第一篇：堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民法官的歷史使命

堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民法官的歷史使命

導(dǎo) 言

中華人民共和國憲法規(guī)定，人民法院依法獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，這和人民法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的依法獨立審判是不矛盾的。人民法院是由以法官為主體的國家工作人員組成，如同細(xì)胞對于人的肌體一樣，以法官為主體的國家工作人員是人民法院肌體的細(xì)胞，是組成人民法院最基本的因素。人民法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的依法獨立審判決定了以法官為主體的國家工作人員也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的依法獨立審判，人民法院和人民法官是互相聯(lián)系、互為依存、思想上一脈相承、組織上不可分割的整體與部分關(guān)系

（馬克思主義辯證法整體和部分的關(guān)系是：第一、整體和部分相互依存。一方面，整體是由部分組成的，離開部分就不存在整體； 第二、整體不是各個部分的簡單相加，而是按一定聯(lián)系或關(guān)系結(jié)合在一起的，整體不等于部分的總和，優(yōu)化的系統(tǒng)整體大于部分的總和；第三、整體和部分相互作用。一方面，整體對部分起支配、決定作用，協(xié)調(diào)各部分向著統(tǒng)一的方向發(fā)展，另一方面，各個部分也有其相對獨立性，反作用于整體，部分的變化也會影響整體的變化。正確處理整體和部分的關(guān)系，就必須分析和解決問題時著眼于整體，要求局部服從整體，反對片面強調(diào)局部、以局部利益損害整體利益的分散主義和個體主義。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，我們要把整體利益與局部利益結(jié)合起來，立足整體、統(tǒng)籌兼顧，才能使社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得勝利。）。人民法院堅持黨對人民法院工作的領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法確定的一項基本原則，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證，社會主義法治理念的本質(zhì)要求是依法治國，執(zhí)法為民，公平正義，服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民法院司法工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是法院工作必須遵守的原則，這首先要看到人民法院是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的重要工具之一，人民法院的首要任務(wù)就是要全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)下人民當(dāng)家作主的人民民主專政的政權(quán)，人民法院所有的審判工作都必須按照黨的方針和原則辦事，必須認(rèn)真貫徹黨的路線方針。人民法官牢固樹立社會主義法治理念和黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的司法理念是歷史的使命，這是人民法院司法工作堅持正確的政治方向和司法方向的關(guān)鍵，也是人民法院司法工作順利進(jìn)行和不斷前進(jìn)的保障。

在實際工作中有的同志認(rèn)為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)會導(dǎo)致法律屬于黨的權(quán)力，難以獨立，不利于司法公正，這是錯誤的。正相反，人民法院只有堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，才能有效的行使審判權(quán)。所以我們每一位法官都要堅決防止借口依法行使審判權(quán)抑制和否定黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的錯誤傾向。因為我們的黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，又帶頭遵守憲法和法律。法院依法獨立行使審判權(quán)的過程，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)。黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)是對法院工作路線、方針的領(lǐng)導(dǎo)，是對法院政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)，是大政方針的領(lǐng)導(dǎo)，這不僅不會影響法院獨立行使審判權(quán)，獨立審判案件，實際上是對法院審判案件的保證。堅持黨對人民法院的領(lǐng)導(dǎo)是法院依法獨立行使審判權(quán)的根本保證，堅持黨對法院的領(lǐng)導(dǎo)和法院獨立行使審判權(quán)都是憲法規(guī)定的根本原則，這二者是有機的統(tǒng)一。

一、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是中國人民的歷史選擇

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是中國人民的歷史選擇。在中國近代150多年間,許多優(yōu)秀的中華兒女,為了尋求救國救民的真理和道路,進(jìn)行了前赴后繼、英勇頑強的斗爭。在這期間,先后出現(xiàn)過許許多多的政治實體,包括各色各類政黨,但最終大都退出了歷史的舞臺。只有中國共產(chǎn)黨,才能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國革命的歷史重任。

正是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過28年的頑強斗爭,犧牲了2000多萬革命先烈,終于推翻了壓在中國人民身上的三座大山,實現(xiàn)了中華民族的獨立和人民的解放,把一個貧困交加、四分五裂的舊中國,變成了一個團結(jié)統(tǒng)一、前途光明的新中國。新中國成立以后,黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起社會主義基本制度,開始了大規(guī)模的社會主義建設(shè)。十一屆三中全會以來,黨作出改革開放的戰(zhàn)略決策,帶領(lǐng)人民走出了一條中國特色社會主義的嶄新道路,取得了舉世矚目的偉大成就。在長期領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的過程中,中國共產(chǎn)黨確立和鞏固了自己的領(lǐng)導(dǎo)地位,成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

90年光輝歷程，60載執(zhí)政實踐，貫穿著我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)著我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。革命戰(zhàn)爭的嚴(yán)峻考驗，建設(shè)道路的艱辛探索，改革開放的偉大創(chuàng)新，我們黨之所以能夠團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，不斷取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，最根本的，就在于我們黨具有與時俱進(jìn)的理論和實踐品質(zhì)，在于始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性，始終走在中國工人階級和中國廣大人民的前列，始終走在時代潮流的前列。

二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和堅持人民當(dāng)家作主的歷史地位是辯證統(tǒng)一

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和堅持人民當(dāng)家作主的歷史地位是辯證統(tǒng)一的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是中國人民的歷史選擇，由黨的性質(zhì)和宗旨所決定。我們黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。來自人民、依靠人民而又要組織、動員人民前進(jìn)，是我們黨的歷史責(zé)任。我們黨執(zhí)政，就是要領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主。中國人民選擇了我們黨，從此就掌握了自己的命運。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位保證了人民當(dāng)家作主，人民當(dāng)家作主的實踐鞏固了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義革命和建設(shè)取得勝利的根本保證。中國革命和建設(shè)的歷史證明，什么時候堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，黨和人民的事業(yè)就順利發(fā)展，什么時候削弱了黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨和人民的事業(yè)就會遭受挫折。

沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國。沒有共產(chǎn)黨，就沒有中國特色社會主義事業(yè)的新局面。我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；新中國成立后，順利進(jìn)行了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義制度。十一屆三中全會以來，我們黨在以鄧小平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)全黨工作中心的轉(zhuǎn)移，實行改革開放，開創(chuàng)了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期。十三屆四中全會以來，我們黨在以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下，形成了“三個代表”重要思想，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)的新局面。黨的十六大以來，我們黨在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚求真務(wù)實的良好作風(fēng)，提出了科學(xué)發(fā)展觀等重要思想，把中國特色社會主義事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，還必須以保持黨的團結(jié)統(tǒng)一為基礎(chǔ)。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心之所以堅強有力，就在于全黨的團結(jié)統(tǒng)一。我們黨是一個有著760０多萬黨員的大黨，如果沒有統(tǒng)一意志，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各行其是，一盤散沙，不僅不能堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，而且黨組織也會土崩瓦解。因此，黨的團結(jié)統(tǒng)一對于黨和人民事業(yè)的成功也是至關(guān)重要的。作為執(zhí)政黨，我們一定要倍加珍視黨的團結(jié)，堅持維護(hù)黨的統(tǒng)一。

三、中國共產(chǎn)黨人長期實踐的科學(xué)結(jié)論是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一

黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。黨通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，實施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。憲法和法律都是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。黨的路線方針政策，通過法律形式體現(xiàn)出來。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，就是要善于將黨的主張和人民的意志統(tǒng)一體現(xiàn)在法律中，領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律。黨的各級組織和黨員個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，不僅要帶頭守法，而且要監(jiān)督執(zhí)法。這就是說，無論是黨組織還是黨員，同其他組織、其他公民一樣，在法律面前都是平等的。由此可見，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是一致的，不是矛盾的，不存在比高低的問題。如果說有什么“特殊”的地方，就是各級黨組織和黨員不但要遵守憲法和法律，而且要積極發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭維護(hù)社會主義法治，從而保證黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以順利實現(xiàn)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，是我們黨長期實踐探索的結(jié)果。如何處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和法制建設(shè)之間的關(guān)系，一直是我們黨發(fā)展社會主義民主政治過程中的重要課題。在我國革命和建設(shè)實踐中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合，注重把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和法制建設(shè)相統(tǒng)一，在創(chuàng)建人民政權(quán)、實行人民民主專政的國體、實行人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等民主政治建設(shè)方面，進(jìn)行了卓有成效的探索，推動了中國革命和建設(shè)事業(yè)的勝利發(fā)展。不幸的是，這一探索被“文化大革命”所打斷?！拔幕蟾锩逼陂g，林彪、“四人幫”反革命集團叫囂“踢開黨委鬧革命”，踐踏民主，破壞法制，人民的民主權(quán)利受到嚴(yán)重侵害，留下十分沉痛的教訓(xùn)。黨的十一屆三中全會以來，我們黨把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國逐步有機統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的實踐中，堅持和不斷完善社會主義的民主制度，保證人民群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；加強社會主義法制建設(shè)，使整個國家的經(jīng)濟、政治、文化生活在法制的軌道上健康發(fā)展；改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，規(guī)范了黨委與人大、政府、政協(xié)、各人民團體的關(guān)系，等等。所有這些，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行提供了重要保證。

蘇聯(lián)、東歐一些國家的共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中，由于沒有能夠處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者之間的關(guān)系，導(dǎo)致以黨代政、以黨代法，踐踏社會主義民主和法制，或者削弱直至取消共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，最后都喪失了政權(quán)?？梢哉f是自釀一杯苦酒，落得一敗涂地。例如，20世紀(jì)30年代，蘇共領(lǐng)導(dǎo)人違背民主原則，濫用個人權(quán)力，破壞法制規(guī)范，進(jìn)行了大規(guī)模的“清洗”運動，制造了很多冤假錯案，嚴(yán)重挫傷了人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。到了20世紀(jì)80年代末，蘇共領(lǐng)導(dǎo)人又開始走向另一極端，拋出了所謂“新思維”，刻意削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，直至從憲法中取消蘇共的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，結(jié)果自掘墳?zāi)梗K共被徹底搞垮，蘇聯(lián)迅速解體，法紀(jì)失去約束，治安出現(xiàn)混亂，經(jīng)濟大幅度倒退，人民痛苦迷茫。這些歷史教訓(xùn)給予我們深刻的啟示：如果黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主和法制建設(shè)之間的關(guān)系處理不好，就會造成社會動蕩，甚至導(dǎo)致國家四分五裂，給社會主義事業(yè)帶來極大的危害。因此，能否做到三者有機統(tǒng)一，是關(guān)系到社會主義盛衰興亡的大問題。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主密不可分，兩者不是對立的。我們黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。馬克思主義的基本原則，就是要使群眾認(rèn)識自己的利益，并且團結(jié)起來為自己的利益而奮斗。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國歸根結(jié)底是要保證人民當(dāng)家作主，而不是代替人民當(dāng)家作主。各級政府的一切權(quán)力都是人民賦予的。我國憲法明確規(guī)定“一切權(quán)力屬于人民”，從根本上明確了人民享有管理國家和決定自己命運的最高權(quán)力。我國所實行的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，鮮明地體現(xiàn)了這種政治文明的本質(zhì)特征和必然要求。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。同時，黨只有領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造各種有效的當(dāng)家作主的民主形式，堅持依法治國，才能使人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，鞏固黨的執(zhí)政地位。因此，我們說，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主，不是矛盾的，而是一致的。

四、人民法院堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是司法體制改革新形勢下的必然要求

人民法官是人民法院重要職能的承擔(dān)者和司法權(quán)力的執(zhí)行者，必須按“始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的“三個至上”要求，積極投身到人民法院的各項工作中去。要深刻認(rèn)識到：人民法院是在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下為黨和人民的事業(yè)而奮斗的，人民法院的事業(yè)是黨的事業(yè)的組成部分，我們的人民法官應(yīng)該忠誠于黨的事業(yè)；我國的法院是人民的法院，是實現(xiàn)人民利益的法院，也應(yīng)該忠誠于人民的利益；人民法院是我國的審判機關(guān)，是實施憲法法律的機構(gòu)，同樣應(yīng)該忠誠于憲法法律。堅持“三個至上”就是體現(xiàn)了人民法官忠于黨，忠于人民，真正實現(xiàn)人民法院的價值?！叭齻€至上”是一個整體，具有統(tǒng)一性，統(tǒng)一在建設(shè)中國特色社會主義法治國家之上。我們的國家是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家，黨的事業(yè)十分重要；我們的國家是人民當(dāng)家作主的國家，人民利益更是重要；我們的國家是正在建設(shè)的社會主義法治國家，憲法法律同樣十分重要。為了把我國建設(shè)成為中國特色的社會主義法治國家，“三個至上”一個都不能少。少了哪一個，都不利于國家建設(shè)。因此，必須同時堅持“三個至上”。

人民法官的信仰就是“三個至上”，即黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上?！叭齻€至上”是新時期人民法院工作必須始終堅持的重要指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。堅持“三個至上”，是實現(xiàn)中國特色社會主義司法制度政治性、人民性、法律性高度統(tǒng)一的集中體現(xiàn)。

目前，我國正處于改革和完善司法體制，建設(shè)社會主義法治國家的特殊時期，而司法體制改革以及法治國家的建設(shè)都必須以實現(xiàn)司法公正為己任，所以必須將始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，堅持解放思想，堅定改革方向，積極穩(wěn)妥地推動改革進(jìn)程，不斷推進(jìn)社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。

基于中國現(xiàn)階段特定的歷史背景和發(fā)展情況，我們必須堅定不移地走具有中國特色的社會主義道路，用中國特色的社會主義民主政治進(jìn)行司法體制改革，只能加強而不能削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有加強黨的領(lǐng)導(dǎo)才能構(gòu)建中國特色社會主義司法體制。為此，人民法院各項工作必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)服從于黨的絕對權(quán)威。實踐證明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從黨的領(lǐng)導(dǎo)并主動爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持為黨和國家的大局服務(wù)，人民法院的審判職能作用才能充分發(fā)揮，公正裁判才能得到保障，人民法院的各項工作才能不斷發(fā)展、不斷前進(jìn)。最高人民法院院長王勝俊在全國大法官“大學(xué)習(xí)、大討論”研討班上講話時指出：“自覺接受黨對人民法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人民法院工作人員政治覺悟和司法素質(zhì)的重要體現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)，只能加強，不能懷疑，不能動搖，不能淡化，不能弱化，更不能虛化?！币虼耍嗣穹ㄔ涸趯徟泄ぷ髦惺紫纫獔猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)，在各項工作中體現(xiàn)、落實黨的領(lǐng)導(dǎo)，要讓黨委了解法院工作，取得黨委重視、支持，要始終將各項工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，將法院工作融入構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中。對于工作中遇到的實際困難和問題要積極主動地向黨委匯報，加強溝通，及時將法院在隊伍建設(shè)、審判工作以及改革發(fā)展等方面的重大問題向黨委請示報告，遇有重大、熱點案件，主動向黨委匯報審理情況，尋求黨委的理解與支持，確保案件依法公正判決。自覺在思想、政治和組織上接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，對黨委的重大決策、部署和指示，堅決地、不折不扣地貫徹執(zhí)行。黨委批轉(zhuǎn)、交辦的案件和其他工作，要及時辦結(jié)和報告，堅決摒棄將黨委及其負(fù)責(zé)人過問審判工作和具體案件視為干擾法院獨立審判的錯誤思想。

