第一篇：湘潭縣高中教育資源現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)查思考（定稿）

湘潭縣高中教育資源現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)查思考

一、全縣高中教育的基本情況

目前，全縣共有高中學(xué)校14所，其中普高12所，職高2所，普高中民辦高中2所，共有在校生33397人，519個(gè)教學(xué)班，教師1737人。在這些學(xué)校中，縣二職是全國(guó)示范性職業(yè)學(xué)校，縣一中為省示范性普通高中，有四、五、九中和鳳凰中學(xué)是市重點(diǎn)中學(xué)，縣二中今年下半年即將迎接市重點(diǎn)驗(yàn)收。各所高中在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中堅(jiān)持質(zhì)量是第一生命線，認(rèn)真抓好硬件建設(shè)，提升教學(xué)品味和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)資源的優(yōu)化配置,形成了全縣高中教育百花齊放，百家爭(zhēng)鳴的新格局。

二、近幾年來(lái)我縣高中教育取得的成績(jī)

(一)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件大幅提升

一是辦學(xué)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了翻番目標(biāo)。目前，全縣高中學(xué)校共有校園面積92.87萬(wàn)平方米，比1999年擴(kuò)大了56.07萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)152.3%；校舍面積33.04萬(wàn)平方米，基本能滿足三年后普及高中的要求；教學(xué)班額和學(xué)生人數(shù)大幅增長(zhǎng)，2004年下期較1999年同期凈增296個(gè)班，近1.8萬(wàn)人。二是教育教學(xué)設(shè)施大幅改善。各校都新建和改建了標(biāo)準(zhǔn)較高的教學(xué)樓、學(xué)生公寓、教師宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等。全部配備齊全了電腦室、實(shí)驗(yàn)室、儀器室；有8所高中配備了語(yǔ)音室，5所學(xué)校建成了電子監(jiān)控網(wǎng)，4所高中建設(shè)了校園電視臺(tái)?？h一中裝備了45間多媒體教室，安裝了天文臺(tái)，建成了校園局域網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電話網(wǎng)和電子監(jiān)控網(wǎng)，為專任教師配備了手提電腦。三是師資力量進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，全縣高中教師合格學(xué)歷達(dá)73.5%，有中學(xué)高級(jí)教師213名，國(guó)家級(jí)骨干教師3名，省級(jí)骨干教師87名，市級(jí)骨干教師166名。

（二）教育質(zhì)量穩(wěn)步攀升，教育品牌已經(jīng)形成自99年起，全縣高中教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考綜合評(píng)價(jià)持續(xù)六年穩(wěn)居全市第一。1999年至2004年中，有8400名學(xué)生被高校錄取，年均達(dá)到1680人。特別是近兩年高考取得了輝煌的成績(jī)：2003年全縣本科一、二批上線1317人，上線率達(dá)到29.26%，分別超出省、市平均上線率7%和5%，有11位同學(xué)被清華、北大錄取，其中黃芳同學(xué)奪得全省文科狀元桂冠。2004年全縣又有12名同學(xué)被清華、北大錄取，較高的錄取率和優(yōu)秀率使全縣高中教育特別是城區(qū)高中教育形成品牌，洼地效應(yīng)日趨顯著。縣一中、鳳凰、云龍等高中學(xué)校吸納縣外學(xué)生在3000人以上，這幾所學(xué)校已成為全市學(xué)生就學(xué)的首選。另外縣二中、縣五中利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)及教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)吸引周邊縣市的學(xué)生。

（三）高中教育規(guī)模及模式呈現(xiàn)多元發(fā)展格局

在公辦教育和基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，民辦教育和職業(yè)技術(shù)教育也迅猛發(fā)展。一是職業(yè)高中教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，縣一職由創(chuàng)建初的6名教職工、1個(gè)班、44名學(xué)生，發(fā)展壯大到現(xiàn)在的擁有固定資產(chǎn)1580余萬(wàn)元、127名教職工、38個(gè)班、2270名學(xué)生的省級(jí)示范性職業(yè)中專學(xué)校?？h二職目前校園面積達(dá)到203畝，校舍面積3.3萬(wàn)平方米，校園環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)設(shè)施齊全，開(kāi)設(shè)了14個(gè)專業(yè)、61個(gè)教學(xué)班，有在籍學(xué)生3824人，去年以全市第一名的成績(jī)順利通過(guò)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專驗(yàn)收，成為我縣第一所國(guó)家級(jí)示范學(xué)校。二是民辦高中在規(guī)范中不斷發(fā)展壯大。鳳凰、云龍中學(xué)的迅速崛起，為我縣高中教育引入了新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)了高中教育的發(fā)展。其中鳳凰中學(xué)創(chuàng)建于2000年9月，目前已完成投資近9000萬(wàn)元，校園面積達(dá)到131畝，建筑面積達(dá)5萬(wàn)多平方米，有34個(gè)高中班，學(xué)生2158人，是湘潭市首批重點(diǎn)中學(xué)和規(guī)模最大的完全民辦中學(xué)。普通中學(xué)中的二、四、五中在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展提升，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，辦學(xué)水平不斷攀升?？h五中利用南大門的優(yōu)勢(shì)正在創(chuàng)造條件創(chuàng)辦省屬示范性高中，縣二中依靠教學(xué)質(zhì)量和良好的教師資源的優(yōu)勢(shì)，也在緊鑼密鼓地加緊硬

件建設(shè)，為迎接十月份市屬重點(diǎn)中學(xué)的驗(yàn)收作最全面的準(zhǔn)備。

（四）高中教育發(fā)展大大緩解了縣財(cái)政的投入壓力

從1999年以來(lái)，我縣高中學(xué)校實(shí)行“河水煮河魚”的政策，各學(xué)校都自主辦學(xué)，教師工資福利、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及基建經(jīng)費(fèi)由學(xué)校在收取的各項(xiàng)費(fèi)用中自行解決。這樣，極大地緩解了縣級(jí)財(cái)政對(duì)高中教育的投入壓力。

三、目前存在的主要問(wèn)題

（一）高中學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重。自1999年，縣財(cái)政對(duì)高中教育全面“斷奶”，各高中學(xué)校為了發(fā)展都是舉債建設(shè)，都背上了沉重的債務(wù)包袱。據(jù)調(diào)查，截止2005年5月上旬，全縣普（職）高中學(xué)校負(fù)債總計(jì)14997.3萬(wàn)元（不含在建未結(jié)算工程和鳳凰中學(xué)債務(wù)）。這些沉重的債務(wù)，已成為制約我縣高中教育發(fā)展的“瓶頸”，如何消赤減債成為一個(gè)不得不令人關(guān)注的問(wèn)題。以縣三中為例，2004年該校包括學(xué)費(fèi)總計(jì)可支配收入385.53萬(wàn)元，需支出人員經(jīng)費(fèi)188.5萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)160.03萬(wàn)元，收支相抵節(jié)約36.5萬(wàn)元（未剔除學(xué)校欠款的利息支出）。此外，據(jù)縣教育局對(duì)全縣12所公辦高中（職高）經(jīng)費(fèi)結(jié)算統(tǒng)計(jì)顯示，總學(xué)費(fèi)收入2553萬(wàn)元，減專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)304萬(wàn)元、人員經(jīng)費(fèi)2055萬(wàn)元，收支相抵僅結(jié)余194萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，全縣每所縣屬中學(xué)的盈余充其量也就能還清銀行貸款利息，本金根本無(wú)法償還。這些債務(wù)如何化解？最終會(huì)不會(huì)要財(cái)政“兜底”？此外，今后高中教育還會(huì)不會(huì)有新增債務(wù)，這些應(yīng)引起我們的高度重視。

（二）招生秩序令人擔(dān)憂。全縣各高中、職高在招生手段上嚴(yán)重違背上級(jí)政策，采取所謂“優(yōu)惠”、“獎(jiǎng)勵(lì)”、“酬金”、“預(yù)錄”、“挖墻腳”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方法，爭(zhēng)搶生源，使得招生秩序混亂，招生難度加大，招生成本提高。通過(guò)調(diào)查了解，在初中畢業(yè)生填報(bào)志愿及中考分?jǐn)?shù)揭曉時(shí)，各學(xué)校每天均要派出8個(gè)至10個(gè)班子到各初中學(xué)?；?qū)W生家中去招生。在中考分?jǐn)?shù)沒(méi)有出來(lái)之前一些學(xué)校采取預(yù)錄及招生一系列優(yōu)惠政策招攬學(xué)生。而且一些學(xué)校還想盡一切辦法通過(guò)一些不正當(dāng)途徑盡早得到學(xué)生中考成績(jī)，并利用利益驅(qū)動(dòng)使一些初三班主任強(qiáng)迫學(xué)生只填報(bào)某些學(xué)校不能填報(bào)某些學(xué)校，只允許讀某些學(xué)校不允許讀某些學(xué)校。這樣造成了秩序上的各自為陣、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，一是造成高中學(xué)校辦學(xué)成本增加。據(jù)調(diào)查反映，某學(xué)校2004年招收新生近1700人，招生成本約為600元/人，共計(jì)支付招生費(fèi)用近100萬(wàn)元。二是造成腐敗現(xiàn)象。據(jù)反映，有的初三班主任僅推薦學(xué)生的中介費(fèi)一項(xiàng)收入就有近萬(wàn)元。三是嚴(yán)重影響正常教學(xué)秩序。每到招生時(shí)期，高中學(xué)校教師忙于招生，沒(méi)有時(shí)間上課，初中畢業(yè)班教師忙于接待招生人員無(wú)法上課，學(xué)生也因被“預(yù)錄”無(wú)心學(xué)習(xí)，嚴(yán)重影響了正常的教育教學(xué)秩序?？h職高為了與市級(jí)職業(yè)高中搶生源也不得不采用高額招生成本獲得足額生源。

（三）教育管理體制不暢，教師隊(duì)伍不穩(wěn)。一方面是教師人事管理制度不健全，教師無(wú)序流動(dòng)。目前，公辦學(xué)校流向民辦學(xué)校的教師存在著不管又未完全脫鉤，管又管不到位的狀況。如全縣從1999年起，共有282名公辦教師流向縣內(nèi)純民辦學(xué)校，都沒(méi)有辦任何調(diào)動(dòng)手續(xù)，有的連招呼也沒(méi)有打，縣教育局不知道，有的甚至連學(xué)校也不知道，但這些教師人事檔案都一直由縣教育局管理。另一方面是教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定，由于不同性質(zhì)學(xué)校間利益分配不均衡，導(dǎo)致縣內(nèi)教師特別是骨干教師外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重，影響了我縣高中教育質(zhì)量的穩(wěn)固和提高。據(jù)調(diào)查反映，縣六中在近14年中共調(diào)出教師248人，目前該校教師教齡在3年以上的僅有8人。與此同時(shí)，由于沒(méi)有出臺(tái)切實(shí)可行的激勵(lì)政策，高中學(xué)校高學(xué)歷的人才難以引進(jìn)，去年新進(jìn)的20多名本科生至今沒(méi)有解決編制問(wèn)題，仍是“代課教師”身份。

