第一篇：工商局開展廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險防范工作的初步做法和主要思路

開展廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險防范工作是完善工商部門懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重大舉措，是加強工商部門黨風(fēng)廉政建設(shè)、為工商部門更好履行法定職責和地方黨委政府賦予的重要職責提供更加有力的政治保證和紀律保證的創(chuàng)新之策。作為××省工商局指定的該項工作的試點單位，我們在市局機關(guān)和各項工作條件較好的解放工商分局、溫縣工商局開展了試點工

作，現(xiàn)將我們工作的初步做法和關(guān)于推進這項工作的主要思路匯報如下：

一、加強宣傳教育，提高廣大干部職工對廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險的認知能力

重點圍繞什么是廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險搞好學(xué)習(xí)教育，使同志們明白廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險的性質(zhì)及開展廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險防范的重要意義。我們認為，廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險是工商部門履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能過程中的客觀存在，不以哪一級組織哪一個人的意志為轉(zhuǎn)移。其中，廉政風(fēng)險存在于工商工作的各個方面，各個環(huán)節(jié)，防范不好可以導(dǎo)致貪污賄賂類犯罪和瀆職類犯罪，其發(fā)生有制度缺失及監(jiān)督不到位的因素，但更多的是因為道德缺失引發(fā)的道德風(fēng)險，主觀故意突出。從大處講是黨性不純，宗旨觀念淡泊，黨風(fēng)不正；從私下講是個人私欲膨脹，欲壑難填，貪得無厭，將黨和國家賦予自己的神圣職責和權(quán)力當作謀取個人私利的工具，形成對權(quán)力的濫用。因此，對廉政風(fēng)險防范要從教育入手，堅持加強個人修養(yǎng)與接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一；市場監(jiān)管風(fēng)險主要存在于工商行政管理各項業(yè)務(wù)工作中，表現(xiàn)為履行職責中的不作為和亂作為，有時還表現(xiàn)為侵權(quán)行為，防范不當會誘發(fā)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等瀆職類犯罪，其發(fā)生主要緣于制度缺失及監(jiān)督制約不到位，主觀惡意較少。對市場監(jiān)管風(fēng)險的防范主要應(yīng)從強化責任意識入手，加強制度建設(shè)和制度落實，加大監(jiān)督制約力度。但二者并沒有天然的界限和不可逾越的鴻溝：廉政風(fēng)險的存在會導(dǎo)致甚至加劇市場監(jiān)管風(fēng)險的發(fā)生，市場監(jiān)管風(fēng)險發(fā)生的背后常常有腐敗行為在作怪。開展廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險防范工作，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作和工商系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)工作的融合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防腐敗體系建設(shè)的各項要求落實到基層，落實到系統(tǒng)上下的各個崗位特別是重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，達到預(yù)防在先、防患于未然的目的，有利于從源頭上預(yù)防廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險的發(fā)生，有利于全面推進依法行政，提高工商部門服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的行政效能和整體水平。

為增強教育工作的針對性，我們組織有關(guān)人員對本市發(fā)生的“_.__”大火導(dǎo)致從事注冊登記工作的兩名同志判刑入獄的典型案例及系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的其它_個案件進行了深入剖析，查擺了風(fēng)險所在，使大家明白開展廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險防范是加強系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，也是加強對自身保護的需要。是對國家負責、對單位負責、對群眾負責，也是對家庭負責、對個人負責。通過以案說法，提高了同志們對開展廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險防范工作的認識，增強了參與這項工作的主動性和自覺性。

二、突出工作重點，科學(xué)界定廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險的主要方面和風(fēng)險點

廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險防范工作開展必須立足工商部門職責，通過對工商部門權(quán)力運行軌跡、運行范圍、運行程序的分析評估和對主要節(jié)點的控制，達到加強教育、健全制度、強化監(jiān)督、提高效能的目的。從本質(zhì)上講，它是完善工商部門懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的改革創(chuàng)新，是懲防體系建設(shè)的一個重要組成部分；從內(nèi)容上講，它涉及到工商業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的方方面面，各個環(huán)節(jié)，是做好各項業(yè)務(wù)工作加強隊伍建設(shè)的抓手，也是推動各項工作和隊伍建設(shè)上臺階上水平的助力。其領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，工作機制是一體的，要在市局黨組的總體領(lǐng)導(dǎo)下，紀檢監(jiān)察部門牽頭，各部門全員參與，齊抓共管。

全員參與不等于人人過關(guān)。從工商工作的實際出發(fā)，工商部門的廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險主要表現(xiàn)在三個方面。一是思想道德方面的風(fēng)險。包括執(zhí)行黨的政治紀律、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制及廉潔自律各項規(guī)定等；二是履行法定職責方面的風(fēng)險。主要涉及行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等權(quán)力行使事項；三是內(nèi)部管理方面的風(fēng)險。主要是干部任用、大額資金使用、資產(chǎn)處置等決策事項。三類風(fēng)險防范的重點對象包括市、縣兩級工商機關(guān)、機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人、基層工商所長及許可審批、登記發(fā)證、年檢、行政處罰。人、財、物等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位上的具體工作人員。抓好這三個方面的風(fēng)險和重點對象的防范，是確保廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險防范的關(guān)鍵。通過開展深入的宏觀分析和細致的微觀查找，我們把思想道德方面的風(fēng)險和相應(yīng)的行政、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，初步排查了五個方面的__個

風(fēng)險點。

（一）行政許可、行政審批類風(fēng)險點：

_、受理審查環(huán)節(jié)：對不符合規(guī)定的名稱予以核準和對符合規(guī)定的不予核準；符合受理條件的不受理或者刁難、拖延，不符合受理條件的予以受理；違法給當事人增加義務(wù)；

_、核準登記環(huán)節(jié)：對不符合注冊登記條件的予以核準。特別是以為廢除法定行政許可就可以促進發(fā)展，而置環(huán)境保

護、資源保護和宏觀調(diào)控政策而不顧的做法，風(fēng)險特別突出。符合條件的不予核準；拖延、刁難，不兌現(xiàn)服務(wù)承諾；

_、檔案管理環(huán)節(jié)：擅自借閱、涂改、抽取、調(diào)換檔案材料；

_、年檢驗照環(huán)節(jié)：對不符合條件的予以年檢；對符合條件的不予年檢；違法給當事人增加義務(wù)；

_、動產(chǎn)抵押環(huán)節(jié)：對不符合條件的予以登記，對符合條件的不予登記；拖延、刁難，不兌現(xiàn)服務(wù)承諾；

_、特殊類廣告登記和備案環(huán)節(jié)；

_、協(xié)助當事人申請馳名商標和推薦認定省著名商標環(huán)節(jié)；

_、推薦省級和國家級“重合同、守信用”企業(yè)環(huán)節(jié)。

（二）行政執(zhí)法類風(fēng)險點

_、不按規(guī)定辦理案件，瞞案不報、有案不立、擅自處理案源，導(dǎo)致案源流失；不按規(guī)定程序立銷案；

_、隨意改變行政處罰定性、種類、幅度，大案小辦、小案重罰或不予處罰；濫用裁量權(quán)，重責輕罰或輕責重罰，導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴；

_、截留私分、變相私分、提前預(yù)收罰沒款的，可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象和行政復(fù)議撤銷和行政訴敗訴；

_、在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中，未按照程序規(guī)定依法取證，遺漏證據(jù)，導(dǎo)致案件定性、裁量不準確，導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴；

_、在查辦案件環(huán)節(jié)中，未堅守辦案紀律，向當事人泄漏案情，或利用職權(quán)收受當事人的好處，不能嚴格執(zhí)行案件處罰裁量權(quán)標準，可能導(dǎo)致行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象，導(dǎo)致行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴；