當(dāng)前人民法院在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)過程中需要解決的問題

1、消除模糊認(rèn)識，增強堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性

行動上的盲目性導(dǎo)源于政治上的混亂，政治上的混亂導(dǎo)源于思想上的不堅定，思想上的不堅定導(dǎo)源于理論上的不清晰, 理論上的不清晰導(dǎo)源于對馬克思主義傳統(tǒng)理論學(xué)說和中國當(dāng)代特色創(chuàng)新理論學(xué)說的一知半解。中共中央政法委在編寫《社會主義法治理念教育讀本》時，開篇序言明確指出：“實施依法治國方略，必須以正確的法治理念為先導(dǎo)。新中國成立以來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義民主法制建設(shè)的偉大實踐中，逐步形成了豐富的社會主義法治理念。這些理念集中體現(xiàn)在依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”?！包h的領(lǐng)導(dǎo)”是社會主義法治理念的基本內(nèi)容之一，是社會主義法治的顯著特征。但是目前在審判工作實踐中，人民法院內(nèi)外部對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)還存在一些模糊認(rèn)識，一是“對立論”，認(rèn)為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不可能獨立行使審判權(quán)，獨立行使審判權(quán)就難以堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是“包辦論”，認(rèn)為審判機關(guān)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是審判工作事無巨細(xì)都必須請示黨委決定。三是“部分領(lǐng)導(dǎo)論”，認(rèn)為有的工作必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，如重大人事安排；而有的工作無須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，如審判業(yè)務(wù)工作，因其具有一定的專業(yè)性和特殊性，因此容易把它定位成一個相對封閉的體系，認(rèn)為只要能正確執(zhí)行法律即為盡責(zé)，沒有必要過多地強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)。還有少數(shù)司法人員過高評價司法權(quán)在國家權(quán)力中定位，認(rèn)為建設(shè)法治國家就是一切由法律說了算。這些認(rèn)識都是很膚淺的，因為它對我國目前處于社會主義初級階段的國情沒有準(zhǔn)確和深刻的理解，要么否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，要么忽視了法律賦予審判機關(guān)的職能作用，沒有認(rèn)識到現(xiàn)階段審判工作必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持、多部門配合下才能徹底解決，或者過分強調(diào)司法權(quán)的獨立性和重要性，或者過分依賴于黨的領(lǐng)導(dǎo)。這些錯誤認(rèn)識容易導(dǎo)致部分干警在思想上出現(xiàn)抵觸情緒，不愿接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、不愿接受監(jiān)督，或者在思想上產(chǎn)生依賴情緒，不愿、不敢大膽公正司法，使司法工作脫離正確的軌道。在這種狀況下，我們必須努力消除模糊認(rèn)識，增強堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性，正確認(rèn)識人民法院的審判職能，克服忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)重要性的傾向，堅持用“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀等黨的理論指導(dǎo)審判工作，用社會主義法治理念衡量審判工作，將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)法為民相結(jié)合，積極發(fā)揮主觀能動性，把落實審判工作任務(wù)與落實黨委意圖體現(xiàn)在各項審判業(yè)務(wù)工作中去。

2、正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨立行使司法權(quán)的關(guān)系

司法獨立作為一項憲法原則，已經(jīng)成為現(xiàn)代法治國家普遍確立的基本法律準(zhǔn)則，是現(xiàn)代法治的基石，而我國憲法規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，堅持四項基本原則是我國的立國之本。因此，根據(jù)我國實際，人民法院必須處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨立行使審判權(quán)的關(guān)系，要處理好這一關(guān)系，必須運用堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨立審判的理論和基本原理來指導(dǎo)司法實踐，在實際工作中將二者有機結(jié)合起來，達(dá)到和諧統(tǒng)一，具體來講應(yīng)該做到以下幾個方面：

一要充分認(rèn)識到加強和完善黨對獨立行使審判權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)的必要性。中國現(xiàn)階段尚處于發(fā)展的“初級階段”，這一基本國情決定了必須堅持黨對審判工作的領(lǐng)導(dǎo)。目前，我國的司法體制還不夠健全，在具體運轉(zhuǎn)過程中還需要黨的理論對審判工作加以引導(dǎo)，需要黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督對司法運作過程中造成的失誤進(jìn)行有效救濟。同時獨立行使審判權(quán)，要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)保障。法律是執(zhí)政黨主張的國家意志形態(tài)，既然法律明確規(guī)定了審判機關(guān)獨立行使審判權(quán)，黨就必須通過自己的領(lǐng)導(dǎo)保障這種司法獨立的實現(xiàn)。這種保障體現(xiàn)在黨委支持、監(jiān)督人民法院公正司法、支持人民法院排除來自行政機關(guān)、社會團體和個人的干預(yù)，教育和監(jiān)督司法人員嚴(yán)格依法辦事，懲治司法腐敗，同時，還體現(xiàn)在黨委對司法人才的培養(yǎng)，以及在司法裝備、法院建設(shè)等方面所作出的大量投入。

二要在審判工作中要堅持正確的政治方向。人民法院正確的政治方向就是通過審判工作保證黨和國家奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此，人民法院必須處理好審判與政治的關(guān)系，防止埋頭審判工作就案辦案而忽視政治工作的傾向。必須堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持人民的利益高于一切，正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，主動服務(wù)和熱情服務(wù)，堅定地走群眾路線，做到“立黨為公，司法為民”。

三要完善對獨立審判的監(jiān)督制約機制。強調(diào)人民法院和法官獨立審判，并不意味著對獨立審判不進(jìn)行監(jiān)督和制約，相反，還應(yīng)當(dāng)加強。法國思想家孟德斯鳩說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗?！薄耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力”。加強對司法權(quán)力監(jiān)督、制約，防止法官濫用審判權(quán)與保障獨立審判是相輔相成的兩個方面，要自覺接受黨內(nèi)、權(quán)力機關(guān)、人民群眾和社會團體、新聞媒體的監(jiān)督，使司法機關(guān)及法官均得到監(jiān)督和制約。

實踐證明，人民法院只有堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，主動服務(wù)于黨和政府的中心工作，人民法院的審判職能作用才以充分體現(xiàn)，公正裁判才能得到保障，人民法院的各項工作才能不斷發(fā)展、不斷前進(jìn)，因此，人民法院必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊地依靠黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，正確履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，努力為人民掌好、用好審判權(quán)，依法維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷提高法官的整體素質(zhì)、辦案質(zhì)量和司法水平，開創(chuàng)人民法院各項工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

3、正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨立行使司法權(quán)的關(guān)系

司法獨立作為一項憲法原則，已經(jīng)成為現(xiàn)代法治國家普遍確立的基本法律準(zhǔn)則，是現(xiàn)代法治的基石，而我國憲法規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，堅持四項基本原則是我國的立國之本。因此，根據(jù)我國實際，人民法院必須處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨立行使審判權(quán)的關(guān)系，要處理好這一關(guān)系，必須運用堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨立審判的理論和基本原理來指導(dǎo)司法實踐，在實際工作中將二者有機結(jié)合起來，達(dá)到和諧統(tǒng)一，具體來講應(yīng)該做到以下幾個方面：

