第一篇：正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與管理的關(guān)系

正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與管理的關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)與管理是兩個(gè)概念，但其原因并不是大多數(shù)人所想的那樣。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)并不神秘。它與“領(lǐng)袖魅力”或其他一些怪異的性格特征無關(guān)。它也不是被選為領(lǐng)導(dǎo)的那幾個(gè)人的事。領(lǐng)導(dǎo)并不一定比管理更好，或者可以取而代之。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)和管理是兩套各司其職而又相輔相成的行為。他們各自有各自的職能和活動(dòng)，在一個(gè)日益復(fù)雜

和變化多端的商業(yè)環(huán)境中，好的領(lǐng)導(dǎo)和管理是企業(yè)成功的基礎(chǔ)。

今天，大多數(shù)的公司都處在管理過度，而領(lǐng)導(dǎo)不足的狀態(tài)中。他們需要加強(qiáng)行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的能力。成功的企業(yè)并非坐等領(lǐng)導(dǎo)的誕生，他們積極尋找具有領(lǐng)導(dǎo)潛力的人并把他們放在一個(gè)能開發(fā)他們這種潛力的位子上進(jìn)行鍛煉。實(shí)際上，經(jīng)過仔細(xì)的挑選、培養(yǎng)和激勵(lì)，有很多人能在一個(gè)企業(yè)中扮演重要領(lǐng)導(dǎo)人的角色。

領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)充管理，但不能取代管理。公司在提高領(lǐng)導(dǎo)能力的同時(shí)，不應(yīng)忘記即使有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，但管理薄弱的話，效果也不會(huì)更好，有時(shí)候甚至比管理得當(dāng)而領(lǐng)導(dǎo)不力更糟。真正的挑戰(zhàn)是把強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)有力的管理結(jié)合起來，并且相互制約。

當(dāng)然，并不是每一個(gè)人都能同時(shí)做到既善于領(lǐng)導(dǎo)又善于管理的。有些人具有成為優(yōu)秀管理者而不是優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人的能力，而有些人又正好相反。精明的公司珍惜這兩種人，并努力使他們成為自己中的一員。但在培養(yǎng)高級(jí)行政人員的時(shí)候，個(gè)人不能既管理又領(lǐng)導(dǎo)這一點(diǎn)恰恰被很多公司忽略掉了。他們?cè)噲D培養(yǎng)一種兼領(lǐng)導(dǎo)與管理于一身的人。一旦了解了領(lǐng)導(dǎo)與管理的根本區(qū)別后，各公司方可以開始培養(yǎng)其高層人員同時(shí)向兩方面發(fā)展。

管理是有關(guān)處理復(fù)雜事物的概念。它的實(shí)行及工作程序很大程度上是二十世紀(jì)一個(gè)最重要的發(fā)展：大公司的出現(xiàn)。沒有妥善的管理，千頭萬(wàn)緒的企業(yè)很容易弄得一片混亂，威脅企業(yè)的生存。而得當(dāng)?shù)墓芾韯t給企業(yè)帶來秩序和連貫性。

而領(lǐng)導(dǎo)，比較而言，是有關(guān)處理變化的概念。領(lǐng)導(dǎo)在最近幾年變得如此重要的部分原因是由于商業(yè)世界變得更具競(jìng)爭(zhēng)性，更加變幻莫測(cè)。技術(shù)更新加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，市場(chǎng)開放，資金密集型企業(yè)生產(chǎn)能力過大，石油卡特爾的不穩(wěn)定，不良債券的襲擊以及勞動(dòng)隊(duì)伍人口統(tǒng)計(jì)上的變化等等都是導(dǎo)致這種變遷的原因。其結(jié)果就是：走過去的老路子，或者在此基礎(chǔ)上前進(jìn)一小步，都已不再是成功的準(zhǔn)則。在新的環(huán)境中企業(yè)要生存和有效競(jìng)爭(zhēng)，越來越需要作重大調(diào)整。變化越大住住就要求更加強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。

想想在軍隊(duì)中的一個(gè)簡(jiǎn)單例子吧。和平時(shí)期的部隊(duì)只要最高級(jí)將領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)有方，再加上各級(jí)行政管理得當(dāng)，住住就能生存下去，然而戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的部隊(duì)卻需要從上到下各級(jí)有力的領(lǐng)導(dǎo)。還沒有一個(gè)人指出過怎樣管理士兵進(jìn)行戰(zhàn)斗，必須領(lǐng)導(dǎo)他們戰(zhàn)斗。

