第一篇:醫(yī)院廉政風(fēng)險防范第二階段工作總結(jié)
醫(yī)院廉政風(fēng)險防范第二階段工作總結(jié)盟衛(wèi)生局:
按照局黨委的工作部署,我院以創(chuàng)新理念為先導(dǎo),深入貫徹 落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,把探索廉政風(fēng)險防范 管理機制擺在重要位置,圍繞 “風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任 落到崗”的總體思路,以第一階段工作為基礎(chǔ),進行第二階段的 權(quán)力“搜索”和廉政風(fēng)險點“查找”,積極探索有效預(yù)防腐敗的 新途徑新方法,取得了初步成效?,F(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下:
一、工作進展情況 探索與實踐表明,我院廉政風(fēng)險防范管理工作有效促進了懲 防體系建設(shè),創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法,深化了預(yù)防腐敗制度建 設(shè),加大了治本力度,優(yōu)化了醫(yī)院廉政建設(shè)工作格局,同時,通 過查找風(fēng)險點、公開風(fēng)險點,制定風(fēng)險防范措施,在全院形成了 自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,增 強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識。
二、主要做法 找準(zhǔn)風(fēng)險點是建立整個風(fēng)險防范預(yù)警機制的基礎(chǔ),風(fēng)險點找 準(zhǔn)了,才能有效制定防控措施,有的放矢地去防范。
1、梳理職權(quán)。根據(jù)醫(yī)院工作特點,對每個科室、每個崗位、每個人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限和運行流程進行認真梳理,逐一 確認權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任,并對權(quán)力運行和工作流程進 行優(yōu)化配置,使權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)相互配套、相互銜接、相互 制約,從而為廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作提供了有力的 制度保障。
2、排查風(fēng)險。
一是查找風(fēng)險源,采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo) 提、組織審的工作方法,全體干部職工深入查找在思想道德、制 度機制、崗位職責(zé)三個方面的廉政風(fēng)險。
二是查找風(fēng)險點,重點 查找個人崗位風(fēng)險和科室風(fēng)險,在第一階段工作中已分別填寫了 個人和科室《廉政風(fēng)險自查與領(lǐng)導(dǎo)評查表》。全院共查找風(fēng)險點127 條。其中:領(lǐng)導(dǎo)崗位5 人,查找風(fēng)險點10 條;科級干部與環(huán)節(jié)干 部12 人,查找風(fēng)險點73 條;醫(yī)技科室查找風(fēng)險點21 條;臨床科 室查找風(fēng)險點23 條。個人風(fēng)險點查找思想道德風(fēng)險點1 條,崗位 風(fēng)險點358 條,制度風(fēng)險點20 條。
三是評定風(fēng)險等級,針對查找 出的廉政風(fēng)險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,確 定不同的風(fēng)險等級。在一定范圍內(nèi)進行公示,并審核備案。其中: 查找出一級風(fēng)險點26 條;二級風(fēng)險點54 條;三級風(fēng)險點47 條。
四是研究制定各項廉政風(fēng)險防范措施,針對崗位風(fēng)險提出的防控 措施,都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后報黨總支備案,科室風(fēng)險在研究制定具體 防控措施后,審核備案。制定領(lǐng)導(dǎo)崗位和科室防控措施152 條。通過近期廉政風(fēng)險防范管理工作,基本摸清了我院廉政風(fēng)險底數(shù),為建立廉政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)、廉政風(fēng)險分級管理和風(fēng)險動態(tài)監(jiān)督打 下了良好的基礎(chǔ)。3
3、評估等級。在認真做好梳理職權(quán)、排查風(fēng)險的基礎(chǔ)上,對 風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)外因素進行分析判斷,并從防控的角度,按風(fēng)險發(fā) 生的幾率或危害損失程度對風(fēng)險等級進行評估界定。
三、工作成效 一是通過查找風(fēng)險點,全體干部職工對自身及工作中存在的 風(fēng)險隱患有了更加清晰的認識,廉潔自律意識和問責(zé)危機意識得 到了進一步增強。一方面認識到風(fēng)險無時不有、無處不在,風(fēng)險 就在身邊;另一方面認識到風(fēng)險不可怕,強烈的責(zé)任意識、制度 意識和程序意識能夠最大程度地防范和化解風(fēng)險。二是通過“查、防、控”,發(fā)現(xiàn)了一批潛在風(fēng)險和隱患。通過全面查找風(fēng)險,理 清了領(lǐng)導(dǎo)班子、各個科室、各個崗位履行職責(zé)及運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中存在 的問題和潛在的隱患。通過落實防范措施和開展督導(dǎo)工作,解決 了重點崗位存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。
四、存在的問題 一是思想認識不夠統(tǒng)一,對風(fēng)險管理的核心內(nèi)容和實質(zhì)要求 缺少準(zhǔn)確的把握;二是存在輕查找思想道德風(fēng)險的現(xiàn)象。廉政風(fēng)險防范管理是一項長期的工作,我院將以此為契機,進一步健全完善制度、考核、責(zé)任追究等制度,從教育、制度、監(jiān)督三個方面對風(fēng)險點實施動態(tài)管理,不斷增強全院各科室和干 部職工的風(fēng)險管理意識,降低風(fēng)險發(fā)生的機率,確保各項工作和 干部職工的安全。