一是要充分認(rèn)識到加強和完善黨對獨立行使審判權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)的必要性。中國現(xiàn)階段尚處于發(fā)展的“初級階段”，這一基本國情決定了必須堅持黨對審判工作的領(lǐng)導(dǎo)。目前，我國的司法體制還不夠健全，在具體運轉(zhuǎn)過程中還需要黨的理論對審判工作加以引導(dǎo)，需要黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督對司法運作過程中造成的失誤進(jìn)行有效救濟。同時獨立行使審判權(quán)，要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)保障。法律是執(zhí)政黨主張的國家意志形態(tài)，既然法律明確規(guī)定了審判機關(guān)獨立行使審判權(quán)，黨就必須通過自己的領(lǐng)導(dǎo)保障這種司法獨立的實現(xiàn)。這種保障體現(xiàn)在黨委支持、監(jiān)督人民法院公正司法、支持人民法院排除來自行政機關(guān)、社會團體和個人的干預(yù)，教育和監(jiān)督司法人員嚴(yán)格依法辦事，懲治司法腐敗，同時，還體現(xiàn)在黨委對司法人才的培養(yǎng)，以及在司法裝備、法院建設(shè)等方面所作出的大量投入

二是在審判工作中要堅持正確的政治方向。人民法院正確的政治方向就是通過審判工作保證黨和國家奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。因此，人民法院必須處理好審判與政治的關(guān)系，防止埋頭審判工作就案辦案而忽視政治工作的傾向。必須堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持人民的利益高于一切，正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，主動服務(wù)和熱情服務(wù)，堅定地走群眾路線，做到“立黨為公，司法為民”。

三是要完善對獨立審判的監(jiān)督制約機制。強調(diào)人民法院和法官獨立審判，并不意味著對獨立審判不進(jìn)行監(jiān)督和制約，相反，還應(yīng)當(dāng)加強。法國思想家孟德斯鳩說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。”“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力”。加強對司法權(quán)力監(jiān)督、制約，防止法官濫用審判權(quán)與保障獨立審判是相輔相成的兩個方面，要自覺接受黨內(nèi)、權(quán)力機關(guān)、人民群眾和社會團體、新聞媒體的監(jiān)督，使司法機關(guān)及法官均得到監(jiān)督和制約。

實踐證明，人民法院只有堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，主動服務(wù)于黨和政府的中心工作，人民法院的審判職能作用才以充分體現(xiàn)，公正裁判才能得到保障，人民法院的各項工作才能不斷發(fā)展、不斷前進(jìn)，因此，人民法院必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊地依靠黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，正確履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，努力為人民掌好、用好審判權(quán)，依法維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷提高法官的整體素質(zhì)、辦案質(zhì)量和司法水平，開創(chuàng)人民法院各項工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

五、人民法官要牢記“三個至上” 努力做“為大局服務(wù) 為人民司法”的自覺實踐者

“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想和社會主義法治理念，是馬克思主義法律觀在指導(dǎo)社會主義法治建設(shè)實踐中形成的最新理論成果，是人民法院必須始終堅持的重大政治原則。必須緊緊把握社會主義民主法治建設(shè)規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，堅決抵制各種錯誤思潮的影響，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一；緊緊把握中國特色社會主義司法事業(yè)發(fā)展規(guī)律，努力做到與經(jīng)濟基礎(chǔ)狀況相適應(yīng)、與上層建筑其他方面發(fā)展相協(xié)調(diào)，自覺把人民法院工作納入中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局，實現(xiàn)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)同發(fā)展；緊緊把握中國特色社會主義司法制度的優(yōu)勢，堅決防止和克服本位主義、利己主義和法律虛無主義，努力建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，實現(xiàn)政治性、人民性、法律性的高度統(tǒng)一。

轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，樹立大局意識。人民法官為黨和國家工作大局服務(wù)，必須切實轉(zhuǎn)變就案辦案、機械司法的觀念，充分發(fā)揮審判職能，依法保障科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，確保社會大局穩(wěn)定；必須切實轉(zhuǎn)變被動服務(wù)、消極司法的觀念，保持高度的政治敏銳性，提高政策執(zhí)行力，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，確定工作重點，確保黨的路線方針政策和決策部署在審判工作中得到不折不扣的執(zhí)行；必須切實轉(zhuǎn)變重裁判、輕調(diào)解的觀念，堅持調(diào)解優(yōu)先原則，充分運用綜合協(xié)調(diào)的手段，采取教育、協(xié)商、疏導(dǎo)、救助等多種辦法，努力化解社會矛盾糾紛，確保審判工作法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，積極主動為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的司法服務(wù)。

轉(zhuǎn)變司法觀念，樹立為人民司法意識。要從思想上解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”的根本問題，始終堅持為人民司法，真正做到司法公正為了人民，事業(yè)發(fā)展依靠人民，公平正義的成果由人民共享。堅持為人民司法，必須站穩(wěn)政治立場，克服特權(quán)思想，把維護(hù)好人民權(quán)益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；必須杜絕衙門習(xí)氣，克服官僚作風(fēng)，尊重人民主體地位，推進(jìn)司法民主，保障人民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；必須克服司法神秘主義、形式主義，增強群眾觀念，增進(jìn)群眾感情，體現(xiàn)司法人文關(guān)懷，努力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把人民群眾是否滿意作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

轉(zhuǎn)變思維觀念，樹立統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新意識。要切實轉(zhuǎn)變機械、教條的思維觀念，樹立戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維，堅持多角度、多方位、多層次觀察、分析、解決問題，既要總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點突破，努力破解司法難題；切實轉(zhuǎn)變因循守舊、封閉保守的觀念，樹立求真務(wù)實、尊重規(guī)律、改革創(chuàng)新的觀念，加快推進(jìn)人民法院體制和工作機制改革步伐，增強推動科學(xué)發(fā)展的能力。

轉(zhuǎn)變政績觀念，樹立正確的司法政績意識。要切實轉(zhuǎn)變重“顯績”輕“潛績”的觀念，不僅要提高結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率，而且要努力做到服判息訴、案結(jié)事了；不僅要推出改革政策舉措，而且要解決實際問題，讓人民群眾滿意。要切實轉(zhuǎn)變重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)的觀念，不僅要做好穩(wěn)控工作、減少非正常上訪，而且要注重源頭治理，努力實現(xiàn)公平正義、維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威；不僅要解決人民群眾反映強烈的突出問題，而且要構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制。切實轉(zhuǎn)變見物不見人的觀念，不僅要改善審判工作條件，更要提高干警素質(zhì)和司法能力；不僅要優(yōu)化訴訟物質(zhì)環(huán)境，更要優(yōu)化訴訟人文環(huán)境，從而做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

當(dāng)前最緊迫的是要解決好以下方面的問題

人民法官在本職工作中，要在“著力服務(wù)大局，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，著力保障民生，著力深化司法體制和工作機制改革，著力加強隊伍建設(shè)。”中發(fā)揮好自已的主人翁精神

一是緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的大局，在為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定提供司法保障上下更大的工夫。對人民法官來說，依法審理、執(zhí)行好各類案件，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的司法保障，是義不容辭的重大職責(zé)。特別是在受國際金融危機影響持續(xù)加深的環(huán)境下，人民法院審判、執(zhí)行工作也遇到許多新情況新問題，受理案件數(shù)量呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢，案件處理難度越來越大，這對人民法官工作提出了新要求新挑戰(zhàn)。人民法官要充分認(rèn)識當(dāng)前“挑戰(zhàn)確實嚴(yán)峻、機遇仍然存在”的形勢，充分認(rèn)識人民法官擔(dān)負(fù)的繁重任務(wù)和神圣使命，聚精會神地抓好執(zhí)法辦案這個人民法院的第一要務(wù)，千方百計保增長、保民生、保穩(wěn)定。

二是緊緊圍繞司法為民的要求，在關(guān)注和保障民生、維護(hù)人民權(quán)益上下更大的工夫。人民性是人民法院的本質(zhì)屬性，堅持司法為民是人民法官的根本宗旨。人民法官必須努力做好審判、執(zhí)行工作，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。要著力培養(yǎng)廣大法官對人民群眾的深厚感情，真正從內(nèi)心深處解決好“為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)”這一根本問題，真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的要求作為第一選擇，把人民群眾滿意作為第一目標(biāo)，公正高效地審判處理好涉及民生的各類案件，使人民群眾切實感受到社會主義司法制度的優(yōu)越性。