四、對(duì)現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模的思考

高中教育必須發(fā)展到現(xiàn)在的辦學(xué)水平才能滿足社會(huì)的需求。全縣高中教育經(jīng)過(guò)六年的自主辦學(xué)，目前已形成容納3.3萬(wàn)個(gè)學(xué)位的辦學(xué)規(guī)模，這個(gè)數(shù)字正好與我縣2007年實(shí)現(xiàn)普高后的規(guī)模相吻合。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年、2006年是全縣初中畢業(yè)生的最高峰，其中2005年達(dá)

2.6萬(wàn)人，2006年有2.3萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)目還遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)有的高中招生規(guī)模。因此，近兩年高

中招生壓力很大，我縣高中教育必須走內(nèi)涵發(fā)展的道路，才能滿足全縣初中畢業(yè)生的求學(xué)需求。此外，隨著時(shí)代的進(jìn)步，勢(shì)必對(duì)辦學(xué)水平有更高的要求。高中教育必須上規(guī)模、上檔次，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，雖然到2007年入學(xué)高峰期過(guò)后（該年初中畢業(yè)生有1.7萬(wàn)人），學(xué)生人數(shù)銳減，2008年的畢業(yè)生人數(shù)也有1.19萬(wàn)，2009年以后一直穩(wěn)定在1.1萬(wàn)人左右。這個(gè)規(guī)模也正好是目前我們高中階段入學(xué)人數(shù)的理想規(guī)模。因此，在將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，都不會(huì)出現(xiàn)有些人所擔(dān)心的“人少樓空”的局面。

五、進(jìn)一步促進(jìn)我縣高中教育發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全縣高中教育事業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

縣級(jí)黨委政府要把高中教育工作列入重要議事日程，全面落實(shí)統(tǒng)籌管理教育發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，規(guī)范辦學(xué)行為，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境。

（二）科學(xué)制定全縣高中教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

普及九年制義務(wù)教育后，對(duì)高中教育的發(fā)展群眾有要求，政府出臺(tái)了“河水煮河魚”的政策，這給高中學(xué)校帶來(lái)了很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。于是各學(xué)校都相繼擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，提前實(shí)現(xiàn)了翻番的目標(biāo)。到目前為止，全縣已形成容納3.3萬(wàn)個(gè)學(xué)位的辦學(xué)規(guī)模。根據(jù)今后幾年招生人數(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，各高中學(xué)校不能再盲目擴(kuò)張，必須走內(nèi)涵發(fā)展的道路?？h人民政府和教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)高中教育發(fā)展的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，制定出高中教育發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，并認(rèn)真按照規(guī)劃實(shí)施。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

一是要全面推行教育人事制度的改革，依法實(shí)施教師資格制度，實(shí)行教師聘任制，嚴(yán)格規(guī)范管理。二是要逐步推行高中學(xué)校校長(zhǎng)聘任制，取消校長(zhǎng)行政級(jí)別，推廣校長(zhǎng)職級(jí)制。由縣教育行政部門歸口管理，明確校長(zhǎng)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制，實(shí)行校長(zhǎng)任期制，確定任職目標(biāo)，實(shí)行定期考核，可以連聘連任，解決管理體制不暢的問(wèn)題。三是要加大教師繼續(xù)教育的力度。教育行政部門和各高中學(xué)校要高度重視教師的繼續(xù)教育工作，列入學(xué)校的重要議事日程，要加大投入，每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，確保教師參加繼續(xù)教育。四是要出臺(tái)切實(shí)可行的激勵(lì)政策，引進(jìn)各高中學(xué)校急需人才。當(dāng)前要重點(diǎn)解決好去年新進(jìn)的20多名本科生的編制問(wèn)題，使他們能解除后顧之憂，安心工作。教育部門要加強(qiáng)與編制、人事、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)，優(yōu)化教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人才資源的合理配置，建設(shè)一支數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，相對(duì)穩(wěn)定，適應(yīng)高中快速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展需要的教師隊(duì)伍。

（四）要加大整頓招生秩序的力度，規(guī)范學(xué)校的招生行為。

要嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣教育部門招生政策的有關(guān)規(guī)定，公辦不擇校，擇校選民校，嚴(yán)格執(zhí)行“限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù)”的三限政策，要采取有效措施，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一方面管住收受中介費(fèi)、信息費(fèi)而倒賣生源的學(xué)校和教師；另一方面要制止各招生學(xué)校采取搞預(yù)錄承諾減免學(xué)雜費(fèi)、給予獎(jiǎng)勵(lì)等手段爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)生源的不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)在招生中有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的單位和個(gè)人，縣人民政府和教育行政部門要嚴(yán)格按有關(guān)法規(guī)和政策進(jìn)行查處，以維護(hù)穩(wěn)定有序的招生秩序和法律、政策的尊嚴(yán)。

（五）要高度重視高中學(xué)校的債務(wù)償還問(wèn)題。

一是要迅速制定高中教育債務(wù)償還計(jì)劃。各縣屬學(xué)校要在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，制定切實(shí)可行的債務(wù)償還計(jì)劃，明確校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，并將償債任務(wù)完成情況作為校長(zhǎng)任用、選拔、考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)縣屬中學(xué)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，試行部門預(yù)算，嚴(yán)格收支基數(shù)，不得隨意變動(dòng)，以健全和完善高中教育債務(wù)償還的長(zhǎng)效機(jī)制。二是縣財(cái)政要加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)高中學(xué)校和職高的投入，目前“河水煮河魚”政策確實(shí)對(duì)我縣高中教育帶來(lái)的發(fā)展起到了積極作用，但隨著政策的變化和教育部門收費(fèi)行為的規(guī)范，目前確實(shí)存在一定的問(wèn)題，相當(dāng)多的高中學(xué)校收入維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，更無(wú)力去償還基建負(fù)債，高中教育的發(fā)展需“放

水養(yǎng)魚”。要優(yōu)先解決縣六中、縣七中、縣一職教職工的四項(xiàng)基本工資，力爭(zhēng)在五年時(shí)間內(nèi)，逐步解決全額撥付高中學(xué)校教職工的四項(xiàng)工資，幫助各學(xué)校及時(shí)有效地消化債務(wù)，確保全縣高中教育健康快速發(fā)展。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)投入，要把握國(guó)家財(cái)政政策，教育行政部門、各高中學(xué)校和發(fā)展改革部門多做項(xiàng)目向上申報(bào)，爭(zhēng)取使我縣高中教育發(fā)展能擠進(jìn)國(guó)債項(xiàng)目的“籠子”，以減輕償債壓力，促進(jìn)高中學(xué)校建設(shè)資金上的良性循環(huán)。

第二篇：民辦藝術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及思考

民辦藝術(shù)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及思考

在古漢語(yǔ)中，“藝”的原始意義是種植，“術(shù)”的本義是技能，活動(dòng)。因此，“藝術(shù)”原初是一種種植活動(dòng)。從這點(diǎn)看出藝術(shù)和人存在著密切關(guān)系。在現(xiàn)代漢語(yǔ)中，它的含義更加豐富與感性，所謂“藝術(shù)”，就是通過(guò)塑造形象反映社會(huì)生活的一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)。由于表現(xiàn)手段的不同，藝術(shù)可以分為表演藝術(shù)（音樂(lè)，舞蹈），造型藝術(shù)（繪畫，雕塑），語(yǔ)言藝術(shù)（文學(xué)）和綜合藝術(shù)（戲劇，電影）等。由此可見(jiàn)，藝術(shù)的含義是在不斷的變化，發(fā)展，豐富著的，是動(dòng)態(tài)的，多樣的。

有史以來(lái)，藝術(shù)都與人的生活密切相關(guān)，它是一種很普遍的文化形式，有著豐富而復(fù)雜的內(nèi)容。在人類發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，留下了數(shù)不勝數(shù)的藝術(shù)瑰寶，中國(guó)數(shù)千年的文明史它是也是藝術(shù)的發(fā)生和發(fā)展的歷史。人們不僅創(chuàng)造了藝術(shù)，還渴求能夠欣賞和洞悉藝術(shù)的全部奧秘。尤其在今天，藝術(shù)作為一種精神產(chǎn)品，新的樣式層出不窮，具有無(wú)限的發(fā)展趨勢(shì)，并在整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品中占有越來(lái)越大的比重。因此，啟發(fā)人們創(chuàng)造藝術(shù)，理解藝術(shù)的真諦，從中獲得美的感受就顯得尤為重要。這就要求我們要針對(duì)藝術(shù)進(jìn)行良好的教育，在素質(zhì)教育中加大藝術(shù)教育的比重。所謂藝術(shù)教育，就是要提高人們對(duì)“美”的感受和理解，培養(yǎng)人們對(duì)藝術(shù)的表現(xiàn)力和創(chuàng)造力，使人們掌握一定的技能去鑒賞和創(chuàng)造美。中國(guó)古代的藝術(shù)教育源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，許多教育先哲的言行和著作中都滲透著藝術(shù)教育的思想，它有明顯的系統(tǒng)化的教育程序，中國(guó)古代的六藝，所謂的禮、樂(lè)、射、御，書、數(shù)無(wú)一不注重實(shí)用中的審美，它認(rèn)為具有審美情趣的各種生產(chǎn)生活勞動(dòng)中都存在著藝術(shù)的影子，它以德為基，以技為始，進(jìn)技而至于自然之道，從而達(dá)至善、通真美，形成天人合一的自由境界。

正是基于最基本的勞動(dòng)而產(chǎn)生的審美趣味，才使得中國(guó)古代的技、藝具有了現(xiàn)代意義上的藝術(shù)意味，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中沉淀下來(lái)的豐富的教育經(jīng)驗(yàn)，使中國(guó)古代的藝術(shù)教育形成了自己獨(dú)特的方法與風(fēng)格。正如林語(yǔ)堂先生所言：“既將中國(guó)人的藝術(shù)及其生活予以全盤的觀察，吾人才將信服中國(guó)人確為過(guò)去生活藝術(shù)的大家。”中國(guó)古代藝術(shù)教育中的許多東西在我們當(dāng)今的生活中仍然存在甚至至關(guān)重要，是我們今天進(jìn)行藝術(shù)教育不可或缺的一部分。

藝術(shù)教育是以培養(yǎng)人的審美能力為核心的，是一項(xiàng)帶有方向性、全局性和開(kāi)創(chuàng)性的事業(yè)，是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，它在培養(yǎng)完善人格方面具有其他教育形式無(wú)法替代的作用。目前的藝術(shù)教育也正處在空前發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。與此同時(shí)，社會(huì)已經(jīng)明確了對(duì)“藝術(shù)教育”的理解，而且對(duì)“藝術(shù)教育”的重視程度與日俱增。