第二篇:醫(yī)院廉政風(fēng)險防范工作制度
醫(yī)院廉政風(fēng)險防范工作制度
一、醫(yī)院要根據(jù)查找的風(fēng)險點及制定的相關(guān)防范管理工作方案,在進行思想教育的同時,建立和完善相關(guān)制度,加強管理和監(jiān)控,及時糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`法違紀(jì)行為,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
二、按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系整體要求,各科室要根據(jù)醫(yī)院《廉政風(fēng)險防范實施方案》,特別要制定對相關(guān)權(quán)力運行的管理的制約制度,規(guī)范其權(quán)力運行。
三、建立責(zé)任監(jiān)控和廉政風(fēng)險預(yù)防責(zé)任體系。按照“權(quán)力制衡”和“風(fēng)險分散”的原則,對一級風(fēng)險權(quán)力,實行院、科室二級監(jiān)控;對二級風(fēng)險權(quán)力,以科室預(yù)防為主,領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期檢查;對三級風(fēng)險權(quán)力,以崗位責(zé)任人預(yù)防為主,科室定期或不定期抽查。
四、各科室負責(zé)人,要經(jīng)常檢查本科室廉政風(fēng)險防控措施落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織人員對各科室落實廉政風(fēng)險防控措施的情況進行抽查。
五、建立健全學(xué)習(xí)教育制度
1、對在風(fēng)險點崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位工作人員要加強反腐倡廉思想道德教育,構(gòu)筑黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位工作人員自省自勵的思想道德防線。
2、采取多種生動有效的形式,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位的工作人員進行正面教育、警示教育,規(guī)范日常行為。
3、加強宣傳教育,開展理想宗旨、職業(yè)道德、法制紀(jì)律和正反方面的典型教育,增強干部職工和臨床醫(yī)生廉潔從政、廉潔行醫(yī)的意識,提高抵御腐敗侵襲的能力。
4、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《廉政準(zhǔn)則》,自覺接受監(jiān)督管理。
六、建立廉政風(fēng)險自查報告制度。醫(yī)院各科室每年初根據(jù)職責(zé)和工作計劃開展查找廉政風(fēng)險活動,針對廉政風(fēng)險因素,對廉政方案落實情況進行一次自查,寫出自查報告。
七、建立廉政風(fēng)險定期檢查和形勢分析制度。每年召開一次預(yù)防腐敗工作會議,通報有關(guān)情況,分析廉政風(fēng)險形勢。對問題多發(fā)、廉政風(fēng)險增大的科室,進行抽查。
第三篇:醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理實施細則
廉政風(fēng)險防范管理實施細則
第一章 總則
一、為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)深化我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)融入到醫(yī)院中心工作中,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,增強預(yù)防腐敗工作實效,針對我院“學(xué)、查、防”活動中查找出的思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險,結(jié)合醫(yī)院實際,制定本實施細則。
二、廉政風(fēng)險防范管理工作,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針;緊緊圍繞醫(yī)院中心工作和“以病人為中心”這一宗旨,筑牢反腐思想防線,并將廉政風(fēng)險防范管理工作貫穿到黨風(fēng)和行風(fēng)實際工作中,加強領(lǐng)導(dǎo)干部、職工自覺防范、抵御腐敗的意識和能力,提高政治思想素質(zhì),為醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)提供堅強的思想和組織保障。
三、廉政風(fēng)險防范管理是針對醫(yī)院中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位人員及全體職工日常工作中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置、綜合治理等措施,依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機制,對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。
四、廉政風(fēng)險防范管理涉及的主要風(fēng)險包括因教育、制度、監(jiān)督不到位和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位人員及其他人員不能廉潔自律的思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和藥品設(shè)備采購、工程項目建設(shè)廉政風(fēng)險。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)及管理程序
五、廉政風(fēng)險防范管理工作在醫(yī)院黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負責(zé)人組成的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員是:
組 長:蔡 雄