三是緊緊圍繞建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度這一目標(biāo)，在深化司法體制和工作機制改革上下更大的工夫。面對繁重艱巨的審判、執(zhí)行任務(wù)，面對人民群眾日益增長的司法需求，人民法官要更好地發(fā)揮職能作用，必須堅持不懈地推進(jìn)司法體制和工作機制改革，努力建立健全有利于確保司法公正、有利于提高司法效率、有利于維護(hù)司法權(quán)威的社會主義司法制度。人民法官要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的意見，在完善司法職權(quán)配置、加強隊伍建設(shè)、完善司法保障等方面下工夫、做文章，切實解決好制約人民法院工作發(fā)展的現(xiàn)實困難和問題；要著眼于更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)人民法院自身科學(xué)發(fā)展，針對人民法院工作中存在的突出問題，堅持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強院”工作方針，不斷提高人民法院為大局服務(wù)、為人民司法的水平。

四是緊緊圍繞確保公正廉潔的要求，在加強法院隊伍建設(shè)、提高整體素質(zhì)上下更大的工夫。隊伍建設(shè)是人民法院永恒的主題，是各項工作的重中之重。能否為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的司法保障，能否實現(xiàn)人民法院自身的科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在隊伍。人民法官要保持正確的政治立場和政治方向；認(rèn)識和把握大局、認(rèn)識和把握社情民意、認(rèn)識和把握社會矛盾、認(rèn)識和把握法律精神、認(rèn)識和把握新情況解決新問題的能力；嚴(yán)格落實好“五個嚴(yán)禁”的規(guī)定，堅決做到有令必行、有禁必止，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓人民信賴的高素質(zhì)法官隊伍。

五是緊緊圍繞促進(jìn)人民法院工作健康發(fā)展，勇于接受人大監(jiān)督和其他監(jiān)督。

結(jié) 束 語

人民法院是由以法官為主的特殊群體組成的，這個特殊群體的職責(zé)主要是以人民法院審判工作為主的主導(dǎo)者和社會主義司法理念的實踐者。人民法院是我國人民民主專政國體的重要組成部分，這個人民民主專政國體組成部分以及其特殊群體必須要堅持“四項基本原則”的憲法規(guī)定，而憲法規(guī)定“四項基本原則”的核心是“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，人民法官在工作中做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨立、公正行使審判權(quán)，不能將二者對立起來。在政治上和黨中央保持高度一致，這才是衡量一個法官最基本的原則。在改革發(fā)展到了今天這個關(guān)鍵時刻，人民法官只有堅持黨對人民司法工作的堅強領(lǐng)導(dǎo)，審判工作才能始終保持正確的政治方向，才能完成憲法和法律賦予的歷史使命。

第二篇：堅持黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)談以人民為中心的發(fā)展思想 ?

要貫徹好黨的大眾線路，堅持社會治理為了人民，善于把黨的良好傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來，創(chuàng)新組織大眾、發(fā)動大眾的機制，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制，讓大眾的聰明才干成為社會治理創(chuàng)新的不竭源泉。談社會治理現(xiàn)代化建設(shè) ?

要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治同享的社會治理格局。

談掃黑除惡 ?

黑惡權(quán)勢是社會毒瘤，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟社會秩序，腐蝕黨的執(zhí)政根基。要咬定 3 年為期目標(biāo)不放松，分階段、分領(lǐng)域地完善策略方法、調(diào)劑主攻方向，保持強大攻勢。

要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡權(quán)勢經(jīng)濟基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放，在打防并舉、標(biāo)本兼治上下真工夫、細(xì)工夫，確保獲得實效、長效。

談?wù)I(lǐng)域全面深化改革 ?

要優(yōu)化政法機關(guān)職權(quán)配置，構(gòu)建各盡其職、配合有力、制約有效的工作體系。

要推動政法機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，優(yōu)化職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制，讓運行更加順暢高效。

要聚焦人民大眾反應(yīng)強烈的突出問題，抓緊完善權(quán)利運行監(jiān)督和制約機制，堅決避免執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公乃至執(zhí)法犯法、司法腐敗。

談公共法律服務(wù)體系建設(shè) ?

要深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加快整合律師、公證、司法鑒

定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

要加快構(gòu)建海外安全保護(hù)體系，保障我國在海外的機構(gòu)、人員合法權(quán)益。

談?wù)犖榻ㄔO(shè) ?

政法機關(guān)要勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，堅決清除害群之馬。

政法系統(tǒng)要把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置來抓。專業(yè)化建設(shè)要突出實戰(zhàn)、實用、實效導(dǎo)向，全面提升政法干警的法律政策應(yīng)用能力、防控風(fēng)險能力、大眾工作能力、科技利用能力、論引導(dǎo)能力。

堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是新時期政法工作的最高原則 ?

黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是由黨的政治地位和法律地位決定的。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是決定黨和國家前程命運的重大原則問題。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特點社會主義最本質(zhì)的特點，已被寫入憲法。政法工作是黨和國家工作的重要組成部份，政法單位各項職權(quán)是黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和執(zhí)政權(quán)的組成部份。政法工作作為黨領(lǐng)導(dǎo)政法單位依法實行職能的重要方式和途徑，也是黨行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和執(zhí)政權(quán)的重要情勢，是黨實行全面依法治國基本方略的重要方面，也是保護(hù)和發(fā)展黨長時間執(zhí)政和國家長治久安的鋒利武器。因此，把政法機關(guān)和政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下有重要的現(xiàn)實基礎(chǔ)和堅實的法理根據(jù)。

黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是由政法工作的性質(zhì)決定的。政法機關(guān)首先是政治機關(guān)，這是政法機關(guān)的政治屬性。不管情勢如何變化，政法機關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān)，全心全意為人民服務(wù)的根本主旨不能變，捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主專政的國家政權(quán)、保護(hù)黨和國家工作大局的使命任務(wù)不能變。進(jìn)入新時期，政法機關(guān)的重要職

能是捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位和社會主義制度的專政職能;其次是加強和創(chuàng)新社會治理，推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的管理職能;第 3是推出更多利民惠民安民的政策措施，不斷增能人民大眾取得感、幸福感、安全感的服務(wù)職能。當(dāng)前，政法工作的主要任務(wù)是推動平安中國、法治中國建設(shè)，保護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、增進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，每項工作都具有政治性，都必須自覺堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

《條例》是黨領(lǐng)導(dǎo)新時期政法工作的總規(guī)范 ?