_、暫扣及罰沒物品沒能及時進行登記、入庫,物品清單中對物品型號、數(shù)量等登記不詳，可能導(dǎo)致物品損毀、丟失、侵占、挪用、數(shù)量型號出現(xiàn)差錯等不良后果；

_、對巡查中發(fā)現(xiàn)的案源線索等不上報，不登記，可能產(chǎn)生收受當事人的好處等不廉潔行為；

_、對發(fā)現(xiàn)的違法隱患查處、指導(dǎo)不及時，可能造成重大損失或重大影響；

_、對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，未按法定程序進行登記、錄入，未及時留存文書檔案，以及發(fā)現(xiàn)的安全隱患不及時給予制止，不及時上報、函告相關(guān)單位，可能造成工作失職；

__、對不參加年檢的企業(yè)，不認真核查，造成數(shù)據(jù)不清，錯誤吊銷，可能導(dǎo)致行政行為不合法；

__、年檢、驗照期間，故意刁難企業(yè)或設(shè)置不必要條件，可能產(chǎn)生給予好處后，才通過年檢、驗照；

__、年檢、驗照審核不嚴格，使不該吊銷的企業(yè)、個體工商戶被誤吊銷，造成無法彌補的損失，可能引起企業(yè)、個體工商戶的申訴；

__、對無照經(jīng)營現(xiàn)象熟視無睹，不按規(guī)定予以取締；

__、廣告審查不嚴格、廣告宣傳監(jiān)督不到位、轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)嚴重違法廣告；

__、對轄區(qū)內(nèi)的有形市場索證索票制度監(jiān)督檢查落實不到位，可能使假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品進入市場，出現(xiàn)食品安全或人身安全事故，造成出現(xiàn)的問題無法追溯；

__、在處理消費者申訴、調(diào)解消費者糾紛過程中，不公平、公正，可能導(dǎo)致申訴人向一級_或群訪等后果。

（三）干部管理風(fēng)險點：

_、在人事管理、干部任用、考核、評先等方面，不堅持公開、公正、公平原則，具體工作人員弄虛作假，可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策失誤；

_、在人事管理、干部任用、考核、評先等方面，不深入基層調(diào)查，偏聽偏信，可能造成失察失誤；

_、在人事管理、干部任用、考核、評先工作中，泄露相關(guān)信息，可能造成不應(yīng)有的影響。

（四）財務(wù)管理風(fēng)險點

_、違反財務(wù)規(guī)定制度編制和執(zhí)行財務(wù)預(yù)、決算；

_、私設(shè)小金庫、賬外賬；

_、利用職務(wù)之變，貪污、挪用公款，違規(guī)開支、報銷；

_、利用編制、審核財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)支出等權(quán)力謀取私利；

_、違反規(guī)定濫發(fā)津補貼；

_、票據(jù)管理工作不規(guī)范，票款不分離，不嚴格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用、核銷制度和收繳分離制度。

（五）基建、物資采購風(fēng)險點

_、不按規(guī)定實施招投標和政府物資采購程序，或在實施中弄虛作假，串通作弊；

_、不嚴格監(jiān)督工程質(zhì)量，不嚴格執(zhí)行預(yù)結(jié)算；

_、在基建、物資采購以及解決機關(guān)干部福利等活動中，利用職權(quán)以權(quán)謀私，收受回扣、收受賄賂或照顧熟人、親友等謀取其他私利；

_、對物資采購、資產(chǎn)管理、接待工作不嚴格執(zhí)行報批和登記制度，出現(xiàn)以權(quán)謀私盲點。

目前，我局在廣泛宣傳發(fā)動和調(diào)研的基礎(chǔ)上已起草了《××市工商局關(guān)于開展廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險防范工作的試點意見》，在征求意見后將正式下發(fā)實施。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧，加強制度建設(shè)，深入推進廉政風(fēng)險和市場監(jiān)管風(fēng)險防范工作

