第一篇：2009年預算安排

淺議財政預算公開性、透明性、法治性

摘要：公開透明是對整個政府服務的一個要求。財政在這方面更要做到領先, 因為它涉及到錢的問題。收了多少錢, 花了多少錢, 履行了多少政府的職能, 這些方面的透明顯得尤為重要。真正解決我國的財政問題的辦法之一就是強化政府預算的法治性,即一方面通過預算計劃嚴格審核控制各級財政的各項支出,另一方面則通過政府預算的法律性、公開性、歸一性和政治程序性,確保社會公眾經(jīng)由人大會對財政收入和支出的根本決定、約束和監(jiān)督,以求得我國財政狀況的全面改善和好轉(zhuǎn)。2009年預算安排，按照中央的決策部署，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構，加大對農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性住房、科學技術、環(huán)境保護等方面的投入。在預算執(zhí)行中，預備費的安排也主要用于上述領域，使各項重點支出（包括中央本級支出和中央對地方轉(zhuǎn)移支付）得到較好保障。關鍵詞：政府預算 公開性 透明性 法治性

以下摘自2009年中央和地方預算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預算草案的報告。

1.農(nóng)林水事務支出3501.24億元，完成預算的101.6%，增加792.93億元，增長29.3%。

2.教育支出1981.39億元，完成預算的100%，增加377.69億元，增長23.6%。

3.醫(yī)療衛(wèi)生支出1277.14億元，完成預算的108.2%，增加422.69億元，增長49.5%，超預算主要是增加了基層醫(yī)療衛(wèi)生支出。

4.社會保障和就業(yè)支出3296.66億元，完成預算的98.4%，增加553.07億元，增長20.2%，與預算的差異主要是救災支出實際數(shù)低于年初預計。其中，中央本級支出454.36億元，對地方轉(zhuǎn)移支付2842.3億元。社會保障支出2905.75億元，增加414.24億元，增長16.6%。

5.保障性住房支出550.56億元，完成預算的111.7%，增加368.66億元，增長202.7%，高于預算主要是加大了保障性住房建設支持力度。

6.文化體育與傳媒支出320.73億元，完成預算的114.6%，增加67.92億元，增長26.9%，超預算主要是增加了農(nóng)村公共文化支出。

7.糧油物資儲備等事務支出1746.62億元，完成預算的98.1%，增加647.89億元，增長59%。

8.科學技術支出1512.02億元，完成預算的103.5%，增加348.79億元，增長30%。其中，中央本級支出1433.85億元，對地方轉(zhuǎn)移支付78.17億元。

9.環(huán)境保護支出1151.8億元，完成預算的93.1%，增加111.5億元，增長10.7%，低于預算主要是退耕還林補助據(jù)實結(jié)算，實際數(shù)少于預測數(shù)。

10.公共安全支出1287.45億元，完成預算的110.9%，增加414.41億元，增長47.5%，超預算主要是增加了政法裝備和辦案經(jīng)費。

11.地震災后恢復重建支出969.99億元（不含用車輛購置稅、彩票公益金等安排的地震災后恢復重建支出），完成預算的100%。

12.國防支出4829.85億元，完成預算的102.1%，增加728.44億元，增長17.8%。

13.交通運輸支出2178.71億元，完成預算的115.4%，增加606.77億元，增長38.6%，超預算主要是車輛購置稅超收按規(guī)定相應增加公路建設支出。

14.一般公共服務支出1326.63億元，完成預算的101%，增加111.45億元，增長9.2%。

15.國債付息支出1320.7億元，完成預算的96.3%，增加42.01億元，增長3.3%。政府預算作為政府履行其職能而安排財政資金收入和支出的一攬子計劃，是反映政府活動的一面“鏡子”，也是公眾了解政府活動，監(jiān)督政府正確使用預算資金，評判政府活動效益的主要依據(jù)。近年來，隨著我市財政收入規(guī)模的逐步增大和公共財政框架的確立，財政預算支出使用的效果已成為社會各界關注的焦點。

一、體現(xiàn)公共財政的要求，優(yōu)化財政支出結(jié)構

公共財政支出制度的規(guī)范、安全與高效，在實現(xiàn)政府施政意圖、確保政府財政預算高質(zhì)量運行上，起著十分重要的作用。從這個意義來講，優(yōu)化財政支出結(jié)構就是要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，合理界定公共產(chǎn)品的內(nèi)涵，明確政府職能，充分保障社會公共需要。