《條例》把我們黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，明確了黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的 1 系列重大問題，最為重要的是明確了制定《條例》的目的是堅持和加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、做好新時期黨的政法工作，制定《條例》的根據(jù)是黨章、憲法和有關(guān)法律，闡明了政法工作的性質(zhì)、指點思想、主要任務(wù)和原則等重大問題?！稐l例》將領(lǐng)導(dǎo)主體具體化、職責(zé)任務(wù)清單化、工作運行機制化、保障措施制度化，是黨領(lǐng)導(dǎo)新時期政法工作的總規(guī)范。

黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)主體及職責(zé)?！稐l例》規(guī)定黨中央對政法工作實行絕對領(lǐng)導(dǎo)等重大職權(quán)，黨中央決定和管理政法工作大政方針、重大舉措、重大事項，明確了黨中央和各級黨委、黨委政法委、政法單位黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和主體責(zé)任。在黨中央集中統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)政法工作，管方向、管政策、管原則、管干部，研究解決政法工作中的重大問題;黨委政法委發(fā)揮牽頭抓總、兼顧調(diào)和、督辦落實等作用，全面實行“10 項職責(zé)任務(wù)”;政法單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)本單位政法工作，實行好把方向、謀大局、定政策、促改革、抓落實的職責(zé)。

黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的主要內(nèi)容?！稐l例》主要從政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)

導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo) 3 個方面規(guī)定黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的主要內(nèi)容。從加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)來看，《條例》明確了黨中央決定政法工作大政方針，確立政法工作的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等內(nèi)容，為堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)提供了根本保證。從加強黨的思想領(lǐng)導(dǎo)來看，《條例》規(guī)定，堅持以____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指點，為政法工作堅持正確方向提供了行動指南，為堅持黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)奠定堅實思想基礎(chǔ)。從加強黨的組織領(lǐng)導(dǎo)來看，《條例》對各級黨委政法委、政法單位黨組(黨委)加強黨的建設(shè)包括領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)作出了具體規(guī)定，為堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)提供了組織保障。

黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的運行機制?！稐l例》規(guī)定了請示、報告、決策、履行等基本制度，構(gòu)建了涵蓋政法工作各方面和全進(jìn)程的黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作運行體系。請示制度側(cè)重從責(zé)任主體、請示對象、請示事項等方面，對政法領(lǐng)域重大事項請示工作作出了清單化的規(guī)定，明確了分別向黨中央、中央政法委請示的內(nèi)容、程序等，具有鮮明的現(xiàn)實針對性。報告制度對報告主體、報告對象、報告內(nèi)容分別作出清單化規(guī)定，具有很強的可操作性。決策制度不但對決策主體、決策原則、決策事項作出了明確規(guī)定，而且對決策程序、決策環(huán)節(jié)、決策方法提出了明確要求。履行制度分別明確了各級黨委、黨委政法委、政法單位黨組(黨委)的履行責(zé)任和具體要求，有益于把黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的保障體系?！稐l例》從監(jiān)督和責(zé)任制度，從監(jiān)督制約、催促檢查、考評考核、督導(dǎo)整改、責(zé)任追究等 5 個方面作出了規(guī)定，構(gòu)建了黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作保障體系。

把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作各領(lǐng)域全進(jìn)程 ?

堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不能僅停留在落實《條例》的程序規(guī)定上，更要落實到管方向、管原則、管政策、管干部等工作各環(huán)節(jié)，貫穿于決策、履行、監(jiān)督等全進(jìn)程，還要堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)等各方面，永葆政法機關(guān)絕對虔誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本質(zhì)。黨中央對政法工作實行絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，決定和管理政法工作大政方針、重大舉措、重大事項。政法單位在政法工作中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是增強“4 個意識”、堅定“4 個自信”、做到“兩個保護(hù)”，最關(guān)鍵的是要堅持黨中央集中統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)，堅決聽從黨中央指揮，堅決貫徹黨中央決策部署。同時，政法單位必須主動接受各級黨委及其政法委的領(lǐng)導(dǎo)、指點和調(diào)和。

堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)在中央政法工作會議上，____總書記發(fā)表重要講話，重申堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。____總書記紀(jì)要求，要旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位，努力打造 1 支黨中央放心、人民大眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍。

____總書記的重要講話，為新時期政法事業(yè)發(fā)展擘畫了雄偉藍(lán)圖，提供了根本遵守。廣大政法工作者要堅持以____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指點，把學(xué)習(xí)貫徹____總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，樹牢“4 個意識”、堅定“4 個自信”、堅決做到“兩個保護(hù)”，著力保護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、增進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，以優(yōu)良成績迎接新中國成立 70 周年。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo) 1 切的。實踐證明，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是政法工作不斷獲得新成績、贏得新發(fā)展的重要條件和根本保證。黨的 108 大以來，黨中央把政法工作擺到更加重要的位置來抓，作出 1 系列重大決策，實行 1 系列重大舉措，保護(hù)了政治安全、社會安定、人民安寧，增進(jìn)了經(jīng)濟社會延續(xù)健康發(fā)展。

天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會更和諧有序的良好局面，是黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全國各族人民共同奮斗的結(jié)果。在今后的工作中，我們?nèi)匀灰褕猿贮h對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政法工作的全進(jìn)程和各方面。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特點社會主義最本質(zhì)的特點，是中國特點社會主義制度的最大優(yōu)勢。1 切工作都必須始終堅持黨的集中統(tǒng) 1領(lǐng)導(dǎo)，政法工作固然不能例外。2015 年 1 月，____總書記對政法工作作出重要唆使，指出要加強和改進(jìn)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，選好配強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高政法隊伍思想政治素質(zhì)和履職能力，培養(yǎng)造就 1 支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。2016 年 1 月，____總書記再次唆使，各級黨委要深入分析社會穩(wěn)定情勢新變化新特點，擔(dān)當(dāng)起保護(hù) 1方穩(wěn)定的政治責(zé)任，加強和改良對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，選好配強政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。要支持政法機關(guān)依法實行職責(zé)，積極研究解決制約政法工作的體制性機制性問題，為全面做好政法工作創(chuàng)造條件。2018 年 1月，____總書記又 1 次強調(diào)，希望全國政法陣線深入學(xué)習(xí)貫徹黨的109 大精神，強化“4 個意識”，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強工作預(yù)感性、主動性。

黨的 108 大以來，____總書記就政法工作屢次發(fā)表重要講話，為新時期政法工作指明了方向，學(xué)習(xí)貫徹____總書記重要講話精神是當(dāng)前政法工作的重要政治任務(wù)。廣大干部大眾必須依照____總書記的要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治同享的社會治理格局。

火車跑得快，全憑車頭帶。加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強政法機關(guān)基層黨組織建設(shè)，是打造 1 支黨中央放心、人民大眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍的關(guān)鍵。政法系統(tǒng)廣大黨員干部要努力抓好科學(xué)理論武裝，自覺做學(xué)深悟透____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的帶頭人，帶動政法隊伍整體素質(zhì)不斷提高，矢志不渝做中國特點社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。

第三篇：堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍永遠(yuǎn)保持人民軍隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本保證。我們黨從成立的那天起，就同人民群眾保持著密切聯(lián)系，就以解放全中國，全心全意為中國民的利益而奮斗為宗旨。正是為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們黨才創(chuàng)建了自己的軍隊，這支軍隊就成為黨實現(xiàn)自己的目標(biāo)的有力工具。這也就決定了我軍是從屬于我們黨的，是從屬于黨所代表的無產(chǎn)階級性質(zhì)和利益的。只有堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，軍隊的階級屬性才不會改變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨才不會動搖。相反，如果軍隊不堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，那么它的階級屬性必然要發(fā)生變化，就會變成其他的階級、政治集團或個人野心家的工具。這樣，就不可能全心全意為人民服務(wù)了。因此說，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍保持人民軍隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的可靠保證。

75年的歲月風(fēng)風(fēng)雨雨，75年的歷程波瀾壯闊。我軍不斷發(fā)展壯大的歷史，實際上是堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的歷史

軍隊代表們討論江澤民同志的報告更加清醒地認(rèn)識到：黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是軍隊的命根子。堅持黨指揮槍的原則，既是我軍的根本政治要求，也是我軍從勝利走向勝利的根本保證。

第四篇：堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是軍隊建設(shè)發(fā)展的最高政治原則，是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂。忠誠于黨，是當(dāng)代

革命軍人核心價值觀的“內(nèi)核”，是我軍官兵最重要的政治品格。長期以來，敵對勢力大肆鼓吹“軍隊非黨

化、非政治化”和“軍隊國家化”，企圖挑撥和離間黨與軍隊的關(guān)系，使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而顛覆我國的基本社會制度。近來，有的人以西方國家體制為參照系，在涉及軍隊與政黨、國家、人民等重大關(guān)系問

