第一篇:淺談加強領導干部作風建設的長效機制
淺談加強領導干部作風建設的長效機制
張海平
當前,領導干部作風問題已是全社會普遍關注的熱點問題之一。加強領導干部的作風建設事關全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局,事關黨和國 家事業(yè)的興衰成敗。領導干部的作風問題不是一個孤立的問題,它是黨的思想、作風建設,與整個社會的環(huán)境和氛圍、與經濟政治等方面的體制聯(lián)系在一起的,也是與領導干部的素質及其政治道德聯(lián)系在一起的。因此,領導干部作風建設是一項長期的戰(zhàn)略任務,既不能一勞永逸,也不能一蹴而就,必須樹立長期作戰(zhàn)的思想,努力加強領導干部作風建設的長效機制。
一、加強建立長效的思想教育機制,增強干部隊伍的政治素質,夯實加強作風建設的思想基礎
領導干部的作風與領導干部的認識水平、思想道德、理想信念、政治立場密切相關。如果領導干部的作風不正,首先是思想不純。解決作風問題,應從解決思想問題入手,而教育又是解決思想問題的主要主法。強化教育,要深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學習十七大以來黨中央提出的科學發(fā)展觀、構建社全主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想,用馬克思主義中國化的最新成果武裝自己的頭腦。要進一步健全學習制度,改進學習方法,提高學習效果。通過學習,消除領導干部頭腦中存在的作風問題是“小是小非問題、是非原則問題”的觀念,確立作風建設是“大是大非問題、重大的政治原則問題”的觀念;促使廣大干部黨員特別是領導干部從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā),來認識作風建設問題,從而增強領導干部自身作風建設的自覺性、緊迫感。在教育形式上要靈活多樣,注重在“實”、“活”、“新”上下功夫?!皩崱?,就是緊密結合干部隊伍的工作實際和思想實際,不搞形式主義,不做表面文章,做到學有所成,學以致用?!盎睢?,就是采取集中學習、成果交流、考試測驗等多種靈活的教育形式,進一步增強思想理論教育的積極性、主動性?!靶隆保褪鞘冀K站在時代前列,不斷研究新情況,解決新問題,總結新經驗。通過常抓不懈的思想教育,使干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,增強政治意識和宗旨觀念,真正做到權為民所用、情為民所謀,使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風。
二、加強建立長效的干部管理機制,激發(fā)干部隊伍活力,構筑加強作
風建設的動力平臺
干部作風上存在的脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,既有干部主觀方面的原因,更有體制和機制方面的原因。加強干部作風建設,要靠教育,更要靠體制和機制創(chuàng)新。由此,一要健全并落實民主集中制的基本制度。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。執(zhí)行民主集中制既是黨的領導作風建設的重要內容,又是加強黨的思想作風、學風、工作作風和領導干部生活作風建設的制度保證。當前,在貫徹執(zhí)行民主集中制方面還存在著“四個不夠”,即發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠。因此,機關黨組織要堅持和健全民主集中制,反對獨斷專行、軟弱渙散的作風。二要落實干部選拔任用制度,用好的作風選人和選作風好的人。用什么人、不用什么人,對作風建設具有重要的導向作用。各級黨組織要認真貫徹執(zhí)行《中國共產黨政府領導干部選拔任用工作條例》,堅持黨管干部的原則,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,大力推行公開選拔、競爭上崗的措施,進一步完善干部交流、輪崗和回避制度,逐步建立健全干部選拔任用工作責任追究制度。以好的制度選拔人,樹立正確的用人導向。在干部選拔任用工作中,既要尊重群眾對干部選拔任用的知情權、參與權和監(jiān)督權,看到民主推薦、民意測驗和民主評議對干部作風建設的促進作用,更要看到堅持黨管干部原則、嚴格組織考察對干部作風建設的關鍵性導向作用。加強黨和改進黨的作風建設,必須把選人用人作為關鍵環(huán)節(jié)來抓,堅持黨的干部路線,深化干部人事制度改革,使干部的選拔、任用、監(jiān)督和管理更加科學化、規(guī)范化、制度化,真正形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制,從用人機制上保證干部作風好轉。
三、加強干部監(jiān)督機制,擴展監(jiān)督范圍和內容,為加強作風建設提供有力保障