風(fēng)險點防范工作的實質(zhì)是通過對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，防止可能的風(fēng)險轉(zhuǎn)化為實際的責任。是“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究”法治原則在工商工作中的具體運用。工作布局中必須堅持思想道德教育、反腐倡廉教育、制度建設(shè)、信息化平臺建設(shè)齊頭并進。而從當前工作開展的實際情況來看，做好這項工作的核心問題是抓好責任的落實，根本路徑是通過完善監(jiān)督制約制度，實現(xiàn)權(quán)力配置結(jié)構(gòu)的合理化和權(quán)力運行機制的有序化，形成以崗位為點，以運行程序為線的風(fēng)險防控機制。

從現(xiàn)有制度建設(shè)來看，各方面制度十分繁雜，但執(zhí)行力普遍不夠。下一步，我們將結(jié)合“四化”建設(shè)的加強和風(fēng)險點防范工作的推進，對現(xiàn)有制度進行梳理?？傮w思路上要實現(xiàn)四個制約。一是以加強防控為重點，實行風(fēng)險制約。對權(quán)力運行中各個環(huán)節(jié)、各個崗位已經(jīng)構(gòu)成（如棄前置許可于不顧發(fā)放營業(yè)執(zhí)照）或可能構(gòu)成的權(quán)力風(fēng)險點、管理風(fēng)險點和人員素質(zhì)（如現(xiàn)有人員素質(zhì)適應(yīng)不了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的需要）風(fēng)險點，結(jié)合相應(yīng)行政、業(yè)務(wù)工作，強化預(yù)防措施，完善管理制度；二是以適度賦權(quán)為前控，實行分權(quán)制約。特別要結(jié)合新“三定”方案的出臺，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)，合理劃分省、市、縣、所四級的事權(quán)。從決策、執(zhí)行、監(jiān)督層面對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力予以適當分解，實行相互監(jiān)督，對許可審批、登記發(fā)證、年檢、行政處罰等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員，在崗位設(shè)置上嚴格程序控制，加強程序制約。對重要職權(quán)的行使上推行同一角色ab制，實行交叉制約；三是以界定權(quán)限為主線，實行流程制約。以崗定責，明確各自行使權(quán)力的依據(jù)、程序及相應(yīng)責任，限制自由裁量權(quán)的行使，強化過程監(jiān)督；四是以權(quán)責一致為核心，實行問責制約。抓好“問”和“查”兩個重點，明確“問”的渠道，明確查的內(nèi)容，抓好責任落實。逐步形成一個縱向?qū)蛹壒芾?，授?quán)制約，橫向流程控制，平行制約的權(quán)力配置框架，實現(xiàn)對權(quán)力運行的有效監(jiān)督。

第二篇：關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范工作方案

桓臺縣鹽業(yè)公司

關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范工作方案

為深入貫徹落實中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》，更加有效地防范鹽業(yè)發(fā)展時期的廉政風(fēng)險，逐步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，根據(jù)市公司紀檢監(jiān)察室關(guān)于在全市鹽業(yè)系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防范管理工作的通知要求，結(jié)合單位工作實際，提出如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央紀委五次全會、省委九屆六次全會精神，緊緊圍繞全縣鹽業(yè)工作目標任務(wù)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，查找在鹽業(yè)建設(shè)中的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險，制定相應(yīng)的防范措施，形成具有鹽業(yè)特色、符合鹽業(yè)事業(yè)發(fā)展需要的廉政防范制度體系和權(quán)力運行風(fēng)險預(yù)防機制，為推動鹽業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。

二、工作目標

通過開展風(fēng)險防范工作，構(gòu)建起以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防范工作長效機制，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，確保全縣鹽業(yè)建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意。

三、實施范圍、主要內(nèi)容和重點

（一）實施范圍。廉政風(fēng)險防范工作主要在縣鹽務(wù)局班子成員和黨員干部中進行。

（二）主要內(nèi)容。廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)主要是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責風(fēng)險，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，建立預(yù)防腐敗工作的長效機制。