副組長:王先安、胡元漢、符 雄、符 東
成 員:楊永欽、朱厚霞、陳榮益、何 毅、鄧丕興、鄭 錦、陳龍弟、陳菊貞、潘 敏、羅姜平、周 彥、王 丹、林 勇、陳 勇、張恒和、張恒海、鄒 揚、張 斌、葉勝業(yè)、謝瑞雄、楊 淵、甘本峰、黎 煒、楊思謀、黃茂芳、鄧明瑞、王大學(xué)、鄭如雄、林雪輝
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)險防范管理工作辦公室,辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室、主任由鄧丕興擔(dān)任。
六、實施廉政風(fēng)險防范管理,主要采取以下步驟: ⒈制定計劃。根據(jù)醫(yī)院工作特點,結(jié)合醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,圍繞醫(yī)院中心工作,針對教育、制度、監(jiān)督不到位和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及重點崗位人員廉潔自律等方 2 面的不足,以預(yù)防、監(jiān)控和處置為手段,制定相應(yīng)的工作計劃和廉政風(fēng)險防范管理措施。
⒉落實執(zhí)行。針對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及重點崗位人員的不同風(fēng)險,按照廉政風(fēng)險防范管理措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置和綜合治理,及時糾正不當(dāng)行為,防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
⑴前期預(yù)防。按照崗位職責(zé)和相關(guān)的制度規(guī)定,查找思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險并提出有針對性的具體防范措施。
⑵中期監(jiān)控。建立信訪舉報、群眾評議機制;落實制度自查、督查機制;完善提醒預(yù)警機制等,對違規(guī)情況進行調(diào)查了解,及時進行控制,預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
⑶后期處置。對在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性情況和調(diào)查出的問題,采取約見談話、“三書”告勉(黨風(fēng)廉政告知書、提醒警示通知書、限期整改問責(zé)書)、警示教育、整改糾正等形式進行處置,防止腐敗情況蔓延擴大。
⑷綜合治理。綜合采取單位治廉、家庭促廉、社會監(jiān)督等方式,進行黨風(fēng)廉政綜合治理。
⒊嚴(yán)格考核。遵循分期監(jiān)督、分級考核的原則,在廉政風(fēng)險防范管理的執(zhí)行過程中和執(zhí)行之后,按照廉政風(fēng)險防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合不同崗位的崗位職責(zé)和要求,進行分層次的考核。
⒋內(nèi)容修正。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,完善管理制度,修正風(fēng)險內(nèi)容,改進執(zhí)行措施,總結(jié)推廣經(jīng)驗,實施獎優(yōu)懲劣。
第三章 思想道德風(fēng)險防范
七、思想道德風(fēng)險是指因教育不到位以及自律不嚴(yán)格,使干部職工在思想上產(chǎn)生腐敗動機的可能性。
八、思想道德風(fēng)險主要表現(xiàn):放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質(zhì)低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰違、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權(quán)謀私、驕奢淫逸;違反醫(yī)療行業(yè)道德規(guī)范,泄漏患者病情等個人隱私情況及醫(yī)院機密;散布有損國家聲譽的言論、濫用職權(quán)、貪污受賄等。
九、防范思想道德風(fēng)險,要著力抓好學(xué)習(xí)教育、強化作風(fēng)建設(shè)、加強人文關(guān)懷,實施對干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的日常監(jiān)督。
(一)前期預(yù)防階段
⒈強化思想政治教育,筑牢思想道德防線
要堅持不懈地開展黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、作風(fēng)教育、責(zé)任教育、職業(yè)道德教育、社會主義榮辱觀教育和科學(xué)知識普及教育,認真落實中心組學(xué)習(xí)制度、中層干部培訓(xùn)制度、職工政治學(xué)習(xí)制度等。通過黨課、醫(yī)德課、培訓(xùn)、講座、電化教育、參觀學(xué)習(xí)、專題座談及研討等多種形式,完善學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,并注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。讓全體干部職 4 工自覺接受各類教育,進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,筑牢思想防線,嚴(yán)控思想失防。
⒉加強干部作風(fēng)建設(shè),營造良好醫(yī)院風(fēng)氣