（一）要明確調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構應遵循的原則和思路。

優(yōu)化財政支出結(jié)構是為了使財政支出安排變得合理、有效，而這一行為的前提是要科學界定財政支出的范圍，明確政府和財政應當承擔的事務和工作重點，因此優(yōu)化財政支出結(jié)構要按照確保國家政權建設支出需要，保證國家機器正常運轉(zhuǎn)，同時增加社會保障支出，加大對社會公益事業(yè)的支持力度，促進社會事業(yè)進步，并逐步退出一般競爭性領域，加大基礎設施建設、基礎產(chǎn)業(yè)的財政支出，從而使財政支出結(jié)構符合社會主義市場經(jīng)濟體制和公共財政理論的客觀要求。

（二）優(yōu)化財政支出結(jié)構的途徑

從現(xiàn)行財政支出結(jié)構看，還存在很多問題需要隨著公共財政體制改革而不斷改進。要優(yōu)化財政支出結(jié)構，必須逐步解決以下問題：

1.改革財政投資體制。

2.實施財政集中支付制度改革，完善和加強政府財政職能。

3.優(yōu)化社會文教支出。

4.逐步解決行政事業(yè)經(jīng)費增長過快的問題。

5.逐步增加社會保障支出。

二、按照科學發(fā)展觀的要求，提高財政支出績效

審查和批準本級政府預算并監(jiān)督執(zhí)行，是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權。近幾年來，各級人大認真貫徹《預算法》，積極探索，深入細致地開展財政預算監(jiān)督工作，有力地推進了各級政府預算編制的科學透明進程。

三、按法治性要求改革我國預算制度

我國現(xiàn)有的政府預算制度離上述法治性要求還有很大差距,因此必須進行較大幅度改革:

1.強化政府預算的計劃性

在弱化現(xiàn)有政府預算制度的計劃經(jīng)濟性質(zhì)的計劃性內(nèi)容的同時,必須強化政府預算“預先的計劃”的功能。政府預算規(guī)范和安排著財政活動,直接體現(xiàn)著政府的政策意向,直接關系到社會經(jīng)濟運作狀況的好壞,因而必須預先作出周密的計劃和規(guī)劃。但幾十年來我國政府預算卻從未真正發(fā)揮好這一作用。至今為止,每年都是在預算年度已開始若干個月之后,才完成制訂政府預算的法律和政治程序,此前嚴格地說是在沒有“預算”的狀態(tài)下開展財政活動的;就是此后通過的各級政府預算,也大體上是一年預算,“預算一年”,臨到年終還在不按法律程序地更改預算指標。在這種無計劃狀態(tài)下要想真正做好財政工作,又談何容易!可見,即使在計劃經(jīng)濟時期,政府預算本身也難以說是真正有計劃的。而西方的政府預算在預算年度開始之前就必須制訂完畢,否則政府是無權開展財政運作的,因而西方的財政活動本身具有很強迫計劃性,一收一支都是由計劃預先安排的。為此,必須將我國政府預算的編制時間大大提前,大致在上一年年初就開始著手本年度各級政府預算草案的編制和立法審議工作。只有這樣,各級人大會才能有充分的時間對政府提出的預算草案進行討論、修改和審批,從而形成較為成熟的各級政府預算。

2.強化政府預算的法律性

改革開放以來,我國的法制建設取得了長足的進展,但政府預算卻是其最為薄弱的領域之一。至今為止,知道人大會通過的各級政府預算具有法律性的人不多,愿意遵守的人就更少。在政府預算的執(zhí)行過程中,隨著增加減少財政收支,亂批條子,亂開口子的現(xiàn)象比比皆是。在種種混亂狀態(tài)中,混水摸魚者有之,稀里糊涂過日子者有之。這對處于嚴重困難之中的我國財政來說,無異于雪上加霜。為此,應嚴肅政府預算的法律性,堅決杜絕沒有相應法律授權的財政收入和支出活動發(fā)生。美國聯(lián)邦政府曾由于國會沒能通過相應的預算而多次部分關門,盡管這不是一個值得提倡的現(xiàn)象,但其中所表現(xiàn)出的法律尊嚴和守法精神,則是值得我國在改革政府預算制度和進一步加強法制建設時借鑒的。