管理與領(lǐng)導(dǎo)的不同功能——處理復(fù)雜事物和處理變化。這決定了他們不同的活動(dòng)。兩套行為系統(tǒng)都包括決定該做什么，建立能完成日程安排的人員及關(guān)系網(wǎng)，然后再保證那些人確實(shí)在做事。同樣的事，但管理和領(lǐng)導(dǎo)卻有不同的行事方式。

公司首先是通過計(jì)劃和預(yù)算來管理復(fù)雜事物的——為將來(一般是下個(gè)月或明年)制定目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)確定具體步驟。然后調(diào)動(dòng)人力物力去實(shí)現(xiàn)這些計(jì)劃。而領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行有意義的變革開始于確定一個(gè)方向——提出一個(gè)未來設(shè)想。

第二篇：淺談如何正確處理好從嚴(yán)管理與人性化管理的關(guān)系

淺談如何正確處理好從嚴(yán)管理與人性化管理的關(guān)系

企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則。任何一個(gè)企業(yè)都有自己的管理制度，所謂“沒有規(guī)矩，不成方圓”，一個(gè)好的企業(yè)都執(zhí)行嚴(yán)格的管理制度與人性化管理相結(jié)合。

當(dāng)企業(yè)處在初級(jí)階段時(shí)，企業(yè)的規(guī)模較小，管理制度不健全，企業(yè)靠“人管人”的辦法進(jìn)行管理，“人制”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。當(dāng)企業(yè)規(guī)模增大到一定程度時(shí)，上升為“以制度管人”的管理模式真正做到有效的管理。

過去五年來，冶鋼的管理主要是“以罰治廠”，新冶鋼成立后，則強(qiáng)調(diào)人性化管理，“以人為本”，但在“以人為本”的前提下，不是不要管理。目前，存在的問題是“一管就死，一放就亂”，這種狀況令人擔(dān)憂。公司強(qiáng)調(diào)“以人為本”后，個(gè)別部門和部分員工就放松了管理、考核，造成勞動(dòng)紀(jì)律等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，時(shí)有發(fā)生，管理嚴(yán)重滑坡，為了正確處理好從嚴(yán)管理與人性化管理的關(guān)系，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：

首先，真正拿出系統(tǒng)的“以人為本”的管理辦法，形成一種人性化的文化體系。目前，新冶鋼管理體系中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)哪些管理理念，既然我們提出了“以人為本”的管理理念，那么，我們就應(yīng)該規(guī)范或更換過去的一些標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，去除一些教條的不可操作的管理內(nèi)容，提倡一些親情、關(guān)懷的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)，在管理制中多加入些獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制的東西，當(dāng)這些制度被員工認(rèn)同后就形成一種人性化的文化體系。完善管理體系中的獎(jiǎng)勵(lì)、考核內(nèi)容。我認(rèn)為應(yīng)以激勵(lì)機(jī)制為主，以考核為輔，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。目前，新冶鋼在人才、技改、合理化建議等方面有了一些獎(jiǎng)勵(lì)政策，但仍需進(jìn)一步完善，這些獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)納入日常工作中，而不是靠組織發(fā)動(dòng)。各二級(jí)單位接到以上幾個(gè)部門組織的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目后才提報(bào)資料，而各二級(jí)單位在制訂各種制度時(shí)只考慮考核，少有或根本沒有考慮獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制，這就需要新冶鋼建立細(xì)致的、可操作性的、各部門、各系統(tǒng)、各單位、各崗位相互配合的、考評(píng)體系。

第二，在考核制度執(zhí)行過程中，要不斷完善，真正做到有所為，有所不為。對(duì)一般性違規(guī)，應(yīng)本著教育為主，少罰或不罰，如果同樣的一般性違規(guī)超過二次以上，則采取重罰。另外，部門對(duì)基層的考核和處罰一定要慎重，有些考核下到基層后，無法操作，主要是考核原因或地域不詳細(xì)，無法落實(shí)；再者，考核事前不與考核單位見面，不征求意見，還經(jīng)常出現(xiàn)考核錯(cuò)誤（主要表現(xiàn)在地域劃分上不清楚，有時(shí)把一個(gè)單位上的考核算到了另一個(gè)單位的頭上），這就帶來一些負(fù)面影響。如果單純地為了考核而考核，使被考核單位和個(gè)人沒有受到教育，這就違背了“以人為本”的理念，我們應(yīng)本著考核是手段而不是目的的思想來貫徹“以人為本”的理念。