（三）風(fēng)險重點。重點是擁有決策、處罰、行政審批等職能的崗位及相關(guān)人員。結(jié)合水利工作實際，著重從以下五個方面查找風(fēng)險點。

1、日常行政管理方面：在會務(wù)后勤保障中，不按規(guī)定支出會務(wù)費或裁留挪用；在公務(wù)接待中存在的簽單風(fēng)險；在重大活動中禮品采購拿回扣，禮品處理隨意性；在對外交往、聯(lián)系工作中吃、拿、卡、要；車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車等方面管理中存在的風(fēng)險；辦公用品采購、發(fā)放不登記、不驗收；黨風(fēng)廉政教育針對性不強或教育不到位，對發(fā)現(xiàn)不廉潔苗頭或傾向性問題不及時予以指出并責令糾正；對發(fā)現(xiàn)不廉潔問題不管不問或不嚴格紀律及時作出處理；對違紀違法案件不組織調(diào)查或不認真組織調(diào)查等。

2、發(fā)放零售許可證方面。發(fā)放食鹽零售許可證把關(guān)不嚴，鹽業(yè)市場布局混亂，發(fā)放人情證、關(guān)系證。

3、資金管理方面。財務(wù)借款、銷賬、現(xiàn)金收賬入庫等環(huán)節(jié)管理不善，挪用、坐支、貪污公款；獎金福利發(fā)放、支出審核不嚴，不合理、不合規(guī)；不嚴格執(zhí)行財務(wù)開支審批程序和權(quán)限規(guī)定；發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理問題不及時指出，并督促糾正，對審計發(fā)現(xiàn)的問題不及時督促整改落實；預(yù)算資金安排不合理，執(zhí)行預(yù)算規(guī)定不嚴；對各類專項經(jīng)費和 業(yè)務(wù)經(jīng)費使用審核不細，不符合使用規(guī)定。車輛管理過程中報銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車、油卡等方面管理不按規(guī)定執(zhí)行。

四、方法步驟

單位要結(jié)合自身實際，在進一步明確責任和權(quán)限的基礎(chǔ)上，認真做好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。此項工作分為動員教育、查找風(fēng)險點、落實責任、建章立制四個階段。

（一）搞好動員教育，提高思想認識。廣泛宣傳廉政風(fēng)險防范工作的指導(dǎo)思想、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，要召開動員會，做好發(fā)動工作，教育廣發(fā)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉政風(fēng)險意識，認真查找風(fēng)險點，自覺參與到廉政風(fēng)險防范管理工作中來。

（二）按照“三無”要求，認真查找風(fēng)險點。查找風(fēng)險點要從思想道德、制度機制、崗位職責三個層面展開。工作崗位為基本單位，以崗位工作人員為查找主體，查找每個廉政風(fēng)險點的不同表現(xiàn)形式。要按照無盲點、無斷層、無縫隙的排查要求，采取自上而下和自下而上向結(jié)合的方式，重點查找涉及到用人、用權(quán)、用錢等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相找、集體定等多種形式，逐一查找廉政“風(fēng)險點”。

（三）班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，明確落實責任分工。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責，認真執(zhí)行廉政風(fēng)險防范工作，承擔所分管工作范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險責任，在構(gòu)建廉政風(fēng)險防范體系中起到支柱作用。一是領(lǐng)導(dǎo)分工要明確。對分管工作中查找出來的風(fēng)險點提出防范措施，責任落實細化到人。二是落實責任明確。在責任界定上，要突出“四看”“一看是否把好教育關(guān)，判斷是否失教；二是看監(jiān)督管理是否到位，權(quán)力制約是否嚴格有力，判斷是否失管；三看平時是否注意考察了干部的廉政情況，判斷是否失察；四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不糾，出現(xiàn)問題不主動解決，判斷是否失糾。凡是對分管范圍內(nèi)的人和事聽之任之，導(dǎo)致失教、失管、失察、失糾的，嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責任。