一是嚴(yán)格堅持民主生活會制度,定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,相互評議、查找問題、糾正不足;二是強化黨支部委員聯(lián)系制度,定期深入聯(lián)系的科室,與黨員干部促膝談心,虛心聽取黨員和群眾的意見,形成良好的民主氛圍;三是認真執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)接待制,接待患者及家屬的問詢和投訴,聽取在就醫(yī)過程中的意見及建議,及時掌握各科室情況,隨時解決實際問題;四是注重落實領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,直接聽取廣大職工群眾的意見、建議,形成良好的民主氛圍;五是規(guī)范職工訴求辦理網(wǎng)絡(luò),醫(yī)院工會主席負責(zé)接待院內(nèi)職工關(guān)于勞動關(guān)系、安全生產(chǎn)、工資保險、民主管理等方面涉及職工權(quán)益的問題訴求,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;六是完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪”制度,及時發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)解決、化解矛盾,努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。
⒊注重醫(yī)院文化建設(shè),體現(xiàn)人文關(guān)懷
一是利用黨員組織生活、職工政治學(xué)習(xí)、黨員大會、職工大會等有利契機,開展黨風(fēng)廉政知識學(xué)習(xí)、廉政風(fēng)險防范管理理論的宣傳教育,打造廉政風(fēng)險防控的思想道德防線。二是充分利用院刊進行廣泛的宣傳,營造氣氛,開展警示教育。三是大力培養(yǎng)先進典型,通過先進評選等活動,最大化 5 地將教育成果轉(zhuǎn)化成風(fēng)險防控成果,在全院形成反腐倡廉的良好氛圍。四是充分發(fā)揮工會、共青團等群團組織的作用,開展形式多樣的文體活動,營造健康向上的醫(yī)院文化。五是堅持以人為本,從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護、幫助干部職工;對于生病、住院、有困難的職工,及時進行走訪慰問,解決后顧之憂,充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。
(二)中期監(jiān)控階段
⒈完善監(jiān)控手段,掌握黨員干部思想狀況
每年按時開展述職述廉工作,掌握黨員干部自我認識到的缺點與不足;充分利用民主生活會、職代會、民主測評、群眾評議等方式,掌握黨員干部存在的問題;充分利用院長信箱、信訪舉報等手段及輿論監(jiān)督的方式,掌握群眾舉報、社會反映的問題,認真處理信訪舉報,及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)查違法違紀(jì)線索;深入開展問卷調(diào)查,及時掌握群眾對黨員干部思想道德的評價;定期開展行風(fēng)自查、檢查、互查等工作,有效監(jiān)控黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。
⒉保持先進性教育長效機制,及時化解存在的思想問題 保持先進性教育長效機制,通過談心談話、思想交流等形式,隨時掌握干部職工的思想動態(tài),特別是在職務(wù)任免、崗位調(diào)整、家庭發(fā)生重大事項等人生重大關(guān)口時,及時進行談話、警示、告誡,及時化解可能存在的思想問題,維護大局穩(wěn)定。
(三)后期處置階段
對群眾有舉報、社會有反映、不按照規(guī)定落實風(fēng)險防范措施,情節(jié)輕微的;民主測評中滿意率較低的;在廉政風(fēng)險管理工作中發(fā)現(xiàn)的,組織認為有必要提醒的,通過信訪約談、詢問函、重點提醒等方式進行警示提醒。醫(yī)院紀(jì)檢根據(jù)日常工作情況,對所發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時采取措施進行處置,防止其繼續(xù)發(fā)展。
第四章 崗位職責(zé)風(fēng)險防范
十、崗位職責(zé)風(fēng)險是指干部職工在行駛崗位職責(zé)所規(guī)定的權(quán)力過程中,由于監(jiān)督不力、自律不嚴(yán)、教育不夠而產(chǎn)生消極腐敗行為的可能性。
十一、崗位職責(zé)風(fēng)險主要表現(xiàn):不履行崗位職責(zé)、“一崗雙責(zé)”,或履行責(zé)任不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨斷專行或者軟弱放任;失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)亂作為等。
十二、防范崗位職責(zé)風(fēng)險,要明確中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及重點崗位人員職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作責(zé)任和廉政建設(shè)工作責(zé)任。加強對中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及重點崗位人員的監(jiān)督,加強“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的執(zhí)行力度,加大監(jiān)督檢查力度,并定期報告上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
(一)前期預(yù)防階段 ⒈明確責(zé)任,加強考核力度
在每年年初以及崗位調(diào)整、干部聘任時,及時簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,明確具體責(zé)任,年終對履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進行考核。⒉實行公開,促進民主管理
按照黨務(wù)政務(wù)公開的要求,繼續(xù)加大黨務(wù)、院務(wù)的公開力度,充分利用各種有效手段讓公共權(quán)力在陽光下運行。確保將各級干部的崗位職責(zé)和職務(wù)職責(zé)以及識別出的風(fēng)險點公開,黨員干部要針對廉潔從政、履行“一崗雙責(zé)”、強化自身作風(fēng)建設(shè)等方面做出公開承諾,主動接受群眾和社會監(jiān)督。
(二)中期監(jiān)控階段
⒈強化干部管理工作
強化干部選拔任用管理機制,對醫(yī)院中層干部選拔任用工作實施監(jiān)督,在干部任用上要堅持民主推薦、公開選拔、嚴(yán)格考察與認真測評等有效方式,規(guī)范選拔任用程序和管理監(jiān)督力度,提高工作透明度,確保干部考察的全面性,防止用人上的不正之風(fēng),嚴(yán)肅追究用人失察失誤者的責(zé)任。
⒉嚴(yán)格財務(wù)審批制度
嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)章制度,重要經(jīng)費支出,特別是大額資金使用,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。建立、健全醫(yī)院內(nèi)控、審計制度,加強收費管理,防止漏收漏記。加強成本費用的控制管理,對各部門、各科室的成本控制狀況,要開展經(jīng)常性審查,及時糾正不合理的支出。
⒊規(guī)范招投標(biāo)管理
建立醫(yī)院招投標(biāo)管理辦公室,制定并認真執(zhí)行招投標(biāo)管理辦法和工作制度,規(guī)范招投標(biāo)工作流程。強化紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能,及時發(fā)現(xiàn)和糾正招投標(biāo)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)行為。
⒋強化藥品使用管理
規(guī)范醫(yī)院藥事管理工作,充分發(fā)揮藥事委員會職能,加強對臨床用藥的指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)測,對全院用藥情況定期進行公示。規(guī)范藥品采購工作,嚴(yán)格執(zhí)行新藥采購審批流程。禁止任何人為醫(yī)藥代表統(tǒng)方。
5.落實窗口責(zé)任制
醫(yī)務(wù)科、醫(yī)院辦公室、醫(yī)院黨辦等作為接待矛盾糾紛的第一窗口,要有專人負責(zé),對每件來信、來訪100%記錄,及時調(diào)查處理、歸納整理、綜合分析,將結(jié)果反饋給本人,查缺補漏、糾正不足,嚴(yán)格履行崗位職責(zé)。
6.執(zhí)行紀(jì)檢督查制
醫(yī)院紀(jì)檢負責(zé)全院職工崗位職責(zé)履行情況的督查工作,對來訪信訪件,件件登記,有訪必督,限期答復(fù),使群眾來信來訪件件有著落,事事有結(jié)果;定期召開社會監(jiān)督員和黨風(fēng)監(jiān)督員座談會,加強黨風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),接受群眾監(jiān)督,掌握第一手資料,對風(fēng)險防范措施落實情況進行信息監(jiān)測。
(三)后期處置階段
將廉政風(fēng)險防范納入中層以上干部履行一崗雙責(zé)的考核之中,形成新的考核機制。在具體考核中,采取上級監(jiān)管 9 下級,平級互相考核,下級監(jiān)督上級相結(jié)合的考評辦法,保證考核的實效性。
對干部職工存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問題的,采取警示提醒、誡勉糾錯等手段,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接受批評、整改到位的,予以了結(jié);整改不力或問題較大的,按照相關(guān)規(guī)定,予以追究。
第五章 制度機制風(fēng)險的防范
十三、制度機制風(fēng)險是指醫(yī)院因為制度不健全、不落實,管理不到位,使干部職工在工作或生活中發(fā)生消極腐敗行為的可能性。
十四、制度機制風(fēng)險主要表現(xiàn):醫(yī)院不能根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要,及時制定和落實各項規(guī)章制度;不能依照形勢變化和醫(yī)院實際情況,及時修改完善相關(guān)制度,使制度失去可操作性;不能制定有效的監(jiān)督約束機制,無法保證制度的貫徹執(zhí)行;不按制度辦事,影響工作開展,導(dǎo)致工作出現(xiàn)重大疏漏或問題。
十五、防范制度機制風(fēng)險,要建立綜合監(jiān)督機制、完善制度體系建設(shè)、落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。(一)前期預(yù)防階段
⒈及時查缺補漏,加大源頭治理力度
在干部職工工作崗位發(fā)生調(diào)整、工作重點發(fā)生變化、遇有臨時性重大工作時,要及時修訂風(fēng)險點,努力掌握廉政風(fēng)險防控的變化規(guī)律,調(diào)整相應(yīng)的防控手段,從源頭治理,保證做到風(fēng)險防控的準(zhǔn)確到位。
⒉深入學(xué)習(xí)《實施方案》,廣泛宣傳《實施細則》 在各種會上組織黨員干部職工認真學(xué)習(xí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和《湖北省腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法》、《廉政準(zhǔn)則》等內(nèi)容,深入研討,掌握精神實質(zhì);在全院職工中廣泛宣傳《醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理實施細則(試行)》,做到人人皆知;通過醫(yī)院簡報登載相關(guān)規(guī)章制度,形成氛圍,促使廣大干部職工自覺用制度約束自己。(二)中期監(jiān)控階段
⒈梳理規(guī)章制度,強化制度體系建設(shè)
結(jié)合醫(yī)院工作實際情況,進一步理清各項工作程序,分析各個工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險點和崗位職責(zé)、思想道德風(fēng)險點,修訂各個環(huán)節(jié)的防控措施和原有的規(guī)章制度,使之具有較強的可操作性,編制醫(yī)院廉政手冊,實現(xiàn)用制度和機制預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生,有效處置風(fēng)險的出現(xiàn)。
⒉強化監(jiān)督檢查,提高貫徹執(zhí)行力
醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門、各科室制度機制貫徹落實情況定期進行抽查、評估,發(fā)揮監(jiān)督作用。
(三)后期處置階段
對制度機制建設(shè)中存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問題的部門和個人,采取警示提醒、誡勉糾錯等手段,幫助和督促干部職工及時糾正工作中的失誤和偏差。誠心接 受批評、整改到位的,予以了結(jié);整改不力或問題較大的,按照相關(guān)規(guī)定,予以追究。