第三，從嚴(yán)管理，不應(yīng)理解為“以罰代管”。對(duì)那些嚴(yán)重違規(guī)或因?yàn)椴回?fù)責(zé)任違規(guī)的單位和個(gè)人，根據(jù)制度在充分進(jìn)行分析(“三不放過”)的情況下，從嚴(yán)考核。注重制度的執(zhí)行力，不能因人與人之間的關(guān)系等因素而影響到制度的執(zhí)行。每個(gè)一流的企業(yè)都是從嚴(yán)執(zhí)行管理與“人性化管理”。從嚴(yán)管理的另一方面是，對(duì)那些亂處罰、亂管理的單位和個(gè)人也要從嚴(yán)管理，嚴(yán)格考核。

總之，從嚴(yán)管理和人性化管理，相互相輔相成。我們要樹立正確的管理理念，真正做到以人為本，把她上升到一種人性化企業(yè)文化。完善體系，這是一個(gè)打破舊體系建立新體系的過程，應(yīng)循序漸進(jìn)，建立完善的管理制度，并大力宣傳或組織學(xué)習(xí)這些管理制度，得到所有員工的認(rèn)同，每個(gè)員工都在認(rèn)真地執(zhí)行這些制度，同時(shí)并不違反這些制度；使這些管理制度看起來不起作用，就象沒有管理制度一樣。

爐料公司：彭書寬

2005-09-9

第三篇：怎樣正確處理與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

怎樣正確處理與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系（之一）：尊重領(lǐng)導(dǎo) 編者按

近期，有多位讀者朋友提出，希望能推介一些介紹在日常工作中如何正確處理與領(lǐng)導(dǎo)之間關(guān)系的好文章。為此，我們從張傳祿《實(shí)用機(jī)關(guān)學(xué)》一書中選摘出一組文章，自本期開始陸續(xù)推出，與大家共同分享，希望能帶來一些啟示。

如何適應(yīng)常態(tài)型領(lǐng)導(dǎo)？

常態(tài)型領(lǐng)導(dǎo)既是好人，也是俗人，非常講究世故人情。與這樣的領(lǐng)導(dǎo)相處，既難也易。難就是特別需要講究方法；易就是抱著無所謂的態(tài)度，本色做人，盡職做事，不去著意拉近彼此的關(guān)系，也會(huì)相安無事，領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)有意給你小鞋穿，因?yàn)檫@樣的領(lǐng)導(dǎo)畢竟不是“壞人”。但是如果講究一些方法，適度恰當(dāng)?shù)乇硎疽恍┯H近感、忠誠(chéng)感，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)變得更好，會(huì)對(duì)你的成長(zhǎng)傾入更多的熱心和有力幫助。

一是工作干好一點(diǎn)，讓領(lǐng)導(dǎo)省心。這樣的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作看得比較重，頭腦很清楚，評(píng)價(jià)人盡管有較為主觀的一面，但主要還是看工作做得怎么樣，因?yàn)樗麄兊臅x升，在很大程度上就是靠工作比較出色而獲得的。如果你分內(nèi)工作干不好，總是出岔子、捅婁子、讓領(lǐng)導(dǎo)費(fèi)心費(fèi)力，即使其他方面再善于取悅領(lǐng)導(dǎo)，也很難獲得領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。

二是專長(zhǎng)培育一點(diǎn)，讓領(lǐng)導(dǎo)傾心。這樣的領(lǐng)導(dǎo)往往都是有專長(zhǎng)的人，在某些方面也有顯著的成績(jī)，并且常常為此自得。由于這種心理，他們通常容易欣賞那些有專長(zhǎng)、工作上能做出特殊成績(jī)的人。所以，你要注意培育自己的特長(zhǎng)，讓自己擁有一技之長(zhǎng)。如果這些專長(zhǎng)與領(lǐng)導(dǎo)相近，那么就容易拉近彼此間的心理距離，他們更會(huì)樂于當(dāng)伯樂，主動(dòng)調(diào)教你這匹千里馬。這樣的領(lǐng)導(dǎo)都有起碼的公道感，一般不會(huì)有意埋沒人才和苛求那些做出過突出貢獻(xiàn)的人。