3.強化政府預算的公開性

我國的政府預算從來就缺少公開性和透明度。幾十年來我國通過報刊公布的政府預算,從來都只有幾個收支大類的數(shù)據(jù)。每個數(shù)據(jù)少則數(shù)十億元,多則上百億元、上千億元,其中具體的內(nèi)容,不要說普通老百姓和非專業(yè)的人大代表,就是財政預算部門的工作人員,要弄清楚也是很困難的。這就根本談不上什么公開性。改革開放以來,財政體制改革使地方、部門和機構獲得了愈益增多的財政財力,為了維護自身的集團利益,往往有意采用種種方法和手段隱瞞本地區(qū)本部門本單位的財政財務收支狀況,這就極大地增加了我國政府預算的模糊度。而極端者甚至將預算數(shù)據(jù)列為最高機密,真實數(shù)據(jù)只有那么幾個人知道?；焖妹~,十余年來我國財政活動中觸目驚心的嚴重浪費、腐敗、失誤、低效等現(xiàn)象,是直接與這種缺乏公開性和模糊狀態(tài)相關的。盡管不斷進行反腐倡廉,但實際狀況并無根本改觀。而從西方的政府預算來看,則是將幾乎所有的預算收支逐筆逐項都以預算文件的形式向全社會公布的。公之于眾的政府預算在眾目睽睽之下,是不能不大大減少其營私舞弊現(xiàn)象的,因而西方財政活動中浪費、腐敗、失誤、低效等程度遠低于我國,就毫不奇怪了。可見,西方政府預算的公開性內(nèi)容是應當為我借鑒的,這樣才能借助社會公眾和法律的監(jiān)督去克服這些不良行為和丑惡現(xiàn)象,并使我國的財政支出有一個較大的壓縮,從根本上克服我國財政現(xiàn)存的痼疾。

4.強化政府預算的歸一性

改革開放以來,我國財政活動日益陷于嚴重的混亂和無序狀態(tài)之中,諸如一直為人們所關注的各種費用和基金的違規(guī)收取和濫用,預算外和制度外資金的過度膨脹等問題越演越烈。在大量的政府收支游離于政府預算之外的同時,預算內(nèi)收入占GDP比重卻下降到離奇的水準。該收的收不上來,不該支出的壓不下來,其結(jié)果是連年的巨額財政赤字,國債年發(fā)行額和累積余額都急速膨脹。表面上這是中央政府難以有效約束與監(jiān)督地方政府、部門和機構的財政行為的結(jié)果,但根本上則是企業(yè)和社會,是資本和市場無力約束與抵制政府不良財政行為的結(jié)果。為此,必須嚴肅政府預算的歸一性,即除了某些特殊款項外,所有的政府收入和支出都必須納入了各級政府預算,以確保資本(不管是國有的還是私人的)和個人可依法抵制各政府部門與機構的非法收費征稅行為。為社會公眾監(jiān)督政府及其財政活動,規(guī)范財政分配秩序,克服嚴重的稅收流失現(xiàn)象,確保預算內(nèi)收入占GDP比重有一個顯著躍升等,創(chuàng)造一個基本條件和手段。

5.強化政府預算的政治程序性

幾十年來,我國的政府預算制度盡管也具有西方式的一整套運作程序,但具體運作仍然是很不規(guī)范的。每年我國的各級人大會大體上只是在短短的幾周時間

內(nèi),就匆匆完成了從預算草案的提交、審議到批準的全過程,其中極少有關于人大代表對預算草案的質(zhì)詢、修改和否決的報導見諸報端。此后在預算執(zhí)行中收支預算的追加追減,完成之后的決算審批等過程中,主觀人為的因素都太強,沒有遵循法定預算程序而亂收亂用的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,社會公眾和人大會都難以通過預算程序有效規(guī)范、約束和監(jiān)督財政活動。為此,應當承認政府收入的是社會大眾的錢,并不是少數(shù)乃至個別人的錢,政府無權超越社會公眾經(jīng)由人大會履行的財政權限,無權隨心所欲地進行財政收支活動,而必須嚴格遵循既定的政府預算程序。只有這樣,才能真正保證全體人民的當家作主權力,才能確保我國政府及其財政活動不損害全體人民的根本利益。

