第一篇:涼山州工商系統(tǒng)開展流通環(huán)節(jié)食品檢測
cuicanrensheng.org
涼山州工商系統(tǒng)開展流通環(huán)節(jié)食品檢測
本報訊 為有效打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑行為,近日,涼山州工商系統(tǒng)在全州范圍內(nèi)集中開展流通環(huán)節(jié)食品快速檢測,全力將流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動推向深入。
第二篇:21白銀市工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全
21白銀市工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全
信用分類監(jiān)管工作實施方案
為進(jìn)一步改革創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式,規(guī)范食品經(jīng)營行為,確實提高食品安全監(jiān)管效能,營造良好的食品流通市場信用環(huán)境,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,市局決定在全市系統(tǒng)內(nèi)開展流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作。為確保工作順利推行,按照“先試先行出經(jīng)驗,重點推進(jìn)造亮點,全面鋪開得成效”的總體工作方向,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想:
以“分類細(xì)化、重點推進(jìn)、互動協(xié)作、長效監(jiān)管”為原則,通過創(chuàng)新工作機(jī)制、方式和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,充分發(fā)揮職能作用,努力強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管精度和深度,有效解決常態(tài)監(jiān)管模式在食品流通領(lǐng)域中的矛盾和不足,實現(xiàn)傳統(tǒng)食品安全監(jiān)管模式向長效監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變,有效提升食品安全監(jiān)管效能。
二、工作步驟:
1、先試先行階段(2011年8月1日至10月30日):以白銀工商分局勝利路工商所和公園路工商所為試點,率先推行流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作,在試行期間緊密結(jié)合實際,不斷完善工作機(jī)制。
2、全面鋪開階段(2011年11月1日至2012年2月28日):在勝利路工商所和公園路工商所的食品安全信用分類監(jiān)管工作試點的基礎(chǔ)上,在全市范圍內(nèi)全面鋪開。
3、總結(jié)評估階段(2012年3月1日至3月15日):對各基層工商所開展食品安全信用分類監(jiān)管工作的情況進(jìn)行全面的評估,總結(jié)工作經(jīng)驗,進(jìn)一步健全完善工作體系。
三、工作內(nèi)容:
本方案所指的食品安全信用分類監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)以其所收集的流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶信用信息為基礎(chǔ),根據(jù)食品經(jīng)營主體信用度及食品安全風(fēng)險度的不同根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部評價分類,通過創(chuàng)新機(jī)制、方式和運(yùn)用信息化手段,強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品行政監(jiān)管細(xì)度和深度,實現(xiàn)監(jiān)管長效化的工作模式。開展流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作遵循“分類細(xì)化、重點推進(jìn)、互動協(xié)作、長效監(jiān)管”的原則。主要對象為本轄區(qū)內(nèi)已登記注冊的流通領(lǐng)域食品經(jīng)營類經(jīng)濟(jì)戶口(以下簡稱食品經(jīng)營主體)。工作的主要形式為:根據(jù)主體準(zhǔn)入、自律情況、食品質(zhì)量、電子臺帳、索證索票、違法記錄等方面的信用信息將食品經(jīng)營主體分為A、B、C、D四個類別:A類為守信經(jīng)營者,B類為一般守信經(jīng)營者,C類為失信經(jīng)營者,D類為嚴(yán)重失信經(jīng)營者;同時,制定《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類評估計分標(biāo)準(zhǔn)》作為對食品經(jīng)營主體進(jìn)行信用分類的標(biāo)準(zhǔn),對不同類別的食品經(jīng)營主體實行不同頻度的監(jiān)管,確實提升食品安全監(jiān)管效能,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作的長效化。
四、工作措施:
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。為了確保工作的順利開展,市局成立流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣區(qū)局成立相應(yīng)食品安全信用分類領(lǐng)導(dǎo)小組,建立縣局(分局)領(lǐng)導(dǎo)小組—消??啤ど趟L—片(段)長四級責(zé)任機(jī)
制,形成上下聯(lián)動、合力協(xié)作的工作格局,層層落實責(zé)任制,確保工作順利開展。
2、建章立制,明確工作規(guī)范??h局(分局)圍繞食品安全信用分類監(jiān)管工作制定《流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管辦法》和《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類評估計分標(biāo)準(zhǔn)》,并配套制作《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類評估計分表》、《流通領(lǐng)域食品安全信用分類審核表》、《流通領(lǐng)域食品安全信用類別調(diào)整審核表》、《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管匯總表》、《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管臺帳》、《食品安全信用監(jiān)管巡查評估記錄》等文書,各基層工商所負(fù)責(zé)具體實施,確實規(guī)范工作流程,保證工作的順利有效實施。