第六章 考核內(nèi)容及方法
十六、廉政風(fēng)險防范管理考核標(biāo)準(zhǔn)
1、科室領(lǐng)導(dǎo)對廉政風(fēng)險防范管理工作高度重視,落實醫(yī)院各項規(guī)章制度好,機制健全,責(zé)任分工明確,界定風(fēng)險準(zhǔn)確。
2、本科室廉政風(fēng)險的前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等各項措施落實到位。沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,群眾滿意度高。
3、本科室能夠認真自查自糾,自查報告客觀真實,查找問題準(zhǔn)確,結(jié)果運用有效,相關(guān)檔案齊全。
4、注意總結(jié)和研究廉政風(fēng)險防范管理工作,不斷修正廉政風(fēng)險內(nèi)容,完善措施,改進工作。
十七、廉政風(fēng)險防范管理考核方法
1、自查
各科室根據(jù)醫(yī)院的統(tǒng)一安排,按照考核標(biāo)準(zhǔn)對廉政風(fēng)險防范管理工作進行自查和評估,重點是差距分析,量化效果,進行自我評估。
⒉檢查評估
醫(yī)院廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各科室廉政風(fēng)險管理工作自查情況,進行逐項檢查和考核。采取聽科室負責(zé)人匯報、召開座談會、組織民主測評、進行問卷調(diào)查、12 檢查相關(guān)材料等方式,對全院進行綜合評估,并將評估情況上報醫(yī)院黨委、反饋各科室。
⒊建立干部廉政檔案
對干部職工建立廉政檔案。個人廉政檔案內(nèi)容主要包括:職務(wù)(職稱)任免、組織處理、紀(jì)律處分情況;干部職工個人應(yīng)申報的相關(guān)事項及變更情況等。依據(jù)廉政檔案記錄考核干部職工的廉政信用度,綜合運用于選拔、任用、考核等工作中。
十八、廉政風(fēng)險防范管理考核結(jié)果運用
廉政風(fēng)險防范管理考核結(jié)果將作為評價各部門、各科室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù);作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。
將廉政風(fēng)險防范管理考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評中,對考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的科室給予表彰;對考核結(jié)果為“不及格”的科室,以書面形式下達整改通知,督促制定措施,完善制度,并通過跟蹤回訪強化監(jiān)督,保證廉政風(fēng)險防范管理工作落實到位。
對拒不落實或者落實廉政風(fēng)險防范措施不力的部門、科室,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,追究科室負責(zé)人的責(zé)任。對于發(fā)生的重大違紀(jì)違法案件,除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外,要加大對負有失職責(zé)任的管理人員的責(zé)任追究力度。
第七章 附則
十九、本實施細則由醫(yī)院黨支部負責(zé)解釋,自公布之日起試行。
2014年3月13日
第四篇:防范廉政風(fēng)險范文
防范廉政風(fēng)險 確保司法公正
區(qū)法院
2008年,區(qū)法院堅持結(jié)合實際,緊緊圍繞“規(guī)范司法行為,促進司法公正”的主題,認真查找廉政風(fēng)險點,制定防范措施,落實《實施細則》,取得了一定的成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實
為了保證廉政風(fēng)險防范管理工作的順利進行,成立了由黨組書記、院長任組長,其他黨組成員為副組長,各部門中層正職為成員的推進廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《工作方案》,明確了推進工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、實施步驟和工作要求。
二、提高認識,強化教育
為了使廣大干警充分認識推進工作的重要意義,召開全體干部動員大會,采取多種方式廣泛宣傳廉政風(fēng)險防范管理的內(nèi)容和理念。一是組織全體干警認真學(xué)習(xí)《法官法》、《司法廉潔教育讀本》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范(試行)》等,使干警普遍受到了一次廉政教育。二是組織工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),熟悉工作內(nèi)容,明確工作要求,掌握工作方法。三是充分利用法院局域網(wǎng)頁上的《警鐘長鳴》欄目,宣傳各部門推進廉政風(fēng)險防范管理工作的情況、做法及經(jīng)驗,推動此項工作的順利開展。
三、明確風(fēng)險,落實制度 一是在明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,干警對照《黨章》及有關(guān)法官職業(yè)道德、行為規(guī)范的法律、規(guī)定,查找在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境方面存在的風(fēng)險點;部門對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,查找在制度機制方面存在的風(fēng)險點。
二是每名干警填寫《宣武區(qū)法院干警廉政風(fēng)險識別、防控一覽表》,部門填寫《制度機制風(fēng)險識別、防控一覽表》。根據(jù)具體崗位職責(zé)要求,從案件的立案收費、案件審理的程序、案件執(zhí)行的流程管理等方面,結(jié)合工作實際進行篩選,確定本部門的干警廉政風(fēng)險點,與查找出的制度機制風(fēng)險點一并報主管院長審閱。主管院長修改后,返回各部門討論、修改,再報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各部門干警廉政風(fēng)險點和制度機制風(fēng)險點進行研究,最終共確定廉政風(fēng)險點123個。