三是溝通主動(dòng)一點(diǎn)，讓領(lǐng)導(dǎo)舒心。常態(tài)型領(lǐng)導(dǎo)還是有諸多弱點(diǎn)的人，他們的好惡感通常比較強(qiáng)，對(duì)部屬也因種種原因表現(xiàn)出遠(yuǎn)近親疏。他們?cè)隗w味和享受為官的感覺時(shí)，誰(shuí)能增強(qiáng)和豐富這種感覺，他對(duì)誰(shuí)自然也就更具有好感，并會(huì)在工作中予以更多的關(guān)照和提攜。與這樣的領(lǐng)導(dǎo)處好關(guān)系，就要時(shí)時(shí)處處表現(xiàn)得謹(jǐn)慎、恭敬，盡量避免違拗領(lǐng)導(dǎo)的心意。如有不同意見，要盡量以合適的方式在合適的場(chǎng)合與時(shí)機(jī)提出來，讓領(lǐng)導(dǎo)真心接受。

如何適應(yīng)開明型領(lǐng)導(dǎo)？

這類領(lǐng)導(dǎo)一方面有控權(quán)的強(qiáng)烈愿望和高明的控權(quán)手腕，重權(quán)在握，大權(quán)獨(dú)攬；另一方面，他對(duì)權(quán)力的運(yùn)用有精明的盤算，善于通過合理的授權(quán)，有效地發(fā)揮權(quán)力的功能，做到小權(quán)分散，對(duì)權(quán)力的控放有很強(qiáng)的分寸感和較高的藝術(shù)。與這類領(lǐng)導(dǎo)相處的方法為：

一是大膽?yīng)毩⑿惺孤殭?quán)，工作目標(biāo)至上。這類領(lǐng)導(dǎo)一般都能進(jìn)行合理的分工，用人所長(zhǎng)，用人比較放心放手，只關(guān)注工作結(jié)果，不太重視工作的細(xì)節(jié)和過程，認(rèn)為那是下屬的分內(nèi)之事。作為下屬，要表現(xiàn)出拿得起放得下、能夠獨(dú)當(dāng)一面的氣度和能力，圍繞工作目標(biāo)放手行使職權(quán)，創(chuàng)造性地解決工作難題，不要事事請(qǐng)示，顯得黏糊讓領(lǐng)導(dǎo)心煩，還可能令其認(rèn)為你不能擔(dān)當(dāng)大任。這樣的領(lǐng)導(dǎo)精明干練，他欣賞的也是具有這種風(fēng)格的下屬。只要你干凈利落地完成工作任務(wù)，用事實(shí)表明你的工作不僅效率高，而且在質(zhì)量上也屬于“免檢產(chǎn)品”，那么他就會(huì)對(duì)你格外地倚重。

二是直言不諱，多發(fā)表有見地的意見。這種領(lǐng)導(dǎo)都是有遠(yuǎn)大抱負(fù)的，腦子里時(shí)時(shí)都在謀劃著宏偉的工作目標(biāo)，因而特別渴望下屬中能有遠(yuǎn)見卓識(shí)者。如果你確有過人之見，不妨直言不諱，和盤托出，只要與領(lǐng)導(dǎo)的志向與見識(shí)契合，或能令其稱奇，就容易得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí),為建立良好關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

三是樹立誠(chéng)信形象，不搞小動(dòng)作。這種領(lǐng)導(dǎo)尤其不能容忍耍小聰明、敷衍工作者，他會(huì)將這種行為視為對(duì)組織和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的背叛行為，一旦下屬在他心中形成這樣的印象，要想再獲得信任就難了。面對(duì)開明型領(lǐng)導(dǎo)，樹立坦誠(chéng)可靠的形象很重要，即使能力弱一點(diǎn)，只要對(duì)工作盡心盡責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)組織表現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任心，領(lǐng)導(dǎo)還是能包容的。情理之中的要求，開明型領(lǐng)導(dǎo)一般都會(huì)考慮到。如果領(lǐng)導(dǎo)考慮不到，你只要提出來，他一般都會(huì)同意。追求自身利益，切忌用欺瞞的手段，因?yàn)殚_明型領(lǐng)導(dǎo)眼里揉不進(jìn)沙子，一些小花招能瞞得過一時(shí)，但遲早會(huì)被識(shí)破，并會(huì)徹底敗壞你在領(lǐng)導(dǎo)心目中的形象。