目前，政府已經(jīng)采取了相關(guān)措施加大了藝術(shù)教育在素質(zhì)教育中的比重，要求義務(wù)教育階段藝術(shù)課開(kāi)課率要達(dá)到80%以上，高中藝術(shù)課要開(kāi)滿開(kāi)足，以滿足學(xué)生不同的發(fā)展需要。要深化藝術(shù)課教學(xué)改革，大力提高藝術(shù)教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平，建設(shè)一支能滿足藝術(shù)教育需要，有具有實(shí)際藝術(shù)教育能力和水平的師資隊(duì)伍，積極開(kāi)展面向全體學(xué)生的經(jīng)常性的豐富多彩的課外、校外藝術(shù)活動(dòng)，并逐漸使其規(guī)?；?、制度化、常態(tài)化。

但是，進(jìn)一步的走訪和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受現(xiàn)有應(yīng)試教育制度的影響，在“高考”和“升學(xué)率”的無(wú)形壓力下，一些學(xué)校對(duì)藝術(shù)教育口頭上重視，行動(dòng)上藐視。一些學(xué)校的公開(kāi)課程表上雖然都標(biāo)有足量的藝術(shù)教育課程，但是，具體到每位老師手上，又都發(fā)生了一些微妙的變化，在這些衍生的“二次課程表”上，大部分的藝術(shù)教育課程被語(yǔ)數(shù)課程所替代。同時(shí)，受長(zhǎng)期應(yīng)試教育的影響，大多數(shù)學(xué)校藝術(shù)教育方面師資力量不足，教育器材和設(shè)備嚴(yán)重缺乏，而且由于藝術(shù)教育課程考核力度不夠，也挫傷了教師的積極性，所以，就是剩下的偶爾幾節(jié)課，學(xué)校和老師也是走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付了事。這種現(xiàn)象在當(dāng)前的學(xué)校藝術(shù)教育中相當(dāng)普遍，其后果著實(shí)令人堪憂。

在當(dāng)前形勢(shì)下，藝術(shù)教育必須根據(jù)國(guó)家的教育方針和政策，根據(jù)社會(huì)的實(shí)際需求和自身?xiàng)l件，從教育的實(shí)際出發(fā)，對(duì)藝術(shù)教育的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向、基本任務(wù)以及藝術(shù)教育的根本目的進(jìn)行全方位探討。明確各類藝術(shù)教育辦學(xué)的基礎(chǔ)與辦學(xué)條件之間的差異，由此決定各自不同的培養(yǎng)任務(wù)，確定辦學(xué)層次和類型，大膽進(jìn)行藝術(shù)人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新，于是，民辦藝術(shù)教育應(yīng)運(yùn)而生了。

民辦藝術(shù)教育作為社會(huì)主義藝術(shù)教育事業(yè)的組成部分，如今已成為我國(guó)藝術(shù)教育事業(yè)一支不可缺少的新興力量，它是當(dāng)前我國(guó)進(jìn)一步增加藝術(shù)教育投入，擴(kuò)大藝術(shù)教育規(guī)模，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的不同層次類別藝術(shù)教育需求的重要途徑和有效方式，對(duì)于我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要的意義。社會(huì)上各級(jí)各類藝術(shù)學(xué)校如雨后春筍般成長(zhǎng)了起來(lái)，在全社會(huì)掀起了全民辦藝術(shù)教育的熱潮。為國(guó)家培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的藝術(shù)人才。在一定程度上滿足和促進(jìn)了藝術(shù)教育的暫時(shí)性發(fā)展和進(jìn)步。

1.、民辦教育在辦學(xué)要素上具有綜合基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。辦學(xué)必須具備人、財(cái)、物、時(shí)、空、信息諸要素，這是辦學(xué)的綜合基礎(chǔ)。民辦學(xué)校由于其人力、物力、財(cái)力，都不再依附政府，絕大部分辦學(xué)者已集所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)于一身，因此，學(xué)校法人代表在政策法規(guī)規(guī)范下享有較大的辦學(xué)自主權(quán)、教育資源配置權(quán)。校長(zhǎng)在學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)上，完全可以構(gòu)筑具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ臅r(shí)代氣息的藍(lán)圖，可以采用合理手段配置各種硬件和軟件，其中包括教師、校舍和一切辦學(xué)設(shè)施，甚至包括校園文化環(huán)境的設(shè)計(jì)，這就為辦學(xué)質(zhì)量的提高提供了可靠的物質(zhì)保證。民辦學(xué)校的辦學(xué)綜合基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在人、財(cái)、物等要素上。人，民辦學(xué)校實(shí)行的是聘任制。它可以面向全國(guó)甚至境外，按其需要選聘人才，并通過(guò)合理流動(dòng)，協(xié)調(diào)組合，進(jìn)行優(yōu)化，形成一支既有長(zhǎng)于管理的，又有長(zhǎng)于教學(xué)的，既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富的，又有在科學(xué)研究上比較有成果的，形成一支年齡、性別、學(xué)識(shí)水平、經(jīng)驗(yàn)和學(xué)科構(gòu)成等方面結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)、高水平、多方位的學(xué)校管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍，形成人才結(jié)構(gòu)復(fù)合優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮互補(bǔ)效應(yīng)和整體效應(yīng)。財(cái)，民辦學(xué)校具有融資自由、用資自主特點(diǎn)。物，按需設(shè)計(jì)、配置，便捷高效，能反映時(shí)代要求。辦學(xué)條件的綜合基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)充分顯示著民辦學(xué)校強(qiáng)烈的時(shí)代意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和成就意識(shí)。

2.、民辦教育具備多維條件下的自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)。民辦學(xué)校較之政府辦的學(xué)校具有強(qiáng)得多的自身發(fā)展條件和特點(diǎn)。這是因?yàn)樗粌H要面對(duì)具有壓倒多數(shù)的公立學(xué)校的壓力，不僅要接受政府政策法規(guī)的規(guī)范，接受政府教育主管部門的評(píng)估檢查，更重要的是，它的教育資源是直接取之于社會(huì)，它必須接受社會(huì)的認(rèn)定和來(lái)自學(xué)生家長(zhǎng)的評(píng)估監(jiān)督。也就是說(shuō)，它處于優(yōu)勝劣汰的社會(huì)大環(huán)境之中，它必須適應(yīng)社會(huì)需要和直接服務(wù)于市場(chǎng)。可以說(shuō)，一所民辦學(xué)校，它的辦學(xué)者，從他構(gòu)筑辦學(xué)藍(lán)圖那天起，誰(shuí)不千思萬(wàn)慮這些問(wèn)題？！民辦學(xué)校辦學(xué)者的膽略和魄力建立在強(qiáng)烈的辦學(xué)質(zhì)量意識(shí)上，而這種辦學(xué)質(zhì)量意識(shí)從一開(kāi)始就是多維條件下的理性思索。因此，民辦體制促使辦學(xué)人員具有強(qiáng)烈的進(jìn)取心態(tài)，非常專注于自己的事業(yè)。他們認(rèn)真汲取先進(jìn)的教育觀念和辦學(xué)思想，虛心聽(tīng)取和采納專家建議，拓展信息渠道，注意收集方方面面來(lái)自社會(huì)的對(duì)學(xué)校辦學(xué)的反饋信息，逐步形成、豐富并不斷完善著自身發(fā)展機(jī)制，并通過(guò)自身發(fā)展機(jī)制升華辦學(xué)信念和理想。民辦學(xué)校在形成有利于自身發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制方面，有很強(qiáng)的變壓力為動(dòng)力的內(nèi)化功能；而在這“內(nèi)化”過(guò)程中，又拓展了辦學(xué)的綜合基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了活力。

三、民辦學(xué)校在辦學(xué)思路上有特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。民辦學(xué)校的辦學(xué)者們，不僅極端重視在辦學(xué)中抓管理、上檔次，抓教學(xué)、上質(zhì)量，抓科研、促發(fā)展，為高效產(chǎn)出殫精竭慮，他們還有一個(gè)非常突出的共識(shí)，這就是辦特色學(xué)校。他們充分認(rèn)識(shí)到辦學(xué)特色是學(xué)校的形象，是學(xué)校發(fā)展的活力所在。理念指導(dǎo)著民辦學(xué)校創(chuàng)特色、顯風(fēng)格、示個(gè)性、增活力的辦學(xué)實(shí)踐。民辦教育的特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不僅來(lái)自辦學(xué)思路上的理性認(rèn)識(shí)，而且還源于自身?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)。民辦學(xué)校不僅具有較大的辦學(xué)自主權(quán)和自由度，在辦學(xué)思想和辦學(xué)風(fēng)格上有廣闊的思維空間，而且其財(cái)力上也極有條件裝備先進(jìn)的設(shè)施，提供優(yōu)越的實(shí)踐活動(dòng)場(chǎng)所，更重要的是民辦學(xué)校雄厚的人力資源，能滿足學(xué)校創(chuàng)建特色的需要。特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)改變著千校一面的平庸?fàn)顩r，向社會(huì)展示著教育戰(zhàn)線學(xué)校有特色、學(xué)生有特長(zhǎng)、辦學(xué)有特點(diǎn)的生動(dòng)局面。但是，隨著近幾年民辦藝術(shù)教育的快速發(fā)展，一系列矛盾和問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)，這些矛盾和問(wèn)題若不引起高度的重視，得不到及時(shí)有效的解決，必將會(huì)嚴(yán)重制約

民辦藝術(shù)教育的健康發(fā)展。首先，在應(yīng)試教育的大環(huán)境下，許多人參與藝術(shù)教育不過(guò)是在通過(guò)文化高考進(jìn)入高等學(xué)府受阻的情況下而采取的一種退而求其次的辦法，這些人的藝術(shù)根基和藝術(shù)品味參差不齊，根本不利于藝術(shù)教育的發(fā)展和創(chuàng)新。其次，要正確處理好民辦藝術(shù)教育的公益性和效益的關(guān)系。選擇投資辦教育，就意味著選擇了社會(huì)公益，選擇了對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，而不能指望從中獲取超額利潤(rùn)。同時(shí)，民辦學(xué)校投資者辦教育，一定要講辦學(xué)效益、辦學(xué)成本，但講辦學(xué)效益一定要適度，如果不講辦學(xué)效益，那民辦學(xué)校最終將缺乏有力的后續(xù)投入和財(cái)力支持。所以在發(fā)展民辦教育過(guò)程中，一定要正確處理好民辦教育的公益性和效益的關(guān)系，把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。否則，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮下，由此而帶來(lái)的藝術(shù)教育的盲目膨脹反而會(huì)造成藝術(shù)教育力量的分散。再次，由于藝術(shù)教育的特殊性，人們很難對(duì)其教育成效加以測(cè)定，很難制定出有效的藝術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)對(duì)民辦藝術(shù)教育的成果加以監(jiān)管和督促。目前，我們急切需要做的是思考如何從全民辦藝術(shù)教育的急劇升溫中逐漸冷靜下來(lái)，加強(qiáng)對(duì)全民辦藝術(shù)教育的監(jiān)管和指導(dǎo)，努力探索出一條適合民辦藝術(shù)教育發(fā)展的新路子，打造好民辦藝術(shù)教育的金牌。民辦藝術(shù)教育要獲得健康發(fā)展，就必須處理好以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.第、要正確處理好民辦教育與公辦教育的關(guān)系。民辦教育與公辦教育一樣都是社會(huì)主義教育的組成部分，都是在為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)人才，是一項(xiàng)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都不能以營(yíng)利為目的去辦學(xué)。