三是在查找廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,制定了《北京市宣武區(qū)人民法院廉政風(fēng)險防范措施》和《北京市宣武區(qū)人民法院廉政風(fēng)險防范管理實施細則》,針對思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境和制度機制四個方面的廉政風(fēng)險,初步建立起符合法院審判工作特點的教育、制度、監(jiān)督機制。
四、結(jié)合實際,注重實效
通過推進廉政風(fēng)險防范管理工作,進一步促進了審判工作及各項工作的開展。
一是在推進廉政風(fēng)險防范管理工作中,始終將公正司法作為主要目標(biāo),堅持嚴(yán)格執(zhí)法,文明辦案,不斷規(guī)范辦案工作,提高辦案質(zhì)量,增強辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在立案、開庭、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),通過對辦案程序、辦案紀(jì)律等方面風(fēng)險點的識別,真正起到風(fēng)險點的防范作用。
二是在推進廉政風(fēng)險防范管理工作中,始終將加強隊伍建設(shè)作為重要目標(biāo),堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化“一崗雙責(zé)”意識,將廉政風(fēng)險防范管理工作與落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》相結(jié)合,與《廉政工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核制度》相結(jié)合,努力構(gòu)建具有法院特點的“不愿為、不能為、不敢為、不必為”的懲防機制。
三是在推進廉政風(fēng)險防范管理工作中,實行量化管理,將廉政風(fēng)險防范管理工作與執(zhí)行《干警廉政信用評價體系》相結(jié)合,納入全院的目標(biāo)管理績效考核中,使廉政風(fēng)險防范管理工作由虛變實,逐步建立更加科學(xué)、嚴(yán)密和更具針對性的防范機制,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。
四是在推進廉政風(fēng)險防范管理工作中,注重對審判工作的全程內(nèi)外監(jiān)督,在每個法庭安裝監(jiān)控設(shè)備,將每一起案件的庭審過程制作成光盤,與文字檔案一起歸檔,作為法官考核、晉升、評優(yōu)、遴選考核或考察的依據(jù)。通過邀請人大代表旁聽案件的公開審理,每季度走訪廉政監(jiān)督員、定期召開座談會、不定期暗防等形式,廣泛征求意見,確保司法的公正、高效。
五是將推進廉政風(fēng)險防范管理工作與確保平安奧運、圓滿完成全年各項工作緊密結(jié)合。2008年前8 個月,全院審結(jié)各類案件7900多件,服判息訴率達到89.76%,高于全市平均水平。同時,全力做好涉訴信訪工作,積極應(yīng)對突發(fā)性事件,確保奧運會的平安。我院不僅被評為宣武區(qū)服務(wù)保障北京奧運會殘奧會工作先進集體,而且繼2007年獲得北京市“人民滿意的政法單位”標(biāo)兵、北京市先進法院、首都精神文明先進單位等榮譽稱號后,2008年被最高人民法院授予全國優(yōu)秀法院的光榮稱號。
我們將繼續(xù)完善廉政風(fēng)險防范管理工作,根據(jù)形勢的發(fā)展補充、修改廉政風(fēng)險點、防范措施和實施細則,真正建立符合法院特點的懲治與預(yù)防腐敗體系,確保司法公正。
第五篇:廉政風(fēng)險防范總結(jié)
大曹鎮(zhèn)2011年廉政風(fēng)險防范管理
工 作 總 結(jié)
按照寧發(fā)[2011]18號文件《中共寧津縣委寧津縣人民政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范管理工作的實施方案》的部署要求,我鎮(zhèn)認真開展廉政風(fēng)險防范管理工作。廉政風(fēng)險防范管理工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹十七屆五中全會和上級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,早研究、早計劃、早部署,堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合,與作風(fēng)建設(shè)教育相結(jié)合,突出服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展,落實縣委、縣府重大決策部署這一重點,結(jié)合全縣干部作風(fēng)提升年和重大項目提升年,著力解決黨員干部職工在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成就,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力紀(jì)律保障。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),認真落實廉政風(fēng)險防范管理工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織。為切實抓好我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理工作,根據(jù)縣紀(jì)委的安排部署,我鎮(zhèn)及時召開干部職工大會傳達了全縣廉政風(fēng)險防范管理工作會議精神,并召開黨政班子聯(lián)席會議進行部署,鎮(zhèn)黨委書記、黨委副書記分別作了動員講話,研究布置我鎮(zhèn)開展廉政風(fēng)險防范工作。成立了廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記任組長,黨務(wù)副書記任副組長,各部門負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)
小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委,負責(zé)全鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范工作的組織實施。制定了《大曹鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防范管理實施方案》,使該項工作做到有計劃、有步驟地落實。
