第一篇：上海市食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰辦法

上海市食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰辦法 《上海市食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰辦法》是上海市政府1993年第49號(hào)令。該辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》制定，確定食品衛(wèi)生監(jiān)督的處罰辦法，保證食品安全，保障人民身體健康。其自1993年11月1日起實(shí)施，并于1998年11月26日上海市人民政府發(fā)布《上海市食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰辦法》而廢止該辦法。

第一章 總 則

第一條為了保證食品衛(wèi)生，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條凡在本市范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，必須遵守本辦法。

本辦法適用于一切食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑、食品用產(chǎn)品；也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。

本辦法所稱洗滌劑，系指用于清洗食品和食品用產(chǎn)品的洗滌劑。

本辦法所稱食品用產(chǎn)品，系指食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備。

第三條市和區(qū)、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所（或衛(wèi)生防疫站）為食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。

市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。區(qū)、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉及兩個(gè)以上地區(qū)的違法案件的處罰管轄有爭(zhēng)議的，可提請(qǐng)市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所裁定。

第四條食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)配備食品衛(wèi)生監(jiān)督員，從事食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴監(jiān)督標(biāo)志，攜帶監(jiān)督員證和必要的監(jiān)督取證工具及用品。

第二章 處 罰

第五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人及食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑、食品用產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)其違法情節(jié)，給予下列行政處罰：

（一）警告并限期改進(jìn)；

（二）責(zé)令停止銷售并追回已出售的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品；

（三）沒(méi)收或者銷毀禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑和洗滌劑；

（四）處以二十元以上、三萬(wàn)元以下罰款；

（五）責(zé)令停業(yè)改進(jìn)；

（六）吊銷衛(wèi)生許可證。

前款各項(xiàng)行政處罰可以單獨(dú)適用，也可合并適用。

第六條有下列行為之一的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定給予警告并限期改進(jìn)，限期改進(jìn)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)十五天：

（一）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)定型包裝食品、食品添加劑，其標(biāo)簽或產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)內(nèi)容不符合《食品衛(wèi)生法》第二十三條規(guī)定的；

（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或使用食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑和食品用產(chǎn)品，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生管理規(guī)定，尚未造成后果的；

（三）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)食品的環(huán)境、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、布局和工藝流程不符合衛(wèi)生要求的。

第七條有下列行為之一的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售并追回已售出的產(chǎn)品：

（一）銷售《食品衛(wèi)生法》第七條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的；

（二）銷售不符合營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒主、輔食品的；

（三）銷售未經(jīng)衛(wèi)生部或市衛(wèi)生局審核批準(zhǔn)利用新資源或新原料生產(chǎn)的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑、食品用產(chǎn)品和加入藥物的食品的；

（四）銷售無(wú)標(biāo)簽或無(wú)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的定型包裝食品和食品添加劑的；

（五）銷售本市生產(chǎn)的或向外省市采購(gòu)的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑和食品用產(chǎn)品，不能提供國(guó)家和本市規(guī)定應(yīng)該具備的檢疫檢驗(yàn)合格證書(shū)或化驗(yàn)單，或違反向外省市采購(gòu)食品索證規(guī)定的；

（六）銷售未經(jīng)登記的外省市單位生產(chǎn)的直接入口的定型包裝食品的；

（七）銷售未按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑和食品用產(chǎn)品。

第八條凡屬《食品衛(wèi)生法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的待售或待加工的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以沒(méi)收；無(wú)利用價(jià)值的，應(yīng)在食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下予以銷毀。

第九條有下列行為之一的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處以罰款：

（一）按本辦法第六條規(guī)定給予警告并限期改進(jìn)后，在規(guī)定的限期改進(jìn)期滿后仍未改正者，處以五百元至二千元的罰款。

（二）未能追回食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令追回的已出售產(chǎn)品的，處以該批產(chǎn)品銷售總額一倍的罰款，但罰款金額最低不少于一千元；在十二個(gè)月內(nèi)再次發(fā)生本辦法

第七條規(guī)定應(yīng)予處罰行為的，除責(zé)令追回已出售的產(chǎn)品外，處以四千元至三萬(wàn)元的罰款。

（三）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)食品的環(huán)境、場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、布局和工藝流程不符合衛(wèi)生要求，污染食品的，處以五百元至二千元的罰款。

（四）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)中使用未洗凈、未消毒或消毒未達(dá)到衛(wèi)生要求的餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器的，處以五百元至二千元的罰款；在六個(gè)月內(nèi)再次被查出使用未洗凈、未消毒或消毒未達(dá)到衛(wèi)生要求的餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器的，處以一千元至四千元的罰款。

（五）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)因食品用產(chǎn)品、運(yùn)輸工具不潔及其他人為因素造成或可能造成污染的食品的，處以五百元至三千元的罰款。

（六）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)直接入口食品，使用不符合衛(wèi)生要求的包裝材料，或無(wú)防蠅、防塵設(shè)備的，處以二百元至二千元的罰款。

（七）有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，個(gè)人衛(wèi)生不符合要求，或銷售直接入口食品時(shí)不使用專用的食品銷售工具的，處以一百元至一千元的罰款。

（八）生產(chǎn)食品的用水不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，處以四百元至二千元的罰款。

（九）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)嬰幼兒主、輔食品不符合營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，處以該批產(chǎn)品價(jià)值或銷售總額二至三倍的罰款，但罰款金額最低不少于二千元。

（十）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、霉變、有毒、有害或被有毒、有害物質(zhì)污染的食品的，處以該批食品價(jià)值或銷售總額五至十倍的罰款，但罰款金額最低不少于四千元。

（十一）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑，或經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品用產(chǎn)品的，處以該批產(chǎn)品價(jià)值或銷售總額一至二倍的罰款，但罰款金額最低不少于一千元；其中生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)含有寄生蟲(chóng)、致病性微生物或微生物毒素超過(guò)國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的食品的，處以該批食品價(jià)值或銷售總額三至五倍的罰款，但罰款金額最低不少于三千元；經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品，處以該批產(chǎn)品銷售總額一倍的罰款，但罰款金額最低不少于一千元。

（十二）經(jīng)營(yíng)未經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)批準(zhǔn)和登記的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷食品的，除應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)外，處以該批食品銷售總額一倍的罰款，但罰款金額最低不少于一千元。

（十三）經(jīng)營(yíng)無(wú)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)證明或經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的食用畜、禽、獸類及其制品，以及國(guó)家或本市規(guī)定禁止出售的食品的，處以該批產(chǎn)品銷售總額一倍的罰款，但罰款金額最低不少于一千元；涂改、偽造食品衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)證明或經(jīng)營(yíng)病死、毒死、死因不明的食用畜、禽、獸類及其制品的，處以該批產(chǎn)品銷售總額一至五倍的罰款，但罰款金額最低不少于四千元。

（十四）擅自變更《衛(wèi)生許可證》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和方式的，處以該類食品價(jià)值或銷售總額一倍的罰款，但罰款金額最低不少于一千元；經(jīng)營(yíng)無(wú)衛(wèi)生許可證者生產(chǎn)的食品，處以三千元至五千元的罰款；無(wú)衛(wèi)生許可證或無(wú)有效衛(wèi)生許可證，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品或生產(chǎn)食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑的，處以三千元至三萬(wàn)元的罰款。

（十五）生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)摻假、摻雜、偽造食品涉及影響營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的，或利用非食品原料加工食品的，處以該批食品價(jià)值或銷售總額的五至十倍的罰款，但罰款金額最低不少于四千元。

（十六）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者新建、擴(kuò)建、改建的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工程，其選址和設(shè)計(jì)未經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的，處以三千元至三萬(wàn)元的罰款；其中不符合衛(wèi)生要求的，須按規(guī)定重新改建。

（十七）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定組織職工（包括臨時(shí)工和合同工）作健康檢查的，處以三百元至二千元的罰款；對(duì)知道或應(yīng)當(dāng)知道職工患有《食品衛(wèi)生法》第二十五條所列的疾病，不將其調(diào)離接觸直接入口食品崗位的，除責(zé)令調(diào)離外，處以三千元至三萬(wàn)元的罰款。

（十八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)定型包裝食品、食品添加劑，違反《食品衛(wèi)生法》第二十三條，情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元至三千元的罰款。

其他不符合食品衛(wèi)生規(guī)定和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，比照本條有關(guān)款項(xiàng)處罰。

第十條違反《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，造成食物中毒等食源性疾患，受害人數(shù)在十人以下的，處以一千元到四千元的罰款，責(zé)令不超過(guò)二十天的停業(yè)改進(jìn)；受害人數(shù)在十一人至一百人的，處以四千元至二萬(wàn)元的罰款，責(zé)令不超過(guò)二十五天的停業(yè)改進(jìn)；受害人數(shù)在一百零一人以上，或者受害人數(shù)雖在一百人以下但導(dǎo)致受害人殘疾、死亡或其他嚴(yán)重不良影響的，處以三萬(wàn)元的罰款，責(zé)令不超過(guò)三十天的停業(yè)改進(jìn)；有上述行為而隱瞞不報(bào)、情節(jié)惡劣，可不受受害人數(shù)限制，加重處罰。第十一條違反《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重，或給予警告并限期改進(jìn)后仍無(wú)改進(jìn)的，可責(zé)令其停業(yè)改進(jìn)或停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品衛(wèi)生規(guī)定的產(chǎn)品品種。責(zé)令停業(yè)改進(jìn)的時(shí)間一次不超過(guò)三十天。

第十二條有下列行為之一的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)吊銷其衛(wèi)生許可證：

（一）被責(zé)令停業(yè)改進(jìn)后，在規(guī)定的停業(yè)改進(jìn)期滿后仍無(wú)改進(jìn)的；

（二）十二個(gè)月內(nèi)被責(zé)令停業(yè)改進(jìn)一次或被罰款兩次以上后，再次發(fā)生違反《食品衛(wèi)生法》行為的；

（三）環(huán)境、場(chǎng)地、設(shè)施等未達(dá)到生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)食品的衛(wèi)生要求，采取改進(jìn)措施后仍不具備生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)條件的；

（四）違反《食品衛(wèi)生法》情節(jié)特別嚴(yán)重的。

第十三條無(wú)衛(wèi)生許可證（按規(guī)定無(wú)需領(lǐng)證的除外）且無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、洗滌劑的，由工商行政管理部門(mén)按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條吊銷衛(wèi)生許可證或罰款五千元以上，或沒(méi)收、銷毀的食品價(jià)值在五萬(wàn)元以上的，須報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

吊銷衛(wèi)生許可證后，由市或區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或相應(yīng)變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十五條違反《食品衛(wèi)生法》造成受害人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三章 程 序

第十六條食品衛(wèi)生監(jiān)督員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中，有權(quán)對(duì)違法者給予警告并限期改進(jìn)、罰款二百元以下或沒(méi)收、銷毀價(jià)值在五百元以下產(chǎn)品的行政處罰，并作違法事實(shí)和處罰情況記錄，事后報(bào)所在食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查過(guò)程中實(shí)施行政處罰，應(yīng)向被處罰人發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)、罰款收據(jù)或沒(méi)收、銷毀食品處理單。

第十七條食品衛(wèi)生監(jiān)督員在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有可能擴(kuò)大食品污染或引起食物中毒等食源性疾患的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑和食品用產(chǎn)品，可采取當(dāng)場(chǎng)查封的控制措施，并填寫(xiě)查封通知書(shū)，加貼封條，隨后立即報(bào)所在食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

對(duì)被查封的食品、食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑和食品用產(chǎn)品，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速查明情況，并在二十天內(nèi)作出鑒定結(jié)論和處理意見(jiàn)；其中對(duì)易腐食品應(yīng)及時(shí)處理。特殊情況下需延長(zhǎng)封存期限的，須報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。

第十八條食品衛(wèi)生監(jiān)督員在提出行政處罰（現(xiàn)場(chǎng)有權(quán)作出的處罰除外）意見(jiàn)的同時(shí)，應(yīng)提交經(jīng)被處罰單位負(fù)責(zé)人或陪檢人員、其他在場(chǎng)人員簽字的事實(shí)記錄和其他可以證明被處罰者有違法行為的證據(jù)，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定后，發(fā)出《食品衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰決定書(shū)》。食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可將處罰情況向社會(huì)公布。第十九條當(dāng)事人對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予的行政處罰不服的，可在接到行政處罰決定書(shū)之日起十五天內(nèi)，向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴，但對(duì)采取控制措施的決定須立即執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十八條規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十條食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)收繳罰款及沒(méi)收違法物品時(shí)，必須開(kāi)具罰沒(méi)收據(jù)。罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。沒(méi)收的物品按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條凡拒絕、阻撓食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊。違者由衛(wèi)生行政部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附 則

第二十三條本辦法由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自一九九三年十一月一日起施行。****年十一月二十六日上海市人民政府發(fā)布的《上海市食品衛(wèi)生監(jiān)督處罰辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：監(jiān)督法共分9章48條

第十條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。

常務(wù)委員會(huì)可以安排參加視察或者專題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見(jiàn)。

釋義內(nèi)容：

【釋義】 本條是關(guān)于就專項(xiàng)工作報(bào)告的議題進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究的規(guī)定。

各地開(kāi)展工作評(píng)議的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是在開(kāi)展評(píng)議之前，對(duì)評(píng)議部門(mén)的工作開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)視察、檢查、調(diào)查、座談等形式掌握被評(píng)議單位的情況，使評(píng)議更有針對(duì)性。監(jiān)督法總結(jié)各地開(kāi)展評(píng)議工作的經(jīng)驗(yàn)，將這一做法從法律上加以規(guī)范。這也是人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的一個(gè)重要發(fā)展。

視察是人大代表了解各方面的現(xiàn)實(shí)情況，密切聯(lián)系人民群眾，聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)的重要形式。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人大代表根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題。按視察的內(nèi)容，視察可分為全面視察和專題視察。結(jié)合聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告開(kāi)展的視察，就屬于專題視察。視察應(yīng)突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，有目的、有準(zhǔn)備地進(jìn)行。專題調(diào)研是人大代表大會(huì)閉會(huì)期間活動(dòng)的一種新的形式，全國(guó)人大代表一般在年中進(jìn)行為期一周的專題調(diào)研。專題調(diào)研結(jié)束后，要形成調(diào)研報(bào)告，送常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)處理。結(jié)合聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展視察或?qū)ｎ}調(diào)研，豐富了代表閉會(huì)期間的活動(dòng)......您好！沒(méi)有登錄不能查看法規(guī)全部?jī)?nèi)容！如果您想繼續(xù)查看，請(qǐng)登錄 或注冊(cè)成為會(huì)員！聯(lián)

監(jiān)督前提下，又對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)做了明確劃分。人大對(duì)政府、法院、檢察院工作的監(jiān)督，既是一種制約，又是一種支持和促進(jìn)。這與西方國(guó)家的“三權(quán)鼎立”、相互掣肘有本質(zhì)區(qū)別。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路符合中國(guó)國(guó)情，具有極大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。人大監(jiān)督的內(nèi)容是工作監(jiān)督和法律監(jiān)督兩個(gè)方面。工作監(jiān)督，就是監(jiān)督“一府兩院”是否嚴(yán)格依法辦事，是否堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本，是否真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，是否全心全意為人民服務(wù)。彭真同志說(shuō)：“人大常委會(huì)對(duì)政府工作的監(jiān)督，主要是監(jiān)督它是否違憲、違法，是否正確執(zhí)行國(guó)家的 方針、政策，是否符合人民的根本利益。”法律監(jiān)督，就是對(duì)法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)這些文件同憲法和法律相抵觸的......中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法釋義

第一章 總則

·第1條 立法目的和立法依據(jù)

·第2條 本法的適用范圍和人大常委會(huì)行使

·第3條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)必須遵循的 ·第4條 人大常委會(huì)必須堅(jiān)持集體行使監(jiān)督

·第5條 人大常委會(huì)必須堅(jiān)持監(jiān)督“一府兩 ·第6條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)必須受本級(jí)

·第7條 人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)必須堅(jiān)持公

第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告 ·第8條 專項(xiàng)工作報(bào)告選題和計(jì)劃

·第9條 專項(xiàng)工作報(bào)告議題確定途徑

·第10條 就專項(xiàng)工作報(bào)告的議題進(jìn)行視察或 ·第11條 報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)各方面的·第12條 專項(xiàng)工作報(bào)告征求意見(jiàn)和提前印發(fā) ·第13條 專項(xiàng)工作報(bào)告人 ·第14條 專項(xiàng)工作報(bào)告審議意見(jiàn)研究處理

第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告

·第15條 人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)決算草案

·第16條 政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)民經(jīng)

·第17條 計(jì)劃、預(yù)算部分調(diào)整和預(yù)算資金使 ·第18條 人大常委會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行

·第19條 人大常委會(huì)聽(tīng)取審計(jì)工作報(bào)告

·第20條 人大常委會(huì)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況

·第21條 人大常委會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查 ·第22條 執(zhí)法檢查的主體和內(nèi)容 ·第24條 執(zhí)法檢查組的組成人員 ·第26條 執(zhí)法檢查報(bào)告

第五章 規(guī)范性文件的備案審查

·第23條 執(zhí)法檢查計(jì)劃及其具體組織實(shí)

·第25條 委托執(zhí)法檢查

·第27條 落實(shí)常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意

·第28條 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例 ·第29條 法規(guī)以外由人大和政府制定的其他

·第30條 撤銷省級(jí)以下地方人大及其常委會(huì) ·第31條 最高人民法院、最高人民檢察院作

·第32條 對(duì)司法解釋提出審查要求和建議

第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢

·第33條 司法解釋同法律相抵觸時(shí)如何處理

·第34條 詢問(wèn)制度 ·第36條 質(zhì)詢案答復(fù)

·第35條 質(zhì)詢案的提出程序和要求 ·第37條 對(duì)質(zhì)詢案答復(fù)不滿意如何處理

·第38條 質(zhì)詢案由誰(shuí)到會(huì)答復(fù)和書(shū)面答復(fù)由

第七章 特定問(wèn)題調(diào)查

·第39條 組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的主體和 ·第40條 組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)提議的提

·第41條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)人員組成 ·第43條 調(diào)查報(bào)告及其處理

第八章 撤職案的審議和決定 ·第44條 撤職適用的對(duì)象范圍

·第46條 撤職案的內(nèi)容要件、審議與表決

第九章 附則

·第47條 省級(jí)人大常委會(huì)可以對(duì)本法的實(shí)施 ·第48條 本法生效時(shí)間

·第42條 特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查權(quán)

·第45條 撤職案的提出和處理

法共分9章48條，包括以下主要內(nèi)容：第一章是總則，規(guī)定了人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的原則。第二章至第五章規(guī)定了人大常委會(huì)經(jīng)常性監(jiān)督的四個(gè)方面，一是聽(tīng)取和審議政府和法院、檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告；二是審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告；三是對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查；四是進(jìn)行規(guī)范性文件的備案審查。第六章至第八章規(guī)定的詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、審議和決定撤職案。

監(jiān)督法從堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的高度，明確地規(guī)定了人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)所必須遵循的基本原則，主要是三條：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。二是堅(jiān)持依法行使職權(quán)，處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持政府和法院、檢察院依法行使 3 職權(quán)的關(guān)系。三是堅(jiān)持民主集中制，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上集體行使權(quán)力，把群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。下面著重就監(jiān)督法基本精神講六個(gè)重要問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于對(duì)政府和法院、檢察院工作的監(jiān)督。

總結(jié)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督法第二章對(duì)人大常委會(huì)監(jiān)督政府和法院、檢察院專項(xiàng)工作作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在監(jiān)督形式、監(jiān)督重點(diǎn)和注重實(shí)效三個(gè)問(wèn)題上：

一是突出人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告這種主要監(jiān)督形式。監(jiān)督法第八條規(guī)定：人大常委會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)政府、法院和檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，并將計(jì)劃向社會(huì)公布，以聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)。

二是突出人大常委會(huì)對(duì)政府和法院、檢察院工作進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)當(dāng)直接反映人大代表和人民群眾普遍要求解決的問(wèn)題。監(jiān)督法第九條規(guī)定：人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)政府、法院和檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告的議題，根據(jù)下列途徑反映的問(wèn)題確定：①本級(jí)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；②本級(jí)人大代表對(duì)政府、法院和檢察院工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題；③本級(jí)人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題；④本級(jí)人大專門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；⑤人民來(lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題；⑥社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。同時(shí)規(guī)定：政府、法院和檢察院可以向本級(jí)人大常委會(huì)要求報(bào)告專項(xiàng)工作。三是突出監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督法第十四條規(guī)定：人大常委會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)交由本級(jí)政府、法院或者檢察院研究處理。“一府兩院”應(yīng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人大及其常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后，向常委會(huì)提出書(shū)面報(bào)告；常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以作出決議，要求本級(jí)政府、法院或者檢察院在規(guī)定期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會(huì)報(bào)告。聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，可以反復(fù)多次地開(kāi)展，一抓到底，直到抓出成效，而不必每個(gè)部門(mén)輪一次。聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的程序是：

1、制定聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃。

2、公布聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的計(jì)劃。

3、組織常委會(huì)組成人員和人大代表開(kāi)展視察和專題調(diào)研。

4、常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)匯總各方面的意見(jiàn)，提供專題材料。

5、常委會(huì)舉行會(huì)議聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。

6、常委會(huì)組成人員審議意見(jiàn)的研究處理。第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于對(duì)計(jì)劃、預(yù)算的監(jiān)督。

監(jiān)督計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，是人大常委會(huì)對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督的重要內(nèi)容。監(jiān)督法根據(jù)這些年各級(jí)人大常委會(huì)在這方面進(jìn)行的探索和積累的經(jīng)驗(yàn)，按照突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效的要求，在同預(yù)算法、審計(jì)法和關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定相銜接的基礎(chǔ)上，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是，人大常委會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：（1）預(yù)算收支平衡情況；（2）重點(diǎn)支出安排和資金到位情況；（3）預(yù)算超收收入的安排和使用情況；（4）部門(mén)預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；（5）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；（6）本級(jí)人大關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議執(zhí)行情況。

二是，計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整的，政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

三是，人大常委會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算的同時(shí)，聽(tīng)取和審議本級(jí)政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。四是，根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要的要求，監(jiān)督法第二十一條規(guī)定：國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)人大批準(zhǔn)后，在實(shí)施的中期階段，政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審議。規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的，政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查。

依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，地方各級(jí)人大常委會(huì)保證憲法和法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。

監(jiān)督法根據(jù)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要從以下幾個(gè)方面對(duì)執(zhí)法檢查作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定：

一是，人大常委會(huì)參照確定聽(tīng)取和審議政府、法院和檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告議題的途徑，每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。

二是，人大常委會(huì)根據(jù)執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照精干、效能的原則，組織執(zhí)法檢查組。全國(guó)人大常委會(huì)和省級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)需要，可以委托下一級(jí)人大常委會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況書(shū)面報(bào)送上一級(jí)人大常委會(huì)。

三是，執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)審議。第四個(gè)問(wèn)題，關(guān)于規(guī)范性文件的備案審查。

對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，是憲法賦予人大常委會(huì)的法律監(jiān)督職權(quán)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，至關(guān)重要。

一是，依據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷下一級(jí)人大及其常委會(huì)作出的不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級(jí)政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令。

二是，按照司法體制改革精神，最高人民法院、最高人民檢察院作出的司法解釋?xiě)?yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案審查。

這里，需要說(shuō)明一點(diǎn)。依據(jù)憲法和法律規(guī)定，人大常委會(huì)對(duì)違法的或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件有權(quán)予以撤銷。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，人大常委會(huì)行使這項(xiàng)權(quán)力，既是嚴(yán)肅的，又是慎重的；既能解決問(wèn)題，又避免簡(jiǎn)單化。具體來(lái)講，人大常委會(huì)通過(guò)備案審查，發(fā)現(xiàn)有的規(guī)范性文件是違法的或者不適當(dāng)?shù)模话闶窍扔扇舜笥嘘P(guān)專門(mén)委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)同制定機(jī)關(guān)溝通，由制定機(jī)關(guān)自行糾正。通常的情況是，一經(jīng)人大有關(guān)專 門(mén)委員會(huì)或者常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出這方面的問(wèn)題，制定機(jī)關(guān)就會(huì)自行依法糾正。只有在極個(gè)別的情況下，制定機(jī)關(guān)拒不糾正，人大常委會(huì)才需要?jiǎng)佑贸蜂N權(quán)。

第五個(gè)問(wèn)題，關(guān)于詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤職案的審議和決定。詢問(wèn)和質(zhì)詢，是憲法和法律賦予人大常委會(huì)組成人員的一項(xiàng)重要權(quán)利，是人大常委會(huì)行使對(duì)政府、法院、檢察院監(jiān)督職權(quán)的一種重要形式。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)督法對(duì)詢問(wèn)和質(zhì)詢作了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，這是我國(guó)法律第一次對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)的詢問(wèn)和質(zhì)詢作出統(tǒng)一的規(guī)定。

各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以向本級(jí)人大常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常委會(huì)審議。五分之一以上常委會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常委會(huì)審議。調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)生它的常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常委會(huì)根據(jù)報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。第六個(gè)問(wèn)題，關(guān)于監(jiān)督工作的公開(kāi)化和透明度。

監(jiān)督法規(guī)定：“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會(huì)公開(kāi)?！边@是我國(guó)法律首次明確規(guī)定人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的公開(kāi)原則。人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，除非涉及到國(guó)家秘密，或者 涉及到具體案件中的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、未成年人保護(hù)等依法應(yīng)當(dāng)保密、不宜公開(kāi)的以外，其他有關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容、監(jiān)督的議題和方式、程序，作出的決議或決定，以及“一府兩院”對(duì)監(jiān)督的反饋等，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。依法做好監(jiān)督工作是憲法賦予人大常委會(huì)的神圣職責(zé)，依法自覺(jué)接受人大常委會(huì)的監(jiān)督是同級(jí)“一府兩院”的義務(wù)。各級(jí)人大常委會(huì)組成人員和“一府兩院”的工作人員都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法，全面、正確地履行監(jiān)督法規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)和義務(wù)，不斷提高工作水平，提高工作效率，不辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的共同期望和重托。

第三篇：食品衛(wèi)生監(jiān)督

1、食品衛(wèi)生監(jiān)督、食品衛(wèi)生管理的概念。

食品衛(wèi)生監(jiān)督：是指政府衛(wèi)生行政部門(mén)為保護(hù)消費(fèi)者的健康，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施強(qiáng)制性衛(wèi)生行政管理，督促檢驗(yàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，并對(duì)其違法行為追究行政法律責(zé)任的過(guò)程。它具有強(qiáng)制性、規(guī)范性、權(quán)威性、技術(shù)性、普遍性等特點(diǎn)。

食品衛(wèi)生管理：政府的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理部門(mén)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，對(duì)食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理的過(guò)程，即貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的全過(guò)程。

2、我國(guó)食品安全監(jiān)管部門(mén)有哪些，其職責(zé)為何？

監(jiān)督管理體系層次：第一層次：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)

第二層次：縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)

第三層次：鐵道、交通等特定部門(mén)設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)第四層次：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者

監(jiān)督管理的范圍：1．國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)管轄2．省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管轄3．市(地)級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管轄4．縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管轄

食品安全監(jiān)督的內(nèi)容 ：1．進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)2．協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查3．宣傳食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià)，公布食品衛(wèi)生情況4．對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程的選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查，并參加工程驗(yàn)收5．對(duì)食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查，并采取控制措施

6．進(jìn)行巡回監(jiān)督檢驗(yàn)

7、對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》的行為追查責(zé)任，依法進(jìn)行行政處罰

8、負(fù)責(zé)其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)

食品安全管理的內(nèi)容 ：1．加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)食品的衛(wèi)生管理工作2．加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的管理3．履行法律規(guī)定的各項(xiàng)管理義務(wù)

3、食品安全法律體系的構(gòu)成我國(guó)的食品衛(wèi)生法律體系是由食品衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及其他規(guī)范性文件有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成的統(tǒng)一整體。

依據(jù)食品衛(wèi)生法律規(guī)范的具體表現(xiàn)形式及其法律效力層級(jí)，食品衛(wèi)生法律體系由以下具有不同法律效力的規(guī)范性文件構(gòu)成，即：（1）食品衛(wèi)生法律；（2）食品衛(wèi)生法規(guī)；（3）食品衛(wèi)生規(guī)章；（4）食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（5）其他規(guī)范性文件。

4、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有哪些？

（一）按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生作用的范圍或標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)限：1．國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

2．行業(yè)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 3．地方食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)4．企業(yè)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

（二）按標(biāo)準(zhǔn)的約束性可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

涉及人體健康與安全的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。所以，國(guó)家、行業(yè)和地方食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中除了某些方法標(biāo)準(zhǔn)，其它均為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（三）按食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的適用對(duì)象 ：1．食品原料與產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

2.食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 3．營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

4．食品容器與包裝材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)5．食品中農(nóng)藥最大殘留限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

6．食品中霉菌與霉菌毒素限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)7．食品中環(huán)境污染物限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

8．食品中激素（植物生長(zhǎng)素）及抗菌素的限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

9．食品企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范、良好生產(chǎn)規(guī)范以及危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)。

10．食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)11．輻照食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

12．食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法，包括食品衛(wèi)生微生物檢驗(yàn)方法、食品衛(wèi)生理化檢驗(yàn)方法、食品安全

性毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序與方法、食品中營(yíng)養(yǎng)素檢驗(yàn)方法、保健食品功能學(xué)評(píng)價(jià)程序和檢驗(yàn)方法

13．其他，包括食品餐飲具洗滌衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、洗滌劑消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

6、GMP的概念及基本內(nèi)容

GMP是對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面實(shí)行全面質(zhì)量控制的具體技術(shù)要求和為保證

產(chǎn)品質(zhì)量必須采取的監(jiān)控措施。

它的內(nèi)容可概括為硬件和軟件兩部分。

所謂硬件指對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)提出的廠房、設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施等方面的技術(shù)要求；

軟件則指可靠的生產(chǎn)工藝、規(guī)范的生產(chǎn)行為、完善的管理組織和嚴(yán)格的管理制度等規(guī)定和

措施。包括：

（一）人員的要求

（二）企業(yè)的設(shè)計(jì)與設(shè)施

（三）質(zhì)量管理

（四）成品的儲(chǔ)存

與運(yùn)輸

（五）標(biāo)識(shí)

（六）衛(wèi)生管理

（七）成品售后意見(jiàn)處理

7、HACCP的概念及HACCP系統(tǒng)建立的方法

HACCP是對(duì)食品生產(chǎn)加工過(guò)程中可能造成食品污染的各種危害因素進(jìn)行系統(tǒng)和全面的分

析，從而確定有效地預(yù)防、減輕或消除危害的加工環(huán)節(jié)（關(guān)鍵控制點(diǎn)），進(jìn)而在關(guān)鍵控制點(diǎn)

對(duì)危害因素進(jìn)行控制，并對(duì)控制效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)發(fā)生偏差時(shí)予以糾正，從而達(dá)到消除食品

污染的目的。

HACCP系統(tǒng)地建立：

1、危害分析：（1）分析研究既往流行病學(xué)資料 大量食源性疾病的流行病學(xué)調(diào)查表明，下列

因素是造成食品污染發(fā)生發(fā)展最常見(jiàn)的危害：第一：微生物污染 第二：動(dòng)、植物毒素第三：化學(xué)性污染（2）觀察食品生產(chǎn)加工現(xiàn)場(chǎng)1）與生產(chǎn)加工的有關(guān)人員進(jìn)行交談2）觀察生

產(chǎn)加工過(guò)程（3）對(duì)食品生產(chǎn)加工過(guò)程的衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)（4）關(guān)于危害分析的幾種特殊檢

測(cè)方法（5）繪制食品生產(chǎn)流程圖：根據(jù)觀察的食品生產(chǎn)加工過(guò)程繪制食品生產(chǎn)工藝圖，并

將所發(fā)現(xiàn)的危害因素、“關(guān)鍵控制點(diǎn)”、控制標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)方法等標(biāo)示在圖上。

2、確定“關(guān)鍵控制點(diǎn)”與預(yù)防措施 “關(guān)鍵控制點(diǎn)”的確定主要取決于：1）食品生產(chǎn)加工

過(guò)程中可能存在的危害種類及其嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性。2）在加工和制作過(guò)程中，產(chǎn)品經(jīng)過(guò)的生

產(chǎn)加工過(guò)程。3）食品終產(chǎn)品的食用方式。

3、確定控制標(biāo)準(zhǔn)一旦“關(guān)鍵控制點(diǎn)”被確定，就應(yīng)施行切實(shí)有效的控制措施?？刂拼胧?/p>

是否有效，應(yīng)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷和檢測(cè)。所以，對(duì)每個(gè)“關(guān)鍵控制點(diǎn)”都必須確定控制

標(biāo)準(zhǔn)，以保證控制措施的正確實(shí)施。如：足以滅活各種微生物的時(shí)間與溫度；終產(chǎn)品的 pH 值

和aw等。

4、監(jiān)測(cè)“關(guān)鍵控制點(diǎn)”： 應(yīng)將快速易行的檢測(cè)方法作為HACCP系統(tǒng)地監(jiān)測(cè)方法，如現(xiàn)場(chǎng)觀

測(cè)、物理測(cè)量或化學(xué)檢驗(yàn)（溫度與時(shí)間、pH 值、濃度等），這些方法能快速獲得測(cè)定結(jié)果。

5、制定和采取校正措施：如果監(jiān)測(cè)結(jié)果表明生產(chǎn)加工失控或控制措施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則必

須立即采取措施進(jìn)行校正，這是HACCP系統(tǒng)地特征之一，也是HACCP的重要步驟。

6、驗(yàn)證 驗(yàn)證目的：檢查HACCP是否正確使用、科學(xué)合理和切實(shí)有效。

形式：外部驗(yàn)證：指由食品加工企業(yè)以外的監(jiān)督管理或其他技術(shù)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的驗(yàn)證；

內(nèi)部驗(yàn)證：指由企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的定期驗(yàn)證。

8、餐飲業(yè)的主要衛(wèi)生要求是什么？

1、選址：餐飲業(yè)和集體用具配送單位不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、有給

排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)。

2、建筑結(jié)構(gòu)、布局、面積：（1）建筑結(jié)構(gòu)堅(jiān)固耐用、易于維修、易于保持清潔，應(yīng)能避免有害動(dòng)物的侵入和棲息；（2）食品處理區(qū)均應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)，并合理布局，防止在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。食品處理區(qū)的面積應(yīng)與就餐場(chǎng)所面積、供應(yīng)的最大應(yīng)餐人數(shù)相適應(yīng)。

3、設(shè)施：（1）食品處理區(qū)地面應(yīng)用無(wú)毒、無(wú)異味、不易積垢的材料鋪設(shè)。（2）食品處理區(qū)墻壁應(yīng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料構(gòu)筑。（3）食品處理區(qū)的門(mén)、窗應(yīng)裝配嚴(yán)密，與外界直接相通的門(mén)和可開(kāi)啟的窗應(yīng)設(shè)有易于拆下清洗且不生銹的防蠅紗網(wǎng)或設(shè)置空氣幕，與外界直接相通的門(mén)和各類專間的門(mén)應(yīng)能自動(dòng)關(guān)閉。（4）食品處理區(qū)天花板應(yīng)選用無(wú)毒、無(wú)異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修；水蒸氣較多場(chǎng)所的天花板應(yīng)有適當(dāng)坡度，在結(jié)構(gòu)上減少凝結(jié)水滴落。（5）廁所不得設(shè)在食品處理區(qū)。

（6）食品與非食品庫(kù)房應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，同一庫(kù)房?jī)?nèi)貯存不同性質(zhì)食品和物品的應(yīng)區(qū)分存放區(qū)域，不同區(qū)域應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)。（7）專間應(yīng)為獨(dú)立隔間，專間內(nèi)應(yīng)設(shè)有專用工具清洗消毒設(shè)施和空氣消毒設(shè)施，專間內(nèi)溫度應(yīng)不高于25℃。（8）食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)目的洗手設(shè)施，其位置應(yīng)設(shè)置在方便從業(yè)人員的區(qū)域。（9）供水應(yīng)能保證加工需要，水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。（10）餐具清洗消毒設(shè)備設(shè)施的大小和數(shù)量應(yīng)能滿足需要。（11）加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)窗應(yīng)設(shè)置防塵防鼠防蟲(chóng)害設(shè)施。加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)有充足的自然采光或人工照明。（12）食品處理區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生廢棄物或垃圾的場(chǎng)所均應(yīng)設(shè)有廢棄物容器。

4、設(shè)備與工具：所有用于食品處理區(qū)及可能接觸食品的設(shè)備與工具，應(yīng)由無(wú)毒、無(wú)臭味無(wú)異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉的，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的材料制造。

5、加工操作：（1）原料采購(gòu)衛(wèi)生要求：應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的有關(guān)要求，并應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，不得采購(gòu)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。（2）貯存衛(wèi)生要求：貯存食品的場(chǎng)所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活用品。（3）粗加工及切配衛(wèi)生要求：加工前應(yīng)認(rèn)真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)跡象或者其他感官性狀異常的，不得加工和使用。

(4）烹調(diào)加工衛(wèi)生要求：不得將回收后的食品（包括輔料）經(jīng)烹調(diào)加工后再次供應(yīng)。（5)涼菜配制衛(wèi)生要求：操作人員進(jìn)入專間前應(yīng)更換潔凈的工作衣帽，并將手洗凈、消毒。專間內(nèi)應(yīng)當(dāng)由專人加工制作，非操作人員不得擅自進(jìn)入專間。不得在專間內(nèi)從事與涼菜加工無(wú)關(guān)的活動(dòng)。專間每餐（或每次）使用前應(yīng)進(jìn)行空氣和操作臺(tái)的消毒。使用紫外線燈消毒，應(yīng)在無(wú)人工作時(shí)開(kāi)啟30min以上。專間內(nèi)應(yīng)使用專用的工具、容器，用前應(yīng)消毒，用后應(yīng)洗凈并保持清洗。供加工涼菜用的蔬菜、水果等食品原料，未經(jīng)清洗處理的，不得帶入涼菜間。制作好的涼菜應(yīng)盡量當(dāng)餐用完。剩余沿需使用的應(yīng)存放于專用冰箱內(nèi)冷藏或冷凍，食用前進(jìn)行再加熱。

9、食品安全法中禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品有哪些？

1、用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

2、致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

3、營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

4、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；

6、未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

7、被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

8、超過(guò)保質(zhì)期的食品；

9、無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

10、國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

11、其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

10、預(yù)包裝食品的標(biāo)簽有哪些內(nèi)容？

預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。比如：糕點(diǎn)，糖果，水果，好多需要現(xiàn)場(chǎng)稱重的物品，都是預(yù)包裝食品

內(nèi)容包括：

1、名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；

2、成分或者配料表；

3、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

4、保質(zhì)期；

5、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；

6、貯存條件

7、所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；

8、生產(chǎn)許可證編號(hào)；

9、法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

10、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。

11、食品安全法中關(guān)于食品召回是如何規(guī)定的？

食品召回：是指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對(duì)由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品，通過(guò)換貨、退貨、補(bǔ)充或修正消費(fèi)說(shuō)明等方式，及時(shí)消除或減少食品安全危害的活動(dòng)。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。

食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救、無(wú)害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

12、食品監(jiān)督管理員的職責(zé)？

第四篇：食品衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃

儀隴縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)

2009年食品衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，深入開(kāi)展食品專項(xiàng)整治工作，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、整治目的在去年開(kāi)展食品專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開(kāi)展食品專項(xiàng)整治，解決當(dāng)?shù)卮嬖诘暮蜕鐣?huì)關(guān)注的食品衛(wèi)生主要問(wèn)題。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位和餐飲單位衛(wèi)生許可證的發(fā)放及監(jiān)督工作；加大對(duì)農(nóng)村、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)的執(zhí)法力度，保護(hù)重點(diǎn)人群的健康。樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)良好執(zhí)法形象，促進(jìn)我市衛(wèi)生水平的提高。

二、工作重點(diǎn)和安排

㈠衛(wèi)生許可

1、整治重點(diǎn)：規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督工作。按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求，進(jìn)行審核和監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。對(duì)不符合要求的依法予以查處，結(jié)合“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)清理”和“屬地管理”的原則，各中隊(duì)要對(duì)實(shí)施食品衛(wèi)生許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)不符合條件的依法予以清理。在全面清理的基礎(chǔ)上，我縣確定大中型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)。

2、具體要求：在5月底前，完成轄區(qū)內(nèi)持衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查，按食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求進(jìn)行審核和監(jiān)督。

3、工作目標(biāo)：通過(guò)全面整治，完善和規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放和監(jiān)督工作。

㈡餐飲業(yè)

1、整治重點(diǎn)：餐飲業(yè)和學(xué)校食堂的食品原料采購(gòu)、使用和廢棄物處理。嚴(yán)厲查處使用不合格或來(lái)源不明的食用油、不合理使用原料和添加劑、不按要求索證等行為。

2、具體要求：要對(duì)轄區(qū)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂開(kāi)展全面檢查。集中查處違法經(jīng)營(yíng)餐飲單位，以提高餐飲單位經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

3、工作目標(biāo)：經(jīng)過(guò)整治，使全市餐飲業(yè)原料使用情況有根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善和推進(jìn)原料進(jìn)貨溯源制度。

㈢農(nóng)村食品

1、整治重點(diǎn)：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施許可情況，集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的不符合要求定型包裝食品。

2、具體要求：與節(jié)前食品安全檢查相結(jié)合，開(kāi)展集中監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)，結(jié)合農(nóng)村食品流通的特點(diǎn)，查處不按衛(wèi)生許可要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為。

三、具體措施和工作要求

㈠根據(jù)本地情況，確定重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，安排足夠

人力、物力，保證專項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，做好督促檢查和上報(bào)工作。

㈡在開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作擺在更加突出的位置上，將其作為衛(wèi)生許可重要材料和日常監(jiān)管的主要措施。

㈢要把專項(xiàng)整治工作和日常監(jiān)管工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，突出工作重點(diǎn)，加大對(duì)大案要案和典型案件的查處力度，符合移送公安司法部門(mén)條件的，要堅(jiān)決移送，追究違法行為刑事責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者身體健康。

㈣加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)。設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布，認(rèn)真處理和解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。要積極與新聞單位配合，對(duì)典型案例和大要案予以曝光，加強(qiáng)輿論宣傳和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選購(gòu)和消費(fèi)食品。

二〇〇九年三月二十日

第五篇：食品衛(wèi)生監(jiān)督將分級(jí)管理

食品衛(wèi)生監(jiān)督將分級(jí)管理

2003年03月08日南方都市報(bào)

食品衛(wèi)生監(jiān)督將分級(jí)管理食品衛(wèi)生信譽(yù)度分四個(gè)等級(jí)，首批12家A級(jí)企業(yè)名單公布

本報(bào)訊(記者鄭麗虹)深圳市的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式將向分級(jí)管理轉(zhuǎn)變。記者昨日從深圳市衛(wèi)生監(jiān)督所獲悉，今年內(nèi)該所將在全市推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，根據(jù)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，將食品衛(wèi)生信譽(yù)度劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。據(jù)介紹，這四個(gè)等級(jí)中，A級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)將對(duì)A級(jí)食品企業(yè)減少監(jiān)督頻次；B級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)之實(shí)行常規(guī)監(jiān)督；C級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)之將強(qiáng)化監(jiān)督；評(píng)為D級(jí)的食品企業(yè)則將不給予辦理衛(wèi)生許可證或

其間人們?nèi)詫?duì)健力寶低端銷售策略褒貶不一。而在顧及經(jīng)銷商的同時(shí)，健力寶也陸續(xù)與國(guó)內(nèi)9家如家樂(lè)福、正大萬(wàn)客隆等大賣場(chǎng)簽訂了協(xié)議，畢竟銷售渠道的縮短是必然趨勢(shì)。從去年?duì)I銷策略的制定以及營(yíng)銷隊(duì)伍的重新構(gòu)建來(lái)看，健力寶已經(jīng)走出了“營(yíng)銷荒漠”的尷尬。半年時(shí)間換來(lái)“第五季”超過(guò) 6個(gè)億的銷售就是個(gè)很好的證明。二是資金錯(cuò)配得以調(diào)整。從銀行追著放貸到追著銀行貸款，從大可以上市卻不上，再到想上市又趕不上，這也許算是舊健力寶資本運(yùn)營(yíng)的一大敗筆。當(dāng)資本運(yùn)營(yíng)的高手們?nèi)胫骱?，這一狀況已有所改觀，舊健力寶資金嚴(yán)重錯(cuò)配的問(wèn)題得以徹底解決。據(jù)了解，經(jīng)過(guò)與多家銀行簽訂的協(xié)議，包括興建健力寶大廈時(shí)的4億元短期貸款在內(nèi)，7億元該 “長(zhǎng)”不“長(zhǎng)”的資金錯(cuò)配得以全部調(diào)整。至此，在目前健力寶10億元左右的銀行負(fù)債中，7億元為中長(zhǎng)期貸款，剩下的3 億元為短期流動(dòng)資金貸款，而現(xiàn)金流時(shí)下則保持在起碼30億元一年。這為健力寶的發(fā)展解開(kāi)了一個(gè)死結(jié)。復(fù)蘇之路事實(shí)上，對(duì)產(chǎn)權(quán)、資金和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問(wèn)題逐一解決后，健力寶的復(fù)蘇勢(shì)頭也逐漸顯現(xiàn)。去年1月，健力寶完成產(chǎn)量5萬(wàn)多噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入3.7億元，銷售回款1.8億元，超額18％完成任務(wù)，這顯然是第一張令人滿意的“成績(jī)單”。隨后從健力寶公布的第一季度業(yè)績(jī)看，產(chǎn)量16.24萬(wàn)噸，銷售收入9.46億元，稅后利潤(rùn)總額6439.7萬(wàn)元，繳納增值稅5870 萬(wàn)元，其中利潤(rùn)和增值稅兩項(xiàng)分別比2001年同期增長(zhǎng)157.79％和37.5％，這是三年來(lái)的最好成績(jī)。從去年全年 23億-24億元的銷售收入看，盡管比前年上升20％左右，但與健力寶50萬(wàn)噸以上的生產(chǎn)能力相比較，這還只能算是恢復(fù)性增長(zhǎng)。不過(guò)，今年健力寶將銷售增長(zhǎng)目標(biāo)定在了50％。所以，也有人把今年看做健力寶的復(fù)蘇之年。