2.第、要正確處理好擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模與提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。各民辦藝術(shù)教育學(xué)校要在合理擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高辦學(xué)質(zhì)量。要進(jìn)一步加大后續(xù)投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，完善辦學(xué)設(shè)施，特別是一些基礎(chǔ)設(shè)施要加強(qiáng)完善。要轉(zhuǎn)變教育觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展。

3.第、要正確處理好民辦教育投資者與管理者的關(guān)系。民辦教育投資者一旦選擇了投資辦教育，就意味著選擇了奉獻(xiàn)，就一定要舍得投入，肯花本錢，逐步加大學(xué)校的校園校舍建設(shè)和教育教學(xué)設(shè)施的投入，花大力氣吸引一批好的教師。一定要選好一個(gè)懂教學(xué)、善管理、肯管理的優(yōu)秀的專業(yè)管理者，賦予管理者相應(yīng)的教育教學(xué)和行政管理權(quán)限，敢于放手讓專業(yè)管理管理學(xué)校，實(shí)行專家治校。

相信，在不久的將來(lái)，民辦藝術(shù)教育一定會(huì)逐步走上正軌，為我國(guó)的社會(huì)主義藝術(shù)教育事業(yè)貢獻(xiàn)出更大的力量。

第三篇：農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

——以河南省上蔡縣齊海鄉(xiāng)13所小學(xué)為例 農(nóng)村基礎(chǔ)教育在新農(nóng)村和和諧社會(huì)建設(shè)中占據(jù)著舉足輕重的地位，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用，事關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量，決定著新農(nóng)村建設(shè)的最終成果。但是，隨著社會(huì)環(huán)境的大變遷、財(cái)政體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的變化，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)短缺、農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量不斷下降、城鄉(xiāng)教育差距不斷拉大以及農(nóng)村教育的無(wú)保障化。這些種種問(wèn)題和弊端，不僅嚴(yán)重影響農(nóng)村教育水平的提高，而且易行成惡性循環(huán)的怪圈，越來(lái)越嚴(yán)重的影響著社會(huì)的公正與穩(wěn)定，乃至于未來(lái)社會(huì)的健康發(fā)展。

基于此，我在這次假期中以河南省上蔡縣齊海鄉(xiāng)的13所小學(xué)為例進(jìn)行了一次關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查。本次調(diào)查的13所學(xué)校分別為：班劉小學(xué)、柴冀小學(xué)、丁趙小學(xué)、集南小學(xué)、李炳小學(xué)、馬庵小學(xué)、牛莊小學(xué)、齊海小學(xué)、申趙小學(xué)、汪莊小學(xué)、魏橋小學(xué)、楊崗小學(xué)、楊莊小學(xué)、翟莊小學(xué)、朱廟小學(xué)和朱莊小學(xué)。由于本鄉(xiāng)小學(xué)結(jié)構(gòu)調(diào)整，教學(xué)點(diǎn)就近與各村小合并，上述13所小學(xué)均為完全小學(xué)，其中齊海小學(xué)為鄉(xiāng)中心小學(xué)。

一、調(diào)查方法：

在本次的調(diào)查活動(dòng)中，我主要是通過(guò)實(shí)地觀察法、文獻(xiàn)法、和訪談法進(jìn)行資料的收集工作。

①實(shí)地觀察法：我利用假期時(shí)間分別對(duì)13所學(xué)校的校舍、上課狀況、教師辦公狀況、孩子們的課間娛樂(lè)情況以及學(xué)校的教學(xué)設(shè)施進(jìn)行了詳細(xì)的觀察和了解，在觀察過(guò)程中收集了關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的一些資料。

②文獻(xiàn)法：在調(diào)查的過(guò)程中，我不僅認(rèn)真閱讀和分析了部分學(xué)校和教育主管部門的相關(guān)資料，還閱讀了國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育研究的最新范例，以更好的服務(wù)于本次調(diào)查活動(dòng)。

③訪談法：調(diào)查中我和學(xué)校的老師、學(xué)生家長(zhǎng)、孩子們以及教育主管部門的相關(guān)法責(zé)任進(jìn)行了交談，向他們?cè)敿?xì)的了解了各學(xué)校的相關(guān)事宜，同時(shí)向他們請(qǐng) 1

教關(guān)于學(xué)校未來(lái)發(fā)展的意見(jiàn)和看法。

二．調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：

①破舊房、危房較多，校舍存在較大的安全隱患。除鄉(xiāng)中心小學(xué)以外，各村小都有不同程度的破舊房、危房存在。例如，楊莊小學(xué)，只有兩個(gè)教室是新建的平房，其余的都是破舊的磚瓦房和土坯房，且墻體存在較大面積的裂痕，門窗玻璃大都破舊不堪，也沒(méi)有必要的遮風(fēng)擋雨設(shè)施。夏天天降大雨時(shí)，老師和孩子們只能夠擁擠在教師的中間部分以防雨淋；冬天，天寒地凍北風(fēng)凜冽，房窗上的玻璃早已不見(jiàn)蹤影，老師和孩子們只好從家里拿來(lái)塑料袋、編織袋用釘子釘在窗子上暫時(shí)的擋著北風(fēng)寒雪。

②教學(xué)設(shè)備極為簡(jiǎn)陋，難以滿足老師教學(xué)的要求和學(xué)生的全面發(fā)展。所調(diào)查的這13所小學(xué)中沒(méi)有一個(gè)學(xué)校有完整的操場(chǎng)，孩子們課間休息時(shí)多是在沒(méi)有硬化的校園里攆著玩，這些很大程度上也造成了很多安全隱患。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)有的學(xué)校的操場(chǎng)就是一個(gè)或幾個(gè)墳頭，孩子們課間時(shí)間就在那上那個(gè)面跑上去跑下來(lái)。其次，老師擁有的教學(xué)設(shè)備只能是最劣質(zhì)的那種粉筆，連必須的圓規(guī)、直尺都沒(méi)有，工作環(huán)境較差，以至于很多老師積久成病。

③教師隊(duì)伍不穩(wěn)定素質(zhì)較差，嚴(yán)重影響著農(nóng)村小學(xué)教育的質(zhì)量和水平，并對(duì)初中教育埋下斷層的陰影。所調(diào)查的13所小學(xué)，中老年教師占了很大的比重，教師年齡結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。這些年齡較大的老師普遍學(xué)歷較低，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的師范教育，教學(xué)的方法和內(nèi)容很難適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展的要求。（注：調(diào)查中，很多老年教師說(shuō)他們已經(jīng)到退休的年齡，但是由于沒(méi)有新的老師補(bǔ)充，只能夠繼續(xù)呆在學(xué)校。）而另一方面，新加入的年輕教師有些是因?yàn)槠涓改赣H戚在學(xué)校教書或在教育行政機(jī)構(gòu)的關(guān)系而進(jìn)入學(xué)校工作，但其本身并沒(méi)有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。特別是普及九年義務(wù)教育和一費(fèi)制推行以后，教師的各方面待遇得到有效保障，但隨之而來(lái)的是競(jìng)爭(zhēng)氛圍的消退，很多教師抱著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的消極怠慢思想草草的應(yīng)付教學(xué)任務(wù)，更加不會(huì)注意對(duì)孩子們思想道德素質(zhì)的教育培養(yǎng)。還有一個(gè)值得我們注意的就是教師調(diào)動(dòng)問(wèn)題，由于這13所小學(xué)所在地經(jīng)濟(jì)條件普遍

較差、教學(xué)環(huán)境不好，所以很多年輕的教師都努力調(diào)動(dòng)出去，教育主管部門也多次面向社會(huì)招收農(nóng)村教師都效果不佳。

④村小生源日益短缺，教育資源難以充分利用。近年來(lái)，隨著私立中小學(xué)的不斷成長(zhǎng)和部分農(nóng)民的先致富，越來(lái)越多的家長(zhǎng)選擇把孩子送到城區(qū)的私立小學(xué)去就讀。特別是五六年級(jí)的學(xué)生，為了中學(xué)可以在城里就讀很多已經(jīng)轉(zhuǎn)學(xué)，這樣不但使農(nóng)村現(xiàn)有的教育資源擱臵，也造成本鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)生源的斷層。

⑤鄉(xiāng)親們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)還不夠。在和家長(zhǎng)交流的時(shí)候，有為姓劉家長(zhǎng)這樣說(shuō)：“讓娃去讀書，還不如早長(zhǎng)身體去外邊打工呢。就你們現(xiàn)在畢業(yè)了不也是要跑著打工嗎，國(guó)家也不分配，還要受苦的。再說(shuō)，萬(wàn)一上那么多年，大學(xué)也沒(méi)有撈上，不是耽誤好幾年掙錢的時(shí)間嘛?！焙瓦@種想法不同的是一位姓王的家長(zhǎng)，她這樣說(shuō)：“我就很支持我那孩子去讀書，還把他送到咱們縣城里，他們家人丁不旺，就盼著他能別后當(dāng)個(gè)官什么的，不但我和他爸有面子，在村子里腰桿也硬了，誰(shuí)也不敢給我們氣受。”這兩位家長(zhǎng)的想法，我們不可能一棒子打死，因?yàn)樗麄兩钤谵r(nóng)村那種樸素的環(huán)境中，雖然有時(shí)我們感覺(jué)那種想法是如此的土氣，但那卻是大多數(shù)農(nóng)村父母的真實(shí)想法。盡管如此，我們?nèi)匀灰吹洁l(xiāng)親們對(duì)教育的認(rèn)識(shí)不足，他們并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)在21世紀(jì)對(duì)孩子們的重要性、對(duì)于社會(huì)發(fā)展的重要性、對(duì)于社會(huì)整體水平提升的決定作用?；蛟S，我們也可以從法律的角度說(shuō)他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己作為父母所負(fù)有的讓孩子接受教育的義務(wù)，而這種義務(wù)是不可以推卸的。

三.調(diào)查后的思考：

時(shí)至今日《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》已經(jīng)實(shí)施多年，關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)、師資等各方面的資源配臵和保障措施兩部法律都予以明確的規(guī)范，但農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀，還有很多的問(wèn)題亟待解決。下面根據(jù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我有幾點(diǎn)想法：