（四）梳理確認風(fēng)險點，建立完善防范機制。風(fēng)險點防范措施的制定和落實要著眼于科學(xué)、實用和可操作性。一是對在工作流程中查找出的監(jiān)管風(fēng)險點要認真梳理、予以確定，有針對性地提出監(jiān)管風(fēng)險防范措施。二是對于在個人履職中查找出的廉政風(fēng)險點，也要予以梳理和確認，并將廉政風(fēng)險防范措施融入其他業(yè)務(wù)工作中，實行風(fēng)險管理。要與每個崗位的工作人員簽訂崗位廉政風(fēng)險防范責任書，使每名工作人員清醒的認識到自己的崗位風(fēng)險、應(yīng)采取的防范措施和違紀責任。對容易發(fā)生廉潔問題的重大執(zhí)法活動、重要公務(wù)事項，要建立起風(fēng)險防范記錄，以責任書的形式，進行全程跟蹤提示。并將有關(guān)記錄納入廉政檔案統(tǒng)一管理，確保重大執(zhí)法互動和重要公務(wù)事項不出現(xiàn)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的問題。

要針對查找的廉政風(fēng)險點，建立健全前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，豐富和完善監(jiān)督管理的張效機制，對可能發(fā)生的廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險實施有效控制。前期預(yù)防措施，主要是綜合運用各種手段，主動防范思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責風(fēng)險，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。中期監(jiān)控機制，主要通過日常檢查、定期自查和垂直抽查等三中方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。后期處置 辦法，主要通過警示提醒、誡勉糾錯。責令整改和組織處理等手段，對存在風(fēng)險表現(xiàn)的個人進行告誡或責任追究，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工。成立廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨支部書記于強同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責總體工作的謀劃部署以及廉政風(fēng)險點和防范措施的審議和確定工作。下設(shè)局辦公室為廉政風(fēng)險辦公室，負責此項目工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和實施。

（二）加強宣傳教育，穩(wěn)步扎實推進。要大力開展宣傳培訓(xùn)。廣泛宣傳廉政風(fēng)險點防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉政風(fēng)險意識，自覺參與到廉政風(fēng)險點防范管理工作中來，查找風(fēng)險點。要務(wù)求穩(wěn)步扎實推進，采取專題培訓(xùn)指導(dǎo)，要人人熟悉工作內(nèi)容，明確工作要求，重點掌握查找風(fēng)險點的原則和方法，查找出的風(fēng)險點藥組織評估，制定的防范措施要搞好審核、審定工作，也可進行公示，廣泛聽取群眾意見。

（三）堅持實事求是，務(wù)實操作。廉政風(fēng)險點防范工作的開展，要緊緊依據(jù)單位各科室辦職責任和實際情況，不搞簡單的統(tǒng)一模式。要重點把握好四個方面：一是履行行政審批職責科室，要重點研究在行政審批工作中的風(fēng)險；二是承擔行政執(zhí)法和市場監(jiān)管任務(wù)的，要重點研究在執(zhí)法和市場監(jiān)管中存在的風(fēng)險；三是以綜合管理為主的科室，要考慮在管人、管錢、管理其他綜合事務(wù)，或與鹽業(yè)系統(tǒng)、社會、企業(yè)等交往中易發(fā)生的問題。2012年6月7日

第三篇：防范廉政風(fēng)險范文

防范廉政風(fēng)險 確保司法公正

區(qū)法院

2008年，區(qū)法院堅持結(jié)合實際，緊緊圍繞“規(guī)范司法行為，促進司法公正”的主題，認真查找廉政風(fēng)險點，制定防范措施，落實《實施細則》，取得了一定的成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實

為了保證廉政風(fēng)險防范管理工作的順利進行，成立了由黨組書記、院長任組長，其他黨組成員為副組長，各部門中層正職為成員的推進廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《工作方案》，明確了推進工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、實施步驟和工作要求。