參考文獻：

1.劉旭濤 ：《政府績效管理 制度、戰(zhàn)略與方法》機械工業(yè)出版社 2003年版

2.張馨：《比較財政學教程》,中國人民大學出版社,1997。

3.麥履康、韓璧主編：《政府預算》(修訂本),中國財政經(jīng)濟出版社,1987。

4.哈維·Ｓ·羅森：《財政學》,中國財政經(jīng)濟出版社,1992。

第二篇：畢業(yè)酒會安排預算

09生物教育班畢業(yè)晚宴安排及預算

一、晚宴時間： 2012年4月28日17:30整

二、晚宴地點：菜肴故事215----217包廂

三、晚宴主題：共敘師生情誼，祝福前程似錦

四、晚宴嘉賓：系領導、輔導員和專業(yè)老師 本班全體學生（預計55人）

五、晚宴原則：

1、自愿原則；

2、財務公開原則；

3、一切從儉原則

4、安全原則

六、晚宴流程：

1、拍攝：攝影師在每個寢室拍攝5-10分鐘，之后拍攝校園內(nèi)的活動場所（大約花費1小時左右）

2、晚宴開場

2、領導祝福講話

3、各輔導員、專業(yè)老師祝福講話

4、學生代表祝福講話

5、共同舉杯，共敘師生情誼，祝福前程似錦

6、酒會結(jié)束后在有人身安全有保障的條件下，可自行組織活動。也可以返校、回家。請自行保證自身安全 7、29號所有的同學一起坐車前去寶葫蘆（車費及午餐自費）

七、晚宴實施辦法：

1、班長組成活動籌備組，落實相關工作；

2、班長和各班委負責本班的宴會通知工作，并落實赴宴人員，并發(fā)放邀請函

3、生活委員落實酒店、制定菜單、買好酒水、布置宴會場地、嘉賓位子就坐情況等后勤工作；

4、團支書等負責宴會現(xiàn)場接待工作；

5、由生活委員落實財務管理，每筆賬目必須記錄在冊，做到財務公開，人人監(jiān)督；

八、晚宴費用：

活動結(jié)束前將向所有同學公開聚會開支情況，多退少補（多余部分也可以以集體決議作安排）。

九、晚宴預算：

1、班費總資金：9205

2、酒宴桌數(shù)：5桌*1000元/桌=5000元

3、請?zhí)?0元

4、攝影及刻碟：500元

5、送老師禮物：400元

6、寶葫蘆：2700元

7、應急金額：585元

第三篇：迎新生安排及經(jīng)費預算

迎新生工作接站工作人員安排

及經(jīng)費預算

迎新車輛共九輛：移動公司租公交八輛加學校金龍客車 帶隊老師4人： 工作人員93人，其中：

跟車接送人員9人； 校門口迎賓禮儀12人； 校門口測體溫12人;火車站值班人員40人（出站口迎接人員12人，協(xié)助學生及家長乘車到校12人，夜間接待人員16人）；

汽車總站工作人員8人； 汽車東站工作人員8人； 機動人員4人。

經(jīng)費預算

誤餐補助：標準每人每天15元（午晚兩餐）補助天數(shù)：2.5天（4日下午，5、6日全天）補助金額：97（人）*2.5（天）*15（元）=3637.5元 接待人員輪休租房間費用：

150（元）*2（間）*2.5（天）=750元 費用總計：4387.5元

第四篇：2011年財政工作計劃收入預算安排

XX年年財政收入預算安排

國稅安排

一、個人利息所得稅

二、新增企業(yè)所得稅

去年國稅在房地產(chǎn)上征收新辦企業(yè)所得稅80萬元，今年安排150萬元;縣級部分60萬元。

三、增值稅

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

按上述原則測算后，取整和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)略作調(diào)整，主要是道口鎮(zhèn)全額增長25%，達到1575萬元，有河西鋼廠作保證;高平去年完成1700萬元，但目標為XX萬元，今年維持上年目標任務;老店去年目標為340萬元，今年全縣傾力扶持華康，維持340萬元不動;半坡店商貿(mào)公司取消、瓦崗二硫化碳廠關閉、八里營年底外地協(xié)調(diào)稅50萬元，XX年已取消的公司入38萬元，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無像樣的新增長，維持上年完成數(shù)或略增。