加強對黨員干部作風狀況的監(jiān)督,是推進領導干部建設的重要環(huán)節(jié)。要強化領導班子內部監(jiān)督產,主要靠自律,但也離不開“他律”,沒有“他律”的自律,很難做到真正的自律。因此加強領導干部作風建設,首先要嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督的各項制度,特別是執(zhí)行好領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內監(jiān)督制度,充分發(fā)揮其在領導干部作風建設中的作用。其次要推進黨務公開、政務公開,拓寬監(jiān)督渠道,提高權力運用的透明度,把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、尤其是與輿論監(jiān)督結合起來,權力行使到哪里,監(jiān)督就實行到哪里,形成快捷、有力、高效的監(jiān)督合力。再次要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用,加強效能監(jiān)察,科學構建懲罰體系,從源頭預防腐敗,以促進領導干部作風建設。最后要建立問責制,對因不抓不管,管轄范圍內出現(xiàn)嚴重作風問題的,要嚴厲追究有關領導的責任。
四、加強建立長效的激勵導引機制,調動廣大干部“爭先創(chuàng)優(yōu)”的積極性,營造加強作風建設的良好氛圍
要使優(yōu)良作風進一步發(fā)揚光大,應發(fā)揮好三個導引作用。一是領導干部的表率導引。發(fā)揮領導干部的表率導引,就是要求領導干時時、處處、事事率先垂范,以身作則,在作風建設上發(fā)揮模范帶頭作用。二是先進典型的示范導引,用反面典型進行警示教育。三是“爭先創(chuàng)優(yōu)”的激勵導引。通過評優(yōu)評先,樹立典范,媒體宣傳,大力表彰先進事跡和優(yōu)秀干部,充分調動大家的主觀能動性和積極性,通過組織開展豐富多彩的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,使廣大干部逐步形成事爭先進、業(yè)爭一流、相互激勵、相互促進的良好作風,把每個干部的作風表現(xiàn)同考核、獎勵、晉職結合起來,弘揚正氣,努力營造積極向上的工作氛圍。
加強領導干部作風建設的長效機制貴在創(chuàng)新、重在落實。也是黨的一項戰(zhàn)略性任務,極其重要,既具有長期的艱巨性,又具有現(xiàn)實的緊迫性,必須立足于行,重在實踐,努力以作風建設的良好成效來不斷推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。要從領導班子和領導干部自身做起,自覺踐行我黨的良好作風,既要當好表率,又要認真負責,層層抓落實,努力形成更加優(yōu)良的作風。
參考文獻:
[1]何勇.《要全面加強領導干部作風建設》,載于《中國監(jiān)察》2007.09.[2]李克強.《切實加強領導干部作風建設》,載于《中國監(jiān)察》2007.07.
第二篇:建立健全領導干部作風建設長效機制
建立健全領導干部作風建設長效機制
黨的作風是黨的性質和宗旨的體現(xiàn)。保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,直接關系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。而干部作風是黨的作風的核心內容和集中反映,實踐反復證明,有了好的路線政策,還必須有好的干部作風,必須靠真抓實干,才能推動黨的事業(yè)不斷前進。我市作風建設雖然取得了顯著成效,但一些作風建設的深層矛盾和突出問題,還不可能在短時間內,從根本上解決并達到人民群眾滿意的程度。因此,要堅持不懈地把干部作風建設抓緊抓好,不斷把干部作風建設提高到新的水平,必須積極探索建立干部作風建設的長效機制。
一、目前領導干部作風建設的基本情況
(一)基本現(xiàn)狀
一是發(fā)展意識強,堅持以經濟建設為中心的思想始終比較堅定。
二是精神狀態(tài)進一步振奮,讀書充電更新知識的風氣日益濃厚。
三是權利運行機制進一步規(guī)范,民主集中制建設日益加強。
四是廉政勤政和服務意識有所強化。
(二)存在的問題
應該說,主流是值得肯定的。但少數(shù)干部中還存有不相適應的地方。
一是學習不夠,不善于用科學的世界觀、方法論認識、分析和解決問題。
二是思想解放程度不夠,工作中有時偏重于求穩(wěn)怕亂。
三是理論與實際聯(lián)系得不夠緊密。
四是群眾觀念樹得不夠牢固,存在不同程度的形式主義和官僚主義。
五是自身建設重視不夠。
(三)產生問題的原因
領導干部的思想存在上述問題,原因是多方面的,有主觀的也有客觀的,有機制上的也有體制上的。
一、主觀上,理想信念缺乏,對自身肩負的責任認識不深刻,淡化了為民服務意識,沒有形成很好的群眾觀和權力觀。
二、客觀上,當今社會發(fā)展迅速,新生事物層出不窮,知識更新日益加快,一些干部信息閉塞,不能很快地接受新思想、新知識;社會轉型期個別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方。
三、體制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,還存在干好干孬一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象,沒有真正對領導干部產生多大的沖擊和壓力。
四、機制上,對干部進行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全,有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴格等等。