題上散布所謂“公器公用”和“文明社會規(guī)則”等觀點，販賣的還是“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”

那一套。因此，有必要深入、系統(tǒng)地給予批駁，以正本清源，釋疑解惑，進(jìn)一步強化黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的軍魂意識，凈化培育當(dāng)代革命軍人核心價值觀的人文環(huán)境。本報從今日起推出“?三個為什么?系列解答”。

“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，是意識形態(tài)領(lǐng)域引人注目的錯誤政治觀點，也是敵對勢力

對軍隊滲透破壞的一個綱領(lǐng)旗號。其中，“軍隊非黨化”處于首要和核心位置，“軍隊非政治化”和“軍隊國

家化”都是在不同方面對這一問題的延伸。“軍隊非黨化”否定軍隊與政黨特別是執(zhí)政黨的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)而

否定黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，具有極大的欺騙性和危害性。深入剖析和深刻認(rèn)識“軍隊非黨化”的實質(zhì)及其嚴(yán)

重危害，對于堅持人民軍隊性質(zhì)宗旨、保持我軍建設(shè)發(fā)展的正確方向具有十分重要的意義。

“軍隊非黨化”掩蓋了政黨與軍隊之間的內(nèi)在聯(lián)系，在理論和實踐上都是極其荒謬和虛偽的軍隊和政黨都從屬于一定的階級，軍隊必須接受政黨領(lǐng)導(dǎo)，這是馬克思主義的基本觀點。馬克思主義

歷來認(rèn)為，政黨和軍隊是階級社會的產(chǎn)物，是一定的階級為了維護(hù)自身利益而組建的政治組織和武裝組織

。政黨是階級的領(lǐng)導(dǎo)力量，軍隊是階級的暴力工具，軍隊只有接受政黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保持自己的階級性質(zhì)，并成為維護(hù)本階級利益的有效工具。馬克思主義政黨從來都不隱瞞自己的立場和主張，公開聲明自己代

表無產(chǎn)階級的利益，明確宣示工人階級政黨在奪取和鞏固政權(quán)的斗爭中，必須建立和牢牢掌握自己的軍隊

。早在蘇聯(lián)紅軍創(chuàng)建時，針對當(dāng)時資產(chǎn)階級所宣稱的武裝力量應(yīng)當(dāng)是“獨立的”、要“置身于政治之外”、實

行“非黨化”等錯誤言論，列寧一針見血地指出：“軍隊不可能而且也不應(yīng)當(dāng)保持中立。使軍隊不問政治，這是資產(chǎn)階級和沙皇政府的偽善的奴仆們的口號，實際上他們一向都把軍隊拖入反動的政治中”。盡管隨

著時代的發(fā)展，當(dāng)今世界不同國家的階級關(guān)系、政黨關(guān)系都出現(xiàn)了一些新情況，但馬克思主義關(guān)于軍隊從

屬于代表一定階級利益的政黨這一基本原理并沒有過時，仍然是我們觀察和認(rèn)識政黨與軍隊關(guān)系的基本思

想武器。

“軍隊非黨化”是西方資產(chǎn)階級關(guān)于政黨與軍隊關(guān)系的理論，反映了資產(chǎn)階級的政治理念和思想主張。

“軍隊非黨化”的核心理念是強調(diào)軍隊?wèi)?yīng)與政黨分離，不歸某一個政黨直接領(lǐng)導(dǎo)。在近代以來的政黨政治中，資產(chǎn)階級政黨本質(zhì)上是資產(chǎn)階級內(nèi)部不同利益集團的代表，但為了競選和維護(hù)自身統(tǒng)治的需要，它們往

往以全民利益代表的面貌出現(xiàn)，不僅不愿承認(rèn)其政黨的階級性，也不愿承認(rèn)其軍隊的階級性。由于資本主

義國家實行兩黨制或多黨制的政治制度，執(zhí)政黨總是處在經(jīng)常性的更替輪換當(dāng)中，這也客觀地決定了軍隊

不能為某一個黨派所直接掌控。

在實行政黨政治的國家里，根本不存在所謂“非黨化”的軍隊。政黨政治是通過政黨來掌

握國家政權(quán)、行使管理國家權(quán)力的一種政治統(tǒng)治形式。由于各國的歷史文化和現(xiàn)實條件不同，當(dāng)今世界的政黨政治有一

黨制、兩黨制、多黨制和一黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作制等多種類型。軍隊作為國家政權(quán)的重要組成部分，必然要接

受執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，只不過對不同國家和政黨政治類型來說，其具體的領(lǐng)導(dǎo)方式有所不同而已。實行一黨制

或一黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作制的國家，由于不存在其他黨派的競爭和掣肘，執(zhí)政黨往往直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊。而

實行兩黨制或多黨制的國家，盡管從表面上看軍隊不屬于哪一個政黨，執(zhí)政黨也不能直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮軍隊，但實際上，不僅執(zhí)政黨可以通過國家權(quán)力機關(guān)，運用相應(yīng)的行政權(quán)力對軍隊實施領(lǐng)導(dǎo)和指揮，就是那些

在野黨，也可以通過議會等平臺，通過參與有關(guān)軍隊的人事任用和政策制定等事務(wù)，來對軍隊施加一定影

響。因此，在實行政黨政治的國家中，執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊是一個普遍規(guī)律，軍隊與政黨具有必然聯(lián)系是一種

客觀存在，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移和不能被掩蓋抹殺的事實。有人推崇美軍的所謂“非黨化”，殊不知美軍的最高統(tǒng)帥——總統(tǒng)，就不是黨外人士，僅有“驢”與“象”之分而已。

把“軍隊非黨化”作為“文明社會規(guī)則”和“普世規(guī)則”，在理論和實踐上都是十分錯誤和荒謬的。人類文

明發(fā)展多樣性的歷史表明，世界上沒有一個放之四海而皆準(zhǔn)的政黨政治模式，同樣也沒有一個放之四海而

皆準(zhǔn)的黨軍關(guān)系模式。政治制度決定軍事制度，政黨制度的不同決定了黨軍關(guān)系的差異。不同的黨情、國

情和軍情，必然會派生出不同的黨軍關(guān)系模式，把“軍隊非黨化”作為“普世規(guī)則”，用來衡量和評價不同國

家和民族的政黨政治和黨軍關(guān)系，甚至試圖把它強加給其他國家，不僅理論上極為荒謬，實

踐上也是站不

住腳的。

宣揚“軍隊非黨化”的實質(zhì)和要害是要軍隊脫離共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，最終目的是改變我們國家的根本政治制度

所謂“軍隊非黨化”，就是軍人沒有參加黨派組織的權(quán)利，軍隊中不能建立任何黨派組織，軍隊不對任

何黨派負(fù)責(zé)，不接受任何黨派的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。在當(dāng)代中國，針對我軍宣揚“軍隊非黨化”，直接目的就是要

“軍隊非共產(chǎn)黨化”。中國共產(chǎn)黨和她領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊有著休戚與共的緊密關(guān)系。黨創(chuàng)建了人民軍隊，并

依靠這支軍隊奪取了全國政權(quán)；黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，保證了我軍不斷發(fā)展壯大和從勝利走向勝利。黨在軍隊各

級建立起嚴(yán)密的組織，通過發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的作用，實現(xiàn)對軍隊思想、政治、組織上的領(lǐng)導(dǎo)和