地稅安排

一、主要項目

阿深高速

全部收足：應征營業(yè)稅 88794.8×3%=2663.84萬元

教育附加 2663.84×3%=79.91萬元

濟東高速

1、資源稅：總土方170萬元，應稅總金額85萬元，XX年已征55萬元，XX年年安排30萬元。

307線西延工程：(按初步設計測算，最后以招標價格為準)，全長43.095公里(對外稱48.429公里，主要是為了批收費站)，建筑安裝工程共計11744萬元(對外稱13196.9萬元)。

其中：一期路基、橋涵、交叉及沿線設施、施工技術裝備費，計劃利潤和稅金等3844萬元。二期路面工程：7900萬元。

安排稅收：

1.資源稅：設計土方74萬方，應征資源稅74×0.5=37萬元

新區(qū)道路

滑興中路

大寨、桑村四升三工程

新區(qū)建設項目

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第五篇：2011年財政工作計劃收入預算安排

XX年年財政收入預算安排

國稅安排

一、個人利息所得稅

XX年底銀行儲蓄存款余額44億，比上年同期增長5.8億，增長率為15%，去年儲蓄存款利息稅完成1280萬，今年按15%增長為1280×115%＝1472萬元；存款中活期占17%左右，一年定期占50%左右，其他占33%，個人利息所得稅不但取決于儲蓄存款的增長規(guī)模和速度，也取決于當期消費的活躍程度，主要原因是繳稅環(huán)節(jié)在取款結(jié)息時，不是預提制，按活期年利率0.72%，定期一年2.52%，半年2.25%，以及現(xiàn)有存款結(jié)構和規(guī)模測算，理論上最高值1700萬元，按1500萬元安排較可靠，縣級部分為600萬元。

二、新增企業(yè)所得稅

去年國稅在房地產(chǎn)上征收新辦企業(yè)所得稅80萬元，今年安排150萬元；縣級部分60萬元。

三、增值稅

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年全額完成5539萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收2768萬元，商貿(mào)公司、外地代開票、外地引進和協(xié)調(diào)累計2771萬元，正常征收部分按25%的增速增長，主要是地稅按20%增長，國稅無論在征收手段和稅源上都好于地稅；不穩(wěn)定部分按10%增長，主要是考慮商貿(mào)公司一是業(yè)務不穩(wěn)定；二是政策上打擦邊球，隨時被省國稅局監(jiān)控就有可能被取消，并且有的已經(jīng)取消；三是考慮收入質(zhì)量，不愿把增長過多寄托于這一塊；四是考慮任務，不增長大盤無法計劃。

按上述原則測算后，取整和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)略作調(diào)整，主要是道口鎮(zhèn)全額增長25%，達到1575萬元，有河西鋼廠作保證；高平去年完成1700萬元，但目標為XX萬元，今年維持上年目標任務； 老店去年目標為340萬元，今年全縣傾力扶持華康，維持340萬元不動；半坡店商貿(mào)公司取消、瓦崗二硫化碳廠關閉、八里營年底外地協(xié)調(diào)稅50萬元，XX年已取消的公司入38萬元，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無像樣的新增長，維持上年完成數(shù)或略增。

國稅三項收入合計安排3215萬元，比上年預算增34.8％，比上年決算增21.05％。

地稅安排

一、主要項目

阿深高速

全長42.131公里，合同總金額91231.7萬元，其中一期58122萬元，二期工程33109.7萬元，扣除工程監(jiān)理費522.6萬元，三個增值稅一般納稅人工程款1914.3萬元，工程應稅總金額88794.8萬元。