二、建立長效機制,確保領導干部作風建設取得實效
基于以上原因,我們要從多方面加強領導班子和領導干部作風建設,這是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程,不可畢其功于一役。應在集中整頓的基礎上,針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因,建立機制,完善制度,規(guī)范行為,強化監(jiān)督,把領導干部作風建設提高到新水平。
(一)加強政治理論教育,用理論武裝干部頭腦一是強化政治理論學習,用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領導干部的思想。在認識上要克服認為自己還行,職務學歷都可以,工作也應付得來,沒必要繼續(xù)學習深造的錯誤想法。在內容上,當前主要是學習鄧小平理論、十七大全會精神、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記的重要講話,同時,還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上,要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,建立干部理論學習的激勵約束機制,加強對學習的管理監(jiān)督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通過加強政治理論學習,使黨員領導干部提高理論素質、知識水平和領導能力,真正認清自己所肩負的職責,從嚴要求自己,努力踐行“三個代表”,自覺做促進社會生產力發(fā)展,全心全意為人民謀利益的模范。二是經常性地開展專題教育活動,整頓思想、工作、生活作風。要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題,在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動,活動要深入扎實,突出針對性、實效性,使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造,增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性,努力克服形式主義、官僚主義,進一步解放思想,實事求是,抓住機遇,乘勢而上,加快發(fā)展,始終保持堅韌不拔,奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),為改革和社會經濟發(fā)展獻策出力。三是注重典型引路??偨Y宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經濟建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型,以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部,使其自覺以先進典型為榜樣,認真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進,以形成良好的工作作風。同時注意發(fā)掘反面典型,通過案例分析,引導領導干部從中吸取教訓,引以為戒,達到預防教育的效果。
(二)強化制度建設。鄧小平同志曾指出,制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。制度建設是作風建設的保證。因此,加強領導班子和領導干部作風建設,必須在建章健制上下功夫,形成制度體系,以此來規(guī)范領導班子和領導干部的行為。一是抓好有關制度的制定和完善。在提高自身素質方面,要建立健全政治理論學習制度,聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風方面,建立健全調研制度、優(yōu)質服務制度;在決策方面,建立健全決策程序制度,包括決策前的調研考察制度、決策中的論證征求意見制度,決策后的督辦落實制度;在保持班子團結方面,建立工作溝通制度,完善民主生活會制度;在約束方面,建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風方面,認真貫徹執(zhí)行中央關于黨風廉政建設的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關制度,使領導班子和領導干部的工作更加程序化、規(guī)范化,保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。二是提高制度建設質量,形成體系。目前,我們的制度存在著操作性較差,過于籠統(tǒng),不具體,執(zhí)行的不便利、約束力不強等問題。因此,要進一步加強各種制度的針對性和可操作性,讓干部明確應該怎么做,不能怎么做,違反的如何處罰。一方面抓體系形成。對現(xiàn)有制度作分層分類梳理,進行適當調整和合并,剔除相互重復甚至相互矛盾的內容,做到各項制度既相互獨立,又相互協(xié)調,使制度體系既科學有效,又便于遵循。