二、提高認識，強化教育

為了使廣大干警充分認識推進工作的重要意義，召開全體干部動員大會，采取多種方式廣泛宣傳廉政風(fēng)險防范管理的內(nèi)容和理念。一是組織全體干警認真學(xué)習(xí)《法官法》、《司法廉潔教育讀本》、《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范（試行）》等，使干警普遍受到了一次廉政教育。二是組織工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉工作內(nèi)容，明確工作要求，掌握工作方法。三是充分利用法院局域網(wǎng)頁上的《警鐘長鳴》欄目，宣傳各部門推進廉政風(fēng)險防范管理工作的情況、做法及經(jīng)驗，推動此項工作的順利開展。

三、明確風(fēng)險，落實制度 一是在明確崗位職責的基礎(chǔ)上，干警對照《黨章》及有關(guān)法官職業(yè)道德、行為規(guī)范的法律、規(guī)定，查找在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境方面存在的風(fēng)險點；部門對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的要求，查找在制度機制方面存在的風(fēng)險點。

二是每名干警填寫《宣武區(qū)法院干警廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》，部門填寫《制度機制風(fēng)險識別、防控一覽表》。根據(jù)具體崗位職責要求，從案件的立案收費、案件審理的程序、案件執(zhí)行的流程管理等方面，結(jié)合工作實際進行篩選，確定本部門的干警廉政風(fēng)險點，與查找出的制度機制風(fēng)險點一并報主管院長審閱。主管院長修改后，返回各部門討論、修改，再報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門干警廉政風(fēng)險點和制度機制風(fēng)險點進行研究，最終共確定廉政風(fēng)險點123個。

三是在查找廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，制定了《北京市宣武區(qū)人民法院廉政風(fēng)險防范措施》和《北京市宣武區(qū)人民法院廉政風(fēng)險防范管理實施細則》，針對思想道德、崗位職責、外部環(huán)境和制度機制四個方面的廉政風(fēng)險，初步建立起符合法院審判工作特點的教育、制度、監(jiān)督機制。

四、結(jié)合實際，注重實效

通過推進廉政風(fēng)險防范管理工作，進一步促進了審判工作及各項工作的開展。

一是在推進廉政風(fēng)險防范管理工作中，始終將公正司法作為主要目標，堅持嚴格執(zhí)法，文明辦案，不斷規(guī)范辦案工作，提高辦案質(zhì)量，增強辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在立案、開庭、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，通過對辦案程序、辦案紀律等方面風(fēng)險點的識別，真正起到風(fēng)險點的防范作用。

二是在推進廉政風(fēng)險防范管理工作中，始終將加強隊伍建設(shè)作為重要目標，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化“一崗雙責”意識，將廉政風(fēng)險防范管理工作與落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制》相結(jié)合，與《廉政工作目標管理責任制考核制度》相結(jié)合，努力構(gòu)建具有法院特點的“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的懲防機制。

三是在推進廉政風(fēng)險防范管理工作中，實行量化管理，將廉政風(fēng)險防范管理工作與執(zhí)行《干警廉政信用評價體系》相結(jié)合，納入全院的目標管理績效考核中，使廉政風(fēng)險防范管理工作由虛變實，逐步建立更加科學(xué)、嚴密和更具針對性的防范機制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。

四是在推進廉政風(fēng)險防范管理工作中，注重對審判工作的全程內(nèi)外監(jiān)督，在每個法庭安裝監(jiān)控設(shè)備，將每一起案件的庭審過程制作成光盤，與文字檔案一起歸檔，作為法官考核、晉升、評優(yōu)、遴選考核或考察的依據(jù)。通過邀請人大代表旁聽案件的公開審理，每季度走訪廉政監(jiān)督員、定期召開座談會、不定期暗防等形式，廣泛征求意見，確保司法的公正、高效。