全部收足：應征營業(yè)稅 88794.8×3%=2663.84萬元

城建稅 2663.84×1%=26.63萬元

教育附加 2663.84×3%=79.91萬元

從XX年以來，已征：營業(yè)稅XX年1000萬元，XX年277萬元，XX年1221.72萬元，共計2498.72萬元。

XX年年安排營業(yè)稅： 2663.84—2498.72=165.12萬元。相應安排城建稅1.65萬元，教育附加4.95萬元。

濟東高速

1、資源稅：總土方170萬元，應稅總金額85萬元，XX年已征55萬元，XX年年安排30萬元。

2、營業(yè)稅：總長度14.281公里，一期合同總金額19314萬元。目前二期招標尚未結(jié)束，與阿深相比，由于都是雙向六車道，二期估計工程金額11192萬元（14.281/42.131×33019=11192萬元）。兩期應稅工程總金額30506萬元。應繳營業(yè)稅總額30506×3%=915.18萬元

XX年已征營業(yè)稅233.98萬元，還剩915.18－233.99＝681.19萬元，城建、教育附加相應安排。

307線西延工程：（按初步設計測算，最后以招標價格為準），全長43.095公里（對外稱48.429公里，主要是為了批收費站），建筑安裝工程共計11744萬元（對外稱13196.9萬元）。

其中：一期路基、橋涵、交叉及沿線設施、施工技術裝備費，計劃利潤和稅金等3844萬元。二期路面工程：7900萬元。

安排稅收：

1.資源稅：設計土方74萬方，應征資源稅74×0.5=37萬元

2.營業(yè)稅：一期3844萬元×3%＝115.32萬元，城建、教附隨征。

二期工程7900萬元×3%=237萬元。據(jù)公路局預測XX年年5月份各項批文弄齊，然后招商、征地、做前期工作，根據(jù)近年可比較的工程的工期估計，最快今年安排稅收假設按土方上齊，一期工程完成50%的程度推測。XX年年所安排資源稅按30萬元（保守安排），一期工程營業(yè)稅總額115.32萬元，按50％的工程建設，為57.66萬元。

新區(qū)道路

新區(qū)8條路，投資總額8262.5萬元。應征營業(yè)稅247.87萬元，所得稅136.33萬元，城建稅12.4萬元。教育附加8.74萬元；難題是所得稅，華通路橋（碗國端）工程占工程投資5950萬元，其應納所得稅98.2萬元。年前初步接觸，地稅分局調(diào)查其有外出施工證明，按規(guī)定所得稅不在我縣繳納。建議縣財政或新區(qū)在結(jié)算時強力扣繳，如果能夠全部交到我縣，新區(qū)道路稅收：營業(yè)稅247.87+所得稅136.33+城建稅12.39=396.59萬元?？鄢捍笕稾X年已交43萬元，人民南路XX年已交21.6萬元，43+21.6=64.6萬元。

XX年年可安排營業(yè)稅247.87—64.6=183.27萬元。

滑興中路

全長1920米，合同價格738.25萬元。應征營業(yè)稅738.25×3%=22.1萬元，城建稅、教育附加隨征。

大寨、桑村四升三工程

全長15公里，投資每公里55萬元，共計825萬元，其中上級每公里撥25－30萬元，其余自籌，應征營業(yè)額總額825萬元×3%=24.25萬元，所得稅13.6萬元，城建、教育附加隨征，為保險起見，對上級資金安排，按每公里30萬元，總投資450萬元安排稅收，根據(jù)實際投資額據(jù)實征收，測算營業(yè)稅13.5萬元，所得稅7.43萬元，城建、教育附加隨征。

新區(qū)建設項目

據(jù)排查，新區(qū)共有27個項目，理論上測算應征營業(yè)稅879萬元，所得稅484萬元，城建稅44萬元，教育附加26萬元，共計1433萬元。由于一是新區(qū)項目多數(shù)進展情況不可預測，二是投資多為墊資，三是企業(yè)建廠投資方本身投資在建設期資金緊張，四是所得稅是否能在我縣交納尚不可確定，諸多因素變數(shù)較大，XX年年安排預算時，按營業(yè)稅實現(xiàn)30％、為263萬元，所得稅實現(xiàn)20％、為92萬元，城建稅隨營業(yè)稅征收、為13萬元，合計稅收安排372萬元，縣級部分314萬元。

城區(qū)房地產(chǎn)

縣直：財政預計總額應收880萬元，稅務預計應為570萬元，扣除前二年應征的379萬元，財政部門認為，遺留還有501萬元，按稅務部門測算還有190萬元，數(shù)據(jù)差距較大，主要是投資額認定有差距，稅種認定有差距，同時我們測算的較足，但不管怎么說，應在190萬元以上。

道口鎮(zhèn)：道口鎮(zhèn)情況于縣直一樣，財政部門認為還有1000萬元以上，地稅部門認為只剩168萬元，需進一步核對數(shù)據(jù)和政策。

城關：城關方面總的分歧不大，財政測算認為遺留還有186萬元。

二、縣鄉(xiāng)面上安

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

1、綜合地稅部門統(tǒng)計和財政部門調(diào)查的一次性因素，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收中基本可參考的一次性因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年實際完成分成穩(wěn)定征收和一次性征收兩部分，穩(wěn)定征收部分主要是工商個體戶、企業(yè)和穩(wěn)定的行業(yè)，下一步重點應該調(diào)整稅負、加強征管以及正常的經(jīng)濟發(fā)展來支撐增長，按20％平均增長速度計算；一次性稅源為修路、建橋、建房等小項目稅收，很難區(qū)分是否屬真正的一次性，考慮經(jīng)濟發(fā)展、投資擴大、上級加大農(nóng)村建設力度支持等因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所謂的一次性因素還會有，無非是有的項目尚未下達，有的稅源尚未排查，有的怕追加任務匯報時有所隱瞞，這部分按10％的速度增長，盡管對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮不一定十分周全，但作為整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級來說，應該是完全可以的，兩項合計作為XX年年任務。

2、對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)略作調(diào)整，其中城關、小鋪、王莊主要是磚瓦窯業(yè)的因素，這個行業(yè)肯定會有減收，但主要取決上級取締黏土磚的力度，減收程度不好預計，今年安排比去年略增或持平。

縣直：

1、正常稅收按20％的速度增長，主要靠房地產(chǎn)和新的項目支撐，縣直的壓力不輕。

2、金融保險營業(yè)稅去年完成325萬元，其增長主要取決于金融單位放貸規(guī)模和速度的增長，很難預料，以目前金融貸款的態(tài)勢，今年安排350萬元，增長8％

3、土地使用稅去年全額完成82萬元，縣鄉(xiāng)各半。今年全額安排100萬元，縣鄉(xiāng)各50萬元。

地稅全額和縣級的形成

1、（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年征收企業(yè)所得稅624萬元，個人所得稅804萬元，合計1428萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)剔除公路建設因素后完成3172萬元，占比例為45％，今年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)3556萬元，按45％的比例，兩項所得稅應為1600萬元，考慮到道口、城關等遺留的所得稅占比重大，XX年年按所得稅占48％，應為1706萬元（3556萬元×48%），因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常安排總額為3556萬元，縣級為2533萬元.（2）安排公路建設和交通貨運稅收1398萬元，縣級1393萬元。

2、縣直去年全額1952萬元（不含金融保險），其中所得稅369萬元，占20％，今年按22％預計，兩項所得稅為2304萬元×22%＝506萬元，縣直縣級部分為2304－506×60%＝XX萬元。

3、新區(qū)

（1）新區(qū)道路安排全額332萬元，縣級250萬元。

（2）新區(qū)建設項目全額372萬元，縣級314萬元。

地稅全額安排8362萬元，縣級為6890萬元，比上年預算增19％，比上年決算增12.95％。用于彌補去年一次性入庫1800萬元的措施有：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設安排989萬元；二是老廟交通貨運企業(yè)安排404萬元；三是新區(qū)道路安排250萬元；四是新區(qū)建設項目安排314萬元，合計1597萬元。

財政部門安排

1、耕地占用稅去年預算200萬元，決算完成241萬元，今年安排300萬元。

2、契稅去年預算500萬元，決算完成648萬元，今年安排550萬元。

3、罰沒收入行政性收費去年預算3600萬元，決算完成6332萬元，今年安排4000萬元。

4、教育費附加去年預算225萬元，決算完成261萬元，今年安排280萬元。

5、排污費收入去年預算150萬元，決算完成151萬元，今年安排180萬元。

按以上安排測算，全縣一般預算收入為15415萬元，增長比例見附表。國、地兩稅總額為10105萬元，占收入比重為66％，加上財政部門稅收850萬元后為10995萬元，稅收占收入比重為71％。