怎樣正確處理與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系（之三）：成就領(lǐng)導(dǎo)

有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的“雙贏原理”，就是領(lǐng)導(dǎo)通過使部屬獲得成功來贏得自己的成功，部屬通過使領(lǐng)導(dǎo)獲得成功來贏得自己的成功。所以，成就領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也是成就自己。

領(lǐng)導(dǎo)有決心，你要有信心

我們從中華人民共和國(guó)開國(guó)大典的具體事例說起。那是1949年建國(guó)前夕，全國(guó)政協(xié)召開會(huì)議，商討新中國(guó)成立的具體事宜。

會(huì)前，毛澤東主席提出，“開國(guó)大典的禮炮要放28響”。對(duì)于毛主席的這個(gè)決定，在政協(xié)會(huì)議上，有人提出了質(zhì)疑。聽到委員們的異議，毛主席也未作解釋，只叫大會(huì)籌委會(huì)的唐永?。〞r(shí)任華北軍區(qū)作訓(xùn)處處長(zhǎng)）起草個(gè)說明，說明怎么寫，他也沒交待。

接到起草《說明》的任務(wù)后，唐永健想，毛主席定下了放28響禮炮的決心，自然有他的理由。作為機(jī)關(guān)工作人員，必須圍繞毛主席的意圖想問題，不能有絲毫的含糊和猶豫。

他首先研究了禮炮的來龍去脈。禮炮最早源于英國(guó)海軍，當(dāng)時(shí)最大戰(zhàn)艦裝有21門大炮，全部鳴放便是最高禮儀；其次是裝有19門炮的戰(zhàn)艦，19響鳴放便是次一點(diǎn)的禮節(jié)。1875年，美國(guó)人從英國(guó)那里學(xué)來了這種方法，正式采用放禮炮的禮節(jié)，后來便風(fēng)行于世界，并一直延續(xù)到今天。迎賓禮炮的講究是，歡迎國(guó)家元首或相當(dāng)于元首的貴賓鳴放21響；歡迎政府首腦或相當(dāng)于政府首腦的貴賓鳴放19響。慶典禮炮與迎賓禮炮有沒有區(qū)別？唐永健又深入進(jìn)行了研究。從研究的情況看，這兩者還是有一些區(qū)別的。實(shí)際上，慶典禮炮并不像迎賓禮炮那么講究，它都是各國(guó)自行規(guī)定的，很有一些隨意性。比如英國(guó)，他們的君主誕辰、加冕慶典要鳴放62響；而美國(guó)呢，他們國(guó)慶時(shí)要鳴放50響禮炮，表示美國(guó)有50個(gè)州。

大概是受世界禮炮文化的啟發(fā)，唐永健起草的說明是這樣寫的：我們的開國(guó)慶典用54門大炮，鳴放28響。54門大炮表示第一屆政協(xié)有45個(gè)政治單位和9個(gè)方面的特約代表，共54個(gè)各方面人士；鳴放28響的理由是，中國(guó)共產(chǎn)黨從1921年橫空出世到1949年剛好28歲，28響禮炮，就是我們黨28年奮斗史的禮贊！這個(gè)說明送上去后，毛主席二話沒說，揮筆就簽上了毛澤東的大名。就這樣，新中國(guó)在28響禮炮的轟鳴聲中誕生了。

準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，第一位的是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)意圖要堅(jiān)信不移。這不僅是工作方法，更是工作紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)的決心既然定下了，那就沒有什么含糊的，必須堅(jiān)定不移地貫徹下去，有條件要完成，沒有條件創(chuàng)造條件也要完成，有困難克服困難，有阻力排除阻力，正所謂“下定決心，不怕犧牲，排除萬(wàn)難，去爭(zhēng)取勝利”。

第四篇：如何正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

如何正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

呂風(fēng)霞

發(fā)展是硬道理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是人類社會(huì)的主旋律，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在充分顧及人民群眾生存環(huán)境的基礎(chǔ)上，保持生態(tài)環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的基本平衡，才能促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源稟賦、環(huán)境承載能力嚴(yán)重失衡。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國(guó)20多年的時(shí)間內(nèi)集中出現(xiàn)。就我省而言，改革開放以來，發(fā)展速度快速增長(zhǎng)，但生態(tài)環(huán)境承載能力也已接近飽和。如果到2010年，GDP在2005年的基礎(chǔ)上再翻一番，即使萬(wàn)元GDP主要污染物排放量降低35%，全省的污染物排放總量也將是2005年的1.3倍。這將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我省的生態(tài)環(huán)境承載能力。

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，關(guān)鍵是要加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平，為新的發(fā)展騰出環(huán)境容量和空間。

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，必需在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、從源頭上減少對(duì)環(huán)境的破壞上狠下功夫。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，是形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)體系的首要環(huán)節(jié)。只有嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，下決心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁新上那些浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，緩解資源供給不足的矛盾，減少污染物的排放，才能推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用、循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須顧及人民群眾的生存環(huán)境。發(fā)展是人民群眾的根本利益所在。但是，發(fā)展絕不等同于單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，真正提高人民群眾的生活質(zhì)量。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和國(guó)內(nèi)改革開放的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不能單純追求GDP的增長(zhǎng)。過去那種拼資源、拼投入、高消耗、高污染和不計(jì)環(huán)境代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，對(duì)人民群眾的生存環(huán)境帶來了極大損害。這種所謂的發(fā)展，只顧眼前利益而不顧子孫后代，實(shí)際上是竭澤而漁、殺雞取卵，最終是不可持續(xù)的。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。一要樹立“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)境價(jià)值理念，實(shí)現(xiàn)以環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。綠水青山意味著優(yōu)美的人居環(huán)境、清潔的水源和清新的空氣，可以大大減少因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的直接和間接損失，大大減輕因污染治理和生態(tài)恢復(fù)所需付出的巨大代價(jià)，大大緩解生態(tài)環(huán)境問題引發(fā)的各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二要樹立結(jié)構(gòu)決定功效的宏觀調(diào)控理念，著力在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上下功夫。當(dāng)前，要根據(jù)我省不同區(qū)域的資源稟賦和環(huán)境承載能力，進(jìn)一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)區(qū)域開發(fā)新格局。要著力合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快改變高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“騰籠換鳥”、“鳳凰涅槃”。三要樹立資源節(jié)約、環(huán)境友好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。我省人均資源擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)和深刻的教訓(xùn)告訴我們，樹立資源節(jié)約、環(huán)境友好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念已迫在眉睫。要按照“減量化、再利用、資源化”原則，逐步形成企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、社會(huì)大循環(huán)三個(gè)層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。這是削減污染和保護(hù)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求，是解決資源危機(jī)和體現(xiàn)新型資源價(jià)值的迫切需要，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。

創(chuàng)新補(bǔ)償機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的有償使用是保護(hù)資源的強(qiáng)力措施。一方面，發(fā)揮政府部門的作用，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償制度的管理，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)法制化。國(guó)家及地方政府要建立健全防護(hù)林和特種用途林補(bǔ)助資金管理辦法和制度。另一方面，完善有關(guān)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的立法程序，提高立法的質(zhì)量和水平，切實(shí)保障人民的切身利益。再一方面，國(guó)家地方有關(guān)部門要加快有關(guān)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的立法工作，要做到森林生態(tài)效益的補(bǔ)償有法可依，有法必依。

盡快推行綠色GDP考核體系，形成發(fā)展與保護(hù)并重的協(xié)調(diào)機(jī)制。為了校正傳統(tǒng)GDP缺陷，世界銀行在1997年推出了“綠色GDP國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系”，用以衡量各國(guó)扣除了自然資產(chǎn)（包括環(huán)境）損失之后的真實(shí)國(guó)民財(cái)富?！熬G色GDP”不是主張將一種東西計(jì)入GDP，而是主張將“另一種東西”從GDP中剔除。而這“另一種東西”就是“生態(tài)成本”。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反過來也一樣。如果用生態(tài)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量地方領(lǐng)導(dǎo)為官一任的政績(jī)時(shí)，“綠色GDP”無疑是多了一把“生態(tài)尺子”，可以更加客觀、公正、全面地評(píng)價(jià)一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。衡量官員的政績(jī)不單和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛鉤，而要用一整套綜合社會(huì)指標(biāo)來考察干部：不僅要考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要考核環(huán)境指標(biāo)、資源指標(biāo)、健康指標(biāo)等；不僅要考核經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)數(shù)量，還要考核經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量；不僅要考核當(dāng)代人擁有的財(cái)富，還要考核給子孫后代留下了什么。用綠色GDP考核體系，可以在效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只求數(shù)量、不求質(zhì)量、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的問題，逐步形成發(fā)展與保護(hù)并重的協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

第五篇：如何正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

如何正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

2013遼寧招警公安基礎(chǔ)知識(shí)：如何正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)必須接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候，還需要依照黨政分開的原則，同時(shí)強(qiáng)調(diào)政府對(duì)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)不是代替而是促進(jìn)和保證政府領(lǐng)導(dǎo)的順利實(shí)現(xiàn)。政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，黨的路線、方針、政策和重大決策貫穿于國(guó)家的全部行政工作之中，由政府去貫徹執(zhí)行。政府加強(qiáng)了對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的有關(guān)公安工作的路線、方針、政策才能落實(shí)。公安機(jī)關(guān)的治安行政管理是國(guó)家行政管理的重要內(nèi)容，是在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的。

正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，應(yīng)遵循以下原則：

黨政分開的原則

黨政分開，是指把黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的領(lǐng)導(dǎo)從性質(zhì)上、職能上、內(nèi)容上、方式上區(qū)別開來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，政府的領(lǐng)導(dǎo)是行政領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是使公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持正確的政治方向，實(shí)行正確的政治原則，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。行政領(lǐng)導(dǎo)是依照國(guó)家法律，以行政的手段進(jìn)行指揮和管理，使公安機(jī)關(guān)高效率地執(zhí)行行政職能。

黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)與政府的行政領(lǐng)導(dǎo)，都是不可缺少的，它們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)職能上有原則區(qū)別，是不能混淆的，又是不能彼此取代的。以行政的領(lǐng)導(dǎo)取代或者削弱黨委的領(lǐng)導(dǎo)，必將使公安工作失去有力的政治保障，這對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)本身也是不利的。以黨委的領(lǐng)導(dǎo)取代行政領(lǐng)導(dǎo)，則必然削弱政府對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)，這對(duì)黨委本身也是不利的，必然分散黨委的工作重點(diǎn)，忙于具體事務(wù)，實(shí)際上削弱黨的政治領(lǐng)導(dǎo)作用。所以堅(jiān)持黨政分開，有利于分別發(fā)揮各自的領(lǐng)導(dǎo)職能作用。當(dāng)然在講黨政分開的時(shí)候，決不允許借口黨政分開削弱或者否定黨委領(lǐng)導(dǎo)。彼此保證的原則

黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府領(lǐng)導(dǎo)雖然在性質(zhì)、職能等方面有區(qū)別，但加強(qiáng)公安工作的目標(biāo)是一致的，大政方針是統(tǒng)一的。因此，在各自對(duì)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)中，要互相保證，而不能互相沖擊。黨委對(duì)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)是從政治方向、思想路線和重大決策上保證各級(jí)政府對(duì)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的正確性；各級(jí)政府對(duì)同級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，是通過行政管理工作保證黨的路線、方針、政策、重大決策的切實(shí)貫徹實(shí)施。

互相結(jié)合的原則

為了完成某項(xiàng)任務(wù)，需要地方黨委、地方政府共同部署、共同領(lǐng)導(dǎo)；解決某些重大事件時(shí)，往往需要兩者共同組成領(lǐng)導(dǎo)指揮班子，把領(lǐng)導(dǎo)作用結(jié)合起來。有些領(lǐng)導(dǎo)職能的結(jié)合，還需要加以制度化。

全面強(qiáng)化的原則

全面強(qiáng)化，是指黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府領(lǐng)導(dǎo)都要加強(qiáng)，而不是只加強(qiáng)某一種領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府領(lǐng)導(dǎo)都要不斷適應(yīng)新形勢(shì)的需要，通過改革和完善，加強(qiáng)各自的領(lǐng)導(dǎo)職能，形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的全面強(qiáng)化。

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