①國(guó)家應(yīng)該設(shè)立農(nóng)村基礎(chǔ)教育專項(xiàng)資金，用于校舍改造、教學(xué)設(shè)施配臵，同時(shí)要不斷擴(kuò)大校園綠化和校園建設(shè)，給孩子們提供一個(gè)安靜、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。

在政府投入的基礎(chǔ)上，還可以充分吸收和利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)和號(hào)召更多的人去關(guān)心、關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題。允許并規(guī)范私立學(xué)校的成長(zhǎng)和發(fā)展，把私立學(xué)校納入到教學(xué)評(píng)估中，形成一個(gè)良好而和諧的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，以此促進(jìn)公私學(xué)校的共同發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展。

②加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓每一位老師都以飽滿的熱情投入到教學(xué)、教研中。教師在傳到授業(yè)解惑的同時(shí)也要關(guān)注對(duì)學(xué)生的思想道德的培養(yǎng)和指引。各級(jí)教育主管部門要建立公開(kāi)、公平、公正的教學(xué)能力評(píng)估制度，定期或不定期的對(duì)教師的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行考核，以此促進(jìn)教師業(yè)務(wù)能力和工作熱情的提高。

③以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位整合教育資源。方案一：把現(xiàn)在的各村小的五六年級(jí)統(tǒng)一集中到鄉(xiāng)中心小學(xué)，并在鄉(xiāng)中心小學(xué)修建食堂、宿舍等以滿足遠(yuǎn)距離孩子的需要。方案二：把現(xiàn)在的五六年級(jí)并入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中，取消小學(xué)、初中的建制劃分。因?yàn)楝F(xiàn)在的小學(xué)初中分割形式，造成從六年級(jí)到初一常常是農(nóng)村孩子輟學(xué)的高峰，而并入后的這種新型結(jié)構(gòu)，把九年義務(wù)教育真正的融合在一起，從而控制并減少了生源流失和生源斷層。上述兩種方案對(duì)于目前的生源流失導(dǎo)致的教育資源難以充分利用都可以起到較好的作用，有利于資源的優(yōu)化配臵和從分利用。

④加大宣傳力度，要讓父母認(rèn)識(shí)到對(duì)于孩子的義務(wù)教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)他們有不可推卸的義務(wù)；要讓老師們認(rèn)識(shí)到對(duì)于孩子在義務(wù)教育階段得到全面的發(fā)展他們負(fù)有重要的責(zé)任;要讓教育主管部門認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的順利和高效開(kāi)展他們肩挑重任。

百年大計(jì)，教育為本，真心的希望各級(jí)政府、教育主管部門和全社會(huì)能夠繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)教育問(wèn)題，加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入力度，讓農(nóng)村基礎(chǔ)教育能夠在很短的時(shí)間內(nèi)得到較好的改觀與發(fā)展，使教育的發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。

第四篇：農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

XX市農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

近幾年來(lái)，我市教育無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量，都在隱步提高，“普九”年檢順利通過(guò)，素質(zhì)教育捷報(bào)頻傳，高考人數(shù)連年攀升，一、二中相繼創(chuàng)辦為省重點(diǎn)中學(xué)，綜合考評(píng)在衡陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流，被人譽(yù)為“XX現(xiàn)象”，與“汩羅經(jīng)驗(yàn)”相提并論。但歡呼之

后冷靜思考，繁華的背后也存在結(jié)構(gòu)性的深層次矛盾，我市教育現(xiàn)狀究竟如何呢？農(nóng)村教育將走向何方呢？

一、農(nóng)村教育規(guī)模日漸萎縮，與城區(qū)相比極不平衡

1、生源不足教育資源浪費(fèi)攀高

隨著我國(guó)計(jì)生政策的深入持久，入學(xué)人口高峰期已過(guò)，從2000年開(kāi)始，每學(xué)年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦自然減生達(dá)200—300人，不少村小每年適齡兒童全部入學(xué)也只有10余人。遙田教育辦2001至2003三年內(nèi)共撤減學(xué)校數(shù)5所，哲橋教育辦也有3所。學(xué)生減少后，校舍等教育資源卻依然存在而無(wú)法利用。10余個(gè)學(xué)生的學(xué)校，還得配備教師，配全教學(xué)設(shè)施，真是“麻雀雖小，肝膽俱全”。全市現(xiàn)有小學(xué)生109859人，分布在524所小學(xué)，校均不足200人，有52所學(xué)校學(xué)生規(guī)模不足100人。全市34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾經(jīng)努力撤并，共計(jì)撤除30個(gè)教學(xué)點(diǎn)（不包括撤并的學(xué)校數(shù)），還有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留這種“麻雀”教學(xué)點(diǎn)，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近50，這樣的“點(diǎn)”規(guī)模小，效益低，不能不說(shuō)是教育資源的大浪費(fèi)。

相反城區(qū)教育在規(guī)模上則一味的做強(qiáng)做大，又是擴(kuò)校又是建校又是進(jìn)人又是挖農(nóng)村學(xué)校的墻腳，導(dǎo)致城區(qū)學(xué)校硬件設(shè)施相對(duì)緊張，于是不惜財(cái)力、物力搞重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)不斷攀高。盡管這樣，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校仍在超負(fù)荷運(yùn)行，中小學(xué)生入學(xué)難的矛盾十分突出。城北小學(xué)幾經(jīng)擴(kuò)建，生源還是爆滿，無(wú)法妥善安置，班額多達(dá)96人，無(wú)法正常上課，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量。

2、投入不足基礎(chǔ)建設(shè)難以到位

我市財(cái)力不足歷來(lái)就是影響教育發(fā)展的“瓶頸”。農(nóng)村教育附加和教育集資取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)教育的財(cái)政投入就幾乎為零了，在以縣為主的投入體制下，我市財(cái)政把精力主要放在城區(qū)教育的弦上，城區(qū)學(xué)校無(wú)論是硬件建設(shè)還是軟件開(kāi)發(fā)都稱得上日新月異、無(wú)與倫比。比如說(shuō)舉全市之力，讓一、二中接連創(chuàng)辦成省重點(diǎn)中學(xué)，兩校校園建筑更新?lián)Q代、煥然一新，二中“古跡”只剩兩棟舊房?？墒胸?cái)政還不遺余力的將兩校的擴(kuò)容列為市56個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，從發(fā)展銀行貸款的9000萬(wàn)建設(shè)資金，兩校各占1000萬(wàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校園建設(shè)可謂舉步維艱，僅有的幾個(gè)學(xué)雜費(fèi)能保持運(yùn)轉(zhuǎn)都困難。危房改造、課桌椅添置、教室、寢室維修等諸多問(wèn)題都無(wú)法解決。無(wú)圍墻、無(wú)校門、無(wú)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的學(xué)校比比皆是；絕大多數(shù)村小光線昏暗、校舍破舊、活動(dòng)場(chǎng)地狹窄，甚至有些學(xué)校連黑板都?xì)埲辈蝗茽€脫落無(wú)法寫字；音體美勞課程無(wú)器材、無(wú)場(chǎng)地；“三機(jī)一屏”多數(shù)教室沒(méi)有，更不用說(shuō)語(yǔ)音室、勞技室、多媒體教室了。有的甚至連教學(xué)樓、學(xué)生宿舍都沒(méi)有或者說(shuō)是危房。像導(dǎo)子完小危房告急，學(xué)生都緊急撤離，臨時(shí)借房上課；XX七中，偌大一個(gè)學(xué)校，學(xué)生宿舍沒(méi)有，幾百號(hào)學(xué)生擠一個(gè)大禮堂睡，岌岌可危。全市103所有危改項(xiàng)目的學(xué)校中，農(nóng)村占97所。

市里主要用于農(nóng)村學(xué)校危房改造的城市教育附加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，也因許多學(xué)校無(wú)錢墊資，工程不能上馬，遲遲不能到位（市里有規(guī)定，工程不先上馬，經(jīng)費(fèi)不撥）。我市今后三年累計(jì)要消除農(nóng)村學(xué)校危房面積96427平方米，占全市三年累計(jì)擬消除危房總面積的89強(qiáng)。

3、師資不足教學(xué)質(zhì)量難以保障

我市近三年未進(jìn)新教師，結(jié)構(gòu)本來(lái)就不合理。再加之城區(qū)、農(nóng)村分布不平衡，造成我市教學(xué)質(zhì)量的提高后勁不足，難以攀升。全市教師分布呈現(xiàn)四個(gè)圈子，即城區(qū)堡壘圈、結(jié)合部擠壓圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不平衡圈、偏遠(yuǎn)緊缺圈。堡壘圈和擠壓圈中的教師人浮于事，“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”，教學(xué)質(zhì)量難以上去；偏遠(yuǎn)圈的教師編制不足，不得不請(qǐng)代課教師維持基本的教學(xué)秩序。

以竹市教育辦為例，竹市教育辦是由原竹市學(xué)區(qū)和原東灣學(xué)區(qū)合并而成的。該教育辦170余人的教職工中有57.3家住城區(qū)，該教育辦教師形成了兩個(gè)明顯的圈子，原竹市學(xué)區(qū)的教師嚴(yán)重超編，這些教師又太多住在城里，太部分時(shí)間用于往返途中，教學(xué)質(zhì)量又如何保證？原東灣學(xué)區(qū)教師則嚴(yán)重缺編，請(qǐng)了代課教師挑大梁，代課教師知識(shí)能力有其局限性，教學(xué)質(zhì)量又如何上得去？此外像余慶、哲橋等離城區(qū)較近的單位也基本如此。

4、待遇不足教師積極性難以調(diào)動(dòng)

近年來(lái)，由于城區(qū)學(xué)校可收擇校費(fèi)、贊助費(fèi)，加之生源激增、政府重點(diǎn)投入等方面的優(yōu)勢(shì)，城區(qū)學(xué)校教師的待遇相應(yīng)提高，像一中、二中、城北、前進(jìn)等學(xué)校過(guò)年過(guò)節(jié)千兒八百的已是稀松平常。而廣大農(nóng)村學(xué)校則要人沒(méi)有，要物沒(méi)有，要錢更沒(méi)有，有些學(xué)校是長(zhǎng)期負(fù)債運(yùn)行，運(yùn)轉(zhuǎn)都是拆東墻補(bǔ)西墻。個(gè)別小學(xué)的一期可用資金甚至抵不上重點(diǎn)學(xué)校老師一期的福利，加之收費(fèi)政策越來(lái)規(guī)范，要稍搞點(diǎn)建設(shè)，就捉襟見(jiàn)肘，雪

上有霜。陶洲中學(xué)過(guò)教師節(jié)，每個(gè)教師只發(fā)20來(lái)元錢節(jié)日禮金，相對(duì)某些城區(qū)學(xué)校，簡(jiǎn)直是懸殊太大。校際間這種差距的拉大，如何辦學(xué)？質(zhì)量何求？教師的積極性如何調(diào)動(dòng)？最直接的后果是：

