)人員對照“三定方案”和崗位職責,自覺用責任規(guī)范行為。三是排查權(quán)力行使風險。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)等主要權(quán)力,本著“對崗不對人,對事不對人”的原則,通過自己找、相互提、領(lǐng)導點、組織定等方式,認真查找“三類風險”:即查找權(quán)力行使風險,重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不當和自由裁量空間過大,可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風險;查找制度機制風險,重點查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機制不完善,可能導致權(quán)力失控的風險;查找思想道德風險,重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固,以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響,可能造成行為失范的風險。四是評估風險等級。根據(jù)風險發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度,將風險等級劃分為“高”“中”“低”三級。“高”風險是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等,具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導崗位;“中”風險是指涉及組織人事、財務(wù)審批、物資采購和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責和人財物相互關(guān)聯(lián)等,具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導崗位和具體承辦崗位;“低”風險是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導或非領(lǐng)導崗位以及與本單位的主要職責和人財物權(quán)有一定關(guān)系的領(lǐng)導崗位和工作崗位。對于近三年來出現(xiàn)過不廉潔問題及群眾反映強烈的其他崗位,要作為重點確定風險等級。對不同等級廉政風險的管理,按照黨風廉政建設(shè)責任制要求和單位領(lǐng)導職責分工,實行分級管理、分級負責、責任到人,單位主要領(lǐng)導負總則。重點突出對高等級風險的防控。
制定防控措施。針對存在的廉政風險,從單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位三個層次,提出防范控制風險的具體措施和辦法,建立完善以崗位為點、程序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制。
一是落實前期預防措施。從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機制層面主動做好防范,最大限度從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。大力加強廉政文化建設(shè),開展前期預防宣傳教育,引導公務(wù)人員牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識。二是落實中期監(jiān)控機制。認真開展
第五篇:廉政風險防控工作實施方案
廉政風險防控工作實施方案
一、文件依據(jù)
1、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展廉政風險防控管理工作的實施
方案》的通知(縣委辦[2011]39號)
2、《關(guān)于認真開展編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運行流程
圖的通知》(金推廉組[2011]2號)
二、實施步驟
第一階段核定權(quán)力清單,規(guī)范工作流程(2011年8
月底前完成)
1、成立組織,建立機制;
2、制定方案,明確步驟;
3、動員培訓,信息宣傳;
4、清理職權(quán),編制目錄,繪制權(quán)力運行流程圖
第二階段排查廉政風險,評估風險等級(2011年9 月底前完成)
(一)圍繞權(quán)力運行,全面查找崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險。
1、崗位職責方面:重點查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的風險
2、業(yè)務(wù)流程方面:重點查找由于運行程序不當或自由裁量權(quán)空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的風險
3、制度機制方面:重點查找由于工作制度機制缺失或不完善,可能導致權(quán)力失控的風險。
(二)依據(jù)廉政風險點的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,按照“高、中、低”三個等級評定廉政風險點。根據(jù)風險點和風險等級,制定有效的防控措施。
(三)認真填寫崗位廉政風險排查、防控一覽表
由個人先進行查找,然后報分管領(lǐng)導審閱,最后由主管領(lǐng)導審簽后公示、上報。
第三階段制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運行(2011年10
月底前完成)
第四階段加強公示公開,推進科技防控(及時公示公
開)
第五階段構(gòu)建長效機制,強化督查檢查(2011年11
月底前完成)
第六階段認真總結(jié)上報,完善工作檔案(2011年12
月底前完成)