(二)大力宣傳,營造氛圍
廉政風(fēng)險點查找是一項嶄新的工作,工作要求高、涉及面廣,時間緊、任務(wù)重,在工作中我鎮(zhèn)緊密結(jié)合工作實際,切實加強宣傳教育,提高全鎮(zhèn)干部職工的思想認識,形成工作合力。一是認真學(xué)習(xí)縣紀(jì)委書記在全縣廉政風(fēng)險防范管理工作會議上的講話精神及要求,深刻領(lǐng)會開展廉政風(fēng)險點查找和防范工作的重大意義;二是立足實際營造濃厚的工作氛圍。在召開全鎮(zhèn)動員大會,充分動員的基礎(chǔ)上,利用鎮(zhèn)、村、組干部會等形式,大力開展宣傳教育活動;三是堅持把宣傳教育與解決干部的思想問題相結(jié)合,開展了深入細致的宣傳教育工作,把開展廉政風(fēng)險點查找作為促進工作的一項重要舉措。四是組織收看警示教育片,有效增強干部職工的廉潔自律意識。
(三)嚴(yán)格程序,認真查找
在工作中,在崗位風(fēng)險點中我們抓住了以班子成員為重點,班子成員各人都分管幾條線,權(quán)力相對來說比一般干部更大,就是說責(zé)任更大,潛在的廉政風(fēng)險點就更多,接觸到廉政風(fēng)險點就更加頻繁,這個就是我們抓的重點從正職到副職必須認認真真地一個點一個點地找,只有找出了風(fēng)險點,才能有效地去防范。第二個重點就是抓重點科室的廉政風(fēng)險點,黨政辦公室、財政所、計生辦、民政辦、勞保站等辦公室的都是我鎮(zhèn)的重點業(yè)務(wù)部門,他們經(jīng)常接觸人、財、物的機會,潛在的廉政風(fēng)險就比別人多。
我鎮(zhèn)以查找領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險、崗位風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口,按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找,并及時進行公示,做到“風(fēng)險訂到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”,保證實效。我們重點圍繞履行政府的行政職能、重點項目工作的落實、干部選拔任用,大額經(jīng)費開支等方面,從領(lǐng)導(dǎo)班子、部門、干部個人三個層次查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點。填寫“廉政風(fēng)險識別和自我防控表”“廉政風(fēng)險防范承諾書”“廉政風(fēng)險點和防控措施登記表”“廉政風(fēng)險等級劃分申報表”“廉政風(fēng)險防控圖”,要求各部門負責(zé)人要認真查找本部門的制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險,要求從領(lǐng)導(dǎo)干部開始,每個人結(jié)合工作職責(zé),認真查找個人的思想道德風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險。重點對16個部門38個工作崗位進行排查,確認風(fēng)險點253個,共評出一級風(fēng)險崗位20個,二級風(fēng)險崗位11個,三級風(fēng)險崗位7個,針對潛在的廉政風(fēng)險點,結(jié)合各自實際,制定、完善、修改各項規(guī)章制度56項,明確防控責(zé)任部門和責(zé)任人。
(四)建立風(fēng)險預(yù)防機制
1.完善措施。在查準(zhǔn)、查全、查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,整合資源,建立大曹鎮(zhèn)廉政風(fēng)險信息庫,對可能在行政、業(yè)務(wù)、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險情況進行經(jīng)?;治?,建立廉政風(fēng)險分析機制;完善預(yù)防廉政風(fēng)險的工作機制,在認真梳理單位職責(zé)權(quán)限、業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實際,建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。
2.建立機制。要求干部在廉政方面做出廉政承諾,風(fēng)險等級評估,組織全體干部進行自查自糾,將廉政工作情況進行公開,對梳理出來的問題和業(yè)務(wù)流程、辦事程序,向單位職工公示,實行“陽光”操作;建立問責(zé)制,對已經(jīng)審核的廉政風(fēng)險,和因制度不健全、工作不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險發(fā)生的,對當(dāng)事人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),按照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定要求,嚴(yán)格處理。
自開展廉政風(fēng)險點查找以來,極大的提高了我鎮(zhèn)干部職工的廉潔從政意識,促進了機關(guān)行政效能建設(shè)工作,切實轉(zhuǎn)變了全體同志的工作作風(fēng),對于推動我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的各項工作提供了有力保障。
二、存在的問題
1.我鎮(zhèn)在開展廉政風(fēng)險點查找工作,總的情況比較順利,達到了預(yù)期的目的,但也存在一些不足:一是個別干部在思
想認識上有一定的偏差,認為廉政風(fēng)險只在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在,與一般工作人員無關(guān),這是該項工作的難點,通過深入細致的思想組織工作和宣傳教育,已澄清了這種模糊意識。
2.制定的廉政風(fēng)險點的查找不夠全面,需要進一步完善開展廉政風(fēng)險點查找工作是一項長期的系統(tǒng)工程,要加強宣傳教育力度,要在全體干部職工中廣泛開展,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,建立機制、完善制度,促進職能工作的開展。