3、試點先行,確保平穩(wěn)有效。為確保工作穩(wěn)步推行,縣局在明確規(guī)章制度的同時,采取先行試點→健全完善→全面鋪開→評估提升的工作步驟,先在白銀分局勝利路工商所、公園路工商所進(jìn)行試點,在試點的同時,根據(jù)推行的實際情況,在不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題的過程中,健全完善工作制度,形成穩(wěn)定有效的工作機(jī)制后再進(jìn)行全面鋪開,確保工作長久順利的推行。
4.上下聯(lián)動,確保工作成效。各單位要強(qiáng)化對基層工商所開展的食品信用分類監(jiān)管工作推行情況進(jìn)行督查和指導(dǎo),并填制《食品安全信用分類監(jiān)管工作督導(dǎo)記錄表》,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,督促整改到位,進(jìn)而逐步健全完善食品安全信用分類監(jiān)管工作制度,實現(xiàn)工作的機(jī)制化、日?;烷L效化。同時,將食品安全信用分類監(jiān)管工作列為綜合考評的一項重點工作,每季度進(jìn)行一次評議,對工作不負(fù)責(zé)任、落實
不力、推諉扯皮的單位和負(fù)責(zé)人,對照相關(guān)辦法,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,形成上下聯(lián)動、合力協(xié)作的工作格局。
五、工作要求:
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。全市工商系統(tǒng)要從全面履行工商行政管理職能、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)和諧社會發(fā)展的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,將這項工作作為本的重要工作,抓實抓好,實現(xiàn)我市食品安全監(jiān)管工作再上一個新的臺階。
2.部門協(xié)作,形成合力。流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作,各部門一定要按照職責(zé)分工認(rèn)真落實有關(guān)目標(biāo)任務(wù),業(yè)務(wù)部門、上下層級單位之間要互相協(xié)調(diào)、緊密配合,優(yōu)化整合監(jiān)管執(zhí)法資源,扎實推進(jìn)各項工作的開展。
3.注重長效,著眼前瞻。各種監(jiān)管手段、技術(shù)、方式的創(chuàng)新和應(yīng)用,必須從適應(yīng)監(jiān)管實際、提高監(jiān)管實效的角度出發(fā),既不能盲目冒進(jìn)、憑空想象、浪費資源,也不能固步自封、墨守成規(guī),要為工作的深化開展打牢基礎(chǔ)、預(yù)留空間,同時要不斷探索建立長效監(jiān)管機(jī)制,實現(xiàn)可持續(xù)監(jiān)管目的。
4.注意總結(jié),擴(kuò)大宣傳。要注意總結(jié)各種工作經(jīng)驗,挖掘推廣典型經(jīng)驗,充分發(fā)揮示范輻射效應(yīng),先進(jìn)拉后進(jìn),攜手并進(jìn),促進(jìn)工作全面開展,同時加強(qiáng)信息報道工作,及時宣傳工作成效,營造良好的社會氛圍和工作推進(jìn)環(huán)境。
第三篇:某工商所流通環(huán)節(jié)食品快速檢測工作計劃
為加強(qiáng)我所轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,規(guī)范食品快速檢測工作,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、國家工商總局《食品抽樣檢驗工作制度》以及《XX市工商局關(guān)于認(rèn)真做好20xx年流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗及快速檢測工作的通知》等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定我所20xx年流通環(huán)節(jié)食品快速檢測工作計劃:
一、提高認(rèn)識,高度重視流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量快速檢測工作
對食品質(zhì)量實施快速檢測是工商行政管理機(jī)關(guān)履行流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督管理只能的重要內(nèi)容,也是防范和消除食品安全隱患的有效手段之一。全所上下要高度重視流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可快速檢測工作,充分認(rèn)識加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測工作對于履行食品市場監(jiān)管職責(zé)、防范食品安全系統(tǒng)性和區(qū)域風(fēng)險性、保障食品市場消費安全的重要意義。要把食品監(jiān)測與市場巡查、案件查處、制度建設(shè)、規(guī)范教育結(jié)合起來,強(qiáng)化經(jīng)營者自律意識,規(guī)范經(jīng)營行為。食品檢測人員要加強(qiáng)對快速檢測設(shè)備的日常保管、維護(hù),充分發(fā)揮檢測的作用。
二、突出重點,有計劃、有針對性地開展食品快速檢測工作
1、重點時段:
元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)、“十一”、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和長假期間。
2、重點場所:
批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市、食品店等。
3、重點品種:
乳粉、乳制品、月餅、白酒、礦泉水、食用油、葡萄酒、蜂蜜、膨化食品、果汁飲料、果凍、果脯蜜餞、醬油等。
農(nóng)藥殘留檢測:蔬菜、瓜果、茶葉等。
4、重點項目:
蔬菜、水果:農(nóng)藥殘留檢測,亞硝酸鹽和重金屬檢測
肉制品:亞硝酸鹽監(jiān)測,瘦肉精檢測和水分檢測,食用過氧化值檢測
食醋:總酸檢測
醬油:氨基酸態(tài)氮檢測
飲料:色素、糖精檢測
水產(chǎn)品、水發(fā)產(chǎn)品:雙氧水和甲醛檢測
大米、谷物:黃曲霉素檢測
米面類、豆制品(副食品):二氧化硫、吊白塊檢測
甲醛檢測:水產(chǎn)品及制品、水發(fā)產(chǎn)品等。