直接有效的指揮。除了中國共產(chǎn)黨和她的助手中國共產(chǎn)主義青年團以外，不允許其他任何黨派和團體在軍

隊中建立組織和開展活動。這些制度措施，有力地保證了軍隊的團結(jié)統(tǒng)一和純潔鞏固，保證了軍隊牢牢置

于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，形成了我黨我軍特有的政治優(yōu)勢。國內(nèi)外敵對勢力宣揚“軍隊非黨化、非政治化”、“軍隊國家化”，其指向性十分明確，那就是要軍隊中不能有中國共產(chǎn)黨黨員，不能建立中國共產(chǎn)黨的組織，說到底，就是妄圖使我軍脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。

從更深意義上分析，宣揚“軍隊非黨化”，是要從根本上改變我們國家的政治制度。政黨政治模式?jīng)Q定

著黨軍關(guān)系模式，黨軍關(guān)系模式反過來又體現(xiàn)和影響著政黨政治模式。新中國成立以后，我國一直實行共

產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨一黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨合作，一黨執(zhí)政、多黨參政，是我們國

家政治制度的重要內(nèi)容和鮮明特色。與這一制度相聯(lián)系，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍的根本建軍原則，黨

對軍隊實行絕對領(lǐng)導(dǎo)和直接指揮，是基本的黨軍關(guān)系模式。這一政治制度和黨軍關(guān)系模式，是中國特色社

會主義民主政治的重要組成部分，在實踐中顯示出了強大的生命力和無可比擬的優(yōu)越性。各種敵對勢力出

于其不可告人的政治目的，竭力鼓吹“軍隊非黨化”，實質(zhì)上就是要改變共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)

商這一根本制度，把西方那一套多黨競爭的做法搬到中國來，在中國推行多黨制，使中國喪失自己特有的政治優(yōu)勢，最終變成西方的附庸。歷史證明，一個國家實行什么樣的政治制度，是由其特殊的國情、黨情、軍情和社會發(fā)展?fàn)顩r所決定的。近代以來，中國曾效仿西方實行過議會政治和多黨制，但結(jié)果都以失敗

而告終。當(dāng)代中國的政治制度產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨和中國人民為爭取民族獨立和國家富強而進(jìn)行的偉大實踐，也是曾經(jīng)飽受災(zāi)難和屈辱、又正在親歷國富民強的中國人民的自覺選擇。在當(dāng)代中國，不存在多黨輪流

執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，人民的根本利益和國家的長治久安也不容許實行多黨輪流執(zhí)政?！败婈牱屈h

化”缺少基本的政治和社會條件，背離人民的利益和愿望，沒有任何推行的理由和價值。

“軍隊非黨化”，將嚴(yán)重危害我們國家和民族的根本利益。古今中外的歷史告訴我們，“兵權(quán)之所在，則隨之以興；兵權(quán)之所去，則隨之以亡?！苯袊?quán)衰微、軍權(quán)旁落、軍閥四起、連年混戰(zhàn)，給國家

和人民帶來了深重災(zāi)難。前蘇聯(lián)和東歐一些國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨，放棄馬克思主義關(guān)于政黨與軍隊關(guān)系的基

本原則，在失去軍權(quán)的時候也喪失了政權(quán)，造成了令人扼腕的歷史悲劇。世界上一些發(fā)展中國家，不顧本

國的國情條件和發(fā)展階段，盲目引入西方國家包括“軍隊非黨化”在內(nèi)的政治制度，結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)濟衰退和社

會動蕩。與此形成鮮明對照的是，新中國成立60年來，盡管遇到了種種風(fēng)浪考驗，但始終巍然屹立，不斷

走向繁榮昌盛。鄧小平同志曾深有感觸地說：我們國家所以穩(wěn)定，軍隊沒有脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的軌道，這很重

要。他語重心長地告誡我們：“中國由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個

原則是不能動搖的；動搖了中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化?！睂Υ?，我們應(yīng)該有十分

清醒的認(rèn)識。

第五篇：堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)

陽泉市城區(qū)人民檢察院

孫美艷

進(jìn)入新時代，適應(yīng)新矛盾，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記提出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

習(xí)近平總書記對政法工作作出的重要指示和會議精神為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的檢察工作提供了基本遵循，明確了努力方向，注入了強大動力。檢察機關(guān)和全體檢察人員在學(xué)習(xí)領(lǐng)會時要做到“六個牢牢把握”，即：牢牢把握政法機關(guān)是政治機關(guān)的定位，毫不動搖地堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)；牢牢把握新時代政法工作的人民性，堅持以人民為中心的發(fā)展思想；牢牢把握政法機關(guān)新時代的新使命，落實好“四大任務(wù)”，營造好“四大環(huán)境”；牢牢把握法治是政法工作的基本方式，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；牢牢把握新時代政法工作的原動力和內(nèi)生動力，全面深化改革，加強現(xiàn)代科技應(yīng)用；牢牢把握新時代政法工作的重要保障，加強過硬檢察隊伍建設(shè)。

十九大是一個具有劃時代意義的重要會議，檢察機關(guān)要學(xué)習(xí)貫徹好會議精神，吃透精神、把準(zhǔn)方向，在新時代書寫檢察工作新篇章。

一是旗幟鮮明講政治。

始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢也是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。檢察機關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的司法機關(guān)，在大是大非問題上必須始終保持高度的政治清醒和政治自覺，始終堅持正確的政治方向。我們要持續(xù)抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)的學(xué)習(xí)，堅定理想信念，增強“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，始終做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，切實把堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威落實到思想追求、黨性鍛煉、忠誠信仰和行動自覺上。

二是圍繞大局促發(fā)展。

深入貫徹新發(fā)展理念，緊跟深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力服務(wù)保障深入實施“四大戰(zhàn)略”，堅決落實十九大報告關(guān)于堅持總體國家安全觀的重大決策部署，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動，著力化解矛盾糾紛；依法懲治各種風(fēng)險型經(jīng)濟犯罪，著力打擊網(wǎng)絡(luò)電信等新型犯罪；堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，著力加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度；不斷加大懲治破壞環(huán)境資源犯罪力度，深入開展食品藥品安全犯罪專項監(jiān)督活動；積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，不斷提高服務(wù)大局的針對性和有效性。

三是做強做實法律監(jiān)督主業(yè)。

積極適應(yīng)檢察職能重大調(diào)整后的法律監(jiān)督新形勢，破解難題、補齊短板，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和水平。繼續(xù)堅持“兩個轉(zhuǎn)變”的監(jiān)督理念，不斷加大監(jiān)督力度，全面加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。深入開展公益訴訟和民事執(zhí)行專項監(jiān)督活動，積極加強對行政違法行為的檢察監(jiān)督，努力促進(jìn)公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。強化對司法活動的法律監(jiān)督，緊緊扭住人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問題，切實強化對立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動的法律監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，維護(hù)憲法法律權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

四是落實司法責(zé)任制，提高司法公信力。

嚴(yán)格執(zhí)行檢察官權(quán)力清單，著力強化員額檢察官的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。嚴(yán)格執(zhí)行檢察官單獨職務(wù)序列規(guī)定，全面實施檢察人員分類管理，著力打造專業(yè)化高素質(zhì)檢察官隊伍。全面加強改革配套機制建設(shè)，著力增強改革措施的協(xié)調(diào)性，推動改革取得扎實成效。

五是堅持從嚴(yán)治檢，提升檢察隊伍形象。

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體檢察人員，加強黨的建設(shè)，強化業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力實現(xiàn)檢察隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，壓實“兩個責(zé)任”，把“嚴(yán)”的要求貫徹到檢察工作各個環(huán)節(jié)、各個方面，著力營造檢察機關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強職業(yè)道德建設(shè)，著力培育檢察隊伍忠誠、公正、清廉、文明的職業(yè)操守。加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)守底線，不越紅線，嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法現(xiàn)象，著力打造一支鐵一般忠誠、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊伍。