第一篇：河南省食品安全監(jiān)督檢查工作暫行辦法

河南省食品安全監(jiān)督檢查工作暫行辦法

（2013年01月05日）第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范食品安全監(jiān)督檢查工作，推動(dòng)食品安全工作責(zé)任落實(shí)，全面提高食品安全保障水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》和河南省人民政府食品安全委員會(huì)的職責(zé)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河南省人民政府食品安全委員會(huì)對(duì)我省食品安全相關(guān)部門(mén)、各級(jí)政府貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府關(guān)于食品安全工作的決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。第三條 食品安全監(jiān)督檢查是加強(qiáng)食品安全工作的重要方式,監(jiān)督檢查結(jié)果是食品安全工作績(jī)效考核的重要依據(jù)。

第四條 食品安全監(jiān)督檢查工作由省政府食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省政府食品安全辦)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)需要，監(jiān)督檢查人員可從省政府食品安全委員會(huì)成員單位抽調(diào)，必要時(shí)可邀請(qǐng)省人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家和食品安全監(jiān)督員參加。

第五條 各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要建立監(jiān)督檢查工作機(jī)制，參照本辦法認(rèn)真做好食品安全監(jiān)督檢查工作。

第二章 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

第六條 食品安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)食品安全法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況；

(二)國(guó)家食品安全方針政策和省委、省政府食品安全工作部署的貫徹執(zhí)行情況；

(三)省政府有關(guān)部門(mén)、各級(jí)政府履行食品安全工作職責(zé)情況；

(四)食品安全重大整治、重大行動(dòng)及重大事件查處情況；

(五)各級(jí)政府在建立健全監(jiān)管體制機(jī)制、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升監(jiān)管基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)宣傳教育等方面工作開(kāi)展情況；

(六)領(lǐng)導(dǎo)批示、批轉(zhuǎn)和上級(jí)交辦的有關(guān)工作落實(shí)情況，群眾投訴、案件轉(zhuǎn)辦以及社會(huì)反映突出的問(wèn)題辦理落實(shí)情況；

(七)其它需要落實(shí)的工作實(shí)施情況。

第三章 監(jiān)督檢查的主要方式

第七條 食品安全監(jiān)督檢查工作采取日常監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治工作督查、暗訪、考核考評(píng)等方式進(jìn)行。

第八條 日常監(jiān)督檢查：

(一)聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、地方政府工作情況匯報(bào)；

(二)查閱有關(guān)制度建設(shè)、檔案建設(shè)、工作實(shí)施記錄等文件和材料；

(三)實(shí)地抽查、檢查種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全狀況；

(四)實(shí)地檢查食品安全能力建設(shè)及監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)情況。

(五)日常監(jiān)督檢查結(jié)果由省政府食品安全辦匯總留存。涉及的問(wèn)題向有關(guān)單位移交辦理，重大問(wèn)題向省政府報(bào)告。

第九條 專(zhuān)項(xiàng)整治工作督查：

(一)根據(jù)實(shí)際情況，組成專(zhuān)項(xiàng)整治工作督查組，督查組由相關(guān)部門(mén)人員組成；

(二)采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)考察、抽檢抽驗(yàn)等方法開(kāi)展檢查工作，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的突出問(wèn)題進(jìn)行督促協(xié)調(diào)；

(三)檢查結(jié)果向省政府報(bào)告，并向有關(guān)部門(mén)和地方政府反饋意見(jiàn)，涉及問(wèn)題提出整改要求。

第十條 暗訪：

(一)食品安全督查暗訪工作采取直接深入實(shí)地調(diào)查探訪的形式，事前不通知相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員，不接受所涉及地方政府、相關(guān)部門(mén)和單位的接待安排。

(二)在開(kāi)展督查暗訪工作時(shí)可以使用必要的暗訪方法，抽取有關(guān)樣品進(jìn)行檢測(cè)等。

(三)對(duì)在督查暗訪中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題可向有關(guān)單位給予反饋；對(duì)突出問(wèn)題，由省政府食品安全辦向相關(guān)部門(mén)和當(dāng)

地政府提出整改要求。

第十一條 考核考評(píng)：

(一)重點(diǎn)對(duì)地方政府和有關(guān)部門(mén)貫徹食品安全方針政策、落實(shí)國(guó)家和省食品安全工作部署、履行食品安全工作職責(zé)、確保食品安全的工作進(jìn)行考核考評(píng)。

(二)考核標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)年度工作目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)而制定，并適時(shí)調(diào)整。

(三)考評(píng)方法主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)考察、抽查抽檢、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行，同時(shí)結(jié)合年度監(jiān)督檢查情況，最后確定量化結(jié)果。

(四)考核結(jié)果將在全省予以通報(bào)并上報(bào)省政府，作為省政府食品安全工作目標(biāo)考核重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的給予表彰，考核結(jié)果較差的給予批評(píng)，對(duì)工作落實(shí)不力、發(fā)生重大食品安全事故、造成重大社會(huì)不良影響的報(bào)請(qǐng)省政府予以問(wèn)責(zé)。

第十二條 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要積極配合監(jiān)督檢查工作。根據(jù)督查工作要求，要及時(shí)派出人員配合工作、處理問(wèn)題。

第四章 監(jiān)督檢查的制度和要求

第十三條 實(shí)行食品安全工作督查督辦制度。

對(duì)需要解決的較大問(wèn)題和重要工作事項(xiàng)，省政府食品安全辦可向有關(guān)單位下發(fā)《食品安全督查督辦通知書(shū)》。接到

《食品安全督查督辦通知書(shū)》后，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)有關(guān)工作，解決相關(guān)問(wèn)題，報(bào)送處理結(jié)果?！妒称钒踩讲槎睫k通知書(shū)》和處理結(jié)果由省政府食品安全辦建檔留存。

對(duì)于重大問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦。掛牌督辦由省政府食品安全辦下達(dá)掛牌督辦通知，并通過(guò)一定方式公布督辦信息。責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，并形成報(bào)告。情況復(fù)雜、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)難以完成的，經(jīng)上報(bào)同意可以適當(dāng)延期。辦理結(jié)果經(jīng)省政府食品安全辦同意后解除督辦程序。處理結(jié)果報(bào)省政府食品安全委員會(huì)，適時(shí)向社會(huì)公示。

第十四條 實(shí)施食品安全監(jiān)督員制度。

食品安全監(jiān)督員制度是食品安全社會(huì)監(jiān)督的重要形式。監(jiān)督員的主要職責(zé)：宣傳食品安全法律法規(guī)及黨和政府加強(qiáng)食品安全的政策、措施；深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、市場(chǎng)流通、餐飲服務(wù)等社會(huì)一線，了解食品安全實(shí)際問(wèn)題，掌握食品安全監(jiān)管實(shí)際情況；收集和反映群眾及社會(huì)各界對(duì)食品安全工作的意見(jiàn)、建議，對(duì)加強(qiáng)和促進(jìn)食品安全工作，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展提出建議；根據(jù)需要，參加食品安全監(jiān)督檢查活動(dòng)及其他有關(guān)工作。

食品安全監(jiān)督員一般從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、社會(huì)工作者、人大代表、政協(xié)委員及與食品安全相關(guān)領(lǐng)域中產(chǎn)生，并經(jīng)過(guò)單位推薦，省政府食品安全辦審核。食品安全監(jiān)督員實(shí)行動(dòng)態(tài)

管理。

第十五條 建立責(zé)任追究制度。

對(duì)督辦事項(xiàng)無(wú)故拖延、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的，省政府食品安全辦可對(duì)有關(guān)單位和人員直接約談；情節(jié)嚴(yán)重的，要依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的失職、瀆職行為，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 監(jiān)督檢查工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。監(jiān)督檢查不代替有關(guān)部門(mén)正常監(jiān)管工作。

第十七條 監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得以工作之便謀取個(gè)人利益。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在組織作出處理決定前，要嚴(yán)格保密。

第五章 附則

第十八條 本辦法由省政府食品安全辦負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：甘肅省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法

甘肅省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法

（省紀(jì)委、省編辦、省監(jiān)察廳 2012年6月4日）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，提高機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平，根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理?xiàng)l例》、《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》、《甘肅省機(jī)構(gòu)編制管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作應(yīng)遵循實(shí)事求是、依法辦事、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持加強(qiáng)管理與監(jiān)督檢查相結(jié)合，預(yù)防教育與懲治查處相結(jié)合。

第三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照法定管理權(quán)限，履行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職責(zé)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問(wèn)題，查處機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為。

第二章 監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、程序和方法

第四條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院機(jī)關(guān)，民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，以及納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位）。

第五條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；

（二）制定的機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否與法律、行政法規(guī)相一致，是否符合黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、省編委的有關(guān)規(guī)定；

（三）機(jī)構(gòu)改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（四）機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（五）行政、事業(yè)編制總量控制情況；

（六）機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職能配臵、編制核定、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（七）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審核審批程序的執(zhí)行情況；

（八）受理和查處違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題及整改的情況；

（九）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)情況；

（十）機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理情況；

（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第六條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作按下列程序進(jìn)行：

（一）制定方案；

（二）根據(jù)管理權(quán)限報(bào)批方案；

（三）發(fā)出通知；

（四）組織實(shí)施；

（五）報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查單位通報(bào)檢查情況，提出整改意見(jiàn)和建議；

（七）跟蹤督辦整改落實(shí)情況。

第七條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查可采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、實(shí)地查驗(yàn)等方式，實(shí)施例行檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查或聯(lián)合檢查。

第三章 監(jiān)督檢查工作制度

第八條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建立機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況自查、檢查、督查制度。

各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位每年對(duì)機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況組織開(kāi)展一次自查，將自查情況報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)每年對(duì)所轄機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況至少開(kāi)展一次全面檢查，將檢查情況報(bào)同級(jí)黨委、政府和編委，以及上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。遇有重要情況，隨時(shí)報(bào)告。

上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況開(kāi)展一次督查，將督查情況報(bào)同級(jí)黨委、政府和編

委。

第九條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建立健全與同級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、監(jiān)察、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第十條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建立機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，上下配合，協(xié)同推進(jìn)，提高監(jiān)督檢查工作效能。

第十一條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善電話、互聯(lián)網(wǎng)、傳真“三位一體”的“12310”舉報(bào)受理平臺(tái)，形成便捷、安全、高效的舉報(bào)受理工作機(jī)制。

第十二條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果納入黨委、政府考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)內(nèi)容，并作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。將機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查納入干部監(jiān)督和黨委巡視工作范圍。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作考核，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第十三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)公開(kāi)制度，在不涉及國(guó)家秘密的情況下，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定、業(yè)務(wù)范圍、審批程序等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)不涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員等情況，應(yīng)當(dāng)向本單位或者社會(huì)公開(kāi)。

第十四條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防教育制度，通過(guò)聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員、推行監(jiān)督聽(tīng)證、借助新聞媒體

宣傳等方式，廣泛開(kāi)展預(yù)防警示教育，健全全程監(jiān)督工作體系。

第四章 日常監(jiān)督檢查

第十五條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照職責(zé)權(quán)限，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)應(yīng)由兩人以上共同進(jìn)行。被調(diào)查核實(shí)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提供相關(guān)材料，對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及的有關(guān)問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明，不得弄虛作假。

第十六條 上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)查辦有關(guān)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的事項(xiàng)。

下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的交辦、轉(zhuǎn)辦件，應(yīng)在接到通知之日起60個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)辦結(jié)報(bào)告。因確需延長(zhǎng)時(shí)限的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，可視情況適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限一般不得超過(guò)30個(gè)工作日。

辦結(jié)報(bào)告和備案材料應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)、手續(xù)完備。對(duì)不符合要求的，需按程序補(bǔ)辦或者按有關(guān)規(guī)定重新辦理。

第十七條 上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的查辦件，有下列情形之一的，采取電話通知、發(fā)督辦函、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式進(jìn)行督辦。

（一）規(guī)定期限內(nèi)未報(bào)送辦結(jié)報(bào)告或未將辦理結(jié)果和反饋情況報(bào)送備案的；

（二）應(yīng)當(dāng)查清的問(wèn)題沒(méi)有調(diào)查清楚的；

（三）應(yīng)當(dāng)糾正的問(wèn)題沒(méi)有糾正的；

（四）應(yīng)當(dāng)落實(shí)的整改任務(wù)沒(méi)有落實(shí)的；

（五）未按規(guī)定對(duì)責(zé)任人作出處理或者處理不當(dāng)?shù)模?/p>

（六）有其他需要督辦情形的。

第十八條 各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和個(gè)人有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的舉報(bào)事項(xiàng)，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)督查，并將查處結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。重要、復(fù)雜案件的立案督查，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委、政府、編委和上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)備案。

受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)機(jī)構(gòu)編制重大違法違紀(jì)行為的人員嚴(yán)格保密，可依照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)人、被舉報(bào)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。舉報(bào)人有正當(dāng)理由要求監(jiān)督檢查工作人員回避的，監(jiān)督檢查工作人員應(yīng)自行回避。

第五章 違規(guī)違紀(jì)處理和責(zé)任追究

第二十條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，視違規(guī)違紀(jì)情節(jié)，可采取下列處理措施：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）建議改正或者責(zé)令限期糾正；

（三）予以糾正；

（四）建議對(duì)超編人員不予核撥經(jīng)費(fèi)；

（五）建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第二十一條 市州、縣市區(qū)黨委、政府和編委在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條的規(guī)定處理：

（一）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)的；

（二）超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（三）超編制進(jìn)人的；

（四）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十二條 各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條的規(guī)定處理：

（一）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職能配臵或者編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的；

（二）違反規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的；

（三）擅自設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)以及提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)渠道的；

（四）超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（五）混用、擠占、挪用編制和自定編制的；

（六）為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)或者辦理錄用、交流、社會(huì)保障等手續(xù)的；

（七）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)信息失實(shí)或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（八）以虛報(bào)人員等方式占用行政或事業(yè)編制，冒領(lǐng)財(cái)政資金的；

（九）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條的規(guī)定處理：

（一）超規(guī)定機(jī)構(gòu)限額審批機(jī)構(gòu)，超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、加掛機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)或者名稱(chēng)的；

（二）超規(guī)定編制限額審批編制或者違反規(guī)定使用編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）未按規(guī)定跨層級(jí)調(diào)整行政編制的；

（五）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十四條 在機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作中，監(jiān)督檢查工作人員有下列行為之一的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（一）向被舉報(bào)人或無(wú)關(guān)人員泄露督查和舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)情況的；

（二）私自摘抄、復(fù)制或者擅自將不需要公開(kāi)的督查規(guī)定、舉報(bào)件帶出工作場(chǎng)所，以及在無(wú)保密措施的載體上存儲(chǔ)、傳遞、處理與該案件有關(guān)信息資料；

（三）歪曲、隱瞞和捏造督查事宜、舉報(bào)內(nèi)容及查核事實(shí)真相的；

（四）推諉、拖延、壓制或者損毀交辦件、轉(zhuǎn)辦件、舉報(bào)件的；

（五）利用督查和調(diào)查核實(shí)舉報(bào)問(wèn)題之機(jī)徇私舞弊的；

（六）未按規(guī)定保守國(guó)家秘密和泄露個(gè)人隱私造成嚴(yán)重后果的；

（七）濫用職權(quán)、玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失的。

第二十五條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和案件，經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任的，屬于紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。不屬于紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的，移送有關(guān)任免機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。在查處案件中，對(duì)有機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為，但認(rèn)為對(duì)責(zé)任人不需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，但需要由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處理的，應(yīng)當(dāng)將案件線索移送機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督檢查工作人員和機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)人的人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由省紀(jì)律檢查委員會(huì)、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：機(jī)構(gòu)編制

監(jiān)督檢查

暫行辦法

通知

抄送：各縣區(qū)黨委、政府。張掖市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 2012年7月5日印發(fā)

共印40份

第三篇：食品安全檢查工作

食品安全檢查工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市食品安全管理辦法》，著力加強(qiáng)食品安全宣傳活動(dòng)深入到食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)中，食品安全檢查工作。2011年6月20日聯(lián)芳園區(qū)邀請(qǐng)了區(qū)食藥監(jiān)局、小龍坎工商所、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、小龍坎派出所，組織園區(qū)社會(huì)事務(wù)辦、綜治辦，三個(gè)社區(qū)食品藥品工作人員23人，對(duì)園區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，工作總結(jié)《食品安全檢查工作》。

此次檢查我們將未辦證的集體食堂、大型餐館、以及油煙排放不合格的小型餐館納為檢查重點(diǎn)。如：平頂山上養(yǎng)老院、上海大眾汽車(chē)維修站食堂、王紅面莊、鵬豪酒店、富州新城員工食堂、興渝學(xué)校食堂等16家食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)；在檢查過(guò)程中上海大眾汽車(chē)維修站食堂發(fā)現(xiàn)一批次中有5瓶黃酒有生產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題，鵬豪酒店發(fā)現(xiàn)4包“三無(wú)”冷凍食品；并全部帶往區(qū)質(zhì)監(jiān)局檢測(cè)，跟蹤追查生產(chǎn)廠家源頭；檢查還發(fā)現(xiàn)聯(lián)芳橋社區(qū)內(nèi)重慶興渝學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生不過(guò)關(guān)以及各項(xiàng)指標(biāo)都不達(dá)標(biāo)，當(dāng)場(chǎng)簽發(fā)停止?fàn)I業(yè)通知書(shū)，要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)食堂內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行整改，辦理相關(guān)許可證；在檢查中對(duì)食品經(jīng)營(yíng)商家發(fā)放了“食品添加劑使用表”70份，要求餐館、食堂將自己使用添加劑填表并上墻。

此次聯(lián)合執(zhí)法出動(dòng)車(chē)輛5輛，20人次。通過(guò)這次檢查，對(duì)園區(qū)范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)啟到進(jìn)一步的推動(dòng)作用。

第四篇：河南省事業(yè)單位登記管理監(jiān)督暫行辦法

河南省事業(yè)單位登記管理監(jiān)督暫行辦法

發(fā)布時(shí)間:2006-3-16 10:49:00

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理監(jiān)督，規(guī)范事業(yè)單位和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān)）依法登記的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政許可法》）、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室等15部門(mén)《關(guān)于<事業(yè)單位法人證書(shū)>使用問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)事業(yè)單位登記管理監(jiān)督，是指登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)《行政許可法》、《條例》和《通知》的規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位登記管理的監(jiān)督檢查和上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查與指導(dǎo)。

第三條 本辦法適用于本省各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)、應(yīng)登記（備案）的事業(yè)單位和已登記（備案）的事業(yè)單位法人。

第四條 各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)事業(yè)單位登記管理的監(jiān)督工作，上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督與指導(dǎo)。

法院、檢察院、發(fā)展和改革、公安、司法、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、銀行、海關(guān)、國(guó)稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、工商行政管理等部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定，在事業(yè)單位法人申辦相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，查驗(yàn)其《事業(yè)單位法人證書(shū)》。

事業(yè)單位的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舉辦單位）配合登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 事業(yè)單位登記管理監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循的原則是：

（一）以督促、指導(dǎo)為主，處罰為輔，把督促、指導(dǎo)貫穿于監(jiān)督管理的全 過(guò)程；在加強(qiáng)督促、指導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位的違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法查處。

（二）督促事業(yè)單位建立完善的自我約束機(jī)制，增強(qiáng)登記管理意識(shí)，自學(xué) 接受監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）把審查事業(yè)單位法人的報(bào)告作為實(shí)施監(jiān)督管理的基本方法，同 時(shí)運(yùn)用實(shí)地檢查、實(shí)施培訓(xùn)、行政處罰等方法。

（四）既要依法監(jiān)督管理，認(rèn)真依法辦事，又要積極主動(dòng)為事業(yè)單位搞好 服務(wù)，依法保護(hù)事業(yè)單位已登記事項(xiàng)的合法權(quán)益。

第六條 事業(yè)單位有義務(wù)接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查，也有權(quán)拒絕登

記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行的與登記管理工作無(wú)關(guān)的監(jiān)督和檢查。

第二章 對(duì)事業(yè)單位法人的監(jiān)督

第七條

事業(yè)單位與其舉辦單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行政事分開(kāi)。事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)界限 應(yīng)當(dāng)明晰，應(yīng)當(dāng)建立健全能反映事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)狀況的獨(dú)立財(cái)務(wù)制度。

第八條

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照《條例》的規(guī)定辦理設(shè)立登記（備案）。新設(shè)立 的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)設(shè)立之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

經(jīng)核準(zhǔn)登記，從領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》之日起30個(gè)工作日內(nèi)，事業(yè)單 位法人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)登記事項(xiàng)填入《事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)備案表》，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

第九條 已登記的事業(yè)單位法人，登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化 之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦法變更登記。涉及名稱(chēng)變更的，應(yīng)交回原印章；涉及法定代表人變更的，應(yīng)提交原法定代表人離任審計(jì)報(bào)告。

第十條 事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送《事 業(yè)單位法人報(bào)告書(shū)》及相關(guān)文件、材料，主動(dòng)接受年檢。

第十一條 事業(yè)單位法人被撤銷(xiāo)、解散或者被改為非事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦法注銷(xiāo)登記（備案）。

事業(yè)單位在辦理注銷(xiāo)登記（備案）前，應(yīng)當(dāng)在舉辦單位指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作；自清算結(jié)束之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記（備案），交回《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章。

第十二條 事業(yè)單位法人申請(qǐng)辦理設(shè)立登記（備案）、變更登記、檢驗(yàn)、注銷(xiāo)登記填寫(xiě)的各種表格，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、整潔，符合有關(guān)操作規(guī)范要求，不得隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假；提交的有關(guān)文件、材料應(yīng)當(dāng)齊全、有效。提交有關(guān)文件、材料復(fù)印件的，在復(fù)印件上加蓋單位行政公章，以示對(duì)該文件、材料的合法、有效負(fù)責(zé)。

第十三條

事業(yè)單位辦理設(shè)立登記（備案）、變更登記或者注銷(xiāo)登記后，由登記管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織發(fā)布公告。

第十四條 事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，在核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。

第十五條 《事業(yè)單位法人證書(shū)》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證，未領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書(shū)》的單位，不得以事業(yè)單位法人的名義開(kāi)展活動(dòng)。

第十六條 事業(yè)單位在申辦以下事項(xiàng)或開(kāi)展以下相關(guān)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提交《事業(yè)單位法人證書(shū)》：

（一）刻制印章，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)、船牌照；

（二）申辦社會(huì)保險(xiǎn)事宜；

（三）開(kāi)立銀行賬戶(hù)和貸款；

（四）申辦稅務(wù)登記和減免稅收；

（五）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，申辦有關(guān)執(zhí)照；

（六）國(guó)有資產(chǎn)管理和統(tǒng)計(jì)登記；

（七）土地和房產(chǎn)登記管理；

（八）申辦收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證，購(gòu)領(lǐng)依據(jù)、發(fā)票；

（九）法律訴訟、公正事宜；

（十）人事調(diào)動(dòng)和工資基金管理事宜；

（十一）申辦海關(guān)事宜；

（十二）其他要求提交《事業(yè)單位法人證書(shū)》的事宜。第十七條 事業(yè)單位法人禁止涂改、出租、出借《事業(yè)單位

法人證書(shū)》或者出租、出借印章，禁止偽造或使用假證書(shū)、假印章和假年檢標(biāo)記。

第十八條

事業(yè)單位法人的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍相符，單位印章、銀行賬戶(hù)、對(duì)外掛牌等使用的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的名稱(chēng)相一致。

第十九條 事業(yè)單位法人接受捐贈(zèng)、資助、應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

第二十條 事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、稅務(wù)等管理制度，接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

第二十一條 事業(yè)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記或者變更開(kāi)辦資金，應(yīng)當(dāng)提供具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或經(jīng)舉辦單位審核確認(rèn)、加蓋舉辦單位行政公章的財(cái)務(wù)決算資產(chǎn)負(fù)責(zé)表（損益表）。

第二十二條 事業(yè)單位法人應(yīng)當(dāng)將《事業(yè)單位法人證書(shū)》正本懸掛在主要辦公場(chǎng)所的醒目處。

第三章 對(duì)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督

第二十三條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的登記工作，應(yīng)當(dāng)給予培訓(xùn)和指導(dǎo)，宣傳政策和法規(guī)，講解清楚應(yīng)提交的文件材料和各種表格的填寫(xiě)方法。

第二十四條

事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）、變更登記、檢驗(yàn)、注銷(xiāo)登記實(shí)行一次性告知制度。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）、變更登記、檢驗(yàn)、注銷(xiāo)登記需要提交的文件、材料和需要注意的事項(xiàng)等印制成一次性告知單（見(jiàn)附件1—4），事先發(fā)給申請(qǐng)登記或者年檢的事業(yè)單位。

第二十五條

事業(yè)單位申請(qǐng)登記或者年檢所報(bào)文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)充或者更正的內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)之日起即為受理。

對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)立登記（備案）、變更登記、檢驗(yàn)、注銷(xiāo)登記（備案）而未按規(guī)定及時(shí)申辦的事業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況，采取電話督辦、發(fā)《督辦函》（見(jiàn)附件5）或者上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式督促其辦理。

第二十六條 登記管理機(jī)關(guān)自受理事業(yè)單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記（備案）、變更登記和注銷(xiāo)登記（備案）的文件材料后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)立登記（備案）和變更登記，及時(shí)發(fā)給《事業(yè)單位法人證書(shū)》；經(jīng)核準(zhǔn)的注銷(xiāo)登記（備案），及時(shí)收回《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章。

經(jīng)審查不符合設(shè)立登記（備案）、變更登記、注銷(xiāo)登記（備案）條件的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)說(shuō)明不予受理的理由。

第二十七條 自核準(zhǔn)設(shè)立登記（備案）、變更登記、注銷(xiāo)登記之日起三個(gè)月內(nèi)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以發(fā)布公告。第二十八條 登記管理機(jī)關(guān)辦理事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）、變更登記、檢驗(yàn)、注銷(xiāo)登記，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定的條件，嚴(yán)格按程序辦事，禁止濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。

第二十九條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位法人登記檔案管理制度，及時(shí)將事業(yè)單位遞交的材料歸檔，妥善保管。涉及事業(yè)單位機(jī)密及可能給事業(yè)單位造成損害的資料，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《保密法》和有關(guān)保密的規(guī)定。

第三十條

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一制作的《事業(yè)單位法人證書(shū)》和年檢標(biāo)記。

第三十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記需要提交的全部文件、材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)、各種表格示范文本，以及《事業(yè)單位登記管理工作人員守則》（見(jiàn)附件6）、《事業(yè)單位法人設(shè)立登記工作流程》（見(jiàn)附件7）、《事業(yè)單位法人變更登記工作流程》（見(jiàn)附件8）等制成展版，懸掛在辦公場(chǎng)所醒目處。

登記管理機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，勤奮敬業(yè)，公正執(zhí)法，熱情服務(wù)，提高效率。

第四章 監(jiān)督的方式

第三十二條 對(duì)事業(yè)單位法人的監(jiān)督，主要采取以下方式：

（一）審查《事業(yè)單位法人報(bào)告書(shū)》及相關(guān)文件材料。

事業(yè)單位法人應(yīng)按規(guī)定于每年1月1日至3月31日之間，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一的《事業(yè)單位法人報(bào)告書(shū)》及相關(guān)文件材料。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位法人報(bào)送的報(bào)告書(shū)及相關(guān)文件材料，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，根據(jù)實(shí)際情況作出合格或者不合格的結(jié)論。對(duì)年檢合格的單位，在其《事業(yè)單位法人證書(shū)》上加貼年檢標(biāo)記；不合格的，針對(duì)有關(guān)情況下達(dá)《整改通知書(shū)》，責(zé)令其限期整改。

（二）自查、檢查或抽查。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，要求事業(yè)單位或其舉辦單位進(jìn)行有關(guān)登記管理的自查，報(bào)送自查材料；或定期、不定期到事業(yè)單位，對(duì)其涉及登記管理的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地檢查或抽查；如遇特殊情況、重大問(wèn)題或者舉報(bào)，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查或者會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同查處。

登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位登記管理進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

（三）實(shí)施事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)和離任審計(jì)。事業(yè)單位的法定代表人 應(yīng)當(dāng)積極接受培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和事業(yè)單位登記管理的理論常識(shí)，了解事業(yè)單位法人的權(quán)利和義務(wù)，提高法制觀念，增強(qiáng)登記意識(shí)。已登記的事業(yè)單位法人，法定代表人變更的，應(yīng)由政府審計(jì)部門(mén)或法定中介機(jī)構(gòu)對(duì)原法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)并提交審計(jì)報(bào)告。

（四）行政處罰。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)《事業(yè)單位法人報(bào)告書(shū)》的審查和平時(shí)檢查的結(jié)果，對(duì)事業(yè)單位違反登記管理法規(guī)的行為依法給予處罰。情節(jié)較輕的，給予書(shū)面警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，注銷(xiāo)其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章，建議舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的法定代表人和直接責(zé)任人給予處分；觸犯法律構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十三條

對(duì)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主要采取以下方式：

（一）開(kāi)展調(diào)查研究、工作檢查或抽查。上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要，定期或不定期對(duì)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行調(diào)研、檢查或抽查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的違規(guī)或不規(guī)范行為，對(duì)下級(jí)的登記管理工作及時(shí)給予指導(dǎo)。

（二）建立工作報(bào)告制度。登記管理機(jī)關(guān)在工作中遇到重要問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告；對(duì)上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)布置的工作，下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成、回復(fù)或報(bào)送材料；下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年11月底之前將本的工作總結(jié)和下的工作打算報(bào)送上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)。各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)將上級(jí)的有關(guān)文件、會(huì)議精神、工作安排等及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)給下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其主管部門(mén)。

（三）接受部門(mén)、事業(yè)單位和社會(huì)的監(jiān)督。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行政務(wù)分開(kāi)，將登記管理工作的政策、法規(guī)、及有關(guān)規(guī)章制度、辦事程序、具體要求、舉報(bào)電話等公之于眾，自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。

第五章 罰 則

第三十四條

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理設(shè)立登記（備案），而未及時(shí)申請(qǐng)辦理的，登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期補(bǔ)辦，逾期仍不補(bǔ)辦的，由登記管理機(jī)關(guān)建議其舉辦單位對(duì)該事業(yè)單位的主要行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分。第三十五條

事業(yè)單位法人逾期沒(méi)有年檢的，已經(jīng)核發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》失去效力并即行廢止。

《事業(yè)單位法人證書(shū)》廢止，但未辦理注銷(xiāo)登記的，其法人的責(zé)任和義務(wù)存續(xù)。

第三十六條 事業(yè)單位法人不按規(guī)定及時(shí)辦理變更登記和注銷(xiāo)登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)給予警告，責(zé)令其限期改正，逾期拒不改正的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，注銷(xiāo)其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章。

第三十七條 事業(yè)單位法人超出核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)其行為依法查處。

第三十八條

事業(yè)單位在申請(qǐng)辦理設(shè)立登記（備案）、變更登記、報(bào)告、注銷(xiāo)登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，通知其舉辦單位對(duì)該事業(yè)單位的法定代表人和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分。

第三十九條 事業(yè)單位法人涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書(shū)》和出租、出借、印章的，登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正并作出書(shū)面檢查；拒不改正的，注銷(xiāo)其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章；造成嚴(yán)重后果的，建議舉辦單位對(duì)其法定代表人和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十條

事業(yè)單位偽造、使用假證書(shū)、假印章和年檢標(biāo)記的，登記管理機(jī)關(guān)沒(méi)收其證書(shū)、印章和年檢標(biāo)記，通知其舉辦單位對(duì)該事業(yè)單位的法定代表人和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分；觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條 事業(yè)單位法人接收捐贈(zèng)、資助，不符合《條例》規(guī)定或違背與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用的，登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，注銷(xiāo)其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章。

第四十二條 事業(yè)單位法人核準(zhǔn)登記后超過(guò)一年未開(kāi)展活動(dòng)或自行停止業(yè)務(wù)活動(dòng)一年以上的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，現(xiàn)令其限期改正；拒不改正的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，注銷(xiāo)其登記，收繳《事業(yè)單位法人證書(shū)》和印章，建議審批機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)。第四十三條 登記管理機(jī)關(guān)因制度不健全，不按規(guī)定辦理事業(yè)單位登記造成嚴(yán)重后果或受到舉報(bào)的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第四十四條 登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在受理事業(yè)單位設(shè)立登記（備案）、變更登記和注銷(xiāo)登記（備案）的文件材料后，不按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，或者丟失事業(yè)單位報(bào)送的文件材料的，給予直接責(zé)任人批評(píng)教育；經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，給予紀(jì)律處分。

第四十五條 登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二章 附 則

第四十六條 本辦法由省事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解 釋。

第四十七條 本辦法自發(fā)布之時(shí)起施行。

第五篇：河南省學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法

河南省人民政府食品安全委員會(huì)辦公室 河南省食品藥品監(jiān)督管理局 河南省教育廳

關(guān)于印發(fā)河南省學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦

法的通知

豫政食安辦〔2015〕6號(hào)

2015年03月02日 發(fā)布

各省轄市、省直管縣（市）政府食品安全辦、食品藥品監(jiān)督管理局、教育局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)行為，保障師生飲食安全，有效防止食物中毒或其他食源性疾患等食品安全事故發(fā)生，根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，省政府食品安全辦、食品藥品監(jiān)督管理局、教育廳制定了《河南省學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各級(jí)政府食品安全辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，會(huì)同食品藥品監(jiān)管、教育等部門(mén)統(tǒng)籌做好當(dāng)?shù)貙W(xué)校食堂餐飲食品安全工作。在實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

省政府食品安全辦 省食品藥品監(jiān)督管理局 省教育廳

2015年3月2日

河南省學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)行為，保障師生飲食安全，防止食物中毒或其他食源性疾患等食品安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)學(xué)校食堂（含托幼機(jī)構(gòu)食堂,以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校食堂），是指為學(xué)生（含教職工）提供就餐服務(wù)，按要求具有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場(chǎng)所。

第三條本辦法適用于全省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食堂。

第二章部門(mén)職責(zé)

第四條 學(xué)校食堂餐飲食品安全管理按照“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，學(xué)校承擔(dān)主體責(zé)任”的總體要求，堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，實(shí)行食品藥品監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督管理、教育行政部門(mén)日常管理、學(xué)校具體實(shí)施的工作原則。

第五條食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校食堂餐飲食品安全的監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)：

（一）依據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定，對(duì)符合條件的學(xué)校食堂，核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；

（二）對(duì)學(xué)校食堂餐飲食品安全進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；

（三）對(duì)學(xué)校食堂餐飲食品安全責(zé)任人進(jìn)行約談，約談內(nèi)容包括：通報(bào)其違法違規(guī)事實(shí)及其嚴(yán)重性，剖析違法違規(guī)行為原因，告知整改內(nèi)容和期限，督促其履行食品安全主體責(zé)任；

（四）建立并落實(shí)學(xué)校食堂食品安全員（師）管理制度；

（五）定期向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作，及時(shí)向教育行政部門(mén)通報(bào)學(xué)校食堂食品安全隱患；

（六）組織指導(dǎo)學(xué)校食堂開(kāi)展從業(yè)人員食品安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；

（七）在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置工作。

第六條教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校食堂餐飲食品安全的日常管理，并履行下列職責(zé)：

（一）制定學(xué)校食堂建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，努力改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施條件；

（二）督促學(xué)校建立健全學(xué)校食堂餐飲食品安全管理制度，開(kāi)展食品安全宣傳培訓(xùn)；

（三）定期開(kāi)展學(xué)校食堂餐飲食品安全督導(dǎo)檢查，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)并督促落實(shí)。在接到食品藥品監(jiān)管部門(mén)相關(guān)信息通報(bào)后，督促學(xué)校整改落實(shí)；

（四）將學(xué)校食堂餐飲食品安全納入到對(duì)學(xué)校的綜合考評(píng)，并作為重要考核指標(biāo)；

（五）在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置工作。第七條學(xué)校承擔(dān)學(xué)校食堂餐飲食品安全主體責(zé)任，并履行下列職責(zé)：

（一）學(xué)校的法定代表人為學(xué)校食堂餐飲食品安全工作的第一責(zé)任人；

（二）設(shè)立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和食堂經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人組成的學(xué)校食堂食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職食品安全員（師），建立學(xué)校食堂餐飲食品安全崗位責(zé)任制；

（三）保證學(xué)校食堂的場(chǎng)所布局及設(shè)施設(shè)備符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》要求；

（四）建立健全各項(xiàng)餐飲食品安全管理制度，并確保制度落實(shí)；

（五）組織開(kāi)展從業(yè)人員食品安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；

（六）按照食品安全相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的要求從事供餐活動(dòng)，落實(shí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)或教育行政部門(mén)提出的整改意見(jiàn)，確保餐飲食品安全。

第三章學(xué)校食堂管理

第八條 學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)由學(xué)校及其法定代表人申請(qǐng)辦理。未取得餐飲服務(wù)許可證的，不得從事供餐活動(dòng)。

第九條學(xué)校食堂食品安全管理機(jī)構(gòu)履行餐飲食品安全管理職能：

（一）建立健全餐飲食品安全管理制度，明確餐飲食品安全責(zé)任，落實(shí)崗位責(zé)任制；

（二）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行餐飲食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并建立管理檔案；

（三）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，并建立管理檔案；

（四）制定餐飲食品安全檢查計(jì)劃，明確檢查項(xiàng)目，并做好檢查記錄；

（五）制定餐飲食品安全事故處置預(yù)案，定期檢查防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第十條 學(xué)校配備的專(zhuān)職食品安全員（師），應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄管理；

（二）負(fù)責(zé)學(xué)校食堂場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理；

（三）負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品加工制作設(shè)施設(shè)備清洗消毒管理；

（四）負(fù)責(zé)學(xué)校食堂人員健康狀況管理；

（五）負(fù)責(zé)學(xué)校食堂加工制作食品管理；

（六）負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品添加劑貯存、使用管理；

（七）負(fù)責(zé)學(xué)校食堂餐廚垃圾處理管理；

（八）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件確定的其他食品安全管理職責(zé)。第十一條 學(xué)校食堂餐飲食品安全管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度；

（二）加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的清潔、消毒制度；

（三）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度；

（四）食品留樣制度；

（五）食品原料儲(chǔ)存制度；

（六）食品粗加工、食品烹飪等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作制度；

（七）餐廚廢棄物處置制度；

（八）投訴處理制度；

（九）餐飲食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；

（十）其他食品安全管理制度。

第十二條學(xué)校食堂場(chǎng)所布局與設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定的要求。

第十三條學(xué)校食堂應(yīng)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求采購(gòu)、加工和儲(chǔ)存食品原料，并做好食品留樣和餐用具清洗消毒。

第十四條學(xué)校食堂應(yīng)在就餐場(chǎng)所醒目位置公示其餐飲服務(wù)許可證、食品安全承諾書(shū)、食品安全管理制度及餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)評(píng)定信息，嚴(yán)禁涂改或遮蓋。

第十五條學(xué)校食堂餐飲食品安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月組織開(kāi)展不少于一次的內(nèi)部自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題應(yīng)詳細(xì)記錄，及時(shí)報(bào)告、反饋、整改和復(fù)查，并建立相關(guān)記錄。第十六條學(xué)校食堂應(yīng)積極開(kāi)展“明廚亮灶”活動(dòng)，舉辦“廚房開(kāi)放日”，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、學(xué)生代表或家長(zhǎng)代表對(duì)學(xué)校食堂食品安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)議，采納合理化建議?！懊鲝N亮灶”活動(dòng)應(yīng)有開(kāi)展情況及整改情況記錄。

第十七條為學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)學(xué)生餐的學(xué)校，應(yīng)具備符合食品安全要求的分餐和就餐場(chǎng)所，并選擇具有集體用餐配送資質(zhì)的單位送餐。

學(xué)校食堂餐飲食品安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)供餐單位進(jìn)行綜合評(píng)估，重點(diǎn)審查其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、食品安全條件、供餐能力、保溫和冷藏設(shè)施、運(yùn)輸車(chē)輛以及人員配備情況，并形成評(píng)估意見(jiàn)。

第十八條禁止學(xué)校食堂采購(gòu)供應(yīng)下列食品：

（一）非本食堂加工的散裝餡料、肉串及散裝熟食制品；

（二）田螺、小龍蝦、河豚、河蚌等高風(fēng)險(xiǎn)水產(chǎn)品；

（三）法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品、食品添加劑等。

第十九條 嚴(yán)禁學(xué)校食堂采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品，嚴(yán)禁將回收的食品再次加工銷(xiāo)售，嚴(yán)禁違規(guī)加工制作四季豆、生鮮黃花菜、發(fā)芽發(fā)青土豆、霉變紅薯、野生菌、來(lái)歷不明的野菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品，嚴(yán)禁高等院校以外的學(xué)校食堂加工制售涼菜。

加工制作豆?jié){應(yīng)燒熟煮透，防止假沸。

第二十條 烹飪后的食品應(yīng)在備餐間存放。烹飪后至食用超過(guò)2小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。分餐應(yīng)當(dāng)在備餐間或符合要求的加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

第二十一條實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制，校領(lǐng)導(dǎo)每周至少在學(xué)校食堂陪餐一人次，并做好陪餐記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐時(shí)，要了解學(xué)校食堂運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食堂管理與食品安全方面存在的問(wèn)題。

第二十二條鼓勵(lì)學(xué)校食堂大宗食品原料（米、面、油、蛋、禽、肉等）實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)。

第二十三條鼓勵(lì)學(xué)校食堂配備食品安全快速檢測(cè)設(shè)備，開(kāi)展快速檢測(cè)。第二十四條鼓勵(lì)學(xué)校食堂實(shí)施“五常法”、“六T法”管理和食品安全相關(guān)認(rèn)證，提高學(xué)校食品安全保障水平。

第二十五條鼓勵(lì)學(xué)校成立由學(xué)生（或?qū)W生會(huì)）代表、家長(zhǎng)代表和教師代表等人員組成的餐飲食品安全第三方監(jiān)督組織，建立自我監(jiān)督、第三方監(jiān)督和監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督的互聯(lián)互通平臺(tái)，積極推進(jìn)社會(huì)共治。

第四章委托經(jīng)營(yíng)

第二十六條學(xué)校食堂一般應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)的，學(xué)校食堂應(yīng)首先取得有效的《餐飲服務(wù)許可證》。受托經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)。嚴(yán)禁以個(gè)人名義承包經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂。

實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂，餐飲食品安全的主體責(zé)任仍由學(xué)校承擔(dān)。第二十七條學(xué)校食堂實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)的，學(xué)校應(yīng)與受托經(jīng)營(yíng)單位簽訂《學(xué)校食堂委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，并將保證餐飲食品安全作為協(xié)議的重要內(nèi)容。

教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂工作的管理。第二十八條受托經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章和本辦法的要求從事供餐活動(dòng)，對(duì)食品藥品監(jiān)管部門(mén)或教育行政部門(mén)提出的整改意見(jiàn)按要求整改。

第二十九條受托經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立餐飲食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)（兼）職食品安全員（師）。

第三十條學(xué)校食堂餐飲食品安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受托經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督，每月組織人員對(duì)受托經(jīng)營(yíng)單位食品安全管理及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題應(yīng)詳細(xì)記錄、督促整改，并建立相關(guān)記錄；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大食品安全問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)。

第三十一條食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)委托經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法違規(guī)行為。對(duì)存在的食品安全隱患，應(yīng)及時(shí)通報(bào)教育行政部門(mén)和學(xué)校。

第三十二條教育行政部門(mén)應(yīng)建立學(xué)校食堂委托經(jīng)營(yíng)工作綜合考評(píng)及退出機(jī)制，將食品藥品監(jiān)管部門(mén)所通報(bào)的情況作為重要考評(píng)依據(jù)；對(duì)已備案并運(yùn)行的受托經(jīng)營(yíng)單位每年考評(píng)二次，將考評(píng)結(jié)果及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)管部門(mén)，并予以公布。

第三十三條教育行政部門(mén)應(yīng)建立轄區(qū)委托經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)因食品安全問(wèn)題被學(xué)校解除委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議的受托經(jīng)營(yíng)單位及主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)將其納入“黑名單”。

第三十四條 受托經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂過(guò)程中，存在以下情況的，學(xué)校應(yīng)與其解除委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議：

（一）經(jīng)教育行政部門(mén)考評(píng)不合格的；

（二）經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查，認(rèn)定存在嚴(yán)重食品安全隱患且拒不整改或整改不到位的；

（三）發(fā)生食品安全事故的。

第五章 人員管理

第三十五條學(xué)校應(yīng)制訂學(xué)校食堂從業(yè)人員餐飲食品安全知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

第三十六條專(zhuān)（兼）職食品安全員（師）應(yīng)持有效健康檢查證明及培訓(xùn)合格證明，原則上每年應(yīng)接受不少于40小時(shí)的餐飲服務(wù)食品安全集中培訓(xùn)。

第三十七條從業(yè)人員（包括新參加和臨時(shí)參加工作的人員）基本要求：

（一）在上崗前應(yīng)取得健康證明，并每年進(jìn)行一次健康檢查，必要時(shí)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查；

（二）應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃和要求參加餐飲食品安全培訓(xùn)，合格后方能上崗；

（三）應(yīng)具備良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，處理食物前必須洗手消毒;穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指或其他飾品加工食品；不得在食品加工和銷(xiāo)售場(chǎng)所內(nèi)吸煙、飲食或從事其他可能污染食品的行為；

（四）凡是患有有礙食品安全疾?。〖?、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病和活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚?。┑膹臉I(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

第三十八條學(xué)校食堂食品安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排每日對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行晨檢。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全疾患的從業(yè)人員，應(yīng)立即離開(kāi)工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的疾患治愈后，方可重新上崗。調(diào)離、返崗情況應(yīng)詳細(xì)記錄。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)建立學(xué)校食堂監(jiān)管工作責(zé)任制，制作《學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)督管理責(zé)任表》，明確監(jiān)管責(zé)任人。

第四十條食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將學(xué)校食堂列為重點(diǎn)監(jiān)管單位，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，依法查處食品安全違法違規(guī)行為。上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)下級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)學(xué)校食堂監(jiān)管工作開(kāi)展飛行檢查，督促履行監(jiān)管責(zé)任。

第四十一條 食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)量化分級(jí)確定的等級(jí)每年對(duì)學(xué)校食堂開(kāi)展相應(yīng)頻次的日常監(jiān)督檢查，做好監(jiān)督檢查記錄；對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，對(duì)整改情況及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)存在違法違規(guī)行為或存在嚴(yán)重食品安全隱患的學(xué)校食堂，應(yīng)對(duì)其第一責(zé)任人進(jìn)行約談。

第四十二條 食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查：

（一）餐飲服務(wù)許可情況；

（二）從業(yè)人員健康證明、食品安全知識(shí)培訓(xùn)和建立檔案情況；

（三）環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況；

（四）餐飲加工制作、銷(xiāo)售、服務(wù)過(guò)程的食品安全情況；

（五）食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證制度及執(zhí)行情況，制定食品安全事故應(yīng)急處置制度及執(zhí)行情況；

（六）食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感觀性狀、產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及儲(chǔ)存條件；

（七）餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況；

（八）食品留樣情況；

（九）用水的衛(wèi)生情況；

（十）其他需要重點(diǎn)檢查的情況。

第四十三條食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)依法采取下列措施：

（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（三）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；

（四）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第四十四條食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立健全學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)管檔案，詳細(xì)記錄許可頒發(fā)及變更、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處、量化分級(jí)評(píng)定等情況。

第四十五條教育行政部門(mén)應(yīng)采取定期檢查或隨機(jī)抽查等形式，對(duì)學(xué)校食堂管理的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要予以通報(bào)并責(zé)令改正。

對(duì)違法無(wú)證開(kāi)辦托幼機(jī)構(gòu)的行為，應(yīng)依法予以取締。

第四十六條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)學(xué)校食堂食品安全違法行為，食品藥品監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)要做好學(xué)校食堂食品安全舉報(bào)受理、查處和反饋工作。

第四十七條食品藥品監(jiān)管部門(mén)和教育行政部門(mén)應(yīng)建立責(zé)任追究制度。對(duì)違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故或事故發(fā)生后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第七章 應(yīng)急處置

第四十八條 學(xué)校食堂發(fā)生餐飲食品安全事故時(shí)，事發(fā)地食品藥品監(jiān)管部門(mén)、教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《河南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，采取相關(guān)措施，積極進(jìn)行處置。

第八章 附則

第四十九條“五常法”是指常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律；“六T法”是指天天處理、天天整合、天天清掃、天天規(guī)范、天天檢查、天天改進(jìn)。

第五十條本辦法由河南省食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同河南省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。