一部分教師削尖腦袋、找關(guān)系，擠城區(qū)獨(dú)木橋，無(wú)心搞好本職工作；另一部分教師自覺(jué)進(jìn)城無(wú)望，心理不平衡，就消極怠工，圖個(gè)清靜無(wú)為。農(nóng)村學(xué)校教師管理則難上加難，農(nóng)村學(xué)校教育舉步維艱。

二、義務(wù)教育管理脫節(jié)與高中階段教育難以接軌

以往，我市義務(wù)教育階段學(xué)制體系為“六·三”式，總體分為六年制小學(xué)由教育辦管理，三年制初中由中學(xué)管理的格局。我市今年按照上面“兩調(diào)”精神，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)，設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦，但由于職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，教育辦仍然沿襲過(guò)去的管理模式，造成了義務(wù)教育管理仍然處于脫節(jié)狀態(tài)。

1、管理流程不暢中學(xué)教育質(zhì)量難以提高

目前中學(xué)生源普遍較差，是制約中學(xué)教育發(fā)展的重要因素。這種情況相當(dāng)大程度上來(lái)源于小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量不到位，學(xué)生基礎(chǔ)未過(guò)關(guān)。在素質(zhì)教育大力推行的今天，小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)缺乏嚴(yán)肅性與實(shí)效性，導(dǎo)致部分小學(xué)管理非?；靵y。個(gè)別教師沒(méi)了責(zé)任心，上課“放羊”；個(gè)別教師借口素質(zhì)教育，上課玩點(diǎn)“花樣”，不求實(shí)效；個(gè)別教師思想轉(zhuǎn)化教育避重就輕，將難以管教的學(xué)生甩包袱甩到了中學(xué)。由此憑空增加了中學(xué)教育教學(xué)管理的難度，就很難保證中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的有效提高。下面看看XX市2003年上期期末統(tǒng)測(cè)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的幾組數(shù)據(jù)，就不難明白了。表一：學(xué)科人平成績(jī)達(dá)及格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校數(shù)及比例

科目政治語(yǔ)文數(shù)學(xué)英語(yǔ)物理歷史地理生物

年級(jí)一二一二一二一二一二一二一二一二

學(xué)校數(shù)401722168***9

比率66.728.336.726.713.321.710.010.06.725.018.325.015.0

表二：學(xué)科及格率達(dá)60以上的學(xué)校及比例

科目政治語(yǔ)文數(shù)學(xué)英語(yǔ)物理歷史地理生物

年級(jí)一二一二一二一二一二一二一二一二

學(xué)校數(shù)35***511687

比率58.325.031.723.38.318.38.38.38.318.310.013.311.7

此外，全市無(wú)一科成績(jī)達(dá)及格標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，還有20所之多，占中學(xué)段學(xué)?？倲?shù)的三分之一。各科均達(dá)及格的農(nóng)村學(xué)校僅有洲陂中學(xué)，占總學(xué)校數(shù)的60分之一。由此可見(jiàn)，當(dāng)前各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量令人堪憂。

2、管理權(quán)限不清教育資源難以配置到位

將小學(xué)六年與初中三年的教育管理體系割裂成兩半，人為的擴(kuò)大了資源浪費(fèi)。一是加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)，本來(lái)是一校的資源配置，都要分成兩校配置，本來(lái)許多資源小學(xué)和初中可以共享，如教師資源，但因?yàn)槭莾蓚€(gè)板塊，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)，造成中學(xué)無(wú)法了解到為自已提供生源的小學(xué)的教育教學(xué)情況，小學(xué)也就根本不想了解或無(wú)法了解中學(xué)的教育教學(xué)情況。二是使師資缺乏的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。由于初中、小學(xué)分層管理，互不了解情況，教師流動(dòng)又不規(guī)范，造成初中進(jìn)教師并非所需、小學(xué)出教師并非所愿。久而久之，中學(xué)專任教師奇缺，隊(duì)伍不齊；年輕教師紛紛調(diào)到中學(xué)，小學(xué)教師年齡嚴(yán)重老化，比例失調(diào)，形成空檔。如果小學(xué)、初中連成一體，則可對(duì)資源實(shí)行統(tǒng)一合理調(diào)劑，還可調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，為學(xué)校節(jié)約大宗福利開(kāi)支和代課金、辦公費(fèi)等。

3、管理體制不順普九成果難以鞏固提高

小學(xué)、初中管理的分段，造成人們對(duì)九年義務(wù)教育整體體系缺乏認(rèn)識(shí)。農(nóng)村許多家長(zhǎng)只讓小孩讀完小學(xué)就算完成任務(wù)了，他們認(rèn)為初中是另一個(gè)更高層次的學(xué)習(xí)階段。另外，小學(xué)生一旦畢業(yè)，小學(xué)就基本上不再干預(yù)初中入學(xué)情況，致使“普九”力量不能形成拳頭，“普九”成果難以得到鞏固?！捌站拧边^(guò)后，許多學(xué)校輟學(xué)率出現(xiàn)反彈，遙田中學(xué)2002—2003學(xué)鞏固率88.7，學(xué)年內(nèi)流失128人，而該校2003屆畢業(yè)生三年直升率僅為54.2。全市2003年有小學(xué)畢業(yè)生27717人，而只有25186人升入初中一年級(jí)，升學(xué)率僅90。

如能將初中三年并入義務(wù)教育一體化管理，則可改變家長(zhǎng)對(duì)舊的學(xué)制模式的認(rèn)識(shí)，能有效控制學(xué)生的流失。

4、管理格局脫節(jié)農(nóng)村高中教育難以為繼

我市基礎(chǔ)教育管理分為小學(xué)、初中、高中三個(gè)階段，三段相互獨(dú)立，缺乏連續(xù)性，容易形成管理空檔，使得義務(wù)教育不能形成整體效應(yīng)，造成高中階段教育難以為繼。因?yàn)榱x務(wù)教育在很大程度上是為高中階段教育輸送合格人才，為高中階段教育準(zhǔn)備優(yōu)秀生源的教育。

我市近年來(lái)將優(yōu)質(zhì)高中教育資源高度集中到城區(qū)，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村高中教育的發(fā)展，造成我市整個(gè)高中教育形成了“好學(xué)校越好，差學(xué)校越差”的非均衡教育發(fā)展格局，也導(dǎo)致了高考“一損俱損”局面的形成。98以前，我市還有11所農(nóng)村高中，現(xiàn)在五中、八中是農(nóng)村唯一的兩所高中，農(nóng)村高中教育規(guī)模日漸萎縮。五中、八中兩所農(nóng)村高中三個(gè)年級(jí)的學(xué)生數(shù)僅670人，占全市高中學(xué)生總數(shù)的6，且成績(jī)都是不理想的。教師也一樣，這幾年一、二中從五中、八中挖了多少優(yōu)秀教師，致使五中、八中有些高中科目缺了挑大梁的角色。這樣一來(lái)農(nóng)村高中發(fā)展將會(huì)進(jìn)入惡性循環(huán)軌道。今年我市高考整體大滑坡就是一個(gè)很好的例證。因此一定要打破一、二中壟斷優(yōu)質(zhì)高中資源的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)XX高中教育的遍地開(kāi)花，這也是2008年實(shí)現(xiàn)“普高”，發(fā)展農(nóng)村高中教育的需要。

三、實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)我市教育共同發(fā)展

1、改革義務(wù)教育階段管理模式，構(gòu)建一體化義務(wù)教育管理機(jī)制，確保農(nóng)村和城區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展

首先要樹(shù)立教育的整體發(fā)展觀。盡管目前不同地域、學(xué)校的教育差異客觀存在。但我們的政策應(yīng)立足于縮小這種差異，而不是擴(kuò)大這種差異。對(duì)我市來(lái)說(shuō)教育資源本來(lái)就十分有限，我們應(yīng)該把十分有限的人力、物力傾斜農(nóng)村中小學(xué)教育，促進(jìn)農(nóng)村與城區(qū)教育均衡發(fā)展。

其次要堅(jiān)持教育的公平性原則。XX教育發(fā)展到今天，一枝獨(dú)秀，錦上添花已沒(méi)有多大實(shí)際意義，只有雪中送炭、百花齊放才是XX教育發(fā)展繁榮的現(xiàn)實(shí)道路。因此我們要公平對(duì)待每一所學(xué)校，保證更多數(shù)教師尤其是農(nóng)村教師權(quán)益的公平待遇，保證更多數(shù)的學(xué)生受教育的公平權(quán)利，盡力縮少農(nóng)村與城區(qū)教育發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)教育的共同繁榮。

再次要貫徹教育發(fā)展的連續(xù)性原則。義務(wù)教育是一個(gè)完整的管理體系，以往初中、小學(xué)分層管理的結(jié)果造成中學(xué)與小學(xué)的相對(duì)封閉，現(xiàn)在撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)，使得中學(xué)對(duì)小學(xué)有了名義上的管理權(quán)，但由于舊體制的慣性，這種管理沒(méi)有得到有效行使，有的甚至形同虛設(shè)，中學(xué)與小學(xué)仍然搞單干。小學(xué)在沒(méi)有升學(xué)壓力和有效評(píng)價(jià)的時(shí)候，中學(xué)對(duì)其加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)，就是保證教育教學(xué)質(zhì)量的根本途徑。中學(xué)會(huì)為自己將來(lái)的教育質(zhì)量真抓實(shí)干，會(huì)為自身利益統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格要求、科學(xué)評(píng)價(jià)更基礎(chǔ)的小學(xué)教育。只有根繁，才能葉茂；本木分家，焉能興盛？

2、加快特色學(xué)校和綜合高中建設(shè)，壯大農(nóng)村高中，拓寬農(nóng)村教育人才輸送渠道，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

一方面要發(fā)展城區(qū)綜合高中，開(kāi)辦特色學(xué)校。發(fā)展農(nóng)村教育，并非不要城區(qū)教育。城區(qū)教育應(yīng)在質(zhì)量上做成農(nóng)村教育的樣板，求高求精求尖，辦出每個(gè)學(xué)校的特色。我市中等職業(yè)教育招生嚴(yán)重不足，造成我市職業(yè)高中和成人中專辦學(xué)轉(zhuǎn)向，轉(zhuǎn)辦普高和初中。我們可將兩校辦成特色學(xué)?；蚓C合高中，以吸引廣大農(nóng)村義務(wù)教育階段的畢業(yè)生，滿足廣大農(nóng)村初中畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)深造的需求。像信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技、導(dǎo)游知識(shí)、園藝廚藝、車技維修等熱門行業(yè)的技能，仍是廣大農(nóng)村學(xué)子渴求掌握的必需本領(lǐng)。城區(qū)職業(yè)學(xué)?？稍谶@方面動(dòng)動(dòng)腦筋、深入挖掘。這樣一來(lái)，農(nóng)村初、高中畢業(yè)生升學(xué)率就會(huì)空前高漲。