另一方面,抓質量提高。注重解決制度內容冗雜、不簡明便利問題,解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過大問題;明確執(zhí)行制度的責任主體,解決執(zhí)行不利的問題。同時,制度建設要力避粗糙,務求質量,增強權威性和有效性。三是強化制度執(zhí)行的保證機制。教育領導干部自覺按制度的規(guī)定辦事,嚴格執(zhí)行制度,堅持制度面前人人平等,維護制度的權威性和嚴肅性。明確執(zhí)行制度責任制,使執(zhí)行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查,做到及時、認真、負責,對違反制度的行為,堅決查處,不能姑息遷就,做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”,確保制度落到實處,促進和保證領導班子和領導干部作風的進一步好轉。
(三)健全監(jiān)督管理體系。目前,有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此,搞好作風建設,必須健全監(jiān)督管理機制。
一是健全監(jiān)督網絡。主要是黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網絡。必須重視黨內監(jiān)督尤其是班子內部監(jiān)督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度,自覺參加組織生活,發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。黨組織要經常針對領導干部存在的問題進行提醒。領導干部在工作和生活中的重大事項,要及時向組織請示報告,主動接受黨組織監(jiān)督。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點,應充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用,努力拓寬群眾監(jiān)督渠道,廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監(jiān)督力度,強化輿論開放度,通過制定有關制度,確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題,必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結合起來。把監(jiān)督的關口前移,加強主動監(jiān)督,加強事前防范和過程監(jiān)督,做到領導干部的權力行使到哪,領導活動延伸到哪里,對他們的監(jiān)督就延伸到哪里。突出監(jiān)督重點,應放在對其權力行使實施制約上,防止權力的濫用和權錢交易,特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領導干部作風建設考核評價機制,制定考核的具體標準,細化考核內容,以便操作。其次,要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況,把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等,作為選拔使用干部的重要依據。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部,要做出相應的處理,該調的調、該降的降,決不姑息遷就,進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。
(四)加強領導,把作風建設擺上重要日程,只有黨委重視,思想統(tǒng)一,才能切實抓緊抓好,各級黨委應當一級抓一級,認真負起責任,把領導干部作風建設當作大事來抓,經常了解情況,定期聽取匯報,及時解決工作中出現(xiàn)的問題,以保證工作的健康發(fā)展。
第三篇:建立健全領導干部作風建設長效機制
領導干部生活作風監(jiān)督制度
黨的作風是黨的性質和宗旨的體現(xiàn)。保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,直接關系到黨的形象和戰(zhàn)斗力。而干部作風是黨的作風的核心內容和集中反映,實踐反復證明,有了好的路線政策,還必須有好的干部作風,必須靠真抓實干,才能推動黨的事業(yè)不斷前進。我市作風建設雖然取得了顯著成效,但一些作風建設的深層矛盾和突出問題,還不可能在短時間內,從根本上解決并達到人民群眾滿意的程度。因此,要堅持不懈地把干部作風建設抓緊抓好,不斷把干部作風建設提高到新的水平,必須積極探索建立干部作風建設的長效機制。我們要從多方面加強領導班子和領導干部作風建設,這是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程,不可畢其功于一役。應在集中整頓的基礎上,針對當前領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題和深層次原因,建立機制,完善制度,規(guī)范行為,強化監(jiān)督,把領導干部作風建設提高到新水平。為此,特制定以下制度:
一、加強政治理論教育,用理論武裝干部頭腦一是強化政治理論學習,用鄧小平理論和社會主義核心價值觀重要思想武裝黨員領導干部的思想。
在認識上要克服認為自己還行,職務學歷都可以,工作也應付得來,沒必要繼續(xù)學習深造的錯誤想法。在內容上,當前主要是學習鄧小平理論、十八大四中全會精神、習近平
總書記的重要講話,同時,還要學習黨章和黨的歷史等。在措施上,要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,建立干部理論學習的激勵約束機制,加強對學習的管理監(jiān)督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通過加強政治理論學習,使黨員領導干部提高理論素質、知識水平和領導能力,真正認清自己所肩負的職責,從嚴要求自己,努力踐行“社會主義核心價值觀”,自覺做促進社會生產力發(fā)展,全心全意為人民謀利益的模范。
二、經常性地開展專題教育活動,整頓思想、工作、生活作風。
要針對不同階段領導干部作風建設中存在的不同問題,在領導班子和領導干部中經常性地開展一些專題的黨性黨風學習教育活動,活動要深入扎實,突出針對性、實效性,使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造,增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性,努力克服形式主義、官僚主義,進一步解放思想,實事求是,抓住機遇,乘勢而上,加快發(fā)展,始終保持堅韌不拔,奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),為改革和社會經濟發(fā)展獻策出力。
三、是注重典型引路。
總結宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開放和經濟建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻的先進典型,以模范領導干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部,使其自覺以先進典型為榜樣,認真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進,以形成良好的工作作風。同時注意發(fā)掘反面典型,通過案例分析,引導領導干部從中吸取教訓,引以為戒,達到預防教育的效果。
四、強化制度建設。
鄧小平同志曾指出,制度問題“更帶有根本性、全局性穩(wěn)定性和長期性”。制度建設是作風建設的保證。因此,加強領導班子和領導干部作風建設,必須在建章健制上下功夫,形成制度體系,以此來規(guī)范領導班子和領導干部的行為。
五、抓好有關制度的制定和完善。
在提高自身素質方面,要建立健全政治理論學習制度,聘請專家定期講課與知識更新制度;在作風方面,建立健全調研制度、優(yōu)質服務制度;在決策方面,建立健全決策程序制度,包括決策前的調研考察制度、決策中的論證征求意見
制度,決策后的督辦落實制度;在保持班子團結方面,建立工作溝通制度,完善民主生活會制度;在約束方面,建立完善和實行談話提醒制度、組織部門與紀檢部門聯(lián)系通報制度、離任審計制度、群眾反映領導干部個人重大問題回復制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風方面,認真貫徹執(zhí)行中央關于黨風廉政建設的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關制度,使領導班子和領導干部的工作更加程序化、規(guī)范化,保證加強黨的作風建設的具體要求落到實處。
六、強化制度執(zhí)行的保證機制。
教育領導干部自覺按制度的規(guī)定辦事,嚴格執(zhí)行制度,堅持制度面前人人平等,維護制度的權威性和嚴肅性。明確執(zhí)行制度責任制,使執(zhí)行主體能嚴肅認真地履行職責。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查,做到及時、認真、負責,對違反制度的行為,堅決查處,不能姑息遷就,做到“有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究”,確保制度落到實處,促進和保證領導班子和領導干部作風的進一步好轉。
七、健全監(jiān)督管理體系。
目前,有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此,搞好作風建設,必須健全監(jiān)督管理機制。一是健全監(jiān)督網絡。主要是黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督網絡。必須重視黨內監(jiān)督尤其是班子內部監(jiān)督。嚴格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度,自覺參加組織生活,發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良作風。黨組織要經常針對領導干部存在的問題進行提醒。領導干部在工作和生活中的重大事項,要及時向組織請示報告,主動接受黨組織監(jiān)督。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點,應充分發(fā)揮人民群眾、社會團體、民主黨派的監(jiān)督作用,努力拓寬群眾監(jiān)督渠道,廣泛了解群眾對領導班子和領導干部的作風建設評價。同時還應加大新聞輿論監(jiān)督力度,強化輿論開放度,通過制定有關制度,確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題,必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結合起來。把監(jiān)督的關口前移,加強主動監(jiān)督,加強事前防范和過程監(jiān)督,做到領導干部的權
力行使到哪,領導活動延伸到哪里,對他們的監(jiān)督就延伸到哪里。突出監(jiān)督重點,應放在對其權力行使實施制約上,防止權力的濫用和權錢交易,特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強監(jiān)督。三是建立健全干部能上能下機制。首先要建立領導干部作風建設考核評價機制,制定考核的具體標準,細化考核內容,以便操作。其次,要定期分析、準確全面掌握領導干部思想、工作、作風狀況,把是否得到群眾公認、是否求真務實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的政績等,作為選拔使用干部的重要依據。對那些群眾確認作風不實、反映強烈的干部,要做出相應的處理,該調的調、該降的降,決不姑息遷就,進而促進黨風和社會風氣的進一步好轉。
第四篇:構建領導干部作風建設長效機制經驗材料
文章標題:構建領導干部作風建設長效機制經驗材料
**縣以“作風建設年”活動為契機,大力加強換屆后領導班子和領導干部作風建設,著力構建領導干部作風建設長效機制。找范文,到xiexiebang.com:http://004km.cn/
一是建立教
育引導機制。將領導干部作風建設作為干部教育培訓的重要內容,把作風教育與學習十六屆六中全會精神、黨章、社會主義榮辱觀結合起來,統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署,努力提高學習實效。突出重點、深入學習總書記關于“八個堅持、八個反對”的作風教育論述,組織召開黨委(組)中心組理論學習會、民主生活會、討論座談會,進行學習領會、積極實踐,不斷把作風建設引向深入。在《今日**》開設了“百名書記說發(fā)展”“專欄,邀請縣級領導、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、部門負責人圍繞如何實現(xiàn)縣黨代會、人代會提出的工作目標,履行工作職責、轉變工作作風等問題進行訪談,公開履職承諾,接受群眾監(jiān)督。在**電視臺開設了“陽光熱線”專欄,定期、定時安排政府行政部門和窗口行業(yè)的“一把手”輪流走上屏幕,就百姓關注的熱點、難點及突出問題,與聽眾進行直接熱線交流溝通,公開承諾、釋疑解惑以及受理投訴,努力形成群眾關心作風建設、領導干部注意自身形象的良好氛圍。開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型”領導班子主題活動,切實解決領導班子和領導干部在作風方面存在的突出問題。二是建立監(jiān)督管理機制。實行領導干部思想作風情況報告制度,要求領導干部定期將個人的思想作風等情況向組織部門報告,組織部門定期向群眾通報,接受組織評議和群眾監(jiān)督。堅持和完善組織部長約談制度,經常走訪干部,了解干部思想動態(tài),并根據發(fā)現(xiàn)的領導干部作風方面存在的問題和不足,及時提醒,督促改進。同時,以縣委組織部和紀委為主體,邀請老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員參加,組成領導干部作風督查組,采取隨機抽查、跟蹤督查、專項檢查等辦法進行經常性作風督查。設立領導干部作風問題舉報電話和舉報信箱,對群眾舉報的領導干部作風問題,由縣委組織部和紀委共同查處,并及時向舉報人反饋處理結果。三是建立考核獎懲機制。改進對領導干部的目標管理考核評價體系,把領導干部思想、學習、工作、領導、生活作風作為個體考核的重要內容,細化、量化考核指標,并擴大領導干部“兩圈”考察范圍、改進“兩圈”考察方式,逐步推行領導干部作風記錄制和扣分制。做好結合文章,在作風考察中準確識別干部品行,評價干部政績,實現(xiàn)定量考察與定性考察、臨時性考察與經常性考察的統(tǒng)一。在此基礎上,把領導干部作風的好壞作為提拔使用的重要依據,明確對于被群眾舉報或督查發(fā)現(xiàn)作風問題的領導干部,經核查屬實,一律不得提拔,努力形成領導干部講作風、重作風的良好氛圍。
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第五篇:建立領導干部作風建設長效機制的思考
文章標題:建立領導干部作風建設長效機制的思考
胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話,深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,具有很強的理論性、針對性和指導性。結合當前科技系統(tǒng)正在開展的“弘揚新風正氣,正確行使權力”主題教育,我們從基層領導班子建設和拓展技術轉移各項服務的實踐出發(fā),在認真學習
中央紀委七次全會精神、市第九次黨代會精神的基礎上,就建立加強領導干部作風建設的長效機制,進行了初步的研討,進一步提高了認識。
領導干部的作風問題不是一個孤立的問題,它是黨的思想、作風建設,與整個社會的環(huán)境和氛圍、與經濟政治等方面的體制聯(lián)系在一起的,也是與領導干部的素質及其政治道德修養(yǎng)聯(lián)系在一起的。因此,領導干部作風建設是一項長期的戰(zhàn)略任務,既不能一勞永逸、也不能一蹴而就,必須樹立長期作戰(zhàn)的思想。要從加強制度建設入手,建立健全領導干部作風建設的長效機制。
一是建立起長效的教育機制。教育是加強作風建設的基礎性工作,通過加強教育,認真解決好領導干部理想信念、黨性和道德修養(yǎng)等問題,牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識,在思想上、政治上與黨中央保持高度一致,嚴格遵守并帶頭執(zhí)行《黨章》等黨規(guī)黨法,尤其是領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。實踐中,重點是抓好領導班子以及中層干部的日常思想教育,建立健全加強教育的各項制度,改進教育方式方法,創(chuàng)新教育載體,通過典型事例的宣傳,榜樣的示范感召,例如我們在作風建設中就先后向黨員和干部宣傳了堅持最后一班崗的原副總裁劉佩琦、以身作則埋頭苦干的項目部長徐延津的先進事跡,用身邊的先進典型來增強思想教育的效果,做到思想作風和學風建設上有新的提高,在工作作風和領導作風建設上有新的進步,在生活作風建設上有新的形象。
二是建立長效的民主決策機制。民主決策既是領導干部思想作風與工作作風的體現(xiàn),又是建立健全領導干部作風建設的長效機制的一個關鍵環(huán)節(jié)。通過長效機制的建立,要善于把領導干部作風民主的優(yōu)點、把領導干部從政的個人行為轉化為指導和規(guī)范權力運行的管理機制。作為領導班子自身要進一步完善議事制度,堅持做到“三重一大”必須經過集體討論、會議決定。在謀劃發(fā)展思路,拓展服務領域、加強日常管理等方面,也要善于發(fā)揮集體的力量,集中集體的智慧,采取先在班子成員和骨干人員中溝通醞釀,充分進行雙向溝通交流,廣泛聽取各方面的意見,然后再進行認真討論,形成決策。例如,天津濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略之后,我們領導班子以高度的政治敏感性和大局意識,在充分調研和醞釀討論的基礎上,做出組建北方市場濱海分部,進駐濱海新區(qū),開展技術轉移服務的決策,并且在推動濱海新區(qū)創(chuàng)新服務體系建設上取得了初步成效。任何事物都是一個過程,決策也是如此。由于客觀事物都是在不斷發(fā)展變化的,而且人們對客觀事物的認識也有一個逐步深化的過程,同時決策也需要接受實踐的檢驗。隨著形成決策的條件、環(huán)境發(fā)生變化,隨著新的形勢任務要求的提出,需要對決策進行調整。因此,建立長效的民主決策機制中還需要在實踐中探索建立決策的反饋修正機制,以使決策過程既民主又科學。
三是建立長效的監(jiān)督機制。作風建設與反腐倡廉既有聯(lián)系,又有區(qū)別,作風建設是一個外延更為寬泛的概念。其中,加強日常的管理、監(jiān)督是不可或缺的一個必要環(huán)節(jié)。加強作風建設,主要靠自律,但也離不開“他律”,沒有“他律”的自律,很難做到真正的自律。因此,要進一步完善民主生活會、述職述廉、誡勉談話等以強化黨內監(jiān)督為核心的監(jiān)督機制。堅持和執(zhí)行民主集中制原則,落實黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度。結合本單位開展技術轉移服務的實際,我們建立起由領導班子成員、財務管理人員和部門負責人組成的監(jiān)督管理網絡和工作機制,并把它與我們當前正在運行的ISO9000:2001質量管理體系有機結合起來,按照標準、按照程序辦事。并充分利用經濟責任審計和專項審計、內部審計等方式,加強對經營管理、經營運行和經營決策的事前監(jiān)督和過程監(jiān)督;把黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機地結合起來,做到寬覆蓋、全過程,權力行使到哪里,監(jiān)督就實行到哪里。
建立加強領導干部作風建設長效機制貴在創(chuàng)新、重在落實。我們要從事關黨和人民事業(yè)的興衰成敗,事關全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局,高度重視當前加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性。從領導班子和領導干部自身做起,自覺踐行八個良好風氣,既要當好表率,又要認真負責,層層抓落實,努力在北方技術交易市場形成更加良好的風氣。
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