五是將推進廉政風(fēng)險防范管理工作與確保平安奧運、圓滿完成全年各項工作緊密結(jié)合。2008年前8 個月，全院審結(jié)各類案件7900多件，服判息訴率達到89.76%,高于全市平均水平。同時，全力做好涉訴信訪工作，積極應(yīng)對突發(fā)性事件，確保奧運會的平安。我院不僅被評為宣武區(qū)服務(wù)保障北京奧運會殘奧會工作先進集體，而且繼2007年獲得北京市“人民滿意的政法單位”標兵、北京市先進法院、首都精神文明先進單位等榮譽稱號后，2008年被最高人民法院授予全國優(yōu)秀法院的光榮稱號。

我們將繼續(xù)完善廉政風(fēng)險防范管理工作，根據(jù)形勢的發(fā)展補充、修改廉政風(fēng)險點、防范措施和實施細則，真正建立符合法院特點的懲治與預(yù)防腐敗體系，確保司法公正。

第四篇：南陵縣工商局廉政風(fēng)險點防范亮點工作

南陵縣工商局企業(yè)監(jiān)管五有一到位亮點工作

為了提升企業(yè)監(jiān)管服務(wù)水平，進一步發(fā)揮工商所企業(yè)屬地監(jiān)管的職能作用，今年以來，南陵縣工商局按照省、市局的統(tǒng)一要求，在轄區(qū)開展“五有一到位”工作，取得初步成效。

一、籍山工商所---創(chuàng)新食品企業(yè)監(jiān)管模式，食品經(jīng)營戶檔案一戶一檔，嚴格市場巡查，按照帶著監(jiān)管責任去巡查、帶著服務(wù)指導(dǎo)去巡查、帶著法律文書去巡查的思路監(jiān)管食品市場。

二、弋江工商所---創(chuàng)新經(jīng)濟戶口查詢系統(tǒng)，自主開發(fā)檔案查詢，做到簡單、簡潔、簡便，快速便捷的就可以查詢做轄區(qū)每戶企業(yè)；

三、許鎮(zhèn)工商所---創(chuàng)新農(nóng)資企業(yè)監(jiān)管方式，為每戶經(jīng)營戶制作12315公示牌，公開監(jiān)管職責，公開監(jiān)管人員，公開舉報電話，打造放心的農(nóng)資經(jīng)營環(huán)境。四、三里工商所---創(chuàng)新企業(yè)年檢工作思路，在年檢中對企業(yè)開展商標幫扶、廣告幫扶、合同幫扶工作，幫扶企業(yè)解決實際問題，積極推進企業(yè)品牌形象提升。

五、工山工商所---創(chuàng)新個私企業(yè)服務(wù)模式，對企業(yè)實行日常聯(lián)絡(luò)員制度，推行一張聯(lián)系卡、一位聯(lián)絡(luò)員、一份反饋表的工作機制，努力提高為企業(yè)服務(wù)水平。

六、何灣工商所---創(chuàng)新幫扶個體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，積極扶持個體工商戶升級為私營企業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，創(chuàng)新經(jīng)營思維，努力發(fā)展地方經(jīng)濟。

第五篇：開展廉政風(fēng)險防范工作的重要意義

開展廉政風(fēng)險防范工作的重要意義

一、開展廉政風(fēng)險防范工作是促進科學(xué)發(fā)展和廉政勤政的重要保證。

廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防范就是針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前預(yù)防，推動關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，這是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)，也是推進干部職工廉政勤政的重要保證。

二、開展廉政風(fēng)險防范是加強反腐倡廉建設(shè)，扎實推進和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。

開展廉政風(fēng)險防范工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實踐，有利于進一步增強預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。

三、開展廉政風(fēng)險防范是關(guān)心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。廉政風(fēng)險防范工作針對不同崗位的不同風(fēng)險點采取預(yù)防措施，有利于增強教育、制度、監(jiān)督工作的針對 性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，使預(yù)防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀時，及時予以提醒、預(yù)警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責，以免鑄成大錯，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。