吊白塊檢測:腐竹、米、面及豆制品等。
二氧化硫檢測:米、面制品、腐竹、蓮子、干菜類等。
蛋白質(zhì)含量及三聚氰胺定性檢測:奶粉、液態(tài)奶。
檢測人員可根據(jù)食品安全階段性整治工作要求,適當(dāng)增加流通環(huán)節(jié)食品檢測項目。
第四篇:流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)督管理工作總結(jié)
年所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總結(jié)
今年以來,我所認(rèn)真開展了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,各項工作穩(wěn)步推進(jìn),扎實有序,初顯成效?,F(xiàn)將半年以來流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作情況總結(jié)如下:
一、食品安全監(jiān)督管理情況。
共出動執(zhí)法人員人次,檢查食品經(jīng)營戶戶次,各類食品案件立案宗,結(jié)案宗,查獲各種假冒偽劣食品和不合格食品.公斤,涉案貨值達(dá).元,罰沒入庫金額.萬元。
二、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施。
我所充分結(jié)合該所轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域食品市場的特點,認(rèn)真研究,周密部署,從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實及工作措施等方面進(jìn)一步明確要求,以規(guī)范食品監(jiān)管行為為核心點,著力強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實監(jiān)管人員、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管措施,重點監(jiān)管食品經(jīng)營主體資格、經(jīng)營行為和食品質(zhì)量,同時將食品安全監(jiān)管工作作為一項重要內(nèi)容納入到行政管理目標(biāo)中,與各相關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將監(jiān)管內(nèi)容、任務(wù)分解細(xì)化到各片區(qū)組。
三、制度規(guī)范,統(tǒng)籌安排。
我所認(rèn)真指導(dǎo)經(jīng)營戶落實索證索票制度、進(jìn)貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度;講解食品安全知識;幫助規(guī)范店容店貌;簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書;簽訂食品經(jīng)營者向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書和食品添加劑經(jīng)營承諾書。
四、主要經(jīng)驗做法:
一是加強(qiáng)食品市場主體準(zhǔn)入管理,嚴(yán)把食品流通許可關(guān)。我所嚴(yán)格按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等相關(guān)要求,認(rèn)真落實食品市場主體準(zhǔn)入制度,堅持先證后照,依法規(guī)范食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。對不具備準(zhǔn)入條件,堅決不予辦理準(zhǔn)入登記;對不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件的企業(yè),依法撤銷許可。截止目前,我所共發(fā)出《食品流通許可證》張。二是加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。在日常食品市場巡查工作中,我所主要是嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進(jìn)貨查驗和記錄制度、食品安全管理責(zé)任制度、食品進(jìn)貨把關(guān)、銷售和退市等自律機(jī)制,督促食品經(jīng)營者依法查驗核實食品生產(chǎn)者提供的證照和食品質(zhì)量檢測的批次報告或證明文件。切實加強(qiáng)對食品包裝、標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)食品儲存條件等的監(jiān)督檢查。
五、突發(fā)事件處置。上半年未發(fā)生突發(fā)事件。
六、食品安全監(jiān)管存在的問題。
(一)、市場巡查力度有待加強(qiáng)。食品安全監(jiān)管工作還不夠扎實和深入,食品市場巡查工作針對性還不夠,尤其是其它所轄區(qū)結(jié)合部以及城鄉(xiāng)小食品店的巡查還不到位,存在過期食品;邊遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村食品市場監(jiān)管力度不夠,缺乏有效監(jiān)管措施,仍然存在監(jiān)管盲區(qū)。
(二)、痕跡資料的收集管理不夠完整和規(guī)范。在食品安全監(jiān)管工作材料方面,存在會議記錄不詳、不規(guī)范的問題,對食品安全的材料和會議記錄應(yīng)詳細(xì),不要簡單記錄甚至一筆帶過,巡查記錄中涉及食品安全的應(yīng)記錄詳細(xì),以及處理過程,盡量完整、規(guī)范,各項制度、文件應(yīng)歸類保管或裝訂。
(三)、散裝食品的管理有待規(guī)范和加強(qiáng)。食品經(jīng)營門店存在散裝食品經(jīng)營不衛(wèi)生,防塵、防蠅措施不夠;散裝食品沒有注明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,消費者不能清楚辨別,需加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。
(四)、食品安全和法規(guī)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。對食品經(jīng)營者的法規(guī)培訓(xùn)開展較少,需加強(qiáng)對其食品安全的教育和培訓(xùn),增強(qiáng)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任感和相關(guān)知識,共筑食品安全的防御體系。