另一方面必須發(fā)展壯大農(nóng)村高中。目前我市農(nóng)村高中要苗子沒(méi)有，要基數(shù)沒(méi)有，要好教師沒(méi)有，教育信譽(yù)日益滑坡。學(xué)生非一、二中不讀高中，已嚴(yán)重制約了高中入學(xué)率，使很多學(xué)生失去了讀高中的機(jī)會(huì)。我們?nèi)缒茏龊脙煞矫娴墓ぷ?，這種局面完全可以改觀。一是教育決策者們要痛下決心，遏制一、二中壟斷優(yōu)質(zhì)高中教育資源，打破其優(yōu)質(zhì)生源、優(yōu)質(zhì)師資“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”的權(quán)限，將優(yōu)秀苗子、優(yōu)秀師資均衡分配到城區(qū)、農(nóng)村所有完中。教師進(jìn)城要慎之又慎，學(xué)生非正常流入城區(qū)的渠道要堅(jiān)決堵死。二是各農(nóng)村完中自身要努力，要在辦學(xué)條件、管理措施、師資保障等方面優(yōu)化環(huán)境，尤其是要狠下決心提高教學(xué)質(zhì)量，留住學(xué)生，穩(wěn)住師心。倘若完中教學(xué)質(zhì)量日升，高中學(xué)生人數(shù)將會(huì)怎樣提高？基數(shù)擴(kuò)大了，高考上線人數(shù)又會(huì)怎樣增加？有了質(zhì)量，有了基數(shù)，完中辦學(xué)即入良性發(fā)展軌道，這即為XX的高考提供了遍地開(kāi)花的有力保障，同時(shí)也為將來(lái)“普高”堅(jiān)定了基礎(chǔ)。

3、爭(zhēng)取黨政重教，依法落實(shí)各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的投入，拓寬投融資渠道，促成農(nóng)村、城區(qū)教育資源共享

一要改革完善財(cái)政投入機(jī)制。各級(jí)政府部門應(yīng)該制定強(qiáng)有力的農(nóng)村教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，優(yōu)先滿足農(nóng)村地區(qū)和弱勢(shì)群體就學(xué)的權(quán)益。各級(jí)政府應(yīng)本著農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，改革縣市財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，拓寬縣級(jí)財(cái)政教育投入尤其是農(nóng)村教育投入的主渠道。促成各級(jí)財(cái)政投入向邊遠(yuǎn)學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校傾斜，而不是像過(guò)去樣只向城區(qū)學(xué)?；蛑攸c(diǎn)學(xué)校傾斜。

二要鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)團(tuán)體及個(gè)人捐資助學(xué)或扶貧助學(xué)，相應(yīng)改變農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)模式?？刹扇?guó)有民辦、民辦公助、私立學(xué)校等多種形式，減輕公立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，將節(jié)余的經(jīng)費(fèi)投向農(nóng)村公立學(xué)校。

三要鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校自立更生。政策要放寬，允許學(xué)校利用節(jié)假日和當(dāng)?shù)氐乩韮?yōu)勢(shì)資源，采取勤工儉學(xué)、學(xué)校創(chuàng)收獲得部分經(jīng)費(fèi)。物價(jià)、審計(jì)等部門不要借故索拿卡要。

四要大力促進(jìn)農(nóng)村教育信息化。要實(shí)現(xiàn)教育資源共享，搶點(diǎn)教育制高點(diǎn)，追趕城區(qū)教育的步伐，跨越農(nóng)村、城區(qū)教育間的鴻溝，促成農(nóng)村教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城區(qū)教育共同發(fā)展，教育信息化是一條捷徑。推進(jìn)教育信息化自然面臨著重重困難，我們要采取多種措施切實(shí)解決農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)校校通工程，積極推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)校教育整合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)及網(wǎng)上辦公，滿足農(nóng)村青少年多樣化學(xué)習(xí)的需求。

4、改革師資調(diào)配流動(dòng)體制，繼續(xù)抓好中小學(xué)布局調(diào)整，開(kāi)辦寄宿制中心學(xué)校，提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)效益

首先應(yīng)建立師資流動(dòng)管理的配套制度。一要建立骨干教師交流機(jī)制，要鼓勵(lì)城區(qū)教師到農(nóng)村支教，鼓勵(lì)編制富余學(xué)校到薄弱學(xué)校支教，有計(jì)劃地開(kāi)展定期交流制度。要采取可行措施，縮小農(nóng)村與城市教師收入上的差距，幫助邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困教師改善福利。二要真正建立優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的聘任機(jī)制，強(qiáng)化崗位聘任，實(shí)現(xiàn)教師聘任由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。三要建立農(nóng)村學(xué)校學(xué)科短缺教師的“對(duì)接培養(yǎng)”制度，完善教師培訓(xùn)進(jìn)修制度。

其次應(yīng)進(jìn)一步加大中小學(xué)布局調(diào)整力度。要對(duì)調(diào)整布局后的中小學(xué)作出統(tǒng)一規(guī)劃，集中財(cái)力辦好農(nóng)村寄宿制中心校。因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校點(diǎn)多面廣，需改善辦學(xué)條件的錢相當(dāng)有限，如果將有限的錢平均分配到各校的話，是難見(jiàn)效果，意義也不大的。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以完小或中心初中為重心，聯(lián)合幾所聯(lián)小，辦成寄宿制中心學(xué)校，可以是九年一貫制學(xué)校，也可以是小學(xué)到高中的完全學(xué)校。范圍較寬、路程較遠(yuǎn)的中心學(xué)校，要租車接送學(xué)生集中學(xué)習(xí)。其他地區(qū)也要因地制宜，或撤并或隔年招生或辦復(fù)式班，將農(nóng)村分散的教育資源，整合起來(lái)集中辦學(xué)，是對(duì)現(xiàn)有教育資源的充分利用，有利于解決教師難派、管理難到位的問(wèn)題，有利于逐步提高農(nóng)村的綜合辦學(xué)效益。

第五篇：常寧民間文藝事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

常寧民間文藝事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

民間文藝是社會(huì)主義文藝的重要組成部分,也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)必不可少的一部分。經(jīng)濟(jì)與文化是唇齒相依、密不可分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為文化發(fā)展提供保障,繁榮文藝可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，這種互動(dòng)關(guān)系，越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)。探討和研究他們的互動(dòng)性，是我們面臨的一個(gè)新課題。為此，我們組

成調(diào)查組，對(duì)常寧民間文藝與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)狀作了專題調(diào)研。

一、常寧文藝事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新中國(guó)成立以來(lái)，常寧的民間文藝事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)擁有文藝人才386人，一個(gè)國(guó)辦圖書館和一個(gè)文化館，14個(gè)文藝創(chuàng)作小組，一個(gè)專業(yè)劇團(tuán)，21個(gè)民間業(yè)余劇團(tuán)，25個(gè)皮影劇團(tuán)、48個(gè)電影放映隊(duì)，3個(gè)國(guó)辦電影院，74個(gè)銅管樂(lè)隊(duì)，155家文化經(jīng)營(yíng)戶。在這支隊(duì)伍的努力下，弘揚(yáng)了民間文學(xué)、故事、歌謠、諺語(yǔ)、戲劇、音樂(lè)、美術(shù)、攝影、舞蹈、曲藝等。常寧的洞腔聞名全省，剪紙花燈聞名全國(guó)，版畫飲譽(yù)東南亞。常寧民間文藝形成六大特點(diǎn)：

（一）歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。民間花燈、馬燈、皮影戲已相傳幾百年，新興版畫藝術(shù)是20世紀(jì)30年代從國(guó)外引進(jìn)的，流傳到常寧是50年代，至今已有50多年的歷史；剪紙藝術(shù)是明末清初流傳到常寧的，迄今已有400多年的歷史。

（二）群眾參與廣泛。全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、706個(gè)村、76個(gè)居委會(huì)都有群眾參與文學(xué)、戲劇、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、攝影創(chuàng)作、表演活動(dòng)。

（三）內(nèi)容豐富多彩。有表現(xiàn)地方特色的人龍、棉花龍、板凳龍、花燈，有以洞腔為基調(diào)的山歌。有表現(xiàn)瑤鄉(xiāng)風(fēng)土人情的歌謠、長(zhǎng)鼓舞和服飾，有瑤族特有的曲藝談笑，有表現(xiàn)農(nóng)民戰(zhàn)天斗地致富奔小康的版畫、剪紙藝術(shù)等。

（四）文藝形式多樣。有民間歌曲、舞蹈、器樂(lè)、曲藝、戲曲、歌謠、故事等。

（五）成果豐碩。戲劇《那山那水》進(jìn)京演出，舂陵河畔的舂陵劇團(tuán)赴省城參加全省第三屆“映山紅”藝術(shù)節(jié)獲獎(jiǎng)，常寧版畫有100余件作品先后在全國(guó)獲金、銀、銅獎(jiǎng)，《版畫鄉(xiāng)情》獲中國(guó)電視短片一等獎(jiǎng)，在美國(guó)熊貓電視臺(tái)播放。常寧板橋鎮(zhèn)被國(guó)家文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，廟前鎮(zhèn)被省廳命名為“花燈藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

（六）影響深遠(yuǎn)。民間文藝對(duì)常寧的兩個(gè)文明建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響①提高了常寧的知名度，中央電視臺(tái)、湖南衛(wèi)視、湖南日?qǐng)?bào)、衡陽(yáng)日?qǐng)?bào)等國(guó)內(nèi)外100多家媒體報(bào)導(dǎo)了常寧版畫、剪紙；②豐富了群眾文化生活。經(jīng)常舉辦展覽、演出活動(dòng)和研討會(huì)，互相切磋技藝，為廣大市民提供了優(yōu)秀的精神食糧；③培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)村藝術(shù)人才。不少青少年慕名到市文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站學(xué)藝；④形成了一種文化力。推動(dòng)了兩個(gè)文明的發(fā)展。通過(guò)藝術(shù)形式，塑造了一種奮發(fā)向上、艱苦奮斗的常寧精神。

綜上所述，常寧的優(yōu)秀民間文藝在長(zhǎng)期的發(fā)展進(jìn)程中，影響了一批人，凝聚了一批人，教育了一批人，也為常寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)，代表了常寧先進(jìn)文化發(fā)展方向。因此，必須采取對(duì)策，繁榮發(fā)展，為市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

二、常寧民間文藝存在的問(wèn)題與原因

民間文藝事業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成部分，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，但就當(dāng)前現(xiàn)狀看，雖然發(fā)展是主流，前景可觀，而其落后面也是非常嚴(yán)峻的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

之一，思想觀念滯后。

主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是“福利型”文化思想嚴(yán)重，認(rèn)為文化只能創(chuàng)造精神財(cái)富，不能創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。十多年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)文化部門要開(kāi)展“以文補(bǔ)文”、“多業(yè)助文活動(dòng)”，但這個(gè)強(qiáng)調(diào)熱在上頭、冷在下頭、活在沿海、僵在內(nèi)地、死在山區(qū)。其原因就是沒(méi)有文化經(jīng)濟(jì)意識(shí)，“福利型”文化思想還在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人腦海中根深蒂固。二是“文不理財(cái)，士不經(jīng)商”的傳統(tǒng)觀念和“等、靠、要”的國(guó)辦文化思想。這些觀念桎梏、束縛著文化人的思想，一講開(kāi)展文藝活動(dòng)，就去向財(cái)政要錢。這樣以來(lái)地方文化經(jīng)濟(jì)不但沒(méi)有隨地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，而且把原有的文化陣地丟失了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就是名存實(shí)亡的典型例子。三是“小文化”模式的思想。認(rèn)為農(nóng)村只是放放電影、錄像、辦辦舞廳或卡拉OK廳，出出墻報(bào)，逢年過(guò)節(jié)組織一下群眾文化活動(dòng)之類的事。現(xiàn)在農(nóng)村逢集日放電影、放錄像都放不起來(lái)，還有什么文化經(jīng)濟(jì)可言呢？這種“小文化”思想在一定程度上影響了文化的繁榮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

之二，文藝載體滯后。

文藝載體是文藝經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，常寧文化設(shè)施的發(fā)展與市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，文化設(shè)施不是破舊不堪，就是早已過(guò)時(shí)，唯一的一個(gè)國(guó)辦劇院建于50年代，3個(gè)電影院除市院進(jìn)行多輪修修補(bǔ)補(bǔ)，停停打打放幾場(chǎng)電影外，松柏、柏坊兩個(gè)電影院都成危房，只派1—2人守著攤子，幾乎沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)，唯一的一個(gè)圖書館一個(gè)文化館不是屋頂漏水，就是危房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施更是鳳毛麟角，僅有的設(shè)施也被挪作他用，從80年代以來(lái)，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)一直在滑坡。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因是文化設(shè)施建設(shè)政府投入少，而文化部門自身力不從心，社會(huì)辦文化的機(jī)制又缺少，所以造成文化設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步。

之

三，文化產(chǎn)業(yè)滯后。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一定的啟動(dòng)資金。常寧文化產(chǎn)業(yè)投入極少，特別是農(nóng)村，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年產(chǎn)值不過(guò)五、六千萬(wàn)元，人均收入一千五百元左右，財(cái)政供不應(yīng)求，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)舉步維艱?，F(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有一些文化經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，乃是零散的小本經(jīng)營(yíng)，效益差、設(shè)施落后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還處在零的狀態(tài)。改革開(kāi)放后，農(nóng)村雖然敞開(kāi)山門，集市也較前繁榮，但將

其擺到全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，常寧文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就無(wú)不顯得非常滯后和孱弱。這種滯后和孱弱，并不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方，文化專干無(wú)能，而是屬地理位置、文化素質(zhì)、市場(chǎng)信息、科技能力，尤其是思想觀念等因素的制約，使其仍處在作坊式生產(chǎn)、粗放型經(jīng)營(yíng)、墟場(chǎng)式貿(mào)易等傳統(tǒng)模式中，從而導(dǎo)致了農(nóng)村文化無(wú)生機(jī)活力，不能很好地圍繞市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搞好服務(wù)和促進(jìn)作用。

三、繁榮民間文藝事業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一、更新觀念，打造經(jīng)濟(jì)平臺(tái)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文藝的功能和作用從內(nèi)容到形式都大大豐富和拓展了，特別是藝術(shù)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)后尤其如此。因此，文藝工作者必須更新觀念。一是從計(jì)劃型向市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變。許多事實(shí)證明，凡哪個(gè)地方思想解放、觀念新穎，哪里的文藝事業(yè)就得到發(fā)展，哪個(gè)地方思想觀念陳舊，哪個(gè)地方的文藝事業(yè)就滯后不前，甚至倒退。因而，我們必須高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，破除舊的思想觀念，牢固樹(shù)立“發(fā)展意識(shí)”、“開(kāi)放意識(shí)”、“市場(chǎng)意識(shí)”，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。二是從福利型向市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變，一些文化人認(rèn)為文化是一種“福利型事業(yè)”，無(wú)論創(chuàng)作、演出、展覽等一切文藝活動(dòng)都依靠政府投入。這種福利型觀念必須改變，我們要放下架子，放下“包袱”，走向市場(chǎng)，按市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)需要，提供文藝服務(wù)和文藝生產(chǎn)，在市場(chǎng)搏擊中追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大效益。三是從“小文化”向“大文化”轉(zhuǎn)變。目前，常寧的文藝工作者一直在努力尋找求生存，求發(fā)展的路子，千方百計(jì)舉辦多種形式的展覽，配合中心工作，繪制街頭宣傳畫、制作宣傳廣告和鄉(xiāng)村文化室的?？?，舉辦各種文藝培訓(xùn)班，開(kāi)辟一些小規(guī)模、零散的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)店。這些小文化、小產(chǎn)業(yè)、只能是小發(fā)展。我們要轉(zhuǎn)變這一觀念，圍繞市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，舉辦大型的文藝活動(dòng)，開(kāi)辟大型的文藝產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過(guò)辦大文化、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，才有大發(fā)展、大繁榮。

第二、加大投入，提供軟硬環(huán)境

常言道：“巧婦難為無(wú)米之炊”。如果我們不切實(shí)加大投入，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，就不能為文藝繁榮提供硬環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供軟環(huán)境，那么繁榮文藝事業(yè)，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)成為一句空話。因此，改革投資體制、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)勢(shì)在必行。一是財(cái)政要盡最大努力增加投入，采取發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)掙一點(diǎn)、依靠社會(huì)力量籌一點(diǎn)，政府財(cái)政撥一點(diǎn)的“三點(diǎn)”式滾動(dòng)發(fā)展方式增加投入；二是借雞下蛋，出場(chǎng)地、出技術(shù)引資擴(kuò)展設(shè)施、擴(kuò)大規(guī)模；三是要發(fā)揮個(gè)體投資，股份合作投資和發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)姻等多種投資方式進(jìn)行設(shè)施建設(shè)，形成多層次、多渠道的文化設(shè)施發(fā)展態(tài)勢(shì)，解決全市文化設(shè)施建設(shè)資金不足的難題。為繁榮文藝經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境。

第三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搞活文化經(jīng)濟(jì)

民間文藝有諸多的社會(huì)功能，我們要充分發(fā)揮文藝的這一優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展全方位服務(wù)，搞活文化經(jīng)濟(jì)。以市歌舞劇團(tuán)、市文化館、市電影公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為“龍頭”，組織好全市民間文藝團(tuán)體和藝人，緊緊圍繞市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，承辦招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、大型展覽、剪彩、竣工慶典等開(kāi)展文藝活動(dòng)。開(kāi)辟旅游景點(diǎn)文貿(mào)文經(jīng)相結(jié)合的文化藝術(shù)節(jié)，舉辦“節(jié)杯會(huì)”等各種大型文藝演出活動(dòng)。成立秧歌隊(duì)、“樹(shù)新風(fēng)”文藝演出隊(duì)，“星期五大家來(lái)歡樂(lè)”文藝演出隊(duì)、民間文藝協(xié)會(huì)和老年文藝活動(dòng)中心等文藝團(tuán)體和組織,經(jīng)常組織開(kāi)展社區(qū)文藝、公園文藝、廣場(chǎng)文藝等大規(guī)模的文藝活動(dòng)。積極開(kāi)辦民間文學(xué)、口頭文學(xué)、故事、詩(shī)朗誦、聲樂(lè)、美術(shù)、攝影、舞蹈、戲曲、器樂(lè)培訓(xùn)等各門類的文藝培訓(xùn)班,講座班、培訓(xùn)更多的文藝人才，以服務(wù)搞活文化經(jīng)濟(jì)。形成民間文藝練好市場(chǎng)功、群眾文化合上產(chǎn)業(yè)拍、文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的新格局。

第四、繁榮文藝，撬動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)

被譽(yù)為“版畫之鄉(xiāng)”和“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”的常寧，有著豐厚的文化資源，我們要很好地發(fā)掘這些寶貴文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，撬動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——以文藝特色撬動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)

常寧有著豐厚的藝術(shù)品資源。常寧廟前鎮(zhèn)的花燈藝術(shù)，從扎圈的大小、圈子的組合、色彩的調(diào)配、燈身的制作都非常精細(xì),游于藍(lán)天之下的夜幕中，宛若璀璨的星星。流傳歷史悠久的板橋民間藝術(shù)剪紙“龍頭龍尾”、“八角宮燈”等工藝品都已聲譽(yù)傳外。還有常寧版畫、根雕、盆景等工藝品,在省市內(nèi)外都有較大影響。要把這些有地方特色的藝術(shù)品推向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，重要的是要把高新技術(shù)引入花燈、剪紙藝術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加大科技含量，提升產(chǎn)品質(zhì)量。生產(chǎn)出有影響、有聲譽(yù)，既能體現(xiàn)本地，又能體現(xiàn)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外不同地方特色的藝術(shù)精品，在市場(chǎng)中形成有常寧文化特色的藝術(shù)品牌，帶動(dòng)常寧文化產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。

——以文藝活動(dòng)撬動(dòng)旅游業(yè)

要把創(chuàng)建常寧旅游城市作為城市文化建設(shè)的重要工程來(lái)抓，發(fā)揮文藝的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳塔山、天堂山、天堂湖、大義山、廟前溶洞、烏龍巖等旅游景點(diǎn)，廣泛開(kāi)展旅游景點(diǎn)的文藝服務(wù)活動(dòng)，增加旅游景點(diǎn)的文化含量。同時(shí)開(kāi)發(fā)利用好泉峰公園、東風(fēng)公園，硯山公園和市體育場(chǎng)等共公場(chǎng)所，不斷推進(jìn)群眾文化與公園文化、廣場(chǎng)文化的有機(jī)結(jié)合。以撬動(dòng)常寧的旅游業(yè)。

——以文藝包裝撬動(dòng)農(nóng)業(yè)

常寧境內(nèi)氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)區(qū)，自然條件優(yōu)越，素有“湘南魚米之鄉(xiāng)”的盛譽(yù)。油茶、糧食、生豬、茶葉、用材林生產(chǎn)均被列為湖南省基地市。1988年，被列為國(guó)家“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”重點(diǎn)市。常寧油茶年產(chǎn)量200多萬(wàn)公斤，位居全國(guó)第一。塔山的“山嵐茶”早在宋代就列為貢品，產(chǎn)品一直暢銷海內(nèi)外，常寧的塔山瑤族文化，大義山的祭祀文化，天堂山的民間傳統(tǒng)文化、蘆竹文化、茶文化等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、底蘊(yùn)深厚，將這些文化引入農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、巧包裝上，提升常寧農(nóng)副產(chǎn)品的文化含量，增加農(nóng)副產(chǎn)品的副加值，促進(jìn)常寧農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。