七、下步工作計劃。、在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合相關(guān)部門做好各項工作。、加強(qiáng)制度的完善和落實,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),對經(jīng)營者進(jìn)行食品安全法規(guī)及知識的宣傳。、加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部,農(nóng)村及邊遠(yuǎn)山區(qū)食品市場的監(jiān)管力度。、加強(qiáng)針對農(nóng)村、山區(qū)直接送貨下鄉(xiāng)經(jīng)營者的監(jiān)控,防止假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場。
二〇一四年十月三十日
第五篇:食品流通環(huán)節(jié)應(yīng)急預(yù)案
某某縣食品藥品監(jiān)督管理局 流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、總 則
(一)目的
建立健全應(yīng)對食品流通環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故的救助 體系和運(yùn)行機(jī)制,及時有效預(yù)防和控制突發(fā)食品安全事故的 危害,全面提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng) 急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危 害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省人民政府關(guān)于切實加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《南充市食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件防范應(yīng)對工作規(guī)范(試行)》等法律法規(guī)和文件,制定本預(yù)案。
(三)事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品 安全事故分為四級。即:特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)、一般食品安全事故(Ⅳ級)。
特別嚴(yán)重食品安全事故(I 級)
(1)事故危害特別嚴(yán)重,對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;
(2)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;(3)發(fā)生跨地區(qū)(香港、澳門、臺灣)、跨國的食品安全事故,造成特別嚴(yán)重社會影響的;
(4)國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
重大食品安全事故(II級)
(1)事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個以上地(市)級行政區(qū)域的;
(2)造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例的;(3)一起食物中毒造成10例以上死亡病例的;(4)省級人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
較重大食品安全事故(III級)
(1)事故影響范圍涉及市(地)級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
(2)造成傷害人數(shù)超過100人,或者出現(xiàn)死亡病例的;(3)市(縣)人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。
一般食品安全事故(IV級)
(1)事故影響范圍涉及區(qū)(市、縣)轄區(qū)內(nèi)2個以上鄉(xiāng)
鎮(zhèn),給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的;
(2)1起食物中毒造成傷害人數(shù)在30-99人,無死亡病例報告的;
(3)縣級人民政府認(rèn)定的一般重大食品安全事故。
(四)應(yīng)急響應(yīng)。
(1)響應(yīng)分級。根據(jù)生產(chǎn)流通食品安全事故分級情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。核定為特別重大食品安全事故的,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動 Ⅰ級響應(yīng);核定為重大食品安全事故的,經(jīng)省政府批準(zhǔn)并宣 布啟動Ⅱ級響應(yīng);核定為較大食品安全事故的,經(jīng)市人民政 府批準(zhǔn)啟動Ⅲ級響應(yīng);一般食品安全事故由事故發(fā)生地縣級 人民政府宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。
(2)啟動響應(yīng)。
1.國務(wù)院或省政府啟動流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)后,市局按照本預(yù)案啟動應(yīng)急程序,并在國務(wù)院或省政府領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開展工作。
2.市政府啟動流通環(huán)節(jié)食品安全事故Ⅲ級響應(yīng)后,市局按照本預(yù)案啟動應(yīng)急程序,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展事故處置和應(yīng)急救援工作。事發(fā)地食藥監(jiān)部門在當(dāng)?shù)乜h級人民政府組織指揮下,啟動應(yīng)急程序。
3.事故發(fā)生地縣級人民政府宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)后,事 故發(fā)生地食藥監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下對流通環(huán)
節(jié)食品安全事故進(jìn)行處置。必要時,市局派出工作組指導(dǎo)應(yīng) 急處置工作。
(五)適用范圍。
本預(yù)案適用于國務(wù)院啟動食品安全事故Ⅰ級響應(yīng)、省政府啟動食品安全事故Ⅱ級響應(yīng)或市政府啟動食品安全事故Ⅲ級響應(yīng),以及獲知食品流通環(huán)節(jié)食品安全Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級或Ⅳ級事故后,縣局對涉及食品流通環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)行調(diào)查處理和應(yīng)對工作。
(六)工作原則。
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在某某縣食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事件嚴(yán)重程度,分級組織應(yīng)對工作。
2.預(yù)防為主,防治并重。著力加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測和防范,及時發(fā)現(xiàn)和消除食品藥品安全事件苗頭,防患于未然。
3.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。相關(guān)股室和直屬單位建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,第一時間開展應(yīng)急處置,最大程度減少損失和影響。
4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),依法處置。充分利用股學(xué)手段和技術(shù)裝備,依照有關(guān)法律法規(guī)和制度,做好食品藥品安全事件防范應(yīng)對工作。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急處置指揮部及其辦公室。
成立由局長任總指揮長、總監(jiān)為指揮長,黨組成員為副指揮長,各股對所負(fù)責(zé)人為成員的食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對事故處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本部門配合市局和縣相關(guān)部門開展處理工作。
應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在局食品安全監(jiān)管二股。1.應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣流通環(huán)節(jié)食品突發(fā)事件防范、應(yīng)對工作;開展特別重大和重大食品安全事件相關(guān)處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大食品安全事件的應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé):確??h局各項應(yīng)急處理工作落實到位;協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門建立必要的應(yīng)急協(xié)調(diào)通報聯(lián)合機(jī)制;收集、整理、分析和上報有關(guān)情報信息以及事態(tài)進(jìn)展情況,為上級部門決策提供處置意見和建議。
(二)相關(guān)工作組。
根據(jù)食品藥品安全事件應(yīng)對工作需要,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、事件調(diào)查、危害控制、新聞宣傳、人員咨詢五個工作組。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理股,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置管理日常事務(wù),會同局辦公室、綜合協(xié)調(diào)做好食品藥品安全事件組織協(xié)調(diào)、信息匯總,通信、交通、資金、物資和后勤保障,以及應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)會議組織和公文處理等工作。
2.事件調(diào)查組。按照職責(zé)分工由食品安全監(jiān)管二股牽
頭,縣局稽查大隊,組織開展事件調(diào)查和原因分析,對問題產(chǎn)品進(jìn)行送檢,研判事件風(fēng)險和發(fā)展趨勢,作出調(diào)查結(jié)論,提出防范意見和建議。
3.危害控制組。由稽查大隊牽頭,對問題產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)、銷售、使用,查封扣押,責(zé)令召回、下架和銷毀等行政控制措施,嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié),防止危害蔓延擴(kuò)大。
4.新聞宣傳組。由辦公室牽頭,視情況舉辦新聞發(fā)布會,組織媒體開展正面宣傳報道,協(xié)調(diào)媒體采訪,做好輿論引導(dǎo)工作。
5.專家咨詢組。在食品藥品安全事件發(fā)生后,應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組成專家咨詢組,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),為應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提供決策參考建議。各工作組在應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,相互支持,密切配合,共同做好事件應(yīng)對處置工作。應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案前,各相關(guān)股室和直屬單位按照職責(zé)分工,主動開展先期應(yīng)急處置工作。
三、信息監(jiān)測、預(yù)警和報告
(一)事件信息來源。
1.上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品流通環(huán)節(jié)食品安全事件的批示指 示;
2.國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報或系統(tǒng)內(nèi)上報的流 通食品安全事件信息;
3.省食品藥品監(jiān)督管理局通報或系統(tǒng)內(nèi)上報的流通環(huán) 節(jié)食品安全事件信息;
4.市級有關(guān)部門通報的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息; 5.日常監(jiān)督檢查和投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息;
6.其他渠道獲取的流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息。
(二)事故報告和信息收集。1.主體和時限。
(1)食品經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品造成或者可能造成 公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在 2 小時內(nèi)向食藥監(jiān)部門報告。
(2)食品送檢和檢驗檢測過程中發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時向某某縣食品藥品監(jiān)督管理局或南充市藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行通報。
(3)各監(jiān)管所或稽查隊接到食品安全事故報告或舉報,經(jīng)初步核實后,要及時將有關(guān)情況向某某縣藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行上報。
(4)相關(guān)股室通過輿情調(diào)查獲得流通環(huán)節(jié)食品安全事件信息,要及時向某某縣食安二股進(jìn)行通報。
(5)某某縣食安二股接到事故信息后,要迅速組織分析研判和初步調(diào)查核實,在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出初步應(yīng)對工作建議。同時領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)批示或食品安全事
故變化情況對事故級別作相應(yīng)調(diào)整,并領(lǐng)導(dǎo)流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置工作。
(6)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況及時將Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級食品安全事故向市局和縣政府進(jìn)行上報,并啟動本應(yīng)急預(yù)案。
2.報告內(nèi)容。食品安全事故信息應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單 位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時通報或者補(bǔ)報工作進(jìn)展。
四、事故處置
食品安全事故Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天定時召開會議,通報情況,研判趨勢,明確重點工作任務(wù)。各工作組按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署和職責(zé)分工,指導(dǎo)及時有效控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
(一)控制問題食品。
危害控制組要及時控制現(xiàn)場,依法查封、扣押可能導(dǎo)致 食品安全事故的食品;組織檢驗機(jī)構(gòu)對涉嫌產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢 驗;查清問題食品流向;對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相 關(guān)食品,責(zé)令經(jīng)營者召回并封存。
(二)開展事故調(diào)查。
事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查,對可疑問題食品進(jìn)行抽 樣和檢測,盡快查明原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范措
施意見和對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人依法處理的建議。根據(jù)需 要組織相關(guān)專家對事件進(jìn)行研判。
(三)檢驗研判。
及時組織檢驗機(jī)構(gòu)對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素和食品及時進(jìn)行檢測,對沒有檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)的,及時向市局匯報,爭取支持,組織研究和制定相應(yīng)的檢測方法和標(biāo) 準(zhǔn)。
(四)信息通報和發(fā)布。
新聞宣傳組全程關(guān)注輿情動態(tài),并根據(jù)各股室提供相關(guān)資料,匯總整理后報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一發(fā)布信息。
(五)響應(yīng)級別調(diào)整及終止。
事故相關(guān)的食藥監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)響應(yīng)級別調(diào)整或終止情況,及時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
(六)后期處置。
1.善后處置。事故發(fā)生地食藥監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾?的領(lǐng)導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,消除 事故影響,恢復(fù)正常秩序。
2.獎勵。對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
3.責(zé)任追究。對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。
4.總結(jié)評估。食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,及時對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報告縣政府和市局。
五、附則
(一)預(yù)案管理與更新。與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)發(fā)生調(diào)整或應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。各縣局應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣螅瑓⒄毡绢A(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)演習(xí)演練。
開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過對演習(xí)演練的總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。
(三)預(yù)案實施。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。